Japon_Condiciones de Acceso

rea de de Inteligencia Comercial ADEX

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Japn: Condiciones de Acceso

1. Barreras al Comercio Mientras que los aranceles en Japn permanecen bajos, este pas impone barreras no arancelarias, tales como: Estndares nicos creados por Japn (formales, informales, de facto, etc).

Regulaciones oficiales que favorecen a los productos producidos en Japn.

Licencias que son otorgadas por asociaciones de industria de Japn (los

cuales tienen una membresa limitada). Crteles en ciertas industrias (formales e informales). La importancia cultural de las relaciones personales dentro de Japn y la

renuencia a romper o modificar las relaciones de negocio (relaciones de largo plazo).

Por lo tanto, las herramientas disponibles para vencer las barreras no arancelarias dependen de la industria, la competitividad del producto y/o servicio a ofrecer, as como la creatividad y la determinacin del manejo de las empresas. Adicionalmente, es importante sealar que Japn es un mercado muy sofisticado y la competencia con las empresas locales puede ser muy dura. En cuanto a las importaciones, prcticamente todos los artculos estn liberalizados. En cuanto a los productos sensibles (fundamentalmente agrcolas, cuero y sus productos como calzado), se suprimieron las restricciones cuantitativas substituyndose por cuotas arancelarias. Sin embargo, el nivel de proteccin arancelaria sigue siendo muy elevado en estos productos. En cambio, en la mayora de productos manufacturados el arancel es nulo. Algunos productos requieren licencias de importacin. Estos son principalmente los materiales txicos, animales, plantas productos perecibles y en algunos casos productos de gran valor. Los productos sometidos a cuotas de importacin requieren adems licencias de importacin, generalmente vlido para 4 meses desde la fecha de otorgamiento. Se sugiere revisar la siguiente pgina web referente al comercio internacional en Japn (incluye informacin estadstica e informes de mercado).

Japan External Trade Organization (JETRO) http://www.jetro.go.jp/


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2. Regulaciones de la Aduana Los documentos requeridos por las aduanas incluyen la factura comercial, packing list y el bill of lading o air waybill (originales en ambos casos). Las mercaderas de envo areos que superen los 100,000 (US$ 869 aproximadamente) deben incluir una factura comercial. La factura comercial debe describir con gran precisin a los productos. El packing list debe incluir el contenido exacto de cada container, los pesos netos y brutos: http://www.customs.go.jp/tetsuzuki/c-answer/c-answer_e/customsanswer_e.htm#syogaku Otros documentos requeridos son el Formato de Declaracin de Importacin (Formulario C-5020) y el certificado de origen si las mercancas gozan de preferencias arancelarias. Sin embargo, otros documentos adicionales necesarios para probar que cumplen con las relevantes leyes japonesas, estndares y regulaciones al momento de la importacin pueden ser solicitadas. Ministerio de Finanzas 3-1-1 Kasumigaseki, Chiyoda-ku Tokyo. 100-8940. Japan Phone: +81/3/3581-4111 www.mof.go.jp/english/tariff/tariff.htm www.customs.go.jp/index_e.htm Aduanas de Japn Phone: +81/3/3529-0700 www.customs.go.jp/zeikan/seido/telephone_e.htm Arancel de Japn Chibiki 2nd Bldg., 8F 4-7-8 Kojimachi, Chiyoda-ku Tokyo 102-0083 Japan Phone: + 81/3/3263-7221 Fax: + 81/3/3263-7972 www.kanzei.or.jp/english/ Base de Datos de APEC www.apectariff.org/


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3. Impuestos al Valor Agregado VAT

El impuesto de valor aadido (VAT) es de 5% y solo se aplican tarifas menores para las transacciones financieras. Los servicios mdicos y educativos estn excluidos del pago de VAT en Japn.

Aranceles

Las tarifas arancelarias aplicadas en Japn son una de las ms bajas en el mundo. Adicionalmente, los aranceles aplicados a los productos agrcolas continan disminuyendo y los aranceles en muchos sectores, como los automviles y las autopartes, software de computacin y las mquinas industriales son cero. Sin embargo, algunos productos, incluyendo los productos de cuero, algunos alimentos procesados y algunos productos manufacturados tienen aranceles altos. Los aranceles en Japn tienen 4 columnas de clasificacin:

General World Trade Organization Preferencial (en el que se encuentra el Per) Temporal

Japn determina los aranceles a pagar sobre el valor CIF de las mercaderas o sobre tasas especficas segn el tipo de producto. En muy pocos casos se realiza la combinacin de ambos. El Ministerio de Finanzas de Japn tiene un website el cual describe los procesos de importacin y los procedimientos de aduanas: http://www.customs.go.jp/index_e.htm Para determinar el pago de aranceles segn producto se sugiere consultar: http://www.apectariff.org/tdb.cgi/ff3235/apeccgi.cgi?JP El Sistema de Preferencias Arancelaria de Japn garantiza el pago de aranceles bajos o la exoneracin total de los mismos a los productos importados procedentes de pases en desarrollo. Para el caso de que el valor de la mercadera sea menor a 100,000 yenes (US$ 869 aproximadamente) o para el caso de pequeos paquetes o importaciones personales, se aplica un sistema arancelario especial. Este sistema arancelario especial elimina el tiempo extra necesario para clasificar los aranceles correspondientes al producto y por lo tanto se disminuye el pago por los servicios de un agente de aduana. En este caso, los importadores pueden escoger la aplicacin de los aranceles regulares o la aplicacin del sistema arancelario especial, el cual puede ser mayor o menor al arancel regular.


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4. Requerimientos de etiquetado

El correcto empaque, marcado y empaquetado es crticos dentro de Japn. La Ley de Medidas de Japn requiere que todos los productos importados y documentos de importacin respectivos muestren los pesos y medidas de la mercadera. Para el caso de las bebidas y alimentos se requiere el etiquetado desde el pas de origen (trazabilidad). Los textiles, aparatos elctricos, productos de plstico y otros productos miscelneos para el hogar deben contener una etiqueta de acuerdo a la ley japonesa. Debido a que todas estas regulaciones se aplican a productos especficos, es importante trabajar con un agente/importador que asegure que los productos cumplen con los requerimientos. En muchos casos, los requerimientos de etiquetado no son revisados en las Aduana pero s en el punto de venta. Las exigencias japonesas en cuanto a la certificacin de productos y el etiquetado son numerosas. Por lo tanto se recomienda leer el Manual sobre las Regulaciones para la Importacin de Productos Industriales disponibles en: www.jetro.go.jp/en/market/regulations/index.html.

5. Estndares Muchos productos domsticos e importados estn sujetos a pruebas de producto y no pueden ser vendidos dentro de Japn sin la certificacin respectiva del cumplimiento de los estndares.

Los requerimientos de los productos dentro de Japn se dividen en 2 categoras:

Regulaciones tcnicas (estndares obligatorios) Estndares no obligatorios

El cumplimiento de estas regulaciones y estndares es regulado por un sistema de certificacin en el cual los resultados de inspeccin determinan cuando se otorga o no la certificacin. Esta aprobacin es generalmente requerida para vender productos o inclusive para su exhibicin en una feria o evento comercial en Japn. Los equipos mdicos que no disponen de esta aprobacin, pueden ser exhibidos si son acompaados por un signo indicando que el producto no ha sido todava aprobado para la venta. Para obtener las marcas de calidad obligatorias o voluntarios se incluye adems inspecciones dentro de las fbricas de produccin. Cabe resaltar que las regulaciones podran aplicar no solo al producto en s mismo, si no adems al empaque, marcado o requerimientos de etiquetado, pruebas, transporte y almacenamiento e instalacin. El cumplimiento de los estndares voluntarios y la obtencin de sus respectivas certificaciones


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incrementan el potencial de venta del producto y facilita la aceptacin del consumidor japons. Las principales leyes japonesas referentes a los estndares incluyen:

Ley de Aparatos Elctricos y Control de Materiales Ley de Proteccin al Consumidor Ley de Utilizacin del Gas Industrial Ley de Sanidad Alimentaria Ley de productos Farmacuticos Ley de Vehculos de Transporte Ley de Normalizacin de Construcciones

Organizaciones Estandarizadoras El Comit de Estandarizacin Industriales de Japn (JISC) juega un papel central en las actividades de estandarizacin de Japn (www.jisc.go.jp/eng/index.html). Sus principales actividades son:

Establecer y mantener los estndares industriales Administracin de la acreditacin y certificacin Participacin en las actividades de normalizacin internacional Desarrollar medidas e infraestructura para la estandarizacin

El Comit de Estandarizacin Industriales de Japn (JISC) publica los planes de cada mes referentes a la preparacin y/o aprobacin de nuevos estndares en su website: www.jisc.go.jp/eng/jis-act/drafts-preparation.html.

Los estndares en Japn son revisados cada 5 aos. Una vez que la propuesta de estndar ha sido preparada, se publica dentro de la pgina web por 6 das para recibir comentarios y posteriormente elaborar el documento final.

La Marca JIS

La marca voluntaria JIS administrada por el Ministerio de Economa, Comercio e Industria es aplicada a cerca de 600 productos industriales y consiste en cerca de 8,500 estndares. La adhesin a la JIS es un determinante importante para las empresas que participan en las compras estatales. Los productos que cumplan estos estndares tienen un tratamiento preferencial amparadas bajo la Ley de Estandarizacin Industrial de Japn. La JIS cubre todos los productos industriales, excepto aquellos regulados por las leyes nacionales especficas o para aquellos productos que estn regulados por otros sistemas de estandarizacin. Por ejemplo, la Ley de Productos Farmacuticos y los Estndares para Productos Agrcolas.


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La Marca JAS La marca de los Estndares Agrcolas de Japn (JAS) es otra marca voluntaria pero ampliamente reconocida. Esta marca aplica par el caso de las bebidas, alimentos procesados, productos madereros, productos agrcolas, animales, aceites y grasas, productos de la industria pesquera y productos procesados hechos de materia prima agrcola, maderera y la industria pesquera. Existen diferentes marcas JAS especficas por industria, tales como las de madera, paneles, tablas para piso y madera. El sistema JAS es administrado por el Ministerio de Agricultura, Madera y Pesca. El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar administra otros estndares para el caso de los alimentos procesados y alimentos. Evaluacin de la Conformidad

El Sistema de Acreditacin de los Cuerpos de Certificacin de Productos de la Marca JIS de Japn (JASC) es un programa de acreditacin definida por la Ley de JIS. Este sistema acredita a los cuerpos certificadores de producto del sector privado y a su vez, les permite a ellos certificar a las empresas que podrn colocar la marca JIS en sus productos. Una lista de las organizaciones japonesas y extranjeras acreditadas por JASC como los cuerpos certificadores de la marca JIS est disponible en el siguiente website: www.jisc.go.jp/eng/jis-mark/acc-insp-body.html Los principales cuerpos acreditadores no gubernamentales en Japn son la IAjapan y la Mesa de Acreditacin para la Evaluacin de la Conformidad en Japn (JAB). IAJapan opera muchos programas de acreditacin incluyendo el Sistema de Acreditacin Nacional de Laboratorios y el Sistema de Servicios de Calibracin de Japn.

El website de IAjapan provee la lista de laboratorios acreditados bajo sus programas www.nite.go.jp/asse/iajapan/en/index.html

Los laboratorios acreditados por JAB pueden ser revisados en: www.jab.or.jp/cgi-bin/jab_exam_proof.cgi?page=1&eng=1 Publicacin de las Regulaciones Tcnicas

Cada Ministerio de Japn provee de borradores de regulaciones y estndares para el comentario pblico en sus respectivos websites. Cabe resaltar que a pesar que empresas u organizaciones extranjeras pueden enviar sus respectivos comentarios, la cantidad de tiempo otorgado vara ampliamente y muchos solo pueden realizarse en el idioma japons.

Algunas de las regulaciones/anuncios de las agencias japonesas pueden ser revisados en la siguiente pgina web: http://www.buyusa.gov/japan/en/mac.html.


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Finalmente, las regulaciones tcnicas y estndares son publicados en la Gazeta Nacional de Japn conocida como Kanp (kanpou.npb.go.jp/), el cual solo est disponible en japons.

6. Zonas de libre comercio Japn no tiene zonas o puertos libre de comercio. Sin embargo, las autoridades aduaneras permiten el almacenaje y brindan facilidades para el procesamiento de productos en algunas reas cercanas a los principales puertos. En 1992, el gobierno de Japn estableci la Ley de Medidas Extraordinarias para la facilitacin de las Importaciones y la Inversin Directa Extranjera. Bajo esta ley, el gobierno de Japn promueve el incremento de comercializacin e inversin extranjera en las zonas designadas como Zonas de Libre Acceso (cercanas a los aeropuertos y puertos).

7. Acuerdos Comerciales

APEC (Asia Cooperacin Econmica del Pacfico)

Desde su fundacin en 1989, el nmero de pases y la cobertura de los temas han venido amplindose. Se trata de un foro regional que preconiza la cooperacin y liberalizacin del comercio e inversiones en la cuenca del Pacifico. Japn participa muy activamente en las iniciativas de APEC. El Per participa en este acuerdo comercial.

ASEAN (Asociacin de Pases del Sureste Asitico)

Desde su fundacin en 1967, la finalidad de esta asociacin ha perdido el carcter poltico y promueve la cooperacin econmica regional. Japn mantiene estrechas relaciones con ASEAN y junto a China y Corea del Sur forman ASEAN + 3.

ASEM (Reuniones entre Asia y Europa)

La primera ASEM tuvo lugar en Tailandia en 1996 entre la Unin Europea y los pases de Asia. Existen reuniones a distintos niveles. Las reuniones de la cumbre con la participacin de los jefes del gobierno y del Estado tuvieron lugar en Londres (1998), Sel (2000) y Copenhague (2002). A comienzos de octubre del 2004 se celebr la cumbre de Hanoi. En la actualidad los pases asiticos que participan en ASEM son Japn, China, Corea, Burneo, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam, Cambodia y Myanmar.

Otros Acuerdos En enero de 2002, Japn firm con Singapur, su primer Acuerdo de Libre Comercio, rompiendo as su tradicional postura de apoyar solamente el multilateralismo. En septiembre del 2004, Japn y Mxico firmaron otro


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Acuerdo de Libre Comercio, que ha sido ratificado en abril del 2005. Japn y Chile tambin estn estudiando a nivel oficial el futuro de un Acuerdo de Libre Comercio. Actualmente, Japn est negociando a nivel oficial Acuerdos de Libre Comercio con Corea del Sur, Malasia, Tailandia, Filipinas. Con estos dos ltimos pases se lleg a un acuerdo bsico en grandes lneas en noviembre de 2004.

8. Importaciones prohibidas Japn prohbe estrictamente la entrada de narcticos y utensilios relacionados, armas de fuego y municiones, monedas y billetes falsos, material obsceno y mercaderas que violan la propiedad intelectual. El uso de qumicos y otros aditivos en los cosmticos y alimentos estn severamente regulados. De igual manera, se aplican ciertas restricciones a ciertos productos agrcolas y de carne, especies en peligro de extincin y productos como el marfil, animales y los productos que estn prohibidos de comercializar segn los tratados internacionales. Fuente: Stat-Usa Elaboracin: rea de Inteligencia Comercial ADEX

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