Javier-de-Vega_El-Proyecto-para-un-Nuevo-Siglo-Americano-y-sus-propuestas-para-la-Política-Exterior-y-de-Defensa-de-los-Estados-Unidos...

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!"#!$%&&

!"'()#*$$!+"&,%')#)-+.!$/&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3

! Justificaci!"#$%&#'%()

! Estado de la cuesti!"

! Estructura expositiva

! Fuentes documentales

&0(!,%(/&0/('%1&,2345&6783945&:232&7;&7<6=>95&>7;&&035?7465&:232&=@&"=7A5&B9C;5&/D73942@5&E0"/$F&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&6

CAP*+,-.#/: Los !"#$%&!'$%( como factor0)#$%#1$%)2 6 1.1 Definici!"#3#4)5)4'%516)41!"#$%#&72#!"#$%&!'$%(

1.2 Tipolog0) de los centro de analisis de pol0'14)#89:&14) 7

1.3 Funcionamiento y procedimientos de influencia en la

pol0'14)#3#%"#&)#781"1!"#89:&14) 9

CAP*+,-.#2: El Proyecto para un Nuevo Siglo Americano [PNAC] 11

2.1 Organizaci!"#3#;<"417")(1%"'7 11

2.2 Miembros 17

2.2.1 Plantilla residente 17

2.2.2 Colaboradores 19

2.3 Est='<2#><50$147 20

2.4 Fuentes de Financiaci!" 22

2.5 El PNAC y los medios de comunicaci!" 25

2.5.1 )"*&+**%,-&.!'$/'0/&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&25

2.5.2 El PNAC en los medios 28

B%.*"#/&0/('%1&-2&05;G6942&%H673953&?&>7&B7C=39>2>&I=7&:3745@9J2&&7;&035?7465&:232&=@&"=7A5&B9C;5&/D73942@5&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&31&&

CAP*+,-.#3: La Pol0'14)#?@'%5175#8578<%2')#875#%&#ABCD 32

3.1 La Gu0)#8)5)#&)#A&)"1;14)41!"#$%#&)#E%;%"2)#FGAE-1992] 32

3.2 )12'0/&'&$*130*'4'$#!*&51,#6- [1996] 34

3.3 Declaraci!"#$%#A51"418172#FH#$%#><"17#$%#/IIJK 38

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2

CAP*+,-.#L: La Pol0'14)#$%#M%N<51$)$#3#E%;%"2)#8578<%2')#875#%& PNAC 40

4.1 Introducci!" 40

4.2 Un nuevo contexto internacional 41

4.3 Recomendaciones clave 42

4.4 Medios 42

4.5 Revisi!"#$%&#85%2<8<%2'7#$%#E%;%"2) 43

&&&&&&&&&&'%($%(/&0/('%1&-2&37683942&>7;&0"/$&2&632AK<&&>7&637<&42<5<&>7&7<6=>95&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&44&&

CASO DE ESTUDIO I: China y la responsabilidad global de los Estados Unidos 45

A) Introducci!" 45

B) Amenaza o competidor estratON147 45

CASO DE ESTUDIO II: La OTAN, Europa y la brecha transatl="'14) 52

A) Introducci!" 52

B) La Alianza Atl="'14)#3#2<#)(8&1)41!"#)&#%2'% 52

C) Dos modelos: !82147&7N0)#$%&#87$%5"#3#!82147&7N0)#$%#la debilidad" 55

CASO DE ESTUDIO III: El PNAC y la guerra contra el terrorismo en Oriente Medio 60

A) Introducci!" 60

B) La permisividad de Clinton y la ONU [1997-2001] 60

C) En guerra contra el terrorismo 65

D) !,")#N<%55)#"%4%2)51)" 73

&L!L-!).(/MN/&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&78&

3

!"'()#*$$!+"&,%')#)-+.!$/&

&

! O=<69P942498@&>7;&67D21&Los denominados !"#$%& !'$%(& -fen!(%"7# %(1"%"'%(%"'%# "75'%)(%514)"7P# )<"Q<%# 2<# %@8)"21!"# %"# &72#

pa02%2# $%2)557&&)$72# %2# "7'):&% actualmente- est=" considerados actores privilegiados de la comunicaci!"#

pol0'14) norteamericana, cada d0)#(=2#"<'51$)#87r tO4"14)2#$%#&)2#5%&)417"%2#89:&14)2R No obstante, la evoluci!"#

de estos institutos de an=&1212#87&0'147#%"#&72#9&'1(72#'1%(872 hace que algunos de ellos cada vez se aproximen

m=2#)#&72 grupos de presi!"#'5)$1417")&%2 #,177#*(-, convirtiO"$72%#%"#organizaciones que promueven cambios

en las acciones pol0'14)2# $%# Q<1%"# 72'%"'%# 87$%5# %>%4<'1S7# 3# 47"# <")# 1$%7&7N0)# S1"4<&)$)# )# <"# $%'%5(1")$7#

partido pol0'147R

Entre este tipo particular de organizaciones #'/816'6-&!'$%(-, uno de los m=2#1";&<3%"'%2#$%&#8)"75)()#

pol0'147#"75'%)(%5147#%2#%&#A573%4'7#8)5)#<"#B<%S7#M1N&7#C(%514)"7#FABCD, en sus siglas en inglO2], fundado

en 1997 para promover el liderazf global y los intereses de los Estados Unidos. Vinculado al Partido

Republicano, su declaraci!"#;<"$)417")&#&&%S)#&as firmas de algunos de los integrantes de la administraci!"#$%#

George W. Bush m=2#)4'1S72#%"#&)#'7()#$%#$%41217"%2#Q<%#);%4')"#)#&)#A7&0'14)#?@'%5175#3#$%#M%N<51$)$#$%#&)#

naci!"#3P#47"#%&&7P#$%&#47"'%@'7#1"'%5")417")&R#-%>72#$%#857(<&N)52%#)#20#(12(7#%"#&os medios de comunicaci!"P#

el PNAC constituye, m=2#Q<%#<"#47"><"'7#$%#)")&12')2#3#47(<"14)$75%2P#<")#8&)');75()#1$%7&!4)#3#$74'51")&P#

una concepci!"#751N1")&#$%#&72#S)&75%2#Q<%#$%:%#)2<(15#<"#85%21$%"'%#3#<"#N):1"%'%#8)5)#2%5#$1N"72#$%#);57"')5#

las nuevas responsabilidades que esperan a los Estados Unidos en el siglo XXI.

Su ventaja respecto a otras organizaciones similares reside en esa peculiaridad: es fundamentalmente un

conjunto de ideas, por encima de una red de complicidades, nombres y amiguismos #que tambiO", ya lo

veremos- como las que existen entre, por ejemplo, el American Enterprise Institute [AEI] y algunos organismos

de la administraci!"R#?"#%&# 8&)"7#$%# &)# 1";&<%"41)# 1$%7&!N14)P#%&#ABCD#%2'=# 2)4)#:)2')"'%#S%"')>)# )# %2')#7'5)#

organizaci!"P#')(:1O"#%"'5%#&)2#(=2#1";&<3%"'%2R El PNAC ha vuelto a dar validez a la premisa de que el poder

de las ideas est=#21%(85%#875#%"41()#$%#&)2#)4417"%2#ocasionales de los hombres.

&

! %<62>5&>7&;2&4=7<698@1&El objeto de esta investigaci!"# original est= enmarcado, por una parte, en la ausencia de trabajos

monogr=;1472#27:5%#%&#;<"417")(1%"'7#3#&)2#)4'1S1$)$%2#$%&#A573%4'7#8)5)#<"#B<%S7#M1N&7#C(%514)"7P#3#(%"72#

a9"#$<5)"'%#<"#8%517$7#$%#'1%(87#47"'0"<7#3#857&7"N)$7. Existen multitud de referencias a este '/816'6-&!'$%

en art04<&72#$%#5%S12')2P#8%57#$%#"1"N<")#()"%5)#<"#%2'<$17#857N5%21S7#$%#&)#%S7&<41!"#$%#2<2#851"418172#"1#$%#&)#

ret!514)# Q<%# <'1&16)R# ?2')2# 5%;%5"41)2# 21%(85%# )'1%"$%"# )# (7(%"'72# T12'!51472# 47"45%'72P# )# $%'%5(1")$)2#

decisiones, a situaciones particulares. Pero su discurso no es siempre el mismo. Es coherente, est=# :1%"#

articulado pero, precisamente por eso, se ha adaptado bien en cada momento al al devenir de la convulsa

pol0'14)#)(%514)")#$<5)"'%#%&#8%517$7#Q<%#S)(72#)# '5)')5R#C")&16)5#%2)#857N5%21!"#%2 uno de lo objetivos que

pretende este trabajo.

Por otra parte, el oscurantismo que algunos han atribuido a esta organizaci!"R#+7$)#8578)N)"$)#'1%"$%#2<#

contrapropaganda. Hay quienes ven en el PNAC poco menos que un concilio de conspiradores que manejan

4

en la sombra los hilos de la pol0'14)#"75'%)(%514)")P#%"4)5")$)#%"#<"#85%21$%"'%#2<(127P#$!41&#3#()"18<&):&%R#

Como veremos, la coherencia con que mantienen y promueven su discurso contradice este punto de vista.

&

! %<63=46=32&7H:5<969A21&Este trabajo est=#$1Sidido en tres partes l!N14)2U#<")#Q<%#)875')#%&#()547#'%!5147#"%4%2)517#8)5)#%&#%2'<$17#

de una organizaci!"#$%# %2'%# '187#3# 2<# ;<"417")(1%"'7P# )20# 47(7# &)# %2'5<4'<5)P# 47(872141!"P# =5%)2#$%# 1"'%5O2P#

estatus jur0$147P#;1")"41)41!"#3#5%&)41!"#47"#&72#(%$172#$% comunicaci!"#$%&#ABCD#%"#8)5'14<&)5V#<")#2%N<"$)#

parte, igualmente estructurada en dos cap0'<&72P#8)5)#&)#857;<"$16)41!"#%"#&)2#8578<%2')2#$%&#ABCD#%"#()'%51)#

sde Pol0'14)#?@'%5175#3#$%#A7&0'14)#$%#M%N<51$)$#3#E%;%"2)V#3#<")#'%54%5)P#47"#'5%2#4)272#$%#%2'udio escogidos

para ejemplicar y apoyar todo lo expuesto con anterioridad. &

&

! M=7@67<&>54=D7@62;7<1&Para la elaboraci!"# $%# %2'%# '5):)>7#(%# T%# )873)$7# 851"418)&(%"'%# %"# '5%2# '1872# $%# ;<%"'%2# 851"418)&%2#

verificables: por una parte, en los informes emitidos por la propia organizaci!"P# )20# 47(7# %"# &)2# 7:5)2#

bibliogr=;14)2# $%# 2<2# $15%4'75%2V# %"# &72# )5'04<&72# $%# 85%"2)# ;15()$72# 875# (1%:572# $%&# ABCDP# &)# ()3750)# %"#

medios de comunicaci!"#);1"%2P#Q<%#5%S%&)"#2<2#851"418172#;<"$)(%"')&%2#47"#<")#1"'%"417")&1$)$#8%52<asiva; y

los memorandos que pr=4'14)(%"'%#)#$1)517#%"S0)#%&#ABCD#)#<")#&12')#$%#4755%7#$%#15#$#1$&,*'/*0( #pol0'1472P#

analistas, periodistas- para que articulen su discurso conforme a la ret!514)#$%&#A573%4'7#8)5)#<"#B<%S7#M1N&7#

Americano. TambiO"#T%#5%4<rrido a la bibliograf0)#:=214)#8)5)#%2'%#'%()R

5

0(!,%(/&0/('%1&,2345&6783945&:232&7;&7<6=>95&>7;&035?7465&:232&=@&"=7A5&B9C;5&/D73942@5&E0"/$F&&

&

&

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&

6

$/0N'*-)&Q1&-)B&!"#$%&!'$%(&$),)&M/$')(N/&#%&!#%/B&&

QRQR1&#7P9@9498@&?&423246739J2498@&>7&;5<&)*+,-&).,-/1&Entre los m9&'18&%2#;7472#$%#1";&<%"41)#Q<%#$%&1"%)"#&)#87&0'14)#%@'%5175#%2')$7<"1$%"2%P#&)#;<"41!"#$%#&72#

centros de investigaci!"# y an=&1212# $%# 87&0'14)# 89:&14)# -com9"(%"'%# $%"7(1")$72# !"#$%& !'$%( en inglO2- se

cuentan entre los m=2# 1(875')"'%2 para la clase pol0'14) y menos apreciados para el p9:&147# N%"%5)&. Estos

laboratorios de ideas son un fen!(%"7#"%')(%"'%#%2')$7<"1$%"2%P#4<3)#85%2%"41)#%"#?<578)#%2#4)$)#S%6#(=2#

significativa, han dado forma durante cerca de 100 aW72# #en mayor o menor medida- a la presencia de los

Estados Unidos en el mundo.

Se trata de organizaciones formadas por intelectuales y analistas, que muchas veces reciben contratos o

encargos #de entidades p9:&14)2#7#851S)$)2- para analizar ideas y proyectos, y proponer formas de aplicaci!"#$%#

pol0'14)2#N<:%5")(%"')&%2R#?2#$%415P#4<%"')"#47"#)4)$O(1472#3#47"#&0$%5%2#$%#781"1!"#8574%$%"'%2#$%#&)#4)55%5)#

pol0'14)R#-)#$1;14<&')$#$%#%2'):&%4%5#<")#$%2451841!"#<"0S74)#2%#5%;&%>)#%"#&)2#)875')417"%2#47"4eptuales, bastante

minimalista, de los especialistas en el fen!(%"7R#Richard N. Hass, director de Planificaci!"#$%#A7&0'14)2# $%&#

Departamento de Estado en 2002, define estos centros como !1"2'1'<417"%2# 1"$%8%"$1%"'%2# 75N)"16)$)2# 8)5)#

llevar a cabo investigaci!"#3#N%"%5)5#47"741(1%"'72#1"$%8%"$1%"'%2#3#5%&%S)"'%2#$%2$%#%&#8<"'7#$%#S12')#$%#&)s

pol0'14)21"P# (1%"'5)2# E1)"%# M'7"%# &72# 4)&1;14)# $%# !1"2'1'<'72# $%# 1"S%2'1N)41!"# 4<37# 851"418)&# 7:>%'1S7# %2# &)#

investigaci!"#$%#&)2#87&0'14)2#89:&14)2#F$KP#21"#;1"%2#$%#lucro, independientes del gobierno, partidos pol0'1472#3#

grupos de interO22"R#A75#2<#8)5'%P#E7")&$#C:%&27"#7;5%4%#<")#$%;1"141!"#(%>75#()'16)$)U#!1"2'1'<'72#751%"')$72#)#

la investigaci!"P#21"#;1"%2#$%# &<457#3#"7#8)5'1$)5172#XQ<%#"7#21N"1;14)#Q<%#"7#2%)"# 1$eol!N1472Y#4<37#851"418)&#

objetivo es influenciar en la opini!"# 89:&14)# 3# %"# &)2# 87&0'14)2# 89:&14)23"R# A75# 9&'1(7P# $%# Z)(%2# CR# M(1'T#

rescatamos la 9&'1()#8)5'%#$%#2<#$%;1"141!"U#!F$K#Q<%#78%5)"#%"#&72#(=5N%"%2#$%&#8574%27#87&0'147#;75()&#$%#&)#

naci!"4"R#

Su realidad demuestra la diversidad de envergaduras, estructuras, =5%)2# 87&0'14)2 de an=&1212# 3#

significaci!"#87&0'14)#$%# &72#(12(72R#C&N<"72#2%#()"1;1%2')" no implicados ideol!N14)(%"'%R#.'572#N76)"#$%#

motivaciones pol0'14)2#%#1$%7&!N14)2R Unos tienen un talante acadO(147P#:)2)$7#%"#&)#1"S%2'1N)41!"#3#)$)8')$7 a

los intereses universitarios, mientras que los hay m=2#47(857(%'1$72 con la defensa y el marketing de las ideas.

La especializaci!"#')(:1O"#%2#<" elemento diferencial. Encontramos !"#$%&!'$%(&para temas de medio ambiente,

otros centrados en =(:1'72#N%7N5=;1472#$%'%5(1")$72#7#&72#T)3#%28%41)&16)$72, como el Proyecto para un Nuevo

Siglo Americano, en Pol0'14)#?@'%5175#3#$%#E%;%"2)R

Lo cierto es que, aunque la expresi!"# !"#$%& !'$% comenz!#)#<2)52%#%"# &7s Estados Unidos durante la II

Guerra Mundial para designar una sala o entorno seguro donde los planificadores de defensa discut0)"#)2<"'72#

1 HAAS, Richard N., Los !+T1"[#+)"[2"#3#&)#87&0'14)#%@'%5175#%2')$7<"1$%"2%U#&)#8%528%4'1S)#$%#<"#%&):75)$75#$%#87&0'14)2, en 94*$/'&/*&:1,;!#6'&<=!*0#10&/*&,1(&<(!'/1(&>$#/1(. :*0#?/#61&*,*6!0?$#61&/*,&@*5'0!'A*$!1&/*&<(!'/1. Volumen 7, n9(%57#HP#8=NR#\R#B7S1%(:5%#]^^]R 2 STONE, Diane, Capturing the political imagination. Think tanks and the policy process. Ed. Frank Cass & Co, Londres, 1996, p=NR#/\R 3 ABELSON, Donald, Do Think Tanks matters? Assesing the impact of Public Policy Institutes. Ed. Mc-Gill Queen_2#University Press, Montreal, 2002. 4 SMITH, James Allen, The Idea brokers: Think Tanks and the rise of the new policy elite. New York Free Press, New Cork, 1991, p=NR#/]R

7

sobre estrategia militar y tomaban decisiones, este uso restringido se ha ido ampliando con los aW72# 8)5)#

designar a cerca de 2.000 organizaciones radicadas en EE.UU., dedicadas al an=&1212#87&0'147P#3#4%54)#$%#]R`^^#

instituciones similares en el resto del mundo.

QRSR1&'9:5;5CG2&>7&;5<&47@635<&>7&2@T;9<9<&>7&:5;G6942&:UV;9421&

En una primera clasificaci!", podemos distinguir entre centros de investigaci!"# 3# )"=&1212# $%# 87&0'14)#

p9:&14)#)<'!"7(72#7#);1&1)dos:

! !*+,-& ).,-/&2=68@5D5<&5& 9@>7:7@>97@67<: aquellos que son significativamente independientes

de todo grupo de interO2#7#$7")"'%#3#)<'!"7(72#$%&#N7:1%5"7#%"#2<#&):75#y en su financiaci!"R#

Cerca del 25% se declaran independientes.

! !*+,-&).,-/&2P9;92>5<1&dependientes en su proceder o en su financiaci!"P#$12'1"N<1%"$7U

! Afiliados formalmente con un partido pol0'147

! Gubernamentales: que parten de la estructura de un gobierno

! Semigubernamentales: financiados exclusivamente con donaciones y contratos del

gobierno pero sin formar parte de su estructura formal.

! Semiindependientes: aut!"7(72#$%&#N7:1%5"7#8%57#47"'57&)$72#875#<"#N5<87#$%# 1"'%5O2P#

donante o agencia contratante que provee una mayor0)#$%# &72# ;7"$72#3# '1%"%# 1";&<%"41)#

significativa en las operaciones del propio centro.

! Afiliados a una universidad: cada d0)#mas numerosos.

Sin embargo, atendiendo a la tipolog0)#Q<%#%2'):&%4%#Z75$1#a1:5)P#es posible diferenciar -seg9"#2%a el fin

que persiguen-, entre los !"#$%& !'$%&que pretenden crear debate p9:&147# -P53=D& 6W9@X& 62@X<3 y aquO&&72#Q<%#

quieren imponer su visi!"#8)5'14<&)5# 27:5%# <")# 857:&%(='14)# 89:&14)# -45DD9667>& 6W9@X& 62@X3. Seg9"#a1:5)P#

esta distinci!"# '%&%7&!N14)# 47";15(a que !los segundos act9)"# 47(7# &72# N5<872# $%# 85%21!"P# (1%"'5)2# Q<%# &)#

dimensi!"# 1";75()'1S)# $%# &72# 851(%572# &72# 47"S1%5'%# %"# (%572# 1";75()$75%2# $%2S1"4<&)$72# $%# 1"'%5%2%2#

privados, cuya colaboraci!"#8<%$%#2%5#(=2#%;14)6#47(7#89:&147#)&1)$7#%"#<")#$%'%5(1"ada acci!"#$%2'1")$)#)#

influenciar en la toma de decisiones p9:&14)25".

Xibra cita a Weaver como el autor que ha aportado la clasificaci!"#(=2#1"'%5%2)"'%#3#)4&)5)'751)#5%)&16)$)#

hasta la fecha. Clasificaci!"#Q<%#5%2<%&S%#&)2#47"'57S%521)2#$%#1$%"'1;icaci!"#$%#%2')2#75N)"16)417"%2U

! La primera categor0)# &)# 47"2'1'<3%"# &)2#!universidades sin estudiantes" -=@9A73<9697<&Y96W5=6&

<6=>7@6<3. Con esta expresi!"P#Weaver describe instituciones con un amplio personal investigador, que

puede estar formado por profesores universitarios, y que trabaja principalmente en la elaboraci!"#$%#&1:572#3#

publicaciones. A diferencia de las universidades, el personal de estos !"#$%&!'$%&no se dedica a la formaci!"#

diaria de estudiantes en el sentido en el que lo hacen los docentes universitarios y, de otra parte, las =5%)2#

tem='14)2# $%# 1"S%2'1N)41!"# %2'="# (<4T7# (=2# 4%"'5)$)2# %"# &)# )4'1S1$)$# 87&0'14)# $%# &7# Q<%# &7# %2'="# &72# 5 XIBRA, Jordi, Los think tank y advocacy tank como actores de la comunicaci!"#87&0'14), en Revista Anb&121P#"cH], 2005, P=NR#d^R

8

departamentos universitarios, m=2# )4)$O(1472 y te!51472R El American Enterprise Institute [AEI], con

importantes programas de formaci!"#3#:%4)2P#%2')50)#$%"'57#$%#%2'%#'187R

! El segundo modelo de !"#$%&!'$%&lo conforman las !organizaciones de investigaci!"#47"'5)')$)"

-45@63246&37<7324W&53C2@9J2695@<3. Como su nombre indica, act9)"#47"'5)')$72#875#%&#N7:1%5"7#7#875 los

intereses privados para iniciar una investigaci!"# %"# 4<)&Q<1%5# 4)(87R# C# $1;%5%"41)# $%# &)# 7:>%'ividad

caracter02'14)#$%#&)2#!universidades sin estudiantes", dentro de la categor0)#$%#B10CA&!"#$%&!'$%, este modelo

goza de una marcada idiosincrasia partidista o interesada, de acuerdo con los intereses de los fundadores, de

los miembros y de los clientes. Sus conclusiones han de concordar con los intereses de sus clientes, si no

quieren perderlos en beneficio de !"#$%&!'$%(&de la competencia. La Rand Corporation se inscribe en esta

tipolog0)P#$)$)#2<#%2'5%4T)#47&):75)41!"#47"#%&#$%8)5')(%"'7#$%#$%;%"2)#"75'%)(%514)"7R

! Los !!"#$%& !'$%& de defensa" -2>A5424?& 62@X<& o& 632@<9695@& 62@X<3 son el tercer modelo

establecido por Weaver. Es el m=2#5%41%"'%#3#$%2')4)#87r su agresiva pol0'14)P#47"#%&#;1"#$%#Q<%#2<#1$%7&7N0)#

-vinculada a alg9"#8)5'1$7- sea recogida por la agenda p9:&14)R#A)5)# 1";&<15#%"#%&#$%:)'%#87&0'147#de cada

momento, recurren especialmente a las tO4"14)2#$%# &)2# 5%&)417"%2#89:&14)2#<"1$15%4417")&%2R#-7s formatos

utilizados para difundir sus mensajes suelen ser los memorandos o los expedientes e informes #5'5*0(3,

antes que los libros. De acuerdo a Xibra, !&a dificultad de separar esta categor0)#$%#&72#N5<872#$%#85%21!"#%2#

inmensa, ya que su principal objetivo es provocar un cambio en la acci!"#87&0'14)P# 3#"7# &)# 1"S%2'1N)41!"#

pol0'14)". En los Estados Unidos, la Heritage Foundation y el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano

[PNAC] son sus m=@1(72# %@87"%"'%2R# +5)$1417")&(%"'%P# &72# !"#$%& !'$%& cultivaron la imagen de

imparcialidad e independencia a la hora de investigar problemas: !llegaban a conclusiones en lugar de

proveer de justificaciones a conclusiones que ya hab0)"# 21$7# ;75(<&)$)2# 875# 1"S%2'1N)$75%26". Con la

aparici!"# $%# &72# '/816'6-& !'$%, la imparcialidad ideol!N14)# entr!# 3# 47"'1"9) hoy en crisis. Del mismo

modo, conviene resaltar la importancia que el tO5(1"7#'/816'6-&est=#)$Q<151%"$7#%"#%&#)5N7'#)"N&72)>!"#$%#

las relaciones p9:&14)2R#!La defensa de los intereses es uno de los componentes intencionales estructurantes

de las relaciones p9:&14)2R#?&#47"4%8'7#$%#'/816'6-& !'$%&es, por consiguiente, un elemento m=2P#"7#2!&7#

terminol!N147P# 21"7# ')(:1O"# 7"'7&!N147P# $%(72'5)'1S7# $%# &)# ;<"41!"# 4)$)# S%6# (=2# 1"'50"2%4)# $%# &)2#

relaciones p9:&14)2#%"#&)#)4'1S1$)$ de estas organizaciones y, por extensi!"P#%"#&)#S1$)#87&0'14)#N%"%5)&7".

! Una 9&'1()# ;75()P# "7# %@4&<3%"'%# $%# &)# )"'%5175P# Q<%# 8<%$%"# )$78')5# &72# !"#$%& !'$%( es la

conocida como 6W9@X&2@>&>5&62@X, cuya actividad se concentra en la organizaci!"#$%#)4'72#3#%ventos con el

prop!21'7#$%#5%4)<$)5#()'%51)&#$1S%527#8)5)#)3<$)5#)#<"#N5<87#7#%"'1$)$#%28%40;14)R#,")#(<%2'5)U#%&#D%"'%5#

of Democracy actu!#47(7#')&#4<)"$7#&&%S7#)#4):7#<"#857N5)()#8)5)#47"2%N<15#$7")417"%2#8%527")&%2#$%#

ordenadores, impresoras, aparatos de telefax y otra maquinaria de telecomunicaciones destinada al

6 XIBRA, Jordi, Los think tank y advocacy tank como actores de la comunicaci!"#87&0'14), en Revista Anb&121P#"cH]P#]^^`P#P=NR#d/R 7 Ibidem.

9

parlamento polaco. Sus miembros tambiO"#27"#&&)()$72#)#8)5'1418)5#47(7#7:2%5S)$75%2#%"#&72#8574%272#$%#

paz e interact9)"#47"#&72#5%85%2%"')"'%2#$%#&)#.B,R#&

&

QRZ&M=@495@2D97@65&?&:3547>9D97@65<&>7&9@P;=7@492&7@&;2&:5;G6942&?&7@&;2&5:9@98@&:UV;9421&

Los !"#$%&!'$%, en general, han desarrollado la mayor parte de su actividad fuera de la observaci!"#$%#&72#

medios de comunicaci!"P#4)8')"$7#(%"72#&)#)'%"41!"#Q<%#7'5)2#;<%"'%2#$%#87&0'14)P#47(7#&72#;754ejeos entre los

distintos grupos de interO2#7#85%21!"##,177#*(3, las maniobras de los partidos pol0'1472#7# &)# 51S)&1$)$#%"'5%# &)2#

distintas ramas del gobierno. Pero a pesar de su perfil relativamente bajo, los centros de investigaci!"#3#)"=&1212#

afectan a los creadores de la pol0'14)#%@'%5175#%2')$7<"1$%"2%#$%#S)51)2#;75()2#$1;%5%"'%2U

1. Generan ideas u opciones pol0'14)2#751N1")&%2R

2. Proveen un conjunto de expertos listos para su empleo en el gobierno.

3. Ofrecen espacios para la discusi!"#)#)&'7#"1S%&R

4. Complementan los esfuerzos oficiales en la mediaci!"#%"#47";&14'72R

Su negocio es formular y promover ideas y, al igual que las empresas privadas, comercializar su producto.

Sin embargo, al contrario que O2')2P# &72# !"#$%& !'$%( no miden el O@1'7# 875# &72#(=5N%"%2# $% beneficio #est="#

registrados como organizaciones independientes sin ="1(7#$%#&<457-, sino por el grado de influencia que ejercen

sobre quienes toman las decisiones y sobre la opini!"#89:&14)R

En el =(:1'7#89:&147P#%2'72#4%"'572#2%#S)&%"#$%#<")#2%51%#$%#%2trategias para transmitir sus opiniones a

!5N)"72#5%4'75%2#3#)&#89:&147U

! Organizan seminarios y conferencias para tratar cuestiones de pol0'14)#%@'%5175R

! Instan a los especialistas residentes a participar en el mayor n9(%57# $%# )4'1S1$)$%2# 8721:&%# %"#

universidades, clubes, congresos y asociaciones.

! Prestan a menudo testimonio ante comisiones legislativas.

! Intensifican sus intervenciones en los medios de comunicaci!"8.

! Divulgan al m=@1(7#2<2#1"S%2'1N)417"%2#'O4"14)2R

! Aprovechan los recursos que brinda la red.

Por otra parte, en el =(:1'7#851S)$7P#&72#%@8%5'72#$%#&72#4%"'572#$%#1"S%2'1N)41!"#3#)"=&1212#$%#&)#87&0'14)#

p9:&14)# '5)')"# $%# 1"'%5S%"15# %"# &)# 87&0'14)# %@'%5175# $%# &72# ?2')$72# ,"1$72R# C:%&27"# %"<(%5)# &72# 21N<1%"'%2#

procedimientos:

! Aceptando puestos de gabinete, subgabinetes y otros cargos del gobierno federal (despuO2# $%#

servir en el gobierno, muchos elaboradores de pol0'14)#5%N5%2)"#7#2%#1"475875)"#)#<"#!"#$%&!'$%).

! Prestan servicios de asesor0)#$<5)"'%#8574%272#%&%4'75)&%2R

! Participan en equipos de transici!"#3#%"#><"')2#47"2<&'1S)2#85%21$%"41)&%2#3#47"N5%217")&%2R

! Extienden invitaciones a determinados elaboradores de pol0'14)#$%&#E%8)5')(%"'7#$%#E%;%"2)P#%&#

Departamento de Estado, el Consejo de Seguridad Nacional, la CIA y otros organismos de

inteligencia para que participen en grupos de trabajo y cursillos privados.

8 Por ejemplo, en 1997 los medios de comunicaci!"#"75'%)(%514)"72#41')57"#%"#/RdHJ#74)217"%2#)#&)#Heritage Foundation, y 1.323 veces al American Enterprise Institute [AEI] [BROCK, David: 2004]

10

! Proveen a las autoridades del Congreso, el Poder Ejecutivo y el gobierno federal en general de

documentos sobre pol0'14)# 3# %2'<$172# 8%5'1"%"'%2# 27:5%# 4<%2'17"%2# $%# )4'<)&1$)$# $%# &)# 87&0'14)

exterior.

Por 9&'1(7P# 2%W)&)5# )&N<")2# 7:2%5S)417"%2# 1(875')"'%2# Q<%# Z)(%2# GR# e4G)""P# $%&# f"2'1'<'7# $%#

Investigaciones de Pol0'14)#?@'%5175P#$%2')4)#$%2$%#%&#857817#<"1S%527#$%#&72#!"#$%&!'$%( para comprender mejor

su fen!(%"7&D:

! Se orientan m=2# %;%4'1S)(%nte hacia el futuro que los funcionarios gubernamentales de

investigaci!"P#Q<%# '5):)>)"#%"#<"#)(:1%"'%#%"#%&#Q<%#&72#%2;<%5672#$%#8%5'<5:)41!"#45%)'1S)#27"#

raramente recompensados.

! Tienen m=2#857:):1&1$)$%2#$%#N%"%5)5#)N%"$)2#87&0'14)2#$%#"<%S)#47";1N<5)41!"P#%"#')"'7#Q<%#&)2#

burocracias prosperan en el ambiente de los procedimientos operativos est="$)5%2#Q<%#()@1(16)"#

la seguridad.

! Son m=2#4)8)4%2#$%#;)41&1')5#&)#47&):75)41!"#%"'5%#N5<872#2%8)5)$72#$%#1"S%2'1N)$75%2#Q<%#'1%"%"#

un prop!21'7# 47(9"P# 875Q<%# "7 cuentan con un interO2# 45%)$7# 8%5()"%"'%# %"# <"# 4)(87#

cualquiera.

! Son m=2#4)8)4%2#Q<%#&)2#)N%"41)2#N<:%5")(%"')&%2#$%#$12%(1")5#1"S%2'1N)417"%2#87&0'14)2#$%"'57#

del gobierno y, al exterior, entre las O&1'%2#87&0'14)2P#&72#(%$172#$%#47(<"14)41!"#3#%&#89:&14o en

general.

! Se prestan mejor a bregar con la naturaleza interconectada de cuestiones de pol0'14)#

internacionales.

! Son m=2#4)8)4%2#$%#5%<"15#3#T)4%5#8)5'1418)5#%"#%&#8574%27#$%#45%)41!"#$%#87&0'14)2#)#)Q<%&&72#Q<%#

tienen alg9"#1"'%5O2#%"#O&R

! Son m=2# 4)8)4es de comprimir el proceso pol0'147# #desde la recopilaci!"# $%# $)'72# T)2')# &)#

creaci!"#$%#47"741(1%"'72-.

! Son m=2#4)8)4%2#$%#47"4%:15#&72#(%$172#$%#5%)&16)41!"#Q<%#&)2#:<5745)41)2#N<:%5")(%"')&%2P#Q<%#

pueden estar segmentadas internamente por departamentos y =5%)2#$%#%28%41)&16)41!"R

&&&&&&&&&

9 McGANN, James G., Los !+T1"[#+)"[2"#3#&)#'5)"2")417")&16)41!"#$%#&)#87&0'14)#%@'%5175, en 94*$/'&/*&:1,;!#6'&<=!*0#10&/*&,1(&<(!'/1(&>$#/1(E&:*0#?/#61&*,*6!0?$#61&/*,&@*5'0!'A*$!1&/*&<(!'/1. Volumen 7, n9(%57#HP#8=NR 18. Noviembre 2002.

11

&&&

$/0N'*-)&S1&%-&0()[%$')&0/(/&*"&"*%\)&B!.-)&/,%(!$/")&

E0"/$F&

&SRQR1&)3C2@9J2498@&?&P=@495@2D97@651&

El Proyecto para un Nuevo Siglo Americano #nos referiremos a O&#875# 2<2# 21N&)2#%"# 1"N&O2P#ABCD- se

presenta a s0#(12mo ante la opini!"#89:&14)#47(7#<") !75N)"16)41!"#%$<4)4ional sin ="1(7#$%#&<457#47"#<"7s

principios fundamentales: que el liderazgo americano es bueno para AmO514)#3#8)5)#%&#5%2'7#$%&#(<"$7P#3#Q<%#

dicho liderazgo requiere poder07#(1&1')5P#%"%5N0)#$18&7(='ica y compromiso con los valores morales"R#A)5)#%&&7P#

intenta !a travO2# $%# 1";75(%2# '%(='1472P# 1"S%2'1N)417"%2P# 8%517$12(7# $%# 781"1!"P# 47";%5%"41)2# 3# 2%(1")5172#

explicar lo que significa el liderazgo americano. TambiO"#'5)')(72#$%#&7N5)5#)8737#8)5)#<")#87&0'14)P#S1N7572)#3#

con principios, de compromiso internacional americano y de est0(<&7# $%&# $%:)'%# 89:&147# 27:5%# &)# 87&0'14)#

exterior y de defensa, y sobre el papel de AmO514)#%"#%&#(<"$710"R As0#(12(7P#2%#5%47"74%#47(7#<")#!1"141)'1S)#

del Proyecto para una Nueva Ciudadan0)#X`^/#4HY"R#e=2#)$%&)"'%#S%5%(72#&7#Q<%#%2'7#9&'1(7#21N"1;14)R

La que hemos visto se trata de la presentaci!"# !)&# <27"# $%# <"# 4%"'57# $%# 1"S%2'1N)41!"# 3# )"=&1212# $%#

pol0'14)2#89:&14)2P#<"#!"#$%&!'$% conservador muy joven, enfocado casi exclusivamente a la Pol0'14)#?xterior y

de Defensa, fundado en la primavera de 1997 para responder a la preocupaci!"#Q<%#4)<2):)#&7#Q<%#47"21$%5):)"#

un grave declive de la capacidad defensiva americana, y los problemas que esto podr0)#%"'5)W)5#)# &)#T75)#$%#

mantener el liderazgo americano en el mundo y la preservaci!"# $%# &)# 8)6R Sin embargo, las siguientes

caracter02'14)2#sit9)" al PNAC dentro de la categor0)#$%#'/816'6-&!'$%:

! La agresividad con que defiende sus principios en materia de Pol0'14)#?@'%5175#3#$%#E%;%nsa, que

desgranaremos m=2#)$%&)"'%R#

! Su ideolog0)P#S1"4<&)$)#89:&14)(%"'%#)&#A)5'1$7#g%8<:&14)"7#$%#?2')$72#,"1$72R

! Su objetivo fundacional era promover un cambio en la acci!"#87&0'14)#$%&#85%21$%nte Clinton.

! Con la llegada de George Bush a la Casa Blanca en 20001, esta vocaci!"# $%# $151N15# 87&0'14)2#

gubernamentales no ha variado en absoluto. Es m=2P#2%#T)#1"45%(%"')$7R

! Persigue promover cambios tanto a largo como a muy corto plazo.

! Cultivar una imagen imparcial y una actividad independiente no han sido nunca sus objetivos.

Esta organizaci!"# congrega a un n9(%57# :)2')"'%# 5%$<41$7# $%# internacionalistas, investigadores y

periodistas que conforman una plantilla fija, algunos de los cuales han desempeW)$7# 4)5N72# 87&0'1472# %"#

administraciones como las de Ronald Reagan y George Bush padre, junto a un n9(%57#()375#$%#21N")')5172#Q<%#

han ratificado los valores que defiende el PNAC en sus estatutos fundacionales y otros documentos, y de los

cuales muchos forman parte en la actualidad del equipo que ejecuta las l0"%)s de la pol0'14)# %@'%5175# $%# &)#

10 http://www.newamericancentury.org/

http://www.newamericancentury.org/

12

Administraci!"# $%# G%75N%# hR# i<2TR# C(:72# N5<872 #la plantilla de residentes y los que respaldandan sus

propuestas- deben ser abordados por separado.

El Proyecto para un Siglo Americano es un '/816'6-& !'$% conservador que guarda algunas notables

diferencias, tanto en su organizaci!"#47(7#%"#2<#(7$7#$%#;<"417")(1%"'7P#47"##&)#()3750)#$%#&72#4%"'572#$%#

an=&1212#e investigaci!"#$%#87&0'14)2#4<3)2#4)5)4'%502'14)2#T%(72#S12'7#%"#%&#851(%5#4)80'<&7#$%#%2'%#'5):)>7R#?"#

primer lugar, llama la atenci!"#%&#5%$<41$7#"9(%57#$%#(1%(:572#Q<%#conforman su plantilla de residentes. Los

!"#$%& !'$%( m=2# 47"741$72# #como el American Enterprise Institute- cuentan con numerosos equipos de

especialistas divididos en diferentes =5%)2#$%&#47"741(1%"'7, docenas de investigadores, B*,,12( y asociados, lo

que les convierte en instituciones m=2# $1"=(14)2# 3# 8)5'1418)'1S)2# Q<%# %&# A573%4'7# 8)5)# <"# B<%S7# M1N&7#

Americano. El PNAC funciona 9"14)(%"'%#47"#//#%28%41)&12')2#fijos, lo que limita su capacidad de influencia si

pretendiese, como la mayor0)#$%#%"'1$)$%2#21(1&)5%2P#intensificar su presencia en los medios de comunicaci!"#3#

su menci!"#$%"'57#$%&#$%:)'%#89:&147R#+)&#"7#%2#4<)"'1;14):&%(%"'%#"<(%572)P#"7#2!&7#875#2<#5%$<41$)#8&)"'1&&)P#

sino por la !><S%"'<$"# $e esta organizaci!"P# 85=4'14)(%"'%# "%7")')# %"# 47(8)5)41!"# 47"# 7'5)2# $%&# (12(7#

espectro pol0'147R#

Ubicado en Washington, en las mismas oficinas que el American Entreprise Institute -con el que

comparte a algunos miembros importantes, como Thomas Donnelly- y que el semanario pol0'147#)"*&+**%,-&

.!'$/'0/, de este '/816'6-& !'$% llama la atenci!"#')(:1O"#%&#5%$<41$7#"9(%ro de informes tem='1472#Q<%#T)

emanado de O&, y que adem=2# 47"'5)2')# 47"# 2<# notable influencia #como F*7C#,/#$4& 9A*0#6'G(& @*B*$(*(H&

.!0'!*4-I&J106*(&'$/&F*(1C06*(&10&'&K*2&L*$!C0-, del aW7#]^^^-. Si de otros centros de an=&12is surgen decenas

de informes, investigaciones y publicaciones al aW7, posteriormente puestos a la venta, el PNAC otorga

preeminencia a otros =(:1'72#$%#)4'1S1$)$U#&)2#$%claraciones #(!'!*A*$!(-, las cartas abiertas al presidente o a

importantes miembros de las C=()5)2P# 3# &72# 501M*6!& A*A10'$/CA(, o boletines que los investigadores

residentes del Proyecto env0)"P#)#5)6!"#$%#<"7#7#$72#875#2%()")P#)#<")#&12')#$%#4755%7#$%#&7s que llaman 15#$#1$&

,*'/*0(, personas influyentes del mundo de la pol0'14), de otros centros de an=&1212 y de los medios de

comunicaci!", sobre los que el PNAC trata de concentrar su maquinaria persuasiva. Esto entraW)#<")#"7'):&%#

diferencia con otros centros, mucho m=2#857&0;1472. El PNAC 9"14)(%"'%#T)#%(1'1$7#'5%2#$74<(%"'72#'%(='1472#

#501M*6!&5'5*0(-, de distribuci!"#N5)'<1') y con un amplio margen de tiempo entre ellos:

! 0123+45+,6&'718+9.:/&;1<1,/1/=&()8.)16>?&@A891/&.,5&01/A3891/&@A8&.&$1B&C1,)38>&&

Septiembre de 2000&

! '&DE(E&!.+B.,&@811&!8.51&'681171,)&&

Octubre de 2003&

! #8.F=&(1))+,6&)*1&019A85&()8.+6*)&

Abril de 2005&

Paralelamente, ha emitido nueve cartas y formulado cuatro declaraciones, a parte de la declaraci!"#

fundacional:

13

! Declaraci!"#$%#851"418172#FH#$%#><"17#$%#/IIJK

! Carta al Presidente Clinton sobre Irak [26 de enero de 1998]

! Carta a Gingrich y Lott sobre Irak [29 de mayo de 1998]

! Carta al Presidente sobre Milosevic [20 de septiembre de 1998]

! Declaraci!"#27:5%#&)#$%;%"2)#$%#+)1j)"#F]^#$%#)N72'7#$%#/IIIK

! Carta al Presidente Bush sobre la guerra contra el terrorismo [20 de septiembre de 2001]

! Carta al Presidente Bush sobre Israel, Arafat y la guerra contra el terrorismo [3 de abril de 2002]

! Carta al Presidente Bush sobre Hong Kong [25 de noviembre de 2002]

! Carta al Presidente Bush sobre el presupuesto de defensa [23 de enero de 2003]

! Declaraci!"#27:5%#f5)[#%"#&)#872N<%55)#F/I#$%#()567#$%#]^^HK

! Segunda declaraci!"#27:5%#f5)[#%"#&)#872N<%55)#F]d#$%#()567#$%#]^^HK

! Declaraci!"#$%#)8737#)&#8<%:&7#$%#k7"N#l7"N#F]#$%#><"17#$%#]^^LK

! Carta de los 100 sobre la democracia en Rusia [28 de septiembre de 2004]

! Carta al Congreso sobre el aumento de las fuerzas terrestres de Estados Unidos [28 de enero de

2005]

Por tanto, su principal medio de expresi!"#27"#&72#(%(75)"$72#$%&#A573%4'7R#?2'72#:7&%'1"%2#8<%$%"#2%5#

breves acotaciones de art04<&72#8<:&14)$72#%"#&72#(%$172#$%#47(<"14)41!"#27:5%#'%()2#$%#87&0'14)#%@'%5175P#%"#

ocasiones firmados por los mismos miembros de la plantilla, o para presentar argumentos a favor o en contra de

las tesis expresadas por un periodista o pol0'147R#Pero la mayor0)#27"#)<'O"'14)2#47&<(")2#$%#781"1!"#$%#$1;<21!"#

cerrada, dirigidas a l0$%5%2# $%# 781"1!"P que reflejan y defienden los principios de esta organizaci!" y su

evoluci!"#)# &)# &<6#$%&# '5)"24<527#$%# &72#)47"'%41(1%"'72R#?27# &72#47"S1%5'%#%"#documentos valiosos para esta

investigaci!". El 9&'1(7#$)')#$%&#/I#$%#$141%(:5%#$%#]^^`#3P#$%2$%#%"'7"4%2P#%&#ABCD#"7#T)#$)$7#2%W)&%2#$%#

seguir en funcionamiento. Los contenidos de su p=N1")#%&%4'5!"14)#"7#2%#)4'<)&16)"P#%&#:<24)$75#no se encuentra

operativo y la direcci!"#$%#4755%7#%&%4'5!"147#$%&#ABCD#%2'=# 2)'<5)$)#3#"7#8%5(1'%#87"%52%#%"#47"')4'7#47"#

ella.

Los memorandos del PNAC est="#4&)21;14)$72#%"#&)2#21N<1%"'%2#=5%)2#'%(='14)2:

! Defensa y seguridad nacional

! OTAN / Europa

! Irak / Oriente Medio

! Asia ! Balcanes / C=<4)27

! Temas globales

Veamos el interO2#$%&#ABCD#875#)&N<")2#$%#%2')2#=5%)2, en progresi!"#-desde el aW7#$%#2<#;<"$)41!"#

hasta 2005-. En estas tablas est=# 5%;&%>)$7# %&# "9(%57# $%# (%morandos emitidos as0# 47(7# &72# )5'04<&72#

publicados en prensa por la prantilla del PNAC #en )"*&+**%,-&.!'$/'0/, )"*&+'("#$4!1$&)#A*(, )"*&K*2&

N10%&)#A*( y revistas de tem='14)#(1&1')5-.

14

!"#$%&'(')*)'"+",-(

./

01

12

0.

0102 02

03

4

5

05

03

43 3

22

.

02

0.

12

1.

055/ 0556 0555 1222 1220 1221 1223 1224 122.

7"89%(,'9-

:%;<=$>9-

Tabla 1: Elaboraci!"#85781)

Seguridad y Defensa es una de las =5%)2 que m=2#)'%"41!"#5%41:%#875#8)5'%#$%l PNAC. Muchos de sus

miembros son analistas especializados en esta rama que, adem=2, consideran fundamental para la consecuci!"#

de sus propuestas: para preservar y fortalecer esa paz americana que anhelan es necesario que el poder

ejecutivo ponga especial atenci!"#en la seguridad y la defensa del pa02, =(:1'7#$%&#Q<%#$%8%"$%5=#Q<%#?2')$72#

Unidos sea capaz de asumir sus nuevas responsabilidades internacionales enla post-Guerra Fr0)R# D7(7#

vemos, los aW72#(=2#857&0ficos en este aspecto son 2000 y 2001. El 2000 fue aW7#$%#%&%4417"%2#85%21$%"41)&%2P#

en el que el Proyecto para un Nuevo Americano se propuso influir al m=@1(7#%"#%&# Informe Cuatrienal de

Defensa, que deb0)#2%5#%&):75)$7#(<3#8747#$%28<O2#$%#&)#'7()#$%#872%21!"#$%&#4)"$1$)7#%&%4'7R#C#')&#;1"P#2%#

hizo p9:&147# $72# (%2%2# )"'%2# <"# 501M*6!& 5'5*0 fundamental para este trabajo, 0123+45+,6& '718+9.:/&

;1<1,/1/=& ()8.)16>?& @A891/& .,5&01/A3891/& @A8& .&$1B&C1,)38>. Por su parte, en 2001 tambiO"# 87$%(72#

apreciar un interO2#%28%41)&#875#&)#2%N<51$)$#3#&)#$%;%"2)P#;5<'7#$%&#%2;<%567#47"'1"<)$7#$%#%2'%#'/816'6-&!'$%

por influir en las decisiones de la administraci!"#)#&72#&)5N7#$%#2<#851(%5#)W7#%"#&)#D)2)#i&)"4)R

Especialmente interesante es tambiO"#el caso de Asia, representado en la tabla 2:

:-&(

6

.

65 5

00

11

00

3

2

4

00

6

01

?6

02 02

2

.

02

0.

12

1.

055/ 0556 0555 1222 1220 1221 1223 1224 122.

7"89%(,'9-:%;<=$>9-


15

Como veremos en el capitulo que trata de la Pol0'14)# ?@'%5175# Q<%# $%;1%"$%# %&# ABCDP# hay varias

regiones clave del mundo donde mantener la preeminencia americana debe ser considerado una prioridad. El

Este de Asia sustituye en el siglo XXI a Europa como !;747#$%#47(8%'141!"#%2'5)'ON14)"#FS%5#)8)5')$7#]#$%&#

cap0'<&7#LKR#]^^H#$%2')4)#47(7#%&#)W7#%"#%&#Q<%#%&#ABCD#T167#4154<&)5#(=2#(%(75)"$72#27:5% esta regi!"R#M%#

trataba de lograr que el presidente Bush aumentase su nivel de compromiso con la defensa del rONimen

democr='147# $%# +)1j)" y declarase p9:&14)(%"'%# 2<# 1"'%"41!"# $%# 1"'%5S%"15# (1&1')5(%"'%# %"# 4)27# $%# <"#

intento de adhesi!"# 875# &)# ;<%56)# $%2$%# Dhina, en lugar de continuar con la pol0'14)# $%# *$4'4*A*$! #

acoplamiento- que practicaba su predecesor. El caso de China ser=#)")&16)$7#47"#857;<"$1$)$#%"# &)# '%54%5)#

parte, caso de estudio I.

Respecto a las cuestiones de Oriente Medio e Irak, vemos en las tablas 3 y 4 c!(7 presentan dos

contrastes importantes: uno, el m=2#%S1$%"'%P#%&#$%&#"9(%57#$%#$74<(%"'72#%(1'1$72V#7'57P#(=2# 1(875')"'%P#

que si bien Irak merece un llamativo n9(%57#$%#(%(75)"$72#)#&7#&)5N7#]^^H##el aW7#%"#Q<%#'1%"%#&<N)5#&)#

invasi!" terrestre- y 2004 #con el objetivo de continuar justificando la necesidad de la campaW)-, por su parte

Oriente Medio #en su aW7#=&N1$7P#]^^/- es objeto importante de atenci!"#%"# &)#85%"2)P#(<3#875#%"41()#%"#

n9(%57#$%#)5'04<&72#Q<%#$% memorandos. Se debe a que en 2001, ya incluso antes de los atentados, el PNAC

intentaba hacer regresar Oriente Medio a la agenda pol0'14)#$%&#85%21$%"'%#3P#'5)2#%&#//-S, la plantilla puso en

marcha una intensa campaW)#8%52uasiva, centrada en los medios de comunicaci!"#%"#&<N)5#$%#%" documentos

de circulaci!"#1"'%5")P para que la clase pol0'14) y la opini!"#89:&14)#%@85%2)2%"#2<#)8737#)#&)#N<%55)#47"'5)#%&#

terrorismo. TambiO"#S7&S%5%(72#)#%2'7#47(7#4)27#$%#%2'<$17#ffR#

@%(A

2

?

1

2

3

6

12

0?

.

0

01

1 1

4

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1

2

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0.

12

1.

055/ 0556 0555 1222 1220 1221 1223 1224 122.

7"89%(,'9-:%;<=$>9-


16

B%&",;")7"'&9

10

2

34

2

43

12 2

0

05

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21

0

03

2

.

02

0.

12

1.

055/ 0556 0555 1222 1220 1221 1223 1224 122.

7"89%(,'9-

:%;<=$>9-


Por el contrario, otras =5%)2#'%(='14)2#T)"#)4)8)5)$7#(<4T)#(%"72#)'%"41!"U

C"8(-)D>9E(>"-

2

41 1 1

2 20

4

2 2 21

2

30

13

2

.

02

0.

12

1.

055/ 0556 0555 1222 1220 1221 1223 1224 122.

7"89%(,'9-:%;<=$>9-


B;(,)F)G$%9H(

41

0 0 0 0

.4

6

12

0 0

43

0

5

1

2

.

02

0.

1 2

1 .

05 5 / 05 5 6 05 5 5 1 2 2 2 1 2 2 0 1 2 2 1 1 2 2 3 1 2 2 4 1 2 2 .

7"89%(,'9-

:%;<=$>9-


17

Regresando a las particularidades que distinguen al PNAC de otros !"#$%& !'$%(, destaca una

excepcional, ajena a su funcionamiento, que es el apoyo manifiesto a sus principios fundacionales que varios

miembros de la administraci!"#$%#G%75N%#hR#i<2T#%@presaron al PNAC, firmando tanto su declaraci!"#$%#

principios de 1997 como las sucesivas cartas y declaraciones que esta organizaci!"#T)#1$7#%(1'1%"$7P#&7#Q<%#

se traduce en un apoyo continuado a su pol0'14)# 875# 8)5'%# $%# "7(:5%2# 47(7# E7")&$# g<(2;%&$P# A)<&#

Wolfowitz, John Bolton, Zalmay Khalilzad, Dick Cheney, Richard Armitage, Lewis Libby, William Bennett

y otros que iremos viendo. Cuando estas personas, que ya conoc0)"#:1%"# &)#87&0'14)#)4'1S)P# 5%N5%2)57"#)# &)#

Casa Blanca en 2001, sus firmas dejaron de aparecer en los documentos del Proyecto, pero la presencia de los

principios fundamentales del PNAC en muchas decisiones importantes del gobierno, en la ret!514)# de los

discursos presidenciales a partir de un hecho concreto #los atentados del 11 de septiembre- y de sus

fundamentos en las sucesivas estrategias de seguridad nacional de los Estados Unidos son un hecho

contrastado por los analistas que han prestado atenci!"#)#%2'%#8)5'14<&)5#'/816'6-&!'$% norteamericano.

El contraste entre su reducida presencia p9:&14)#3#&)#1";&<%"41)#que ha demostrado tener en la ret!514)#

gubernamental, en los textos normativos del gobierno y en algunas decisiones ejecutivas nos lleva a pensar

que el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano trabaja como un '/816'6-& !'$% que ejerce de plataforma

efectiva, y eficaz, para una idea. El PNAC, cargando la tarea de influir sobre la opini!"#89:&14)# sobre un

medio de comunicaci!"##)"*&+**%,-&.!'$/'0/-, que editan sus propios directivos y plantilla, se convierte en

uno de los marcos ideol!N1472#3#$74'51")&%2#;<"$)(entales de la actual @16!0#$'&OC(", se encarga de recordar

continuamente a la clase pol0'14)# $%#h)2T1"N'7"# 2<# 5%287"2):1&1$)$# 8)5)# 47"# %&# &1$%5)6N7# )(%514)"7, los

valores con que la Casa Blanca debe afrontar todos los retos de la post-Guerra Fr0)R#M<#851"cipal objetivo ha

sido desde 1997 hasta 2005 ser una franquicia ideol!N14)P#$%2%72)#$%#2%5#Q<1%"%2#)5'14<&)2%"#%&#$124<527#$%#&72#

candidatos republicanos -desde John McCain hasta George Bush-, de los comunicadores de medios de

comunicaci!"# 47"2%5S)$75%2P# 3 de las personas que en un momento dado podr0)"# &&%N)5# )# '7()5# &)2#

decisiones. Este mensaje ideol!N147P# %2')# 5%'!514)# 8)5'14<&)5P# %2'72# 851"418172# $%&# &1$%5)6N7# )(%514)"7P# %2)2#

propuestas, despuO2#$%#$%2N5)")5#mejor el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano, son el objeto de esta

investigaci!"R A medida que avance comprenderemos mejor su funcionamiento.

&

SRSR1&,97DV35<&

SRSRQR1&0;2@69;;2&37<9>7@671&

Los co-fundadores del PNAC son los prestigiosos analistas y escritores conservadores William Kristol

y Robert Kagan. Kristol ejerce como !rostro visible"# $%&# A573%4'7, 6"'#0A'$ y director. La plantilla de

investigadores residentes est=#1"'%N5)$)#875#&)2#21N<1%"'%2#8%527")2U

035]746&#9374653<&

! William Kristol, Chairman

! Robert Kagan

! Bruce P. Jackson

! Mark Gerson

! Randy Scheunemann

035]746&B62PP&&

! Ellen Bork, Acting Executive Director

! Gary Schmitt, Senior Fellow

! Thomas Donnelly, Senior Fellow

! Reuel Marc Gerecht, Senior Fellow

! Timothy Lehmann, Assistant Director

18

William Kristol #hijo de Irving Kristol, uno de los fundadores y te!51472#$%#&)#47551%"'%#$*161$(*08'/10'-

es uno de los analistas pol0'1472#conservadores mejor reputados de los Estados Unidos, as0 como editor de la

revista pol0'14)#)"*&+**%,-&.!'$/'0/, donde escribe la pr=4'14) totalidad de la plantilla del PNAC. Antes de

fundar el PNAC, Kristol lider!# %&# A57>%4'# ;75# 'T%# g%8<:&14)"# m<'<5%P# $7"$%# )3<$!# $%# ;75()# $%4121S)# )#

configurar la estrategia que condujo a la victoria republicana de 1994. Con anterioridad, Kristol fue jefe de

personal a las !5$%"%2# $%&# n14%85%21$%"'%# E)"# o<)3&%# $<5)"'%# %&# C$(1"12'5)41!"# i<2T# 3# $%&# M%45%')517# $%#

Educaci!"# h1&&1)(# i%""%''# %"# &)# Administraci!" Reagan. Hasta 1985, William Kristol enseW!# Diencias

Pol0'14)s en la Universidad de Pennsylvania y la Kennedy School of Government de Harvard. Kristol es uno de

los te!5147s m=2#1";&<3%"'%s y reconocidos de la actual estrategia de 5*'6*&!"01C4"&50#A'6- estadounidense que

sigue el presidente George W. Bush en pol0'14)#%@'%5175 desde su llegada a la Casa Blanca. Es autor de libros

como )"*&K*161$(*08'!#8*&PA'4#$'!#1$, :0*(*$!&@'$4*0(&-con Robert Kagan-, OC("&8E&Q10*H&)"*&L1C0!&L'(*(&

'$/&!"*&L1AA*$!'0- o )"*&JC!C0*&#(&K12H&9A*0#6'$&L1$B01$!(&!"*&K*2&Q*$*!#6( o )"*&+'0&R8*0&P0'S, junto a

Lawrence Kaplan.

El otro fundador del PNAC, Robert Kagan, es miembro de la Carnegie Endowment for International

Peace. Como analista sobre cuestiones de estrategia militar en )"*& +**%,-& .!'$/'0/, escribe una tribuna

mensual en el +'("#$4!1$& :1(!. Afincado en Bruselas, es autor de RB& :'0'/#(*& '$/& :12*0H& 9A*0#6'& '$/&

<C015*&#$&!"*&K*2&+10,/&R0/*0. Robert Kagan es hijo de Donald Kagan -profesor de historia en la universidad

de Yale-, sobrino de Frederik W. Kagan -profesor de historia en la Academia Militar de West Point- y marido

de Victoria Nuland -representante adjunta de los Estados Unidos en la OTAN-.

Bruce P. Jackson es tambiO"# director del U.S. Commitee on NATO #al que haremos menci!"# (=2#

adelante-, cargo que asumi!# despuO2# $%# $%>)5# &)# S14%85%21$%"41) de la empresa armament02'14) Lockheed-

Martin. TambiO"#85%21$1!#%&#2<:47(1'O#$%#M%N<51$)$#B)417")&#3#A7&0'14)#?@'%5175#$%#&)#A&)');75()#$%&#A)5'1$7#

Republicano durante la campaW)# %&%4'75)&# $%# ]^^^R# Su secci!"# $%# &)# A&)');75()# 81$1!# %@8&041')(%"'%# %&#

derrocamiento de Saddam Hussein antes de las elecciones.

Randy Scheunemann es fundador y presidente del ComitO# 8)ra la Liberaci!" de Irak, ayudante de

seguridad nacional de Trent Lott y asesor de Rumsfeld en Irak en 2001, miembro del comitO#U.S. Commitee on

NATO y ex-presidente de Mercury Group, un ,177- que ten0)# 47(7# 4&1%"'%P# %"'5%# 7'ros, a BP AmO514) y

Lokheed-MartinR&

Mark Gerson, es autor de )"*&K*161$(*08'!#8*&T#(#1$H&J01A&!"*&L1,/&+'0&!1&LC,!C0*&+'0(, editor de )"*&

<((*$!#',&K*161$(*08'!#8*&F*'/*0, redactor de los discursos del presidente Bush #a los que imprime su tono

mesi="147 caracter02'147, como antiguo estudiante de teolog0)- y miembro de la junta directiva del Manhattan

Institute. Gerson ha sido postulado al cargo de asistente del presidente Bush para la planificaci!"#$%#87&0'14)2#3#

estrategias. Adem=2# %2# 47-fundador y director ejecutivo de la firma Q*0(1$& U*"0A'$& Q01C5 (GLG), una

consultor0)#Q<%#)2%275)#)#%(85%2)2#Q<%#1"S1%5'%"#%28%41)&(%"'%#%n petr!&%7#S%"%67&)"7R

Ellen Bork es periodista y miembro de la L'!"1,#6&L'A5'#4$&B10&9A*0#6'. Es la mujer de Robert Bork, a

quien en 1987 Reagan propuso a la Corte Suprema de los Estados Unidos, pero cuyo nombramiento fue

rechazado por el Senado, por la l0"%)#$<5)#$%#2<#47"2%5S)$<512(7R Ellen trabaj!#%"#&)#M%45%')50)#$%#?$<4)41!"#

con Kristol durante los aW72#$%#i%""%'#3#%"#%&#E%8)5')(%"'7#$%#?2')$7R#Entre 1996 y 1998 fue miembro de la

19

comisi!"#8)5)#C21)#3#A)40;147#del U.S. Senate Committee on Foreign RelationsEEscribe habitualmente en )"*&

+'("#$4!1$&:1(!, J#$'$6#',&)#A*(, 9(#'$&+',,&.!0**!&V1C0$', y en )"*&+**%,-&.!'$/'0/&

Gary Schmitt es el director ejecutivo del PNAC. Anteriormente hab0)#21do director ejecutivo de la Foreign

Intelligence Advisory Board durante el segundo mandato Reagan [1984-1988], as0# 47(7# )2%275# $%&#

Departamento de Defensa y A#$10#!-&(!'BB&/#0*6!10 del ComitO#27:5%#f"'%&1N%"41)#$%&#M%")$7#%"'5%#/Id^#3#/Id]R#

TambiO"# %2# 2%45etario del ComitO# 8)5)# &)# -1:%5)41!"# $%# f5)[# 3# 8%5'%"%4%# )# &)# $15%4'1S)# $%&#,M#D7(1'%%# 7"#

NATO y del American Committee for Peace in Chechnya. Es uno de los miembros m=2#)4'1S72#$%&#ANAC en

elaboraci!"#$%#(%(75)"$72#3#5%$)441!"#$%#)5'04<&72R#Con Abram Shulsky a escrito +'0B'0*H&>$/*0(!'$/#$4&!"*&

+10,/&1B&P$!*,,#4*$6* [2002] y tambiO"#%2#47-autor de >E.E&P$!*,,#4*$6*&'!&!"*&L01((01'/(H&94*$/'(&B10&F*B10A

[1995].

Tan importante como Schmitt es Thomas Donnelly, Donnelly es el autor principal y coordinador de

F*7C#,/#$4&9A*0#6'W(&@*B*$('(. Su carrera se centr!#%" el periodismo #editor de 90A*/&J106*(, @*B*$(*&K*2(

[1985-1987], 90A-& )#A*( [1987-1993], )"*& K'6#1$',& P$!*0*(! [1994-1995]-, hasta que en 1995 entr!# 47(7#

director de pol0'14)2#$%&#House Committee on National Security, actual ComitO#$%#M%5S14172#C5()$72R#?"#]^^]#

fue nombrado director de estrategias de comunicaci!"#$%#-74[T%%$#e)5'1"#D758R, cargo que compagina como

miembro residente del PNAC y (*$#10&B*,,12 del American Enterprise Institute [AEI].

Por 9&'1(7P#Reuel Marc Gerecht, oficial pol0'147# 3# 47"2<&)5# $%&#E%8)5')(%"'7# $%#?2')$7# %"'5%# /Id`# 3#

1994, especialista en Asia Central de la direcci!"#$%#78%5)417"%2#$%# &)#DfC#$<5)"'%# &)#(12()#%')8)P#T)#21$7#

tambiO"#)")&12')#27:re Afganist="#8)5)#&)#DiM#B%j2#F/III-2000] y asesor de inversiones de capital de riesgo

en Asia Central, Oriente Medio y antigua URSS.

SRSRSR1&$5;2V532>537<1&

Junto a los miembros permanentes del PNAC, otras personalidades importantes han colaborado en la

redacci!"#$%#2<2#$74<(%"'72#7#T)"#5%28)&$)$7#2<2#851"418172#;15()"$7#2<#E%4&)5)41!"#$%#A51"418172R#e<4T72#

ocupan puestos fundamentales en la administaci!"#)4'<)&R#?"'5%#'7$72#%&&72#$%2')4)"U##

! Elliott Abrams

! William J. Bennett

! Jeb Bush

! Dick Cheney

! Eliot A. Cohen

! Steve Forbes

! John Bolton

! Francis Fukuyama

! Zalmay Khalilzad

! I. Lewis Libby

! Richard Armitage

! Richard Perle

! Charles Krauthammer

! Donald Rumsfeld

! Dan Quayle

! Frank Carlucci

! Paul Wolfowitz

20

SRZR1&%<626=<&]=3G>9451&

El conocimiento de la situaci!"# ><50$14)# $%# %2')# 75N)"16)41!"# 5%2<&')# importante para comprender su

funcionamiento y las limitaciones a las que deber0)# %2')5# 2<:75$1")$7# 2<# )4'1S12(7#87&0'147R#B7#7:2')"'%P# 2%#

trata de una situaci!"# :)2')"'%# $1;<2)R# ?-# ABCD# 2%# $%4&)5)# %"# 2<# 8=N1")# j%:11 como una !75N)"16)41!"#

educativa, sin fines de lucro [$K#1"141)'1va del 035]746&P53&2&"7Y&$969J7@<W9: [501 (c3)]"R#M1"#%(:)5N7P#O2')#%2#

la 9"14)#5%;%5%"41)#47"741$)#)&#%2')'<2#><50$147#$%&#ABCD#-que se trata de una iniciativa de una organizaci!"#$%#

tipo 501 (c) (3)-. No existe otra relativa a su estatus concreto y, lo que es m=2# 1(875')"'%P# 4<(8&%# &)2#

exigencias para ser de tipo 501 (c) (3) #lo que la exime de pagar impuestos federales-, pero no cumple sus

limitaciones.

En primer lugar, el Proyecto para una Nueva Ciudadan0)# ;<%# ;<"$)$7# %"# /IIL# 875# &)# Sarah Scaife

Foundation, la John M. Olin Foundation y la Bradley Foundation, a las que volveremos para analizar la

financiaci!"# $%&# ABCDP# 3# )# 2<# S%6# %2'=# );1&1)$7# )&# 035]746& P53& 2& (7:=V;94& M=6=37& (1993), una de las

organizaciones que trata de marcar las l0"%)2# )# 2%N<15# $%"'57# $%&# A)5'1$7#g%8<:&14)$7R#?&# A573%4'7# 8)5)# <")#

Nueva Ciudadan0)# %2'=# 85%21$7# 875# G)53# M4T(1''P# 4<%"')# 47"# h1&&1)(# l512'7&# 47(7# 6"'#0A'$ principal y

comparte oficinas con el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano.

Veamos. Tanto el Proyecto para una Nueva Ciudadan0)#47(7#%&#A573%4'7#8)5)#<"#m<'<57#g%8<:&14)"7#

est="#27(%'1$72#)#&)#2%441!"#`^/#X4Y#$%&#4!$1N7#$%#1(8<%2'7#27:5%#&)#5%"')#-P$!*0$',&F*8*$C*&L1/* (IRC)-. Esta

secci!"#%@1(%#$%#8)N)5# 1(8<%2'72#;%$%5)&%2##pero no otras tasas- a 28 tipos de organizaciones sin ="1(7#$%#

lucro, de las cuales las m=2#47(<"%2#27"U

! 501(c)(1) # Corporaciones organizadas bajo leyes del Congreso, como Uniones Federales de CrO$1'7

! ^_Q`4a`Za # Organizaciones caritativas, sin ="1(7#$%#&<457P#5%&1N172)2 o 7>=42495@2;7< #aqu0#%"'5)"#&72#4%"'572#$%#

investigaci!"#3#)"=&1212#$%#87&0'14)#89:&14)-

! 501(c)(4) # Diversas organizaciones pol0'14)2##sin embargo, aqu0#%"'5)"#&)#C2741)41!"#B)417")&#$%&#g1;&%#FBgCK#3#

la Coalici!"#D512'1)")#$%#C(O514)-

! 501(c)(6) # Ligas comerciales y c=()5)2#$%#47(%5417

! 501(c)(7) # Clubes recreativos

En concreto, pertenecen al tipo (3): !4<%5872# 47(<"1')5172P# 475875)417"%2P# ;7"$72# 7# ;<"$)417"%2#

organizadas y dedicadas exclusivamente a fines religiosos, caritativos, cient0;1472P# F$K# &1'%rarios o

educacionales, a promocionar el deporte amateur o a prevenir la crueldad hacia niW72#7#)"1()&%2"#FfgDP#`^/#XDY#

(3)]. Esta ley es tajante: !-)2# 75N)"16)417"%2# :)>7# %2')# 4&)21;14)41!"# '1%"%"# 857T1:1$7# 85%217")5##,177-#$4- o

influenciar en elecciones y en la legislaci!""R#n)(72#)#857;<"$16)5#%"#%2'%#8<"'7R#

Las organizaciones sin fines de lucro 501(c) (3) pueden llevar a cabo actividades electorales tales como

educar a la poblaci!"#8)5)#857(7S%5#&)#8)5'1418)41!"#%&%4'75)&#3#%>%541417#$%&#$%5%4T7#$%#S7to, pero siempre y

cuando lo hagan sin demostrar favoritismo por alg9"#8)5'1$7#87&0'147R#?2#$%415P# &)#)4'1S1$)$#7#%&#857N5)()#"7#

ser=#1";&<%"41)$7#875P#);1&1)$7#47"P#7#$%(72'5)5=#)8737#875#&72#1"'%5%2%2#87&0'1472#$%#"1"N9"#8)5'1$7#7#4)"$1$)'7#

11 http://www.newamericancentury.org/aboutpnac.htm

http://www.newamericancentury.org/aboutpnac.htm

21

pol0'14712. Esta es una norma que en ocasiones ignoran las organizaciones educativas de tipo 501(c) (3) que

act9)"# 47(7# !"#$%& !'$%(, como el American Enterprise Institute [AEI]. Con la diferencia de que el AEI s0#

declara abiertamente su condici!"# $%# 75N)"16)41!"# %$<4)41onal de tipo 501(c) (3) y atribuye cualquier

posicionamiento pol0'147#)#!&)#)441!"#1"$1S1$<)&#$%#<"7#7#S)5172#$%#2<2#(1%(:572"13.

Las organizaciones 501(c) (3), durante procesos electorales, pueden:

! Patrocinar actividades imparciales de inscripci!"#$%#S7')ntes imparciales

! Educar a la gente acerca de su derecho a votar y c!(7#%>%54%5#%2%#$%5%4T7R

! Patrocinar debates imparciales de educaci!"#$%&#S7')"'%#para informar a los votantes sobre la

estructura del gobierno local en sus respectivas =5%)2# )20# 47(7# %"# %& gobierno federal y

c!(7#%2')2#8721417"%2#);%4')"#2<2#S1$)2#47'1$1)")2R

! Trabajar con otras organizaciones sin fines de lucro para planear actividades c0S14)2R

Pero en ning9"#4)27#%2'="#)<'7516)$)2#)U#

! Decir a la gente por quiO"#S7')5R

! Apoyar a candidatos para puestos pol0'1472R#

! Contribuir a candidatos o partidos pol0'1472R#Esto incluye contribuciones que no son monetarias

incluyendo publicidad, tiempo de personal y el uso de facilidades o bienes.

! Hacer evaluaciones de las posiciones de los candidatos. Por ejemplo, no utilizar boletines en los

cuales se eval9%"# 2<2# 8721417"%2# X8721'1S)2# 7# "%N)'1S)2Y# %"# &7# 5%;%5%"'%# )# '%()2# $%#

importancia para su organizaci!"R# ?2'7# 2%# 87$50)# 8%541:15# 47(7# '5)')5# $%# 1";&<%"41)5# %&#

resultado de una elecci!"R

! Coordinar actividades con una campaW)#87&0'14)R#

! Usar un lenguaje que pueda ser interpretado como apoyo por o oposici!"# )# <"# 4)"$1$)'7# %"#

ninguna comunicaci!"#%2451')#7#S%5:)&R

! Publicar las opiniones, personales o actividades de los candidatos.

El Proyecto para una Nueva Ciudadan0)P#)# '5)SO2#$%&#ABCDP# incumple varias de estas obligaciones. El

PNAC es un agente activo en pol0'14)R#k)#)873)$7#)#4)"$1$)'72#)#8<%2'72#87&0'1472##en su d0)#)#Z7T"#e4D)1"#

12 !An IRC Section 501(c)(3) organization may not participate in, or intervene in (including the publishing or distributing of statements), any political campaign on behalf of (or in opposition to) any candidate for public office. Whether an organization is engaging in prohibited political campaign activity depends upon all the facts and circumstances in each case. For example, organizations may sponsor debates or forums to educate voters. But if the forum or debate shows a preference for or against a certain candidate, it becomes a prohibited activity. The motivation of an organization is not relevant in determining whether the political campaign prohibition has been violated. Activities that encourage people to vote for or against a particular candidate, even on the basis of non-partisan criteria, violate the political campaign prohibition of IRC Section 501(c)(3)". http://www.keytlaw.com/az/entities/501(c)(3).htm 13 !AEI scholars and fellows frequently do take positions on policy and other issues, including explicit advocacy for or against legislation currently being considered by the Congress. When they do, they are speaking for themselves and not for AEI or its trustees or other scholars or employees"#R#http://www.aei.org/about/

http://www.keytlaw.com/az/entities/501(c)(3).htm

http://www.aei.org/about/

22

[predecesor de Kristol en la direcci!"#$%&#A57>%4'#;75#)#B%j#D1'16%"2T18KP#3 a George Bush frente a Kerry-, hace

evaluaciones de sus programas y orienta el voto. Env0)#4)5')2#)#&72#85%21$%"'%2#8)5)#47(<"14)5#2<#)8737#7#2<#

rechazo, y para ello recoge firmas. Env0)# 4)21# $1)51)(%"'%#(%(75)"$72# )# &0$%5%2# $%# 781"1!"# #incluyendo a

senadores y congresistas- para ponerles al d0)# $%# &)# Q<%# $%:1%5)# 2%5# &)# &0"%)# )5N<(%"')'1S)# $%# 2<# $124<527#

pol0'147R#?"#$%;1"1'1S)P#%"#)<2%"41)#$%#$)'72#1"4<%2'17"):&%2#27:5%#2<#%2')'<2#><50$147#%28%40;147##claramente es

una organizaci!"#`^/#X4YP#8%57#$%247"74%mos si del tipo de la clase (3), como el AEI-, el PNAC no lleva a cabo

actividades propias de una entidad paradigm='14)#$%#%2'%#'187R##

&

SRbR1&M=7@67<&>7&P9@2@492498@1&

La mayor parte de los fondos del Proyecto para un Nuevo Siglo Americano proceden de fundaciones

filantr!814)2#(<3#47"741$)2#$%&#=(:1'7#47"2%5S)$75#"75'%)(%514)"7R#?"#%2')2#8&)');75()2#5%21$%#N5)"#8)5'%#$%&#

mO51'7# $%# Q<%# %&# A)5'1$7#g%8<:&14)"7# T)3)# N)")$7# &)# !:)')&&)2# $%# &)2# 1$%)2"# %"# &72# 9&'1(72# 41"47# )W72R# ?&#

National Commitee for Responsable Philamthropy [NCRP] ha documentado a lo largo de toda la dO4)$)#$%#&72#

90 la donaci!"#$%#4)21#<"#:1&&!"#$%#$!&)5%2#a 20 !"#$%&!'$%( conservadores a travO2#$%#&7#Q<%#&&)()"#!;1&)"'5780)#

estratON14)"14, esto es, invertir en ideas, asegurar sus operaciones, apoyar sus =5%)2# $%# 1"'%5O2# 87&0'147P# 2<2#

estrategias de comunicaci!"#3#;1")"41)5#2<2#1"141)'1S)2R

El NCRP, en su informe X18#$4&'&:C7,#6&:1,#6-&94*$/'H&)"*&.!0'!*4#6&:"#,'$!"015-&1B&L1$(*08'!#8*&

J1C$/'!#1$( de 1997, seW)&)# Q<%# &)2# $7")417"%2# $%# &)2# ;<"$)ciones conservadoras han alcanzado un grado

insuperable de efectividad debido a siete factores:

! DiseW)"# 2<2# 857N5)()2# $%# $7")417"%2# 47"# N5)"# 4&)51$)$# $%# S121!"# 3# ;<%5'%# 1"'%"417")&1$)$#

pol0'14)R

! Destinan sus fondos a construir instituciones fuertes, a las que dan apoyo general m=2# Q<%#

donaciones para programas espec0;1472R

! Saben que no deben limitarse a fortalecer proyectos a nivel federal, sino tambiO"#%2')')&P#&74)&#%#

incluso de distrito.

! Invierten en instituciones y proyectos orientados a dirigir las ideas pol0'14)2#47"2%5S)$75)2R

! Invierten en intelectuales conservadores y en l0$%5%2#87&0'1472R

! Apoyan un amplio abanico de iniciativas, a sabiendas de que para formar una agenda pol0'14)##

requiere una extensa variedad de estrategias y acercamientos.

! Seleccionan sus donaciones con vistas a u largo plazo, en algunos casos de dos dO4)$)2#7#(=2R

Tres son las fundaciones de esta 0"$7&%#Q<%#47"4%$%"#;7"$72P#$15%4')#7#1"$15%4')(%"'%P#)&#A573%4'7#8)5)#

un Nuevo Siglo Americano #las mismas que originaron el Project for a New Citizenship en 1994-: la Sarah

Scaife Foundation, la John M. Olin Foundation y la Lynde and Harry Bradley Foundation Inc. Se trata de tres

de las cuatro organizaciones que reciben el nombre de las !4<)'57# T%5()")2"-la que falta es la Smith

14 Informe $1 Billion for Ideas: Conservative Think Tanks in the 1990s, National Commitee for Responsable Philamthropy [NCRP], 1999.

23

Richardson Foundation-, por ser las m=2# N%"%572)2# $%# &)# ;1&)"'5780) conservadora. No es nada inusual que

destinen fondos a los mismos proyectos.

El PNAC entre el aW7#/IIJ#3#]^^H#T)#5%41:1$7##que estO"#$74<(%"')$)2- 21 becas (40'$!() por valor de

cerca de un mill!"#$%#$!&)5%2P# &)#()375#8)5'%# )# '5)SO2#$%# 2<()2#Q<%# &)2# '5%2# fundaciones citadas destinan al

Proyecto para una Nueva Ciudadan0)P#2%N9"#e%$1)#+5)"28)5%"4315. S!&7#<")#$%#4)$)#'5%2#T)"#21$7#47"4%217"%2#

directas, y por valor de cantidades no demasiado elevadas. Por ejemplo, 17.420 d!&)5%2# )$><$14)$72# )#?&&%"#

Bork para escribir un libro en 2000 sobre el peligro de las libertades en Hong Kong tras regresar a la soberan0)#

china; o los 15.000 d!&)5%2#$%#&)#Z7T"#eR#.&1"#m7<"$)'17"#47"4%$1$72#4<)'57#(%2%2#$%28<O2#$%#&72#)'%"')$72#$%&#

11 de septiembre al PNAC para preparar un libro sobre Irak, Saddam Hussein y AmO514)P#Q<%#857:):&%(%"'%#

ser0)#)"*&+'0&18*0&P0'%H&.'//'AG(&!-0'$$-&'$/&9A*0#6'G(&A#(#?$, de William Kristol y Lawrence F. Kaplan.

De los datos divulgados por Media Transparency, los 9"1472# $74<(%"')$72P# 2%# $%285%"$%# Q<%# la primera

adjudicaci!"#$15%4')#$%#;7"$72#2%#857$<>7#%"#%"%57#$%&#]^^^#875#8)5'%#$%#<")#;<"$)41!"#(7$%2')P#&)#?)5T)5'R#-)2#

asignaciones m=2#1(875')"'%2P#&)2#Q<%#215S1%57"#8)5)#87"%5#%"#()54T)#&)#75N)"16)41!"#$%2$%#/IIJ#2%#5%)&16)57"#

a travO2#$%#&)#;1&1)&#Aroyecto para una Nueva Ciudadan0)R#?"#%2')#'):&)#2%#)85%41)"#&)2#)21N")417"%2#$15%4')2#-

170.735 d!&)5%2P#%&#]^p#$%&#'7')&-:

Fuente: Media Transparency

Por el contrario, consta la asignaci!"# $%# d]^R^^^# $!&)5%2# $%#()"%5)# 1"$15%4')P# 8574%$%"'%2# $%# &)2# '5%s

fundaciones mencionadas, en particular de la Lynde and Harry Bradley Foundation. Inc. que, con 10 becas, es el

principal patrocinador del PNAC con 700.000 d!&)5%2#47"4%$1$72#%"'5%#/IIJ#3#]^^HR#?2#"%4%2)517#)4&)5)5#Q<%#

15 http://www.mediatransparency.org/grantsearchresults.php?searchString=New+American+Century

http://www.mediatransparency.org/grantsearchresults.php?searchString=New+American+Century

24

estas becas indirectas que el PNAC ha recibido a travO2#$%&#A573%4'7#8)5)#<")#B<%S)#D1<$)$)"0)#proceden de

las !'5%2#T%5()")2". Vienen detalladas en la siguiente tabla:

Fuente: Media Transparency

Como se puede comprobar, las mayores asignaciones al PNAC tuvieron lugar en su primera fase, antes de

la llegada a la Casa Blanca de George Bush, acompaW)$7# %"# 2<# %Q<187# 875# S)5172# $%# &72# 21N")')5172# $%# &)#

Declaraci!"#;<"$)417")&#$%&#ABCD. Son los aW72#%"#&72#Q<%#el PNAC empez!#)#$1S<&N)5#2<2#851"418172#)#'5)SO2#

de informes, libros, memorandos, los aW72#$%#4)(8)W)#47"'5)#D&1"'7"P#&72#)W72#%"#&72#Q<%#)8)5%41%57"#$72#$%#

sus obras fundamentales: F*7C#,/#$4&9A*0#6'G(&@*B*$(*(H&.!0'!*4-I&J106*(&'$/&F*(1C06*(&10&'&K*2&L*$!C0-

25

(2000) y :0*(*$!&@'$4*0(H&L0#(#(&'$/&R5510!C$#!-&#$&9A*0#6'$&J10*#4$&'$/&@*B*$(*&:1,#6- (2000).

Un breve apunte sobre la Lynde and Harry Bradley Foundation. Inc. Con cerca de 700 milllones de

d!&)5%2#$%#8)'51(7"17P#%2')#;<"$)41!"#$%#e1&j)[%%#%2#&)#%"'1$)$#47"2%5S)$75)#(=2#1(875')"'%#%#1";&<3%"'%#$%#

los Estados Unidos. Hasta 1998 donaba m=2# $%# H^#(1&&7"%2# $%# $!&)5%2# '7$72# &72# )W72R# ?"'5%# /Id`# 3# ]^^H#

concedi!# `^^#(1&&7"%2P# $%# &72# Q<%# 2<# 2%N<"$7#()375# :%"%;141)517# T)# 21$7# %&#C(%514)"# ?"'5%58512%# f"2'1'<'%#

[AEI] con 16 millones de d!&)5%2R#.'57#!"#$%&!'$% conservador, la Heritage Foundation, ha recibido 13 millones

de d!&)5%216.

&

SR^R1&%;&0"/$&?&;5<&D7>95<&>7&45D=@942498@1&

SR^RQR1&!*1&G11-4>&().,5.851&La plataforma medi='14)#(=2# 1(875')"'%# $% la estrategia del 41#$4& 5C7,#6&del Proyecto para un Nuevo

Siglo Americano es el semanario pol0'147# )"*& +**%,-& .!'$/'0/, que desde septiembre de 1995 y bajo la

financiaci!"#$%&#47"N&7(%5)$7#8%517$02'147#$%#g<8%5'#e<5$74T##News Corporation-, dirigen William Kristol y

Fred Barnes desde la sede comparten con el PNAC y el American Enterprise Institute [AEI] en el 1150 de

Seventeenth Street, Washington. Sus p=N1")2# 27"# &)# '51:<")# T):1'<)&# $%2$%# $7"$%# &72# $1S<&N)$75%2# (=2#

importantes de ambas instituciones llaman a la opini!"#89:&14)#)#T)4%5#2<372#&72#S)&75%2#$%&# &1$%5)6N7#N&7:)&#

americano.

)"*&+**%,-&.!'$/'0/ ha recogido el legado de los investigadores conservadores de la generaci!"#)"'%5175#

y del entramado medi='147# Q<%# estos han dirigido desde la dO4)$)# $%# &72# d^R# ?"# 2<2# 8=N1")2# %2451:%"#

semanalmente William Kristol, su padre Irving #fundador intelectual de la corriente neoconservadora y editor a

su vez de otra revista ligada al movimiento, )"*&:C7,#6&P$!*0*(!-, su madre #Gertrude Himmerfald-, el otro co-

fundador del PNAC Robert Kagan, su padre #Donald Kagan- y los (*$#10& B*,,12(& del PNAC Reuel Marc

Gerecht, Ellen Bork #hija del investigador del AEI Robert Bork-, Gary Schmitt y Thomas Donnelly, junto con

miembros del AEI como David Frum y Danielle Pletka. Todos ellos nombres clave en las publicaciones del

PNAC #Donnelly es el autor principal de F*7C#,/#$4& 9A*0#6'G(& @*B*$(*( y de la mayor0)# $%# &72# :01M*6!&

A*A10'$/CA(, junto con Gary Schmitt-.

DespuO2#$%#:)')&&)5#47"#&)#C$(1"12'5)41!"#D&1"'7"#$%2$%#%&#:01M*6!&B10&'&F*5C7,#6'$&JC!C0*, que hab0)#

fundado en 1990 y dirigido hasta 1993, William Kristoll, junto a Fred Barnes y John Podhoretz #hijo de

Norman Podhoretz, otro importante ide!&7N7#"%747"2%5S)$75#3#%$1'75#$%#&)#5%S12')#L1AA*$!'0--, persuadieron

a Rupert Murdoch de que financiase en marzo de 1995 una nueva revista desde la que continuar el asalto al

presidente dem!45)')R#

Pronto super!#)#2<#85%$%4%275)#L1AA*$!'0- en capacidad para influir en la clase pol0'14)#$%#h)2T1"N'7"R#

The +**%,-&.!'$/'0/ presume de esa capacidad en uno de sus lemas: !-7'2#7;#h)2T1"N'7"#8<:&14)'17"2# 2)3#

they have influence. The +**%,-&.!'$/'0/&delivers it"R#+)(:1O"#$%#2<#212'%()#$%#$12'51:<41!"U#!D)$)#%>%(8&)5#

es entregado en mano #a petici!"- cada domingo por la maW)")#)#<")#&12')#%@4&<21S)#$%#&72#T7(:5%2#3#(<>%5%2#

m=2# 87$%57272# $%&# N7:1%5"7P# &)# 87&0'14)# 3# &72#(%$172# $%# 47(<"14)41!n. De la Casa Blanca y los l0$%5%2# $%&#

Congreso a los grandes periodistas de Washington, todos los agentes importantes reciben una copia. Los

16 http://www.mediatransparency.org/recipientsoffunder.php?funderID=1

http://www.mediatransparency.org/recipientsoffunder.php?funderID=1

26

art04<&72#Q<%#%"'5%N)(72#&72#$7(1"N72#27"#&)2#4<%2'17"%2#$%#$%:)'%#%"#%&#D7"N5%27#)#&7#&)5N7#$%#'7$)#&)#2%()")#

[$K M=2# $%# \`R^^^# )(%514)"72# 87&0'14)(%"'%# )4'1S72# 5%41:%"# &)# 5%S12')17"R# C<"Q<%# Q<16=# %@)N%5)$)2P# %2')2#

afirmaciones est="# %@4%21S)(%"'% lejos de realidad. El cr0'147# $%#(%$172# $%# 47(<"14)41!"# $%# &)# 5%S12')#)"*&

K'!#1$, Eric Alertman, subraya que el WS !T):&)#directamente en boca y para el poder. Cualquiera que quiera

saber lo que est=# 8%"2)$7# %2')# )$(1"12'5)41!"P# 7# Q<O# 8&)"%)P# '1%"%# Q<%# &%%5# %2')# 5%S12')"R# # ?"# ]^^H# 7'57#

periodista, esta vez del K*2&N10%&)#A*(, titulaba una columna con !-)#D)2)#i&)"4)#%24<4T)#cuando el +**%,-

habla18"R

Por supuesto el WS no es la 9"14)# 8&)');75()#(%$1='14)# $%&# ABCDR# M<2# 5%$)4'75%2P# %"# %28%41)&# m5%$#

Barnes, aparecen habitualmente en debates televisados y rotan de un programa a otro de la J1=&K*2(&L"'$$*,

de Ruppert Murdoch, que en 2002 super!#)#&)#DBB#47(7#%&#4)")&#$%#"7'141)2#875#4):&%#47"#(=2#)<$1%"41)#$%#

Estados Unidos. De esta manera, a partir de los ataques terroristas del 11-S, la opini!"#89:&14)#)(%514)")#T)#

permanecido al d0)#$%#&)2#"<%S)2#5%287"2):1&1$)$%2#)$Q<151$)2#875#su pa02#%"#&)#!N<%55)#47"'5)#%&#'%557512(7"P##

ha sido llamada a apoyar el derrocamiento de reg0(%"%2#Q<%#T)40)"#8%&1N5)5#2<2# 1"'%5%2%2#S1')&%2#3#T)# '%"1$7#

acceso a la versi!"#7;141)&#$%#4)$)#cuesti!"#87&0'14).

Desde el aW7# $%# &)# ;<"$)41!"# $%&# ABCDP# %&# hM# acompas!# 2<# 4)(8)W)# 8)5)# $%551:)5# %&# 5ON1(%"# $%#

Saddam Hussein. En 1997 la revista ya public!#<"#%28%41)&#!#!C,'/1&.'//'A&AC(!&41H&9&"123!1&4C#/*, en el que

uno de los art04<&72# %2'):)# ;15()$7# 875#lT)&1&6)$# 3# 7'57# 875# A)<&#h7&;7j1'6R# ?"# $14T7# "9(%57# &&)():an a

!)')4)5#)#2<2#<"1$)$%2#$%#O&1'%#(1&1')5%2P#Q<%#27"#%&#851"418)&#81&)5#$%#<"#5ON1(%"#:)2)$7#%"#%&#'%5575"P#3#)W)$0)"#

que !M)$$)(#"7#(1$%#'5%2#(%'572R#E%#T%4T7#%2#$O:1&P#8%57#%2')(72#$%>)"$7#Q<%#%2'%#'15)"7#Q<%#:<24)#)5()2#$%#

destrucci!"#()21S)#2%#T)N)#m=2#3#(=2#;<%5'%"R#

El aW7#8)2)$7#%&#hM#4%&%:5!#2<#$O41(7#)"1S%52)517P# &7#Q<%# 1"$<>7#)# &)#8<:&14)41!"#$%#<"#&1:57#47"# &72#

mejores art04<&72# #seleccionados por Kristol- y a recordar el contexto de su fundaci!"R# ?"# %&# (%54)$7#

period02'147# "75'%)(%514)"7# %@12te una constante: las revistas de opini!"# 87&0'14)# 81%5$%"# $1"%57# #a veces

cantidades enormes-. La revista L1AA*$!'0-, de Norman Podhoretz, ha tenido desde siempre el mecenazgo

econ!(147#$%&#C(%514)"#Z%j12T#D7(1'%%R#-)#K'6#1$',&F*8#*2 tambiO"#T)#'%"1$7#1(8ortantes protectores. La

revista K'!#1$ en 1995 ten0)#<"#$O;141'# )"<)&#$%#`^^R^^^#$!&)5%2R#9!,'$!#6&X1$!",- tiene n9(%57#8)5%41$7219.

)"*&+**%,-&.!'$/'0/ comenz!#5%41:1%"$7#)&#)W7#'5%2#(1&&7"%2#$%#$!&)5%2#$%#g<88%5'#e<5$74TP#<"#85%2<8<%2'7#

enorme para una pequeW)#5%S12')#87&0'14)#21#&)#1"'%"41!"#"7#;<%2%#en realidad acaparar su espectro de mercado y

alcanzar una capacidad cuanto menos notable de influir en p9:&147#3#$151N%"'%2R#

De su patrocinador no se puede decir que haya demostrado unas ambiciones pol0'1cas o ideol!N14)2#

completamente obvias. Murdoch es un hombre de negocios brillante, del ala conservadora, pero cuyas

publicaciones no defienden algunos t!81472# 2741)&%2# "%')(%"'%# 47"2%5S)$75%2# 47(7# &)# %@8<&21!"# $%# &72#

homosexuales de las fuerzas armadas. S0# '1%"$%"# )# %"2)&6)5# )# )Q<%&&72# 4)"$1$)'72# 5%8<:&14)"72# Q<%# '1%"%"#

posibilidades de ganar. Con un cheque de tres millones de d!&)5%2#N)5)"'16):)#Q<%#)"*&+**%,-&.!'$/'0/ fuese

una revista muy visible en Washington. Junto a J1=& K*2(& L10510'!#1$ se situaba como tercera arista del

tri="N<&7# $%# &)# 47(<"14)41!"# "%747"2%5S)$75)# )# &)# Q<%# 8%5'%"%4%"# &)2# 8&)"'1&&)2# $%&# ABCD# 3# %&# C?fU# los

17 http://www.weeklystandard.com/advertising/readershipcirculation.asp 18 CARR, David. White House Listens When +**%,-&Speaks, K*2&N10%&)#A*(&, March 11, 2003 19 McCONELL, Scott, The Weekly Standard_2#h)5 en )"*&9A*0#6'$&L1$(*08'!#8*. 21 de noviembre de 2005.

http://www.weeklystandard.com/advertising/readershipcirculation.asp

27

analistas escriben su columna en el +**%,-&.!'$/'0/, defienden sus posiciones pol0'14)2#%"#&)#J1= y redactan

sus informes, estudios o memorandos para su respectivo !"#$%&!'$%, transmitiendo todos un mensaje coherente,

una l0"%)# )5N<(%"')'1S)# Q<%# 47"74%"# $%#(%(751)# 3# Q<%P# )# :)2%# $%# 5%8%'15P# 2%# 47"S1%5'%# %" una herramienta

altamente persuasiva.

Repasemos el tipo de conservadurismo que divulga esta revista. En primer lugar, es el eco de las

obsesiones del GOP #Grand Old Partie- republicano, sum="$72%#)&#%"'<21)2(7#$%&# ><%6#l%""%'T#M')55#875# &)#

vida sexual del presidente Clinton; inspir!# )# &72# &%N12&)$75%2# 5%8<:&14)"72# %"# 2<2# 5%;75()2# $%# &as leyes de

inmigraci!"##!C21='1472#%#T128)"72#'1%"%"#4)$)#S%6#(=2#1"4&1")417"%2#5%8<:&14)")2"P#2%N9"#&)2#%"4<%2')2#$%#&)#

revista-; defendi!#)#A)'#i<4T)")"#%"# 2<#4)55%5)#T)41)# %&# &1$%5)6N7# 5%8<:&14)"7#%"#/II\#3# &&)(!#)#$%5574)5# )#

Saddam desde 1997 y a iniciar una !N<%55)#47"'5)#%&#'%557512(7"##como veremos m=2#)$%&)"'%- ese mismo aW7R#

Cerca del 50 por ciento de su contenido es sobre pol0'14)#%@'%5175R#E<5)"'%#%&#)W7#]^^/P#&7#(12(7#Q<%#%&#

PNAC, )"*&+**%,-&.!'$/'0/ no ocult!#2<#$%4%841!"#)"'%#&)#87&0'14)#%@'erior de George W. Bush antes de que

!)2<(1%2%#2<2#5%287"2):1&1$)$%2#47"#&72#1"'%5%2es nacionales de los Estados Unidos"#)#8)5'15#$%#&72#)'%"')$72#$%#

septiembre. La mayor0)# $%# 2<2# %$1'75%2# T):0)"# 5%28)&$)$7# &)# 4)"$1$)'<5)#(1&1')512')# $%# Z7T"#e4D)1"# %"# &)2#

primarias republicanas. Incluso Kristol reconoci!# %"# ]^^/# Q<%# T):0)# 47"21$%5)$7# %&# 41%55%# $%# &)# 5%S12')R# M<#

9&'1()#875')$)#)"'%2#$%&#//#$%#2%8'1%(:5%#%2'):)#$%$14)$)#)#&)#!%S7&<41!"#$%#&)#4<&'<5)#878#3#2<#1";&<%"41)#%"#&)#

globalizaci!""R

Y, como al PNAC, los ataques terroristas dieron alas al WS. Las tesis que ambas entidades defend0)"#"7#

pod0)"#2%N<15#21%"$7#1N"75)$)2R#A75#&7#(%"72P#&)#)<$1%"41)#2%"21:&%#$%#)2<(15#2<2#851"418172#%5)#)T75)#(<4T7#

m=2# )(8&1)# 3, lo m=2# 1(875')"'%P a9"# "7# '%"0)# <")# 781"1!"# 2!&1da formada sobre los acontecimientos que

estaban dibujando un nuevo panorama internacional muy distinto. El p9:&147#)(%514)"7#Q<%$):)#)#(%54%$#$%#

las columnas de opini!"#3#$%#&72#$%:)'%2#'%&%S121S72##en los que la J1= fue la gran triunfadora-. Si antes del 11-

Si la idea de una invasi!"#'%55%2'5%#8)5)#$%5574)5#)&# 5ON1(%"#$%# f5)[#%5)#4)21# 1(8%"2):&%P#47(7#&7#T):0)#21$7#

cuatro aW72#)"'%2#4<)"$7#l512'7&#3#l)N)"#47(%"6)57"#)#%2:76)5&)#%"#)"*&+**%,-&.!'$/'0/, ahora ya no lo era.

El movimiento conservador buscaba un referente doctrinal, moral e ideol!N147P# 3# %2%# %28)417# %2# Q<%# %2'%#

semanario se propuso ocupar.

En el primer n9(%57# $%&#hM# '5)2# &72# )'%"')$72P#G)53#M4T(1''# 3#+T7()2#E7""%&&3##(*$#10& B*,,12( del

PNAC- abordaron profusamente cu=&%2# $%:0)"# 2%5# &72# (7S1(1%ntos estratON1472# $%# &)# )$(1"12'5)41!"R# M<#

ret!514)##que hab0)#$12(1"<1$7#%"#)N5%21S1$)$#$%2$%#&)#$%557')#$%#C&#G75%- consisti!#%"#S1"4<&)5#)#i1"#-)$%"#

con Saddam Husein en cada p=55);7P#%"#4)$)#4)514)'<5)#3#%"#4)$)#1()N%"P#8%57#27:5% todo en el imaginario del

lector. El primer art04<&7#$%#%2%#"9(%57#85%2%"'):)#<")#4)514)'<5)#$%#M)$$)(#k<22%1"P no del terrorista saud0P#3#

formaba parte de una estrategia que daba prioridad a un ataque sobre Irak antes que a desmantelar la franquicia

tersita Al-Qaeda: !e1%"'5)s que no es probablemente necesario ir a la guerra en Afganist="P# %2#"%4%2)517#<"#

acercamiento mas amplio [$K#A)5)#%2')5#2%N<572P#.2)()#i1"#-)$%"#3#2<#75N)"16)41!"#$%:%50)"#2%5#%&#851(%5#

objetivo de esta campaW)$A%57#<")#4)(8)W)#(=2#&)5N)#$%:%#8%52%N<15#')mbiO"#)#M)$$)(#k<22%1"R#q&#')(:1O"#

podr0)#%2')5#1(8&14)$7#%"#&72#)')Q<%2#$%#%2')#2%()")#F$K#?&1(1")5#)#M)$$)(#%2#&)#4&)S%#8)5)#5%2')<5)5#"<%2'57#

dominio regional"R#

Cuando la campaW)# $%# C;N)"12'="# %(8%6):)# )# 2%5# <"# T%4T7P# )"*& +**%,-& .!'$/'0/ continu!# 47"# 2u

28

mismo mensaje durante 17 semanas: !rC#Q<1O"#&%#1(875')#21#M)$$)(#%2'<S7#1(8&14)$7#%"#&72#)'%"')$72s#F$K#

Est=#'5):)>)"$7#T73#8)5)#)$Q<1515#)5()2#$%#$%2'5<441!"#()21S)#F$K#<")#S%6#Q<%#&%#T)3)(72#$%8<%2'7#87$5%(72#

imponer una regencia internacional encabezada por los Estados Unidos en Bagdad, acorde a la de Kabul [$K20.

El 20 de marzo de 2003 el PNAC y )"*&+**%,-&.!'$/'0/ ten0)"#2<#N<%55)R#C#&)#2%N<"$)#2%()")P#+T7()2#

Friedman, de )"*&K*2&N10%&)#A*(, suger0)#Q<%#%2)#N<%55)#%5)#<")#!N<%55)#$%#1"'%&%4'<)&%2"U#

!<(& ,'& 4C*00'& SC*& ,1(& $*161$(*08'/10*(& "'$& 8*$/#/1E& <('& 4*$!*& !*$;'& C$'& #/*'& /*& SCY& 8*$/*0& 6C'$/1&

(C6*/#?&*,&ZZ/*&(*5!#*A70*I&-&,'&8*$/#*01$&["\&K1&*0'&C$'&4C*00'&SC*&,'(&A'('(&5#/#*(*$E&<0'&,'&4C*00'&

/*& C$'& Y,#!*EEE:1/0;'& /'0!*& ]^& $1A70*(& #!1/1(& '& 6#$61& A'$_'$'(& /*& *(!'& 1B#6#$'3& SC*I& (#& ,1(& "C7#*(*(&

/*510!'/1&'&C$'&#(,'&/*(#*0!'&"'6*&C$&'`1&-&A*/#1I&,'&4C*00'&/*&P0'%&$1&"C7#*0'&!*$#/1&,C4'0&["\&:*01&$1&

,,*8'(&'&C$'&40'$&$'6#?$&'&,'&4C*00'&a$#6'A*$!*&61$&O#,,&b0#(!1,I&The Weekly Standard&-&1!01(&(*#(&1&(#*!*&

61,CA$#(!'(&#$B,C-*$!*(&["\]Z$E&&

Cuando Matt Labash, redactor del WS fue preguntado en una entrevista por los motivos que han llevado a

este semanario y a la J1=&K*2(&L"'$$*, a ser cada d0)#(=2#878<&)5%2P#&)#5%28<%2')#;<%U#

!:10SC*&',#A*$!'$&,'&0'7#'E&)0'*A1(&/1,10&'&,1(&A*/#1(&,#7*0',*(E&U1&/#41&/*&B10A'&7C0,*(6'I&5*01&

"'-&',41&/*&6#*0!1E&K1(1!01(&,,*4'A1(&61$&C$&5C$!1&/*&8#(!'&BC*0!*I&-&'&,'&4*$!*&,*&4C(!'&*,&5*0#1/#(A1&61$&

C$& 5C$!1& /*& 8#(!'E&X#*$!0'(& !1/1(& *(1(& !#51(& ,#7*0',*(& "'7,'$& /*& 17M*!#8#/'/I& ,1(&A*/#1(& 61$(*08'/10*(&

/#(B0C!'$&6'(!#4c$/1,*(&*$&,1(&$C/#,,1(&510&$1&(*0&17M*!#81(E&L0#!#6'0&'&,1(&/*Ac(&510&$1&(*0&17M*!#81(&-&(*0&

!'$&(C7M*!#81&61A1&SC#*0'(E&<(&61A1&C$'&40'$&0'SC*!'E&<(!1-&61$!*$!1&/*&SC*&"'-'A1(&*$61$!0'/1&*(!*&

AY!1/1]]$E&

Otras plataformas secundarias de comunicaci!"# $%&# (12(7# 27"# &)# 5%S12')# $%# '%()2# (1&1')5%2# V'$*G(&

@*B*$6*&+**%,- #desde donde claman por un aumento del presupuesto de defensa-, )"*&+'("#$4!1$& )#A*(,

L1AA*$!'0- y )"*&K'6#1$',&P$!*0*(!.

&

SR^RSR1&%;&0"/$&7@&;5<&D7>95<1&

Sin embargo, es parad!>147#Q<%#&72#851"418172#$%&#A573%4'7#8)5)#<"#B<%S7#M1N&7#C(%514)"7#)8%")2#T)"#

sido objeto de an=&1212# %"# &72#(%$172# $%# 47(<"14)41!"R# A)5)# 2%5# (=2# 4755%4'72P# &7# Q<%# "7# T)# %"'5)$7# %"# &)#

'4*$/' (*!!#$4 de los medios #ni tan siquiera de los norteamericanos- ha sido la fuente de dichos valores: el

PNAC. Por poner un ejemplo, es muy significativo que la cara visible de esta organizaci!"P#h1&&1)(#l512'7&P#2<#

ide!&7N7P#3#;<"$)$75P#2<#(1%(:57 m=2#(%$1='147#que, como hemos dicho, es un habitual de las rondas de debate

en la televisi!"# %2')$7<"1$%"2%P# 21%(85%# )8)5%4%# 1$%"'1;14)$7# 7# 85%2%"')$7# 47(7# !editor de )"*& +**%,-&

.!'$/'0/$, una revista, en lugar de c!(7#;<"$)$75#$%#<"7#$%#&72#!"#$%&!'$%( m=2#1";&<3%"'%2#$%#h)2T1"N'7"P#3#

20 BOOT, Max, The case of American Empire, en )"*&+**%,-&.!'$/'0/, 15 de octubre de 2001. 21 Entrevista concedida a Ari Shavit para el peri!$147#125)%&0#d''0*!_. Enlace: http://www.haaretz.com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=280279&contrassID=2&subContrassID=14&sbSubContrassID=0&listSrc=Y 22 http://zfacts.com/metaPage/lib/Weekly_Standard_Matt-Labash_confesses.pdf

http://www.haaretz.com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=280279&contrassID=2&subContrassID=14&sbSubContrassID

http://file://localhost/Users/javegayo/Documents/DOCUMENTOS%20PRINCIPAL/http://zfacts.com/metaPage/lib/Weekly_Standard_Matt-Labash_confesses.pdf

29

cuya aportaci!"#$74trinal a la pol0'14)# %@'%5175#$%# &)#C$(1"12'5)41!"#i<2T#)9"#"7#T)# 21$7# &7# 2<;141%"'%(%"'%#

valorada. Este hecho es aplicable a los tambiO"#)21$<72#%"#&72#(%$172#E7"%&&3#3#M4T(1''R

El PNAC y sus miembros/simpatizantes han jugado un papel fundamental en Washington en los 9&'1(72#

cinco aW72P#47(7#;<%"'%#$%#"7'141)2P#(1%(:572#$%#N):1"%'%2#N<:%5")(%"')&%2P#8%517$12')2R#A%57#&)#()3750)#$%#

los medios, incluso los menos vinculados al conservadurismo republicano, han omitido una conexi!"#

fundamental con el ejercicio pol0'147#)4'1S7R#-72#$74<(%"'72#%(1'1$72#875#%&#ABCD##Declaraci!"#$%#A51"418172P#

Carta al presidente Clinton exhort="$7&%#)#$%5574)5#)#M)$$)(# # F]\#$%#%"%57#$%#/IIdKP#F*7C#,/#$4&9A*0#6'G(&

@*B*$(*(, la carta a George Bush sobre c!(7# &&%S)5# )# 4):7# &)# !N<%55)# contra el terrorismo [3 de abril de

2002],$- no han recibido el amplio an=&1212#1";75()'1S7#Q<%#(%5%40)"R#,"#&<2'57#3#874)#1";75()41!"#27:5%#&)#

intenci!"#$%#)&N<"72#21N")')5172#$%#&)#E%4&)5)41!"#$%#A51"418172P#47(7#E14[#DT%"%3#7#A)<&#h7&;7j1'6#$%#%&<$15#

responsabilidades ante la ONU, de someterse a tratados internacionales que restrinjan la libertad de acci!"#

necesaria para actuar en todo el mundo con liderazgo hegem!"147P#$%#)(8)5)5#8721:&%2#)')Q<%2#85%S%"'1S72R#-)#

siguiente tabla refleja las noticias sobre el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano en prensa y televisi!"#%"'5%#

1998 y junio de 2003, cuando la guerra de Irak hab0)#;1")&16)$723:

Como se puede ver, a penas se ha cubierto informativamente la actividad de este '/816'6-&!'$% antes de

septiembre de 2001. Tres noticias. Por el contrario, la mayor0)#4755%287"$%"#)#&)2#2%()")2#85%S1)2#)#&)#4)(8)W)#

23 ALTHEIDE, David y GRIMES, Jennifer. War programming: The Propaganda Project and the Iraq War, en )"*&.16#1,14#6'%&eC'0!*0,-, n9(%57#L\P#]^^`R#P=NR#\H/R

30

contra Irak. Los medios que m=2#)'%"41!"#$%$14)57"#)&#A573%4'7#;<%57"#&)#K'6#1$',&:C7,#6&F'/#1 [NPR] #en su

programa 9,,& !"#$4(&61$(#/*0*/, con treinta aW7s de emisi!"#3#"<(%57272#N)&)5$7"%2-, y el K*2&N10%&)#A*(.

Este diario public!#S)5172#%@'5)4'72#$%#&)#D)5')#Q<%#%&#ABCD#%"S1!#)#i<2T#27:5%#&)2#$15%4'514%2#)#2%N<15#%"#<")#

!N<%55)#47"'5)#%&#'%557512(7"#%&#]^#$%#2%8'1%(:5%#$%#]^^/P#)20#47(7#<"#)5'04<&7#27:5% el poder de influencia del

PNAC y )"*&+**%,-&.!'$/'0/ el 11 de marzo de 2003, junto a otro sobre el mismo tema dos semanas despuO2R#

Sin embargo, Kristol, Schmitt y Donnelly multiplicaban sus apariciones en la J1=, nunca identificados como

plantilla del PNAC, divulgando su postura. Seg9"#C&'T%1$%#3#G51(%2#%"#)"*&.16#1,14#6',&eC'0!*0,-, estas tres

personas y otras vinculadas al PNAC aparecieron como fuente en los medios de comunicaci!"#%"#J]#74)217"%2#

antes del 11-S, y 133 en los seis meses siguientes #un incremento del 85 por ciento-, mientras que antes de los

atentados s!&7# 41"47# S%4%2# 2%# 41'!# <")# 872'<5)# 450'14)# 47"# %&# ABCD##cuatro de ellas eran intervenciones del

periodista Joseph Nye-, y ocho en los seis meses siguientes24.

No obstante, el reportaje m=2#extenso y minucioso realizado sobre el PNAC est=#;15()$7#875#+7(#i)553#

y Jim Lobe en J10*#4$&:1,#6-&1$&B16C(]^&#revista digital del Internacional Relations Center [IRC]-, octubre de

2002. Su t0'<&7# %2# )"*& A*$& 2"1& (!10*& !"*& ("12, consta de ocho p=N1")2# 3# %2'ablece detalladamente las

conexiones entre la Gu0)# 8)5)# &)# A&)"1;14)41!"# $%# &)# E%;%"2)# $%# /II]P#F*7C#,/#$4& 9A*0#6'G(& @*B*$(*( y la

NSS/2002, que m=2#)$%&)"'%#):75$)5%(72R#

&

&

24 Ibidem. 25 http://www.fpif.org/pdf/papers/SRmen.pdf

http://file://localhost/Users/javegayo/Documents/DOCUMENTOS%20PRINCIPAL/http://www.fpif.org/pdf/papers/SRmen.pdf

31

&&&&&&&

&&&&

&B%.*"#/&0/('%1&-2&05;G6942&%H673953&?&>7&#7P7@<2&&

I=7&:3745@9J2&7;&035?7465&:232&=@&"=7A5&B9C;5&/D73942@5&&

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

32

$/0N'*-)&Z1&-/&0)-N'!$/&%c'%(!)(&0()0*%B'/&0)(&%-&0"/$&

&&

ZRQR1&-2&.=G2&:232&;2&0;2@9P942498@&>7&;2&#7P7@<2&HIJ;KLMMNO1&&

De entre los textos que inspiran las bases de la pol0'14)#%@'%5175#Q<%#8578<N")#%&#ABCD#$%2')4)#<"7#(<y

significativo como gO"%212#$%# &)#A7&0'14)#?@'%5175#Q<%#$%;1%"$%#%&#ABCDU la Gu0)&para la Planificaci!"#$%# &)#

Defensa&[@0'B!&@*B*$6*&:1,#6-&QC#/'$6*\, redactada en 1992 por la Secretar0)#$%#E%;%"2)#de la administraci!"#

de George Bush padre [1989-1993]. A la cabeza de este departamento estaba su mano derecha, Dick Cheney,

actual vicepresidente de los Estados Unidos. La GPD-1992 es un conjunto de apreciaciones sobre estrategia

militar que el departamento de Defensa elabora cada dos aW72# 8)5)# %S)&<)5t8&)"1;14)5t5%"7S)5# &)2# &0"%)2#

maestras estratON14)2#$%#&72#?2')$72#,"1$72#4)5)#)#&72#)W72#21N<1%"'%2R#

En la GPD-1992 tambiO"# 87$%(72# T)&&)5# <"# N%5(%"# )"'%5175U# %&#@16CA*$!1& ^f]Z. No existen muchas

referencias a este informe. Mar0)#A)<&1")#D755%)#i<557j2P#$%&#f"2'1'<'7#G<'1O55%6#e%&&)$7P#21'9)#%&#E74<(%"'7#

5/21 en los d0)2#872'%5175%2#)# &)#4)0$)#$%&#e<57#$%#i%5&0"P#4<)"$7#E14[#DT%"%3##por entonces Secretario de

Defensa de George Bush padre- convoc!#)#<"#N5<8o de expertos en pol0'14)#%@'%5175#3#%"#2%N<51$)$#3#$%;%"2)#

para discutir sobre el futuro de la Pol0'14)#?@'%5175#"75'%)(%514)")#)"'%#%&#1"(1"%"'%#;1")&#$%#&)#G<%55)#m50)R En

este grupo era posible distinguir dos tendencias: por un lado, un n94&%7# 47"2%5S)dor liderado por Paul

Wolfowitz, a la saz!"#$aA*01&/1( del Pent=N7"7P#Q<%#$%2')4!#875#&)#)<$)41)#$%#2<2#8578<%2')2V#3#875#7'57P#<")#

corriente en torno al presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor, el general Colin Powell que, desde

posiciones m=2# (7$eradas, abogaba por una puesta al d0)# $e la Diplomacia estadounidense. Seg9"# D755%)#

Burrows, el 21 de mayo de 1990 ambos grupos dar0)"#)#47"74%5#2<2#47"4&<217"%2#)#DT%"%3#Q<1%"P#)#2<#S%6P#le

ofrecer0)# )&# A5%21$%"'%# &)2# "<%S)2# 751%"')417"%2# %2'5)'ON14)2# 8)5a un nuevo contexto internacional, en el que

Estados Unidos deb0)#()"'%"%5#3#47"27&1$)5#2<#$7(1"17#T%N%(!"147U &

!@C0'$!*&A*(*(I&61$(*08'/10*(&-&A1/*0'/1(&!0'7'M'01$&*$&*,&,,'A'/1&@16CA*$!1&^f]ZE&LC'$/1&

*$&,'&50#A'8*0'&+1,B12#!_&-&:12*,,&(*&0*C$#*01$&61$&*,&.*60*!'0#1&/*&@*B*$('I&*,&'/MC$!1&/*&L"*$*-&BC*&

*,&50#A*01&*$&*$!0'0&*$&*,&/*(5'6"1E&.*4a$&,1&'610/'/1I&*,&*$6C*$!01&!*$/0;'&C$'&/C0'6#?$&Ac=#A'&/*&

C$'& "10'& 5*01I& !0'$(6C00#/1(& ,1(& gh& A#$C!1(& 50*6*5!#81(I& *,& M*B*& /*,& :*$!c41$1& #C$& "',6?$& ',& SC*&

5017'7,*A*$!*&4C(!'7'& ,1&SC*&*(!'7'&1-*$/13& ,*&5#/#?&'& (C& (*4C$/1&/*&'710/1&SC*&61$!#$C'0'&61$& ,'&

*=51(#6#?$E&L1,#$&:12*,,&!C81&SC*&0*40*('0&/1(&(*A'$'(&/*(5CY(E]g$&&

De aquella entrevista surgieron las propuestas que Cheney present!#)#G%75N%#i<2T#%"#;75()#$%#&)#@0'B!&

@*B*$6*&:1,#6-&QC#/'$6*, dos aW72#$%28<O2R#M<#redacci!"#de supervisada por Paul Wolfowitz, subsecretario de

Defensa y presidente en la actualidad del Banco Mundial. Estratega de la pol0'14)# $%# $%;%"2)# $%2$%# /IJHP#

Wolfowitz fue designado embajador en Indonesia por Reagan, as0#47(7#)212'%"'%#$%&#M%45%')517#$%#?2')$7#8)5)#

asuntos de Asia-Pac0;147R#?"#/IIJ#2%5=#<"7#$%#&72#]`#;15()"'%2#$%#&)#E%4&)5)41!"#;<"$)417")&#$%#A51"418172#$%&#

Proyecto para un Nuevo Siglo Americano. Otros dos signatarios de esta declaraci!"# ')(:1O"# $%&1"%)57"#

26 CORREA BURROWS, M. P., Proyecto para un Nuevo Siglo Americano y la ideologizaci!"#$%#&)#E18&7()41)#Estadounidense. F*8#(!'&d#(!10#'&-&L1AC$#6'6#?$&.16#',. Octubre de 2005. P=NR#JLR#

33

activamente la GPD-1992: Lewis !M477'%5"#-1::3#3#u)&()3#lT)&1&6)$R#?&#851(%57#'5):)>!#$<5)"'%#%&#N7:1%5"7#

de George W. Bush como jefe de gabinete del vicepresidente Cheney y asesor en seguridad nacional27 desde

2001 hasta su dimisi!" el 27 de octubre de 2005, tras el esc="$)&7#A&)(%#%"#%&#Q<%#2<8<%2')(%"'%#$%2S%&!#&)#

identidad de una agente de la CIA -Valery Plame- a la reportera del K*2&N10%&)#A*( Judith Miller, en respuesta

a los informes negativos que el marido de la agente, el ex embajador Joe Wilson, redact!# "%N)"$7# &)#

adquisici!"#$%#()'%51)&#"<4&%)5#875#M)$$)(#k<22%1"#%"#%&#(%54)$7#"%N57#$%#B0N%5R#A75#2<#8)5'%P#lT)&1&6)$#%2#%&#

actual embajador de Estados Unidos en Irak de la reconstrucci!"P#%"#2<2'1'<41!"#$%#Z7T"#B%N5787"'%R

La GPD-1992 ofrece una visi!"#4&)51;14)$75)#$%#&)#(121!"#$%#&72#?2')$72#,"1$72#%"#&)#872'-Guerra Fr0)R#

Sus 46 p=N1")2#2<241')57"#')&#47"'57S%521)#4<)"$7#;<%57"#;1&'5)$)2#)&#K*2&N10%&)#A*( y al +'("#$4!1$&:1(! que

la Casa Blanca orden!#)#E14[#DT%"%3P#47(7#(=@1(o responsable, la retirada del documento28. La importancia

de la GPD-1992 para esta investigaci!"#%2'51:)#%"#2%5P# 47(7#S%5%(72P#%&#8<"'7#$%#8)5'1$)#$%# &)#$74'51")#Q<%#

adoptar=# %&# ABCD#41"47# )W72#(=2# ')5$%# -rumiada y adaptada al nuevo panorama internacional, a una nueva

opini!"# 89:&14)# Q<%# $0)# )# $0)# S)# 7&S1$)"$7# &7# Q<%# 2<2# 8)$5%2# 1$%7&!N1472# &&)()"# !&)2# 5%287"2):1&1$)$%2#

contra0$)2#875#&72#?2')$72#,"1$72#'5)2#&)#G<%55)#m50)-, y tambiO"#<")#1(875')"'%#1"2815)41!"#8)5)#&)#?2'5)'%N1)#

de Seguridad Nacional 2002 [NSS/2002]. Adem=2P#Q<1%"%2#T)"#8<%2'7#2<2#851"418172#%"#85=4'14)#7#$%2)557&&)57"#

su base doctrinal han sido todos signatarios de la Declaraci!"#$%#A51"418172#$%&#A573%4'7#8)5)#<"#B<%S7#M1N&7#

Americano.

La GPD-1992 est=#%2'5<4'<5)$)#%"#'5%2#8)5'%2#851"418)&es que abordan:

! La necesidad de una estrategia para preservar el liderazgo de los Estados Unidos frente al

emerger de una hipotO'14)#87'%"41)#51S)&29.

! Los escenarios de una potencial amenaza -especialmente Irak y Corea del Norte-30.

! La proclama del unilateralismo estadounidense y de la necesidad de establecer coaliciones '/&

"16 para tratar crisis particulares31.

A tales principios consignaba la GPD-1992 lo que deb0)#2%5#%&#85%2<8<%2'7#$%#$%;%"2)#%"'5%#/IIL#3#/IIIR#

Pero el 8 de marzo de 1992, Patrick E. Tyler, del K*2&N10%&)#A*(, public!# &72#"#4",#4"!(&del documento de

Wolfowitz y Cheney bajo el titular !>.&.!0'!*4-&5,'$&6',,(& B10& #$(C0#$4&$130#8',(&/*8*,15&'&1$*3(C5*0512*0&

Sd&Biographies of White House Senior Staff. P=N1")#%&%4'5!"14) del Departamento de Estado: http://fpc.state.gov/8488.htm 28 Ib0$%(R 29 !B<%2'57#851"418)&#7:>%'1S7#%2#85%S%"15#&)#)8)5141!"#%"#%&#%24%")517#1"'%5")417")&#$%#<"#"<%S7#51S)&R#q2')#%2#<")#consideraci!"#1""%N741):&%#Q<%#2<:3)4%#)#&)#"<%S)#%2'5)'%N1)#5%$%;%"2)#5%N17")&P#3#85%412)#Q<%#87"N)mos en marcha ahora las medidas necesarias para evitar que cualquier poder hostil a nuestros intereses se haga con el poder de toda una regi!"#cuyos recursos ser0)"#2<;141%"'%2#8)5)#857(7S%5#87$%5#)#%24)&)#N&7:)&R#-)2#5%N17"%2#)#&)2#Q<%#2%#T)4%#5%;%5%"41)#no son otras que Europa Oriental, el Sudeste y Este Asi='147#3#&)#C"'1N<)#,gMM." 30 !F$K#S)5172#escenarios en los que los intereses de Estados Unidos podr0)"#%"47"'5)52%#)(%")6)$72#875#47";&14'72#regionales: acceso a fuentes vitales de energ0)P#27:5%#'7$7#%n el Golfo PO52147V#857&1;%5)41!"#$%#)5()2#$%#$%2'5<441!"#masiva y de misiles bal02'1472V#)N5%217"%2#)#41<$)$)"72#"75'%)(%514)"72#875#8)5'%#$%#N5<872#'%557512')2V#1"'1(1$)41!"#)#&)#sociedad estadounidense por parte de los c=5'%&%2#3#();1)2#$%#&)#$57N)R 31 !Estados Unidos deber0)#47"21$%5)5#Q<%#las futuras coaliciones ser="#47)&1417"%2#'/&"16 formadas para tratar crisis particulares y que puede que no sobrevivan m=2#)&&=#$%#&)#5%27&<41!"#$%#')&%2#451212#F$K#Estados Unidos deber0)#872'<&)52%#como actor independiente en el escenario internacional cuando no sea posible orquestar una acci!"#47&%4'1S)P#7#4<)"$7#alguna de las futuras crisis exija una respuesta r=81$)"R

http://fpc.state.gov/8488.htm

34

210,/"P#4)&1;14="$7&7#$%#!8&)"#8)5)#&)#$7(1")41!"#(<"$1)&"R#k)2')#%2%#(7(%"'7#2%#'5)'):a de una doctrina para

uso interno del Pent=N7"7P#3#DT%"%3#47";1):)#%"#87$%5#&&%S)5&7#)&#D7"N5%27#)#&7#&)5N7#$%&#(12(7#(%2P#8%57##

explicaba Tyler- !%&#$74<(%"'7#T)#21$7#;)41&1')$7#)&#K*2&N10%&)#A*( por un oficial que piensa que este debate

estratON147#$%# &a post-Guerra Fr0)#$%:%#2%5#$%#$7(1"17#89:&147"R#?& senador dem!45)')#Z72%8T#i1$%" declar!#

que la GPD-1992 supon0)#!&1'%5)&(%"'%#<")#:'=&9A*0#6'$'"32. La respuesta de Cheney fue: !.#)873)(72#)#&)2#

fuerzas armadas que necesitamos y permanecemos en una posici!"#851S1&%N1)$)#8)5)#);57"')5#&72#857:&%()2, o

ya podemos olvidarnos de los logros alcanzados. Negar la evidencia s!&7#)45%4%"')5=#&72#51%2N7233"R

Su contenido fue minuciosamente desgranado para el p9:&147#N%"%5)&##3#%&#85%21$%"'%#G%75N%#i<2T#8)$5%#

se vio obligado a arrinconarlo, para decepci!"#$%#2<2#$72#851"418)&%2#1"2'1N)$75%2R#Como recuerda el historiador

Arthur Schlessinger, !$<5)"'%#&)#G<%55)#m50)P#)#&72#$%;%"275%2#$%#&)#N<%55)#85%S%"'1S)#2%#&%2#'5)'):)#47(7#)#<")#

panda de chiflados34"R#No obstante, ambos hab0)"#$%(72'5)$7#Q<%#2<2#851"418172#87$0)"#N%5(1")5#%"'5%#&72#)&'72#

responsables del Departamento de Defensa, y que podr0)"# 2%5# 8%5;%4')(%"'%# )8&14)$72##deb0)"# 2%5&7- en un

momento en que la opini!"# 89:&14)# T<:1%2%# 21$7# $%:1$)(%"'%# 47"41%"41)$)# 3# 47"')se con un gobernante al

frente con mayor liderazgo y atrevimiento.

&ZRSR1&!AB.85&.&,1AK81.6.,+)1&PA4+9>&EQeefF1&

La Historia nos demuestra que la primera condici!"#8)5)#Q<%#<")#&&)()$)#)#&)2#)5()2#7#)&#$%:%53'&6',,&1B&

/C!-3 tenga O@1'7#%2#&)#(%$1$)#%"#Q<% la frustraci!"#T)3)#)55)1N)$7#%"#&)#(%"')&1$)$#47&%4'1S)#$%&#N5<87#)&#Q<%#

se pretende movilizar, dentro de unas particularidades hist!514)2P# 2741)&%2# 3# 87&0'14)2# (<3# 47"45%')2R# -)#

segunda, consecuencia de la anterior, es por tanto la elecci!"#$%#<"#(7(%"'o !8'1(7#8)5)#1"S74)5&)R

Esta reflexi!"#2%#%@'1%"$%#8%5;%4')(%"'%#)&#)5'04<&7#)12'0/&'&$*130*'4'$#!*& B10*#4$&51,#6- #publicado

por William Kristol y Robert Kagan, co-fundadores del PNAC en 1997, en el n9(%57#$%#><&17t)N72'7#$%#/II\#

en la revista J10*#4$& 9BB'#0*(E Sintetiza los principios fundamentales de la Pol0'14)# ?@'%5175# $%&# ABCDR#

Encontramos el contexto de su redacci!"#%"#<"#(7(%"'7#$%#857;<"$)#;5<2'5)41!"#8%527")&#$%#2<2#$72#)<'75%2P#

provocada por lo que entienden como una !$7:&%#(75)&"# %"# &)# 87&0'14a exterior de la administraci!"#$%#i1&&#

Clinton [1993-2001], que definen de laxa, descuidada y relativista. Pero tambiO"P# 3# 27:5%# '7$7P# 875# &)#

complacencia con que el Partido Republicano diseW):)#-pr!@1()2#&)2#%&%4417"%2#85%21$%"41)&%2#Q<%#5%S)&1$)50)"#

a Clinton en su cargo- las l0"%)2#$%#<")#87&0'14)# %@'%5175# )&'%5")'1S)P# 8)5)# %&# 85%2%"'%#3#8)5)# %&# ;<'<57#$%# &72#

Estados Unidos.

A la postre veremos que no se trata 9"14)(%"'%#$%#&)# ;5<2'5)41!"#8%527")&#$%#h1&&1)(#l512'7&#3#g7:%5'#

Kagan. En los meses siguientes a la invitaci!"# $%# )(:72# )# 5%'7()5# &)2# &0"%)2# ;<"$)(%"')&%2# $%# &)# 87&0'14)#

exterior de Reagan donde George Bush padre [1989-1993] las abandon!P#)212'1(72#)#&)#)$T%21!"#$%#<"#N5<87#

numeroso de acadO(1472P# ;<"417")5172# $%# )$(1"12'5)417"%2# )"'%5175%2P# 8%5iodistas, polit!&7N72# %#

internacionalistas vinculados al movimiento conservador a estos postulados y su organizaci!"#%"# &)# 2741%$)$#

que es objeto de esta investigaci!"U#%&#A573%4'7#8)5)#<"#B<%S7#M1N&7#C(%514)"7R#-)#1(875')"41)#$%#)12'0/&'& 32 GELLMAN, Barton, Keeping the U. S. First; Pentagone would preclude a rival superpower. )"*&+'("#$4!1$&:1(!. 11 de marzo de 1992, portada. 33 SORIANO, R y ALARCvBP#DRP El nuevo orden americano. Textos B=21472P& Ed. Almuzara, colecci!"#E%:)'%#A&<5)&P#C!5$7:)P#]^^`P#A=NR#123. 34 SCHLESSINGER, Arthur, La guerra preventiva, en <,&:';(, 27 de agosto de 2002.

35

$*130*'4'$#!*& B10*#4$&51,#6-&reside en que, adem=2#$%# &&)()5#)&#4)(:17#%"# &)#(%"')&1$)$#5%8<:&14)")#3#$%# &)#

opini!"#89:&14)#N%"%5)&P#85%2%"')#$%#"<%S7#&72#41(1%"'72#1$%7&!N1472#Q<%#&)#GAE-1992 deb0)#T):%5#8<%2'7#%"#

pr=4'14)P#&72#)4%54)#)&#N5)"#89:&147#47"#1"'%"41!"#4&)5)(%nte persuasiva y anticipa los principios del PNAC un

aW7#)"'%2#$%#2<#45%)41!"R

Sus dos autores urgen al Partido Republicano a cambiar sus axiomas cara a las cercanas presidenciales,

pues !&)#S14'751)#$%#&72#47"2%5S)$75%2#$%8%"$%5=#$%#21#4)8')"#7#"7#%&#%280ritu de la pol0'14)#%@'%5175#$%#g%)N)""R#

Tan gr=;147#47(7#%&#5%sto el art04<&7#%2#2<#47(1%"67P#!En pol0'14)#%@'%5175P#&72#4onservadores est="#)#&)#$%51S)",

significativo porque es la misma f!5(<&)#Q<%#1")<N<5)50)#&)#$%4&)5)41!"#;<"$)417")&#$%#851"418172#$%l PNAC,

sustituyendo !&72#47"2%5S)$75%2"#875#!C(O514)"P#3#)W)$1%"$7#)$%(=2#!87&0'14)#$%#$%;%"2)"R

En& )12'0/& '& $*130*'4'$#!*& B10*#4$& 51,#6-, la principal discrepancia con la 8#*M'& 4C'0/#' de

conservadores est=#2<#S121!"#$%&#(<"$7#3#%&#8)8%&#$%#C(O514)R#M<2 autores entienden que los conservadores van

!)#&)#$%51S)"#875Q<%U

&!["\&/*(/*`'$&*,&AC,!#,!*0',#(A1&2#,(1$#'$1&/*&,'&'/A#$#(!0'6#?$&L,#$!1$i&(*&(#*$!*$&!*$!'/1(&510I&

'C$SC*&"'(!'&'"10'&,1&"'-'$&0*(#(!#/1I&*,&$*1'(#,'6#1$#((A1&/*&:'!0#6%&OC6"'$'$i&"'(!'&'"10'I&(*&'51-'$&

*$/*7,*A*$!*&*$&',4a$&!#51&/*&%0*',#(A1&&61$(*08'/10&61A1&*,&/*&d*$0-&b#((#$4*0&-&(C(&/#(6;5C,1(&["\&*$&

0*',#/'/I& "'$& "*6"1& 5161(& #$!*$!1(& 510& (C70'-'0& C$& 5C$!1& /*& 8#(!'& 61$(*08'/10& /*,& AC$/1& -& *,& 5'5*,&

'/*6C'/1&/*&9AY0#6'&*$&Y,$E&&

Kristol y Kagan atribuyen al Partido Republicano intentar recuperar la Casa Blanca con unas l0"%)2#$%#

pol0'14)# %@'%5175# 47"$1417")$)2# 875# &7# Q<%# 2%# 85%2<87"%# <")# "<%S)# 5%)&1$)$# 87&0'14)U# !<"# 89:&147# )(%514)"7#

indiferente u hostil a los compromisos exteriores"V# Tay m=2# 1"'%5O2# !875# 5%$<415# &)# $%<$)# Q<%# %"# &1:%5)5# )&#

mundo"P#(=2# 1"'%5O2#875#!)857S%4T)5# &)#8)6"# Q<%#875#!85%8)5)52%#8)5)# ;<'<5)2#N<%55)2"P# 3#81$%"#%&# ;1"#$%# &)#

complacencia conservadora, como cuando Reagan volvi!# )# 1(8<&2)5# %&# %@4%8417")&12(7# "75'%)(%51cano #a

mediados de los 70 del s. XX- a pesar de !"7# %2')5# $%# (7$)"R# E%;1%"$%"# Q<%# g%)N)"# 5%4T)6!# &72# &0(1'%2#

impuestos al poder americano por la realidad pol0'14)# $7(O2'14)P# );57"'!# 3# )<(%"'!# &)# 5%287"2):1&1$)$#

americana ante el resto del mundo. Es en estas ideas donde los miembros del PNAC encontrar="#2<#1"2815)41!"R

Los dos te!51472# 1"2')"# ')"'7# )# &)# S1%>)# N<)5$1)# 5%8<:&14)")# 47(7# )# &)2# "<%S)2# N%"%5)417"%2# $%#

conservadores a !"7#)4%8')5# %&# 5%$<41$7# 57&#Q<%#$%2%(8%W)"# &72#?2')$72#,"1$72#$%2$%# %&# ;1")&#$%# la Guerra

Fr0)"P#(=2#)9"##4<)"$7#!&)#()3750)#$%#&)2#N5)"$%2#87'%"41)2#$%&#(<"$7#$)"#&)#:1%"S%"1$)#)#&)#8)5'1418)41!"#$%#

los Estados Unidos y prefieren su 01, actual frente a cualquier otra alternativa"R#

rw#4<=&#%2#%2%#01,? Practicar la llamada !T%N%(7"0)#benevolente"R#k):1%"$7#$%557')$7#)&#!f(8%517#$%&#

Mal"P# &72# ?2')$72# ,"1$72# !N76)"# $%# 85%$7(1")"41)# %2'5)'ON14)# %# 1$%7&!N14)"R# A75# %2'%# (7'1S7P# %&# 851(%5#

objetivo de la pol0'14)#%@'%5175#"75'%)(%514)")#$%:%50)#2%5#!5%2%5S)5#%#1"45%(%"')5#%2)#85%$7(1")"41)#)#travO2#

del fortalecimiento de la seguridad de AmO514)P# )873)"$7# )# 2<2# )(1N72P# T)41%"$7# )S)"6)5# 2<2# 1"'%5%2%2# 3#

levantarse por sus valores a lo ancho del mundo"R##############

El concepto de hegemon0)# :%"%S7&%"'%# %2'=# )(8&1)(%"'%# $%2)557&&)$7# %"# &)# 872'%517r bibliograf0)# $%#

ambos autores, y se ha incorporado con mucha popularidad a los t!81472# 1$%7&!N1472# $%&# (7S1(1%"'7#

conservador, en general, y de los neocoservadores en particular. !-72#?2')$72#,"1$72#"7#2!&7#$%:%"#2%5#%&#

36

polic0)#$%&#(<"$7#7#2<#("*0#BB; deben ser su luz y gu0)"35. Es benevolente porque Estados Unidos !"7#85%'%"$%#

dominar el mundo como los antiguos imperios, ni permanecer en los pa02%2#Q<%#)')4)P#21"7#$%87"%5#)#&72#'15)"72#

en beneficio de sus propios s9:$1'72P#3#)2%N<5)5#&)#8)6#8<%2')#%"#%"'5edicho por ellos36"R

Por otra parte, aunque la expresi!"#!%>%#$%&#()&"#;<%#%(8&%)$)#%"#%&#E124<527#27:5%#%&#?2')$7#$%#&)#,"1!"#

que pronunci!#%&#85%21$%"'%#G%75N%#hR#i<2T#%&#]I#$%#%"%57#$%#]^^]P#%"#Q<%#);15(!#Q<%#!?2')$72#4!(7#O2'72#3#

sus aliados terroristas constituyen un eje del mal, que recurre a las armas para amenazar la paz del mundo"37, en

)12'0/&'&$*130*4'$#!*&51,#6- ya se habla de !?2')$72#4)")&&)2"##F14C*&.!'!*(-, apuntando a Libia, Ir="#%#f5)[P#

sobre los que la ONU manten0)#<"#5ON1(%"#$%#2)"417"%2R

En 1996, los Estados Unidos est="#%"#<")#872141!"#851S1&%N1)$)#8)5)#%>%54%5#%2'%# '187#$%#T%N%(7"0)P#)#

tenor de los datos que Kristol y Kagan nos facilitan en su art04<&7U

!L1$(#/*0*A1(& ,1(&'61$!*6#A#*$!1(&/*& ,1(&a,!#A1(&(*#(&A*(*(I&C$&5*0#1/1&SC*&',4C$1(&17(*08'/10*(&

61$(#/*0'0;'$&0*A'06'7,*&510&(C&/0'A'&*$&*,&*(6*$'0#1&AC$/#',E&<$&9(#'&R0#*$!',I&,'(&BC*0_'(&/*(5,*4'/'(&

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/*&$'!C0',*_'&A#,#!'0&1&/#5,1Ac!#6'&["\$E&

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Un despliegue de fuerzas y de acciones como el descrito anteriormente ejemplifica el papel de EE. UU.

como 9"14)# N5)"# 87'%"41)# %"# %&# 75$%"# 1"'%5")417")&R# M1"# %(:)5N7P# %2')# T%N%(7"0)# 85%2%"')# <")# 1(875')"'%#

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35 KRISTOL, William y KAPLAN, Lawrence F. The War over IrakI& Encounterbooks, San Francisco, 2003, p=NR#/dHR 36 SORIANO, Ram!"#3#e.gCP#Z<)"#Z%292R#El nuevo orden americano r-)#(<%5'%#$%&#E%5%4T7s& Ed. Almuzara, colecci!"#Debate Plural, C!5$7:)P#]^^`P#A=NR#]7. 37 Ib0$%(P#A=NR#]]R

37

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Para mantener y mejorar la posici!"#N&7:)&#$%#&72#?2')$72#,"1$72#%"#%&#"<%S7#75$%"#1"'%5")417")&#$%#&)#

post-Guerra Fr0)P#l51stol y Kagan subrayan tres imperativos, coherentes con lo que debiera ser una pol0'14)#

exterior con l0"%)2#!"%7-reaganianas"U

! Presupuesto de defensa.

! Compromiso ciudadano.

! Claridad moral

El primero es un cl=2147#$%&#(7S1(1%"'7#47"2%5S)$75U#)<(%"')5#&72#85%2<8<%2'72#$%2'1")$72#)#&)#$%;%"2a:

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Aunque los Estados Unidos, en 1996, destinaban m=2#;7"$72#%"#$%;%"2)#Q<%#&)2#21N<1%"'%2#seis grandes

potencias del mundo unidas, ambos justifican el aumento del presupuesto argumentando que !%&#57&#$%#C(O514)#

en el mundo es completamente diferente al de las dem=2#87'%"41)2"U

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Como en los tiempos de Reagan, un plan similar a la Iniciativa de Defensa EstratON14)#XfE?Y#-que O2'%#

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El segundo gran imperativo es el de !47(857(127#41<$)$)"7"R#M%#'5)$<4%#%"#5%"7S)5#%"#&)#41<$)$)"0)#&)#

cultura castrense, los valores militares del deber y la patria, incluso m=2#)&&=#$%#&)#8%528%4'1S)#41S1&U

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38

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Esta premisa se asienta sobre la prO$14)#47"2')"'%#%"#&72#47"2%5S)$75%2#$%&#%@4%8417")&12(7#)(%514)"7R##

Dentro de su amplio mapa ideol!N147P# %&# %@4%8417")&12(7# )(%514)"7# %2# &)# 851"418)&# ><2'1;14)41!"# $%&#

unilateralismo estadounidense. La singularidad de Estados Unidos se basa en dos razones relevantes. La

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y decente"38. La segunda raz!"P# Q<%# %2# !$%# 75$%"# ;=4'147P# 2%# :)2)# %"# 2<# 47"$141!"# $%# 1"$124<'1:&%# 851(%5)#

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embargo, Kristol y Kagan se lamentan de que el excepcionalismo de Reagan no sobreviviese a la

Administraci!"#$%#G%75N%#i<2T#8)$5%P#&)#9&'1()#%"#Q<%#2<2#S)&75%2#;<%57"#):1%5')(%"'%#$%4&)5)$72R

La llamada a las armas que es )12'0/& '& $*130*'4'$#!*& B10*#4$& 51,#6- concluye con una arenga que

resume todo el texto:

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Una vez dados a conocer los valores que subyacen en la mentalidad de un grupo de reformistas de

la pol0'14)#%@'%5175P#'7$72#%&&72#S1"4<&)$72#)#<")#5)()#$%& movimiento conservador, a mediados de 1997

se unen en la .!'!*A*$!&1B&50#$6#5,*( de una nueva entidad cuyo 9"147#7:>%'1S7#2%5=#T)4%5#4512')&16)5#%"#&)#

opini!"# 89:&14)# 3# %"# &)# 4&)2%# 87&0'14)# )Q<%&&72# 851"418172# Q<%# $%:%"# 47"$<415# )# <"# &1$%5)6N7# N&7:)&#

americano en el siglo XXI. Se trata de los mismos principios que en el art04<&7#47(%"')$7#%"#%&#8<"'7# 38 SORIANO, Ram!"#3#e.gCP#Z<)"#Z%292R#El nuevo orden americano r-)#(<%5'%#$%&#E%5%4T7s& Ed. Almuzara, colecci!"#Debate Plural, C!5$7:)P#]^^`P#A=NR#]LR 39 Ib0$%(R

39

anterior, pero con otro lenguaje. A continuaci!"P# &72# %@'5)4'72# (=2# 5%S%&)$75%2# $%# 2<# $%4&)5)41!"#

fundacional: &

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40 http://www.newamericancentury.org/statementofprinciples.htm

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Los principios-gu0)#$%#&) Pol0'14)#de Defensa que propugna el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano

est=n articulados en 0123+45+,6&'718+9.:/&;1<1,/1/=&()8.)16>?&@A891/&.,5&01/A3891/&@A8&.&$1B&C1,)38>, un

dossier de 98 p=N1")2#Q<%#2<8%5S12)57"#E7")&$#l)N)"#3#G)53#M4T(1''P#8%57#4<37#)<'75#851"418)&#%2#+T7()2#

Donnelly. &Su redacci!"#47(%"6!#%"#/IIdP#8%57#"7#;<%#85%2%"')$7#T)2')#2%8'1%(:5%#$%&#)W7#]^^^P#$72#(%2%2#

antes de las elecciones presidenciales que dar0)n la victoria a Bush sobre Gore, con la intenci!"#$%#Que, llegado

el momento, pudiese inspirar la pol0'14)#N<:%5")(%"')&, fuese quien fuese el candidato elegido. Este prop!21'7#

aparece en el documento:

!<,& #$B10A*& (*&5C7,#6?& *$&C$&'`1&/*& *,*66#1$*(&50*(#/*$6#',*(E&U'&$C*8'&'/A#$#(!0'6#?$&$*6*(#!'0c&

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Lo m=2#&&)()'1S7#%2#Q<%#gCE##como se conoce a esta obra- est=#:)2)$) en los informes que 27 analistas

y especiales en defensa redactaron para el PNAC sobre cuestiones como el papel de los reservistas, las guerras

futuras, doctrina nuclear y escudo de misiles, la revoluci!"# $%# &)# 1"$<2'51a militar y otras muchas. De estos

analistas, cuatro pasaron a desempeW)5# 8<%2'72# 4&)S%# $%# &)# C$(1"12'5)41!"# i<2T# 8)5)# A7&0'14)# ?@'%5175# $72#

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Wolfowitz #particip!# %"# gCE# 47(7# $%="# $%# &)# B1'6%# M4T77&# 7;# C$S)"4%$# f"'%5")417")&# M'<$1%2# 3# ;<%#

nombrado n9(%57#$72#%"#%&#A%"'=N7"7-, Lewis !M477'%5"#Libby #participaba como experto en asuntos jur0$1472#

de la firma Dechert Price & Rhoads, pero pas!#)#2%5#jefe de gabinete del vicepresidente Dick Cheney-, Abram

Shulsky #participaba como analista de la RAND Corporation; pas!#)#$151N15#<"#75N)"12(7#4&)S%P#&)#.;141")#$%#

Planes Especiales, que O&#3#h7&;7j1'6#45%)57"#%"#]^^]#8)5)#%&):75)5#1";75(%2#!8)5)&%&72"#)#&72#$%#&)#DfC#Que

fuesen favorables a la tesis de que Irak ten0)#)5()2#$%#$%2'5<441!"#()21S)- y Mark Lagon #participaba en RAD

como miembro del ComitO#$%#g%&)417"%2#?@'%5175%2#$%&#M%")$7P#3#47"#i<2T#8)2!#)#2%5#)212'%"'%#$%#&)#M%45%')50)#

de Estado para Asuntos de Organizaciones Internacionales, lo que le lleva a participar en las negociaciones con

el sistema de Naciones Unidas-. Por supuesto, varios miembros del PNAC tambiO"# $%>)57"# 2<# 1(857"')# %"#

RAD #William Kristol, Robert Kagan, Gary Schmitt y Donnelly, que dirigi!# %&# documento, as0# 47(7# 7'572#

analistas como el hermano de Robert Kagan #Fred Kagan- y su padre #Donald Kagan-.

Veamos c!(7#)5'14<&)"#47"#47"45%41!"#%"#gCE#&72#851"418172#%2:76)$72#%"#2<#$%4&)5)41!"#;<"$)417")&#

del liderazgo americano. 41 DONNELLY, T, (Coord.), Rebuilding America's Defenses: Strategy, Forces and Resources For a New Century. A report of the Project for a New American Century. Septiembre de 2000.

41

bRSR1&*@&@=7A5&45@67H65&9@673@2495@2;1&

Bajo la premisa de que el desaf07#8)5)#%&#"<%S7#21N&7#%2#85%2%5S)5#3#;75')&%4%5#%2)#8)6#)(%514)")#)#'5)SO2#

de un genuino liderazgo, RAD concluye que este descansa sobre: la seguridad del territorio americano; la

preservaci!"# $%# <"# %Q<1&1:51o favorable del poder en Europa, Oriente Pr!@1(7P# &)2# 5%N17"%2# 857$<4'75)2# $%#

energ0)#$%#)&5%$%$75#3#$%&#?2'%#$%#C21)V#3#27:5%#&)#%2'):1&1$)$#N%"%5)&#$%#<"#212'%()#1"'%5")417")&#$%#")417"%2-

Estados en relaci!"#47"#%&#'%557512(7#3#%&#451(%"#75N)"16)$72P#3#7tros actores que no son Estados. Este contexto

internacional y sus perspectivas de futuro est="#5%;&%>)$72#%"#&)#21N<1%"'%#'):&) del RAD:

DespuO2# $%# <")# $O4)$)# $%# 872'-Guerra Fr0)# 2%# T)"# 857$<41$7# $%()21)$72# 4)(:172# %"# %&# 8)"75)()#

internacional de los que no todo el mundo parece ser consciente, argumenta el PNAC en su documento. El

mundo de la Guerra Fr0)# %5)# <"# (<"$7# :187&)5V# %&# (<"$7# $%&# 21N&7# aaf# %2# #de momento, aW)$%"-

decididamente unipolar, con una NorteamO514)#Q<%#)8)5%4%#47(7#&)#9"14)#2<8%587'%ncia del mundo. El objetivo

de AmO514)#27&0)#2%5#47"'%"%5#)#&)#,"1!"#M7S1O'14)V#T73#&)#(121!"#%2#)2%N<5)5#&)#2%N<51$)$#1"'%5")417")&#8)5)#

preservar los intereses e ideales americanos. El trabajo de los militares durante la Guerra Fr0)#T):0)#21$7#1(8%$15#

el expansionismo soviO'147R# # ?"# &)# )4'<)&1$)$P# $14%"P# 2<# ')5%)# %2# )2%N<5)5# 3# %@8)"$15# &)2# !67")2# $%# 8)6#

democr='14)2"#8)5)#1(8%$15#&)#%(%5N%"41)#$%#<"#N5)"#87$%5#47(8%'1$75V#$%;%"$1%"$7#5%N17"%2#4&)S%#$%#?<578)P#

Asia del Este y Oriente Pr!@1(7P#3#47"2%5S)"$7 la supremac0)#)(%514)")#)#'5)SO2#$%#&)#1"'57$<441!"#$%#"<%S)2#

tecnolog0)2#3#$%# &)# '5)"2;75()41!"#$%# &)#N<%55)# 47"S%"417")&R#Desde 1945 a 1990, el ejO541'7#$%# &72#?2')$72#

Unidos se prepar!#8)5)#<")#21"N<&)5#N<%55)#(<"$1)&#Q<%#87$0)#'%"%5#&<N)5#%"#S)5172#%2cenarios. En este siglo, la

posibilidad est=#%"#<")#S)51%$)$#$%#N<%55)2#)&5%$%$75#$%&#(<"$7#47"#$12'1"'72#)$S%52)5172#21N<1%"$7#$12'1"'72#

objetivos. Si durante la Guerra Fr0)#%&#!4%"'57#$%#N5)S%$)$"#%2'5)'ON147#;<%#?<578)P#$7"$%#N5)"$%2#47"'1"N%"'%2#

de fuerzas de la OTAN y Estados Unidos preparaban la defensa ante cualquier ataque soviO'147#3#27:5%#&)#4<)&#

42

la guerra nuclear pod0)#'%"%5#&<N)5P#)T75)P#47"#<")#?<578)#%"#N%"%5)&#8)41;14)$)P#%&#4%"'57#$%#1"'%5O2#2%#&74)&16)#

en el Este de Asia. Durante la Guerra Fr0)P#C(O514)# 47"21N<1!# 2<# 2%N<51$)$#!)&# 875#()375"# )# '5)SO2# $%# <")#

fuerza de disuasi!"#N&7:)&#$%#&)#,gMMR#C4'<)&(%"'%P#&)#(12()#2%N<51$)$#2!&7#2%#8<%$%#&7N5)5#)#<"#"1S%&#!)&#875#

menos"P# )# '5)SO2# $%# <")# ;<%56)# $%# $12<)21!"# 7P# 4<)"$7# 2%)# "%4%2)517P# )4'<)5# 8ara proteger los intereses y

principios americanos.

bRZR1&(745D7@>2495@7<&4;2A71&

Atendiendo a esta base, las necesidades clave dentro del espectro de las fuerzas armadas serian:

! #7P7@>73&7;&6733965395&2D73942@5: !e1%"'5)2#5%47";1N<5)#2<#;<%56)#"<4&%)5P#?2tados Unidos debe

contrarrestar los efectos de la proliferaci!"# $%# (121&%2# :)&02'1472# 3# &)2# )5()2# $%# $%2'5<441!"#

masiva que amenacen a los aliados de Estados Unidos y el propio territorio americano42"R

! 037:2323<7&:232&C32@>7<&C=7332<: !?2')$72#,"1$72#$%:%#4onservar suficientes fuerzas capaces

de desplegarse r=81$)(%"'%#3#N)")5#(9&'18&%2#3#21(<&'="%)2#N<%55)2#)#N5)"#%24)&)P#3#2%5#4)8)6#$%#

responder a conflictos imprevistos en regiones donde no mantenga bases militares43"R

! %]73473& :5>737<& :5;9492;7<: !F$K# -)# %@periencia de una dO4)$)# 3# &)2# 87&0'14)2# $%# $72#

administraciones han demostrado que tales fuerzas deben aumentar para afrontar las nuevas

necesidad, como la misi!"# $%# &)# .+CB# %"# &72# i)&4)"%2# F$K# %2'72# $%:%5%2# 27"# T73# $0)# &)2#

misiones m=2#;5%4<%"'%2P#5%Q<15iendo fuerzas preparadas para combatir [$K44.

! '32@<P53D23& ;2<& P=73J2<& 23D2>2<: !m1")&(%"'%P# %&# # A%"'=N7"7# $%:%# )T75)# 47(%"6)5# )#

desarrollar la llamada `revoluci!"#%"#)2<"'72#(1&1')5%2_P#1"'57$<41%"$7#&)2#'%4"7&7N0)2#)S)"6)$)2#

en el sistema militar45"R

&

bRbR1&,7>95<1

Para llevar a cabo esas cuatro misiones, los Estados Unidos deber0)"U

! Mantener la superioridad de la estrategia nuclear, basando la fuerza de disuasi!"#"<4&%)5#27:5%#&)#

valoraci!"#$%#<")#5%$#"<4&%)5#N&7:)&P#Q<%#278%2%#'7$7#%&#)&4)"4%#$%#&)2#)(%")6as, no solamente el

equilibrio entre Estados Unidos y Rusia.

! Restablecer la fortaleza del personal de las fuerzas para aproximar los anticipos de la O'(*&J106*

seW)&)$)# 875# &)# 851(%5)# C$(1"12'5)41!"# i<2T# 47"# <"# 1"45%(%"'7# %"# %&# 85%2<8<%2'7# Q<%#

significar0) pasar de 1,4 millones de d!&)5%2#)#/P\#(1&&7"%2R

! Modernizar las actuales fuerzas militares americanas selectivamente.

! Cancelar los programas F1'/7,16%, como el V1#$!& .!0#%*& J#4"!*0 CVX porta-aviones, que

absorber0)"#<")#$%275:1')"'%#4)"'1$)$#$%#;7"$72#$%& Pent=N7"7#)#&)#S%6#Q<%#2!&7#857875417")50)#

alcance limitado.

42 DONNELLY, T, (Coord.), Rebuilding America's Defenses: Strategy, Forces and Resources For a New Century. A report of the Project for a New American Century. Septiembre de 2000. P=NR#6. 43 Ibidem. 44 Ibidem. 45 Ibidem.

43

! Desarrollar y desplegar los misiles de defensa global #o escudo anti-misiles-, para defender el

territorio americano y de los aliados, y proporcionar unas bases seguras para la proyecci!"#$%&#

poder de Estados Unidos en todo el mundo

! Controlar el nuevo espacio com9"#1"'%5")417")&#3#%&#41:%5%28)417, y preparando el terreno para la

creaci!"#$%#<"#"<%S7#2%5S1417#(1&1')5##Fuerzas del Espacio d los Estados Unidos- con la misi!"#

de controlar el espacio.

! Explotar la revoluci!"#$%#&72#)2<"'72#(1&1')5%2, para asegurar alargo plazo la superioridad de las

fuerzas convencionales americanas.

! Aumentar el gasto de defensa gradualmente a un nivel m0"1(7#$%#HR`#)#HRd#875#41%"'7#$%&#AfiP#

aW)$1%"$7#$%#/`#:1&&7"%2#)#]0 billones de d!&)5%2#8)5)#%&#N)2'7#'7')&#$%#$%;%"2)#)"<)&R#

bR^R1&(7A9<98@&>7;&:37<=:=7<65&>7&#7P7@<21&

El presupuesto de Defensa, con esta !5%(1&1')516)41!""# $%# &)# A7&0'14)# ?@'%5175# 3# $%# M%N<51$)$P# 2%#

convertir0)# %"# &)#N5)"#:)6)#T%N%(!"14)#$%# 4)5)# )&# 21Nlo XXI, pero para los Estados Unidos sean capaces de

!)2<(15# 2<2# 5%287"2):1&1$)$%2# N&7:)&%2"P# 47(7#$%;1%"$%# %&# ABCDP# T):50)# Q<%# %@8)"$15# %&# N)2'7#(1&1')5# )# <"#

3.8% del PIB. Sumando los entre 15 y 20 billones de d!&)5%2P#"72#$%>)50)#<"#1"45%(%"'7#$%&#N)2'7#en defensa en

entre 75.000 millones y 100.000 millones de d!&)5%2P# &)# 2O8'1()# 8)5'%# $%&# 85%2<8<%2'7# 85%2<8<%2')517#

norteamericano del aW7#/III46.

La urgencia del Proyecto para un Nuevo Siglo Americano para aumentar el gasto militar en tales tO5(1"72#

revela una importante inquietud por la capacidad del pa02#8)5)#%>%54%5#<"#&1$%5)6N7#T%N%(!"147#)#%24)&)#N&7:)&R#

Cuando el presidente Bush acometi!# %&# 851(%5# )<(%"'7# $%&# 85%2<8<%2'7# $%#E%;%"2)P# 8)5)# %&# %>%541417# ;124)&#

2002, lo justific!#)5N<(%"')"$7#Q<%# &72#?2')$os Unidos se encontraban en una situaci!"# 1"'%5(%$1)U# 47"#<"#

aparato militar sobredimensionado para garantizar la seguridad de su propio territorio pero insuficiente para

garantizar la paz y la seguridad globales, en especial en ciertas zonas clave donde los intereses vitales de la

naci!"P#2%N9"#2<#)85%41)41!"P#87$50)"#%2')5#%"#8%&1N57R#

En 2002, por primera vez en 15 aW72P#%&#85%2<8<%2'7#8)5)# &)#E%;%"2)#%@8%51(%"'!#<")#(7$1;14)41!"#)&#

alza, aunque modesta seg9"#&)2#8578<%2')2#$%&#A573%4'7#8)5)#<"#B<%S7#M1Nlo Americano. Pero es a partir del

aW7# ;124)&# ]^^HP# $%28<O2# $%# &72# )'%"')$72# $%# B<%S)# D75[# 3#h)2T1"N'7"P# 4<)"$7# 2%# $128)5)# &)# 41;5)P# T)2')#

convertir a los Estados Unidos en el mayor contribuyente al gasto militar mundial, con un 40% del total y por

encima de las quince potencias siguientes. Como seW)&)#D755%)#i<557j2P#%"#%&#()547#$%#&)#"<%S)#%2'5)'%N1)#$%#

seguridad nacional, la Casa Blanca anunci!#<"#1"45%(%"'7#$%&#//Pdp#%"#%&#N)2'7#(1&1')5#;%$%5)&R

46 CORREA BURROWS, M. P., Proyecto para un Nuevo Siglo Americano y la ideologizaci!"#$%#&)#E18&7()41)#Estadounidense. F*8#(!'&d#(!10#'&-&L1AC$#6'6#?$&.16#',. Octubre de 2005. P=NR#82.

44

&

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'%($%(/&0/('%1&-2&37683942&>7;&0"/$&&2&632AK<&>7&637<&42<5<&>7&7<6=>95&

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45

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#%&-)B&%B'/#)B&*"!#)B&

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!ro<O#'1%"%#$%#<'!8147#'5):)>)5#%"#857#$%&#$%5574)(1%"'7#$%#&)#7&1N)5Q<0)#47(<"12')#%"#DT1")P#'5)2#T):%5#

contemplado la ca0$)#$%#7'5)#7&1N)5Q<0)P#)9"#(=2#87$%572)#3#%2'):&%P#%"#&)#,"1!"#M7S1O'14)s"R#?2')#85%N<"')#2%#

hacen William Kristol y Robert Kagan en su ensayo P$!*0Y(&$'6#1$',&-&0*(51$('7#,#/'/&4,17',, que abre uno de

los vol9(%"%2#Q<%#47"$%"2)"#%&#)4%5S7#$74'51"al de la sociedad que hab0)"#;<"$)$7#'5%2#)W72#)"'%247. Y este es

uno de los casos de estudio escogidos para ejemplificar los principios del el liderazgo hegem!"147#)(%514)"7#%"#

regiones clave del mundo que predica el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano, con el aditivo que supone la

inc!N"1')# $%# T)2')# $!"$%# &&%N)5)# DT1")# %"# &)2# 85!@1()2# $O4)$)2P# 4)')8<&')$)# 875# <"# 1(875')"'%# 45%41(1%"'7#

econ!(147R#

La&/D7@2J2&5&45D:769>53&7<6326KC9451&

El Proyecto para un Nuevo Siglo Americano atribuye a China numerosas evidencias de llevar aW72#

adoptando una pol0'14)#)4'1S)#%"4)(1")$)#)#(1")5#%&#8%27#$%#&72#?2')$72#,"1$72#%"#&)#5%N1!"#$%#C21)-Pac0;147R#

A continuaci!"# S%5%(72# &72# )5N<(%"'72# (=2# 5%&%S)"'%2U# &)# 857&1;%5)41!"# $%# )5()(%"'72P# %&# '5)28)27# $%#

tecnolog0)#)5()(%"'0stica a Ir="P#2<#;1")"41)41!"#)&#5ON1(%"#$%#e1&72%S14#$<5)"'%#&)#C$(1"12'5)41!"#D&1"'7"P#&)#

b92Q<%$)# $%# 1"'%5%2%2# 47(<"%2# 47"# g<21)# #contra los intereses norteamericanos,$- Aunque todas estas

explicaciones no son concebidas como una amenaza (!0#6!1&(*$(1 a los EE. UU., sino m=2#:1%"#47(7#%&#85%417#

que hay que pagar por la preeminencia global que el '/816'6-&!'$% objeto de estudio postula, todas ellas han

propiciado la elaboraci!"#$%#<")#5%28<%2')#87&0'14)#Q<%#l512'7&#3#l)N)"#5%2<(%"#$%#%2')#()"%5)U###

!<,& 0Y4#A*$& 6"#$1& 50*(*$!'& (#4$1(& /*& #$*(!'7#,#/'/E& U'& 61$!0'/#66#?$& SC*& *=#(!*& *$!0*& (C&

417#*0$1& /#6!'!10#',& -& *,& /*(*1& /*& 60*6#A#*$!1& *61$?A#61& 50*16C5'& !'$!1& '& O*#M#$4& SC*& (*& (#*$!*&

17,#4'/1&'&!1A'0&A*/#/'(&*$Y04#6'(&["\&<(!'/1(&>$#/1(&-&R66#/*$!*&5C*/*$&"'6*0&SC*&(*'&Ac(&Bc6#,I&

1&Ac(&/#B;6#,I&5'0'&,'&F*5a7,#6'&:15C,'0&/*&L"#$'&*,&0*(1,8*0&*(!'(&61$!0'/#66#1$*(E&KC*(!0'&51,;!#6'&

*$&*(!*&5C$!1&/*7*&!0'!'0&/*&51$Y0(*,1&,1&Ac(&/#B;6#,&51(#7,*I&61$&17M*!1&/*&'6*,*0'0&,'&,,*4'/'&/*,&/;'&

*$&SC*&,'(&!*$(#1$*(&#$!*0$'(&/*&,'(&(16#*/'/&6"#$'&(*&(#!a*$&Ac(&',,c&/*&,'&6'5'6#/'/&/*&61$!01,&/*&(C&

/#6!'!10#',&417#*0$1no$E&

Desde que el PNAC fue puesto en funcionamiento, la cuesti!"#4T1")#ha sido uno de los temas que acapar!#

la mayor parte del trabajo de sus investigadores. El primer 501M*6!&A*A10'$/CA que podemos consultar de

Gary Schmitt, >E.E3L"#$'&KC6,*'0&L115*0'!#1$I del 25 de septiembre de 1997 alerta a los 15#$#?$&,*'/*0( de

que:

47 KRISTOL, W. y KAGAN, R., Peligros presentes. Soluciones de la nueva Administraci!"#i<2T#)"'%#<")#41S1&16)41!"#amenazada. Edit. Almuzara, C!5$7:)P#]^^`R#8=N#\LR# 48 Ibidem. P=NR#\`R

46

!O*#M#$4& *$!#*$/*& SC*& ,'& 501,#B*0'6#?$& /*& '0A'A*$!1& *(!0'!Y4#61& -& /*&9@X& !#*$*& 61A1& *B*6!1& ,'&

0*/C66#?$&/*& ,'& (C50*A'6;'&A#,#!'0&$10!*'A*0#6'$'I&-&SC*&61A5,#6'&*,& ,#/*0'_41&'A*0#6'$1&*$& 0*4#1$*(&

6,'8*& /*,& AC$/1E& @*(/*& *,& B#$',& /*& ,'& QC*00'& J0;'I& ,'& /#(*A#$'6#?$& /*& '0A'(& 61$8*$6#1$',*(& -& /*&

/*(!0C66#?$&A'(#8'&(*&"'&61$8*0!#/1&*$&5'0!*& #$!*40',&/*&C$'&*(!0'!*4#'&4*151,;!#6'&6"#$'&5'0'&A#$'0& ,1&

SC*& '7#*0!'A*$!*& ,,'A'$& !"*4*A1$;'$& 'A*0#6'$'& -I& '& 6'A7#1I& 'C5'0& (C& 51(#6#?$& 61A1& 51!*$6#'&

*A*04*$!*E$&&&

Era un asunto espinoso a finales de 1997. En septiembre, China y Estados Unidos hab0)"# 2<2451'7# <"#

acuerdo por el que el gigante asi='147#2%#47(857(%'0)#)#"7#'5)28)2)5#%"#"1"N9"#4)27#'%4"7&7N0)#"<4&%)5#)#f5="P#)#

cambio de que la venta de reactores fabricados en Estados Unidos no se viese interferida por el Senado

estadounidense. A lo largo de 1998, el PNAC exigi!#1"212'%"'%(%"'%#&)#$%"<"41)#$%#%2%#'5)')$7P#:)2="$72%#%"#&)#

informaci!"#8<:&14)$)#%"#S)5172#8%51!$1472#"75'%)(%514)"72#27:5%#%&# '5)28)27#$%# '%4"7&7N0)2#2%"21:&%2#)# f5="R#

!B7#$%:%50)#27585%"$%5"72R#DT1")#T)#21$7#4755%4')(%"'%#$%2451')##en palabras de la CIA- como %%&#857S%%$75#

m=2# 5%&%S)"'%#$%#C5()2#$%#E%2'5<441!"#e)21S)# FCEeK&P#$%#:1%"%2#3# '%4"7&7N0)2# 21(1&)5%2#)#7'572#8)02%2R#w#

China tiene el record registrado de acuerdos firmados e ignorados$49"R

El PNAC estaba resuelto a pasar a Bill Clinton la factura por lo que consideraban una pol0'14)#"%N&1N%"'%#

que pon0)#%"#8%&1N57#%&#&1$%5)6N7#"75'%)(%514)"7#%"#C21)#%#1"4&<27#&)#2%N<51$)$#$%&#857817#8)02R#-72#&0$%5%2#$%#

opini!"#;<%57"#2%()")&(%"'%#:7(:)5$%)$72#47"#:5%S%2#"7')2#1"'%585%')'1S)2P#751%"')$)2#) lograr un cambio de

rumbo en la pol0'14)#%@'%5175#5%28%4'7#)#%2'%#'%()R#!k)4%#2%()")2P#%"'1$)$%2#47"'57&)$)2#875#%&#G7:1%5"7#4T1"7#

negociaban la venta a Ir="# $%# Q<0(1472# Q<%# 87$50)"# 2%5# <'1&16)$72# 8)5)# )3<$)5# )# 857$<415# <5)"17# $%# N5)$7#

armament02'14750"P#$ivulgaba Schmitt en sus boletines.

El segundo frente de batalla era la independencia del rON1(%"#$%(745='147#$%#+aiwan y la seguridad de la

isla. Tampoco en este aspecto se libraba el presidente de las cr0'14)2U#!-)#C$(1"12'5)41!"#D&1"'7"#<2!#<"#S1)>%#

en enero de un grupo de ex altos oficiales en seguridad nacional a Taiwan para presionar a su gobierno para que

reabra conversaciones con China. El mensaje para un Taiwan democr='147#3#$%#&1:5%#(%54)$7#T)#21$7#Q<%#"7#

pod0)# 47"')5# 47"# &)# )3<$)#(1&1')5# $%# ?2')$7s Unidos si continuaba insistiendo en su independencia pol0'14)#

permanente respecto a la China continental51"R#

En medio de un esc="$)&7# $%# %2817")>%# 1"$<2'51)&# %"# %&# Q<%# $72# %(85%2)2# "75'%)(%514)")2# $%#

telecomunicaciones y tecnolog0)# %28)41)&# #Loral Space Communications y Hughes Electronics- hab0)"# 21$7#

acusadas de transferir secretos industriales sobre misiles bal02'1472# 3# 212'%()2# $%# N<0)P# %&# 85%21$%"'%# D&1"'7"#

aprob!# Q<%# <"7# $%# &72# 2)'O&1'%2# $%# -75)&# ;<%2%# 8<%2'7# %"# !5:1')# adosado a un cohete chino, levantando las

suspicacias de algunos medios de comunicaci!"# 3, l!N14)(%"'%P# del PNAC. !D1%5')(%"'%P# &)# T12'751)# $%# &)#

Administraci!"#D&1"'7"#$%#21'<)5#&72#1"'%5%2%2#47(%541)&%2#3#87&0'1472#875#%"41()#$%#&)#2%N<51$)$#")417")&#1"S1')#

a la intervenci!"#$%&#D7"N5eso"P#><2'1;14)#G)53#M4T(1''#%"#7'57#(%(75)"$7R#

Esta campaW)# '<S7# )&N<"72# ;5<'72P# )<"Q<%# 4)&1;14)$72# $%#(7$%2'72# 875# %&# 857817# ABCDR# ?"#()37# $%#

1998, el Senado dio su visto bueno a una enmienda que requer0)# )&#?>%4<'1S7# &)#8<:&14)41!"#$%#<")# &12')#$%#

empresas militares chinas que operan en Estados Unidos y autoriza al presidente a controlar sus actividades. 49 SCHMITT, Gary, U.S.-China Nuclear Cooperation. Project memorandum. 25 de septiembre de 1997 50 SCHMITT, Gary,U.S.-China Nuclear CooperationE Project memorandum. 20 de abril de 1998. 51 Ib0$%(R

47

TambiO"#2%#)857:!#%&#:&7Q<%7#$%#)Q<%&&72#857$<4'72#1(875')$72#$%#DT1")#2728%4T7272#$%#T):%5#21$7#;):514)$72#

por trabajadores forzados. Clinton continuaba, sin embargo, defendiendo su l0"%)# $%# )4'<)41!"R#C478&)52%# )#

China #*$4'4*A*$!&51,#6-- o aislarla. Y optaba por la primera.

Kagan y Kristol no compart0)"#%2')#87&0'14)R#!El acoplamiento est=#;)&&)"$7"P#);15():)"#%"#%&#K*2&N10%&

)#A*(52. !-)#C$(1"12'5)41!" dice que dando satO&1'%2P#2<8%57$%")$75%2#3#7'5)2#'%4"7&7N0)2#)#DT1")#&%2#)"1()5=#

a dejar de vender armas de destrucci!"# ()21S)# 3# (121&%2R# A%57# %"# &72# 9&'1(72# 2%12# (%2%2P# DT1")# T)# 21$7#

sorprendida transfiriendo material relacionado con armas nucleares a Ir="R#w# %"# &72# 9&'1(72# )W72# T)# 8<%2'7#

misiles y tecnolog0)#"<4&%)5#)#$12872141!"#$%#A)[12'="P# 1"S1')"$7#)# &)# f"$1)#)# 5%)&16)5# 2<2#85<%:)2#"<4&%)5%2"R#

Mientras Clinton describ0)#2<#5%&)41!"#47"#DT1")#47(7#&)#$%#<"#!47(8)W%57#%2'5)'ON147"P#%&#ABCD##en l0"%)2#

generales como el resto del pensamiento conservador- considera a China un competidor estratON147#%"#<"#=5%)#

clave para los intereses vitales de Estados Unidos, donde estos cuentan con numerosos aliados y donde peligra

la preponderancia hegem!"14)#"75'%)(%5icana.

Paralelamente a las acusaciones de llevar a cabo una pol0'14)# %@'%5175# "%N&1N%"'%# 5%28%4'7# )#DT1")P# &72#

miembros y asociados al PNAC tomaron dos v0)2#$%#85%21!"R#m5%"'%#)#&)#781"1!"#89:&14)P#&)#$%#&)2#S17&)417"%2#

sistem='14)2# $%# $%5%4T72# T<()"72R# w# por otra parte, dirigida particularmente al Parlamento, la de la

vulnerabilidad de Taiwan, que quedaba pr=4'14)(%"'%# :)>7# &72#(121&%2# $%# i%1jing con la aquiescencia de la

administraci!"R

Respecto a la primera v0)P#&)#&&)()$)#Q<%#T167#%&#85%21$%"'%#D&1"'7"#a los dem!45)')2#4T1"72#$<5)"'%#2<#

visita de 1998 para que, presionando al Gobierno asi='147P#&7N5)2%"#)&N<")2#5%;75()2#(7$%2')2P#;<%#<'1&16)$)#875#

el PNAC en contra del propio presidente. Robert Kagan atribuy!# )&# (%"2)>%# $%# D&1"'7"# &)# !Q<1%:5)# (=2#

sistem=tica de derechos pol0'1472# $%2$%# &)#()2)45%# $%# &)# A&)6)# $%#+1)"")(%"# %"# /IdI"R# ?&# 47-fundador del

Proyecto imputaba el arresto de docenas de activistas pro-derechos humanos y las sentencias a largas condenas

a tres l0$%5%2#$%(745='1472#)#!&)2#8)&):5)2#$%&#presidente53"R##M<#5)67")(1%"'7#47"212'0)#%"#Q<%#!&72#$%(!45)')2#

chinos tomaron al presidente Clinton en serio"P# 3# %27# T):0)# 21$7# <"# N5)S%# %5575R# D7";1):)"# %"# Q<%# i%1>1"N#

legalizar0)#2<#8)5'1$7#78721'75#8)5)#(72'5)5#2<#:<%")#S7&<"')$#)"'%#&)#87&0'14)#$%#!)4oplamiento"#$%&#85%21$%"'%#

norteamericano. Su arresto, por consiguiente, demostraba el escaso nivel de compromiso del gobierno Chino y

el car=4'%5#1&<27517#$%#&72#5%2<&')$72#Q<%#D&1"'7"#)'51:<0)#)#2<#87&0'14)#47"41&1)$75)R#

En cuanto a Taiwan, el PNAC acus!# )# D&1"'7"# $<5)"'%# '7$7# 2<# ()"$)'7# $%# 47&74)5# )&# N7:1%5"7#

democr='147# $%# &)# 12&)# :)>7# &72# 4)2472# $%# &72# 4):)&&72R# -7# T167P# %"# 851(%5# &<N)5P# 4<)"$7# %&# N7:1%5"7#

norteamericano manifest!#2<#"%N)'1S)#)#S%"$%5#)#+)1()"#$72#212'%()2#(1&1')5%2#$%;%"21S72#47"'5)#Beijing: un

radar para la detecci!"# $%#(121&%2# 4T1"72##el U1$4&F'$4*&<'0,-&+'0$#$4&:'6*/&900'-&F'/'0- y el <81,8*/&

9/8'$6*/&L1A7'!&.-(!*A, que reducir0)#&72#%;%4'72#$%#&)#2<8%51751$)$#(1&1')5#)O5%)#$%#&)#DT1")#47"'1"%"')&R#?&#

compromiso de Clinton por defender la democracia e independencia de la isla no parec0)# &7#2<;141%"'%(%"'%#

fuerte.

A mediados de mayo de 1999 surgi!# <"# "<%S7# (7'1S7# 8)5)# 4<%2'17")5# )&# 85%21$%"'%U# &)# 5%)441!"# $%&#

gobierno chino al bombardeo de su embajada en Belgrado por la OTAN, durante la campaW)#$%#l727S7U#!#F$K#

en lugar de tratar de contener el daW7#T%4T7#)#&)2#5%&)417"%2#$18&7(='14)2P#47(7#4<)&Q<1%5#")41!"#)(1N)#T<:1%5)# 52 KRISTOL, W. y KAGAN, R. Stop playing by China_2#5<&%2.. )"*&K*2&N10%&)#A*(. 22 de junio de 1998. 53 KAGAN, R The price of !?"N)N1"N"#DT1"). )"*&K*2&N10%&)#A*(. 15 de enero de 1999.

48

hecho ante un error tan obvio y tr=N147P#%&#G7:1%5"7#4T1"7#<'1&16)#2<#S)2')#()Q<1")51)#8578)N)"$02'14)#8)5)#45%)5#

un estado de histeria antiamericana"P#;15()#g7:%5'#l)N)"#%"#%&#KN&)#A*(54. !.#Q<16=#i%1>1"N#2!&7#T)#5%S%&)$7#

lo que realmente piensa de los Estados Unidos"- aW)$%#%&#47&<("12')-, es m=2P#!4<)"$7#2<2#(1&1')5%2#><%N)"#)#&)#

guerra, el primer adversario son los Estados Unidos. Cuando los l0$%5%2#4T1"72#2%W)&)"#2<2#)(:1417"%2##tomar

el control de Taiwan y convertirse en la potencia dominante del Este de Asia- ven en Estados Unidos el

principal obst=4<&7"R#D7(7#S%(72P#%2)#8%54%841!"#%2#5%408574)P#$%2$%#%&#8<"'7#$% vista del Proyecto.

La respuesta de Clinton no fue tampoco esta vez la deseada. Dos semanas despuO2#)"<"41!#;75()&(%"'%#

que renovar0)#47"#DT1")#%&#'5)'7#$%#!")41!"#(=2#;)S75%41$)"R#?&#ABCD#5%287"$1!#47"#<"#(%(75)"$7#%@'%"27#3#

contundente, titulado )"*&6'(*&B10&0*81%#$4&XJK&!"#(&-*'0, en el que Gary Schmitt respond0)#)&#85%21$%"'%#Q<%P#

si bien los Estados Unidos conducen sus relaciones comerciales con otros muchos pa02%2#%"#'O5(1"72#$%#")41!"#

m=2#;)S75%41$)P#!"75()&(%"'%#"7#&7#T)4%"#47"#$14')$<5)2#)<'751')5ias que tratan de corromper nuestro proceso

pol0'147P#57:)5#"<%2'572#2%45%'72#"<4&%)5%2P#"72#1"2')"#)#&)5N)5"72#$%#<")#5%N1!"#$%#S1')&#1"'%5O2#3#5<'1")51)(%"'%#

violan acuerdos que han firmado #incluyendo acuerdos comerciales-!55. Por ello solicit!# &)# "%N)'1va del

Congreso antes de 60 d0)2R

El semanario liderado por Kristol no era ajeno a la controvertida pol0'14)#$%#D&1"'7"#T)41)#DT1")R#)"*&

+**%,-&.!'$/'0/, a la vanguardia de la maquinaria informativa del PNAC, en su editorial del 26 de julio de

1999 incluso pon0)#%"#$<$)#Q<%P#:)>7#D&1"'7"P#&72#?2')$72#,"1$72#;<%5)"#)#1"'%5S%"15#%"#%&#4)27P#4)$)#$0)#(=2#

probable #dec0)-, de que China tratase de atacar o invadir la isla, y alertaba del peligro que pod0)#)4)55%)5#<")#

pol0'14)#85%21$%"41)&#')"#)(:1N<)R#!-)#1"47rporaci!"#$%#+)1j)"#)&#)4'<)&#G7:1%5"7#4T1"7##incluso por medios

pac0;1472- ser0)#<"#$%2)2'5%#8)5)#&72#?2')$72#,"1$72#3#2<2#)&1)$72#$%#C21)#751%"')&R#f()N1"%"#&7#Q<%#8%"2)50)"#

nuestros aliados en la regi!"# 27:5%# %&# )4'<)&#87$%5# )(%514)"7#%"# %&#A)40;147# 21#aceptamos semejante retirada

estratON14)#21"#&%S)"')5#<"#$%$7R#?2'%#21(8&%#T%4T7#$%:%50)#2%5#&)#:)2%#$%#&)#87&0'14)#)(%514)")#T)41)#+)1j)"56"R#

A lo largo de esos d0)2P# &)2# 2728%4T)2#$%# '5)"2;%5%"41)#$%#()'%51)&%2#"<4&%)5%2#8)5)#<27#(1&1')5#$%2$%#DT1")P#

adem=2#$%#)#f5="P#2%#$151N1%57"#)#D75%)#$%&#B75'%R

En este contexto, el 20 de agosto el PNAC dio un paso muy importante. Conjuntamente con la Heritage

Foundation, hizo p9:&14)#&)#E%4&)5)41!"#8)5)#&)#E%;%"2)#$%#+)1j)"##.!'!*A*$!&1$&!"*&@*B*$(*&1B&)'#2'$-, con

la firma de 21 distinguidos conservadores. La Declaraci!"#8)5)# &)#E%;%"2)# $%#+)1j)"# 1"2'):)# )&# N7:1%5"7# )#

!T)4%5#'7$72#&72#%2;<%5672#8)5)#1(8%$15#4<)&Q<1%5#;75()#$%#1"'1(1$)41!"#$%#&)#g%89:&14)#A78<&)5#27:5%#+)1j)"#

y a declarar sin ambigx%$)$%2#Q<%#)4<$15=#a la defensa de Taiwan en caso de un ataque o bloqueo sobre la isla,

incluyendo las islas exteriores de Matsu y Kinmen"R#A75#7'5)#8)5'%P#5%475$):)#)&#85%21$%"'%#Q<%P#!21#%&#8<%:&7#$%#

Taiwan no quiere unirse al continente hasta que China se convierta en una democracia, los Estados Unidos

tienen una obligaci!"#(75)&#3#%&# 1(8%5)'1S7#%2'5)'ON147#$%#T)4%5#T7"75#)#%2)#$%'%5(1")41!""R#-)# 5%'!514)#$%#

esta carta era contundente: !F$K#&72#%2;<%5672#$%#&)#C$(1"12'5)41!"#D&1"'7"#8)5)#85%217")5#)#+)18%1#8)5)#4%$%5#

su soberan0)#3#)$78')5# &)# 1$%)#$%#i%1>1"N#$%#!,")#27&)#DT1")"# 27"#8%&1N57272#3#4T74)"#$15%4')(%"'%#47"# &72#

intereses estratON1472# )(%514)"72P# &)# 87&0'14)# "75'%)(%514)")# 85%4%$%"'%# 3# 47"# &72# 1$%)&%2# $%(745='1472#

americanos"P#875#&7#Q<%#!<5N1(72#)#&)#)$(1"12'5)4i!"#3#)#&72#&0$%5%2#$%&#D7"N5%27#)#T)4%5#<")#$%4&)5)41!"#4&)5)#

54 KAGAN, R, China_2#B7R#/#?"%(3. )"*&K*2&N10%&)#A*(. 11 de mayo de 1999. 55 SCHMITT, Gary,U.S.-China Policy: The case for revoking MFN this year. Project Memorandum, 21 de junio de 1999. 56 Free Taiwan. Editorial en )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 26 de julio de 1999.

49

sobre el compromiso de los Estados Unidos con el pueblo de Taiwan"R#?"'5%# &72#;15()"'%2#$%2')4)"#h1&&1)(#

Kristol, Edwin J. Feulner #presidente de la Heritage Foundation y antiguo asesor de Reagan para pol0'14)#

domO2'14)-, Elliot Abrams, Richard L. Armitage, William J. Bennett, Robert Kagan, Jeane J. Kirkpatrick, Lewis

Libby, Richard Perle y Paul Wolfowitz57.

)"*&+**%,-&.!'$/'0/ prosegu0)#%"$<5%41%"$7#2<#&0"%)U#!M1#&72#4T1"72#S)"#)#&&%S)5#)#4):7#alg9"#'187#$%#

agresi!"#47"'5)#+)1j)"P#'1%"%#(<4T7#2%"'1$7#Q<%#&7#T)N)"#%"#&)2#85!@1()2#2%()")2#F$K#21#)4'9)"#5=81$)(%"'%P#

los Estados Unidos se encontrar="#<"# B'#!&'661A5,# [$K#rg%287"$%5="# &72#?2')$72#,"1$72#(1&1')5(%"'%#8)5)#

rechazar a las fuerzas chinas? rg%287"$%5%(72# (1&1')5(%"'%# 8%57# $%# 7'5)# ()"%5)s# i)>7# &)# )4'<)&#

administraci!"P# &72# 857"!2'1472# $14%# Q<%# "7"58. En este editorial, dos d0)2# $%28<O2# $%# &)#E%4&)5)41!"# 8)5)# &)#

Defensa de Taiwan, citan unas declaraciones del senador John McCain, rival de George W. Bush en el liderazgo

republicano. En ellas, asume al pie de la letra los postulados de la Declaraci!"#8)5)#&)#E%;%"2)#$%#+)1j)"R#?&#

editorial terminaba de la siguiente manera: !?2#%&#(7(%"'7#$%#%24<4T)5#)#&72#7'572#4)"$1$)'72#85%21$%"41)&%2R#M1#

no est=2# 85%8)5)$7# 8)5)# %@8&14)5# &7# Q<%# $%:%50)(72# T)4%5# 8)5)# $%;%"$%5# +)1j)"# %"# %2')# 451212P# r875# Q<O#

deber0)(72#45%%5#Q<%#%2'=2#85%8)5)$7#8)5)#2%5#85%21$%"'%s"

Siete meses despuO2P#2%N9"#%&#A573%4'7P#%&#47";&14'7#2%N<0)#21%"$7# 1"(1"%"'%R#D1')"$7#)#<"#%@8%5'7 del

Pent=N7"7P#g7:%5'#l)N)"# %@8&14):)# 4!(7#87$50)# 2%5# %&# T187'O'147# )')Q<%# 4T1"7# )#+)1j)"P# )T75)# 751%"')$7# )#

lograr la capitulaci!"# ;75672)#$%# &)# 12&)# 21"# &&%N)5#)# &)# 1"S)21!"R#M%# '5)')50)#$%#<")#7;%"21S)#%28%4')4<&)5P#!<"#

ataque masivo, un golpe aO5%7#47ordinado empleando cientos de misiles bal02'1472#$%#475'7#)&4)"4%#Q<%#87$50)"#

destruir las defensas aO5%)2#$%#+)1j)"#3#&72#212'%()2#$%#)&%5')#'%(85)")P#2<#()"$7P#2<#47"'57&#3#2<2#4%"'572#$%#

comunicaciones, acabar con sus aer!$57(72#3#)55<1")5#2<2#;<%56)2#)O5%)#3#")S)&59"R

Siguiendo esta l!N14)P#4<)"$7#G%75N%#hR#i<2T#&&%N)#)#&)#D)2)#i&)"4)#;<%#5=81$)(%"'%#%287&%)$7#875#&)#

misma v0)#Q<%#2<#85%$%4%275U#2)"417"%2#%47"!(14)2#)#DT1")#3#S%"')#$%#)5()2#)#+)1j)"R#B7#7:2')"'%P#"7#'7$72#

estaban de acuerdo. Paul Wolfowitz, en su contribuci!"#)&#S7&<(%"#:0*(*$!*&@'$4*0( (2000) con un ensayo

titulado <(!'/#(A1&5'0'&*,&$C*81&(#4,1, escrib0)U

!9&5*('0&/*& ,1(&/*('B;1(&SC*&*,& 60*6#*$!*&51/*0&/*&L"#$'&(C51$/0c&5'0'&<(!'/1(&>$#/1(&-& (C(&

',#'/1(I&(*0;'&C$&*0010&!0'!'0&'&L"#$'&61A1&'&,'&>$#?$&.18#Y!#6'&/C0'$!*&,'&QC*00'&J0;'H&0*(!0#$4#*$/1&*,&

61A*06#1& 5'0'& /*7#,#!'0,'& 1& C!#,#_'$/1& *(*&A#(A1& 61A*06#1& 61A1& #$(!0CA*$!1& /*& 50*(#?$& *$& 501& /*& ,1(&

/*0*6"1(& "CA'$1(E& >$'& L"#$'& /*7#,#!'/'& 510& !',*(& 51,;!#6'(& !'0/'0;'& Ac(& *$& /*8*$#0& C$& 61A5*!#/10&

A#,#!'0I& 5*01& ,1& SC*& 4'$c(*A1(& *$& *(*& !*00*$1I& ,1& 5*0/*0;'A1(& *$& 'A#(!'/& 51,;!#6'& ["\& *=#(!*& C$&

(C7(!'$6#',&(*6!10&50#8'/1&6C-1&',6'$6*&-&*(B*0'&/*&#$B,C*$6#'&*(!c$&'CA*$!'$/1E&J10A'&5'0!*&/*,&#$!*0Y(&

$'6#1$',& /*&<(!'/1(&>$#/1(&#-& /*,& /*& )'#2'$& -& /*&d1$4&b1$4& '$A'0& C$& 60*6#A#*$!1& SC*& /*5*$/*& /*,&

61A*06#1&61$&R66#/*$!*E&<('&*(& ,'&0'_?$&50#$6#5',&'& B'810&/*& ,'&61$!#$C'6#?$&/*&0*,'6#1$*(&61A*06#',*(&

61$&L"#$'I&'$#A'$/1&(C&*$!0'/'&*$&,'&R04'$#_'6#?$&XC$/#',&/*,&L1A*06#1&-&*,&0*(5*!1&/*&(C(&$10A'(ghE$&

57 http://www.newamericancentury.org/Taiwandefensestatement.htm 58 Present Danger. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. Editorial. 23 de agosto de 1999. 59 KAGAN, R, How China will take Taiwan. The Washington Post. 12 de marzo de 2000. 60 KRISTOL, W. y KAGAN, R., Peligros presentes. Soluciones de la nueva Administraci!"#i<2T#)"'%#<")#41S1&16)41!"#amenazada. Edit. Almuzara, C!5$7:)P#]^^`R#8=N#/HIR#

http://www.newamericancentury.org/Taiwandefensestatement.htm

50

Es sorprendente que poco antes de devenir subsecretario de Defensa, Wolfowitz escribiese un texto

animando a llevar a cabo una pol0'14)#T)41)#DT1")#')"#21(1&)5#)#$%#D&1"'7", cercana al *$4'4*A*$!, contra la que

se hab0)#()"1;%2')$7#en tantas ocasiones. Desde el Proyecto y los medios afines, la cuesti!"#DT1")#;<%#1"S74)$)#

como el !851(%5#N5)"#'%2'"#$%#&)#87&0'14)#%@'%5175#$%#G%75N%#hR#i<2TP#47(7#!<")#85<%:)#8)5)#&)#S7&<"')$P#87$%5#

y principios americanos, y para los del presidente en particular"R#n)5172#$%#&72#;irmantes de la Declaraci!"#8)5)#

la Defensa de Taiwan fueron llamados a integrar su equipo de gobierno.

El regreso en abril de 2001 de la tripulaci!"#$%&#)S1!" esp0) EP-3 derribado en China, tras una disculpa

formal de Bush al gobierno chino, cop!#&)2#8=N1nas de los peri!$1472#3#5%S12')2#47"2%5S)$75)2#47"#%@85%217"%2#

como !T%(72# 8%5$1$7"# 7#!T<(1&&)41!"# ")417")&"# %"#N5)"$%2# '1'<&)5%2R# M1"# %(:)5N7P# )# ;1")&%2# $%# %2%#(%2P# %&#

PNAC ve su esfuerzo recompensado en unas declaraciones del vicepresidente Cheney en una entrevista de la

NBC. El compromiso de Bush con la defensa de Taiwan estar0)#fuera de toda duda. Su vicepresidente reiter!#

que !&72#?2')$72#,"1$72#<2)5="#&)#;<%56)#21#%2#"%4%2)517P#21#DT1")#%(8&%)#2<#%>O541'7#8)5)#47"'57&#+)1j="#F$K#&)#

era de las ambigx%$ades ha terminado"R# G)53# M4T(1''# 2%# 47"N5)'<&!# $%# Q<%# DT%"%3# <'1&16)5)# &72# (12(72#

tO5(1"72#Q<%#&)#4)5')#Q<%#$72#)W72#)"'%2#;<%#$151N1$)#)#D&1"'7"#$%2$%#2<#75N)"16)41!"R

Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, ante la determinaci!"#$%#Geoge Bush para

jugar un papel m=2#5%&%S)"'%#%"#%&#=(:1'7#1"'%5")417")&#3#%&#%"S07#$%#'578)2#)#C;N)"12'="P#&72#8%51!$1472#4T1"72#

manifestaron el temor de la Rep9:&14)#A78<&)5#)#2%5#&)#N5)"#8%5$%$75)#%"#&)#5%41%"'%(%"'%#8574&)()$)#!N<%55)#

contra el terrorismo"R#?&#ABCD#2%#T167#%47#$%#%2'72#5%4%&72R#?&#%2'):&%41(1%"'7#$%#:)2%2#"75'%)(%514)")2#%"#

Afganist="# %5)# 8%541:1$7# %"# DT1")# 47(7# <"# %2&):!"# (=2# $%# &)# 4)$%")# $%# 47"'%"41!"# %2')$7<"1$%"2%P# Q<%#

aseguraba su hegemon0)# %"# C21)# 3# Q<%# %&# A573%4'7# %@1N0)# 85%2%5S)5# por todos los medios: con vuelos

autorizados en cielo ruso, bases en las rep9:&14)2# %@-soviO'14)2P# f"$1)# 47(7# )&1)$7# %2'5)'ON147# )# &)5N7# 8&)67P#

Musharraf apoyando desde Pakist="# &)# 87&0'14)# "75'%)(%514)")P# Z)8!"# 47)&1N)$7P# &)# 47"27&1$)41!"# $%# &72#

dem!45)')s anti-reunificaci!"# %"#+)1j="# 3# %&# )4%54)(1%"'7# $%#??R#,,R# # )# m1&181")2# 3#e)&)21)# %"# 2<# N<%55)#

contra el terrorismo.

El PNAC exhortaba al gobierno a continuar en esta l0"%)P#3#()"'%"0)# 2<#$124<527#$%# &72#9&'1(72#41"47#

aW72U !U'& 8*0/'/& *(& SC*& ,1(& <(!'/1(& >$#/1(& 5C*/*$& '5,'_'0& ,'& 61A5*!#6#?$& 61$& L"#$'& (?,1& /*&

A1A*$!1E&:*01&',&B#$',&/*&,'&M10$'/'I&,'(&'A7#6#1$*(&6"#$'(&"'0c$&,'&5C4$'&#$*8#!'7,*E&:10&*(!*&A1!#81I&

,1(& <(!'/1(&>$#/1(& /*7*$& ('6'0& 8*$!'M'& /*& ,'(& '6!C',*(& 50*16C5'6#1$*(& #$!*0$'(& 6"#$'(I& -& B10!',*6*0&

$C*(!01& 5*(1& *$& ,'& 0*4#?$& ["\& <(!1& #A5,#6'I& *$!0*& 1!0'(& 61('(I& !0'7'M'0& Ac(& '40*(#8'A*$!*& 5'0'&

B10!',*6*0& ,'(& /*B*$('(& /*& )'#2'$& ["\& :10& a,!#A1I& ,'& '/A#$#(!0'6#?$& /*7*0;'& (*4C#0& 61$& ,'& #/*'& /*,&

50*(#/*$!*&/*&*(!'7,*6*0&C$'&$C*8'&B0'$M'&/*&(*4C0#/'/&SC*&#$!*40*&'&,1(&*(!'/1(&/*A160c!#61(&/*,&!*'!01&

/*&9(#'3:'6;B#61E&L"#$'&8*0c&&*(!1&61A1&C$&0*!1E&:*01&C$'&8*_&61$(*4C#/'&'(*4C0'0c&$C*(!0'(&',#'$_'(I&

B10!',*6*0c&,'&/#(C'(#?$&["\gZ$E&&

A finales del aW7# ]^^H# 2%# 857$<>%57"# S)5172# $%2%"4<%"'572# %"'5%# &72# 1$%!&ogos del PNAC y la

administraci!"R#D7"#(7'1S7# $%# &)# S12')# $%&#851(%5#(1"12'57# 4T1"7#h%"# Z1):)7#)# &)#D)2)#i&)"4)P# 47(1%"6)# )#

circular la idea de que Bush podr0)#T)4%5#)&N<")2#47"4%217"%2#)&#85%(1%5P#)#472')#$%#&)#2%N<51$)$#$%#+)1j="R#

61 SCHMITT, Gary, Our ambivalent China policy. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 15 de julio de 2002.

51

Desde la propia administraci!"# 2%# %28%4<&)# 47"#Q<%#i<2T#87$50)#787"%52%# %"#851S)$7#)# &)# 1"$%8%"$%"41)#$%#

Taiw="R# f"4&<27P#Q<%#"7# 2%#$%;%"$%50)#)#+)18%1#$%#<"#)')Q<%#(1&1')5R#-72# '5%2#:)57"%2#$%&#A573%4'7##Kristol,

Kagan y Schmitt- se opusieron duramente a este confuso giro y afirmaron que ni siquiera Clinton har0)#

declaraciones tan peligrosas para los intereses de los Estados Unidos62.

Y la preocupaci!"#;<%#%"#)<(%"'7#)#8)5'15#$%#;%:5%57#$%#]^^LP#875#&)2#$%4&)5)417"%2#89:&14)2#$%#DT15)4#

con motivo de la visita de Hu Jintao a los Campos El02%72P#%"#&)2#Q<%#);15():)#Q<%#%&#%(:)5N7#$%#)5()2#$%#&)#

UE a China #decretado desde la masacre de la plaza de Tiananmen en 1989- !3)#"7# '%"0)# 2%"'1$7# %"# %2'72#

tiempos"P#!"7#4)(:1)50)# %&# %Q<1&1:517# %2'5)'ON147"# 3# %28%5):)#!Q<%# ;<%2%# &%S)"')$7#%"# los meses siguientes"R#

Esta iniciativa era considerada una amenaza de gran calado a los intereses vitales de EE. UU. en Asia y a la

integridad e independencia de Taiwan, En caso de ponerse fin al embargo, se aceleraba la modernizaci!"#(1&1')5#

de la Rep9:&ica Popular precisamente cuando el Pent=N7"7#85%$%40)#<")# )&'%5)41!"#$%&# %Q<1&1:517#estratON147#

regional en el Estrecho de Taiwan a favor de China en el 2005. No obstante, abordaremos esta crisis en otro

caso de estudio, al respecto de la cooperaci!"#'5)2)tl="'14) en materia de seguridad.

S0#"72#8)5)5%(72#-para terminar- en un informe, el 9$$C',&F*510!&1$&!"*&X#,#!'0-&:12*0&1B&!"*&:*15,*&(&

F*5C7,#6&1B&L"#$'I elaborado por el Pent=N7"7#4)$)# )W7#875# %"4)5N7#$%&#D7"N5%27P#Q<%#857S74!#<"#%"75(%#

enfado en el seno del PNAC. Dicho documento conclu0)# Q<%# &)# 4)8)41$)$# (1&1')5# 4T1")P# %"# &<N)5# $%# 15# %"#

aumento como en los aW72#)"'%5175%2P#47(%"6):)#)#%2')"4)52%R#E)"#i&<(%"'T)&##miembro del AEI y ex asesor

del secretario de Defensa sobre China, Taiwan, Hong Kong y Mongolia- y Gary Schmitt exhortaban a la

Administraci!"#)#T)4%5#4)27#7(127#$%#%2%#1";75(%#$%&#A%"'=N7"7#3P#875#%&#47"'5)517P#%@1N1%57"#)&#G7:1%5"7#)#

!85%8)5)5#)&#D7"N5%27#3#)#&)#781"1!"#89:&14)#8)5)#&)#47(8%'141!"#47"#DT1")P#47(7#851(%5)#851751$)$R"#D7(7#

ocurriera durante el segundo mandato de Clinton, la pol0'14)#T)41)#DT1")#$%&#N7:1%5"7# 5%2<&'):)# 1"2<;141%"'%P#

demasiado permisiva con Beijing a ojos del PNAC. George Bush hab0)# 78')$7# 875# &&%S)5# <")# 87&0'14)#(=2#

inclinada hacia la que defend0)#h7&;7j1'6#%"#<(!'/#(A1&5'0'&*,&$C*81&(#4,1, que a la militarizaci!"#$%#+)1j)"#

y empleo de toda la presi!"#8721:&%#T)41)#DT1")P#875#&)#Q<%#T)#):7N)$7#21%(85%#%&#ABCDR#?2'7#T)#&&%N)$7#)#

producir un sentimiento de honda decepci!"#%"#&72#(1%(:572#(=2#(1&1')512')2#$%&#A573%4'7 y a hecho aparecer a

al ejecutivo como moderado en su pol0'14)# T)41)# DT1"), y poco ambicioso en el ejercicio de un liderazgo

hegem!"147#%"#C21)P#%2#$%415P#47(7#8747#5%287"2):&%#2%N9"#&)#5%'!514)#$%&#ABCDR

&

&

&

&

&

&

&

&

62 SCHMITT, Gary, A dangerous new policy towards Taiwan? Project memorandum. 2 de diciembre de 2003.

52

$/B)&#%&%B'*#!)&!!1&-/&)'/"h&%*()0/&[&-/&L(%$g/&

'(/"B/'-i"'!$/&

&

/a) !@635>=4498@1&Antes de abordar el punto de vista espec0;147#$%&#ABCD#)4%54)#$%#&)#.+CBP#%2#"%4%2)517#'5)%5#)#47&)41!"#

un ,177- que uno de los directores del Proyecto fund!#<"#)W7#)"'%2P#%"#/II\R#M%#'5)')#$%&#,RMR#D7((1'%%#7"#

NATO, iniciativa de Bruce Jackson, cuyo objetivo era promover en el Senado un estado de opini!"#;)S75):&%#)#

la ampliaci!"# $%# &)# C&1)"6)# C'&="'14)# T)41)# &72# 8)02%2# $%# &)# !B<%S)# ?<578)"# #expresi!"# 878<&)516)$)# 875#

Rumsfeld en 2004, aunque ya circulaba en determinados ambientes conservadores-, bajo el eslogan !.!0*$4!"*$&

9A*0#6'I&.*6C0*&<C015*E&@*B*$/&T',C*(E&<=5'$/&K9)R$E&

Este grupo de presi!"#857(<&N):)#Q<%#&)#.+CB#"7#2!&)#2%N<0)#'%"1%"$7#<"#&<N)5#%"#&)#%5)#$%#A72'-Guerra

Fr0)P# 21"7# Q<%# %5)# <")# T%55)(1%"')# Q<%# $%:0)# ser consolidada, modernizada y ampliada como un pilar

fundamental del liderazgo americano en Europa, una idea que Brezinski y otros ya hab0)"#%2:76)$7U

!9& /#B*0*$6#'& /*& ,1(& 8;$6C,1(& /*& ,1(& <(!'/1(&>$#/1(& 61$& V'5?$I& ,'& 9,#'$_'& 9!,c$!#6'& 61$/C6*& ,'&

#$B,C*$6#'&51,;!#6'&-&*,&51/*0&A#,#!'0&*(!'/1C$#/*$(*&/#0*6!'A*$!*&',&61$!#$*$!*&*C01'(#c!#61E&<$&*,&*(!'/1&

'6!C',& /*& ,'(& 0*,'6#1$*(& *$!0*& <C015'& -& <(!'/1(&>$#/1(I& 61$& C$'(& $'6#1$*(& *C015*'(& ',#'/'(& 'a$&AC-&

/*5*$/#*$!*(& /*& ,'& 501!*66#?$& *(!'/1C$#/*$(*& *$&A'!*0#'& /*& (*4C0#/'/I& 6C',SC#*0& *=5'$(#?$& /*,& cA7#!1&

*C015*1& *$!0'`'& 'C!1Ac!#6'A*$!*& C$'& *=5'$(#?$& /*,& c0*'& /*& #$B,C*$6#'& /#0*6!'& *(!'/1C$#/*$(*E& 9& ,'&

#$8*0('I& (#$& C$1(& *(!0*6"1(& 8;$6C,1(& !0'$('!,c$!#61(& ,'& 50#A'6;'& *(!'/1C$#/*$(*& *$& <C0'(#'& 5C*/*&

/*(8'$*6*0(*&0c5#/'A*$!*gjE$&

Esta idea era compartida desde el grupo de Jackson, que fund!#3#85%21$1!#%&#,RMR#D7((1'%%#7"#BC+.#

mientras trabajaba en la campaW)# 85%21$%"41)&# $%# i7:# E7&%R# ?"'5%# &72# (1%(:572# $%# &)# (%2)# $%# %2'%# ,177-

estaban tambiO"#h7&;7j1'6P#g14T)5$#A%5&%#$%l AEI, Robert Kagan, Gary Schmitt y otro miembro posterior del

PNAC, Randy Scheunemann #tambiO"#47-fundador del ComitO#8)5)#&)#-1:%5)41!"#$%#f5)[#FD-fK-. Una vez que

el PNAC fue fundado un aW7# $%28<O2P# 2%# 857$<>7# <"# &!N147# '5)2S)2%# $%# 1$%)2# 3# %&# A573%4'7# Tizo suyos los

principios del U.S. Commitee on NATO. Por otra parte, estos cristalizaron en el Senado #el gobierno de Clinton

compart0)# %&# $%2%7# $%# )(8&1)5# &)# .+CB-, y lograron la aprobaci!"# %"# %&# M%")$7# $%# &)# %"'5)$)# $%# A7&7"1)P#

Hungr0)#3#&)#g%89:&14)#DT%4a en la alianza, en la que ve0)"#<")#!47(<"1$)$#$%#S)&75%2R"#?"#]^^L#47"21N<1%57"#

un segundo triunfo al aprobarse la adhesi!"#$%#21%'%#?2')$72#$%# &72#!$1%6#$%#n1&"1<2"P#%&#N5<87#$%#8)02%2#$%&#

Este de Europa y del B=&'147#27:5%#%&#Q<%#47"4%"'5):)"#2<2#%2;<%rzos.

La&-2&/;92@J2&/6;T@6942&?&<=&2D:;92498@&2;&7<671&

A lo largo de 1997 y 1998, la ampliaci!"#$%#&)#.+CB#;<%#<"7#$%#&72#'%()2#Q<%#()375#)'%"41!"#5%41:1!#

por parte del PNAC. Fue tomado muy en serio. Se trataba de hacer campaW)#8)5)#Q<%#%&#D7(1'O#$%#g%laciones

63 BREZINSKI, Zbigniev. El gran tablero mundial. La supremac0)#%2')$7<"1$%"2%#3#2<2#1(8%5)'1S72 geoestratON1472. Ed. Paid!2R#e)$51$R#1998. P=NR#\J

53

Exteriores del Senado resolviese dar su aprobaci!"#)# &)#%@8)"21!"#$%#%2')#75N)"16)41!"# 1"'%5")417")&P# &)#(=2#

especializada del planeta en su dimensi!"#(1&1')5# 3# <")# $%# &)2#Q<%#(=2# )4%&%5)$)(%"'%# 2%# )$)8')"# )# "<%S72#

contextos, a pa02%2# 47(7# A7&7"1), Hungr0)# 7# &)# g%89:&14)# DT%4)R# A)5)# $151(15# %2')# 4<%2'1!"P# $14T7# 47(1'O#

impuls!#<")#2%51E de exposiciones antes de ponderar los mO51'72#$%#&)#)(8&1)41!"P#8%57#1"4&<27#)"'%2#$%#%2'%#

ciclo, su aprobaci!"# %5)# 81=& 515C,# en los pasillos de la C=()5)R# -)# 85%74upaci!"# $%# Q<1%"%2# )873):)"# &)#

iniciativa resid0)P# 87r el contrario, en el Congreso, donde la necesidad y costes del liderazgo global

norteamericano eran m=2#4<%2'1onados.

El PNAC se puso como objetivo b=2147#T)4%5#%"'%"$%5#)&#M%")$7#3#)#&)#781"1!"#89:&14) en general que

!<"#S7'7#)#;)S75#$%#&)#)(8&1)41!"#$%#&)#.+CB#2<87"0)#<"#S7'7#)#;)S75#$%&#%>%541417#47"'1"<)$7#$%&#&1$%5)6N7#

americano en los asuntos europeos y de una pol0'14)#:)2)$)# %"# &)2#7875'<"1$)$%2# %2'5)'ON14)2#Q<%# 5%85%2%"'!#

nuestra victoria en la Guerra Fr0)64"R#A)5)#%&&7P#%&#A573%4'7#5%$)4'!#<")#2%51%#$%#4<)'57#(%(75)"$72P#%#1"S1'):)#)#

sus destinatarios a participar en un debate que finalizase con la aprobaci!"R#?"'5%#&7s temas que abordaba esta

serie: el impacto de una ampliaci!"#$%#&)#.+CB#%"#&)2#relaciones norteamericanas con Rusia, cu=&%2#%5)"#&)2#

nuevas amenazas que la Alianza Atlanta tendr0)#Q<%#%"4)5)5#'5)2#&)#G<%55)#m50)P#%&#472'%#$%#<")#)(8&1)41!"P#%&#

futuro de la organizaci!"#3#875#Q<O#i72"1)#%5)#1(875')"'%#8)5)#%&&)#3#8)5)#2<#ampliaci!".

El primer documento de esta serie llevaba como t0'<&7#!A75#Q<O#&)#)(8&1)41!"#$%#&)#.+CB#%2#<"#1"'%5O2#

estratON147#)(%514)"7"P#$1S<&N)$7#%"#2%8'1%(:5%#$%#/IIJP#3#2<#&%"N<)>%#%5)#%@85%21S7#3#87&0'14)(%"'%#5%)&12')U

!U1(& 'A*0#6'$1(& 51/*A1(& *(!'0& 104C,,1(1(& /*& *(!*& "*6"1H& ,'(& $C*8'(& /*A160'6#'(& /*& <C015'&

SC#*0*$&61$8*0!#0(*&*$&A#*A701(&/*&C$'&',#'$_'&,#/*0'/'&510&,1(&<(!'/1(&>$#/1(E&<(!1&*(&!*(!#A1$#1&$1&

(?,1&/*&$C*(!01&51/*0&(#$1&/*,&'!0'6!#81&/*&C$1(&8',10*(&*$&6C-'&6'C('&"*A1(&*A5,*'/1&$C*(!01&51/*0E&

:*01&'&5*('0&/*&,1&SC*&$1(&('!#(B'4'&SC*&:1,1$#'I&dC$40;'&-&,'&F*5a7,#6'&L"*6'&SC#*0'$&5*0!*$*6*0&'&

C$'& ',#'$_'& ,#/*0'/'& 510& ,1(& <(!'/1(&>$#/1(I& ,'& /*6#(#?$& /*& 'A5,#'0& ,'&R)9K& /*7*0;'& (*0& '5017'/'&

510SC*&*(!c&*$&61$(1$'$6#'&61$&,1(&#$!*0*(*(&*(!0'!Y4#61(&$10!*'A*0#6'$1(E$&

Esos intereses estratON1472P#47"'1"9)P#!7:&1N)"#)#$12<)$15#3P#21#%2#85%4127P#$%557')5#)#4<)&Q<1%5#?2')$7#Q<%#

amenace con dominar este rico y potencialmente poderoso continente [$K#D7&74)"$7#)#A7&7"1)P#k<"N50)#3#&)#

Rep9:&14)#DT%4)#:)>7#%&#8)5)N<as de seguridad de la OTAN, esta puede detener cualquier potencia emergente

que aspire a esa meta en el futuro"R#A75#')"'7P#&)#)(%")6)#5%;%51$)#857S%"$50)#$%&#%2'%P##$%#Q<%#g<21)#1"'%"')2%#

desempeW)5#<"#8)8%&#(=2#85%87"$%5)"'%# %"# %&# 47"'1"%"'%#%<578%7R#G)5y Schmitt lo expresa as0U#!1"4&<3%"$7#

Estados clave de Europa central en la OTAN, la opci!"#$%# <"# 1(8%51)&12(7# 5%S1')&16)$7# %"# &)# 5%N1!"# Q<%$)#

descartada y, con ella, la tentaci!"#5<2)#$%#1N"75)5#2<#')5%)#(=2#1(875')"'%P#&)#$%#&)#5%;75()#1"'%5")R#E%2$%#&)#

perspectiva de Mosc9P# &)# %@8)"21!"# $%# &)# .+CB# %2# %&# %Q<1S)&%"'%# )# %2)# &%N%"$)51)# 2%W)&# $% tr=;147# %" las

avenidas neoyorquinas: %B1#2%#&%#74<55)#)8)54)5#)Q<0&65"R

La terminolog0)#$%&#ABCD#)#%2'%#5%28%4'7#%2#85781)#$%# &)#G<%55)#m50)U#!-)#)&'%5")'1S)#2%50)#$%jar a los

Estados del Centro y del Este de Europa en una %'1%55)#$%#")$1%&#N%787&0'14)P#;756="$7&72#)#81S7')5#3#()"17:5)5#

64 KRISTOL, W, NATO enlagement. Project Memorandum. 8 de septiembre de 1997. 65 SCHMITT, Gary, NATO Enlargement: What_2#'T%#'T5%)$s Project Memorandum. 13 de octubre de 1997.

54

en torno a la influencia inevitablemente poderosa de una Alemania unificada y de una Rusia potencialmente

emergente. ExpandiO"$72%#)T7ra, la OTAN deja a estos tres Estados centroeuropeos en %;<%5)#$%#><%N7&R#

Regresando al lenguaje de los 90, Kristol matiza que los Estados Unidos sacan un buen provecho

econ!(147#$%#<")#?<578)#&1:5%P#%2'):&%#3#85!28%5)P#3#Q<%P#)<"Q<%#2<#1"'%5O2#%"#Q<%#&)#OTAN sea ampliada no

empieza ni termina en las relaciones comerciales, las exportaciones estadounidenses a esos tres pa02%2#2%#T)"#

doblado, y Estados Unidos conf0)# %"# %2'5%4T)5# &)672# 47"# %&&72# )# (%$1$)# Q<%# 2<2# %47"7(0)2# 2%# 5%;75()"# 3#

desarrollan. Adem=2P#4ontin9)P#??R#,,R#!'%"$5=#(=2#&1:%5')$#8)5)#%>%54%5#2<#87$%5#3#&1$%5)6N7#%"#4<)&Q<1%5#7'5)#

parte"R####

Por otra parte, Kristol se pregunta por quO# &72# %<578%72# "7# 27"# 4)8)4%2# $%# %2'):&%4%5# <"# 5ON1(%"# $%#

seguridad post-Guerra Fr0)#21"#&)#)3<$)#$%#&72#)(%514)nos. Aduce que los miembros de UE ni siquiera creen en

eso que llaman !87&0'14)#%@'%5175#3#$%#$%;%"2)#47(9""P#Q<%# &)#,?#"7#87$5=#5%(8&)6)5#)# &)# 1(875')"41)#$%# &)#

OTAN en este tipo de pol0'14)# 3# Q<%P# 4<)&Q<1%5# 5ON1(%"#$%# 2%N<51$)$# Q<%# &72# %<578%72# 1"'%"'%"#crear en su

regi!"#21"#&)#85%2%"41)#$%#&72#?2')$72#,"1$72#%2')5=#completamente bajo la influencia de Berl0"#7#e7249R#A75#

9&'1(7P#!&)#)(8&1)41!"#$%#&)#.+CB#2<87"%#<"#8)27#450'147#8)5)#()"'%"%5#&)#85%%(1"%"41)#)(%514)")P#%"#"<%2'57#

interO2#3#%"#%&#$%&#(<"$7R"#

A finales del aW7# ]^^^P# %"# 8&%")# 4)(8)W)# 85%21$%"41)&P# %&# A573%4'7# )&):!# &)# 872'<5)# $%&# %"'7"4%2#

gobernador Bush al respecto. Tras la afirmaci!"# $%# O2'%# $%# Q<%# !&)# 2%N<51$)$# $%# &72# ?2')$72# ,"1$72# %2#

inseparable de la seguridad de Europa"P# G)53# M4T(1''# %ncontr!# O2')# 47(8)'1:&%# 47"# %&# !1"'%5")417")&12(7#

particular americano"#Q<%#%&#ABCD#5%4&)()R#M4T(1''#47"21$%5)#Q<%#D&1"'7"#T)# &&%N)$7# ')5$%#)# &)#4)<2)#$%# &)#

OTAN #en referencia a la campaW)#$%#l727S7-, y que adem=2#&7#T167#(7S1$7#875#(7'1S72#$7(O2'1472#%"#lugar

de estratON1472R#C&#$%4&)5)52%#i<2T#)#;)S75#$%#&)#)(8&1)41!"#$%#&)#C&1)"6)#C'&="'14)#3#);15()5#Q<%#!g<21)#"7#

tiene derecho a vetar esta extensi!""P#%&#A573%4'7#N15!#&)#4):%6)#T)41)#D7"$7&%66)#g14%#-por entonces consejera

del candidato- que, habiendo comentado d0)2# )"'%2# Q<%# ?2')$72# ,"1$72# $%:%50)# 5%'15)5# 2<2# '578)2# $%# &72#

Balcanes, pon0)# %"# %"'5%$14T7# %&# 47(857(127# $%&# 4)"$1$)'7# 5%8<:&14)"7# 47"# &)#.+CBR# !M1"# '578)2# 27:5%# %&#

terreno, Washington no puede desempeW)5#2<2#8)8%&#$%#&0$%5#$%#&)#)&1)"6)66"P#5%spondi!#%"'7"4%2#M4T(1''R###

Seis meses despuO2#$%#2%5#1"S%2'1$7P#i<2T#5%27&S1!#)&N<")2#$%#&)2#$<$)2#Q<%#85%74<8):)"#)#&72#$15%4'75%2#

del Proyecto. En junio de 2001 el presidente viaj!#)#?<578)#8)5)#<")#57"$)#$%#S121')2#7;141)&%2P#47"241%"'%#$%#

que sus declaraciones a lo largo de toda una semana dar0)"#(<4T7#Q<%#T):&)5#27:5%#%&#;<'<57#$%#&)#C&1)"6)#3#2<#

compromiso con sus aliados europeos. Al regreso de George W. Bush, el Proyecto calific!# $%# !%@1'72)"# &)#

primera prueba con fuego-real del presidente en el Viejo Continente. Fue m=2#)&&=#$%#4<(8&15#&)2#%@8%4')'1S)2R#

En primer lugar, en todas sus intervenciones dej!#4&)57#Q<%#5%4T)6):)#%&#4)(1"7#$%&#<"1&)'%5)&12(7#Q<%#')"'7#

espanta al PNAC #recordemos que ellos propugnan un !(<&'1&)'%5)&12(7# $12'1"'1S7# )(%514)"o"-, pero que

recomendaban desde otras plataformas analistas conservadores influyentes como Krauthammer. Esto llevaba

impl041'7#7'57#(%"2)>%U#"7#2%#5%'15)50)"#$%#(7(%"'7#&)2#'578)2#)(%514)")2#%"#&72#i)&4)"%2#(1%"'5)2#&72#$%(=2#

contigentes aliados permaneciesen all0R#!m<1(72# ><"'72#3#S7&S%5%(72# ><"'72"P# )"<"41!# %&# 85%21$%"'%R#A75#7'5)#

parte, Kagan hace gala en su an=&1212#$%#<"#15!"147#%24%8'1412(7#)"'%#&)#8721:1&1$)$#$%#Q<%#<")##;<%56)#$%#)441!"#

r=81$)# $%# &)# ,?# 5%$<64)# %&# 8%27# Q<%# &72# ??R,,R# T)"# )&4)"6)$7# %n este continente a travO2# $%# &)# .+CBR#

66 SCHMITT, Gary, NATO. Project Memorandum. 1 de noviembre de 2000.

55

Adem=2P# <"7# $%# &72# 8<"'72# ;<%5'%2# $%&# S1)>%# %5)# 85%2%"')5# 2<# 8573%4'7# $%# <")# $%;%"2)# )"'1-misiles ante sus

aliados europeos. Bush se gan!#%&#)8737#$%&#g%1"7#,"1$7P#3#')(:1O"##$%#f')&1)P#&)#g%89:&14)#DT%4)P#k<"N50)P#

Polonia y Turqu0)R#B1#21Q<1%5)#%"47"'5!#&)2#;<%5'%2#$1245%8)"41)2#Q<%#&)#85%"2)#"75'%)(%514)")#)<N<5):)#%"#&)2#

jornadas previas al viaje. Putin se manifest!#(=2# '7&%5)"'%#$%# &7#%28%5)$7P# &7#Q<%# 5%2'):)#8%27#)#<")#872'<5)#

desfavorable de Jacques Chirac. En la !S%"')"# $%# 2<# %24<$7# )"'1-misiles, esta semana fue considerada un

momento fundamental, que ser0)#<'1&16)$7#8)5)#47"'1"<)5#$%;%"$1%"$7#%&#8573%4'7#$%#i<2T#3#g<(2;%&$#)"'%#%&#

Senado #de mayor0)##$%(745=')-, su verdadera prueba de fuego.

En su repaso de la semana del presidente, el co-fundador del Proyecto y principal analista de la brecha

transatl="'14)#%"#7:5)2#3#)5'04<&72#<:14)$)#%&#()375#&7N57#$%&#85%21$%"'%#"75'%)(%514)"7#%"#T):%5#'5)2&)$)$7#)&#

conjunto de los aliados una visi!"# (<3# )(:14172)# $%&# ;<'<57# de la Alianza, un futuro posible gracias a su

ampliaci!"R#l)N)"#$%;1"1!#%&#$124<527#$%#i<2T#%"#n)527S1)#$%#!5%)N)"1)"7"P#)"<"41)"$7#Q<%#!'7$)2#&)2#"<%S)2#

democracias de Europa, desde el B=&'147# T)2')# %&# e)5# B%N57P# $%:%50)"# '%"%5# &)2# (12()2# 7875'<"1$)$%2# $%

seguridad y libertad que tienen los actuales miembros de la OTAN: No m=2#e<"14TP#"7#(=2#w)&')267"R#!?27P#$%#

un presidente en cuyo gabinete no hay ni un solo devoto apasionado de la ampliaci!"#$%# &)#.+CB"P# )W)$%R#

Incluso a O&#&%#%@'5)W!#%2')#2%N<51$)$#$%&#8residente en sus declaraciones, m=@1(%#'%"1%"$7#%"#4<%"')#2<#%24)2)#

experiencia en asuntos internacionales y su !T)2')#)T75)P#&1(1')$7#1"'%5O2#%"#?<578)#F$K#i<2T#T)#7;5%41$7#2<#

visi!"#$%#<"# ;<'<57#%2'5)'ON147#3#87&0'147#$1;%5%"'%R#w#"7#%2#<"# ;<'<57#%"#%&#Que los Estados Unidos caminen

solos"R

El cambio que supuso la ret!514)#$%#i<2T#5%28%4'7#$%#2<#85%$%4%275#;<%#1(875')"'021(7#8)5)#%&#A573%4'7R#

Y en esta ret!514)#'%"0)"#(<4T)#85%2%"41)#&72#)&1)$72#%<578%72R#B1"N9"#85%21$%"'%#%"#$O4)$)2#5%41%"'%2#T):0)#

invocado la expresi!"#!%"#1"'%5O2#$%#&72#?2')$72#,"1$72"#')"#)#(%"<$7#47(7#G%75N%#i<2TP#"1#')"#857"'7#'5)2#2<#

elecci!"R# ?&# ABCD# S%0)# %"# %2'%# T%4T7# <")# 5%)441!"# )&# !(<&'1&)'%51&12(7# )2%5'1S7"# Q<%# $%285%41):)"# %"#i1&&#

Clinton, y a la !S121!"#N&7:)&12')"#$% su subsecretario de Estado, Strobe Talbott. Por fin un presidente asum0)#%&#

liderazgo que el PNAC, junto a otras entidades conservadoras, reclamaba para los EE.UU. en Europa.

$a&#5<&D5>7;5<1&!:<945;5CG2&>7;&:5>73"&?&!:<945;5CG2&>7&;2&>7V9;9>2>"1&&A mediados de 2002 Kagan realiz!# <"# %@'%"27# )"=&1212# $%# &)2# 5%&)417"%2# '5)"2)'&="'14)2# %"# <"# )5'04<&7#

titulado :1/*0&-&/*7#,#/'/, que ser0)#8<:&14)$7#%"#:1,#6-&F*8#*2 y m=2#')5$%#)(8&1)$7#%"#<"#&1:57#47"#%&#(12(7#

t0'<&7R# M%# '5)')# $%# <"7# $%# &72# $74<(%"'72#(=2# 1(875')"'%2 emanados de uno de los padres intelectuales del

PNAC para comprender la interrelaci!"#%"'5%# &72#?2')$72#,"1$72#3# &)2#87'%"41)2#%<578%)2R#?"#O&#l)N)"P#Q<%#

tiene su domicilio en Bruselas, trata de desmontar la cacareada afirmaci!"#$%#Q<%#%<578%72#3#"75'%)(%ricanos

compartimos una visi!"#47(9"#$%&#(<"$7P#)5N<(%"')"$7#Q<%#%"#'7$)2#&)2#4<%2'17"%2#1(875')"'%2#Q<%#2<5N%"#

en torno al tema del poder #la eficacia, la moralidad en su uso,$- cada vez son m=2#$1S%5N%"'%2#&72#8<"'72#$%#

vista a ambos lados del Atl="'147R Mientras Europa se aleja del poder construyendo un mundo que debe

limitarse a si mismo, con un entramado de reglas, leyes, cooperaci!"# 3# "%N741)417"%2# '5)"2")417")&%2# Q<%# -

defiende- aspira a una paz perpetua kantiana, los Estados Unidos prefieren mantener los pies sobre la Historia,

!%>%541%"$7# 2<# 87$%5# %"# %&# )"=5Q<147# (<"$7# T7::%21)"7# $7"$%# &%3%2# 3# 5%N&)2# 27"# 1"%;14)4%2# 3# $7"$%# &)#

67 KAGAN, RI&A good week_2#j75[, )"*&+'("#$4!1$&:1(!. 21 de junio de 2001.

56

verdadera seguridad y la defensa y promoci!"#$%#<"#75$%"#&1:%5)&#)9"#$%8%"$%"#$%#&)#872%21!"#3#<27#$%#87$%5#

militar68."

En este extracto, Kagan caricaturiza la concepci!"#estadounidense de los rasgos hist!51472#;<"$)(%"')&%2#

de la pol0'14)#%@'%5175#)(%514)")U#

!<$&61$B01$!'6#1$*(&61$&'/8*0('0#1(&0*',*(&1&51!*$6#',*(I& ,1(&'A*0#6'$1(&4*$*0',A*$!*&50*B#*0*$&

51,;!#6'(&61*06#!#8'(&*$&,C4'0&/*&5*0(C'(#8'(I&*$B'!#_'0&('$6#1$*(&5C$#!#8'(&510&*$6#A'&/*&#$/C6#0&'&C$&

A*M10& 61A510!'A#*$!1I& ,'& 8'0'& *$& ,C4'0& /*& ,'& _'$'"10#'E& U1(& 'A*0#6'$1(& !#*$/*$& '& 5*0(*4C#0& C$'&

B#$',#/'/&*$& ,1(&'(C$!1(& #$!*0$'6#1$',*(H&SC#*0*$&1(&5017,*A'(&0*(C*,!1(I& ,'(&'A*$'_'(& (C50#A#/'(E&NI&

510& (C5C*(!1I& !#*$/*$& 6'/'& 8*_&Ac(& ',& C$#,'!*0',#(A1& *$& ,'& *(B*0'& #$!*0$'6#1$',E& .*& #$6,#$'$&A*$1(& '&

'6!C'0& '& !0'8Y(& /*& #$(!#!C6#1$*(& #$!*0$'6#1$',*(& 61A1& ,'(& K'6#1$*(& >$#/'(I& A*$1(& '& !0'7'M'0&

6115*0'!#8'A*$!*& 61$& 1!0'(& $'6#1$*(& 5'0'& ,140'0& A*!'(& 61AC$*(I& Ac(& *(6Y5!#61(& '$!*& *,& /*0*6"1&

#$!*0$'6#1$',&-&Ac(&/*(*1(1(&/*&BC*0'&/*&(C(&*(!0C6!C0'(&6C'$/1&*(&$*6*('0#1I&1&6C'$/1&(*'&(#A5,*A*$!*&

a!#,$E&

Por el contrario, defiende que los europeos se atribuyen a s0#(12(7#<")#()375#!27;12'14)41!""U

&!)0'!'$&/*& #$B,C#0&*$& ,1(&1!01(& #$/#0*6!'A*$!*I& (1$&Ac(& !1,*0'$!*(&'$!*&*,& *0010I&Ac(&5'6#*$!*(&

6C'$/1&,'(&(1,C6#1$*(&$1&,,*4'$&510&,'&8;'&0c5#/'E&Q*$*0',A*$!*&B'810*6*$&0*(5C*(!'(&5'6;B#6'(&5'0'&,1(&

5017,*A'(I& 50*B#*0*$& ,'& $*416#'6#?$I& ,'& /#5,1A'6#'& -& ,'& 5*0(C'(#?$& '& ,'& 61*06#?$E& .1$& Ac(& 0c5#/1(&

#$816'$/1&*,&/*0*6"1& #$!*0$'6#1$',I& ,'(&61$8*$6#1$*(& #$!*0$'6#1$',*(& ,'&15#$#?$& #$!*0$'6#1$',E&)0'!'$&

/*&C('0&,'_1(&61A*06#',*(&-&*61$?A#61(&5'0'&C$#0&'&,'(&$'6#1$*(E&9&A*$C/1&/'$&50#10#/'/&',&5016*(1&

(170*&*,&0*(C,!'/1I&60*-*$/1&SC*&*$&(C(&a,!#A1(&!Y0A#$1(&*,&5016*(1&(*&61$8#*0!*&*$&(C(!'$6#'$E&

Los miembros del PNAC tienen estos dos retratos caricaturizados, simplistas, y en gran parte exagerados,

muy presentes en sus an=&1212#87&0'1472#27:5%#%&#47"'1"%"'%#%<57peo, porque reflejan una verdad esencial a la que

buscan dar la mayor utilidad posible: los EE. UU. y Europa guardan diferencias fundamentales, que un gobierno

americano debe tener muy en cuenta para poder llevar a cabo el !(<&'1&)'%5)&12(7#$12'1"'1S7#)(%5icano"#Q<%#%&#

PNAC quiere patrocinar. Cuando los Estados Unidos eran una potencia incipiente, practicaban una pol0'14)#$%#

debilidad, mientras las naciones europeas cre0)"#%"#%&#<27#$%#&)#;<%56)#3#%"#&)#N&751)#()541)&R#CT75)#&)#%4<)41!"#

ha variado completamente. Europa ejerce pr=4'14)2#87&0'14)2#85781)2#$%#Q<1%"#%2#(1&1')5(%"'%#$O:1&P#3#'5)')"#$%#

inspirar las pr=4'14)2# $%# &)# 9"14)# 87'%"41)# T%N%(!"14)# $%&# 21N&7# aa# 8)5)# %Q<1&1:5)5# '7$7# &7# 8721:&%# &7# Q<%#

promete ser un !"<%S7#21N&7#)(%514)"7"P#<"#"<%S7#!(7(%"'7 unipolar"R###

Las crisis balc="14)2# $%# &72# I^# T)"# 8<%2'7# %"# %S1$%"41)# &)# 1"4)8)41$)$# $%# &)2# 87'%"41)2# %<578%)2# 8)5)#

poner fin a conflictos en su propia =5%)#N%7N5=;14)R#M1#$<5)"'%# &)#G<%55)#m50)P#%&#8)8%&#%2'5)'ON147#$%#?<578)#

hab0)# 21$7# $%;%"$%52%# )# 20# (isma, !&)S)5# &72# 8&)'72# $%28<O2# $%# Q<%# &72# ?2')$72# ,"1$72# T)3)"# 85%8)5)$7# &)#

cena"P#5%2<&')#8747#5%)&12')#%28%5)5#Q<%#S<%&S)#)#<"#57&# 1"'%5")417")&#$%#2<8%587'%"41)R#C&#(%"72P#)20#2%N<15=#

siendo mientras los europeos no tengan la voluntad necesaria para desviar fondos de sus proyectos sociales

hacia sus programas militares. 68 KAGAN, R, Power and Weakness. :1,#6-&F*8#*2. Junio 2002.

57

Sobre estas bases asienta el PNAC lo que llaman el !857:&%()# '5)"2)'&="'147"U#!B7#%2#<"#857:&%()#$%#

George Bush, sino un problema de poder. El poder militar americano ha dado lugar a una propensi!"#)&#<27#$%#

su fuerza. La debilidad militar europea ha producido una aversi!"#8%5;%4')(%"'%#47(85%"21:&%#)&#%>%541417#$%&#

poder militar. Adem=2P#T)#originado un poderoso interO2#%<578%7#%"#T):1')r un mundo en el que la fuerza no

importe, donde el derecho y las instituciones internacionales predominen y la acci!"#<"1&)'%5)&#%2'O#857T1:1$)#

!Esto no es un reproche. Es lo que las potencias dO:1&%2# T)"# Q<%51$7# $%2$%# '1%(872# 1"(%(751)&%2", matiza

Kagan. A esto lo denomina la !82147&7N0)#$%&#87$%5#3#$%#&a debilidad"R

En este debate entran en juego otras preguntas, como quO# %2# <")# )(%")6)P# Q<O# 47"2'1'<3%# <"# 8%&1N57#

tolerable y quO#<"#8%&1N57#1"'7&%5):&%R#?"#%2'72#'O5(1"72#1"'57$<4%"#<")#(%'=;75)U#!,"#T7(:5%#)5()$7#2!&7#47"#

un cuchillo puede decidir que un oso en su mismo bosque es un peligro tolerable, frente a la alternativa #

intentar acabar con O&# 47"#2<# 4<4T1&&7-. Pero el mismo hombre, armado con un rifle, puede hacer un c=&4<&7#

completamente diferente de lo que supone un peligro tolerable"R#?&#"7(:5%#$% Sadam Hussein no es ajeno a

estas reflexiones, pues aparece en ellas constantemente.

Sin embargo, para Kagan, a mediados de 2002, la brecha atl="'14)# "7# %2# <"# N5)"# 857:&%()R# ?2# (=2P#

considera esta una situaci!"# 8%5;%4')(%"'%# '7&%5):&%# 8)5)# &72# ?2')$72# ,"1dos, que !)&# 47"'5)517# $%# &7# Q<%#

muchos creen, puede mantener la seguridad global sin demasiada ayuda europea"R#C20#74<55%#%"#C21)#-contin9)-

y aunque en las guerras del Golfo PO52147#3#C;N)"12'="#2<#)3<$)#T)#21$7#!)4%8')$)"P#&72#%<578%72#T)"#S<%&'7#)#

!;5%gar los platos"R#!A747# '1%"%"#Q<%#7;5%4%5# )# &72#?2')$72#,"1$72#%"# 'O5(1"72#$%# %2'5)'%N1)#(1&1')5#$%2$%# %&#

final de la Guerra Fr0)##excepto, por supuesto, su m=2#S)&172)#85781%$)$#%2'5)'ON14)U#<")#?<578)#%"#8)6"R

!-72# )(%514)"72# 27"# 1$%)&12')2P# 8%57# "7# '1%"en experiencia en promover con O@1'7# 1$%)&%2# 21"# <2)5# 2<#

fuerza [$K#D7(7#T1>72#$%#&)#f&<2'5)41!"#'7$)S0)#45%%"#%"#&)#8%5;%441!"#$%&#T7(:5%R#A%57#(<4T72#21N<%"#21%"$7#

realistas y todav0)#45%%"#%"#&)#"%4%21$)$#$%&#87$%5#%"#<"#(<"$7#Q<%#8%5()"%4%#(<3#&%>72#$% la perfecci!"#F$K#

Dada la debilidad de Europa, los EE.UU. no tienen m=2# 5%(%$17# Q<%# )4'<)5# <"1&)'%5)&(%"'%# %"# )&N<")2#

ocasiones"R

Estas dos !82147&7N0)2"#)#&)2#Q<%#2%#5%;%50)#l)N)"#Q<%$)57"#)&#$%24<:1%5'7#%28%41)&(%"'%#)#851"418172#$%&#

2003, durante las semanas previas a la invasi!"#$%# f5)[P#4<)"$7#??R#,,R# # 2%#8<27#)# &)# ;)%")#8)5)#!5%4&<')5"#

apoyos a una coalici!"#'/&"16 bajo la bandera de la guerra contra el terrorismo y proliferaci!"#$%# )5()2#$%#

destrucci!"# ()21S)R#e1%"'5)2# 74T7# &0$%5%2# %<578%72# ;15():)" un manifiesto de solidaridad con los Estados

Unidos en el +',,& .!0**!& V1C0$',I&y se situaban del lado de Bush en la campaW)P# '5%2# $%# %&&72# 47"# 8574%272#

electorales en ciernes y una opini!"#89:&14)#()"1;1%2')(%"'%#%"#47"'5)##!87&0'1472#47"#475)>%"P#les llama Robert

Kagan-, los de Francia y Alemania levantaban el principal eje opositor ante esta guerra. Desde el PNAC se

adopt!# <")# )4'1'<$# %28%41)&(%"'%# 450'14)# 47"# m5)"41)R# M%# $1>7# Q<%# %2'):)"# 7:4%4)$72# %"# !)12&)5# A)502# $%# &)#

mayor0)#$%#&)2#4)81')&%2#%<578%)2 que no permanecer0)"#%"#21&%"417#)"'%#&)#47";75(1$)$#$%#DT15)4#47"#M)$$)(#

Hussein69"P#Q<%#!21#%2'=2#$%"'57#$%#<"#)N<>%57P#$%>)#$%#4)S)5R#C#(%"72#Q<%P#875#2<8<%2'7P#2%)2#;5)"4O2"R# # #M%#

acusaba a Francia de cinco pecados capitales: de demoler la unidad europea con su !)&1)"6)#8)5)#&)#8)6"#47"#

Rusia, de tener principios morales desviados #en nombre del derecho internacional-, de practicar la demagogia

sobre la democracia al hacer caso a su opini!"# 89:&14)# #!rT):5="# 7&S1$)$7# DT15)4# 3# M4T5y%$%5# Q<%# &)#

69 McKIVERGAN, Daniel, French Foreign Policy. Project Memorandum.26 de febrero de 2003.

58

democracia se practica en la urnas y no en las calles?", escribi!# <"# $15%4'75# $%&# ABCD-, de debilidad y de

!2%"')52%# 3# "7# S%5"# Q<%# M)$$)(# k<22%1"# "7# %2# <"# 857:&%()# &74)&P# 21"7# <"# 8%&1N57# 8)5)# &)# 47(<"1$)$#

internacional.

El Proyecto se har0)# 4)rgo de que la poblaci!", los !&0deres de opini!""# #a quienes dirigen sus

memorandos- y los pol0'1472#"7#7&S1$)2%"#%&#$%28&)"'%#;5)"4O2R#C#&)#&)5N)#2<4%21!"#$%#)5'04<&72#$%$14)$7#)#%2')#

cuesti!"P#2<4%$1!#%&#'%2'1(7"17#$%#h1&&1)(#l512'7&#)"'%#%&#D7(1'O#$%#g%&)417"%2#?@'%5175%2#$%& Senado en abril

para defender la ampliaci!"#$%#&)#C&1)"6)#C'&="'14)R#?"#2<#%@872141!"#%@1(1!#)#i<2T#$%#4<)&Q<1%5#4<&8)#%"#&)#

crisis de la OTAN tras el 9/11, traslad="$7&)#)#m5)"41)P#3#)#C&%()"1)#%"#2%N<"$7# &<N)5R#!?"#%&#(%>75#$%# &72#

casos Francia no est=# interesada en la Alianza Atl="'14)##asever!#%&# ;<"$)$75# $%&# ABCD-, en el peor quiere

debilitarla. Las prioridades de Francia residen en la Uni!"#?<578%)#3t7#&)#.B,P#"7#%"#&)#.+CBR#w#"7#T)3#$<$)#

de que Par02#$%2%)#S%5#<")#,"1!"#?<578%)#&1$%5)$)#875#m5)"41)#que sirva de contrapeso del poder americano.

Alemania, una naci!"#857:&%(='14)#47"#$1;14<&')$%2#%47"!(14)2#3#$%(7N5=;14)2P#3#<")#47(85%"21:&%#)S%521!"#

al ejercicio de la fuerza militar y del poder del Estado, ha seguido el liderazgo francO270"R

Pero la negativa de varias capitales europeas a integrarse en la 61',#!#1$&1B&!"*&2#,,#$4 norteamericana es

una de un conjunto m=2# )(8&17# $%# $%41217"%2# %<578%)2# Q<%# &%S)"')57"# 2<2814)41)2# %"# %&# ABCDR# .'5)# %2# &)#

iniciativa por la consecuci!"#$%#<")#87&0'14)#$%#2%N<51$)d y defensa com9"#%#1"$%8%"$1%"'%#$%#&)#.+CBP#Q<%#%&#

PNAC llam!# )# !5%')5"# %"# 74'<:5%# $%# ]^^HR# Esta oposici!"# 2%# T167# 1"4&<27# !oficial" a travO2# $%# <")2#

declaraciones al J#$'$6#',&)#A*( de Nicholas Burns, embajador de Estados Unidos en la OTAN, a que Par02P

Berl0"#3#-7"$5%2#1(8<&2)2%"#<")#75N)"16)41!"#$%;%"21S)#$%#&)#,?R#C<"Q<%#"7#2<87"%#<"#!8%&1N57"#47"#'7$)2#

las letras, !&)2# 1"2'1'<417"%2# 4<%"')"U# %2'):&%4%"# 47(875')(1%"'72P# $%'%5(1")"# 851751$)$%2# 3# 5%Q<1%5%"# <")#

autoridad. Y aunque una capacidad defensiva independiente en la EU no ser0)#<")#%2'74)$)#%"#%&#475)6!"#$%#&)#

OTAN, s0#87$50)#2%5#47(7#<"#:)5:1'95147P#$5%")"$7#%"%5N0)#3#&%N1'1(1$)$#$%#&)#C&1)"6)71"R

Pero m=2# 87&O(147# )9"# 2%50)# %&# S1)>%# $%&# 2%45%')517#N%"%5)&# $%&# A)5'1$7#D7(<"12')# 4T1"7P#k<# Z1"')7P# )

Par02# %"# ;%:5%57# $%# ]^^LR#D7"# &)#+755%#?1;;%&# 1&<(1")$)# $%# 57>7# 3# $%2;1&%2# $%# '%(='14)# 4<&'<5)&# 4T1")# %"# &72#

Campos El02%72P#DT15)4#&%S)"'!#&)#&1%:5%#)&#$%4&)5)5#89:&14)(%"'%#Q<%#%&#%(:)5N7#$%#)5()2#$%#&)#,?##)#DT1")##

decretado desde la masacre de la plaza de Tiananmen en 1989- !3)# "7# '%"0)# 2%"'1$7# %"# %2'72# '1%(872"P#!"7#

cambiar0)# %&# %Q<1&1:517# %2'5)'ON147"# 3# %28%5):)# !Q<%# ;<%2%# &%S)"')$7# %"# &72#(%2%2# 21N<1%"'%2"R# -)# 1"141)'1S)#

detr=2#$%#%2')2#8)&):5)2#%5)#47"21$%5)$)#<")#)(%")6)#$%#N5)"#4)&)$7#)#&72#1"'%5eses vitales de EE. UU. en Asia

y a la integridad e independencia de Taiwan, y estaba ligada a los lazos comerciales de Francia #y de toda la

UE- con el rON1(%"#$%#i%1>1"NP#4)$)#)W7#(=2#&<45)'1S72R#C#7>72#$%#h)2T1"N'7"P#%&#;1"#$%&#%(:)5N7#T)50)#)&N7#

m=2#Que relanzar la industria armament02'14)#%<578%)#%"#%&#(%54)$7#4T1"7R#C4%&%5)50)#&)#(7$%5"16)41!"#(1&1')5#

de la Rep9:&14)#A78<&)5#85%412)(%"'%#4<)"$7#%&#A%"'=N7"7#85%$%40)#<")#)&'%5)41!"#$%&#%Q<1&1:517#%"#%&#?2'5%4T7#

de Taiwan a favor de China en el 2005 #aunque otros informes no auguraban un ataque militar a la isla antes de

los Juegos Ol0(81472#$%#]^^dP#%"#i%1>1"N-. Para EE.UU. el embargo armament02'147#)#DT1")#%2#<")#851751$)$#

en su relaci!"#47"# &72#)&1)$72#%<578%72P#)&<$1%"$7#al deterioro de los derechos humanos en el pa02#)21='147#3#

amenaza que supondr0)#&)#(7$%5"16)41!"#$%#&)#4)8)41$)$#(1&1')5#4T1")R#A75#2<#8)5'%P#$%2$%#?<578)#2%#'5)'):)#

dejar atr=2#<")#(%$1$)#$%#otros tiempos, de los d0)2 de Mao, y abrir las puertas de un importante mercado. 70 KRISTOL, W, Testimony before the Senate Foreign Relations Commitee. 8 de abril de 3003. 71 SCHMITT, Gary,NATO and EU Defense Plans. Project Memorandum. 17 de octubre de 2003.

59

En diciembre de 2004, la controversia transatl="'14)#$%&#%(:)5N7#Q<%$!#'%(875)&(%"'%#)8)54)$)#%"#-)#

Haya. La UE decidi!#"7#5%S74)5&7P#)<"Q<%#%(1'1!#<"#47(<"14)$7#47"><"'7#!47";15()"$7#&)#87&0'14)#$%#2%N<15#

trabajando cara al levantamiento del embargo"# 3# M7&)")# $%4&arase que podr0)# S7&S%5# )# ):75$)52%# &)# (12()#

cuesti!"#$<5)"'%#&)#851(%5)#(1')$#$%#]^^`R

En este caso de estudio hemos visto c!(7# %"# "<(%572)2# 74)217"%2# &)2# ")417"%2# %<578%)2# Q<%$)"#

desacreditadas en los an=&1212# 87&0'1472#$%&# A573%4'7#8)5)# <"#B<%S7#M1N&7#Cmericano. Su pol0'14)# %2# $%2451')#

como una mezcla de pusilanimidad, impotencia, laxitud moral y debilidad. Otras veces, la opini!"#"7#&&%N)#)#2%5#

tan peyorativa, pero no deja que referirse a lo que ciertamente es una Europa !)47(8)W)"'%"P#&)#T187'O'14)#8%5o

nunca segura aliada en un orden econ!(147#3#87&0'147#1"'%5")417")&#85%21$1$7#875#&72#?2')$72#,"1$72R##

60

$/B)&#%&%B'*#!)&!!!1&%-&0"/$&[&-/&.*%((/&$)"'(/&%-&

'%(()(!B,)&%"&)(!%"'%&,%#!)1&

&

/a) !@635>=4498@1&&En este caso de estudio vamos a analizar las premisas que justifican la guerra preventiva, el

!(<&'1&)'%5)&12(7#$12'1"'1S7#)(%514)"7"#3#%&#4)(:17#$%#5ON1(%"#27:5%#%&#%>%(8&7#8)5)$1N(='147#$%#la invasi!"#

de Irak y el derrocamiento de Saddam Hussein, un punto fundamental en la agenda pol0'14)#$%&#A573%4'7#8)5)#<"#

Nuevo Siglo Americano y que supone el principal #por no decir el 9"147- motivo que ha llevado a los medios de

comunicaci!"#)#'5)2&)$)5#)#&)#781"1!"#89:&14)#)&N<")2#$%#&)2#'%212#$% dicho Proyecto. Antes de nada, destacar

hasta quO# 8<"'7# %2# 1(875')"'%# &)# 87&0'14)# $%# 4)(:1)5# 5%N0(%"%2# )$S%5272# )# &72# 1"'%5%2%2# ")417")&%2# $%# &72#

Estados Unidos, que Kristol y Kagan definen en :0*(*$!& @'$4*0( como un procedimiento que !"7# es

excepcional, sino el principal objetivo de Estados Unidos en la era de la post-Guerra Fr0)72"

La) -2&:73D9<9A9>2>&>7&$;9@65@&?&;2&)"*&EQeedjS__QF1&El primer memorando del Proyecto sobre Irak no fue divulgado hasta junio de 1998. A lo largo de los

meses transcurridos desde la fundaci!"#$%&#ABCD#T)2')#%2%#851mer documento, la campaW)#47"'5)#%&#5ON1(%"#$%#

Saddam Hussein tuvo lugar en la prensa. Sin embargo, hab0)"#21$7#(%2%2#(<3#;5<4'0;%572. )"*&+**%,-&.!'$/'0/

tuvo un papel muy activo en esta fase, y la punta de lanza contra la permisividad de la Administraci!"#D&1"'7"#

hacia el dictador del Golfo PO52147#;<%#Z7T"#i7&'7", desde este semanario. Bolton #signatario de la Declaraci!"#

de principios del PNAC- a la postre ser0)#$%21N")$7#%(:)>)$75#8%5()"%"'%#$%#&72#?2')$72#,"1$72#%"#&)#.B,#

con la llegada de George W. Bush a la Casa Blanca.

Y la ONU comenz!# 21%"$7# %&# 7:>%'7# $%# 2<# 450'14)U# !o<16=# <2'%$%2# 81%"2%"# Q<%# &)2# B)417"%2# ,"1$)2#

querr0)"#4)2'1N)5#)#M)$$)(#k<22%1"#875#$%2()"'%&)5#3#4)21#)"1Q<1&)5#sus esfuerzos para eliminar las armas de

destrucci!"# ()21S)# $%# f5)[R# En lugar de eso, el Consejo de Seguridad recompens!# )&# $14')$75# &)# 2%()")#

pasada"73. Bolton se refer0)#)#&)#8<%2')#%"#85=4'14)#$%&#47"'57S%5'1$7#!Programa de Petr!&%7#875#C&1(%"'72" que,

seg9"#$%40)P#8%5(1'0)#)#f5)[#275'%)5#&)2#2)"417"%2#1(8<%2')2 con la Resoluci!"#\\/#$%&#\#$%#)N72'7#$%#/II/ y

exportar dos billones de d!&)5%2#%"#8%'5!&%7#4)$)#2%12#(%2%2R#!M)$$)(#"72#T)#S%"41$7#%"#$72#;5%"'%2"P#$%40)R#

Uno, al minimizar el efecto de las sanciones; el otro, paralizando los controles de los inspectores de la ONU. !w#

todos gracias a la distra0$)#3#%55='14)#87&0'14)#$%#&72#?2')$72#,"1$72". A ojos de Bolton, el rON1(%"#$%#2)"417"%2#

s!&7# 2%50)# %;14)6# 21# &)# )$(1"12'5)41!"#D&1"'7"#!$%(72'5)2%#<")#S7&<"')$# ;<%5'%P#<")# )'%"41!"#:1%"# %";74)$)#3#

persistencia en los esfuerzos diplom='1472#3#(1&1')5%2"R##?2'7#%"'5)W):)#mucho m=2#Q<%#&) estrategia que estaba

aplicando el gobierno norteamericano, !8747# (%"72# Q<%# ")$)# %"# &7# $18&7(='147# 3# &7# (%"72# 8721:&%# %"# &7#

militar, para acabar con la evasi!"#$%#f5)[#)#&)2#5%2'514417"%2#$%&#Consejo de Seguridad"R#

A Bolton le llamaba especialmente la atenci!"# Q<%# D&1"'7"# T<:1%2%# %24)8)$7# 85=4'14)(%"'%# )# '7$7#

criticismo en los cinco aW72# )"'%5175%2# 5%28%4'7# )# 2<# 87&0'14)# $%# 8%5misividad con Irak. Pero aW)$0) no

comprender que siguiese siendo as0# %"# &72# 9&'1(72# tres meses: !2<# 87&0'14)# T)41)#.51%"'%#eedio se limita a 72 VV.AA. El Nuevo Orden Americano r-)#(<%5'%#$%&#E%5%4T7s Ed. Almuzara. C!5$7ba. 2005. P=NR#/`R 73 BOLTON, John, The U.N. rewards Saddam. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 15 de diciembre de 1997.

61

mejorar su imagen pol0'14)R#M%#T)#&1(1')$7#)#1"S1')5#)#&)#D)2)#i&)"4)#)&#851(%5#(1"12'57#125)%&0#B%')"3)T<#3#)&#

l0$%5#$%#&)#.-A#C5);)'#&)#2%()")#Q<%#S1%"%#8)5)#T)4%52%#;7'72R#?&#z85oceso de paz_ est=#%"#5<1")2#y Saddam cada

d0)"# '1%"%# (=2# 47";1)"6)# 3# 5%4<5272P# 8%57# &)# )$(1"12'5)41!"# 21N<%# $%247"%4')$)# $%# &)# 5%)&1$)$"R Lo m=2#

significativo viene a continuaci!"U#

!U1&a$#61&SC*&"'&6'A7#'/1&/0'Ac!#6'A*$!*&*(&SC*&,'&0*(5C*(!'&/*&.'//'A&'&,'&50*4C$!'&&/*&(#&

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61$B*0*$6#'(&/*&50*$('&"'&/*M'/1&'&,'&'/A#$#(!0'6#?$&(#$&151(#6#?$&'&(C&51,;!#6'&/*&5*0A#(#8#/'/pn$&

Ir!"14)(%"'%P#%"#)N72'7#$%#/II^P#'5)2#&)#1"S)2i!"#15)Q<0#$%#l<j)1'P#%&#D7"N5%27#')(:1O"#%2'):)#)<2%"'%#$%#

Washington, recuerda Bolton, y ese receso dio oxigeno al equipo de George Bush para lanzar la ofensiva

pol0'14)#3#$18&7(='14)#Q<%#4<&(1"!#%"#&)#78%5)41!"#+75(%"')#$%&#E%21%5'7R##Por 9&'1(7P#1"2'):a al Congreso a

hacer algo antes del discurso sobre el Estado de la Uni!"#$%&#]J#$%#%"%57P#)#!$%415&%#)# &)#)$(1"12'5)41!"P#%"#

tO5(1"72# 87&0'1472# 3# (1&1')5%2P# &7# Q<%# <"# S%5$)$%57# 85%21$%"'%# #en palabras de Bob Dole- debe hacer con

Saddam Hussein [$K#e1%"'5)s el presidente prepara el discurso, con su legado en mente, el Congreso debe

mantener la atenci!"#41<$)$)")#27:5%#<")#S%5$)$%5)#)(%")6)#)#"<%2'5)#2%N<51$)$##y sobre la alarmante falta de

responsabilidad del presidente-"R

Ante la falta de respuesta, el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano decidi!#%"S1)5#)#D&1"'7"##y a los

medios de comunicaci!"- una carta el d0)#)"'%2#$%#2<#$124<rso sobre el Estado de la Uni!"P#con la intenci!"#

clara de abrir el debate y trasmitirle la pol0'14)#Q<%#2%N9"#%2')#75N)"16)41!", deb0)#2%N<15#%&#85%21$%"'%R De ella

rescatamos los siguientes extractos:

!U*& *(60#7#A1(&510SC*& *(!'A1(& 61$8*$6#/1(&/*&SC*& ,'&'6!C',& 51,;!#6'&'A*0#6'$'&"'6#'& P0'%&$1&

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74 BOLTON, John, Congress over Iraq. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 19 de enero de 1998.

62

6'5'6*(& /*& /*!*0A#$'0& ["\& <(!'& B',!'& /*& 6*0!*_'(& 6'C('0c& (*0#1(& *B*6!1(& /*(*(!'7#,#_'/10*(& *$& !1/1&

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61$& C('0& '0A'(& /*& /*(!0C66#?$& A'(#8'E& 9& 610!1& 5,'_1& *(!1& (#4$#B#6'& C$'& 81,C$!'/& /*& ,,*8'0& '& 6'71&

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*,&L1$(*M1&/*&.*4C0#/'/&/*&,'&RK>&["\p^$&

De los 18 signatarios de esta misiva, los m=2# 1(875')"'%2#%5)"#William Kristol, Robert Kagan, Richard

Perle, John Bolton, Donald Rumsfeld, Paul Wolfowitz, Richard L. Armitage, Elliott Abrams, William J.

Bennett y Zalmay Khalilzad. Como vemos, de estas afirmaciones se extrae el discurso oficial que el PNAC

divulgar=# $<5)"'%# &72# 41"47# )Wos siguientes y que, tras los atentados del 11-S se convertir="# ')(:1O"# %"# %&#

discurso oficial de la administraci!"#$%#G%75N%#hR#i<2TP#21"#)#8%")2#4)(:172R La carta no obtuvo mucho eco en

los medios de comunicaci!"R# )"*& +'("#$4!1$& )#A*( #propiedad de Ruppert Murdoch, como )"*& +**%,-&

.!'$/'0/- reprodujo el texto completo76. La campaW)#T):0)#47(%"6)$7#3#$%:0)#)$Q<1515#47"'1"<1$)$R#?&#851(%5#

paso era dar pie al debate. Dos d0)2#$%28<O2P# &72#$72#$15%4'75%2#851"418)&%2#$%&#ABCD#<'1&16):)"#%&#K*2&N10%&

)#A*( como plataforma de un extenso art04<&7#1"212'1%"$7#%"#4)$)#<"7#$%#&72#8<"'72#$%#&)#4)5')R#w#5%2)&'):)"#

varias premisas, en especial la de una invasi!"#'%55%2'5%U

!U'(&7C*$'(&$1!#6#'(H&,'&9/A#$#(!0'6#?$&"'&'7'$/1$'/1&,1(&*(BC*0_1(&510&8*$6*0&',&,;/*0&#0'SC;&

61$&_'$'"10#'(&["\&9"10'&*(!c&5,'$*'$/1&C$'&'66#?$&A#,#!'0&#C$'&6'A5'`'&/*&71A7'0/*1(&/*&!0*(&1&

6C'!01&/;'(&61$!0'&,1(&(#,1(&/*&'0A'A*$!1&#0'SC;*(&-&1!01(&17M*!#81(&*(!0'!Y4#61(3E&:*01&,'&A','&$1!#6#'&

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75 http://www.newamericancentury.org/iraqclintonletter.htm 76 http://www.newamericancentury.org/iraq_pdf_02.pdf 77 KRISTOL, W. y KAGAN, R., Bombing Iraq isn_'#%"7<NT.. )"*&K*2&N10%&)#A*(. 30 de enero de 1998.

http://www.newamericancentury.org/iraqclintonletter.htm

http://file://localhost/Users/javegayo/Documents/DOCUMENTOS%20PRINCIPAL/http://www.newamericancentury.org/iraq_pdf_02.pdf

63

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la fuerza. Ahora el problema parec0)#%&#'187#$%#4)(8)W)#Q<%#87$0)#1"141)52%R#?"#%2'%#8<"'7P#%2')#'7$7#4&)57U#&)#

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Cada semana, Kristol o Kagan, o ambos, plasmaban su gui!"# %"# )"*& +**%,-& .!'$/'0/. John Bolton

tambiO"#8)5'1418):)#%"#&)#$1S<&N)41!"#$%#&)2#:7"$)$%2#$%#<")#1"S)21!"#'%55%2'5%R#D<)"$7#)#;inales de marzo Kofi

Annan realiz!#<")#S121')#)#i)N$)$P#&72#8)5'1$)5172#$%#<")#4)(8)W)#1"(%$1)')#)47N1%57"#%2'%#S1)>%#con bastante

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Estas palabras censurando la intervenci!"#$%#&)#.B,#3#)872')"$7#875##&)#)4tuaci!"#<"1&)'%5)&#$%#?2')$72#

Unidos pertenecen a John Bolton, tres aW72#)"'%2#$%#2%5#"7(:5)$7#%(:)>)$75#8%5()"%"'%#)"'%#&)#.B,R#M%N9"#

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dif041&%2, en escaquearse. Incluso se tem0)#875# &)#8721:1&1$)$#$%#Q<%#C"")"#"%N741)2%#%&# &%S)"')(1%"'7#$%# &)2#

sanciones.

Y al final ocurri!# &7# que el PNAC m=2# '%(0). Esta carta enviada a Newt Gringrich #portavoz de la

C=()5)#$%#g%85%2%"')"'%2- y a Trent Lott #l0$%5#$e la mayor0)#5%8<:&14)")#%"#%&#M%")$7- refleja el estado de la

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78 KAGAN, R , Saddam_2#1(8%"$1"N#S14'753. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 2 de febreor de 1998. 79 BOLTON, John, Kofi Hour. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 9 de marzo de 1998.

64

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La carta volv0)# )# estar firmada por los habituales #Kristol, Kagan, Bolton, Wolfowitz, Aremitage,

Rumsfeld,$- y alguna cara nueva #Francis Fukuyama-. Frustradas todas sus iniciativas, la directiva del

Proyecto para un Nuevo Siglo Americano volvi!# )&# 47"741$7# (O'7$7# $%# &72# (%(75)"$72# 8)5)# &0$%5%2# $%#

opini!"P# %2# $%415P# 5%%"S1)"$7# "7'141)2# $%# &72#(%$172#de comunicaci!"# 5%1"'%585%')$)2P# 47(%"')$)2P# T)41%"$7#

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John Hopkins University, en una conferencia ante el National Security Committee on Iraq del Senado el 17 de

septiembre de 199881. En ella propon0)#7'5)#7841!"#8)5)#$%5574)5#)#M)$$)(U#%2'):&%41%"$7#<")#!67")#&1:%5)$)"#

en el sur de Irak, algo parecido a la creada por George Bush en el norte del pa02#$<5)"'%#&)#4)(8)W)#$%#/II/R#

Esta =5%)# 2%50)# <"# &<N)5# 2%N<57# 47(7# 5%')N<)5$1)# 8)5)# &72# 78721'75%2# )&# 5ON1(%"# $%# M)$$)(R# C&&0# 87$50)"#

organizarse, establecer un gobierno provisional y formar una alternativa con credibilidad a la dictadura de

Saddam. Ser0)#%&#&<N)5#)&#Q<%#2%#$151N150)"#&)2#<"1$)$%2#$%247"'%"')2#$%#&)2#'578)2#$%&#$14')$75#3#$7"$%#)$%(=2#

tendr0)"#)44%27#)#&72#()375%2#3)41(1%"'72#$%#8%'5!&%7#$%&#8)02R#h7&;7j1'6P#'5)2#T):%5#47"2<&')$7#)#%28%41)&12'as

80 http://www.newamericancentury.org/iraqletter1998.htm 81 http://www.newamericancentury.org/iraqsep1898.htm

http://www.newamericancentury.org/iraqletter1998.htm

http://www.newamericancentury.org/iraqsep1898.htm

65

del Pent=N7"7P#)2%N<5):)#Q<%#')&#1"141)'1S)#2%50)#$%S)2')$75)#8)5)#%&#5ON1(%"#15)Q<0R Por su parte, Robert Kagan

resum0)# &)# 47";%5%"41)# 3# &)# $1S<&N):)# %"# ;75()# $%# 47&<(")# %"# )"*& +**%,-& .!'$/'0/, aW)$1%"$7# Q<%#

!5%8<:&14)"72#3#$%(!45)')2#$%:%50)"#1(8<&2)5 el plan Wolfowitz de dos maneras. Continuando con la presi!"#)&#

gobierno para que apoye a la oposici!"#15)Q<0##con dinero, armas y reconocimiento pol0'147- y aprobando una

resoluci!"#)<'7516)"$7#)&#85%21$%"'%#)#<2)5#&)# ;<%56)#47"'5)#f5)[#47(7#8)5'%#$%#<") estrategia para derrocar a

Saddam82"R#!?2')# %2# <")# )&'%5")'1S)# 5%)&# ;5%"'%# )# &)# )4'<)&# 4T)5)$)"P# ;1")&16):)R#La campaW)# $%#(%(75)"$72#

continuaba. Todos en la siguiente l0"%)U

Hasta las presidenciales que llevaron a George Bush a la Casa Blanca no se produjo ninguna otra

novedad.

$a&%@&C=7332&45@632&7;&6733539<D51&

El inicio del primer mandato de Bush catapultaba al gobierno a varios de los nombres que han sonado a lo

largo del trabajo. Rumsfeld y Wolfowitz se hac0)"# 4)5N7# $%&# A%"'=N7"7P# i7&'7"# &&%N):)# )# &as Naciones

Unidas,$#w#2%#)$S1%5'%#7'57#)15%#%"# &)#8&)"'1&&)#$%&#ABCDR#+5)2#$72#)Wos en los que Oriente Medio parec0)#

haber salido de su agenda, poco a poco sus miembros se van desinhibiendo tras el varapalo de febrero de 1998.

En el graf047#$%#)5'04<&72#y memorandos sobre Irak y Oriente Medio del apartado 2.1 de este trabajo se aprecia

perfectamente esta progresi!".

Ya antes de los atentados de septiembre comenzaba a hablarse de guerra contra el terrorismo. Reuel Marc

Gerecht llamaba desde el K*2& )10%& )#A*( a la Administraci!"# i<2T# )# !47"4%$%5# <")# 8%Q<%W)# 87541!"# $%&#

multimillonario presupuesto de contraterrorismo al Sr. Massoud. Eso har0)#S7&S%5#)&#e<&&=T#.()5#$%#"<%S7#)#&)#

tierra. ql y quienes le apoyan #particularmente los pakistan0%2- podr0)"#5%47"21$%5ar lo inimaginable #boicotear

las operaciones de Bin Laden- si la alternativa fuese la dispersi!"P# 7# 1"4&<27# &)# $%2'5<441!"# $%&# 5ON1(%"#

talib="83"R#

Y cuatro meses transcurrieron hasta que le formularon a Bush la misma pregunta que le hab0)"#T%4T7#)#

Clinton en 1998:

82 KAGAN, R , A way to oust Saddam. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 28 de septiembre de 1998. 83 GERECHT, R. M., Taking sides in Afganist=", )"*&K*2&N10%&)#A*(E8 de marzo de 2001

66

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Con tal de que el gobierno escuchase sus propuestas para derrocar a Saddam, el PNAC no dudaba en

recordar a Rumsfeld y a Wolfowitz las ideas que hab0)"#$%;%"$1$7#'5%2#)W72#)"'%2R#El 6 de julio, Tom Donelly

enviaba el siguiente memorando:

!Q*104*&+E&OC("&,,*4?&'&(C&/*(5'6"1&/*6,'0'$/1&SC*&/*B*$/*0;'&,1(&#$!*0*(*(&/*&9AY0#6'&*$&*,&

Q1,B1&:Y0(#61&0*8#!',#_'$/1&,'&8#(#?$&/*&(C&5'/0*&/*&*,'710'0&C$'&61',#6#?$&5'0'&,'&QC*00'&/*,&Q1,B1E&

:*01&AC6"1&Ac(& $1(& BC*& 501A*!#/1E& <,& .*60*!'0#1& /*&@*B*$('&@1$',/& FCA(B*,/& -& *,& .C7(*60*!'0#1&

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KC*81&.#4,1&9A*0#6'$1I& ,,'A'$/1&',&*(!'7,*6#A#*$!1&/*&C$&417#*0$1& ,#70*&-&5018#(#1$',&*$&'SC*,,'(&

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premonitorio, acompaW)$7# 875# <"# N5)"# 5%'5)'7# $%# i1"# -)$%"P# '1'<&)$7# !9& 612*0#$4& (C5*0512*0"# 3# 47"# %&#

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Clinton hab0)#5%)&16)$7#<")#)&%5ta terrorista en todo el mundo para avisar a los americanos de que no acudiesen

a las celebraciones multitudinarias del milenio. El motivo: militantes suicidas islamistas bajo el mando del

terrorista Osama Bin Laden hab0)"# $%4&)5)$7# &)# N<%55)R# G%5%4T'# se lamentaba de la t0(1$)# 87&0'14) que la

Administraci!"# i<2T# %2'):) llevando a cabo en Oriente Medio, similar #dice- a la de su predecesor en la

presidencia, y se hac0)# &)# 21N<1%"'%#85%N<"')U#!rM7(72#<")#N5)"#87'%"41)#7#"7s#M1# &7# 27(72P# rquO# %2# &7#Q<%#

estamos haciendo huyendo de hombres cuya misi!"#%"#&)#S1$)#%2#T)4%5"72#T<15s"R#?2'%#(1%(:57#%"#8&)"'1&&)#$%&#

PNAC recuerda la !1(85%217")"'%#S14'751)#Q<%#2%#T)"#)"7')$7#i1"#-)$%"#3#2<2#'%557512')2#$%#C&#o)%$)#)&#4)21#

hundir el USS Cole, a la que Bush a9"#"7#T)#5espondido. !Nuestro miedo es ox0N%"7#8)5)#&72#'%557512')2"U

!U'&/*6#(#?$&/*,&.*60*!'0#1&/*&@*B*$('&FCA(B*,/&/*&('6'0&'&,1(&X'0#$*(&/*&V10/'$#'&*(I&/*(/*&

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67

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establecer sus ideas #las que hemos ido describiendo y ejemplificando- como la base de la conducta de la

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durante las semanas posteriores al 11-S87." Veamos c!(7# reacciona el Proyecto para un Nuevo Siglo

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86 GERECHT, R. M., A cowering superpower. It_2#'1(%#'7#;1NT'#:)4[#'T%#'errorism. )"*&+**%,-&.!'$/'0/. 30 de julio de 2001 87 MANGLANO, Percival. Los neoconservadores, en L1,'710'6#1$*(&$s&Zo. GEES. 10 de Septiembre de 2003.

68

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Como podemos ver, la ret!514)# $%&# 47-fundador del PNAC es claramente similar a la que utiliz!# %&#

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Kagan instaban al presidente a !$%>)52%#T)4%5":

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69

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Entre los firmantes de esta misiva ya no est="P# &!N14)(%"'%P# )Q<%&&72# Q<%# T):0)"# 8)2)$7# )# integrar el

gabinete del presidente, pero volvemos a encontramos con William Kristol, Thomas Donnelly, Francis

Fukuyama, Reuel Marc Gerecht, Bruce P. Jackson, Robert Kagan y su padre Robert, Richard Perle, Gary

Schmitt, Norman Podhoretz y otros nombres que han pasado por estas p=N1")2# T)2')# 2<()5# L/# 5%8<')$72#

analistas e investigadores del panorama conservador.

Los siguientes pasos que deb0)"#$)5#%&#%quipo de Bush eran los siguientes:

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Arengas como esta son una constante en los meses siguientes. Con la que hemos reproducido,

comprendemos la ret!514)#<'1&16)$)#$%2$%#%&#ABCD#3#2<2#(%$172#$%#47(<"14)41!"#8)5)#&&)()5#)&#85%21$%"'%#)#

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Sin embargo, el mayor obst=4<&7#8)5)#Q<%#%&#N7:1%5"7#&&%S)2%#)#4):7#<")#N<%55)#47"'ra el terror como la

que reclamaba el PNAC volv0)#)#2%5#%&#(12(7#Q<%#%"#&)#851(%5)#G<%55)#$%&#G7&;7U#D7&1"#A7j%&&R#?&#M%45%')517#

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Powell expresaba su esperanza en el rON1(%"#')&1:)"#!%"'5)5)#%"#5)6!""#3#%@8<&2)2%#875#85781)#1"141)'1S)#)#&72#

terrorista de Al Qaeda de sus fronteras. De darse esta situaci!"P#<")#1"'%5S%"41!"#%"#C;N)"12'="#$%jaba de tener

sentido. El propio William Kristol respondi! a las declaraciones de Powell:

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90 SCHMITT, G. y DONNELLY, T., A war with a purpose. )"*&+**%,-&.!'$/'0. 24 de septiembre de 2001. 91 KAGAN, R , Coalition of the Unwilling. )"*&+'("#$4!1$&:1(!. 17 de octubre de 2001.

71

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Finalmente, con el apoyo de las Naciones Unidas y de la comunidad internacional, se llev!# )# 4):7# &)#

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del Norte #con apoyo norteamericano y brit="147- y supuso el fin del rON1(%"# %@'5%(12')P# 2<2'1'<1$7# 875# &)#

presidencia interina de Hamid Karzai, un alido en la administraci!"#'5)"21'751)R#

Concluido el cambio de rON1(%" en Afganist=", Irak volvi!#)#&)#agenda pol0'14)#$%#&)#)$(1"12'5)41!"##y

del PNAC- como el principal exponente del !?>%#$%&#e)&"R#i)2="$72%#%"#1";75(%2#$%&#A%"'=N7"7P#&)#DfC#3#&72#

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destrucci!"# ()21S)P# S0"4<&72# 47"#Al Qaeda, y de ser una amenaza inminente para la humanidad. Tras los

informes desfavorables que present!#k)"2#i&1@# %"# %&#D7"2%>7# $%#M%N<51$)$P# %&# ;5)4)27#$%# &)2# 85esiones y la

negativa de la ONU a amparar la intervenci!"# %"# f5)[P# i<2T# 5%4):!# )&1)$72# 8)5)# <")# 47)&141!"# '/& "16 que

colaborase en el derrocamiento de Saddam, cuyas operaciones comenzaron el 20 de marzo de 2003.

Un mes antes, Richard Perle valorada el transcurso de los acontecimientos en una conferencia. En ella

dejaba claro que los Estados Unidos !Q<%5%(72#)873)5# )# &)#.B,P#Q<%5%(72# &)# )857:)41!"#$%# &)#.B,P#8%57#

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Naciones Unidas n de nadie m=2R#M1#%27#2<%")#<"1&)'%5)&12')P#Q<%#)20#2%)"R Perle criticaba duramente a Hans Blix

y a su equipo de inspectores, a los que acusaba de haber examinado varias veces las mismas instalaciones y de

dejarse engaW)5#875#%& gobierno iraqu0P# 21"#$%"<"41)5#%2'72#%"N)W72# ;5%"'%#)&#D7"2%>7#$%#M%N<51$)$R#C$%(=2,

comentaba los motivos que, a su parecer, hab0)"# &&%S)$7# )# C&%()"1)# 3# )# m5)"41)# )# $%"%N)5# 2<# )8737# )# &)#

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92 KRISTOL, W., Bush vs. Powell. )"*&+'("#$4!1$&:1(!. 25 de septiembre de 2001. 93 SCHMITT, Gary, Richard Perle on Iraq. Project Memorandum. 24 de febrero de 2003-

72

Y respecto a Francia:

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94 http://www.newamericancentury.org/iraq-20030319.htm

http://www.newamericancentury.org/iraq-20030319.htm

73

La lista de signatarios de esta declaraci!"#del PNAC es mucho m=2#S)51)$)#Q<%# &)#$%# &)2# )"'%5175%295.

Muchos de ellos participar0)"#%"#<")#2%N<"$)#$%4&)5)41!"P# #.*61$/ )"*&.!'!*A*$!&1$&:1(!3+'0&P0'SI fechada

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Blair su determinaci!"#) la hora de luchar junto a los Estados Unidos, !(1%"'5)2#)&N<"72#8)5%4%5#$%41$1$72#)#

ensanchar a9"# (=2# &)# $1S121!"# %"'5%# &72# ?2')$72# ,"1$72# 3# ?<578)P# 3# 7'572# 8%5()"%4%"# 1"$1;%5%"'%2# )# &)#

supervivencia de la cooperaci!n transatl="'14)#)#&)5N7#8&)67, que nosotros valoramos como esencial96"R En esta

segunda declaraci!"P#%&#'%()#851"418)&#%2#%&#;<'<57#$%#&)2#5%&)417"%2#'5)"2)'&="'14)2P#Q<%#%"'5):)"#%"#<")#"<%S)#

era cuyo punto de inicio es el Irak de la posguerra. Seg9"#$%40a:

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en diciembre de 2003 insistiendo en la teor0)# $%# Q<%# T):0)# 47"%@17"%2# %"'5%# %&# %@'1"'7# 5ON1(%"# $%# M)$$)(#

Hussein y la organizaci!"#$%#i1"#-)$%"R#D<)"$7#<"#8%517$12')#$%&#+'("#$4!1$&:1(! contradijo un art04<&7#$%&#

+**%,-&.!'$/'0/, asegurando que no exist0)#"1"N<")#47"%@1!"#%"'5%#M)$$)(#3#i1"#-)$%" #en concreto dec0)#

que una fuente de la CIA y de la inteligencia brit="14)#)2%N<5):)#Q<%#%"#&72#I^#M)$$)(#T):0)#47"21$%5)$7#&)#

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Cuda, en lo que concern0)#)#M)$$)(#(%5%40)#<"#8747#(=2#$%#%24%8'14ismo. Por el contrario, las fuentes que

citaba el +**%,-&.!'$/'0/, del Departamento de Defensa #con Rumsfeld y Wolfowitz al frente-, eran !mucho

m=2#;1):&%297".

95 William Kristol, Robert Kagan, Frank Carlucci, Bruce P. Jackson, Eliot Cohen, Ronald Asmus, Max Boot, Reuel Marc Gerecht, Gary Schmitt, James Woolsey, Danielle Pletka y otros muchos. 96 http://www.newamericancentury.org/iraq-20030328.htm 97 SCHMITT, Gary, Saddam-Bin Laden Connections. Project Memorandum. 1 de diciembre de 2003.

http://www.newamericancentury.org/iraq-20030328.htm

74

Otro debate abierto en la posguerra en Irak era el de los contratos comerciales para la reconstrucci!"R#?&#

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el modelo polaco en los 80. El PNAC atribu0)#)#&72#&0$%5%2#15)"0%2#T):%5#T%4T7#)&N<"72#N%2'72#$%#4778%5)41!"#

con los Estados Unidos, !)&N7#"7#$%&#'7$7#27585%"$%"'%P#'%"1%"$7#%"#4<%"')#&)#85%2%"41)#$%#;<%56)2#)(%514)")2#

en los pa02%2#4154<"$)"'%2#$%#f5)[#3#C;N)"12'="#3#%&#5=81$7#$%4&1Se de su legitimidad entre el pueblo iran0R#E)$)2#

las metas de la administraci!"#i<2T# 8)5)# ;5%")5# &)# 857&1;%5)41!"# $%# )5()2# $%# $%2'5<441!"#()21S)P# 87$50)# 2%5#

tentador estrechar lazos con los poderosos clO51N72"R#M%#:)2):)"#%"#<"#)5'04<&7#8<:&14)$7#%"#)"*&+',,&.!0**!&

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!4omo en Polonia en los 80, la sociedad iran0#%2'=#75N)"16)$)P#%2#T72'1&#)&#5ON1(%"P#%2#857-democr='14)#3#857-

americana, mientras que los l0$%5%2# #como en Polonia hace 20 aW72- no tienen legitimidad, son altamente

corruptos y parecen listos para utilizar cualquier medio con tal de sobrevivir"R#C#'%"75#$%#%2'%#)5'04<&7P#%&#851(%5#

paso para ejecutar una nueva estrategia para Ir="#%5)#!$%>)5#claro de quO#&)$7#%2')(72"U 98 KRISTOL, W. y KAGAN, R, Contracts for Irak: Reverse the Pentagon_2#$%41217". Project Memorandum. 11 de diciembre de 2003.

75

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Relaciones Exteriores, dirigido por el antiguo asesor de Seguridad Nacional Zbigniew Brzezinski, en julio de

ese mismo aW7R#E14T7#$74<(%"'7#47"4&<0)#Q<%#!%&#(7(%"'7#3)#%2'=#()$<57#8)5)#<")#87&0'14)#$%#)478&)(1%"'7#

con Ir=""P#)#8%2)5#de las siguientes conclusiones, algunas sorprendentes:

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99 SCHMITT, Gary, Regime Change for Iran. Project Memorandum. 24 de febrero de 2004.

76

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presi!"#3P#%"#9&'1(7#4)27P#4)(:17#$%#5ON1(%""R Un aW7#$%28<O2, en 2005, el PNAC continuaba cuestionando el

derecho de Teher="# )# &&%S)5# )# 4):7# 2<# 8574%27# $%# "<4&%)516)41!"P# <")# S%6# Q<%# %&# +BA# !8%5(1'%P# 5%)&# 7#

virtualmente, a las naciones desarrollar armamento nuclear con la excusa de adquirir tecnolog0)# 3#

infraestructuras para programas nucleares de uso pac0;147"R# G)53# M4T(1''# 5%8574T):)# )&# +BA# 47"4%$%5# %&#

derecho a Estados sin el arma nuclear de adquirir tecnolog0)#$%#$7:&%#<27P#47(7#21#2%#'5)')2%#$%#<")#"7S%$)$#3#

recordaba una frase del mentor de muchos neoconservadores para temas nucleares, Albert Wohlsletter: !?&#+BA#

es, despuO2# $%# '7$7P# <"# '5)')$7# 47"'5)# &)# 857&1;%5)41!"P# "7# 8)5)# ;)S75%4%5# %&# $%2)557&&7# "<4&%)5101"R# M1"#(=2#

novedad hasta la actual crisis sobre la remisi!"#7#"7#$%&#857N5)()#15)"0#)&#D7"2%>7#$%#M%N<51$)$R

Volviendo a Irak, para concluir, las 9&'1()2#5%;%5%"41)2#Q<%#'%"%(72#$%&#ABCD#27:5%#%2')#4<%2'1!"#27"#&)#

continua justificaci!"#$%#&)#N<%55)#3#<"#%@'%"27#1";75(%#(7"7N5=;147#'1'<&)$7#P0'SI&(*!!#$4&!"*&0*610/&(!0'#4"!,

que public!# %"# ):51&# $%# ]^^`R Como rO8&14)# a los informes desfavorables al gobierno del ex embajador Joe

Wilson negando presuntos intentos de Saddam de adquirir uranio en N0N%5P#G)53#M4T(1''#%"S1):)#)#&72#&0$%5%2#

de opini!"#T):1'<)&%2# &)2#47"4&<217"%2#$%# &)#1"'%&1N%"41)#:51'="14)#27:5%# &)2#Q<%#i&)1r apoyaba su discurso. A

saber, que !%&# <5)"17# 47"2'1'<3%# &)2# '5%2# 4<)5')2# 8)5'%2# $%# &)# %@875')417"%2# $%# B0N%5"# 3# Q<%# M)$$)(# T):0)#

intentado numerosas veces acceder a O&#3#Q<%#!875#')"'7P#f5)[#'%"0)#1"'%"41!"#$%#5%)"<$)5#2<#857N5)()#$%#)5()2#

nucleares102"R Por lo que respecta a P0'SI&(*!!#$4&!"*&0*610/&(!0'#4"!, es un informe de 108 p=N1")2P#con algunos

extractos incluso novelados, en el que se suceden declaraciones del personal de la Administraci!"#D&1"'7"##

Albright: !47"#%@4%841!"#$%#k1'&%5, el mundo no ha visto a nadie tan malo como Saddam" [19 de febrero de

1998]-, recortes de prensa, informes de la CIA afirmando incuestionablemente la presencia de armas de

destrucci!"#()21S)##recordemos que la CIA hab0)# 21$7#<")# ;<%"'%#$%2&%N1'1(1')$)#875#%&#ABCD#)# ;1")&%s de

2003- y un apO"$14%#;15()$7#875#l512'7&#3#l)N)"#'1'<&)$7#U'&4C*00'&6100*6!'&510&,'(&0'_1$*(&6100*6!'(, cuya

conclusi!"#%2#(<3# 21(1&)5# )# &)#9&'1()# ><2'1;14)41!"#$%# &)#N<%55)#T%4T)#875#G%75N%#i<2TU#!&72# 450'1472# 47"# &)#

guerra, y con la administraci!"P#2e han apoyado en que no han aparecido almacenes de armas de destrucci!"#

masiva en Irak. Pero mientras estas armas eran una parte importante de los motivos para derrocar a Saddam,

siempre se trat!#$%#<")#4<%2'1!"#(=2#)(8&1)"R

En este apO"$14%P#)(:72#$15%4'7res del PNAC afirman esta vez que !M)$$)(#"7#85%2%"'):)#<")#)(%")6)#

directa o f0214)#8)5)#&)#2%N<51$)$#$%#&72#?2')$72#,"1$72"P#21"7#8)5)#&)#21'<)41!"#87&0'14)#3#%2'5)'ON14)#$%#.51%"'%#

Medio: !8)5)# &)2# '578)2#)(%514)")2#%"#%&# 5%N1!"P# &72#)&1)$72#$%# &72#?2')dos Unidos, la estabilidad de Oriente

Medio y los suministros mundiales de petr!&%7"R#C(:72#)")&12')2#%4T):)"#N5)"#8)5'%#$%#&)2#5%287"2):1&1$)$%2#

sobre la figura del anterior presidente, por conceder al dictador iraqu0#')"'72 aW72#$%#&1:%5')$#$%#(7S1(1%"'7, y

zanjan el debate con un sencillo razonamiento: !C20#Q<%#&)#C$(1"12'5)41!"#i<2T#&&%N!#)#&)#47"4&<21!"#$%#Q<%#

100 KRISTOL, W., CFR Report on Iran. Project Memorandum. 20 de julio de 2004. 101 SCHMITT, Gary, Iran's "Right" to a Nuclear Program. Project Memorandum. 16 de marzo de 2005 102 SCHMITT, Gary, Iraq's Attempts to Acquire Uranium from Niger. Project Memorandum. 14 de julio de 2004.

77

ten0)#Q<%#)4):)5#47"#k<22%1"#$%#<")#S%6#875#'7$)2P#')&#47(7#D&1"'7"#T):0)#2<N%51$7#Q<%#2%50)#"%4%2)517#)&N9"#

d0)"R Respecto a la armas, !%&#T%4To de que no tuviese arsenales ocultos no es importante; que tuviese intenci!"#

de adquirirlas s0# &7#%2"R De hecho, afirman con toda certeza que Saddam ten0)#!N5)"$%2#)&()4%"%2#$%#="'5)@P#

VX y otras armas qu0(14)2# 3# :17&!N14)2P# 8%57# Q<%# ;<%57"# $%2'5<1$)2# )"'es de la llegada de los americanos"R

Hemos tratado de reflejar la ret!514)# <'1&16)$)# 875# %&# ABCD# 8)5)# &)# N<%55)# 47"'5)# %&# '%557512(7# $%# &)#

Administraci!"#i<2T en Oriente Medio. Para finalizar, la 9&'1()#47"4&<21!"#$%&#)8O"$14%#$%#l512'7&#3#l)N)"U#

!M%)"#4<)les sean los resultado de la b92Q<%$)P#2%N<15=#%2')"$7#4&)57#Q<%#&)#N<%55)#%2'<S7#:1%"#&<4T)$)P#3#Q<%#

era necesaria"R

Javier de Vega de la Sierra

Mayo de 2006

[email protected]

mailto:[email protected]

78

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