JORNADA FORESTALEL CHOPO

Pamplona, octubre 2020

AEFCON

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La Asociación de Fabricantes de Tablero Contrachapado, AEFCON, representa los intereses de empresas fabricantes de tablero contrachapado en España.

Son miembros de AEFCON empresas fabricantes de:

✔ Tablero contrachapado

✔ Chapa de chopo

✔ Fondos de envases

✔ Rematantes de choperas.

Empleo: La cadena de transformación del chopo proporciona empleo a unos 11.000 trabajadores entre puestos directos e indirectos.

Facturación del sector industrial que utiliza el chopo como materia prima: más de 350 millones de euros en 2019.

Utilización del chopo. Fabricación de:

Tablero contrachapado

✔ Para uso industrial (construcción, muebles, automoción, naval,…)

✔ Para fabricación de envases hortofrutícolas

Fondos de envases hortofrutícolas

Procedencia de la materia prima:

✔ 65% de la madera de chopo proviene de la Cuenca del Duero

✔ 20% de la del Ebro

✔ 15% de otras cuencas

Datos de la industria española

AEFCON

Datos de la industria española

Consumo de chopo:

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Qué necesita la industria española

La industria necesita:

✔ 1 millón de m3 anuales de materia prima

✔ Madera de calidad

✔ Debe aumentar el número de nuevas plantaciones

✔ No se abandonen choperas después de su corta o se dediquen a otros cultivos

✔ Las normativas sean razonables, no desincentiven las plantaciones o eviten que en el futuro se replanten las existentes.

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Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

En el documento Esquema te Temas Importantes (EpTI) las choperas son mencionadas en la Ficha 10.

Problema: delimitación del Dominio Público Hidráulico

Al utilizar el Dominio Público Hidráulico Cartográfico, hay plantaciones que se situaban fuera del DPH y que pasan a estar en zona de DPH en la que no están permitidos cultivos arbóreos.

DUERO

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Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

Afectadas al menos 4.300 ha (10% de las existentes), aunque serán más ya que habrá parcelas que queden parcialmente afectadas y que dejen de cultivarse en su totalidad.

DUERO

Fuente: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

Tramos de río en la CHD afectados por el DPH cartográfico

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Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

Alternativas: el documento de EpTIs presenta 3 alternativas:

Alternativa 0: cumplimiento del Plan Hidrológico vigente lo cual implica la ejecución de la actual distribución de medidas en los siguientes horizontes de planificación.

Alternativa 1: similar a la anterior pero aumentando la vigilancia y restricción de ocupación y uso del DPH. Esta alternativa busca la consecución de unos objetivos medioambientales antes de 2027.

Alternativa 2: menos ambiciosa ambientalmente pero que velaría por el cumplimiento de los objetivos ambientales adecuándose a las circunstancias socioeconómicas presentes. En esta alternativa se permitirían las plantaciones de cultivos forestales hasta el límite de aguas bajas.

DUERO

Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

Las choperas solamente aparecen mencionadas en la ficha de “Usos recreativos y otros usos” pero podría haberse incluido también otras fichas ya que el cultivo del chopo es una alternativa mitigatoria con impacto material en las siguientes:

✔ Contaminación Difusa (2)

✔ Alteraciones hidromorfológicas (5)

✔ Cambio climático (7)

✔ Gestión del Riesgo de Inundación (18).

La cuenca media del río Ebro es una de las más afectadas a nivel nacional por inundaciones “extraordinarias” cuya periodicidad se está reduciendo. El cultivo del chopo supone una alternativa productiva resistente a las inundaciones por lo que habría que potenciarla.

EBRO

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Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

✔ Pese a la rebaja realizada del canon aplicado sobre el cultivo del chopo en DPH en la Confederación Hidrográfica del Ebro este es aún el más elevado entre los recogidos por las diferentes Confederaciones a nivel nacional:

EBRO

✔ El canon solamente se aplica a los chopos y no a otros cultivos situados en DPH

Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

✔ Autorizaciones de plantación: se demoran excesivamente, tardando más del doble de tiempo que en otras cuencas y, en casos, más de 1 año.

EBRO

✔ Proyecto Ebro Resilience: tiene como objetivo la adaptación de los usos de las zonas inundables para reducir sus daños, promoviendo aquellos cultivos más resistentes a la inundación.

Se podría pasar de un cultivo agrícola a plantar una chopera pero no se podría revertir, lo que desincentiva la plantación de choperas.

AEFCON

Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

De acuerdo al Plan Hidrológico actual no se permitirán plantaciones en cauce de aguas bajas. En DPH las plantaciones se han de hacer respetando la franja de vegetación de ribera y no realizarse con especies alóctonas o exóticas invasoras.

En el pasado la Confederación ha permitido la plantación de chopos en zonas de Dominio Público Hidráulico y servidumbre (Resolución del 3/7/2017 de los cánones que regulan la ocupación de DPH para cultivos forestales).

MIÑO - SIL

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Normativa: Planes Hidrológicos 2021 - 2027

En el EpTI de la Confederación Hidrográfica Miño-Sil se ha desarrollado una ficha específica para la Gestión Forestal (F.09) dentro de la cual se incluye el siguiente párrafo:

“Se pretende la conservación de la vegetación de ribera, tanto en especies como en estructura, minimizando las actuaciones de gestión forestal a las estrictamente imprescindibles. Evitar la intrusión de especies exóticas invasoras y especies forestales comerciales en la ribera y en la zona de servidumbre (5 metros) fundamentalmente.

Se equiparan las especies exóticas invasoras y las especies forestales comerciales, cuya definición, especies y características no se encuentran reflejadas en ninguna base legal.

La aplicación de esta medida supondría la pérdida del 26% de la superficie plantada.

MIÑO - SIL

El chopo en Europa

Francia:

- Aproximadamente 200.000 hectáreas plantadas.

- La tasa de replantación fue disminuyendo hasta 2014 en que se invirtió la tendencia.

- No hay problemas con entidades publicas similares a las Confederaciones.

- Hay subvenciones a la replantación tanto públicas como privadas (Merci le Peuplier).

Evolución de la tasa de replantación

Fuente: Conseil National du Peuplier

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El chopo en Europa

Italia:

- Aproximadamente 46.000 hectáreas plantadas.

- Desde 2015 esta habiendo un aumento de las plantaciones del 15 – 20 % anual.

- La populicultura está considerada una actividad agrícola y puede acogerse a las ayudas de la PAC. Esto ha ayudado a que número de plantaciones inviertan la tendencia descendente y comiencen a recuperarse en los últimos años.

Fuente: Osservatorio Agroalimentare

Acciones a nivel europeo:

ProPopulus junto con nuestra patronal europea EPF, hemos elaborado un documento sobre como las choperas pueden contribuir a los objetivos de la Comisión Europea de una Europa neutra en carbono en 2050. La intención es conseguir que se unifiquen a nivel europeo los criterios para permitir la plantación de choperas y se legisle a favor de su promoción.

Propuestas para evitar que la industria desaparezca

Confederaciones Hidrográficas :

✔ Unificar criterios para permitir plantaciones y aplicación de cánones.

✔ Implantación de una Declaración Responsable para agilizar los trámites de permisos de plantación y corta.

✔ Concesión automática de permisos de plantación y corta para aquellas plantaciones certificadas PEPF o FSC.

Establecer líneas de ayudas (por ejemplo exenciones fiscales) a la plantación de chopos.

Formación a los selvicultores para que las podas y cuidados de la plantación se realicen adecuadamente para obtener una madera de calidad.

Se necesita un considerable aumento de las plantaciones para cubrir las necesidades de la industria. Sin este aumento de plantaciones una buena parte de la industria podría desaparecer.

Las plantaciones de chopo son inversiones rentables si se procede del modo adecuado, cuidando las choperas

y haciendo las podas cuando corresponde.

Inversión rentable

AEFCONSe obtendrá madera de calidad que permitirá obtener

en el momento de la corta un buen retorno de la inversión realizada.