Jóvenes de Medellín en el Presupuesto Participativo
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Presentación del Presupuesto Participativo y su incidencia en la población Juvenil. Se muestran análisis estadísticos acerca de los recursos invertidos en iniciativas juveniles, en proyectos priorizados por la comunidad y de la participación de los jóvenes en dichos proyectos. Se expone la articulación de los proyectos con las diferentes iniciativas juveniles y su relación con el Plan estratégico de Desarrollo Juvenil haciendo énfasis en el programa piloto de Presupuesto Participativo Joven desarrollado en las Comunas 6 y 13 de la Ciudad de Medellín.
Transcript of Jóvenes de Medellín en el Presupuesto Participativo
Los y las jÛvenes de Los y las jÛvenes de MedellÌn en el Presupuesto MedellÌn en el Presupuesto
ParticipativoParticipativoParticipativoParticipativo
SubsecretarÌa de Metrojuventud
id1621890 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com
ìNosotros pedÌamos mucho para fortalecer la cultura y la educaciÛn de forma que los jÛvenes se
alejen de los malos pasos y uno les ponÌa la met·fora, que ustedes prefieren destinar plata para hacer canchas para que maten a los mismos para hacer canchas para que maten a los mismos
hijos de ustedes que darle esa educaciÛn a los hijos de ustedes para que no
estÈn por all·.î…lider Varela
Comuna 13
Recursos para elPresupuesto Participativo
En estos cuatro aÒos han sido destinados $296.143.436.735 para el Presupuesto Participativo para que la ciudadanÌa los priorice a travÈs de $ 73.641
$ 101.500
$ 100.000
$ 120.000
Presupuesto Participativo asignado a las comunas y corregimientos en cada vigencia
En miles de millo nes
priorice a travÈs de los proyectos que consideren m·s necesarios para el desarrollo social y humano de sus comunas y corregimientos.
$ 59.798 $ 61.203
$ 73.641
$ 0
$ 20.000
$ 40.000
$ 60.000
$ 80.000PR
ESU
PUES
TO
2005 2006 2007 2008
A—O
Iniciativas priorizadas por la comunidad
Desde el aÒo 2004 la comunidad ha priorizado en el Presupuesto Participativo 4527 iniciativas
1802
16 0 0
18 0 0
2 0 0 0
Iniciativas priorizadas anualmente en el programa de Presupuesto Participativo
4527 iniciativas para el beneficio y la transformaciÛn de sus comunas y corregimientos.
917
766
1042
0
2 0 0
4 0 0
6 0 0
8 0 0
10 0 0
12 0 0
14 0 0
2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8
A —O
Delegados jÛvenes
en el Presupuesto Participativo
En el cuatrienio 1013 jÛvenes que equivalen al 12,3%
de los 8178 delegados a los CCC-C.
2400
2771
22442338
2500
3000
Delegados jÛvenes y adultos en el Presupuesto Participativo
Los jÛvenes fueron:en el 2004 el 10,5%; en el 2005 el 9,2%;en el 2006 el 13,3%;en el 2007 el 14,5%.
151
1287
1438
151
14801631
371 340
0
500
1000
1500
2000#
DE
DEL
EGA
DO
S
2004 2005 2006 2007A—O
Delegados jÛvenes
Delegados adultos
Total Delegados PP
Iniciativas priorizadas para los y las jÛvenes de la ciudad
Un total de 1417 iniciativas que benefician a los y las jÛvenes de MedellÌn, siendo
557
500
600
Iniciativas priorizadas con impacto en poblaciÛn juvenil por aÒo
las jÛvenes de MedellÌn, siendo el 31,3% del total de iniciativas del cuatrienio.
286259
315
0
100
200
300
400
2004 2005 2006 2007
A — O
Iniciativas con impacto en la poblaciÛn juvenil seg˙n aÒo y dependencia
116
77
114
98
6965
158
133
108
708090
100110120130140150160170
# IN
ICIA
TIVA
S PR
IOR
IZA
DA
S
2004
2005
2006
5
40
1612 12
50 3 0 0 0 0 0 0
7
5547
5 6
17
1 05
1 1 0 0 0 0
13
65
1724
169
04
0 0 0 0 0 0
11
42
31 34
4
16 15
0 2 2 0 1 00
10203040506070
ITM
EducaciÛ
n
Cultura
Ciudad
ana
INDER
Gobierno
Salud
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sporte
s
Obras P
˙blicas
Planea
ciÛn
A—O
# IN
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TIVA
S PR
IOR
IZA
DA
S
2007
Iniciativas con impacto en la poblaciÛnjuvenil seg˙n la dependenciaï Las SecretarÌas de EducaciÛn y de Cultura Ciudadana junto al
INDER son las que ejecutan la mayorÌa de las iniciativas. Igualmente el Instituto TecnolÛgico Metropolitano con las becas para estudios en EducaciÛn Media y Superior.
ï La SecretarÌa de Gobierno viene trabajando el tema de la convivencia ciudadana y por su parte la SecretarÌa de Salud los programas de salud sexual y reproductiva. La SecretarÌa de programas de salud sexual y reproductiva. La SecretarÌa de Desarrollo Social ha duplicado sus iniciativas para este aÒo. La SecretarÌa de las Mujeres ha ejecutado iniciativas que tienen alto impacto en las jÛvenes de la ciudad. La SecretarÌa General juega un papel importante al viabilizar iniciativas sobre medios de comunicaciÛn alternativos y canales de televisiÛn comunales.
ï Por otro lado se identifica un baja incidencia de SecretarÌas como Bienestar Social y de Medio Ambiente, asÌ como Tr·nsito y Transportes y Obras P˙blicas.
Los y las jÛvenes de MedellÌn deciden en el Presupuesto ParticipativoEn el 2005 los y las jÛvenes participaron en la priorizaciÛn de 37 iniciativas ejecutadas en 2006 por un monto de $2341.068.400
En el 2006 priorizaron 69 iniciativas para ejecutar en $ 8.000.000.000
$ 9.000.000.000
$ 10.000.000.000
Recursos priorizados con participaciÛn juvenil en el Presupuesto Participativo seg˙n vigencias fiscales
iniciativas para ejecutar en 2007 por $5827.624.000,
representando un incremento del 168% en recursos.
En el 2007 mas de 100 iniciativas fueron priorizadas con participaciÛn juvenil por un valor aproximado de $8000.000.000
$ 2.341.068.400
$ 5.827.624.000
$ 0
$ 1.000.000.000
$ 2.000.000.000
$ 3.000.000.000
$ 4.000.000.000
$ 5.000.000.000
$ 6.000.000.000
$ 7.000.000.000
$ 8.000.000.000
2006 2007 2008
A — O
Comisiones Tem·ticas de mayor interÈs para los y las jÛvenes
La participaciÛn juvenil se ha orientado hacia las Comisiones de Convivencia y ParticipaciÛn Ciudadana; Cultura y Recreo-deportes; y la de EducaciÛn. 24
25
30
Tendencia seg˙n Comisiones Tem·ticas de las iniciativas priorizadas con participaciÛn juvenil
Convivencia yParticipaciÛnCiudadanaCultura y
la de EducaciÛn.
En menor medida participan en las Comisiones de Salud y ProtecciÛn Social; Obras P˙blicas y Medio Ambiente; y Desarrollo EconÛmico.
(La informaciÛn para 2008 a˙n no est· disponible en su totalidad en la SecretarÌa de Desarrollo Social)
1514
4
1
3
0
17
15
2
10
1
0
5
10
15
20
INIC
IATI
VAS
2006 2007A—O
Cultura yrecreodeportes
EducaciÛn
Salud YProtecciÛnSocialOOPP y Medioambiente
DesarrolloEconÛmico
El Presupuesto Participativo y el El Presupuesto Participativo y el Plan EstratÈgico de Desarrollo Plan EstratÈgico de Desarrollo Plan EstratÈgico de Desarrollo Plan EstratÈgico de Desarrollo
JuvenilJuvenil
Las iniciativas priorizadas por los y las jÛvenes en
el Presupuesto Participativo se articulan
con los Proyectos con los Proyectos EstratÈgicos que el PEDJ
formula para el desarrollo de la PolÌtica P˙blica de Juventud en
la ciudad.
Proyectos PEDJ Proyectos por PPProyecto 1
Sistema de PromociÛn y ProtecciÛn de los Derechos
Humanos de los y las jÛvenes de MedellÌn.
Estrategias de pedagogÌa y seguimiento a los derechos humanos; Observatorio para la
Convivencia y la Exigibilidad de los Derechos Humanos.
Proyecto 2
Servicios Integrados Zonales y Corregimentales para la
promociÛn integral juvenil.
Mantenimiento y adecuaciÛn de escenarios deportivos y recreativos; PromociÛn al deporte
asociado; Recrea tus Derechos; Escuelas Populares del Deporte; DiseÒo y desarrollo de
estrategias de comunicaciÛn para la promociÛn de la convivencia y la participaciÛn; Camino a la
EducaciÛn Superior; PromociÛn y FinanciaciÛn de la EducaciÛn Superior; DotaciÛn a salas de cÛmputo; Fortalecimiento de bibliotecas
populares, Mantenimiento de plantas fÌsicas de las I.E.
Proyectos PEDJ Proyectos por PP
Fortalecimiento de las relaciones familiares; DesactivaciÛn de la agresiÛn intrafamiliar; Programas de salud sexual y reproductiva.
Proyecto 4
PrevenciÛn, promociÛn y atenciÛn
para el fortalecimiento de la
salud integral juvenil.
Fomento de redes culturales y juveniles; ArticulaciÛn del sistema cultural de
MedellÌn.
juvenil.
Proyecto 5
Movimiento Cultural de Identidad y
ExpresiÛn juvenil de MedellÌn.
Proyectos PEDJ Proyectos por PP
Proyecto 6
Proyecto 7
Fortalecimiento del Observatorio de Juventud.
Fortalecimiento de la participaciÛn, organizaciÛn juvenil y la confianza
intergeneracional; CreaciÛn y consolidaciÛn de semilleros para la participaciÛn juvenil e
infantil;
Fortalecimiento de la participaciÛn, organizaciÛn juvenil y la confianza intergeneracional; ComitÈ
de VeedurÌa y AuditorÌa a proyectos de PP; Fortalecimiento y proyecciÛn de las comunidades
afrodescendientes; CreaciÛn de Escuelas de FormaciÛn Ciudadana.
Proyecto 6
CreaciÛn del Fondo para la Empleabilidad y el
Empresarismo Juvenil.
Proyecto 9
ParticipaciÛn y AnimaciÛn Socio-cultural para el
empoderamiento juvenil.
Encadenamientos productivos y circuitos econÛmicos barriales; CEDEZOS.
El Presupuesto Participativo Joven El Presupuesto Participativo Joven en las Comunas 6 y 13en las Comunas 6 y 13
ìPara el otro aÒo los pelaos no va a esperar propuestas sino que ellos las van a hacer, yo anhelarÌa que gran parte del presupuesto lo
decidieran los jÛvenes y las jÛvenes, pues que no decidieran los jÛvenes y las jÛvenes, pues que no siguieran esperando propuestas sino que sean
ellos los que las propongan.îYuly Andrea Montoya
Comuna 6
Antecedentes de PP Joven
Las comunas 6 y 13 fueron las receptoras de la experiencia de Presupuesto Participativo Joven desde la municipalidad de Rosario en Argentina.
Este proceso ha sido ejecutado mediante una UniÛn Temporal entre la CorporaciÛn Picacho con Futuro y la AsociaciÛn Cristiana de JÛvenes, el cual ha capacitado a jÛvenes de las dos comunas para que puedan ser delegados activos y con capacidad de formulaciÛn y decisiÛn sobre las iniciativas que allÌ se priorizan.
Delegados JÛvenes en la comuna 6
Durante el cuatrienio 575 personas han sido delegadas a los CCC-C, de las cuales 144 son jÛvenes.cuales 144 son jÛvenes.
El 25% de los delegados de la comuna 6 han sido jÛvenes.
Delegados JÛvenes en la comuna 6ï En los aÒos 2004 y 2005 la
participaciÛn juvenil fue de 25 y 26 delegados respectivamente representando el 22% de los delegados de la comuna
ï Para el aÒo 2006 la participaciÛn juvenil
181174
180
200
Delegados jÛvenes de la Comuna 6 en Presupuesto Participativo
participaciÛn juvenil incrementa a 47 delegados representando el 25.9% del total de delegados
ï En el aÒo 2007, aunque disminuyÛ a 46 delegados jÛvenes, Èstos representaron el 26.4% del total de delegados
25
85
110
26
84
110
47
134
46
128
0
20
40
60
80
100
120
140
160
# D
E D
ELE
GA
DO
S
2004 2005 2006 2007A—O
DelegadosjÛvenes
Delegadosadultos
Total delegados
En PP las iniciativas juveniles tienen recursos para hacerse realidad
En la Comuna 6
31 iniciativas priorizadas con participaciÛn juvenil en el cuatrienio por $2.406.600.000:
ï 3 para la ejecuciÛn en 2005 por ï 3 para la ejecuciÛn en 2005 por $320.000.000
ï 7 para la ejecuciÛn en 2006 por $572.000.000
ï 10 para la ejecuciÛn en 2007 por $750.900.000
ï 11 para la ejecuciÛn en 2008 por $763.000.000
En la Comuna 6 los y las jÛvenes est·n interesados enÖ
Los temas culturales, en donde se identificaron 9 iniciativas por un monto de $837.900.000; el tema de la ParticipaciÛn, OrganizaciÛn Juvenil y Confianza Intergeneracional con 6 iniciativas por un monto de $392.900.000; el tema de la RecreaciÛn y los Deportes en donde se articulan tanto el mantenimiento de escenarios deportivos como el disfrute de los mismos con 4 iniciativas equivalentes a $487.900.000.
Las otras 12 iniciativas corresponden a asuntos relacionados con el fortalecimiento de las relaciones familiares, dotaciÛn a salas de cÛmputo, fortalecimiento de bibliotecas populares, programas de salud sexual y reproductiva, mantenimiento de plantas fÌsicas de las Instituciones Educativas y como caso de especial importancia la creaciÛn para el 2008 de un ComitÈ de VeedurÌa y AuditorÌa a algunos proyectos de la comuna asÌ como la creaciÛn de un Observatorio para la Convivencia y la Exigibilidad de los Derechos Humanos en la Comuna 6.
Delegados JÛvenes en la comuna 13
Durante el cuatrienio 450 personas han sido delegadas a los CCC-C, de las cuales 81 son jÛvenes.cuales 81 son jÛvenes.
El 18% de los delegados de la comuna 13 han sido jÛvenes.
Delegados JÛvenes en la comuna 13
180
200
Delegados jÛvenes de la comuna 13 en el Presupuesto Participativo
ï En los aÒos 2004 y 2005 la participaciÛn juvenil fue de 12 delegados en cada aÒo equivalentes 12.6% de los delegados a los CCC-C.
ï Para el aÒo 2006 se
12
83
95
12
83
95
29
111
140
28
92
120
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
# D
E D
ELEG
AD
OS
2004 2005 2006 2007A—O
Delegados jÛvenes
Delegados adultos
Total delegados
ï Para el aÒo 2006 se incrementÛ a 29 jÛvenes delegados a los CCC-C que representaron el 20.7% del total de delegados.
ï En el aÒo 2007 hubo 28 jÛvenes delegados alcanzado un 23.3% del total de los delegados de PP.
En el PP las iniciativas juvenilestienen recursos para hacerse realidad
En la Comuna 13
35 iniciativas priorizadas con participaciÛn juvenil en el cuatrienio por $2.552.180.000:
ï 4 para la ejecuciÛn en 2005 por ï 4 para la ejecuciÛn en 2005 por $395.000.000
ï 6 para la ejecuciÛn en 2006 por $632.820.000
ï 6 para la ejecuciÛn en 2007 por $413.360.000
ï 19 para la ejecuciÛn en 2008 por $1.111.000.000
En la Comuna 13 los y las jÛvenes est·n interesados enÖ
El tema de la RecreaciÛn y los Deportes con un monto de $500.500.000 para 8 iniciativas a travÈs del mantenimiento y adecuaciÛn de escenarios deportivos, la promociÛn al deporte asociado y el programa Recrea tus Derechos; el Fortalecimiento de la ParticipaciÛn Juvenil y la Confianza Intergeneracional en donde se identificaron 5 iniciativas por un monto de $430.000.000; Los asuntos culturales por medio del fomento de redes culturales y la articulaciÛn del sistema cultural de la ciudad, con $273.360.000 en articulaciÛn del sistema cultural de la ciudad, con $273.360.000 en 3 iniciativas.
Un tema que empieza a ser priorizado por los jÛvenes desde el aÒo 2006 es el diseÒo y desarrollo de estrategias de comunicaciÛn para la PromociÛn de la Convivencia y la ParticipaciÛn, en donde se han priorizado 10 iniciativas por $347.500.000. Otros temas de gran importancia est·n siendo pensados como el fortalecimiento y proyecciÛn de las comunidades afro y los encadenamientos productivos y circuitos econÛmicos barriales.
En cuatro aÒos de Presupuesto Participativo en MedellÌn:
$ 1.000.000.000
$ 1.200.000.000
Recursos priorizados por Presupuesto Participativo con participaciÛn juvenil en las Comunas 6 y 13
Los y las jÛvenes de la Comuna 6 han participado en la priorizaciÛn de $2.406.600.000
$ 0
$ 200.000.000
$ 400.000.000
$ 600.000.000
$ 800.000.000R
ECU
RSO
S
A—O
Comuna 6
Comuna 13
Comuna 6 $ 320.000.000 $ 572.700.000 $ 750.900.000 $ 763.000.000Comuna 13 $ 395.000.000 $ 632.820.000 $ 413.360.000 $ 1.111.000.000
2005 2006 2007 2008
Los y las jÛvenes de la comuna 13 han participado en la priorizaciÛn de $2.552.180.000
Observaciones finales
El programa piloto de Presupuesto Participativo Joven desarrollado en las Comunas 6 y 13 de la ciudad ha sido una experiencia valiosa que posibilita la inclusiÛn de un grupo poblacional que es representativo en la ciudad y que tiene la capacidad para poder decidir sobre las posibles salidas a los problemas de su comunidad.
La inclusiÛn activa de los y las jÛvenes de la ciudad en el Presupuesto Participativo ha permitido avanzar en el desarrollo de la PolÌtica P˙blica de Juventud asÌ como en el Plan EstratÈgico de Desarrollo Juvenil fortaleciendo la participaciÛn juvenil para el desarrollo de la ciudad, asÌ como las iniciativas que desarrollan las capacidades intelectuales y las expresiones estÈticas juveniles y las destrezas deportivas y l˙dicas de la juventud.
Observaciones finales
El PP Joven impulsa el reconocimiento de los derechos de las mujeres jÛvenes y respalda el libre desarrollo de la personalidad de la juventud. Estos aspectos, contenidos en los Criterios EstratÈgicos de ActuaciÛn del Acuerdo 02 de 2000 que adopta la PolÌtica P˙blica de Juventud, son un motivo para que se siga fortaleciendo la participaciÛn juvenil motivo para que se siga fortaleciendo la participaciÛn juvenil en el Presupuesto Participativo por medio de este programa, garantizando la cobertura para las 16 comunas y los 5 corregimientos y que cuente con los recursos econÛmicos y logÌsticos necesarios asÌ como personal capacitado que ofrezca las herramientas necesarias para incidir con una mirada joven en las decisiones de ciudad.
Observaciones finales
La participaciÛn juvenil en el Presupuesto Participativo va a seguir estando mediada por las metodologÌas que se establecen al interior del proceso. Las entrevistas con los y las jÛvenes de las Comunas 6 y 13 asÌ como el di·logo con jÛvenes de otras Comunas permiten concluir que el proceso de presupuestaciÛn participativa es complejo en su lenguaje y extenuante en su desarrollo. En este sentido es y extenuante en su desarrollo. En este sentido es conveniente repensar la forma en que la administraciÛn realiza el ejercicio con los delegados y la forma en que se estructuran las reuniones, no solo frente a temas como el orden del dÌa sino tambiÈn frente a la ambientaciÛn de los espacios y el adecuado uso de la tecnologÌa, la cual debe ser mejor aprovechada a fin de permitir mayor permanencia de los delegados en el proceso y ser un mecanismo atractivo para el resto de la comunidad.
Observaciones finales
Su aprobaciÛn como polÌtica p˙blica por parte del Concejo de MedellÌn debe reconocerse como un gran avance para la ciudad y debe permitir posicionar al Presupuesto Participativo como uno de los principales proyectos estratÈgicos de la nueva administraciÛn en donde el monto estratÈgicos de la nueva administraciÛn en donde el monto de los recursos asignados supere el 5% que como mÌnimo se estableciÛ en el Concejo y se incremente anualmente de forma significativa a fin de fortalecer la participaciÛn ciudadana y garantizar la transparencia en los procesos de gestiÛn p˙blica.
El PP Joven, un programa para la ciudad
ìEl PP Joven ha incidido en el conocimiento, que conozcan que esto existe. Todo esto los lleva a ser visionarios y ambiciosos y los pelaos al hacer los
ejercicios se daban cuenta que es sencillo llenar un visionarios y ambiciosos y los pelaos al hacer los
ejercicios se daban cuenta que es sencillo llenar un ficha tÈcnica y creen que el cartÛn y todo eso, es
la idea y llÈvenla al papel.îYuly Andrea Montoya
Comuna 6
