JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO. EXPEDIENTE: SDF-JDC-39/2011 ACTORES: ANÍBAL PERALTA GALICIA Y OTROS

ÓRGANO RESPONSABLE: COMISIÓN NACIONAL DE JUSTICIA PARTIDARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. MAGISTRADO PONENTE: ANGEL ZARAZÚA MARTÍNEZ SECRETARIA: OLIVIA ÁVILA MARTÍNEZ

México, Distrito Federal, a diez de marzo de dos mil once.

Vistos para resolver los autos del expediente SDF-JDC-

39/2011 relativo al Juicio para la Protección de los

Derechos Político Electorales del Ciudadano promovido

por Aníbal Peralta Galicia, Benito Robles Colín, Antonio

Martínez Marcial, Francisco Javier Danell Arteaga, Alfredo

Aquino Muñoz, Víctor Manuel Ramírez Garduño,

Francisco Javier Valencia Santana, Alejo Pérez Ayala,

Ángel Gutiérrez Olvera, Arturo Oropeza Ramírez, Esteban

Ricardo Flores Ramírez, Germán Orozco Viguri, Manuel

de Jesús Orozco Viguri, Celia Carrillo Villa, Juana Reyes

Cruz, Inés Ramírez Hernández, Rosa Muñoz Escamilla,

Verónica Armenta Hernández, Raquel Alcumedo Romero,

Carmen Eufracia Villegas Salazar, Rosa Contreras

Esparza, Alma Casas Rosales, Sandra Hermelinda Pérez

Martínez, María del Carmen García Ordoñez, Alejandra

Martínez Morales, Gloria Santana Peña, María de Los

Angeles Ramírez Castillo, Abraham Lucero Sarabia, Jesús

SDF-JDC-39/2011 2

Herrera Pérez, Fénix Sierra Hernández, José de Jesús

Navarro Sánchez, David Barroso Trejo, Eddy Sánchez

Pérez, Diana Ingrid Miranda Mendoza, María de Los

Angeles Trujillo Gutiérrez, Guadalupe Aquino Muñoz,

Adriana Lucero Sarabia, Teresa del Carmen Green

Ramírez, Karla Hernández Sánchez, Miguel Ángel Rivera

Barajas, José Gabriel Marín Arce, Ángel Marín Téllez,

José Manuel Marín Téllez, José Constantino Lara Galindo,

Luis Ortigoza Márquez, Óscar Labastida Galván, Víctor

Fernando Martínez Pérez, Héctor Eduardo Pérez

Velazquez, Daniel Lecona Castillo, Alejandro Espadas

Escaroz, Eduardo Estrada Barcenas, Teresa López

Moreno, Elheana Karina Sánchez López, Rosa Isela

Villanueva Parra, Angélica Barron Contreras, Patricia

Monroy García, María Magdalena Rergis Muratalla, María

del Carmen Ramírez López, Gloria Espinoza Flores, Celia

Guadalupe Sánchez Beltrán, María del Rosario González

Ascencio, Javier Antonio Castro Vásquez, Christian Albert

Ortiz, Alejandro Flores Chávez, Armando César Calderón

Berra, Gerardo Guerrero Galán, Javier Flores Chávez,

Leticia Álvarez Valencia, Itzel Márquez Villanueva, Aída

Elena Beltrán Sánchez, Rosa María Solis Bran, Lestlie

Noemi Gutiérrez Ruiz, Nancy Rubio Sánchez, Carlos

Alberto Herrera Delfín, Luis Cuauhtémoc Cabrera

Arellano, Ezequiel Pineda Nava, Francisco Hernández

Castellanos, Jorge Arturo Lara Delgadillo, Leonardo

Vargas Ortiz, Juan Efrén Emilio Ramírez, José Salomón

González, César Hernández Sánchez, Jorge Abel

Campos Aragón, Martha Magdalena Sánchez Lara,

Erendira Sánchez Lara, Dulce María Delgado Arroniz,

Rosa María Ceballos Roldán, Miriam Lilia de León Cosío,

Lilia Yáñez Villaseñor, Blanca Córdova García, María del

SDF-JDC-39/2011 3

Carmen Ampudia Anda, María Eloísa Martínez

Hernández, Ivonne Bernal Casas, José Fernando

Mercado Guaida, Felipe de Jesús Cabrera Arellano,

Mauricio Forzan Guerrero, Marco Antonio Estrada Silva,

Hugo Enrique López Romero, Víctor Ignacio Rosales

Beltrán, Daniela Martha Leal Sánchez, Nancy María

Hornelas Cardona, Karla Herta Manola Luna Fricke,

Alejandra Ortega Núñez, Víctor Manuel Reyes González,

Nazario Pacheco Soria, Cuauhtémoc Betanzos Martínez,

José María Sandoval Hernández, Pedro Adrián Chino

Jaimez, Ángel Salazar Sierra, David Echauri Baca, Pedro

Rivera Robles, Ramón Álvarez Aguirre, Miguel Ángel

Cobián Barajas, Baudelio Muñoz Ramírez, Moisés

Alejandro García Santana, Yesenia Poblete García,

Pricilanda Silva Aburto, Antonia García Andrés, Sofía

Huitrón Ramírez, María Irma Flores González, Marisela

Zepeda Malváis, Eneida Arteaga Campa, Irma Díaz Meza,

Rosa María Ramírez Meza, Leonor Ortega, Raquel

Arreola López, María de la Paz Velázquez Fibela, Patricia

Cruz Torres, Claudia Cecilia Flores Vera, Luciano Poblete

García, Felipe de Jesús Ruiz Hernández, Guillermo Javier

Martínez Moreno, Carlos Flores Parra, Rodrigo Poblete

García, Rafael Salgado Espino, Juan Gabriel Juárez

Rodríguez, Omar Isaías Colio García, Cristina Macareno

Mejía, Martha Angélica González Hernández, Merany

Jessel Ibarra Ramírez, Ana Karen Chávez Espinosa de los

Monteros, Ana Teresa Aguilar Arreóla, Rocío del Carmen

Juárez Rodríguez, Raúl López Romero, Antonio Matus

Herrera, Elizardo Ruiz Suárez, Francisco del Olmo Uribe,

Eduardo Rolando Cruz Santiago, Antonino Cortés

Martínez, María Catalina Celio Vargas, Aurora Cerezo

Murillo, Azalia Valle Angeles, Norma Cecilia Osorio

SDF-JDC-39/2011 4

Manzo, Gerardo Fermín Ugalde Serrano, Leonel Martínez

Xochitemol, Estephany López Perucho, Guadalupe

Arenas Quintana, María Guadalupe Urbina López,

Berenice Santana Valdez, Baty Rubén Jiménez Barrios,

José Ignacio Sandoval Martínez, Perfecto Daniel Galván

López, Salvador Ortiz Tinoco, Jaime Bosch Gallardo, Juan

Alfredo Tuyin Tellez, Francisco Martínez Rivera,

Candelario Catalino Calderón Carmona, Héctor Escarcega

Vargas, Rubén Colorado Montero, Gerardo García Flores,

Julio Alberto Ortega Vargas, Antonio Herrera Rodríguez,

Aurelio Esperón Calleja, María Elena Puebla Rosas,

Estela Ávila Osorio, María de los Angeles Juárez López,

Regina Ramos Cruz, Hortencia Velázquez Cijeros, Alma

Lucía González Vargas, Virginia Padilla Gutiérrez, Gloria

Retana Ocampo, María Guadalupe Domínguez

Rodríguez, María Petra Duarte Nieto, Martha Julieta

López Ojeda, Victorina Ramos Coahuila, Rubén Erik

Alejandro Jiménez Hernández, Alfonso Fernando

Meléndez Revilla, Oscar Antonio Pérez Ayala, Jesús

Daniel Galván Sánchez, Israel Ortiz Ramos, Rafael

Márquez Teomitzi, Yolanda Nataly Fuentes Álvarez,

Viridiana Elizabeth Castro Cruz, Jessica Azucena

Hernández Gómez, Mayra Pamela Castro López,

Verónica Yadira Silverio Hernández, Angélica Erendira

Serrato Zaldivar, Martha Ivette González Castillo, Elsa

Claudia Reyes de la Cruz, Roberto Rojas Rojano, Germán

Torres Cervantes, Carlos Camacho Sánchez, Sergio

Márquez Soto, Pedro Paredes Alemán, Placido José

Martínez Moran, José Manuel Pineda Badillo, Andrés

Alfonso Reyes Pimentel, Timoteo Hernández Bautista,

Lauro Tapia Duran; Juan González Juárez, José Ricardo

Trujillo Herrera, Roberto Antonio Arroyo Olalde, Francisco

SDF-JDC-39/2011 5

González Cabrera, Miguel Peláez Cabrera, Rodrigo Jesús

Rojas Peláez, Miguel Alemán Vázquez, Agricol Lozano

Gómez, Eugenio José Manuel Moreno Hernández, Hafid

Lira Hernández, Salvador Rodarte García, Mario Antonio

Rodríguez Mejía, Víctor Sánchez Juárez, Antonio

Velázquez Mendoza, José Trinidad Carrasco Pérez,

Fermín Pedro Reséndiz Guerrero, Consuelo Esparza

Romero, María Lidia Luna Cruz, Reina Evangelina Olvera

Olguín, María del Carmen Herrera Bocanegra, Araceli

Camacho Velazquez, Albina Elizabeth Moreno Rodríguez,

Guillermina Moreno Rivas, María Guadalupe Vázquez

Rosas, María del Carmen Diaz Figueroa, Teresa Valdez

Hernández, Aurelia Irma Peláez Cabrera, Erika Alejandra

Velazquez Peralta, Irma González, María Eugenia Cruz

Lira, María Anahí Trejo Trejo, Armen Rojas Peláez, María

Emilia Paredes Yáñez, Gabriela Ramírez Novoa,

Guadalupe Montes Valdez, Maricela Sánchez Tellez,

María Cristina Domínguez Miranda, Estela Navejas

Arrelano, Sara González Corona, Silvia Ibarra Ríos,

Norma de los Angeles Sánchez Altamirano, Carolina

Novoa Lujan, Jorge Armando Luna Gabriel, Jesús

Salvador Valencia Mendoza, Lorenzo Adrián García

Rivera, Carlos Alberto Sánchez Pérez, Julio Cesar Cruz

Loreto, Carlos Alberto Cruz Loreto, Jesús Miguel Castillo

Olvera, Edgar Villareal Martínez, Eduardo Adrián del

Angel Sánchez, Mario Flores Gutiérrez, Alan Alejandro

Rabadán Solís, Oscar Aguilar Soperanez, Edgar López

Fuentes, Jesús Martell Capetillo, Karen Daniela Martínez

Gómez, Claudia Sofía Uribe Pacheco, Darinka Estefania

Aguilar Silva, Jessica Natyelli Aguilar Silva, Pamela

Aguilar Prieto, Dalia Márquez Trejo, Martha Lizbeth

Jiménez Carrasco, Diana Mayra Santes Moreno, Ruth

SDF-JDC-39/2011 6

Elena Zapien González, Alma Lorena López Nieves, María

Elena Elizabeth Canales Moreno, Mayra Fabiola Moreno

Noriega, Diana Torres Cervantes, María Isabel Diaz

Ildefonso, Macario López Vega, Daniel Hinojosa

Rodríguez, Rafael Torres Valero, Héctor Cabal Luna, José

Antonio Cardoso Cruz, Guillermo Carlos Aarón Fragoso

Martínez, José Dávila García, Ricardo Hernández Amaya,

Rosalía Lazcano Silva, María de la Luz Espinosa Aguilera,

Silvia Juárez Rivera, Natalia Paz Martínez Reyes, Rosa

María Parra Ramírez, Claudia Reyes Villela, María Fabiola

Moreno Viera, María de Lourdes Dagio Rivera, María

Elena Guadarrama Rodríguez, Leticia Paredes Dávila,

Gustavo López Sánchez, Juan Carlos Martínez Duarte,

Ernesto Valadez Dagio, Juan Pablo Reyes Ortega, Paola

González Guerrero, Jessica Juárez González, Sandra

López Figueroa, Gloria Aurora Rivas Ayala, Hugo

Espinosa Vázquez, Antonio Jacinto Pérez, Raúl Gudiño

Juárez, Adalberto Daniel Blas Bautista, José Pedro Núñez

Martínez, Carlos Ángulo González, Fernando Fidel

Fernández Reyes, Israel Sánchez Casarrubias, Feliciano

Bernardo Martínez Guzmán, David Galicia Escobar, José

Segura Ramírez, Óscar Vázquez Ramírez, Manuel

González Quintero, Jaime Raymundo Gómez Catillo,

Daniel González Camacho, Miguel Gómez y Calderón,

Roberto Luis Serrano González, Eduardo Fernández

Pérez, Jorge Merino Salgado, Enrique Guerrero López,

Manuel Alquicira George, Enrique Torres Martínez, Noe

Rene Martínez Guzmán, Adrián Ramírez García, Alfonso

Díaz Pérez, Alan Díaz Cabrera, María Elena Núñez

Guerra, Adriana Margarita Morales Patiño, Amelia

Rodríguez Ruiz, María Natividad Guzmán Martínez,

Araceli Medina Nava, María Isabel Saldaña Nieto, Laura

SDF-JDC-39/2011 7

Ruvalcaba Hurtado, María de los Angeles Hurtado Huerta,

María Teresa Mora Friederichsen, Juliana Idalia

Hernández Zamudio, Consuelo García Alamilla, Alicia

Olmedo García, Beatriz Ramírez Delgado, Susana García

Alarcón, María Lara Méndez, Soledad Emma Anaya

Villavicencio, María Elena Sotelo Arellano, Natividad

López García, María de Lourdes Méndez, Marta Estela

Mendoza Pérez, Martiniana Isabel Soto Ramírez, María

Joaquina Alonso Castañeda, María del Rosario Medrano

Gómez, María Graciela García García, Ivonne Vargas

Roque, María Estela Ramírez Moran, Guadalupe Gómez

Mendoza, Martha Pacheco Maldonado, César Antonio

Rosa Zúñiga, Jorge Israel Farfán García, Armando Tovar

Cruz, Adrián Pérez Gómez, Juan Rogelio Sánchez

Zamarripa, Osvaldo Santana Guerrero, Manuel Salazar

Cabañas, Carlos Hernández Domínguez, Cesar Osorio

Hernández, Carlos Enrique López Macías, Ricardo Ignacio

Alfaro Bravo, José Miguel Medina Sánchez, Víctor

Armando Martínez Castañeda, José Antonio Aguilar

Ruvalcaba, Mariana Valdivia Toledo, Eloísa Cornejo

Escamilla, Sara Galindo Rodríguez, María Isabel Cadena

Estrada, Gloria Ramírez Jiménez, Zue Yuritzi García

Morales, Norma Bernal Flores, Martha Galindo Serna,

Patricia Galicia Salva, Laura Borja Moreno, María del

Carmen Gómez Castillo, Bibiana Berenice Cabrera

Alonso, Virginia López Angeles, Yesenia del Rosario

Campos Reyes, Francisco del Moral Córdova, Guillermo

Hernández Guevara, Mario Gallegos Camacho, Alejandro

Tenorio Chavero, Andrés Juárez Callado, Roberto

Camargo Hernández, Onésima Contreras Lara, Nancy

María Martínez Lara, Norma Ramírez Contreras, María

Cristina Velazquez Valenzuela, José Manuel Morales

SDF-JDC-39/2011 8

Iniesta, Héctor Vidales González, María Fernanda

Hernández Velasco, Silvia Patricia Rodríguez López, Erika

Aída Mandujo Lavin, Gabriela Martínez Gallegos, Camilo

Kawage Vera, Roberto Carlos Enriquez Vega, Julio César

Higuera Elizondo, Joaquín Godinez Rivera, Pedro Cruz

Guzmán, Jorge Octavio Castillero del Saz, Arturo Feria

Ortiz, Jorge Arturo Rodríguez Paredes, Laura Mercedes

Carrera García, María Martha Rangel Urbina, Genoveva

Bravo Mejía, Lucia May Juárez, Gloria Chávez Torres,

Juana Fernández, Genoveva Evelia Sepulveda Brito,

María Yolanda Araujo Cervantes, José Cesar Austria

Cancino, Gabriel Díaz Galindo, Ricardo Peralta

Velázquez, José Fernando Hernández Rojas, Humberto

Dorantes Trujillo, José Darío Monroy Chavarría, Lucia

Zaldivar May, Norma Angélica Lucido Gutiérrez, Bianca

Berenice Martínez Monroy, Saray Enriquez Alvarado,

Erica Lucido Gutiérrez, Adriana Alelí Monroy Chavarría,

Ricardo Ilhuicamina Orenda Robles, Juan José Medina

Zamora, Pedro Montaño Castañeda, Francisco Emilio

Ávila Sánchez, Javier Arguelles Martínez, José Bruno

Briceño Hernández, María Alejandra García Lara, Rosario

Marisela Villar Flores, Marisol Aranda Meló, Gabriela

Meza Torres, Luis Alberto Espinosa Ortiz, Esau Alejandro

Baranda Sosa, Gudelia Rojas Pineda, Martha Heidy

Gómez Vanegas, Lucía Vázquez Soto, Margarita Natalia

Cruz Cruz, Jesús Téllez Mendiola, Rubén Cortes

Espinosa, Marcelo Librado Martínez, Ramón Camargo

Mejía, Araceli Arrellano Lira, Mónica Delgado Lira, Nora

Núñez Peña, Perla Yoselin Hernández Balderas, Karla

Alejandra Ramoneda Oliva, Aidee Rodríguez López, Adriel

Enrique Noriega López, José Luis Sánchez Sánchez, Julio

César Bello Valadez, Carlos Alonso Alcantar Ibarra, Nidia

SDF-JDC-39/2011 9

Anaid Castañeda Negreta, Carmen Liliana Evangelista

Castro, Óscar Octavio Jiménez Pineda, Leopoldo

Figueroa Bernal, Manuel Vargas Gutiérrez, Arnulfo Marcial

Baxin, Javier Rizo Ortiz, Daniel Sosa García, Oswaldo

Israel Vargas José, Emmanuel Ignacio Manzanares

Vargas, Manuel Raúl Monter Urrutia, Javier Marcelino

Hernández Jiménez, Blanca Celia Ramírez Domínguez,

María Teresa Rodríguez Montiel, Abigail Ramírez Castillo,

Yolanda Sánchez Mijangos, Guadalupe Guerrero Arias,

María Victoria Cedeño de la Cruz, Juan Paulina Pérez

Bobadilla, Liliana Díaz Santos, Perla Rocío García

Serrano, Olga María Calixta Sánchez Soto, Emmanuel

García Guevara, Carlos Hernández Rodríguez, Jonathan

Arévalo Canales, José Alfredo Neave Paredes, Miguel

Ángel Cedeño Godinez, Juan Francisco Márquez

Hernández, María Guadalupe Vargas José, María de

Lourdes Vargas José, Alma Rosa Rojas Bravo, Beatriz

Ayren Rojas Bravo, Joahny Soriano Cedeño, Mariana

Salinas Esparza, Gilberto Morales Altamirano, Miguel

Ángel Rojas Rodríguez, Alejandro Zapotitla Fierro, Rubén

Antonio Becerril Medina, Roberto Ortigoza Romero, José

Joel Rivero Hernández, Javier Arvizu González, Eduardo

López González, Arturo Ramírez Olivares, Mario Sánchez

Chávez, Claudia Valencia Caballero, Araceli Cedillo

Gutiérrez, María de los Angeles Corona Fierro, Patricia

Peláez Caballero, Florentina Santiago Ruiz, Claudia

Ortigoza Castañeda, Rosario López González, Beatriz

Flores Contreras, María Victoria Cazares López, María del

Carmen Valencia Caballero, Florencio Jaime Hernández

Valencia, Yosío Barrera Ayala, Ricardo Becerril Medina,

Francisco Felipe Vidal Peláez, Roberto Jiménez Grandos,

Gerardo Mercedes Hernández Valencia, Arlette Graciela

SDF-JDC-39/2011 10

Murueta Díaz, Elizabeth Gómez Daza, Diana Guadalupe

Cedillo López, Silvia Esmeralda García Ochoa, Esperanza

Nalleli Torres González, Krysthel Adalid del Valle

Calderón, Juan Rojas Rosas, Francisco Javier Aguilar

Ríos, Marco Antonio Flores Castro, Raúl Alvarado

Martínez, Pedro Cruz Eliseo, José Fernando Escutia

Arvizu, Araceli Olguín Mendoza, Martina Flores Gómez,

Hilda Rosales García, Norma Cabrera Rodríguez, Gloria

Mondragón Mendoza, Ana María García Luna, Sergio

Flores Ríos, Eduardo de Jesús Ruiz Flores, Oskar Rene

Peláez Morales, Omar Peláez Morales, Daniela Iniesta

Sánchez y Verónica Arenas Mendoza, contra la resolución

emitida por la Comisión Nacional de Justicia Partidaria del

Partido Revolucionario Institucional en el juicio para la

protección de los derechos partidarios del militante

identificado con la clave CNJP-JDP-DF-005/2011, y

RESULTANDO

I. Antecedentes. De lo manifestado por los actores en su

escrito inicial de demanda, así como de las constancias

que obran en autos, se advierte lo siguiente:

a) Resolución. El veinticinco de noviembre de dos mil

diez, el Tribunal Electoral del Distrito Federal resolvió el

expediente identificado con la clave TEDF-JLDC-120/2010

mediante el cual ordenaba al Comité Directivo del Partido

Revolucionario Institucional en el Distrito Federal aprobar

el proyecto de convocatoria dirigido a los militantes de

dicho partido político para integrar el Consejo Político del

Distrito Federal, período 2011-2014 y, además, se

ordenaba al Comité Ejecutivo Nacional para que aprobara,

SDF-JDC-39/2011 11

emitiera y publicara la referida convocatoria, a efecto de

que la elección de los nuevos integrantes de dicho

consejo político se llevara a cabo a más tardar el treinta

de enero de dos mil once.

b) Convocatoria. El veinte de diciembre de dos mil diez,

el Comité Directivo del Partido Revolucionario Institucional

en el Distrito Federal emitió la convocatoria para la

elección de consejeros políticos para integrar el Consejo

Político del Distrito Federal para el periodo 2011-2014.

En consecuencia, el cinco de enero del año en curso, la

Comisión de Procesos Internos del Partido Revolucionario

Institucional del Distrito Federal expidió el Manual de

Organización del Proceso para la Elección de Consejeros

Políticos, integrantes del Consejo Político del Distrito

Federal para el periodo 2011-2014.

c) Asamblea Electiva. El veintiuno de enero de dos mil

once, los representantes de “Expresión Ciudadana”,

organización adherente al Partido Revolucionario

Institucional, llevaron a cabo la asamblea electiva para la

elección de consejeros políticos, en la cual resultaron

electos a dicho cargo los ciudadanos René Muñoz

Vázquez, como propietario y Araceli Calixto López, como

suplente.

d) Declaración de Validez. El treinta de enero del año en

curso la comisión referida en sesión plenaria declaró la

validez de la elección de Consejeros Políticos de la

mencionada organización y como electos a René Muñoz,

como propietario y Araceli Calixto López, como suplente.

SDF-JDC-39/2011 12

e) En esa misma fecha, la Comisión Nacional de Justicia

Partidaria emitió la sentencia impugnada en el presente

asunto. Debe precisarse que, la resolución combatida se

derivó de la determinación del Tribunal Electoral del

Distrito Federal establecida en el expediente identificado

con la clave TLDF-JLDC-001/2011, promovido por

Armando Barajas Ruiz y otros, contra la convocatoria para

la elección del referido cargo partidista, ya que dicho

tribunal electoral local, señaló que no se había agotado el

recurso partidista previo, por lo que procedía el juicio para

la protección de los derechos partidarios del militante a fin

de que la Comisión Nacional de Justicia Partidaria

conociera y resolviera del juicio mencionado.

La sentencia impugnada en el presente asunto, como ya

se dijo, se emitió el treinta de enero del año en curso y en

ella se declaró nula la Convocatoria para la elección de los

Consejeros Políticos integrantes del Consejo Político del

Distrito Federal para el período 2011-2014, por lo que de

igual forma declaró como nulos y dejó sin efectos los

actos que se derivaron o que fueron consecuencia de ella.

II. Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales de los Ciudadanos. Disconformes con lo

anterior, el tres de febrero del presente año, los actores

presentaron ante la autoridad señalada como

responsable, demanda de Juicio para la Protección de los

Derechos Político Electorales del Ciudadano.

III. Escrito de reencauzamiento. El catorce de febrero

del presente año, los actores solicitaron a la autoridad

SDF-JDC-39/2011 13

señalada como responsable el encauzamiento de la

demanda referida a esta Sala Regional, debido a la

determinación establecida en el expediente identificado

con la clave SDF-JRC-113/2010.

El expediente en mención fue recibido en la Oficialía de

Partes de esta Sala Regional el dieciocho de febrero

siguiente.

IV. Trámite y Turno. Por acuerdo de esa misma fecha, el

Magistrado Presidente de esta Sala ordenó la integración

del expediente en que se actúa así como la remisión de

los autos a la ponencia del Magistrado Angel Zarazúa

Martínez, para los efectos del artículo 19 de la Ley

General del Sistema de Medios de Impugnación en

Materia Electoral.

Dicha determinación fue cumplimentada mediante oficio

TEPJF-SDF-SGA/44/11 de la misma fecha signado por el

Secretario General de esta Sala Regional.

V. Radicación. Mediante proveído de siete de marzo de

dos mil once, el Magistrado ponente tuvo por radicado el

expediente en que se actúa.

VI. Propuesta de desechamiento. Mediante acuerdo de

diez de marzo del año en curso, el Magistrado Ponente

sometió a la consideración de los Magistrados integrantes

de esta Sala, el desechamiento del presente medio de

impugnación, en razón de los siguientes

SDF-JDC-39/2011 14

CONSIDERANDOS

PRIMERO. Jurisdicción y Competencia. El Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce

jurisdicción y esta Sala Regional correspondiente a la Cuarta

Circunscripción Plurinominal, es competente para conocer y

resolver el presente asunto, de conformidad con lo dispuesto

en los artículos 41, párrafo segundo, base VI y 99, párrafo

cuarto, fracción V, de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos; 184, 185, 186, fracción III, inciso c), y

195, fracción IV, inciso d) de la Ley Orgánica del Poder

Judicial de la Federación; 4 y 83, párrafo 1, inciso b),

fracción IV de la Ley General del Sistema de Medios de

Impugnación en Materia Electoral. Lo anterior porque los

actores alegan violaciones a su derecho político

electoral de ser votados, al anular y en consecuencia,

dejar sin efectos la convocatoria de veinte de

diciembre de dos mil diez, mediante la cual se convocó

a los militantes, sectores y organizaciones del Partido

Revolucionario Institucional en el Distrito Federal a

participar en la elección de consejeros políticos

integrantes del Consejo Político del Distrito Federal

para el periodo 2011-2014, entidad federativa donde

esta Sala ejerce su jurisdicción.

SEGUNDO. Improcedencia. Este órgano jurisdiccional

electoral federal considera que con independencia de que se

pudiera actualizar otra causa de desechamiento, en la

especie se actualiza la causal de improcedencia prevista en

los artículos 9 apartado 3 y 11, apartado 1, inciso b) de la

Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en

Materia Electoral, pues el presente juicio ha quedado sin

materia.

SDF-JDC-39/2011 15

En efecto, el artículo 9, párrafo 3 de la ley antes citada

establece que los medios de impugnación serán

improcedentes y se desecharán de plano cuando, entre

otras causas, la notoria improcedencia derive de las

disposiciones de esa misma ley.

En el artículo 11, apartado 1, inciso b) del mismo

ordenamiento se establece que procede el sobreseimiento

cuando la autoridad responsable del acto o resolución

impugnados lo modifique o revoque de manera tal, que

quede totalmente sin materia el medio de impugnación

respectivo, antes de que se dicte resolución o sentencia

atinente.

Como puede verse, en esta disposición se encuentra la

previsión sobre una causa de improcedencia y, a la vez, la

consecuencia a la que conduce, que es el sobreseimiento.

La mencionada causa de improcedencia contiene dos

elementos, según se advierte del texto del precepto: uno,

consistente en que la autoridad o el órgano responsable del

acto o resolución impugnado lo modifique o revoque y, otro,

que tal decisión genere como efecto que el medio de

impugnación quede totalmente sin materia antes de que se

dicte la resolución o sentencia respectiva.

Sin embargo, sólo este último componente es determinante

y definitorio, ya que el primero es instrumental y el otro

sustancial, es decir, lo que produce en realidad la

improcedencia radica en que el medio de impugnación

quede totalmente sin materia, en tanto que la revocación o

modificación es el medio para llegar a tal situación.

El proceso jurisdiccional contencioso tiene por finalidad

resolver una controversia mediante una sentencia que emita

SDF-JDC-39/2011 16

un órgano imparcial e independiente, dotado de jurisdicción,

y que resulta vinculativa para las partes.

El presupuesto indispensable para todo proceso

jurisdiccional contencioso está constituido por la existencia y

subsistencia de un litigio entre partes, toda vez que esta

oposición de intereses es lo que constituye la materia del

proceso.

Así, cuando cesa, desaparece o se extingue el litigio por el

surgimiento de una solución autocompositiva, o porque deja

de existir la pretensión o la resistencia, el proceso queda sin

materia y, por tanto, ya no tiene objeto alguno continuar con

el procedimiento de instrucción, preparación de la sentencia

y el dictado mismo de ésta, ante lo cual procede darlo por

concluido, mediante una resolución de desechamiento,

cuando esa situación se presenta antes de la admisión de la

demanda, o de sobreseimiento, si ocurre después.

Ahora bien, en los juicios y recursos que en materia electoral

se siguen contra actos de las autoridades correspondientes

la forma normal y ordinaria de que un proceso quede sin

materia consiste en la que menciona el legislador, que es la

revocación o modificación del acto o resolución que se

impugne, esto no implica que sea éste el único modo, de

manera que cuando se produzca el mismo efecto de dejar

totalmente sin materia el proceso como producto de un

medio distinto, también se actualiza la causa de

improcedencia en comento.

Entre otros supuestos, esto sucede cuando por cuestión

ajena al actor, la autoridad responsable lo ubica en una

situación jurídica diferente a la que originalmente lo impulsó

a promover determinado medio impugnativo, esto es, la

SDF-JDC-39/2011 17

dictar una resolución diversa a la que pretende combatir vía

per saltum.

Lo anterior, conforme al criterio que ha sostenido la Sala

Superior en la jurisprudencia S3ELJ34/2002, publicada en la

Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes

1997-2005, Tomo Jurisprudencia, páginas 143 y 144, bajo el

rubro IMPROCEDENCIA. EL MERO HECHO DE QUEDAR

SIN MATERIA EL PROCEDIMIENTO ACTUALIZA LA

CAUSAL RESPECTIVA.

En el presente caso se surten los elementos esenciales de

esta causal de improcedencia, porque el acto impugnado lo

constituye la resolución de treinta de enero del año en curso

emitida por la Comisión Nacional de Justicia Partidaria del

Partido Revolucionario Institucional en el juicio para la

protección de los derechos partidarios del militante,

identificado con la clave CNJP-JDP-DF-005/2011, la cual

deriva del cumplimiento realizado a la diversa resolución

emitida por el Tribunal Electoral del Distrito Federal dentro

del expediente identificado con la clave TLDF-JLDC-

120/2010, de veinticinco de noviembre de dos mil diez, en el

que se ordenó al Comité Ejecutivo Nacional del instituto

político en mención, aprobar, emitir y publicar la

convocatoria para elegir a los integrantes de su consejo

político en el Distrito Federal para el periodo 2011-2014.

En cumplimiento a dicha resolución, la convocatoria fue

emitida el veinte de diciembre de dos mil diez por el Comité

Directivo del citado partido político.

Inconformes con lo anterior, Armando Barajas Ruiz y otros,

promovieron ante el Tribunal Electoral local, juicio para

protección de los derechos político-electorales de los

SDF-JDC-39/2011 18

ciudadanos, al que se le asignó el número de expediente

TEDF-JLDC-001/2011, resuelto el veinte de enero del año

en curso, en el sentido de declararlo improcedente y ordenar

su reencauzamiento a juicio para la protección de los

derechos partidarios del militante.

En cumplimiento a dicha resolución, el treinta de enero de

dos mil once, la Comisión Nacional de Justicia Partidaria del

Partido Revolucionario Institucional revocó y dejó sin efectos

la aludida convocatoria de veinte de diciembre de dos mil

diez, misma que constituye el acto impugnado que hoy nos

ocupa.

Ahora bien, es un hecho público y notorio, en términos del

artículo 15, párrafo 1 de la Ley General del Sistema de

Medios de Impugnación en Materia Electoral, que este

órgano jurisdiccional, en sesión pública celebrada el diez de

febrero del presente año, emitió sentencia en el Juicio de

Revisión Constitucional Electoral identificado con la clave

SDF-JRC-113/2010, promovido por el Partido

Revolucionario Institucional en la cual revocó la resolución

de veinticinco de noviembre de dos mil diez, dictada por el

Tribunal Electoral del Distrito Federal en el juicio para la

protección de los derechos político electorales de los

ciudadanos identificado con la clave TEDF-JLDC-120/2010,

y en consecuencia, determinó dejar sin efectos todos los

actos desplegados para su cumplimiento, entre ellos, la

emisión de la convocatoria para integrar el consejo político

del Distrito Federal para el periodo 2011-2014 de veinte de

diciembre de dos mil diez.

Además, cabe señalar que dicha sentencia es definitiva e

inatacable, de conformidad con el artículo 25 de la Ley

SDF-JDC-39/2011 19

General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia

Electoral, razón por la cual, la Sala Superior de este Tribunal

Electoral en el Juicio para la Protección de los Derechos

Político Electorales del Ciudadano con número de

expediente SUP-JDC-39/2011 desechó por improcedente la

demanda instaurada por Aníbal Peralta Galicia y otros,

actores en el presente juicio, en sesión pública celebrada el

dos de marzo del presente año; por tanto, es claro que la

resolución partidista combatida en el presente juicio es

consecuencia de la diversa revocada por esta Sala pues en

ésta se combatió la convocatoria para la elección de

Consejeros Políticos en el Distrito Federal.

En este contexto, al haber quedado sin efectos la resolución

que ahora se impugna, resulta inconcuso que el juicio que

se analiza quedó sin materia, porque la litis se centra en la

convocatoria referida y todo el proceso electivo derivado de

aquella para elegir al Consejo Político del Partido

Revolucionario Institucional en el Distrito Federal, el cual fue

revocado y anulado por este órgano jurisdiccional, como ya

se dijo en párrafos anteriores.

Por lo expuesto y fundado, se

RESUELVE

Único. Se desecha de plano la demanda de juicio para la

protección de los derechos político electorales del ciudadano

promovida por Aníbal Peralta Galicia y otros.

Notifíquese personalmente a los actores en el domicilio

señalado en su demanda; por oficio, acompañando copia

certificada de esta resolución a la Comisión Nacional de

SDF-JDC-39/2011 20

Justicia Partidaria del Partido Revolucionario Institucional; y

por estrados a los demás interesados, de conformidad con

lo dispuesto en los artículos 26, 27, 28, 29 y 84 párrafo 2 de

la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en

Materia Electoral.

En su oportunidad, devuélvanse la documentación atinente y

archívese el expediente como asunto total y definitivamente

concluido.

Así lo resolvió, la Sala Regional del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación en la Cuarta Circunscripción

Plurinominal, con sede en el Distrito Federal, por unanimidad

de votos de los Magistrados Eduardo Arana Miraval, Roberto

Martínez Espinosa y Angel Zarazúa Martínez, ante el

Secretario General de Acuerdos, Jesús Armando Pérez

González quien autoriza y da fe.

MAGISTRADO PRESIDENTE

EDUARDO ARANA MIRAVAL

MAGISTRADO

ROBERTO MARTÍNEZ ESPINOSA

MAGISTRADO

ANGEL ZARAZÚA MARTÍNEZ

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

JESÚS ARMANDO PÉREZ GONZÁLEZ

SDF-JDC-39/2011

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