Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren...
-
Upload
lucinde-vivanco -
Category
Documents
-
view
220 -
download
0
Transcript of Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren...
![Page 1: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/1.jpg)
Julio 2012
DGAPE
Lineamientos Generales para el establecimiento de
Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores Públicos en el desempeño
de sus Empleos, Cargos o Comisiones
(Lineamientos de Integridad y Ética)
![Page 2: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/2.jpg)
1. ORIGEN2. OBJETIVOS
3. PASOS PARA SU INSTRUMENTACIÓN4. ACTIVIDADES PRINCIPALES Y
ENTREGAS
![Page 3: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/3.jpg)
1. ORIGEN
![Page 4: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/4.jpg)
ORIGEN
• ART. 113 del Título IV de la Constitución Política de México. El ejercicio de la función pública debe apegarse a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, con el propósito de que impere invariablemente en los servidores públicos (SP) una conducta digna que fortalezca a las instituciones públicas y que a su vez responda a las necesidades de la sociedad.
• PNRCTCC 2008-2012. Objetivo 3: “Consolidar una cultura de ética e integridad entre los servidores públicos de la APF”:– Acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio del servicio público (Título IV de
la LFRASP)– Cultura de ética pública que sirva para establecer valores y principios que guíen y orienten el
actuar de los SP, con el propósito de dar puntual cumplimiento a la ley y sensibilizarlos sobre el papel ejemplar que deben desempeñar ante la sociedad.
![Page 5: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/5.jpg)
ORIGEN
•Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Título IV. Acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio del servicio público.
Las dependencias y entidades deberán establecer acciones permanentes para delimitar las conductas que en situaciones específicas deberán observar
los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, con base en los lineamientos generales que emita la Secretaría de la Función Pública.
•Estrategia de Combate a la Corrupción de la Secretaría de la Función Pública.
Lineamientos Generales para el establecimiento de acciones Lineamientos Generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento
ético de los servidores públicos en el desempeño de sus ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisionesempleos, cargos o comisiones
![Page 6: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/6.jpg)
Prevención
Contratación y servicio civil
Declaración de bienes e intereses
Ética Pública
Protección a denunciantes
Compras gubernamentales
Acceso a información, transparencia y participación ciudadana
Libros y registros contables
Control interno y auditorias externas
Deducibilidad fiscal por soborno
Conflicto de interés (ex funcionarios)
Rendición de Cuentas (Presupuesto)
Combate
Tipificación de conductas ilícitas
Sanción y aplicación de la ley
Lavado de dinero
Recuperación de activos
Cooperación internacional
Asistencia jurídica reciproca
Investigaciones conjuntas
Políticas Anticorrupción: Agenda Global
![Page 7: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/7.jpg)
2. OBJETIVOS
![Page 8: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/8.jpg)
Objetivos
• Orientar a los servidores públicos en la conducta que se espera de ellos.
• Conocer, entender y vivir los valores y principios del Código de Ética.
• Desarrollar mecanismos de autorregulación en los servidores públicos como medida de prevención de la corrupción.
![Page 9: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/9.jpg)
Cambio Cultural
• Largo Plazo.
• Es un proceso.
• Sensibilizar y propiciar la reflexión.
• Orientar - promover - asesorar – evaluar.
• Generar instituciones - compartir mejores prácticas - asesorar (OGE).
• Iniciamos con el fortalecimiento de la identidad institucional.
![Page 10: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/10.jpg)
3. PASOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN
![Page 11: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/11.jpg)
PASOS
1. Instalar el Comité de Ética.
2. Elaborar o actualizar el Código de Conducta.
3. Elaborar e implementar el Programa Anual de Trabajo.
4. Identificar los indicadores de evaluación.
5. Evaluar.
![Page 12: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/12.jpg)
Instalar el Comité de Ética
• Papel del titular de la institución: niveles jerárquicos (criterios), número máximo de miembros electos, emitir el Código de Conducta.
• Papel del Oficial Mayor: Presidente, designación de su suplente, Secretario Ejecutivo y suplente, proceso de recepción de propuestas y de mecanismo de elección de los miembros electos.
• Conformación:Presidente: Oficial Mayor y suplente. Con voz y voto.Miembros electos y suplentes. Con voz y voto:
Servidores públicos elegidos anualmente. Representantes de su nivel jerárquico. Antigüedad mínima de un año. Líderes morales.
Secretario Ejecutivo y suplente. Con voz y sin voto.Invitados permanentes y suplentes. Con voz y sin voto:
Titular del Órgano Interno de Control. Titular del Área Jurídica. Titular del Área de Recursos Humanos.
• Figuras distintas.
![Page 13: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/13.jpg)
Instalar el Comité de Ética
• Funciones:
Bases para su organización y funcionamiento. Participar en la emisión, aplicación y cumplimiento del Código de Conducta. Proponer la revisión o actualización del Código de Conducta. Elaborar su Programa Anual de Trabajo durante el primer trimestre del año. Determinar indicadores de cumplimiento del Código de Conducta y método para evaluar
anualmente resultados. Consulta y asesoría. Recomendaciones derivadas del incumplimiento del Código de Conducta. Mecanismo de comunicación. Comunicar al OIC de la dependencia o entidad de las conductas de los servidores
públicos que puedan constituir responsabilidad administrativa.
• El Comité de ética no sanciona.
![Page 14: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/14.jpg)
Código de Conducta
• Congruencia con el Código de Ética de la APF.• Introducción:
• Valores específicos que resulta indispensable observar en la dependencia o entidad.
• Valores y principios del Código de Ética.
• Valores específicos/apartado en el que se desarrolle el sentido y alcance de cada uno de ellos/precisión de conductas que habrán de observar los SP.
![Page 15: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/15.jpg)
Código de Conducta
• Glosario.
• Lenguaje claro.
• Publicar el instrumento en página Web y enviar una copia a la Unidad:-Sección de «Quiénes Somos»
Código de ConductaCódigo de Conducta de la instituciónResultados de la evaluación anual al Código
![Page 16: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/16.jpg)
Código de ConductaEjemplo
Conflicto de Intereses
Compromiso Acciones y Abstenciones
Evitaré encontrarme en situaciones en las que mis intereses personales puedan entrar en conflicto con los intereses de la SFP o de terceros.
Actuaré con honradez y con apego a la Ley y a las normas reglamentarias y administrativas en las relaciones con proveedores y contratistas de la SFP.
Informaré a mi jefe inmediato de aquellos asuntos en los que pueda presentarse el conflicto de intereses.
Me abstendré de aceptar regalos o estímulos de cualquier tipo que pretendan influir en mis decisiones como servidora o servidor público en la SFP en perjuicio de la gestión pública.
Me excusaré de intervenir, con motivo de mi empleo, cargo o comisión, en cualquier asunto en el que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar un beneficio personal
![Page 17: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/17.jpg)
Programa Anual de Trabajo
• Objetivos (fin último/Qué).• Metas (pasos para alcanzar ese objetivo/Cómo).• Actividades específicas. Ejemplos:
Fotonovelas Correos electrónicos/diálogo. Curso de Cultura de la Legalidad.
• Indicadores de cumplimiento del Código de Conducta.
• Enviar una copia a la Unidad dentro de los 20 días hábiles siguientes a su aprobación.
![Page 18: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/18.jpg)
Programa Anual de TrabajoEjemplo
Programa Anual de Trabajo
Objetivos • El 100% de los SP sabe que existe un Comité de Ética.• El 80% de los SP conoce las funciones del Comité de Ética.• El 80% de los SP comprende al menos tres conductas
establecidas en el Código de Conducta.
Metas • Llevar a cabo una campaña de difusión sobre la existencia del Comité de Ética y para qué sirve.
• Llevar a cabo una campaña de sensibilización de tres valores, principios y/o conductas prioritarias.
Actividades • Identificar tres valores, principios y/o conductas prioritarias.
• Diseñar e implementar el mecanismo de comunicación entre el Comité y SP.
• Contar con un mecanismo de comunicación SP-Comité de Ética.
• Diseñar proceso de atención de solicitud de asesoría, consulta y quejas de los SP respecto al Comité.
• Elaborar el contenido de los correos electrónicos a enviar.• Realizar fotonovelas.
![Page 19: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/19.jpg)
Evaluación Anual
• Determinar indicadores de cumplimiento del Código de Conducta. Ejemplos:
Encuesta de Nivel de Control Interno Estratégico. Encuesta de Clima Laboral Organizacional. Evaluación de Desempeño. Participación en votación de miembros electos. Porcentaje de servidores públicos sancionados por
responsabilidades administrativas.
• Difundir resultados en página Web e informar a OIC y a la Unidad en un plazo no mayor a 20 días hábiles a partir de su conclusión.
![Page 20: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/20.jpg)
4. ACTVIDADES PRINCIPALES Y ENTREGAS
![Page 21: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/21.jpg)
Comunicados realizados a losEnlaces PNRCTCC
Fecha Tema17 de abril • Secretarios Ejecutivos.
• Cobertura de instituciones (Dependencias y Entidades/Desconcentrados).
19 de abril Entregables (OICs).20 de abril • Formato de acta de instalación.
• Desconcentrados agrupados al Comité.
![Page 22: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/22.jpg)
Actividades Principales de las Instituciones
Actividad Fecha Límite 2012Instalar Comité de Ética
23 de abril
Elaborar/actualizar Código de Conducta
22 de junio
Programa Anual de Trabajo
22 de junio
Indicadores de evaluación
22 de junio
Evaluar 31 de diciembre
![Page 23: Julio 2012 DGAPE Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores.](https://reader035.fdocuments.es/reader035/viewer/2022062809/5665b43b1a28abb57c903bb2/html5/thumbnails/23.jpg)
Entrega de Soporte Documental
Documento Fecha VíaActa 23 de mayo Oficio UPTCICódigo 20 de julio Oficio UPTCIPrograma Anual 20 días
hábiles/20 de julio
Indicadores 20 de julio [email protected]
Evaluación 20 días hábiles Oficio UPTCI y OIC