JULIO/ AGOSTO/ SEPTIEMBRE DE 2010 Ejemplar sin cargo 66.pdf · 2018-07-21 · Urbanismo, que a la...

66AÑO XVI

JULIO/AGOSTO/SEPTIEMBREDE 2010

Ejemplar sin cargo

Con estenúmero:

Colección Mapas

Lámina Nº 9«Carte des Isles

Malouines»

Boletin CO.PA. Nº 66 Julio/Agosto/Septiembre de 2010 Página 113

Dirección:

Agrim. Liliana Raquel Pasinato

Agrim. Luis Alberto Blasco

Editores Generales:

Agrim. Eugenio Previgliano

MSc. Agrimensor Nacional Poebes Vecchio

Producción Periodísitca y Gráfica :

Horacio Vargas

Jorge Santa María | [email protected]

Corrección

Leonardo Guiskin

Colaboran:

Agrim. Liliana Raquel Pasinato

Ing. Agrim. Ayelen Pereyra

Andrea Ocampo

Tirada de este número:

1000 ejemplares

Tapa:

Escudo y mapa de la provincia de Santa Fe

con la división en departamentos.

Las notas y trabajos publicados no representan necesariamente la opinión del Colegio,

siendo de exclusiva responsabilidad de sus autores. Se autoriza la reproducción total o par-

cial de los contenidos de este número, citando la fuente y enviando copia a este Colegio.

Impreso en Precisión Gráfica,

José Ingenieros 1065, P. B., teléfono (0341) 156 39 61 62

Direcciones Legales

Directorio Distrito Norte

Bv. Freyre 2923, telefax: (0342) 452 1152, S3000FRN, Santa Fe.

E-Mail: [email protected]

Directorio Distrito Sur

Bvard. Oroño 396, telefax: (0341) 438 7082, 439 0067

2000J, Rosario, C.C. 866

E-Mail:[email protected]

La edición digital de este boletín puede consultarse en:

www.copa.org.ar

Equipo

Boletín Informativo Nº 66Año XVI - Julio / Agosto / Septiembre de 2010

Sumario

Ley Nº 10.781

Directorio del Colegio 114

Editorial 115

Carta acuerdo 116

Taller de informática 119

FADA 120

Matriculados 123

Expedientes presentados 124

Taller de escritura 126

Reunión de la AGU 130

La agrimensura en el tiempo 132

Separata 65

Manuel Belgrano

y la preocupación territorial

en los albores de la Patria

(Parte 1)

por José Martín Recalde

Agrimensor Universidad Nacional de La Plata

Boletin CO.PA. Nº 66 Julio/Agosto/Septiembre de 2010114 Página

Directorio General 2009 - 2011

Presidenta: Agrima. PASINATO Liliana Raquel

Vicepresidente: Agrim. BLASCO Luis A.

Secretario: Agrim. PREVIGLIANO, Eugenio M.

Prosecretaria: Agrima. GIMENEZ Nancy

Distrito Norte/Período 2008–2010

Presidente Agrim. BLASCO Luis A.

Vicepresidente Ing. Geóg. ZINGARETTI Hugo

Secretaria Agrima. GIMENEZ Nancy

Tesorero Ing. Geóg. BRAVO, Roberto A.

Vocales Titulares Agrim. PESTARINI Alberto

Agrim. Nac.

VON DER THUSEN Grethel

Agrim. ATRIO Graciela

Agrim. Nac. FRANZOI Miguel

Vocales Suplentes Agrim. NOSEDA Sergio E.

Agrim. Nac. QUINTANA Ezequiel

Ing. Geóg. GAGLIARDO Jorge

Agrim. FIANT Franco A.

Titulares Agrim. MAURINO Rodolfo J.

Ing. Agrim. DONATI Andres R.

Suplente Agrim. ROJAS Javier

Titulares Agrim. DOBBOLETTA Rodolfo C.

Agrim. BERTRAN Daniel A.

Suplente Agrim. CALVO Pascual J.

Jueces Titulares Agrim. VECCHIO Poebes

Agrim. RECALDE Luis

Agrim. RODRIGUEZ Héctor H.

Jueces Suplentes Ing. Geóg. ZLATEFF Alejandro

Ing. Geóg. BULGUBURE Alberto

Agrim. PORTMANN José María

Jueces Titulares Ing. Geóg. DI RENZO, Eugenio M.

Ing. Geóg. LUPPI, Roberto A.

Ing. Geóg. MICINO, Enzo Rene

Jueces Suplentes Ing. Geóg. GRISOLIA Enzo Jose D.

Ing. Geóg. DUNGER Kurt F.

Ing. Geóg. MOLINARI, Amadeo

Comisión Revisora de Cuentas

Tribunal de Disciplina y Ética profesional

Ley Nº 10.781

Distrito Sur/Período 2008–2010

Presidente Agrima. PASINATO Liliana Raquel

Vicepresidente Ing. Geóg. DIAZ Roberto Osvaldo

Secretario Agrim. PREVIGLIANO, Eugenio M.

Tesorero Agrim./Ing. ALVAREZ Raúl Daniel

Vocales Titulares Agrim. FRICKX, Gabriel

Ing. Geóg. BURGUES Leticia M.

Agrim. PIGHIN, Gerónimo E.

Agrim. LUSTIG Eduardo

Vocales Suplentes Agrim. TULIAN, Jose Luis Marcelo

Ing. Agrim. MILICICH María José

Agrim. DELORENZI, Dardo Javier

Ing. Geóg. FRICKX, Norberto O.


l trabajo por la defensa de la identidad sin-gular de la profesión ha sido una preocupa-

ción permanente del Directorio, y en esto hemosdebido afrontar contingencias adversas.Un claro ejemplo es la ley Provincial 12953/2008,dedicada a la instrumentación de un Régimen Es-pecial de Titularización de las viviendas construi-das en jurisdicción provincial mediante planes eje-cutados por la Dirección Provincial de Vivienda yUrbanismo, que a la fecha de publicación de éstano hayan sido escrituradas.En en el art. 9 señala: “En los edificios construidos ba-

jo el Régimen de Propiedad Horizontal, cuando no se cuen-

te con el final de obra ni con los planos definitivos, se utili-

zarán -a fin de otorgar las escrituras de los Reglamentos de

Copropiedad y Administración- los planos de obra como

planos definitivos, los que así serán inscriptos en el Servi-

cio de Catastro e información Territorial”.

Es indiscutible que esta ley viene a poner coto auna situación largamente demorada, avanzandoen el afianzamiento del derecho universal a un re-fugio seguro para la vivienda, a la vez que al regu-larizar la tenencia da un gran paso contra la infor-malidad, abriendo una senda participativa contrala exclusión social y la marginalidad, pero no esmenos cierto que el aporte valioso de la agrimen-sura no puede ser obviado si no es a costa de másinformalidad: sugerir que el plano de mensura esun “obstáculo” para la regularización dominial esnegar los beneficios que devienen de un docu-mento que garantiza una tenencia segura de la vi-vienda; y la redacción poco feliz del artículo 9abre lugar para interpretaciones reñidas para con

el plexo normativo vigente en materia de transfe-rencia de derechos dominiales sobre inmuebles. De este modo, en aras de la defensa de la identi-dad de nuestra profesión, nuestro colegio realizóuna intensa campaña respecto del gran sentido deequidad que representan las mensuras de vivien-das de interés social: ¿propondría el usuario decondominios elegantes transferir el dominio sinuna mensura que disponga claramente los lími-tes?; ¿aceptaría el Estado esta clase de transferen-cia de inmueble sin que se constituya claramenteel estado parcelario?A resultas de nuestras solicitaciones el EstadoProvincial, a través de la Dirección Provincial deVivienda bajo la conducción de la Arq. Alicia Pi-no se avino a firmar un convenio con el Colegiode Profesionales de la Agrimensura de la Provin-cia de Santa Fe, que sumado a acuerdos con elSCIT y las municipalidades y comunas viene a fa-cilitar la transferencia de dominio de estas unida-des de vivienda.Este es un pequeño ejemplo de aquello que sepuede lograr en base a un trabajo político de es-clarecimiento y diálogo con todos los actores so-ciales involucrados, constituyendo también un hi-to en el afianzamiento de la identidad de la profe-sión, estableciendo su compromiso con los Dere-chos Universales de los Hombres, y los notablesbeneficios que trae el ejercicio profesional de laAgrimensura.

En eso los agrimensores trabajamos a diario.

EDITORIAL.

Mensuras de viviendasde interés social

E

RESOLUCIÓN


RESOLUCIÓN

Boletin CO.PA. Nº 65 Abril/Mayo/Junio de 2010 Página 117

Boletin CO.PA. Nº 66 Julio/Agosto/Septiembre de 2010

RESOLUCION

118 Página


DISTRITO NORTE.

on el objetivo de optimizarlas aplicaciones de las infor-

maciones que nos brinda, vía in-formática, el Servicio de Catastroe Información Territorial paranuestras tareas profesionales, elColegio de Profesionales de Agri-mensura de la Provincia de SantaFe, Distrito Norte, organizó demanera conjunta con dicho Enteestatal, un taller informático.Al respecto, el día 30 de agosto delpresente año se concretó el citadotaller, donde el personal de la Di-rección de Informática del Servi-cio de Catastro e Información Te-rritorial desarrolló el mismo demanera teórico-práctica. Corres-ponde señalar que un número im-portante de matriculados asistió altaller.El desarrollo del mismo fue diná-mico. Concluida la exposición teó-rica por parte del personal de laDirección de Informática, la parteoperativa del taller fue eminente-mente práctica, ya que, además deplantearse interesantes alternativasde trabajo informático direcciona-dos a Agrimensura, se aclararonlas diferentes dudas surgidas parala obtención del resultado correc-to de un determinado carácter al-fanumérico para con la aplicaciónen la tarea agrimensural.En el contexto temático del taller,también se analizaron las repre-sentaciones de accidentes natura-

les tales como cursos de aguas, ca-nales (es decir el aspecto hidrográ-fico entre otros), y artificiales: ru-tas pavimentadas, o de suelo natu-ral. En ambos casos, aún se debe-rán establecer contactos ante losrespectivos entes oficiales para de-finir la temática cartográfica a se-guir para la aplicación en la carto-grafía de mensura.

A modo de conclusión

podemos establecer:

a) El objetivo que motivó la reali-zación del taller informático secumplió de manera satisfactoria,porque se mostró el aprovecha-miento de la información para co-adyuvar a la actualización de la ba-se de datos catastral del Serviciode Catastro e Información, a par-tir de las operaciones de mensuraconcretadas por los Agrimenso-res.b) Las dudas que surgían al teclea-do de cada uno de los diferentesíconos informáticos para efectuarlas representaciones en pantalla,fueron debidamente aclaradas porlos agentes de la Dirección de In-formática del Servicio de CatastroTerritorial.A nivel de sugerencia, entende-mos que es muy positiva la realiza-ción de futuros talleres informáti-cos por ser necesaria la actualiza-ción profesional cuasi permanen-te con el Ente catastral provincial.

Taller de Informática

CPor MSc Agrimensor

Nac. Poebes R. Vecchio

l 28 de julio pasado se re-alizó una reunión de pre-

sidentes de colegios profesio-nales en el Colegio de Arqui-tectos, donde fueron elegidaslas nuevas autoridades del Ór-gano Liquidador del Consejode Ingenieros (OLCI). El nuevo presidente es elAgrimensor Eugenio M. Pre-vigliano de Rosario, siendo elvicepresidente el Msc. Agri-mensor Poebes Vecchio, de laciudad de Santa Fe. La nueva conducción del OL-CI reiteró la voluntad de com-pletar a la brevedad la liquida-ción del desaparecido Conse-jo de Ingenieros de la Provin-cia de Santa Fe, transfiriendoel patrimonio de aquella enti-dad a sus sucesores: el Cole-gio de Arquitectos, el Colegiode Ingenieros Agrónomos, elColegio de Ingenieros Espe-cialistas, el Colegio de Profe-sionales de la Agrimensura, elColegio de Profesionales de laIngeniería Civil y el Colegiode Profesionales Técnicos. El mandato de presidente yvicepresidente se extenderáhasta julio de 2011.

Nuevas autoridades del OLCI

E

La II Reunión anual de la FADA se desarrolló en la ciudad

de Córdoba los días 10, 11 y 12 de junio del corriente año,

contando con la presencia de representantes de las provincias

de Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos, La Rioja, Mendoza,

Neuquén, Santa Cruz, Ciudad Autónoma de Bs. As., Chaco,

Tucumán, Misiones, Santa Fe, La Pampa, Río Negro, Chubut,

San Luis y, por supuesto, Córdoba.


INFORME ESPECIAL

omo es ya habitual, aun-que siguiendo el orden del

día, se trató como uno de los te-mas principales la implementa-ción de la Ley Nacional de Ca-

tastro Nº 26.209 en las distintasprovincias. Cada uno de los re-presentantes respectivos fue ha-ciendo un comentario breve dela situación en su provincia. Ca-be destacar que son dos las pro-vincias avanguardistas en este te-ma: las Provincias de Buenos Ai-res y Mendoza. Todo lo contra-rio es la Provincia de Córdoba,que sigue sosteniendo una nega-tiva total a la no implementación

de la ley por parte del gobierno

II y III Reunión anual de la FADA

C provincial. Ya se han agotado to-dos los medios de negociación.Se entrevistarán con el Secretariogeneral de Gobernación y se pi-de acompañamiento de las auto-ridades de FADA, lo cual esaprobado. Como bien sabemos, nosotrosestamos a la espera de la firma,por parte de la Gobernación deSanta Fe, de las Normas para laejecución de Planos de mensura.Otro tema de gran importanciaque se trató fue el tema Incum-

bencias. Se destacó la Resolu-ción 247/2010 del Ministerio deEducación de la Nación que sus-pende a la Resolución 284/2009,

Por Agrim. Liliana Pasinato


que determinaba que Trabajostopográficos y geodésicos no in-cluía Mensuras. La Federaciónpresentó una nota apelando estaresolución. Tucumán hizo lomismo en forma independiente.Este es un tema que requiere deun profundo seguimiento. Paraello se reúne periódicamente laComisión permanente de incum-bencias, en la cual participa nues-tro colega Ing. Norberto Frickx ynuestro asesor legal el Dr. JuanCarlos Cardona.Se promocionaron las activida-des a Cursos, Jornadas y Congre-sos:• 20/05/10 Jornada provincial

de Notariado, Registro y Catas-tro en Santa Cruz.• 28/06/10 Jornadas de Carto-grafía en Santa Fe.• 15/09/10 VIII Encuentro deprofesionales universitarios enBuenos Aires.También se trataron temas comoel Premio Nacional TeodoroSchuster, Academia Nacional deAgrimensura, CIAM, CGP,Acervo profesional y Desarrolloprofesional continuo.En conjunto con esta II Reuniónanual se llevó a cabo la 133º Reu-nión de Delegados del Comitéconsultivo Permanente sobre elEjercicio de la Agrimensura

(COPEA).La III Reunión anual de la FA-

DA tuvo lugar los días 2, 3 y 4 deseptiembre del corriente año enla ciudad de Santa Rosa, Provin-cia de La Pampa.Como de costumbre se comenzócon el tema Ley Nacional de

Catastro. Aquí cabe destacar unanota que la prensa le hizo al pre-sidente de FADA, Agrim CésarGarachico, la cual se puede veren la página web de la FADA; www.agrimensores.org.ar

Como cursos, Jornadas y Con-gresos se difundieron:• FADA participará en el Con-gresoXI de Geomática, Geofísica

INFORME ESPECIAL.


y Catastro en tiempo real a des-arrollarse los días 16, 17, 18 y 19de septiembre del 2010, en Cos-ta Rica. Viajará como represen-tante el Agrim. Raúl Grosso dela Provincia de Córdoba.• Jornadas de Agrimensura enCorrientes, llevadas a cabo losdías 20 y 21 de agosto de esteaño. Se festejó el 46º aniversariodel Consejo de profesionales yse otorgó el Premio NacionalTeodoro Schuster al Agrim. Tas-sano.• II Congreso Nacional de Catas-tro a desarrollarse en San Luis,los días 29 y 30 de septiembre y1º de octubre del corriente año.

• III Jornadas de Línea de Riberaa llevarse a cabo en la ciudad deResistencia (Chaco) los días 21 y22 de Abril de 2011.Se trató el tema de Desarrolloprofesional continuo. Hubo unaexposición del Agrim. LeonardoIbars sobre el resultado de las en-cuestas realizadas para tal fin. Yse debatió si el DPC debía serobligatorio u optativo.

Entre otros temas se trataron:

• Proyecto de actualización de laley de la carta-IGN-Incumben-cias.• MERCOSUR: informe CIAM.• Informe CGP.

INFORME ESPECIAL

• Ley Nacional de Ordenamien-to Territorial.• Revista de Agrimensura.• Informe de CONEA.• Informe de CONAPEA.• En conjunto con la III Reu-nión anual de FADA se llevó acabo la 134º reunión de COPEA(Comité Consultivo Permanen-te sobre el Ejercicio de la Agri-mensura).Para terminar, se decidió realizarla IV Reunión anual de la FADAy 135º de COPEA los días 25, 26y 27 de noviembre en la ciudadde Mendoza, como había queda-do establecido en la última reu-nión del año 2009.


DISTRITO SUR.

n el trimestre correspondiente ala publicación de este número

del Boletín Informativo, el Colegio deProfesionales de la Agrimensura de laProvincia de Santa Fe-Distrito Sur fuesede una vez más de diversos actosde matriculación de profesionales dela agrimensura.

MatriculadosE

• Ese mismo día también fue matriculada laIng. Agrim. Verónica Rosa Paloma, matrículaNº 2.0398.0; en la foto (de izquierda a dere-cha): la Ing. Agrim. María José Milicich, laAgrim. Pasinato, el Ing. Geog. Roberto O. S.Díaz y la propia Paloma.

• El 21 de septiembre, se matricu-ló la Ing. Agrim. Vanesa EugeniaMenini, matrícula Nº 2.0397.1, enla foto, a la derecha acompañadade la Ing. Agrim. María José Mili-cich y la Agrim. Liliana Pasinato(presidenta del Directorio Pro-vincial).

• El 23 de agosto del corriente año, fue el tur-no del Ing. Agrim.Walter Tomás Meier, matrí-cula Nº 2.0396.3, en la foto acompañado (deizquierda a derecha) por la Agrim. LeticiaBurgués y el Agrim. Eduardo Lustig.

Jul-10

37

0

16

2

82

0

0

19

0

29

5

166

356

Ago-10

66

0

30

1

106

0

0

40

0

37

16

334

630

Sep-10

75

0

31

1

114

0

0

51

0

46

5

292

615

Cantidad de expedientes presentados ante

el CPAPSF Distrito Sur• CERTIFICADO

DE VERIFICACIÓN DE LÍMITES

Y AMOJONAMIENTO

• LOTEO

• MENSURA PARA

INFORMACIÓN POSESORIA

• MODIFICACIÓN

DE PROPIEDAD HORIZONTAL

• MENSURA Y SUBDIVISIÓN

• MENSURA Y URBANIZACIÓN


Y LOTEO

• MENSURA Y DIVISIÓN EN

PROPIEDAD HORIZONTAL

• PRE-HORIZONTALIDAD

• MENSURA RURAL

• TRABAJOS ESPECIALES

• MENSURA URBANA

TOTALES

Abr-10

113

0

25

3

83

0

0

29

0

18

18

222

511

May-10

71

0

36

4

87

0

0

39

0

28

4

217

486

Jun-10

88

0

21

5

101

0

0

47

0

41

7

307

617

DISTRITO SUR

Ingresos:

Reingresos:

Expedientes en revisión técnicaCPAPSF Distrito Sur

Julio 2010

423

461

Agosto 2010

421

469

Septiembre 2010

485

505


Cantidad de expedientes presentados

Municipio de Rosario• CERTIFICADO DE

VERIFICACIÓN DE LÍMITES

Y AMOJONAMIENTO

• LOTEO

• MENSURA PARA

INFORMACIÓN POSESORIA

• MODIFICACIÓN

DE PROPIEDAD HORIZONTAL




Y LOTEO

• MENSURA Y DIVISIÓN EN

PROPIEDAD HORIZONTAL

• PRE-HORIZONTALIDAD

• MENSURA RURAL

• TRABAJOS ESPECIALES

• MENSURA URBANA

• MENSURA SUBURBANA

• TOTALES

Abr-10

72

0

8

3

12

0

0

24

0

0

15

107

0

241

Ma-10

51

0

10

3

9

0

0

29

0

0

4

110

0

216

Jun-10

50

0

6

5

12

0

0

39

0

1

6

167

0

286

DISTRITO SUR DISTRITO NORTE

Jul-10

26

0

7

2

7

0

0

18

0

1

4

72

0

137

Ag-10

48

0

12

1

8

0

0

34

0

0

12

168

0

283

Sep-10

57

0

8

1

19

0

0

41

0

2

5

149

0

282

Ago-10

152

109

29

39

12

28

24

36

13

6

3

0

6

12

3

0

472

Sept-10

196

175

13

28

22

27

18

25

12

4

1

0

2

1

1

1

526

Cantidad de expedientes presentados ante

el CPAPSF Distrito Norte• MENSURA


• MENSURA Y DIVISIÓN BAJO

EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD

HORIZONTAL

• MENSURA PARA

ADQUISICIÓN DE DOMINIO

POR POSESIÓN

• MENSURA PARCIAL

Y SUBDIVISION

• MENSURA PARCIAL

• MENSURAS

• MENSURA Y UNIFICACIÓN

• MENSURA, UNIFICACIÓN

Y SUBDIVISIÓN

• MENSURA DE REMANENTE

• MENSURAS Y SUBDIVISIONES

• MENSURA DE SERVIDUMBRE

• MENSURA, URBANIZACIÓN

Y LOTEO

• MENSURA DE REMANENTE

Y SUBDIVISIONES

• MENSURAS PARCIALES

• MENSURAS PARCIALES

Y SUBDIVISIÓN

• MENSURAS, UNIÓN PARCIAL

Y SUBDIVISIÓN

• TOTALES

Jul-10

106

125

15

63

12

23

8

19

22

14

10

2

2

0

0

0

0

421



DISTRITO SUR

• Cuento de a tres (¿qué parte escribió cada uno?)/Un hombre fiel

Ya el sol apoyaba sus últimos radios sobre la espesura, parecía que todo elemento viviente acompañaba esaquietud.Las calles eran un escondite más detrás de todas esas caras, corrían los días, meses, y él se preguntaba por quélo hizo, no lo podía remediar.Fue cuando apareció esa mujer inquietante, lo perseguía por cielo y tierra. Adrián continuó ocultándose, esamujer sospechaba una sola cosa, él creía conocerla pero no recordaba de dónde, a lo mejor una vieja amigasuya, una amiga de su esposa, o lo peor que podía esperar…Sintió sus pasos tras él mientras se aceleraba su respiración, apuró el paso para acomodarlo al ritmo de su co-razón. Tal vez por desembarazarse de ella no supo esperar hasta la avenida y dobló en la primera esquina quese le apareció: un callejón desolado, sucio y sin salida.–No he venido a matarte -dijo ella-. Solo quería asistir a tu muerte.Caesar – Señor X – Peperino Cafulcurá

• Personajes muy personajes con mascotas/La bella Greta…

La bella Greta se acomodó el pañuelo de seda que llevaba al cuello y el brillante rizo que caía sobre su frente,en el espejo del viejo ascensor del edificio donde vivía. Pensó: “Le tengo que decir que José que arregle estapuerta, cuesta mucho abrirla”. Ella sabe que él, cautivo de sus encantos, le dirá que sí, que va enseguida, quela arreglará, y le dirá también lo bella que está y… ella piensa qué bien se siente una con eso… qué joven mehace sentir… Envuelta en sus pensamientos pone la llave en la cerradura de su departamento, cuando escu-cha maullidos y ruidos: presa de un súbito nerviosismo abre la puerta lentamente. –¡Flora y Fauna! ¡Qué es esto! -gritó.La gata Flora saltó desde el piano hasta el sillón donde Fauna, la más pequeña, trataba de desligarse de unamadeja de hilos de petit poi que la envolvían y se prolongaban y enredaban con un potus y un gomero en lamesa junto a la ventana.–¡Flora y Fauna! ¿Qué hago? ¿Qué hicieron? No tendré más remedio que llamar a José para que me ayude.Se volvió a mirar al espejo, se abrió el escote y se pintó los labios. Qué buena ayuda para su soledad.Ana Pavlova

• Cuentos con personajes sugeridos por antiguas fotografías/Había llegado al pueblo…

Había llegado al pueblo poco después del año nuevo del sesenta y uno, y sin estar del todo establecido deci-dió, como parte de la aventura que duraría un año, asistir a los bailes de carnaval del club, eso fue el doce. Pa-ra los ciudadanos cosmopolitas de Buenos Aires o de Neuquén, tal vez los bailes de carnaval fueran ocasión

Textos producidos en el Taller de

Escritura del Colegiode Agrimensores

Nos reunimos los miércoles de 14 a 16 hs en la sede del Colegio, tanto profe-

sionales como estudiantes para compartir un recorrido de aprendizaje por la

escritura en sus diferentes facetas. Nos atrevemos a cuentos, poemas, ensayos,

artículos, y lectura de distintos autores para comprender las distintas técnicas

y posibilidades que surgen a la hora de escribir cualquier tipo de texto, no so-

lo literario. Nos sacamos las dudas respecto a contenidos que aprendimos en

algún momento y luego no utilizamos como las reglas de puntuación, verbos,

conectores, finales, títulos, metáforas… y, sobre todo, pasamos un rato de

amable camaradería abordando estos temas desde juegos y ejercicios senci-

llos y divertidos.

Coordinadora: Andrea Ocampo

Para leer más: http://agrimensuraliteral.wordpress.com/


DISTRITO SUR

de atender grandes orquestas o personalidades del reino del espectáculo que rara vez recalarían en el vecinda-rio. Para nosotros, gente simple de un pueblo del oeste, no tenía mucho más encanto que un viaje hasta elmar, este mar chato, frío y sin olas que nadie recuerda cuando llega a Mar del Plata. Así fue él, con ese espíritu de curiosidad por la alegría; bebió, bailó y se entretuvo. Así fue también que lo retrató Mirás algo desarreglado, con un mechón húmedo cayéndole sobre la frente.Dudó incluso Mirás de hacer una pequeña copia de contacto de las que hacía para que la gente viera las to-mas buenas y en el local encargara copias para su álbum o para regalarlas. Yo diría, ahora, que la hizo a rega-ñadientes, por error u omisión o que un hilo invisible de esos que mueven todas las casualidades guió su ma-no, la luz y su trabajo.Años después fue que le devolvió la otra foto a ella. En el retrato aparecen ambos. Mirás los enfoca casi des-de abajo y en la mirada de ellos se lee la sorpresa, el encanto y la casualidad. Esta vez Mirás ya hizo varias co-pias para un formato perdurable, aún sin haberle visto la cintura que tendría en junio y sin siquiera imaginarel día en que partiendo de la casa que había compartido durante tantos lustros, él le devolvería el retrato pre-monitorio, donde se los veía a ambos en una sonrisa de fatuidad, un equívoco que les duró muchos años.Peperino Cafulcurá

• Cuentos con metáforas/Sin título

Al anochecer debía vaciar la habitación y dejarla lista para quien llegara a ocuparla. Cumplidas las tareas, esta-ría pronto para marcharse si quisiese. No supuso cuál era el motivo, ni siquiera se lo cuestionó. Tan prontocomo el encargado le notificó la decisióndel dueño de no renovarle el contrato, se dispuso a armar sus petates, configurar una nueva hoja de ruta y de-jar atrás su ya antigua vida.“Mi alma es un barco sin timón; mi futuro, una hoja en blanco”. Fueron las palabras que aterrizaron en sudiario esa mañana. No entró en su agenda ninguna despedida, ni una solemne, ni una informal. Dejar todoatrás sin más era un anhelo postergado. Quizás fuera cierto, quizás la vida es el mar inagotable, nuestras al-mas embarcaciones, y nuestros futuros, ríos secos que bajan.Ayrton Benítes

• Cuentos con metáforas/La bolsita de azafrán

Dicen que el azafrán es la semilla más pequeña que existe en la naturaleza, pero así como pequeña es fuertey bondadosa. Crece silenciosamente. Necesita solo agua y paciencia. Así se transforma en el arbusto más gran-de de todos los arbustos. Bajo su sombra descansa el viajero, el desafortunado, el valiente, el desamparado.Bajo su sombra se cuentan mil historias, lejanas, verdaderas, tristes. Así es el corazón, una bolsa llena de semillas de azafrán que crecen constantemente, que esperan al caminan-te para albergarlo, para escucharlo y mimarlo.Así es mi corazón, muchas semillas de azafrán esperando el nuevo día para despuntar.Paloma

• Cuentos con metáforas/El corazón es un depósito de cachivaches

Ella siempre esperando más de mí: una caricia, un abrazo. Insensible como una roca, descuidándome de ella,pensando en otras cosas; no logro entender qué pasaba por este recinto de cachivaches.El futuro, tan cerca y lejano, era un río seco de paisajes marchitos. Su presencia se fue tornando un remolino,


DISTRITO SUR

un campo desolado e infértil.Nunca más la volví a ver. Mi recinto estaba lleno de desamor o, mejor dicho, vacío de amor.Señor X

• Cuentos con metáforas/Sobre el corazón

Mi corazón es un depósito de cachivaches, cosas que han quedado arrumbadas en un rincón. Late al ritmo delas ocurrencias pero, cuando estas pasan también en el corazón, quedan restos.En la imagen que mira el doctor se ven retazos, saldos, cicatrices. De la arteria coronaria apenas se nota la ma-lla que la sostiene abierta. Pero en él, entre aurículas y ventrículos, condenada por la válvula mitral a perma-necer para siempre, se aloja una colección vasta y disímil que, sin embargo, lo hace latir.–¿Qué encuentra, doctor? ¿Restos de revoluciones, amores contrariados, ilusiones defraudadas que una veziluminaron el mundo, la parte resistente del amor que no se encuentra?–Vea, amigo, la pared izquierda ha perdido complacencia y, en adelante, el corazón precisará más presión pa-ra latir lo mismo. Tome una de estas cada treinta horas y vuelva la semana que viene. Y esperemos que, paraese entonces, su corazón ya se haya endurecido (dice al despedirme).Peperino Cafulcurá

• Cuentos en cadena: cada palabra comienza con la última letra de la palabra que la precede/Rodando

Rodando hostilmente embriagas soledad, dulce espejo, otra alquimia.Atrapados, siendo odiados, sobre el lecho oportuno oscurece el latido obediente.Elogios sabios se enlazan narrando oraciones, secuencias sin ningún nodo.Orientados se enfrentan nuestros signos, singular rabia atraviesa aquel latente, espejado, odioso otoño. Obsti-nado, obsesivo, escape enmarañado, ocultando ojeriza al latir repetidamente en nuestro olvido.Señor X

Niñas

Son niñas solamente, enredadas sobre el agua, amarradas, seguras, simplemente eternas. Saben nadar rápida-mente, entonces salen notables sensaciones solo observando. Otros rasgos suscitan nítidamente. El lado os-curo otra alma amarra. Alma ansiosa a albergar rostros seguros, sencillos, simples. Saber reconocer rinconessinceros sabiendo otorgar ramos sublimes. Son niñas sabias, solamente etéreas.Paloma

Sebastián no olvida

Sebastián no olvidaba amor reciente encontrado, opalescente enfermedad dañaba azarosos sueños suyos. Sen-tía angustia, hasta alguna alocada ansiedad de escribir recuerdos, sentires solamente.Entre ensueños sacaba almas sabias susurrando oraciones suficientemente envolventes sellando oráculos. Só-lo orando originará algunas simples sensaciones saciando horas solitarias.Si imaginara algo, oscuridad definitiva, azul lejano, oportunos sauces soplados, sería además simple encontrarrápidos senderos silenciosos, solamente en nube elevada alcanzará algo omnipresente, espiritual. Laxitud de-vastadora aplana alma ansiosa, ante entidades silenciosas, seguramente encontradas sólo olvidando orgullos.Sebastián no olvida, alberga amores solos.Ana Pavlova


INFORME ESPECIAL .

unco S.A.”, la empre-

sa líder en soluciones

GPS y Láser de precisión para

Topografía, Ingeniería, Cons-

trucción y Mapeo/GIS, anun-

cia que ha comenzado a co-

mercializar la nueva línea “Ni-

vo” de estaciones totales para

ingeniería y topografía Nikon

en nuestro país.

Se trata de dos modelos de estacio-nes totales japonesas de última ge-neración denominadas “Nivo C” y“Nivo M”. Ambas son de tamañoultracompacto y liviano, con las ca-racterísticas técnicas que todo pro-fesional moderno exige, juntamen-te con la legendaria óptica que ca-racteriza a la marca.

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mentos de acuerdo a las necesida-des del operador.Pesan menos de 4kg, por lo que re-sultan fáciles de transportar aún engrandes distancias, y están protegi-das contra la entrada de agua y pol-vo según el standard IP66, el ma-yor en su clase. Se alimentan me-diante dos baterías internas deLiIon de larga duración, que le danuna asombrosa autonomía y per-miten un eficiente intercambio debaterías durante el trabajo, sin apa-gar el equipo.Incluyen un amplio menú de pro-gramas de cálculo y medición quesimplifican las tareas complejas decampo.Adicionalmente, la línea “Nivo C”posee pantalla táctil color LCD dealta luminosidad con sistema ope-rativo Windows CE. Esto le brin-da una superior capacidad de tra-bajo incluso con mapas de fondo.Incluye dos puertos USB capacesde leer un Pen-Drive directamentedesde la estación y puerto serialRS-232.Desde hace algunos años, Nikonha formado un joint-venture a ni-vel internacional con Trimble Na-vigation para la distribución mun-dial de los equipos topográficosNikon a través de la extensa red deagentes de Trimble, de la que Run-co S.A. forma parte como repre-sentante local.

Nuevas estaciones totales Nikon

“R


REUNIÓN DE LAS AMÉRICAS DE LA AGU

n la ciudad de Foz de Igua-zú, Brasil, del 8 al 12 de

agosto del 2010 se llevó a cabo laReunión de las Américas de laAGU. La AGU (Unión GeofísicaAmericana, por sus siglas en cas-tellano) es una asociación científi-ca internacional dedicada al avan-ce, promoción y comunicacióndel conocimiento de nuestro pla-neta, de su medio ambiente, y delespacio, para beneficio de la hu-manidad.Esta organización colabora en lainnovación científica y el enfoqueinterdisciplinario de diferentes te-mas relacionados con la Tierra ylas ciencias espaciales, y del lugarque ocupan éstos en el desarrollode soluciones para la sustentabili-dad del planeta. La misma cuentacon 58.287 miembros en 135 pa-íses, y realiza publicaciones de re-vistas científicas de gran nivel.La principal actividad de estaReunión fue la divulgación detrabajos científicos y comunica-ción de las actividades de investi-gadores de todo el mundo, con elobjetivo primordial de difundir einformar acerca de los desarro-llos obtenidos en cada área y de-batir acerca de temas actuales, pa-

ra lograr un mejor uso y manejoresponsable de los recursos natu-rales de nuestro planeta, y aplicarlos resultados obtenidos para be-neficio de toda la comunidad. LaReunión contó con la participa-ción de 4.000 personas aproxima-damente, de países como Argen-tina, Estados Unidos, Australia,Canadá, Uruguay, Brasil, Para-guay, Chile, y Alemania, por citaralgunos.Las sesiones abordaron gran can-tidad de disciplinas: Ciencias At-mosféricas, Ciencias Oceánicas,Ciencias Planetarias, Biogeocien-cias, Desastres naturales, Infor-mática Espacial, Geodesia, Geo-física, Geomagnetismo y Paleo-magnetismo, Cambio climáticoglobal, Hidrología, Sismología,Física Solar y Vulcanología, entreotras. La exposición de los traba-jos se realizó con presentacionesorales y en formato de póster.Un tema que resultó recurrente,no sólo en las exposiciones oralessino también en diversos plena-rios que se llevaron a cabo, fue eldel cambio climático. El mismofue desarrollado desde distintasperspectivas: Sensoramiento Re-moto, Hidrología, Geodesia, etc.

La mayoría de los trabajos ex-puestos durante la Reunión fue-ron de gran calidad y mostrabanprincipalmente los adelantos yperspectivas en las distintas áreasrelacionadas con las Ciencias dela Tierra.El área de Geodesia abarcó los si-guientes temas: Desarrollo de laGeodesia en América Latina,Nuevos desarrollos tecnológicosen la Geodesia Espacial, Efectosde la Ionósfera y Tropósfera enGPS, Comparación entre futurossistemas de alturas en Américadel Norte y Sudamérica, Geodi-námica, Posicionamiento y Apli-caciones, Sistema de Observa-ción Geodésico Global y Campode Gravedad.Mi actividad particular, como do-cente de la Universidad Nacionalde Rosario y becaria del CONI-CET, se centró en la presentacióndel trabajo de investigación “Wa-ter storage temporal estimates inthe La Plata Basin from GRACE

Para conocernuestro planeta

EPor Ing. Agrim.

Ayelen Pereira


REUNIÓN DE LAS AMÉRICAS DE LA AGU.

monthly models” (Estimacionestemporales del almacenamientode agua en la Cuenca del Plata apartir de modelos mensuales deGRACE).Las misiones satelitales gravimé-tricas introducen un nuevo con-cepto en el modelado del campogravitacional, ya que proveen va-liosa información acerca delcomportamiento geodinámico denuestro planeta (Wahr et al.,1998, 2004). En particular la cam-paña satelital GRACE (GravityRecovery And Climate Experi-ment) es una misión conjunta delas agencias espaciales de EstadosUnidos (NASA) y Alemania, ypermite obtener variacionesmensuales del campo de grave-dad para una determinada regióno país. Además, a través de los re-sultados derivados de esta misión,es posible detectar cambios demasas de hasta 1 cm en un áreade 400 km, obteniendo así la ten-dencia y amplitud de las oscilacio-

nes gravitatorias para una deter-minada época y zona. Las técni-cas geodésicas espaciales midendeformaciones en la superficie dela Tierra, las cuales pueden ser re-lacionadas con la redistribuciónde masas (Beutler, 2004).La información provista porGRACE ha cambiado el modode ver y construir modelos degravedad. La idea clásica de lagravedad como magnitud que só-lo debe medirse una vez, ya no esaceptable. Cuando las masas sedesplazan de un lugar a otro yasea en la Tierra misma o en losocéanos, superficies congeladas odentro de la atmósfera terrestre,cambia el campo de gravedad.El campo gravífico terrestre cam-bia de un momento a otro debi-do principalmente a la masa deagua en movimiento sobre la su-perficie. Como el agua –en todassus formas- tiene masa y peso, esposible “pesar” el océano, la llu-via y las capas de hielo.GRACE observa el ciclo hidroló-gico y permite monitorear el aguaque se evapora hacia la atmósfe-ra, el agua que se precipita en for-ma de lluvia o nieve o el agua quese desplaza por la superficie en

forma de ríos. Resultó muy pro-ductiva la jornada de exposiciónde pósters por el intercambio deexperiencias con profesionalesde distintas partes del mundo ytambién de Argentina. A raíz deello se generaron vínculos pararealizar trabajos en conjunto: coninvestigadores de la UBA que es-tudian la Cuenca del Plata consensores remotos, y con el Cen-tro de Observación de la Tierrade Canadá para participar en lacreación de una base de datos hi-drológica americana, entre otros.Como apreciación personal, pue-do concluir que esta Reunión re-sultó sumamente fructífera, nosolo por los conocimientos ad-quiridos, sino también por el in-tercambio de experiencias y opi-niones con participantes de dis-tintas profesiones y países. Tam-bién pude observar el buen nivelde algunos trabajos presentadospor Argentina en las distintas aé-reas, muchos de los cuales esta-ban a la altura de los expuestospor otros países como EstadosUnidos y Canadá, a pesar de losescasos recursos humanos y eco-nómicos con los que contamosen nuestro país.

La autora en Foz de Iguazú


IN MEMORIAM AGRIMENSOR CARLOS A BÁEZ

113. Comisión Exploradora del Chaco

1875. La Ley N° 686 del 6 de octubre de 1874expresaba que una vez realizada la mensurade los Pueblos y Colonias, la Comisión Ex-ploradora del Chaco debería presentar al Po-der Ejecutivo Nacional su informe sobre lostrabajos realizados de la manera más ampliaposible, acompañado de los Planos de Men-sura, para ser presentados al Congreso Nacio-nal para su aprobación.

El informe indicó que las operaciones se ini-ciaron el 15 de octubre de 1875 en la ColoniaReconquista, se continuó con el trazado de lasColonias Las Toscas y Timbó, concluyendoen esta última el 12 de abril de 1876. (Contri-

bución a la Historia del Chaco, Ed. Establecimiento

Woelflin, 1939). Co. Exploración de 1875 – 1876.

Fundación de Resistencia. Foster, Ricardo.

114. Ley de Colonización

1875. A través del dictado de la Ley de Colo-nización dictada por el Dr. Nicolás Avellane-

da en 1874, la colonia Timbó (hoy Avellane-da) comenzó a poblarse con la llegada de in-migrantes europeos, de manera especial, fa-milias del “friule” italiano. Tal hecho ocurrióa partir del año 1879, donde comenzó laprosperidad de la colonia, ya que practicaronla explotación de sus bosques, la agricultura yganadería, y los sub productos locales, ini-ciándose la comercialización regional. (Regis-

tro Oficial de la República Argentina, Buenos Aires.

“La República. Imprenta Especial de Obras, calle

Belgrano Número 189”).

115. Estudios especiales

1879. En tal marco, el 6 de noviembre de1878 el Poder Ejecutivo de la Provincia deSanta Fe dictó un importante decreto para laaplicación de la Agrimensura. Así, por talnorma administrativa se mandaba “procederal estudio de una vía para conocer los terra-plenes”, porque era de imperiosa necesidadmejorar los caminos a las Colonias y Pueblosdel oeste santafesino. En tal sentido se deter-minó: a) Adaptación y utilidad de los terra-plenes para vía carretera; b) Definición de lasobras a proyectar; c) Confección del presu-puesto de gastos. La Jefatura de la comisióncitada fue responsabilidad del AgrimensorCayetano Livi (Archivo General de la Provin-cia de Santa Fe. Tomo X. 1890).

La agrimensuraen el tiempo

Por MSc Agrimensor Nac. Poebes R. Vecchio

Hemos incorporado los siguientes libros, revistas, boletines y publicaciones

Geo Notas 50 - Junio de 2010

Los números. Los marcos de referencia y los movimientos de placas. Publicación 49 dela FiG. Segunda Escuela SIRGAS en Sistemas de Referencia. The XXIV InternationalCongress 2010. Escalas. Es así: trifinios.

Biblioteca

Boletin CO.PA. Nº 66 Julio/Agosto/Septiembre de 2010 Separata/Página 1

Separata 65

Manuel Belgranoy la preocupación territorial en los alboresde la Patria

(Parte 1)

por José Martín Recalde Agrimensor, Universidad Nacional de La Plata

Esta obra de investigación histórica fue editada originalmente como monografíapara el Certamen auspiciado por la Comisión Permanente de Investigaciones Históricas del Consejo Profesional de Agrimensura(C.P.A.) en diciembre de 1991.En junio de 1994, fue reeditada en versión resumida “ad hoc” para el “Segundo Congreso Nacional Belgraniano”, organizadopor el Instituto Nacional Belgraniano; siendopublicada en el volumen del mismo título,que editara el Instituto en junio de 1995.De la edición Biblioteca del Agrimensor (La Plata, junio de 1998), del Consejo Profesional de la Provincia de Buenos Aires; e incluidas nuevas referencias históricas, ofrecemos esta entrega doble en las Separatas 65 y 66.

Boletin CO.PA. Nº 66 Julio/Agosto/Septiembre de 20102 Página/Separata

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo es una investigación realizada en documentos históricos con el objetivo fundamen-tal de mostrar cómo, desde los albores de nuestra patria, existió la preocupación territorial. Preocupa-ción por conocer, describir y registrar las potencialidades del territorio argentino, mediante la aplicaciónde las ciencias atinentes a la tierra, entre las cuales se destaca la Agrimensura como ciencia y oficio delrelevador territorial.

Como expresión documental del territorio relevado han quedado para la posteridad las cartas topográ-ficas e hidrográficas, integrando un acervo que iniciaran en nuestras latitudes los colonizadores y evan-gelizadores españoles, y que continuaron los geógrafos, pilotos, demarcadores, alarifes y agrimensoresque actuaron en el vasto ámbito geográfico de las comarcas rioplatenses y patagónicas.

En este recorrido de los hechos -“ese gran depósito de materiales del historiador”, según A. Toynbee-y análisis de los datos históricos verificados, surgen personalidades que con luz propia iluminan el de-rrotero. Uno de ellos, a nuestro entender el más lúcido y coherente, se llamó Manuel Belgrano.

Parafraseando a uno de nuestros historiadores, expresamos que el repertorio de hechos está tomado dela bibliografía corriente, y que nuestra tarea …“ha constituido simplemente en relatarlos de manera or-denada, sin mutilaciones ni escamoteos, de manera tal que unos a otros se expliquen y aclaren…”. Esdecir, hemos intentado precisar el pasado, rescatar y vertebrar hechos para asumirlos y comprenderloscomo fundamento del presente, pues creemos que “la función del conocimiento histórico consiste eniluminar los caminos del porvenir”, o como expresó nuestro analizado en su Autobiografía:–“El estudio del pasado enseña como debe manejarse el hombre en lo presente y porvenir…”

Luego de realizar esta indagación en los veneros de la historia, no nos quedan dudas sobre el protago-nismo de Manuel Belgrano en la cuestión planteada. Protagonismo principal, acción precursora y pro-motora, de una personalidad esclarecida que no dudó en ofrendarse en el altar de la Patria en consecu-ción de nobles ideales. Por lo que expondremos, y los datos que ponemos a consideración, entendemosque don Manuel Belgrano fue …“el precursor de los estudios hidrográficos y topográficos” en la eta-pa emancipadora.

A su memoria, con humildad y respeto, dedicamos este trabajo.

Jo sé Mar tín Reca lde


Capítulo I

Estado de la Cartografía y el Catastro en el ámbito iberoamericano a fines del siglo XVIII

No obstante lo afirmado equivocadamente por algunos autores, la tradición cartográfica tiene muy an-tiguas raíces en la península ibérica, y ellas se remontan a épocas anteriores al descubrimiento de Amé-rica.

Prueba de este aserto son las primeras cartas náuticas hispanas realizadas por mallorquines en el sigloXIII, o las exigencias que Pedro III de Aragón plantea a los navegantes allá por 1332, y que según al-gunos autores promueven la aparición de los famosos “portulanos”. Por otra parte, los tratados de Arit-mética, Geometría, Astronomía y Navegación escritos por el genial Raimundo Lulio (1235-1300), sonclaros indicios del alto nivel especulativo que cobraron las ciencias físico-matemáticas en la Edad Me-dia española.

En el siglo XV, año 1412, el infante don Enrique había creado …“la famosa estación naval de Sagres,verdadera Escuela Náutica, que parece ser la primera en la historia…”, llamando a regentearla al pres-tigioso cosmógrafo mallorquín don Jaime de Mallorca, experto en cartas náuticas. Años más tarde, lafeliz conjunción del invento de la imprenta con tipos móviles (1440), el aporte de dibujantes árabes ybizantinos, y el memorable descubrimiento del continente americano, contribuyó a consolidar varias es-cuelas cartográficas.

Los cartógrafos íberos dedican luego sus afanes a la representación de las nuevas tierras. En “el año1500 don Juan de la Cosa dibuja el primer mapa global de América… iniciando la Nueva Escuela car-tográfica de Sevilla, la más importante de este siglo y que tuvo su centro en la Casa de la Contrata-ción…” que allí funcionaba. Obras cartográficas de esa época son las cartas preparadas para Magalla-nes por Nuño García de Torreño, el mapamundi de Diego Rivero (1527); el mapa de Andalucía de Je-rónimo Cháves (1579), y los trabajos geodésicos de Pedro de Apiano y de Alonso de Santa Cruz, etc.

En el siglo siguiente, siglo XVII, se produce la irrupción en el arte cartográfico de empresas editorasholandesas, las que introducen en sus cartas y planos dibujos decorativos, alegorías, la rosa de los vien-tos, animales fantásticos, etc. De este siglo es el mapa general de España que confecciona Francisco Fe-rrer.

Con el siglo XVIII surgen mayores rigores y precisiones científicas en las representaciones planimétri-cas. Aparecen el teodolito, el anteojo astronómico, el cronómetro, el barómetro, etc., mejorándose la de-terminación de latitudes, longitudes y altitudes. “Los países interesados en la navegación organizangrandes viajes científicos de exploración, en los que una de las misiones fundamentales era el levanta-miento de cartas y la determinación de coordenadas geográficas…”.


Realizado el viaje de Cristóbal Colón, y a medida que la conquista y colonización del nuevo continenteavanzaba, penetrando en regiones totalmente desconocidas para los europeos, era necesario establecerestructuras de control y administración. Tanto para deslindar pretensiones continentales, como paraejercer adecuadamente el gobierno, se hacía indispensable el relevamiento territorial. Los precursoresde esta tarea fueron cartógrafos nautas de diversas nacionalidades, pero fundamentalmente españoles yportugueses, quienes delinearon progresivamente las costas marítimas y litorales cercanos, consignan-do en cartas y planos sus relevamientos.

En la cuenca rioplatense los relevamientos topográficos e hidrográficos primigenios fueron realizadosen su gran mayoría por los Pilotos de las naves que llegaban a estos puertos. En determinados casos serecurría a personas idóneas “con luces suficientes” (generalmente graduados en geografía o matemáti-cas) que garantizaban la calidad y exactitud de sus descripciones gráficas; y en otros casos donde los re-cursos humanos especializados lo permitían, se llegó a una verdadera división del trabajo, encargándo-se los Pilotos egresados de Escuelas de Náutica europeas de las determinaciones astronómicas, mien-tras que los geógrafos y cartógrafos relevaban los hechos existentes para su descripción y registración.

Las providencias dictadas para nuestro territorio por las autoridades españolas están contenidas en la“Real Ordenanza de Intendentes del Virreynato de Buenos Ayres del año 1782”. En ella existen …“ar-tículos que se refieren expresamente a la necesidad de contar con documentos cartográficos como ele-mentos inexcusables de buen gobierno”. El art. 53 señalaba: “…les mando a los intendentes que, poringenieros de toda satisfacción e inteligencia, hagan formar mapas topográficos de sus provincias, enque se señalen y dividan los términos de ellas, sus montañas, bosques, ríos y lagunas…”. El art. 74 escomplementario y se refiere a las descripciones de las riquezas y accidentes naturales.

Para los relevamientos urbanos se contaba con algunos agrimensores o “peritos en agrimensura”. El P.Guillermo Furlong S.J. cita a cinco de ellos actuando en Buenos Aires en el período 1606/15: Francis-co Bernal, Martín de Rodrigo, Francisco de Salas, Pedro Fernández Piedepalo y Lázaro Quintero; des-empeñando este último las funciones de “agrimensor oficial del Cabildo”. Antes de 1732 trabajó comoAgrimensor en Buenos Aires don Juan Enrique Guinoysseau, y desde el año 1800 empezó a ejercer laagrimensura Juan Manuel Ozores -u Osores- tal como se cita en el Acuerdo del 12 de agosto de 1802del Cabildo metropolitano, quien actuó como piloto, topógrafo y cartógrafo y es autor de un plano dela ciudad de Buenos Aires del cual existen tres versiones en el Archivo Público de la Dirección de Ge-odesia provincial. En las provincias de Cuyo actuaron varios “alarifes”, que eran maestros mayores deobras habilitados para tareas agrimensurales como …“la medición de tierras y solares… el trazado denuevos pueblos (o) …la realización de obras de irrigación… etc.”.

Párrafo aparte merece la Real Cédula del 10 de julio de 1753, sobre la erección de poblaciones en la lí-nea fronteriza, la cual si bien no se aplicó de inmediato, constituye “el primer documento real donde sehabla del establecimiento de poblaciones”.

En la “Recopilación de Leyes de los Reinos de Indias” leemos que mediante una ley del año 1523, Car-


los V había ordenado que el trazado de las nuevas ciudades lo sea en damero y que …“cuando haganla planta del lugar, repártanlo por sus plazas, calles, a cordel y regla, comenzando desde la plaza mayory sacando desde ella las calles a las puertas…”, providencias de contenido agrimensural que fundamen-taron medidas locales como el Acuerdo del Cabildo del día 20 de diciembre de 1802, donde se ordenarealizar “mensura y amojonamiento del ejido de la ciudad de Buenos Aires”; conforme lo planteadooportunamente por Hernando Arias de Saavedra, “Gobernador y Capitán General que fue de estas pro-vincias”.

La mayoría de los levantamientos topográficos e hidrográficos en el interior fueron realizados al prin-cipio por sacerdotes en el desarrollo de misiones evangelizadoras, destacándose en estas labores los je-suitas, quienes, “como viajeros infatigables, abrían sin cesar a las ciencias campos para sus exploracio-nes, al punto de que bien se pudo decir que no había región ni rincón del país, al que no hubiese apor-tado entre 1585 y 1767 algún padre de la Compañía de Jesús, dejando por escrito sus observaciones”.De las referencias históricas recopiladas por el P.G. Furlong S.J., talentoso investigador del pasado co-lonial, se pueden rescatar numerosos datos. La obra cartográfica de los jesuitas fue vasta y sistemática,calculándose en casi un centenar las piezas gráficas legadas a la posteridad. Aquí recordaremos a los pa-dres cartógrafos: Luis Ernot (quien trazara el primer mapa del Virreynato del Río de la Plata), JoaquínCamaño y Bazán (autor de la “Carta del Gran Chaco” que apareciera en 1789), Antonio Machoni, JuanRomero, José Sánchez Labrador y, en forma especial, al P. José Cardiel quien, conjuntamente con lospadres Mathías Estrobel y José Quiroga, relevó en 1745 el litoral del mar argentino desde el Río de laPlata hasta Río Gallegos, confeccionando 26 croquis cartográficos; y también al P. Tomás Falkner, quedescribiera gráficamente toda la zona patagónica. Es de recordar que el P. José Quiroga S.J. relevó y le-vantó “el mapa general de las antiguas provincias de las Misiones, en el que determinó la posición ge-ográfica de 30 pueblos… y más tarde las de Asunción, Corrientes, Santa Fe, Colonia, Montevideo yBuenos Aires; el mapa referido fue publicado en 1753 en Roma…”.

También fue destacada y meritoria su obra científica. El Padre Buenaventura Juárez S.J. (1679-1756) le-vantó el primer observatorio meteorológico en tierra argentina, confeccionó calendarios y tablas astro-nómicas, y enseñó matemáticas en Córdoba. Y en el año 1745 el nombrado P. José Quiroga S.J., maes-tro de matemáticas, con la cooperación de “…una junta de Pilotos de altura” designada por el Cabildo,consiguió calcular la desviación magnética para la ciudad de Buenos Aires.

En este desarrollo de las ciencias territoriales fue importante la contribución de los pilotos. Podríamoscitar al Tte. De Fragata Manuel Pando, quien relevara Puerto deseado en 1769; Juan P. Callejas y Basi-leo Villarino, quienes recorrieron y relevaron las costas del Río Negro en 1780; y principalmente a laexpedición de Alejandro Malaspina, quien saliera del puerto de Cádiz el 30 de julio de 1789 para …“le-vantar cartas hidrográficas y astronómicas de la costa de América española, desde Buenos Aires hastaMonterrey… pasando por el Cabo de Hornos…”.

El muestrario expuesto, no exhaustivo, sirve para destacar la gran contribución que los Pilotos brinda-ron a la cartografía. Su tarea se realizó en correspondencia con las directivas que les impartiera la más


alta autoridad de España. Es así que en las Instrucciones que el Rey le expidió a Américo Vespucio, enagosto de 1508, para el desempeño del cargo de Piloto Mayor de Indias se decía: “Asimismo manda-mos a todos los Pilotos de nuestros reinos y señoríos que de aquí en adelante fueren a las dichas… Tie-rras de Indias descubiertas o por descubrir… que hallando nuevas tierras o islas o bahías… o cualquierotra cosa que sea digna de ponerla en nota en dicho Padrón Real… (también) …los oficiales de la ca-sa de Contratación de Sevilla… (deberán anotar) …en el dicho padrón…”, etc. Todos los pilotos eranprácticos en la cartografía.

El P. Furlong sostiene que todos los planos y portulanos mencionados debieron proceder, o comple-taron, un mismo plano general: “Nos referimos al Padrón Real, o gran carta oficial, que desde el pri-mer momento de la conquista comenzaron a trazar los cartógrafos reales”, y cuyo original no ha sidoaún descubierto en los archivos investigados.

A pocos años de expulsados los jesuitas (aproximadamente en el 1769) arribó al país una legión de pe-ritos sagaces: los Demarcadores Reales, quienes constituían un selecto grupo de pilotos, geógrafos, car-tógrafos y auxiliares enviados a Sudamérica para el reconocimiento y demarcación de los límites entrelas posesiones de España y Portugal. Integraban las comisiones técnicas que debían cumplimentar enel terreno las prescripciones contenidas en el Tratado de Permuta (o de Madrid) del año 1750, y luegolas acordadas en el Tratado de San Ildelfonso (1777).

El gobierno real español se preocupó por asegurarse la idoneidad técnica de estos comisionados, y lesproporcionó los mejores instrumentos astronómicos y geodésicos existentes en la época… “para ellocompró en Londres los más modernos instrumentos”.

Las monografías, croquis, descripciones y planos confeccionados por estos demarcadores completaronla ya valiosa documentación existente sobre la cuenca del Río de la Plata. Su obra fue extraordinaria,destacándose entre ellos: Francisco Millau y Mirabal; Diego de Alvear (padre del Gral. Carlos de Alve-ar); Juan F. de Aguirre (geógrafo que hizo estudios hidrográficos del Riachuelo); José Varela y Ulloa (co-mandante general de la demarcación y abuelo de Florencio Varela); Joaquín J. Gundín (piloto que rea-lizó numerosos relevamientos topográficos en la Banda Oriental); Eustaquio Giannini (quien propusoun nuevo canal en el puerto de Buenos Aires, confeccionó un “Plano de la ciudad de Buenos Aires” enel año 1774, que se archivó en el departamento Hidrográfico de Madrid y acompañó luego a Belgranoen su campaña al Paraguay); Bernardo Lecocq (geógrafo que se destacó como demarcador); AndrésOyarvide (autor de más de 30 piezas cartográficas y experto conocedor del Río Uruguay); José Custo-dio de Saa y Faría (geógrafo portugués que pasó al servicio de España en 1776); José Sourriere de Soui-llac (cosmógrafo francés, maestro de matemáticas en la Academia del Ferrol de España, quien luego deejercer funciones de 2º Astrónomo en la 3º Partida Demarcadora de Límites se afincó definitivamenteen Entre Ríos, donde ejerció la agrimensura); Pedro P. Pabón, Ramón Eguía y Pedro Ruiz, quienes in-tegraron en 1772 la primera comisión oficial de Relevamiento Topográfico en el área bonaerense; el Ing.Militar aragonés don Félix de Azara, quien se dedicó al estudio de la geografía, la fauna y la flora delárea rioplatense, publicando un interesante Atlas en el año 1809; etc. La obra cartográfica de conjunto


cristalizó en el “Mapa Geográfico de la mayor parte de la América Meridional, que contiene los paísespor donde debe trazarse la línea divisoria que divida los dominios de España y Portugal”, cuyo autorfue Francisco Requena.

Pocas veces en la historia universal se pudo reunir a tantos científicos …“oficiales de marina y pilotos,estableciendo líneas de frontera… en comisiones demarcadoras y en relevamientos cartográficos e hi-drográficos… practicando mensuras…”, para describir nuevas geografías e inventariar sus recursos na-turales. Es justicia también recordar entre los precursores de la cartografía nacional a don Miguel deLastarria, que publicó una “Carta Topográfica” allá por el año 1800; al Tte. De Fragata Piloto Pablo Zi-zur; al Piloto Juan J. Elizalde; al cartógrafo español Cruz Cano y Olmedilla, que publicara en 1775 un“Mapa de la América Meridional” sobre la base del plano confeccionado por el P. Falkner, y a los de-marcadores José María Craver (quien realizara en 1802 una “Carta Esférica” que fuera recién publica-da en 1853), y Manuel Antonio Flores.

La mayoría de los citados se radicaron en el Río de la Plata, y varios se incorporaron a los ejércitosemancipadores argentinos como oficiales técnicos. Otros demarcadores, que poseían habilitación de Pi-lotos, se dedicaron a tareas agrimensurales al concluir sus tareas oficiales, al punto que trascendieron enla historia como Pilotos Agrimensores. Tales los casos de Juan Alsina y J. Sourriere de Souillac.

Juan M. Gutiérrez, al ocuparse de las normas que dictara el Cabildo en 1785 para reglar el ejercicio dela agrimensura, expone que ellas fueron hechas conocer a los Pilotos, por cuanto eran ellos …“los agri-mensores de entonces”.

Surge entonces con claridad que al comenzar el siglo XIX era en nuestra patria “indispensable la crea-ción de institutos que suministraran los conocimientosbásicos, y facilitaran la formación de técnicos competentes (en las disciplinas citadas), que para los in-tereses del país tenían tanta importancia”.


Capítulo II

Manuel Belgrano: sus estudios en España. Estado de las Cienciasdel territorio en la península, en esa época

En el contexto histórico señalado en los párrafos anteriores hizo su aparición don Manuel José Joaquíndel Sagrado Corazón Belgrano, al nacer en Buenos Aires el día 3 de junio de 1770.

Sabemos que, luego de cumplimentar sus estudios secundarios en el Real Colegio de San Carlos (1783-1785), conocido también como Real Victorio Carolino, bajo la dirección competente del Presbítero Dr.Luis José Chorroarín, fue enviado a España para cursar estudios superiores, viajando en el año 1786.Afincado en la Madre Patria cumplimenta sus estudios en la Universidad de Salamanca (1787-1788), yen la Universidad de Valladolid, donde se recibe de Bachiller en Leyes en enero de 1789, y luego deAbogado con fecha 9 de febrero de 1793. En el ínterin, realiza estudios sobre Economía Política en Ma-drid, y a la edad de 20 años, o sea en 1790, es elegido presidente de la “Academia de Práctica Forensey Economía Política” de la Universidad de Salamanca.

Durante su permanencia en España, que sería de casi 7 años, don Manuel Belgrano se aplicó entusias-mado al conocimiento de las nuevas tendencias socio-económicas que surgían en los ámbitos académi-cos europeos. Las propuestas de Adam Smith, Montesquieu, Jovellanos, Campomanes, Olavide, Mura-tori, Genovesi, Cabarrús; las tesis de los sacerdotes españoles P. Francisco de Vitoria y P. Francisco Suá-rez S.J., etc., lo impactan despertándole el afán de difundirlas y ponerlas en práctica …“dirigiéndolasparticularmente a favor de la patria…”, como confiesa en su Autobiografía. No resulta así extraño que,en esos años, tradujera al castellano la obra: “Máximas generales del gobierno económico de un Reynoagricultor” de Francisco Quesnay, la que apareció impresa en Madrid en 1794. Este autor, médico deLuis XVI, expuso en este libro los principios de la corriente económica conocida como: “fisiocracia”(etimológicamente: imperio o gobierno de la naturaleza), la cual profesaba como principio fundamen-tal la existencia de un orden universal y natural de las sociedades, ámbito o marco donde debían armo-nizarse los intereses contrapuestos sin menoscabo de la libertad individual.

Belgrano incorporó decididamente estos principios a su cosmovisión filosófica como lo reconoce en supresentación de la obra citada. La importancia que concedió en su pensamiento al respeto y considera-ción de la propiedad territorial, y a “las ideas de libertad, igualdad y seguridad”, quedó manifiesta en suconducta posterior y en dos nuevas traducciones de obras de esa tendencia que realizara posteriormen-te: “Compendio de los principios de la Economía Política” por el Margrave de Baden, y los “Principiosde la ciencia económica-política”, que hiciera imprimir en la Real Imprenta de los Niños Expósitos,Buenos Aires, en 1796.

Los fisiócratas, al considerar como tarea humana esencial toda aquella derivada del laboreo de la natu-raleza, apreciaban a la tierra como “fuente inagotable de bienes, dotada de por sí de fecundidad sin lí-


mites”, revalorándola como madre nutricia (la venerada “terra” de los latinos) y espacio físico sobre elcual desarrolla su trabajo el hombre. De este último concepto, surgía ineludiblemente en la reflexión delestadista la comprensión de la necesidad de conocer, describir, y registrar el territorio que configurarála base física del estado.

Estas ideas, propias de grupos intelectuales deseosos de superar concepciones económicas canoniza-das, se difundieron rápidamente en una comunidad como la española, ávida de reformas. En esos añosya se apreciaban los méritos de empadronar las riquezas territoriales mediante la instauración de catas-tros inmobiliarios sustentados en cartografías precisas y actualizadas. Se entendió que el catastro, al pro-curar el conocimiento real del territorio de un país, permitía sustentar adecuadamente efectos civiles,fiscales, económicos y administrativos. En realidad, uno de los primeros catastros modernos, el del Rei-no de Aragón, se elaboró en 1720 con el nombre de “empadronamiento”, y luego le siguieron otras ver-siones en 1737 y 1768. Este catastro, que se hiciera famoso por su doble forma de registración: sincró-nica y diacrónica, tuvo vigencia hasta 1848. Ya antes, el Ministro Martín de Garay había ordenado laformación de nuevos catastros, conocidos como “Cuadernos de Riqueza”, en todos los pueblos de lacomarca.

Mientras tanto, en el Reino de Castilla -adonde se radicaría temporalmente Belgrano años después- elrey Fernando VI había mandado a recopilar la información existente acerca de los catastros en Aragóny Cataluña, cumplido lo cual dictó el Real Decreto de octubre de 1749 que puso en marcha el proyec-to conocido como “Catastro de Ensenada”. Se llamó así por haber sido su inspirador don Zenón deSomodevilla, a cargo de la secretaría de Hacienda y luego Ministro de Guerra y Marina en su reinado,que fuera nombrado Marqués de la Ensenada. Este hombre visionario trató de suprimir en el comer-cio exterior español las trabas y controles monopólicos de la casa de Contratación, impulsando el libredespacho de mercaderías para los puertos coloniales. Se puede suponer que su obra, coincidente con laque luego trataría de implementar Belgrano en el Río de la Plata, era conocida y compartida por nues-tro prócer. Fue a raíz de lo normado en este Catastro de Ensenada que se promulgaron nuevas e inno-vadoras ordenanzas en Castilla. Así se adoptó como unidad básica urbana a los efectos impositivos a lamanzana, aún cuando el sistema de domiciliario era incorrecto pues …“la numeración de las casas sehacía dando una vuelta a la misma hasta completarla, con lo que una misma calle podía tener varios nú-meros repetidos correspondientes a distintas manzanas…”, y se realizaron gran cantidad de censos yencuestas a cargo de agrimensores. Estas tareas se realizaron entre 1750 y 1754. En Madrid se puso enejecución la Planimetría General, dibujándose a escala cada manzana con sus respectivas parcelas.

En el año 1752 el Marqués de la Ensenada había enviado a don Tomás López de Vargas a perfeccio-narse en cartografía a París, el que a su regreso comenzó una continua y proficua producción de ma-pas, iniciando en 1795 su monumental “Atlas de España” el que, en sus últimas ediciones en 1808 lle-garía a reunir más de 200 ejemplares.

Bajo el reinado de Carlos III (1759-1788), el monarca que expulsó a los jesuitas de sus posesiones, secontinuó la obra catastral ordenando verificaciones que se prolongaron hasta el año 1764 y dieron ori-


gen a nuevas reglamentaciones en 1770. El Catastro de Ensenada tuvo gran trascendencia política en laconvulsionada Europa, y dejó un gran fondo documental para los historiadores ya que …“todas laspropiedades y fuentes de ingreso de los súbditos de la Corona de Castilla quedaron registradas… en es-tos libros maestros del catastro español”. Los mapas concernientes a este catastro se encuentran en sugran mayoría en el Archivo Histórico o en el archivo del Servicio Geográfico del actual estado español.

En esta época se dio carácter estatal a la producción cartográfica, náutica, centralizándola en Madrid.La entidad creada fue ampliándose hasta convertirse en una editorial. Más tarde tomó el nombre de De-pósito Hidrográfico, y luego el de Dirección de Hidrografía.

La cartografía se hallaba, como hemos visto, naturalmente vinculada a los análisis económicos, y en mu-chos casos se desarrollaba al amparo de programas económicos o políticos. Un caso ejemplarizador fuela obra del Cardenal Antonio Despuig, promotor y protector de la “Sociedad Económica Mallorquinade Amigos del País” fundada en 1778, quien encomendó a su secretario, el cartógrafo Juliá Ballester, laconfección del histórico “Mapa de Mallorca”.

Esta era la realidad española que hubo de conocer el flamante abogado Dr. Manuel Belgrano, cuandose embarcó a principios de 1794 en el puerto de Cádiz rumbo a su lejana patria.

Aquí lo esperaba una sociedad con sus intereses económicos perjudicados por las políticas colonialesque privilegiaban los puertos de México o del Perú; un país donde la educación superior -otrora brillan-temente impulsada por los jesuitas- casi había desaparecido; un virreinato cuyos confines, precisamen-te demarcados, eran violados por las sistemáticas incursiones de los brasileños en el Nordeste; una de-pendencia colonial que todavía no tenía empadronadas sus riquezas.

En fin: un mundo por ordenar.


Capítulo III

Labor de Belgrano en el Consulado.Escuelas de Náutica y Dibujo; sus colaboradores y programas

Manuel Belgrano, quien a los 23 años había concluido sus estudios de abogacía en España, recibióa fines de 1793 una comunicación del Ministro de Hacienda e Indias del gobierno español don Die-go Gardoqui, en la cual le anunciaba haber sido nombrado Secretario “en propiedad” -o sea perpe-tuo según B. Mitre- del Consulado que se iba a erigir en la ciudad de Buenos Aires. Esta designa-ción, así como la de los demás miembros de esta nueva institución: el Prior Manuel Rodríguez de laVega, el Contador José M. del Castillo, dos cónsules, diez consiliarios, el síndico y el tesorero, fueconvalidada por reales cédulas datadas el 30 de enero y el 6 de febrero de 1794. Este consulado ha-bía sido instituido a petición de la corporación de comerciantes de Buenos Aires y contaba con elapoyo del propio Virrey Nicolás de Arredondo, a pesar de lo cual el proyecto de su fundación de-bió superar prejuicios y trabas burocráticas. Un dato interesante, y poco conocido, es que el candi-dato de los representantes del comercio porteño a ocupar la secretaría era el Escribano Real don Pa-blo Berutti, y no quien iba a ser su titular.

Conviene además recordar que sólo existían instituciones de este carácter en Lima y en México, ha-biéndose rechazado hasta el momento las justas pretensiones de la Habana, Santiago de Chile, Car-tagena y Buenos Aires de poseer esta importante posibilidad de administración económica. “La es-trategia económica de las autoridades coloniales se basó en bloquear permanentemente el desarro-llo autónomo de las actividades productivas locales… Se suponía que cuanto más se enriquecieranlas colonias, mayor sería su aspiración a la independencia… Una economía colonial sólo podía en-tenderse (con carácter) complementario de la metropolitana… (América) actuaba como proveedo-ra de metales preciosos, o de materias primas, o proporcionando mercados de consumo. Le estabavedado otra forma de crecimiento… como lo demostró la destrucción de la experiencia (de las mi-siones jesuitas)…”.

Este Real Consulado había sido instituido con un doble carácter: …“al mismo tiempo de concedér-sele la jurisdicción mercantil (como Tribunal de Comercio) debía tener el carácter de junta econó-mica (o Junta de Fomento), fomentando la agricultura, la industria y el comercio… Esto explicaráalgunas creaciones importantes que Belgrano realizó después… Entre los deberes del secretario unode los más interesantes era escribir cada año una memoria sobre los objetos propios de su institu-to…”. Belgrano nos dice en sus memorias: –“Se abrió un amplio campo a mi imaginación… cuan-do fui encargado… de que en mis memorias describiese las provincias, a fin de que conociendo suestado pudiesen tomar providencias acertadas para su felicidad…”.

El Consulado se instaló solemnemente y celebró su primera sesión el día 2 de junio de 1794 …“ba-jo la protección del poder Divino por la intersección de la Virgen María en su Purísima Concepción,


patrona de España e Indias”. A poco de funcionar, la pujanza jovial e inteligente de Belgrano impusosu liderazgo.

Ya en funciones, Belgrano comienza a desarrollar sus ideas proponiendo a la autoridad real:…“la confección de mapas que cubrieran con sus representaciones el Virreynato”,reiterando aquello que ya había propuesto a las autoridades españolas en España: …”deberá hacer sacar Mapas y Planos de las respectivas provincias, con la mayor exactitud que sea po-sible…” (lo que) “comportaba el comienzo de una toma de conciencia sobre el valor de la cartografíacomo elemento informativo”. Nos dice B. Mitre que …“las ciencias, las artes, las nuevas culturas, todofue protegido por el Consulado bajo la inspiración de Belgrano”. Esta inspiración fue la que motivó que…“esa corporación no se mostrara ajena a la labor del reconocimiento geográfico y a la cartografía”…(ya que)… “apenas entrado en funciones el consulado (11/I/1795), y con el propósito de dotar de unmuelle a Bs. As. se encomendó al Ingeniero Geógrafo Pedro A. Cerviño y al piloto Joaquín Gudín quesondearan el Río de la Plata desde el Riachuelo hasta las Catalinas, y levantaran el plano respectivo”. Laejecución de estas tareas se vio interrumpida por órdenes desaprobatorias de la Corte en el año 1779,y las obras portuarias iniciadas fueron destruidas por las grandes tormentas que azotaran la región enel año 1820.

En su primera Memoria, Belgrano ya planteaba sus grandes preocupaciones de estadista. Titulada: “Me-dios generales de fomentar la agricultura, animar la industria y proteger el comercio en un país agricul-tor”, fue leída en la sesión del 15 de junio de 1796. En ella el secretario manifestaba con claridad suconcepción fisiocrática: …“la agricultura es la madre fecunda que proporciona todas las materias pri-meras que dan movimiento a las artes y el comercio…”, y expone ideas sobre las características del co-mercio justo y los medios de protegerlo. En mayo de 1796 tomó parte de la reunión del consulado don-de se analizaron los planos presentados por don Domingo Pallares y don Pedro Cerviño, “relativos a laedificación del muelle en el puerto de Bs. Aires”.

La iniciativa del Consulado por la cual se proponía a la autoridad real la confección de mapas que cu-brieran con su representación el Virreynato, comportaba el comienzo de una toma de conciencia sobreel valor de la cartografía como elemento informativo.

En el año 1798 volvió a ordenar al Consulado el reconocimiento de la costa del río frente a la Ensena-da… “con el fin de determinar las posibilidades de convertirla en puerto”, encomendando la tarea nue-vamente a Pedro Cerviño, esta vez acompañado por el Piloto de la Real Armada Juan Insiarte. En lareunión del día 2 de mayo se acordó dar gracias a esos profesionales:“por el trabajo que se han tomado en el reconocimiento del Puerto de la ensenada y sus costas, y porlos planos triplicados que han formado…”

El Piloto Juan Insiarte aparece más tarde mensurando tierras en la Provincia de Entre Ríos, y don Ma-nuel Belgrano comienza a relacionarse con quien sería luego un gran amigo: el Ing. Militar Pedro Cer-viño.


Simultáneamente con estas tareas indiciarias de su preocupación cartográfica, Manuel Belgrano debeafrontar una dura lucha desde su cargo contra quienes controlaban el incipiente comercio exterior ar-gentino: los monopolistas de Cádiz, y los contrabandistas portuarios -pretendidos “librecambistas”- lo-cales. Si bien se le trató de encasillar en las filas de estos últimos, investigaciones recientes afirmaron suposición autónoma en defensa del interés nacional y enfrentando las especulaciones facciosas de losgrandes comerciantes porteños. Así se puede leer en un documento obrante en el Archivo General deIndias, fechado el 16 de junio de 1809, que: “…el Real Consulado de Bs. Aires debe dar muestras (de)celo por el bien del comercio nacional tomando medidas que demuestren a la posteridad… que hubohombres de bien en medio de la corrupción”. En estas líneas de pensamiento contó Belgrano con co-partícipes en otros ámbitos americanos, como el Síndico del Consulado de Chile, don Manuel Sala, conquien mantuvo una activa correspondencia. “A un mismo tiempo casi, promovieron en sus respectivospaíses… el fomento de la agricultura y el estudio de las ciencias exactas…”.

La toma de conciencia de la importancia de las ciencias del territorio se manifiesta en el número publi-cado el 2/IX/1801 del primer periódico porteño: “Telégrafo Mercantil, Rural, Político, Económico eHistoriográfico del Río de la Plata”, donde uno de sus colaboradores, Emilio T. Grope, anagrama delcordobés Eugenio del Portillo y Garay, hacía conocer un “Proyecto Geográfico”. Se sostenía en este ar-tículo que los gobiernos carecían de información sobre la realidad geográfica de los territorios, propo-niendo efectuar reconocimientos generales para ir completando el “Mapa General”… y luego expresa-ba: “…siempre sería muy absurda la idea de cualquier ente físico con sus relativos morales y políticos,sin que precediera su descripción fisonómica o topográfica… su dimensión y su aptitud. El mapa deun gran país exige hombres aplicados, talentos instruidos y muchos viajes y observaciones. Si los ma-gistrados territoriales hubieran llenado cabalmente las prevenciones de los arts. 53 y 54 de la Real Ins-trucción de Intendentes… (podrían contar con) …cartas de buen crédito, pero en el interior del Rey-no no hay Cosmógrafos, ni Geógrafos… y se han valido de algunos pilotines dispersos…”.

Otro proyecto, que Belgrano adoptó con empeño, se promovió en 1798 y la corte de España lo apro-bó condicionalmente con fecha 25 de septiembre de 1799. Su objeto era adelantar los conocimientosgeográficos, continuando el reconocimiento del Río Negro hasta sus nacientes (labor que fuera comen-zada por el Piloto de la Real Armada don Basilio Villarino, habilitando la antigua senda indígena quecomunicaba el Pacífico con el Atlántico pasando por Patagones. Félix de Azara, persona que ya hemosmencionado, promovió el proyecto y puso a disposición del Consulado todos sus planos, que consistí-an en “un mapa general y los cinco planos de un tenor”.

Se ocupó también Belgrano de plantear otras vías al comercio interior, allanando nuevas rutas intercor-dilleranas, como el paso hacia Chile por Talca (junio de 1798) de cuyas instrucciones extraemos:

…“Con una aguja demarcará la dirección del camino, expresará el rumbo quehiciere… estimando por último la distancia que anduviera en cada rumbo. Hará mención de las lagunas y cañadas que se presenten, expresando los rumbos aque corren éstas y la extensión de aquellas… la extensión de los ríos que atraviese,


describiendo sus cauces y orillas… hablará de los cerros o montañas que aviste, especificando a qué rumbo y distancia… a qué distancia y rumbo están las salinascuando se halle en su meridiano… la extensión posible de las tierras que pise…”etc. Se mandaron a colocar faros y boyas luminosas en el Río de la Plata con el fin de facilitar el comer-cio marítimo; se establecieron premios al trabajo, a la industria y al estudio; etc.

A esta altura de su actuación pública en Buenos Aires, Belgrano había conocido a dos personajes im-portantes de aquellos tiempos coloniales, ambos relacionados con la cartografía y la topografía: don Pe-dro Antonio Cerviño (ya mencionado) y don Juan Alsina (o de Alzina). Sabemos que don Juan Alsina(padre del Dr. Valentín Alsina y abuelo de Adolfo Alsina) había nacido en Cataluña, y llegado al Río dela Plata en 1782 para integrar una de las comisiones demarcadoras, cuyos cometidos hemos visto. Eraagrimensor y entendido en matemáticas y astronomía. “Había estudiado en una Academia de España yvenía a Bs. Aires con su el título de piloto y agrimensor”. “En 1792 preparó unas Tablas Astronómicascon las horas de puesta y salida del sol, y sus correcciones para los distintos puertos del Virreynato”.Mientras ejercía su profesión agrimensural, con “cuyos emolumentos subsistía”, había instalado una Es-cuela de Pilotaje particular en Buenos Aires. Por su parte, el Ing. Geógrafo Pedro Antonio Cerviño,también de origen español, ya se había hecho conocer a la opinión pública por sus trabajos hidrográfi-cos (mencionados anteriormente) y por sus propuestas referidas a la necesidad de impulsar los estudiostécnicos, una de las cuales apareció como colaboración en el “Semanario de Agricultura, Industria y Co-mercio”. Colaborador… “de Azara en alguna de sus grandes empresas geográficas (que ya hemos re-ferido), su nombre se halla vinculado a los mapas más completos aparecidos en la época… En 1798 ul-timaba los trabajos… que… (con Azara e Inciarte realizaba) …para construir el “Mapa Esférico degran parte del Virreynato de Bs. Aires” cuyo original se conserva en el Museo Mitre.

Podemos conjeturar que don Manuel Belgrano ya estaba convencido de esta ineludible necesidad alpunto que había sostenido en una de sus memorias del secretariado que se debía promover la divulga-ción del dibujo científico, dado que:

…“dicho arte… era indispensable y necesario… en la geografía para el dibujo de mapas… (y que lo necesitaban también)… los agrimensores que miden casas, terrenos y sembradíos…”.

Guiado por estos afanes animó a don Juan Antonio G. Hernández, nativo de Valladolid, a que presen-tase al Consulado su propuesta de fundar una “Escuela de Geometría, Arquitectura, Perspectivas y detoda clase de dibujo”. Esta fue autorizada y se presentó su presupuesto en la sesión del 15 de marzo de1799, aprobándola posteriormente el Virrey. En ella se pretendía enseñar al menor, entre otros conoci-mientos, los principios generales de la geografía. En realidad “sólo fue una academia de dibujo”. Tam-bién plantea Belgrano el establecimiento de una “compañía de seguros marítima y terrestre”, y de unaEscuela general de Agricultura; aconseja sobre la conveniencia de poblar de bosques las vastas llanuraspampeanas afectadas por talas indiscriminadas, y sugiere llevar la educación a sus habitantes mediante“escuelas gratuitas”, interesándose especialmente por “la educación de las niñas”.


Pero también, y con alguna antelación, había sostenido otro ambicioso proyecto: la creación de una Es-cuela de Náutica. Sus fundamentos los había expresado en la memoria leída el 15 de julio de 1796, don-de si bien reconocía que debía crearse …“primero una escuela de comercio, donde los jóvenes vayan ainstruirse en la aritmética… en el cálculo, …es forzoso se ponga igualmente como medio de la protec-ción del comercio una escuela de náutica. La utilidad y ventaja que proporcionaría este establecimientoaún para los que no querían seguir la carrera de navegación”… etc. En esta memoria expresaba clara-mente que su propuesta era algo más ambiciosa que la de crear específicamente una escuela de pilotos;pretendía crear una verdadera Academia de Matemáticas. En efecto, en su Autobiografía reconoce:–…“la escasez de pilotos y el interés que tocaba tan de cerca a los comerciantes, me presentó circuns-tancias favorables para el establecimiento de una escuela de matemáticas…”. Con tesón y habilidad bus-caba los apoyos sociales y económicos que intuía no conseguir en la metrópolis europea.

Continuará en Boletín 67, Separata 66.


“Mapa Geográfico de la mayor parte de la América Meridional, que contiene los países por donde debe trazarse

la línea divisoria que divida los dominios de España y Portugal”, por Francisco Requena (referencia página 7).

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