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PARA EL

RÉGIMEN INTERIOR

DE LE

Junta Municipal de &nicncia

DEL VALLE DE CERRENZA

CREADA POR

REAL DRIJEN DEL MINISTERIO DE LA GOBERNACION

DE 29 DE NOVIEMBRE DE 1902

BILBAO:

IMP, Y LIB. DE HIJOS DE PÉREZ MALUMBRES

1914

Gobierno Civil de la Provincia de Vizcaya

El Excmo. Sr. Ministro de la Gobernación de Realordia~—feg—lia 2 d oviembre próximo pasado iiTdice lo que sigue:

Vista la instancia presentada por el Ayuntamientodel Valle de Carranza, en solicitud de que sea allícreada una Junta municipal de Beneficencia queauxilie los trabajos de esa Corporación Provincial.

Resultando: que en 5 de Septiembre del pasadoaño, fué enviada a informe de esa Junta, de acuerdocon lo qfle determina el artículo 15 de la Instrucciónde 14 de Marzo de 1899.

Considerando: que se trata de un. Ayuntamientomuy separado de la capital de provincia en el cualexisten fundaciones numerosas y muy ricas, especial-mente las de los lxcmos. Sres. D. Miguel Sáinz Indoy D. Romualdo Chávarri, que tienen un capital apro-ximado de un millón de pesetas.

Considerando: que esa Junta informa favorable-mente la pretensión a que se alude, fundándose enlas mismas razones en que apoya su demanda elAyuntamiento citado.

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer seacreada una Junta municipal de Beneficencia en elValle de Carranza de esa provincia por reunir lascondiciones que exige el artículo 16 de la Instrucción

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-4---de 14 de Marzo de 1899, la cual dependerá inmedia-tamente de la provincial respectiva y ejiáeclicha localidad las funciones que esa Corporaeiói en.toda la róvinci,dieñd.ehuitir -el - -Ayuntamientod dicha Valle, por conducto de V. S. a la mayor bre-vedad, relación en terna de las personas que por su

"celo, moralidad é inteligencia, estime acreedores aejercer el cargo de Vocales de dicha entidad y Re-glamento para el régimen interior de la misma a finde. que debidamente aprobado éste y hecho el nom-bramientó do aquellos, pueda funcionar legalmentela Junta municipal que se crea.

Lo que traslado a V. para su conocimiento, el doesa Alcaldía y demás efectos.

Dios guarde a Y. muchos años.Bilbao 10 de Diciembre de 1902.--JosÉ ECHÁNOVE.

Sr. Alcalde de Carranza.

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REGLAMENTO

CAPITULO iD I U r-,t.. Zu c,bjta y arg r ¡ zclór

ARTÍCULO 1.° La Junta municipal de Beneficen-cia del Valle de Carranza tendrá la misión propia delos organismos de esta clase, con arreglo a las dispo-siciones vigentes y las que en lo sucesivo se dicten, yserá auxiliar del Gobierno en el ejercicio del Protec-torado que le corresponde sobre las institucionesbenéficas de carácter particular establecidas, o querealicen alguno de sus fines en el término de ésteMunicipio, desempefíando en la localidad las mismasftniciones dela que dependerá inmediatamente, conforme a lo pre-venido en el artículo 11 del R. D. de 14 de Marzo de1899 y en el artículo 18 de la Instrucción de igualfecha.

ART. 2. 0 La Junta constará de siete Vocales ve-cinos del Valle de Carranza y mayores de edad, quie-nes nombrarán de entre ellos un Vicepresidente, queserá su presidente hñbitual cuando no ejerza éstafunción el Sr. Gobernador Civil de la Provincia.

Estos cargos son honoríficos, gratuitos e incom-patibles con los de Vocal de otra Junta de Beneficen-

-6---cia o de patronos, patrono, administrador, encargado,director o representante de fundaciones benéficas.

Cuando un Vocal de la Junta fuese nombradopresidente del Ayuntamiento o Diputación provincialo individuo de la Comisión permanente, dejará deintervenir en los acuerdos de aquella hasta que cese

-en éstos cargos.Será Secretario de la Junta, sin voto, el Adminis-

trador municipal.ART. 3.° El cargo de Vocal durará cuatro años,

renovándose la Junta por mitad en cada bienio, y susindividuos serán reelegibles indefinidamonte, y dehecho se entenderán reelegidos cuando no se decretesu renovación en el término legal. Todos los bieniosse procederá a la elección de Vicepresidente.

En el caso de que alguno de los Vocales cesare enel cargo por cualquie motivo, se formulará porquien corresponda la oportuna terna para su reem-plazo, y el nuevamente nombrado ejercerá sus fun-ciones por el tiempo que restase al sustituido.

En ausencias, enfermedades o. vacantes desempe-ñará la Vicepresidencia el Vocal más antiguo, y sihubiere dos o más, el de mayor edad.

ART. 4. 0 La renovación bienal de los Vocales sehará a propuesta en terna del señor Gobernador Ci-vil de la provincia, del Prelado de la Diócesis y dela Junta municipal, a cuyo efecto, a la vez que lamisma eleve la suya al Excmo. Sr. Ministro de la Go-bernación por conducto de dicha autoridad, solicitaráde ésta y del señor. Obispo que formulen las que res-pectivamente les corresponden.

La propuesta la harán por terceras partes el se-flor Gobernador, el Prelado y la Junta, y si el núme-ro de Vocales que hayan de renovarse no fuese exác-tamonte divisible por tres, el derecho a proponer

—7—aumentará por el orden designado, sin perjuicio decompensarlo en las sucesivas renovaciones.

CAPITULO IIcha JaEs roaelc>n<WES

ART. 5•0 Las sesiones ordinarias de la Junta secelebrarán periódicamente en los días que la mismaacuerde. Se reunirá también en sesión extraordinariasiempre que lo disponga así el Vicepresidente, o losoliciten dos Vocales, o cuando lo ordene el señorGobernador Civil.

ART. 6. 0 Los Vocales serán citados por escrito,en su domicilio, el día anterior a la celebración delas sesiones, acompañándose a la citación, que haráel Secretario, el orden del día o nota de los asuntosque han de ser tratados.

ART. 7. 0 Este orden del día se acordará por elVicepresidente y habrá de comprender siempre aquelbs asuntos que previamente hubiese solicitado figu-ren en él cualquiera de los Vocales.

ART. 8.° Para celebrar sesión en primera convo-catoria será necesaria la concurrencia de cuatro Vo-cales por lo menos. En segunda citación bastará conla asistencia del que presida y dos Vocales más.

ART. 9.° Los acuerdos se tomarán por mayoríade votos, y, en caso de empate, en las sesiones ordi-narias se someterán a nueva votación en la de igualclase siguiente, o en el acto si el asunto se declaraseurgente. Si el empate se repitiese, decidirá el voto delque presida, y siempre en primera votación en lassesiones extraordinarias.

Ninguno de los Vocales asistentes á la Junta podráabstenerse de votar.

ART. 10. Las votaciones serán nominales, y ún-cainente serán secretas cuando afecten a individuosde la Junta, secretario-administrador, patronos, ad-ministradores o encargados de fundaciones benéficas.

ART. 11. Se levantará acta en la que constaránlos acuerdos tomados y el voto emitido por cada Yo-

"cal, y en el caso de que éste hubiese sido secreto, seexpresará solamente el número de ellos, ya en pro,ya en contra. El acta la extenderá el Secretario, quela suscribirá con los demás Vocales que hubiesenasistido á la sesión.

ART. 12. Se llevaá un libro de actas, encuader-nado y foliado, que estará a cargo del Secretario, yen el que se extenderán por orden sucesivo las dolas sesiones que la Junta celebre, sin dejar más espa-cio entre ellas que el necesario para las firmas de losque deban suscrihirlas.

ART. 13. Cuando la índole o importancia de algúnasunto lo exija, podrá encomendarse su estudio a unindividuo de la Junta con el caracter de ponente, O auna Comisión compuesta de tres Vocales, para queformulen su dictamen y propongan el acuerdo quehaya de adoptarse.

Sometido a discusión, cualquier Vocal podrá pedirquede sobre la-mesa hasta la sesión siguiente, si nose declarase la urgencia.

Si se presentase alguna enmienda al dictamen, sediscutirá y votará antes que éste, o a la vez que elmismo, cuando en ello no hubiere dificultad y laJunta lo estimase así oportuno.

ART. 14. Si so tratase de asuntos o cuestiones dederecho, y la Junta lo considerase conveniente, lospasará al Abogado de Beneficencia para que emita sudictamen por escrito, y podrá asimismo asesorarse ypedir informe verbal o escrito sobre dichas cuestio-

-9-lies a cualesquiera otras personas extrañas a la .Jun-ta, siempre que lo estime preciso.

ART. 15. Todos los acuerdos de la Junta que norequieran la aprobación superior, tendrán carácterejecutivo, aunque se interponga contra ellos recursode alzada, y sin que sea necesario para su cimpii-miento esperar hasta la aprobación del acta en la se-sión inmediata.

ART. 16. Los que se consideren perjudicados pordichos acuerdos, podrán, no obstante, alzarse de ellosante la Dirección general, en el término de ochodías.

CAPITULO IIIAdrriIu,itrder

ART. 17. Habrá un Administrador municipal quedesempeñará en la localidad las funciones que a losAdministradores provinciales confiere el art. 23 enielación con el 24 de la citada Instrucción de 14 deMarzo de 1899.

En su virtud, además de' las que le señalan otrosartículos de este Reglamento, tendrá las atribucio-nes siguientes:

I. a Administrar- las fundaciones que se le enco-mienden por el Ministerio de la Gobernación, las con-fiadas a la Junta municipal y las en que la mismaJunta ejerza el patronazgo.

2Y Llevar los libros que la Junta le exija, y ob-servar el sistema y forííia de contabilidad prevenidospor la misma.

3? Formar en el mes do Septiembre los presu-puestos de ingresos y gastos para el año siguiente,de las fundaciones que tenga a su cuidado, en la

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forma que la Instrucción determina, acompañandola relación detallada de los bienes y valores decada fundación, con expresión del capital que re-presenten y de la renta que producen, todo ello con-forme alos modelos a que se refieren los artículos100 y 101 de aquélla. Y rendir en los meses de Eneroy Febrero la cuenta cerrada en 31 de Diciembre ah-tenor, de todas las operaciones económico-adminis-trativas realizadas en el año natural, terminada yajustada a los modelos que se indican en el artículo105 de la repetida Instrucción.

Los presupuestas y cuentas de aquellas funda-ciones benéficas que la Junta administrare seránremitidas a la Junta provincial de Beneficencia alos efectos determinados en el capítulo V de la vi-gente Instrucción, teniendo esta con relación a di-chos presupuestos y cuentas, todas las atribuciones-y derechos que en el expresado capitulo Y se le con-fieren.

4a Recaudar todas las cantidades que corres-pondan a los fondos privativos de la Junta y a lasfundaciones que tenga a su cargo, expidiendo las car-tas de pago y los cargarémes a d que den lugar, reco-giendo las firmas del Vicepresidente y del Contador,y entregando a éste los últimos.

5. Extender los libramientos de los pagos quela Junta acuerde, los que cuidará sean firmados porel Vicepresidente y de que tome razón de ellos elContador.

6.' Custodiar en su poder, para gastos ordina-rios, la cantidad máxima de mil pesetas de las sumasque recaude, ingresando el resto en cuenta corrienteque se abrirá a nombre de la Junta municipal de Be-neficencia del Valle de Carranza en la sucursal delBanco de España en Bilbao.

' Depositar en la misma sucursal, bajo res-guardo intransmisible, los títulos y valores de la pro-piedad de la Junta y de las fundaciones á su cuidado,si en estas no se hubiese establecido otra cosa dis-tinta.

8. Retirar de la supradicha sucursal fondos ocantidades de la cuenta corriente de la Junta, me-diante talones firmados por el Vicepresidente, elContador y el propio Administrador-Secretario.

9." Retirar asimismo del indicadoestablecimien-to los títulos y valores depositados cuando así lo dis-ponga la Junta, debiendo presentii al efeetó certifi-cado del acuerdo que para ello adopte.

10. Oiganizar y custodiar el Archivo y formarlos índices del mismo y los inventarios de los mue-bles y pertenencias de la Junta, remitiendo a la Dire-cción general copias de dichos índices o inventarios.

11. Concurrir a las sesiones de la Junta, y darcuenta de los expedientes, comunicaciones y asuntoscomprendidos en el orden del día.

12. Expedir certificaciones de las actas, expe-dientes y demás documentos que obren en el Archi-vo, con el Visto Bueno del Vicepresidente.

13. Remitir al señor Gobernador civil un resu-men o extracto de los acuerdos que se tornen en cadasesión, para que dicha autoridad tenga conocimientode los mismos y pueda, en su caso, ejercitar la faciíl-tad que le concede el núm. 3.° del art. 9.° de la Ins-trucción.

ART. 18. El Administrador municipal será nom-brado por el Ministro de la Gobernación, y habrá deser español, mayor de edad, estar en el pleno gocede sus derechos civiles y políticos y figurar en losescalafones a que se refieren las facultades 11 y 13del artículo 7.° de la Instrucción.

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• ART. 1. No podrán ser nombrados para estecargo los que estuvieren o hubiesen sido responsabi-lizados gubernativamente por abusos de sus funcio-nes como empleados públicos, ni los que se hallenprocesados o hubiesen sido condenados por algunode los delitos de falsedad o contra la propiedad.

Tampoco podrán ser administradores-secretarioslos patronos, administradores, encargados, directoreso representantes de fundaciones benéficas sometidasa la jurisdicción de la Junta Municipal.

ART. 20. El Administrador percibirá por todoemolumento la suma de quinientas pesetas anualesen concepto de gratificación y setenta y cinco pesetasmás por material de escritorio. Cuando los ingresosde la Junta lo permitan podrá ésta asignarle un suel-do fijo, previa la aprobación del Ministro de la Go-bernación.

ART. 21. Para tomar posesión de su cargo el Ad-ministrador propietario habrá de constituir fianza engarantía de su gestión, por la cantidad de cinco milpesetas en efectivo metálico, o en valores del Estadoal tipo medio de cotización que éstos hubiesen tenidoen el mes anterior. El importe de la fianza se aumen-tará cuando así lo acuerde la Junta, y siempre habráde ser ,aprobada aquella por la Dirección general delramo.- ART. 22. En los casos de vacante del cargo de

Administrador-Secretario, o de ausencia, enfermedado impoibilidad del que lo ejerza, desempeñará, susfunciones con la retribución al mismo asignada, elVocal que designare la Junta.

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CAPITULO IVDeti Cor,tdor

AnT. 23. Mientras no existan fondos para retri-buir debidamente un Contador correrá este serviciocon carácter gratuito, a cargo del Vocal a quien laJunta se lo encomiende.

AiT. 24. Serán funciones del Contadór:• Llevar la contabilidad de la Junta y. funda-

ciones a su cargo en los correspondientes libros Dia-rio y Mayor con los demás auxiliares necesarios.

2a Intervenirlos inglesos y conservar los car-garemes.

3.' Tomar razón de los pagos que el Vicepresi-dente disponga.

4. Censurar las cuentas y presupuestos de laJunta, y

5.° Suscribir los talones para la retirada de fon-dos en la cuenta corriente del Banco de España.

CAPITULO Va Io P rs i..y C..i r-tS

ART. 25. Los ingresos de la Junta serán:1 . Las subvenciones que se la concedan y dona-

tivos que se la hagan.2.° El diez por ciento que como premio de patro-

nato y administración la corresponde percibir sobrélos ingresos do las fundaciones que se la confíen.

3•o El uno por ciento de los ingresos anuales delas fundaciones particulares que a la Junta corres-

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ponde por los trabajos de examen y censura de suscuentas, y

4.° El importe de las multas que con arreglo ala Instrucción puede imponer la Junta a los represen-tantes de dichas fundaciones particulares.

ART. 26. La Junta formará los presupuestos, anuales de los fondos que se destinan para el cum-

plimiento de sus atribuciones, y de las fundacionesque administre que deban cumplir este requisito.

ART. 27. Los presupuestos de los fondos de laJunta se redactarán en doble copia en la forma quedetermina el artículo 112 de la instrucción y se remi-tirán a la aprobación de la Dirección general.

ART. 28. La Junta rendirá cuentas anuales delos fondos destinados al cumplimiento de sus aten-ciones y de todas las fundaciones que administre. Es-tas cuentas se redactalá[1 también en doble copia conarreglo a las modelos a que se refiere el articulo 113de la precitada Instrucción, y se remitirán asimismoa la Dirección general.

ART. 29. En el presupuesto de gastos de la Juntafigurarán los de escritorio de las oficinas y Archivo yla gratificación que ha de percibir el Administradormunicipal por las fundaciones que se le confíen, y,en su caso, el sueldo que a este funcionario se asigne.

ART. 30. Los representantes de instituciones oestablecimientos benéficos de carácter permanente,establecidos en este Ayuntamiento y dedicados a sa-tisfacer necesidades permanentes, remitirán a la Juntamunicipal, antes de terminar el mes de Septiembre decada año, el presupuesto de los ingresos que hayande realizar y los gastos que deban satisfacer en el aíosiguiente.

ART. 31. Los mismos representantes de las fundaciones benéficas no exceptuados presentarán a la

15Junta, dentro de los meses de Enero y Febrero docada año, la cuenta cerrada el 31 de Diciembre, detodas las operaciones económico-administrativas rea-lizadas en el año anterior.

ART. 32. El incumplimiento de lo prevenido enlos dos artículos anteriores será corregido por laJunta municipal con las multas que la Instrucciónautoriza, sin perjuicio do las demás responsabilida-des que la misma establece.

El importe de las mencionadas multas, que paga-rán los patronos de su peculio particular, será recau-dado por la Junta por el procedimiento prevenido.para realizar los créditos del Estado.

ART. 33. La Junta municipal registrará y exami-nará los presupuestos y las cuentas presentadas, y sino observase defectos o reparos en unos u otras, loselevará a la Dirección general dentro del mes si-guiente al de su presentación.

ART. 34. Si del exámen de los presupuestos ocuentas resultasen defectos o reparos, la Junta lospondrá directamente en conocimiento de los patro-nos para que los contesten en el plazo de 15 días, ycon la contestación y los reparos se remitirán a laDirección, general para la resolución que proceda.

DISPOSICION FINAL

Este Reglamento podrá ser modificado por acuer-do de la Junta municipal, con la aprobación del Ex-celentísimo señor Ministro de la Gobernación.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

1. Acordado por R. O. de 29 de Noviembre de1902 que por el Ayuntamiento de este Valle se remi-

-ta relación en terna de las personas que por su celo,moralidd e inteligencia estime acreedoras a ejercerel cargo de Vocales de la Junta municipal, éste ele-vará al Ministerio de la Gobernación la propuesta co-rrespondiente a los siete Vocales que han de consti-tuirla.

2. La primera renovación bienal de la Junta seefectuará por sorteo, cesando cuatro de sus Vocales.

3. Los nuevos Vocales que hayan de sustituirlosserán nombrados a propuesta en terna del Goberna-dor Civil que hará la de dos de ellos y del Preladode la Diócesis y de lá Junta que harán la de uno res-pectivamente.

Carranza a 30 de Agosto de 1913.—El Alcalde, Do-MINGO GARCÍA.—El Secretario, PEDRO S. DE ZAMORA.

MINISTEIITO DE LA GOBERNACIÓN

SECCIÓN DE BENEFICENCIA

S. M. el Rey (q. D. g.) por _Real Orden _d esta fe-cha se ha servido aprobar el presente Reglamento.

Madrid 27 de Marzo de 1914.—SÁNCHEz GUERRA.