Jurisdicción Penal Indígena
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LA JURISDICCIÓN INDÍGENA
EN EL AMBITO LEGAL VENEZOLANO
Autora: Esp. Meredith FernándezTutora: Dra. Gyomar Pérez
DICIEMBRE 2010
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELALA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
DIVISIÓN DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
JURÍDICAS Y POLÍTICASMAESTRIA EN CIENCIAS PENALES Y
CRIMINOLOGICAS
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELALA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
DIVISIÓN DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
JURÍDICAS Y POLÍTICASMAESTRIA EN CIENCIAS PENALES Y
CRIMINOLOGICAS
JUSTIFICACIONJUSTIFICACION• Profundizar en materia la jurisdicción indígena
producto de mi experiencia profesional en el Ministerio Público.
• Aportar un documento académico que coadyuve en la implementación de la jurisdicción indígena.
• Colaborar proactivamente en la construcción de un sistema de justicia que respete y garantice las necesidades de pueblos indígenas y sus mecanismos para la resolución de sus conflictos.
• Profundizar en materia la jurisdicción indígena producto de mi experiencia profesional en el Ministerio Público.
• Aportar un documento académico que coadyuve en la implementación de la jurisdicción indígena.
• Colaborar proactivamente en la construcción de un sistema de justicia que respete y garantice las necesidades de pueblos indígenas y sus mecanismos para la resolución de sus conflictos.
CAPITULO ICAPITULO ICRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
Nada sobre indigenismo
CONSTITUCION
18111811 20052005
Art. 38: No se computarán en la
base de población, los indígenas que vivan en estado
salvaje
CONSTITUCION
19091909
Art. 56: "No se computarán en la base de población los indígenas no
reducidos"
CONSTITUCION
19451945
Art. 77: El Estado propenderá a mejorar las condiciones de vida de la población campesina. La ley establecerá el régimen de excepción que requiera la protección de las comunidades de indígenas y su incorporación progresiva a la vida de la Nación"
CONSTITUCIÓN
19611961
Ley de
Misiones
19151915 19211921
REGLAMENTO
Ley de
Misiones
Comisión Indigenista Ministerio de
Justicia
19591959
O.C.A.I
HARDT, 2006“La falta de comunicación existente entre los organismos que directamente confrontan el problema de la aculturación del indígena y aquellos que indirectamente se enfrentan con su presencia, es altamente preocupante, observándose la falta de planificación conjunta, de comunicación y de coordinación.
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INDÍGENA EN VENEZUELA
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INDÍGENA EN VENEZUELA
•Desconocimiento de las culturas indígenas
•Ausencia de planificación conjunta
• Ausencia, de política indigenista DEUDA SOCIAL ACUMULADA
PREAMBULO“El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como Patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrático, decreta la siguiente Constitución.”
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INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
Art 9 : Reconocimiento idioma indígena
Art 99: Deber de Estado de fomentar valores y cultura indígena.
Art 100: Interculturalidad e igualdad de las culturas
Art 119: Derechos de los Pueblos Indígenas.
Art 119: El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas, su organización social, política y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como su hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponde al Ejecutivo Nacional, con la participación de los pueblos indígenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales serán inalienables, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley."
EL ESTADO LE RECONOCE A PUEBLOS INDIGENAS
DERECHO A LA EXISTENCIA
DERECHO A LA ORGANIZACIÓN PROPIA
DERECHO A SUS TIERRAS ORIGINARIAS,
DERECHO A LA CULTURA
DERECHO A LA FORMA DE ORGANIZACIÓN, USOS Y COSTUMBRES
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INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
Art 8,2: Dichos pueblos deberán tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que estas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que sea necesario, deberán establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicación de este principio.
Gaceta Oficial Nº 37.305
17 octubre de 2001
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INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
Art 9,1: En la medida que ello sea compatible con el sistema jurídico nacional y con los derechos humanos internacionalmente reconocidos, deberán respetarse los métodos a los que los pueblos interesados recurren tradicionalmente para la represión de los delitos cometidos por sus miembros.
Art 23: Los tratados, pactos y convenciones relativos a los derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio, mas favorables a las establecidas en esta Constitución y en las leyes de la República, y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público
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INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
Art 120: "El aprovechamiento de los recursos naturales en los hábitats indígenas por parte del Estado se hará sin lesionar la integridad cultural, social y económica de los mismos e, igualmente, está sujeto a previa información y consulta a las comunidades indígenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indígenas están sujetos a esta Constitución y a la ley."
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INDÍGENA EN VENEZUELA
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INDÍGENA EN VENEZUELA
Art 121: Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad étnica y cultural, cosmovisión, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentará la valoración y difusión de las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas, los cuales tienen derecho a una educación propia y a un régimen educativo de carácter intercultural y bilingüe, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones
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INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
Art 260: "Las autoridades legítimas de los pueblos indígenas podrán aplicar en su hábitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que sólo afecten a sus integrantes, según sus propias normas y procedimientos siempre que no sean contrarios a esta Constitución, a la ley y al orden público. La ley determinará la forma de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional".
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INDÍGENA EN VENEZUELA
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CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA• Declaración Universal sobre Derechos Humanos (1948)
• Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio (1951)
• Decreto nº 250 que regula expediciones a zonas Indígenas (1951)
• Resolución Interministerial nº 80/6. MAC-MJ: sobre creación de zona ocupada por indígenas en la Sierra de Perijá (1961).
• Convenio Internacional sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (1969)
• Ley Orgánica del Ambiente (1976)• Convención Americana sobre Derechos
Humanos - Pacto de San José (1977). • Pacto Internacional sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (1978)• Pacto Internacional sobre Derechos Civiles
y Políticos (1978)• Ley Aprobatoria del Tratado de
Cooperación Amazónica (1980)• Resolución nº 83, del Ministerio de
Educación sobre Uso de Lenguas Indígenas, Primera etapa (1982)
• Ley Orgánica de Tribunales y Procedimientos Agrarios (1982)
• Ley Orgánica de Ordenación del Territorio (1983)
• Resolución nº 5. MASAS: Sobre Creación de la Comisión Asesora del Programa Nacional de Salud para Poblaciones Indígenas. (1988)
• Convenio nº 169 de la OIT: Sobre " Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes " (1989), (Aprobado por la Asamblea Nacional en Diciembre 2000)
• Ley Aprobatoria de la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1990)
• Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño (1990)
• Decreto nº 1635 sobre " Reserva Biosfera Alto Orinoco - Casiquiare" (1991)
• Decreto nº 1633 sobre " Reserva Biosfera del Delta del Orinoco" (1991)
• Principios estratégicos de vida Sostenible (UICN/ PNUMA / WWF) (1991).Carta de La Tierra (Brasil), (1992)
• Declaración de Penang (1992)• Declaración sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (CNUMAD) (1992)• Ley Penal del Ambiente (1992) • Resolución nº 453. ME: Sobre Uso de
Lenguas Indígenas, Segunda Etapa (1992).• I Congreso Internacional de Derechos
Humanos de los Indígenas - Caracas (1993)
• Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural (1993)
• Ley Aprobatoria del Convenio sobre la Diversidad Biológica (1994)
• Decreto nº 64 sobre Creación del Consejo Nacional de Fronteras (1994)
• Decisión 391 sobre Acceso a los Recursos Genéticos (CAN) (1997)
• Ley Orgánica para la protección del niño y del adolescente (1998) y su reforma en 2007.
• Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional (2000)
• Ley de Demarcación y Garantía del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas (2001)
• Decreto nº 1393 sobre Creación de la Comisión Presidencial para la Atención de los Pueblos Indígenas. (06 Agosto 2001)
• Proyecto Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2000)
• Decreto Presidencial nº 1392 sobre creación de la Comisión Presidencial denominada "Comisión Nacional de Demarcación del Hábitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indígenas." (09 Agosto 2001)
• Ley Orgánica de Educación (2001)• Ley Orgánica de los Pueblos y
Comunidades Indígenas de Venezuela (2005).
• Ley Orgánica de Fronteras • Ley Orgánica de Régimen Municipal • Las Nuevas Constituciones de los
Estados: Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia.
“(…)No solo supera el carácter integracionista del Convenio Nº 107 de la OIT, sino que regula cada uno de los aspectos que conforman la vida de los pueblos indígenas y establece disposiciones generales y particulares que comprometen y obligan a los Estados partes que lo han ratificado”
BELLO, 2005
CAPITULO ICAPITULO ICRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
Art 1: "El Estado venezolano reconoce y protege la existencia de los pueblos y comunidades indígenas como pueblos originarios, garantizándoles los derechos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales y otras normas de aceptación universal, así como las demás leyes de la República, para asegurar su participación activa en la vida de la nación venezolana, la preservación de sus culturas, el ejercicio de la libre determinación de sus asuntos internos y las condiciones que lo hacen posibles.".
CAPITULO ICAPITULO ICRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
"…los pueblos indígenas de las Américas constituyen un segmento organizado, distintivo e integral de su población y tienen derecho a ser parte de la identidad nacional de los países, con un papel especial en el fortalecimiento de las instituciones del estado y en la realización de la unidad nacional basada en principios democráticos…"
Proyecto de
declaración Americana sobre los Derechos
de los pueblos
indígenas
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INDÍGENA EN VENEZUELA
CRITERIOS POLÍTICOS QUE SUSTENTAN LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL
INDÍGENA EN VENEZUELA
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
JURISDICCION
JURISDICCION
COMPETENCIA
COMPETENCIA
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
COMPETENCIA
COMPETENCIA
“(…) es el modo o manera como se ejerce esa jurisdicción por circunstancia concretas de materia, cuantía, grado, turno, territorio imponiéndose por tanto una competencia, por necesidades de orden práctico.
VESCOVI, 1999
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
COMPETENCIA
COMPETENCIA
“(…) ámbito de autoridad, dentro del cual cada órgano público puede desempeñar, validamente sus atribuciones (poderes-deberes) (…)
VESCOVI, 1999
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
JURISDICCION
JURISDICCION
COMPETENCIA
COMPETENCIA
“(…) Es una función pública de examen y actuación de pretensiones.”
“Es el especial derecho y deber que en el Estado reside de administrar justicia”.
GUASP, citado por Véscovi 1999
ES EL GENERO ES LA ESPECIE
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
JURISDICCION
JURISDICCION
COMPETENCIA
COMPETENCIA
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COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
JURISDICCION
JURISDICCION
“(…) es la actividad con que el Estado, interviniendo a instancia de particulares, procura la realización de los intereses protegidos por el derecho, que han quedado insatisfechos por la falta de actuación de la norma jurídica que los ampara."
Ugo Rocco, citado por Véscovi 1999
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
JURISDICCION
JURISDICCION
OTRAS ACEPCIO
NES
1. JURISDICCION JUDICIAL U ORDINARIA:
• Ejercida por el Poder Judicial. Constituye la regla
2. JURISDICCION ESPECIAL
• Otros poderes. Diversos Órganos.
• Ej: Jurisdiccion administrativa, militar, entre otros
JURISDICCION INDIGENA
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
JURISDICCION
JURISDICCION
Aspectos instrumentales o formales que la Constitución exige
Vélez Mariconde citado por Véscovi 1999
a) Que en la función judicial intervengan órganos que formen parte del poder judicial, entre estos el Ministerio Público.
b) Que el tribunal actuante este previamente designado por la ley, lo cual contrasta con el principio del juez natural;
c) Que el método o procedimiento este legalmente establecido, íntimamente ligado con el principio del juicio previo
d) El respeto del derecho de defensa, presupuesto indispensable del debido proceso
ES EL GENERO
POTESTAD GENERICA DE
TODO TRIBUNAL
ES LA ESPECIEPODER ESPECIFICO DE
INTERVENIR EN DETERMINADAS
CAUSAS
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
JURISDICCION
JURISDICCION
COMPETENCIA
COMPETENCIA
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
CRITERIOS PARA FIJAR COMPETENCIA
MATERIA
Este factor se determina por la naturaleza de la pretensión procesal y por las disposiciones legales.TRIBUNALES CIVILES TRIBUNALES PENALES
La competencia objetiva esta determinada por materia o asunto
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
CRITERIOS PARA FIJAR COMPETENCIA
MATERIA TERRITORIODistribución horizontal, con base en las
divisiones territoriales, y con base en la tendencia descentralizadora lo cual implica el realizar el proceso lo más cerca posible del lugar del litigio, para aumentar el rendimiento (eficacia) y disminuir su costo.Fuero.
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
CRITERIOS PARA FIJAR COMPETENCIA
MATERIA TERRITORIO
CUANTIAEl criterio de la cuantificación del
asunto o conflicto de intereses para fijar la competencia
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
CRITERIOS PARA FIJAR COMPETENCIA
MATERIA TERRITORIO
CUANTIA
FUNCIONALDoble instancia que supone una dimisión
entre los tribunales que estudian sucesivamente el litigio. Corresponde a los organismos judiciales de diversos grados.
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENA
CRITERIOS PARA FIJAR COMPETENCIA
MATERIA TERRITORIO
CUANTIA
FUNCIONAL
CONEXIONOrientan los principios de economía
procesal y unidad de criterio con la que deben resolverse los asuntos conexos.
CAPITULO IICAPITULO IIASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y
COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION DE LA JUSTICIA INDIGENA
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMO BASE PARA LA COMPRENSION
DE LA JUSTICIA INDIGENARELACION ENTRE JURISDICCION Y COMPETENCIA
1. No puede haber competencia sin jurisdicción.
2. La jurisdicción y la competencia no son lo mismo, pero tampoco son contrarios. La competencia es una parte fundamental dentro de la jurisdicción.
3. La Jurisdicción es el género, la competencia es la especie
4. Ambas están plenamente señalada en nuestra constitución y deberá ser aplicada por el sistema judicial en especial por los Jueces.
5. Dentro de las facultades que tienen los jueces, esta la de aplicar su jurisdicción y competencia en los procesos según establece la ley.
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
Art 260: “Las autoridades legítimas de los pueblos indígenas podrán aplicar en su hábitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que solo afecten a sus integrantes, según sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitución, a la ley y al orden público. La ley determinará la forma de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional.”
RECONOCIMIENTO DE UNA JURISDICCION AUTONOMA EN
SENTIDO ESTRICTO
CAPITULO III TITULO V RELATIVO AL PODER JUDICIAL
Y AL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
“(…)Una relación de coordinación y no de subordinación con el sistema de justicia nacional”.
“ La jurisdicción indígena ejercida por sus autoridades legítimas”.
COLMENARES, 2003
El límite del reconocimiento contenido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se asemeja con escasas
variantes al del Convenio 169 de la OIT sobre los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de 1989
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
No debe haber incompatibilidad entre el derecho consuetudinario y los derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico nacional, ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos.
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
Título VII, denominado “De la Administración de
Justicia”.
Dos capítulos a la Jurisdicción
Especial Indígena
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
SISTEMA DE NORMAS O DERECHO
CONSUETUDINARIO
EL SISTEMA INSTITUCIONAL O DE AUTORIDADES
LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL ESPECIAL
O LA POTESTAD DE IMPARTIR O ADMINISTRAR
JUSTICIA
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
1. Aspectos de Competencia
2. Aspectos de Coordinación entre Jurisdicción indígena y ordinaria.
3. Aspectos de procedimientos para resolver los conflictos de DDHH y los derechos de estos ante la jurisdicción ordinaria.
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
PRINCIPALES ASPECTOS
CONOCER LOS ASUNTOS
QUE LE CORRESPOND
EN A LAS PARTES, RECABAR PRUEBAS
POTESTAD PARA
RESOLVER LOS ASUNTOS QUE CONOCE,
SIGUIENDO SU PROPIO DERECHO
POTESTAD DE USAR LA
FUERZA PARA
HACER EFECTIVAS
SUS DECISIONES EN CASO DE
SER NECESARIO
NOTIO JUDICIUM COERCIUM
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
Art 132: “… La jurisdicción especial indígena comprende la facultad de conocer, investigar, decidir y ejecutar las decisiones, en los asuntos sometidos a su competencia y la potestad de avalar acuerdos reparatorios como medida de solución de conflictos.
…Las decisiones constituyen cosa juzgada en el ámbito nacional; en consecuencia, las partes, el Estado y los terceros están obligados a respetarlas y acatarlas, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República y de conformidad con la presente Ley.”
Art 260: “Las autoridades legítimas de los pueblos indígenas podrán aplicar en su hábitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que solo afecten a sus integrantes, según sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitución, a la ley y al orden público. La ley determinará la forma de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional.”
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
PRINCIPALES ASPECTOS
TERRITORIALIDAD
debemos entender por “hábitat”, el lugar o espacio que ocupan o utilizan de algún modo para realizar actividades que les permitan su reproducción material y cultural
IRIGOYEN, 2003
JURISDICCION ESPECIAL INDIGENAPRINCIPALES ASPECTOS
TERRITORIALIDAD
IRIGOYEN, 2003
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
“El texto de la Constitución de Venezuela es el único que expresamente reduce la competencia territorial a la competencia personal al indicar en el Art. 260: que “Las autoridades legitimas de los pueblos indígenas podrán aplicar en su hábitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que solo afecten a sus integrantes, … Pareciera desprenderse de este articulo, entonces, que la jurisdicción indígena solo podría ver casos dentro de su territorio o hábitat que afecten a sus miembros, mientras que no podría hacerlo , ni aun dentro de su hábitat, cuando ello afecte a terceros, es decir personas no indígenas.” (pp.31-32)
Situaciones que podrían impedir la vigencia de la jurisdicción especializada
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
1. ACCIONES POR PARTE DE TERCEROS NO INDIGENAS SOBRE BIENES O DERECHOS INDIGENAS
2. HECHOS COMETIDOS POR INDIGENAS FUERA DE SU AMBITO TERRITORIAL
3. EL TERRITORIO CONSIDERADO COMO CRITERIO UNICO. LA JURISDICCION INDIGENA PODRIA EJERCERSE POR CRITERIOS DE MATERIA O PERSONA.
EXTRA-TERRITORIALIDAD
COMPETENCIA PERSONAL1.Cuando el hecho afecte solo a indígenas.
Fuera del habitat
2.Cuando intervenga la jurisdicción ordinaria. Obligación de reconocer aspectos por mandato constitucional
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAJURISDICCION ESPECIAL INDIGENA
PRINCIPALES ASPECTOS
COMPETENCIA MATERIAL1.Aspectos de Índole penal
2.Autoridades competentes para todas las materias excepto: seguridad e integridad de la Nación, corrupción, crímenes de guerra, etc.
3.Criterio de doctrinarios sobre no conocer asuntos graves.
CAPITULO IIICAPITULO IIILA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
INDÍGENA EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
LA APLICACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INDÍGENA
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PRINCIPALES ASPECTOS
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PRINCIPALES ASPECTOS
COMPETENCIA MATERIAL
(…) La carencia de argumentos jurídicos para fundamentar una posición limitativa refleja la pervivencia de la concepción colonial de que los indios solo son competentes para conocer casos pequeños o marginales sin afectar la ley.” (Irigoyen, 2003, p.35)
IRIGOYEN, 2003
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EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANACASO PRACTICO
“La cuantía de la indemnización la sufragará el solo homicida y cuando no disponga de economía suficiente,
cooperarán con él todos los miembros del linaje, hasta por la
segunda infracción. Si por tercera vez reincide en la ejecución de un nuevo crimen, es entregado por orden del
“Cacique”, a las manos del “Cacique” de la parte agredida, para ser muerto
en lugar público.”
(Montiel y Calles, 1986)
HOMICIDIO-WAYÚU
Art 258: "La Ley promoverá el arbitraje, la conciliación, la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la resolución de conflictos”
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EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANALA APLICACION DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS Y LA JURISDICCION INDIGENA
Art. 253: “El Sistema de Justicia está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los demás tribunales que determine la ley, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los órganos de investigación penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados y abogadas autorizadas para el ejercicio”.
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EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANALA APLICACION DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS Y LA JURISDICCION INDIGENA
Art. 253: “El Sistema de Justicia está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los demás tribunales que determine la ley, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los órganos de investigación penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados y abogadas autorizadas para el ejercicio”.
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EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANALA APLICACION DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS Y LA JURISDICCION INDIGENA
“Artículo 132: … La jurisdicción especial indígena comprende la facultad de conocer, investigar, decidir y ejecutar las decisiones, en los asuntos sometidos a su competencia y la potestad de avalar acuerdos reparatorios como medida de solución de conflictos.
Las autoridades indígenas resolverán los conflictos sobre la base de la vía conciliatoria, el dialogo, la mediación, la compensación y la reparación del daño, con la finalidad de restablecer la armonía y la paz
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EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANAEL DERECHO A LA JURISDICCIÓN INDÍGENA Y SU EFECTIVO RECONOCIMIENTO EN EL ÁMBITO JURÍDICO VENEZOLANO
1. Compatibilización de la jurisdicción indígena con la Jurisdicción Ordinaria.
2. La coordinación como relación horizontal y no de subordinación.
3. La LOPCI estableció los mecanismos para resolver los conflictos entre los DDHH y la Justicia Especial. Amparo.
4. Reconocimiento por parte de los entes públicos del valor de las autoridades indígenas, sus actos y decisiones.
5. La LOPCI hace una adecuación normativa entre la CRBV, la Convención 169 de la OIT y demás instrumentos internacionales en la materia. Consulta popular.
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EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA VENEZOLANA
CONCLUSIONESCONCLUSIONES•La CRBV establece a nuestro país como una sociedad democrática, participativa, protagónica, multiétnica y pluricultural.
•Reconoce formal y expresamente a todos los pueblos y Naciones indígenas como expresión de la diversidad cultural de la sociedad Venezolana.
•Consagra los derechos colectivos fundamentales e indispensables para la preservación de la identidad de los pueblos indígenas.
• Con la CRBV surge la Jurisdicción especial indígena con Competencia Material, Territorial y Personal.
•La LOPCI desarrolla la Jurisdicción especial Indígena.
CONCLUSIONESCONCLUSIONES•LA CRBV, La Convención 169 de la OIT y la LOPCI son las herramientas jurídicas vigentes, que reconocen, regulan y desarrollan todo lo relacionado con el sistema de justicia indígena.
•A pesar que existen los instrumentos jurídicos, la deuda social indígena aún se mantiene, fundamentalmente por la carencia de políticas públicas tendientes a difundir y fomentar su inmediata aplicabilidad.
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES
Exhortar a los órganos competentes en la materia a reconocer y aceptar la Jurisdicción indígena asumiendo plenamente el carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe del Estado Venezolano.
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES
Lograr el pleno reconocimiento de todos los aspectos contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas, y cada una de las normas que se han promulgado interna e internacionalmente para que la Jurisdicción Indígena deje de ser una utopía y se le de aplicabilidad en todo el territorio nacional.
LA JURISDICCIÓN INDÍGENA
EN EL AMBITO LEGAL VENEZOLANO
Autora: Esp. Meredith FernándezTutora: Dra. Gyomar Pérez
DICIEMBRE 2010
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELALA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
DIVISIÓN DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
JURÍDICAS Y POLÍTICASMAESTRIA EN CIENCIAS PENALES Y
CRIMINOLOGICAS
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELALA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
DIVISIÓN DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
JURÍDICAS Y POLÍTICASMAESTRIA EN CIENCIAS PENALES Y
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