Alma Carolina Snchez Fuentes

El mundo que hasta este momento hemos creado, como resultado de nuestra forma de pensar, tiene problemas que no pueden ser resueltos

pensando del modo en que pensbamos cuando los creamos .

Es mejor encender una vela, que maldecir la oscuridad

"Nos movemos hacia adelante y nos transformamos en aquello en lo que pensamos. No es hora que nos detengamos a pensar en qu

pensamos?

ANTECEDENTES REGIONALES

.

La legislacin comn de relevancia

ambiental olegislacin de relevancia

ambiental casual.

La legislacin sectorial de relevancia

ambiental

La legislacin propiamente ambiental,

CRITERIO DE RAUL BRAEZ

Ley para la Proteccin y Mejoramiento del

Medio Ambiente en Guatemala (1986).

Ley General del Ambiente en Honduras (1993).

la Ley Orgnica del Ambiente en Costa Rica

(1996);

Ley General del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales de Nicaragua (1996).

Ley del Medio Ambiente de El Salvador (1998);

Ley General del Ambiente de Panam (1998);

Ley nm. 64-00, Ley General sobre Medio

Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica

Dominicana (2000)

ES CR GUA NIC RD

No es considerado un derecho fundamental autnomo, pero es contemplado a travs de interpretaciones valorativas, las cuales en un momento determinado no son suficientes para la proteccin de dicho derecho.

Articulo 50. Derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado y legitimacin de cualquier ciudadano para denunciar y cobrar el dao ambiental

Articulo 97. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico

El artculo 60 Const. Poltica. Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable;

Artculo 102 Const. Poltica: Los recursos naturales son patrimonio nacional. La preservacin del ambiente y la conservacin, desarrollo y explotacin racional de los recursos naturales corresponden al Estado;.

Seccin IV de la Nueva Constitucin 2010 Art. 66: DERECHOS COLECTIVOS Y DIFUSOS. ART. 67: PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE: Constituyen deberes del Estado prevenir la contaminacin , proteger y mantener el medio ambiente en provecho de las presentes y futuras generaciones

ES CR GUA NIC RD

Ley de Medio Ambiente,

Ley Orgnica del Ambiente. Art, 99 y siguientes, por denuncia o aviso al Ministerio.

La ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio ambiente contempla sanciones administrativas y establece el procedimiento para aplicar estas. La ley de reas Protegidas tambin contempla sanciones administrativas

Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establece un procedimiento para las infracciones sanciones administrativas.

Art. 167 de la Ley 64-00 le otorga la facultad sancionadora a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

ES CR GUA NIC RD

Delitos de accin pblica: Basta denuncia, aviso o noticia. Cdigo Penal

Delitos de accin pblica: Basta denuncia, aviso o noticia El Cdigo Procesal Penal establece que la denuncia puede presentarse en forma escrita o verbal, personalmente o por mandatario especial, el cual debe tener un poder. Cuando la denuncia sea verbal, se debe hacer un acta con las formalidades establecidas en el Cdigo Procesal Penal. Las denuncias penales se presentan en forma escrita o verbal, con identidad clara del denunciante, con una descripcin del hecho, los partcipes, los perjudicados, los testigos.

Cdigo Procesal Penal Art. 297: cualquier persona deber comunicar, por escrito u oralmente, a La polica, Al Ministerio

Pblico Tribunal el

conocimiento que tuviere acerca de la comisin de un delito de accin pblica.

El denunciante deber ser identificado. Cdigo Penal, art. 457. Omisin de denuncia: Cualquier Funcionario, empleado pblico o particular tiene tambin obligacin de denunciar. Cdigo Procesal Penal Art. 112: La Polica Nacional Civil debe proceder de oficio al igual que los funcionarios

Cdigo de Procedimientos Penales, pueden denunciar:

Los funcionarios y empleados pblicos estn obligados a denunciar en casos que conozcan delitos en el ejercicio de sus funciones.

Toda persona que tenga noticia de un delito ambiental podr denunciarlo verbalmente o por escrito ante el Ministerio Pblico o la Polica Nacional. El denunciante tendr derecho a que se le extienda copia de la denuncia. Asimismo puede ejercer su derecho de acusacin.

La vctima. Es decir en delitos ambientales la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

La autoridad administrativa. Los funcionarios o empleados pblicos que los conozcan en el ejercicio de sus funciones.

La Polica Nacional. El Ministerio Pblico a travs del la Fiscala

Ambiental, promover y ejercer la accin penal pblica cuando, por cualquier medio, tenga noticia del delito, sin perjuicio de los casos en que est facultado para intervenir de oficio.

El art. 183 de la Ley 64-00 contiene las Sanciones penales ambientales, con decomiso de materia prima y herramientas, prisin de 6 das a 3 aos, multa de parte del salario mnimo hasta 10,000 salarios mnimos. El Cdigo Procesal Penal establece en su artculo 51 que las organizaciones legalmente constituidas pueden querellarse y constituirse en parte civil en el rea en que trabajan, cuando se trate de intereses colectivos y difusos.

ES CR GUA NIC RD

Ley de reas Naturales Protegidas; Ley de Conservacin de Vida Silvestre; Ley de Riego y Avenamiento; Ley Forestal; Ley sobre control de pesticidas, fertilizantes y productos para uso agropecuario; Ley de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del rea Metropolitana de San Salvador; Ley de Minera .

Ley de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos; Ley Forestal; Ley de Hidrocarburos; Ley de Proteccin Fitosanitaria; Ley de Biodiversidad; Ley de Proteccin Fitosanitaria; Ley de Proteccin de Cuencas Hidrogrficas; Ley de Planificacin Urbana;

Ley reguladora de las reas de reservas territoriales del Estado de Guatemala. Ley General de Caza Ley de fomento de la educacin ambiental Ley Forestal; Ley de Motosierras. Ley de Sanidad Animal y Vegetal; Ley de reas Protegidas; Ley de Trnsito. .

Ley General sobre Explotacin de Riquezas Naturales; Ley Especial sobre Explotacin de la Pesca; Ley Especial de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos; Ley de Proteccin de Suelos y Control de Erosin; Ley de la Caza; Ley Bsica para la Regulacin y Control de Plaguicidas, Sustancias Txicas, Peligrosas; Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas y Canteras;

Ley 120-99 sobre arrojar residuos slidos. Ley 147-02 sobre gestin de riesgos. Ley 42-01 de Salud. Ley 176- 07 Rgimen municipal Dominicano

Principio de legalidad vrs

heterointegracin del

Derecho.

Principio Precautorio y

Medidas Cautelares

Atpicas.

tica Ambiental

El derecho ambiental es de codificante, hertico, mutante, se trata de problemas que convocan a todas las

ciencias a una nueva fiesta, exigindoles un vestido nuevo. La invitacin es amplia abarca lo pblico y lo

privado, lo penal y lo civil, lo administrativo, lo procesal, sin excluir a nadie, con la condicin que se adopten

nuevas caractersticas.

Lagunas o vacos jurdicos de la carencia o inexistencia de una norma general especfica, en cuya regulacin quede incluido determinado caso a plantear.

En materia ambiental:

Parmetros

Umbrales, LMP, reglas tcnicas o seguridad

HETEROINTEGRACIN DEL DERECHO

HETEROINTEGRACION

Aplicacin de normas que

pertenecen a otro ordenamiento distinto de aquel en que tales lagunas o vacos se han producido.

Propia: umbrales de normativa

ambiental mexicana o EEUU Impropia: vegetales vrs quesos

CASO ROCK CASH (2008 al 2009)

Cenizas compactadas en puerto de Arroyo Barril, Saman, RD

Permisos expedidos por la Subsecretara de Gestin Ambiental irregulares, violatorios a la Ley 64-00.

Presencia de Arsnico (As), Cadmio (Cd), Berilio (Be) y Vanadio (V) muy por encima de los niveles establecidos por los estndares internacionales (CEE, EPA, Chile, Brasil, Costa Rica, Bolivia); los efectos directos de la alta alcalinidad sobre la piel humana sensible (abrasin por alcalosis). Afectacin a los ojos y las vas respiratorias as como de acuerdo a la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

EJEMPLO DOMINICANO DE HETEROINTEGRACIN

SENTENCIA: Considerandoseala que: la Unidad de Gestin no interpret los reportes de anlisis para emitir los permisos para Saman ya que ignoraron el nivel de Vanadio de 80.3 que desborda significativamente todos los parmetros establecidos y reafirma la toxicidad INSAPROMA, MUNDO ECOLOGICO y OTRO: Vanadio de 80.3 ppm que desborda significativamente todos los parmetros establecidos y reafirma la toxicidad. No existen parmetros establecidos en el pas para depositar a la orilla del mar 50,000 toneladas de Desechos, reciclables o no

EJEMPLO DOMINICANO DE HETEROINTEGRACIN

SENTENCIA:

Declara A lugar el recurso de casacin interpuesto por Instituto de Abogados para la Proteccin del Medio Ambiente (INSAPROMA), Grupo Mundo Ecolgico, Junta de Vecinos Arroyo Barril, Saman; Cmara de Comercio y Produccin de Saman y Ramn Antonio Pea, contra la Sentencia dictada por la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Departamento Judicial de San Francisco de Macors el 8 de agosto del 2007

Acuerdo 618 del MINEC, 15 de julio de 2003: sobre uso de normas UL y NFPA para el almacenamiento de hidrocarburos. INCONSTITUCIONALIDAD 78-2006 del 31 de julio de 2009: LA SALA RESUELVE que el acuerdo y otros cuerpos legales relacionados no adolecen de violaciones a los Art. 86 y 131 ordinal 21 de la Constitucin

EJEMPLO SALVADOREO DE HETEROINTEGRACIN

Visin Tradicionalista del Principio de Legalidad y de la divisin o sectorizacin de las ciencias.

El temor a la innovacin y recreacin de conceptos.

El temor a desaprender.

La falta de recurso y acompaamiento tcnico.

????

Principio Precautorio y

Medidas Cautelares

Atpicas.

TRIBUNAL AGRARIO AMBIENTAL: Sentencia 00106 ao 2008, Se apela de una medida medida cautelar atpica que ha ordenando al demandado abstenerse de seguir talando y realizando labores dentro del terreno en litis a fin de evitar un deslizamiento de tierras alrededor de una fuente. La sentencia hace un anlisis y diferenciacin entre las medidas cautelares conservativa e innovativas, y expresa: Particularmente en el proceso agrario, por tutelar bienes productivos, as como la produccin en s y los recursos naturales, se decretan medidas cautelares atpicas que implican prohibiciones de uso o de la explotacin de determinados bienes o tambin obligaciones positivas de hacer, por ejemplo, abrir contrafuegos, levantar muros o defensas, abrir cercas o cerrarlas, recoger cosechas en pie, conducir las aguas e incluso la administracin

EJEMPLO TICO DE MEDIDAS CAUTELARES ATIPICAS A

FAVOR DEL AMBIENTE

EJEMPLO TICO DE MEDIDAS CAUTELARES ATIPICAS A

FAVOR DEL AMBIENTE

LA SENTENCIA PLANTEA: Dice el supra citado numeral 15 de la Convencin de Ro: "Principio 15. Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente. De la anterior norma se extraen varios aspectos importantes. Primero, consagra como deber de los Estados, y por ende, de los Administradores de Justicia, la aplicacin de medidas cautelares para la no degradacin del ambiente. Segundo, es que permite que la aplicacin y determinacin de estas medidas eficaces pueden ser de oficio

EJEMPLO TICO DE MEDIDAS CAUTELARES ATIPICAS A

FAVOR DEL AMBIENTE

LA SENTENCIA RESUELVE:

Por tanto: Se rechaza la nulidad concomitante. En lo

apelado, se confirma la resolucin recurrida.-

CARLOS PICADO VARGAS MAGDA DAZ BOLAOS

CARLOS BOLAOS CSPEDES

EJEMPLO GUATEMALTECO DE APLICACIN DE PRINCIPIO

PRECAUTORIO

4.2.26. Sentencia 2523/2008 Expedientes Acumulados 2523-2008 y 2525 -2008 CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Negativa injustificada, por parte de la autoridad impugnada, (CAPITANIA DE PUERTO BARRIOS) de permitir el ingreso de la nave Bay Island Trader.

EJEMPLO GUATEMALTECO DE APLICACIN DE PRINCIPIO

PRECAUTORIO

Amparo a la negativa, se ampara la negativa que afecta a la sociedad mercante.

APELACIN Adrin Solares Anzueto y el Ministerio de la Defensa. La mayora de los buques contienen grandes cantidades de sustancias peligrosas, como amianto, aceites y fangos de hidrocarburos, PCB (bifenilo policlorado) y metales pesados presentes en la pintura y el equipamiento de los buques.

EJEMPLO GUATEMALTECO DE APLICACIN DE PRINCIPIO

PRECAUTORIO

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, DENIEGA

AMPARO

tica Ambiental

RESPONSABILIDAD TICA FRENTE AL MEDIO AMBIENTE.

El abordaje moral de cuestiones ambientales, es a lo que se le

denomina como tica ambiental, rama de la Filosofa que tiene como objetivo concretar principios morales que sirvan de

referentes a la conducta de los seres humanos, en una

temtica especifica.

Para explicitar un compromiso tico o de conducta, ste debe

ser justificado. Entonces, para que una persona profesional

(juez, fiscal, procurador, resolutor, investigador) o cualquier

trabajador pueda decidir qu tipo de compromiso conductual

hace suyo para abordar los problemas ambientales que conocer, es preciso justificarlos.

RESPONSABILIDAD TICA FRENTE AL MEDIO AMBIENTE.

REFERENCIAS EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA: 1.Ley de Fomento de Conciencia Ambiental: Decreto del Congreso116-96,pg.224, considerando 4. 2.Normativa sobre la Poltica Marco de la Gestin Ambiental: Acuerdo Gubernativo791-2033, pg.333,numeral 2.9

CORRIENTE DESARROLLISTA:

Las teoras desarrollistas sobre la relacin del ser

humano con el medio ambiente o los recursos

naturales, se basa en una justificacin

socioeconmica del desarrollo humano y el

crecimiento econmico sostenido. Ej. Ley 57-07,

de RD: Definicin de considerandos 1.Y2.

GENERACION DE ENERGA ELCTRICA CON

FUENTES RENOVABLES (pgina400)

JUSTIFICACION UTILITARISTA DE LOS

RECURSOS NATURALES.

La visin utilitarista plantea la posibilidad de que

aparezca una nueva informacin cientfica o

tecnolgica, por lo que el programa de utilizacin del

bien, debe cambiar.

Como ejemplo se puede mencionar la Convencin

CITES, de regulacin del comercio de especies

amenazadas o en peligro de extincin, o por ejemplo

en la Ley General del Ambiente y RENAS de Nicaragua:

Art.78 (Pg..78)

Existen vinculaciones entre la dominacin y la opresin de las

mujeres y la dominacin y explotacin de la naturaleza.

Las mujeres son identificadas como prximas a la naturaleza y

los hombres como cercanos a la cultura.

Las mujeres tienen inters en acabar con la dominacin de la

naturaleza.

Mujer y Medio Ambiente

El Convenio de Diversidad Biolgica: 2 considerandos de la parte prembular.

Convenio de Estocolmo de COPs; En el considerando nmero 2 de la parte prembular; Art. 7 numeral 2; y Art. 10, numeral 1, literal c).

JUSTIFICACION ECOFEMINISTA DE LOS

RECURSOS NATURALES.

El Indigenismo: Es una corriente de pensamiento antropolgica y filosfica, vista tericamente desde afuera, es decir de quien estudia al indgena o indio, tal es el caso, de Carlos Lenkersdorf, en Mxico.

JUSTIFICACION INDIGENISTA O INDIANISTA DE LOS

RECURSOS NATURALES.

El Indianismo; Es una corriente que

emerge del indio mismo, es decir desde

adentro, donde el pensante, se

identifica como parte de un pueblo, en

una lucha por descolonizarse.

FAUSTO LARRAYNAGA

Convenio Regional para el Manejo y Conservacin de los Ecosistemas

Naturales Forestales y El Desarrollo de Plantaciones Forestales: Art. 5

literales a. y b.

Convenio de Diversidad Biolgica; Parte prembular, Art. 8 literal J),

Art. 15.

Convenio de Estocolmo de COPs: Considerando 3 de la parte

prembular.

Ley de reas Naturales Protegidas: en la definicin de rea Natural

Protegida.

Debe un Juez, Procurador, Magistrado, Fiscal, Resolutor, Investigador,

profesional independiente, servidor pblico institucional o municipal

justificar ticamente sus decisiones en el tema ambiental?.

SENTENCIA Inconstitucionalidad.

5-93/2-96/3-96/9-96/11-96/12-96 (acumulados)

Los presentes procesos constitucionales acumulados han sido promovidos por los ciudadanos Hctor Eduardo Lpez, Victor Hugo Mata Tobar, Rosendo Mauricio Sermeo

al autorizar las disposiciones legales impugnadas la lotificacin de ciento cuarenta y cuatro hectreas de finca El Espino, perjudicando a ms de dos millones de personas que habitan en las ciudades de San Salvador y Nueva San Salvador por favorecer nicamente a tres personas que constituyen la familia Dueas.

SENTENCIA Inconstitucionalidad.

5-93/2-96/3-96/9-96/11-96/12-96 (acumulados)

VOTOS PARTICULARES DEL MAGISTRADO DOCTOR MARIO ANTONIO SOLANO RAMIREZ

No concurro con mi voto para conformar la anterior resolucin y formulo mi voto disidente fundamentado en las siguientes consideraciones: Conocidos los problemas de la realidad ambiental, las soluciones tcnicas para stos, los conflictos sociales que se estn produciendo, y las transformaciones del derecho, el Suscrito Magistrado considera oportuno relacionarlos, a efecto de sustentar el voto sobre una base amplia de anlisis

SENTENCIA

Ser suficiente tener el poder para decidir la suerte de la poblacin que puede verse afectado por el impacto ambiental que podra sobrevenir en caso de urbanizar la zona?... El concepto moderno del ejercicio de la soberana exige que sta se haga en el arco de ciertos criterios de racionalidad, idoneidad y capacidad, pues del resultado de la funcin normativa, no basta que se cumplan los requisitos meramente formales sino es preciso adems, que el legislador sea un interprete de la Constitucin, de la doctrina jurdica de las transformaciones del derecho y de la filosofa del derecho, es decir la Constitucin formal y material.

SENTENCIA

uso de los recursos naturales y el medio ambiente, constituye un factor fundamental para el logro de una paz duradera En toda filosofa de los Convenios y Acuerdos centroamericanos que conforman el derecho ambiental regional podemos encontrar un principio central: la participacin ciudadana. Se afirma en ellos, textualmente, que la paz y la democracia se fomentan por medio de la participacin ciudadana

Estas consideraciones motivan el voto particular disidente en la sentencia pronunciada por la Sala de lo Constitucional.

PROVEIDO POR EL SEOR MAGISTRADO QUE LO SUSCRIBE.

El general francs Massis deca durante la guerra de Argelia: la tortura es eficaz; por consiguiente es necesaria.

De lo eficaz se pasa a la afirmacin de necesidad. Sin embargo, la eficacia implica pasar el lmite. La tortura solamente es eficaz si lleva al torturado hasta el lmite de lo aguantable. Es como cuando hacemos la prueba de un material: lo llevamos hasta un lmite que marca el punto en el cual este se quiebra. El problema sin embargo, es que el lmite no se puede conocer ex ante. Cuando el material se quiebra se sabe que se ha pasado el lmite; o sea, ex post conocemos su lmite; en ese caso , el torturado ya ha muerto. La eficacia, sin embargo, necesita este concepto de lmite, precisa llevar la prueba hasta este extremo.

FRANKS HINKELAMMERT

La globalidad de la Tierra y

la Estrategia de la Globalizacin

Que hacemos?