Justicia Ambiental Global

Marcela Rey Gonzálezreymarcela@gmail.com19 Mayo 2015

Un sólo mundo.

Es un sistema dinámico: abierto, autorregulado y compuesto de subsistemas (atmósfera, hidrósfera, geósfera y biósfera).

Una Atmósfera:• Contiene gases: requisito para el desarrollo de la vida (N2 78%, O2 21%, CO2 0,03%, 03, vapor y

otros).• Se producen fenómenos meteorológicos esenciales para la vida. • Regula la temperatura de la Tierra: evita que los rayos solares lleguen directamente a su

superficie e impide que durante la noche se pierda demasiado calor. Temperatura global media 15ºC.

• Escudo Protector: protege a la tierra de meteoritos y su capa de ozono actúa como un filtro de las radiaciones solares impidiendo que las radiaciones ultravioletas lleguen a la Tierra.

Teoría Gaia• En 1969, el investigador británico James Lovelock lanzó al mundo científico una desconcertante

hipótesis: La tierra es un ser vivo creador de su propio hábitat. Superorganismo planeta Tierra, compuesto por los seres vivientes, los mares, la atmósfera y el suelo.

¿POR QUÉ EL MEDIO AMBIENTE ES UN TEMA GLOBAL?

DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

o Justificación?- Protección de un bien común: nuestro ambiente.- Escala de procesos es global (lluvia ácida, calentamiento global,

efectos de radiación, desastres naturales).

o Dónde surgió y cómo ha evolucionado esta disciplina global? - Compendio de declaraciones, tratados y normas —vinculantes y

voluntarias— que se han desarrollado a la par del conocimiento científico y la toma de conciencia del estado actual de nuestro planeta natural.

3 Etapas:

1. De la ignorancia a la conciencia:

• Convenio de Londres de 1933 (frustrada en 1900) que fue aplicado en gran parte de África colonizada con la creación de parques naturales y la protección de especies.

• En 1954, los 23 miembros de la tripulación del buque pesquero Daigo Fukuryū Maru fueron expuestos a un escape radioactivo de una prueba de bomba de hidrógeno de USA en el atolón Bikini. La tragedia produjo un fuerte movimiento antinuclear en Japón.

• Publicación en 1962 del libro Primavera Silenciosa de Rachel Carson, el cual documentó los efectos negativos de los plaguicidas sobre las aves y el medio ambiente.

• EPA 1970 (1970 se aprobaron leyes como el Clean Water Act, Clean Air Act, Endangered Species Act y National Environmental Policy Act).

• Club de Roma (1968), se reune grupo de profesionales de diversas disciplinas que se reunen para discutir sus procupaciones respecto a los límites del consumo de recursos naturales y la creciente interdependencia del mundo. En 1972 publican “Los Límites al Crecimiento” encargado al MIT.

• Barry Commoner (1917- 2012) fue un biólogo estadounidense, profesor universitario, ecosocialista y activista político comprometido de izquierdas, antifascista y crítico de los movimientos que consideraba pseudoecologistas. Fue candidato a Presidente de los Estados Unidos por el Partido de la Ciudadanía. Se le considera el fundador del movimiento ambientalista en el mundo.

• Nacen múltiples ONGs como Greenpeace (1970, ensayos nucleares), WWF (1968, Asociación para la Defensa de la Naturaleza/Adena), Frente de Liberación Animal (libro Peter Singer).

- Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (Estocolmo, 5 al 16 de junio de 1972).- Convierte al medio ambiente en tema relevante internacionalmente.- Da nacimiento PNUMA (órgano a cargo de asuntos ambientales).- Declaración de 26 Principios y un plan de acción con 109 recomendaciones.

Principio 1 El hombre tiene derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.

El Principio 21, establece una de las piedras angulares del DIA: la responsabilidad de los Estados de garantizar que las actividades bajo su jurisdicción no causen daños al medio ambiente de otros Estados.

2. Nacimiento de PNUMA

• Se logran triunfos importantes en los años 70.Los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente:

- Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas (Ramsar), 1971.

- Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (Heritage), 1972.

- Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), 1973.

- Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres ("Convenio de Bonn"), 1979.

CONSERVACIÓN DE LA FAUNA Y FLORA SILVESTRES

- 1984: derrame en una planta de Union Carbide dejó un saldo de 3.000 muertos y 20.000 heridos en Bophal, India (Diamond 1985). En recuerdo de esta tragedia, se celebra en todo el mundo cada 3 de diciembre el Día Mundial del No Uso de Plaguicidas.

- En 1986 tuvo lugar el peor accidente nuclear del mundo cuando explotó un reactor en la planta nuclear de Chernóbil en la República de Ucrania, Unión Soviética.

- Derrame en 1989 de 50 millones de litros de petróleo del carguero Exxon Valdez en Prince William Sound, Alaska, demostró que ninguna zona, por más remota y «prístina», está a resguardo del efecto de las actividades humanas.

Años ochenta, eventos catastróficos y salud humana...

- Protocolo de Montreal (1987)Acuerdo internacional que implementa el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (de 1985) que limita, controla y regula la producción, el consumo y el comercio de sustancias depredadoras de la capa de ozono. El número total de países partes del Protocolo, comprometidos formalmente a cumplir con sus disposiciones, es de 182.

- La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), 1982-94.

- Protocolo adicional a la Convencion Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Economicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (del 88, chile ratifico el 2001). Artículo 11: Derecho a un medio ambiente sano

- Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación (Convenio de Basilea), de 1989.

Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente de los 80

Antecedentes:- En 1983, la ONU creó la Comisión Mundial sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo, conocida como la Comisión Brundtland. Su labor se centró en la difícil relación entre medio ambiente y desarrollo y resultó en el informe “Nuestro Futuro Común”.

- Desarrollo Sostenible “la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.

- 1989, PNUMA y el Organización Meteorológica Mundial (OMM) establecen el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios Climáticos (IPCC): tres equipos de trabajo enfocados a la evaluación científica del cambio climático, sus efectos ambientales y socioeconómicos, y estrategias de respuesta, prediciendo la amplia gama de retos a los que la humanidad se enfrentaría en la última década del milenio. 5 Informes de Evaluación (90, 95, 01, 07 y 14).

3. Los 90: Hacia el Desarrollo Sostenible

EFECTO INVERNADERO CAMBIO CLIMÁTICO

Cumbre de la Tierra, Rio de Janeiro 1992

Logros trascendentales:

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, con 27 principios.

Programa 21, un plan de acción para llevar el desarrollo y el medio ambiente al siglo XXI.

2 importantes convenios internacionales: Convenio marco de las Naciones Unidas sobre los cambios climáticos (UNFCC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).

Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS).

Acuerdo para negociar un convenio mundial de desertificación.

Declaración de Principios para el Manejo Sostenible de los Bosques.

Objetivos:- Conservación de la diversidad biológica.- Utilización sostenible de sus componentes. - La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la

utilización de los recursos genéticos.

Desarrollo Sostenible: equidad inyergeneracional, uso sostenible de recursos naturales y la integración de medio ambiente y desarrollo.

Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre Diversidad Biológica. (2000). Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica (2010).

Convenio sobre la Diversidad Biológica

- Entró en vigor en 1994. - Convenio marco para firma de Protocolo de Kyoto 1997 (COP 3),

Primer acuerdo internacional en establecer obligaciones jurídicamente vinculantes para los países desarrollados.

- Entre todos suman un recorte total de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos el 5% con respecto a los niveles de 1990 en el período de compromiso de 2008-2012.

- COP 13 Bali (2010): se acuerda extender un segundo periodo del PK por 8 años (2020). REDD.

- COP 21 Paris (2015): Nuevo acuerdo climático global debe ser aprobado.

Convenio marco de las Naciones Unidas sobre los cambios climáticos (UNFCC).

Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas (2001)

Se establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio que debiesen estar cumplidas para este año 2015.

Cumbre Mundial de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible, en Johannesburgo, 2002

En 2012, la ONU organizó la tercera Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible, conocida como Río + 20. “El Futuro que Queremos” Estados renuevan su compromiso al desarrollo sostenible y a la promoción de un futuro sustentable.

El problema….

Cambio climático aquí…5 Informe IPCC 2014

Somos testigos a diario de sus efectos:

Qué podemos hacer?

• Solidaridad colectiva.• Soberanía limitada a los estados en materias

ambientales a fin de mantener estándares mínimos que posibiliten una sociedad mundial ambientalmente sostenible.

• Cambio urgente a energías renovables. • Fuerza a la sociedad civil.

Ciertos puntos que resolver…

- Fuera de los marcos de gobernanza existentes.

- Ausencia de sistemas de gobierno apropiadas.

- Para quién, qué, qué principios o normas utilizar.

FIN

Marcela Rey Gonzálezreymarcela@gmail.com