Justicia ambiental leff

Click here to load reader

Embed Size (px)

description

 

Transcript of Justicia ambiental leff

  • 1. JUSTICIA AMBIENTAL: CONSTRUCCIN Y DEFENSA DE LOS NUEVOS DERECHOS AMBIENTALES CULTURALES Y COLECTIVOS EN AMRICA LATINA ENRIQUE LEFF (COORDINADOR) Serie Foros y Debates Ambientales 1 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE OFICINA REGIONAL PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO CENTRO DE INVESTIGACIONES INTERDISCIPLINARIAS EN CIENCIAS Y HUMANIDADES
  • 2. Primera edicin: 2001 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe Boulevard de los Virreyes 155, Colonia Lomas de Virreyes 11000, Mxico D.F., Mxico ISBN 968-7913-13-14 Esta edicin en formato pdf conserva los mismos derechos que la publicacin impresa en papel. Correccin editorial a cargo de Mara Elena Olivera del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, UNAM (CEIICH / UNAM). Cuidado de la edicin: Rogelio Lpez Torres (CEIICH / UNAM) y Claudio Amescua (PNUMA/ORPALC).
  • 3. CONTENIDO Presentacin Los Derechos del Ser Colectivo y la Reapropiacin So- cial de la Naturaleza: A Guisa de Prlogo* 1 Derecho ambiental y cultura legal en Amrica Latina Jos Mara Borrero Navia 2 Diversidad y globalizacin: los derechos en su labe- rinto Ramn Torres Galarza 3 El nuevo derecho agrario y los principios del desarro- llo sostenible Ricardo Zeledn Zeledn 4 La defensa judicial del medio ambiente en Colombia Claudia Mora Pineda 5 Los desafos del derecho ambiental con respecto a la defensa de los intereses difusos: referencia a las pro- puestas de la nueva legislacin boliviana Antonio Andaluz Westreicher 6 Participacin ciudadana y justicia para la naturaleza Rafael Gonzlez Ballar 7 La proteccin legal y social de los sistemas de saberes indgenas, la biodiversidad y los recursos genticos Arturo Argueta Villamar 3 5 7 43 55 79 97 107 121 35
  • 4. 8 Regimen de acceso a los recursos genticos en los pases andinos y los derechos de las comunidades Manuel Pulgar-Vidal O. 9 Derechos sobre la biodiversidad y beneficios deriva- dos de su acceso: la experiencia del INBio en Costa Rica R. Gmez y N. Mateo 10 Conflictos ambientales y apropiacin de recursos naturales en Baja California Alfonso Aguirre Muoz 11 Amenazas y conflictos socio ambientales en la ex- ploracin y explotacin de hidrocarburos en la Amazonia peruana Lily La Torre 12 Los movimientos sociales y la construccin de los nuevos derechos ambientales y culturales en el pro- cesos de globalizacin Pedro Ivo-Batista 13 Entre la virtud y el deber: los derechos de los pue- blos indios Jos del Val 14 El derecho de los pueblos indgenas: su naturaleza colectiva Mara Magdalena Gmez Rivera 139 147 157 193 207 215 233
  • 5. PRESENTACIN Con este libro damos inicio a la serie Foros y Debates Ambien- tales, del programa editorial de la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe. Durante la pasada dcada de los aos noventa, el PNUMA dio inicio a la organizacin de foros de poltica ambiental, reuniendo a autoridades de las administra- ciones ambientales de Amrica Latina, junto con representantes de organismos internacionales y regionales, expertos del medio acadmico y de organizaciones no gubernamentales, para deba- tir los temas de mayor actualidad, relacionados con los procesos de globalizacin, la gestin ambiental urbana, la biodiversidad, la administracin ambiental y la apropiacin social de la natura- leza. Los textos que presentamos en este volumen corresponden a las ponencias presentadas durante el Coloquio Construccin y Defensa de los Nuevos Derechos Ambientales, Culturales y Colec- tivos en las Amricas. Dicho Coloquio se llev a cabo los das 9-11 de noviembre de 1988 en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en una colaboracin entre el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la UNAM, y la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. El Coloquio se llev a cabo en tres sesiones de debates en tor- no a los siguientes temas: a) Los movimientos sociales y la cons- truccin de los nuevos derechos ambientales y culturales en el proceso de globalizacin; b) La resolucin extrajudicial y judicial de los conflictos ambientales y culturales vinculados con el am- biente; y c) La definicin poltica y jurdica de los nuevos dere- chos ambientales, culturales y colectivos y sus implicaciones en 5
  • 6. 6 Enrique Leff las decisiones e instrumentos polticos y jurdicos para el desa- rrollo sostenible. En estos debates participaron espertos de diferentes pases de Amrica Latina (Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Mxico, Per, y Venezuela) que desde diferentes instancias de gobierno, la academia y de las organizaciones no gubernamenta- les, as como de diferentes disciplinas (derecho, sociologa, an- tropologa) vienen acompaando y contribuyendo al proceso de construccin de estos nuevos derechos. Con estos debates buscamos abrir un campo de reflexin so- bre procesos sociales y jurdicos en torno a los derechos de apro- piacin y gestin del uso sustentable de la naturaleza, que ata- en tanto a los gobiernos como a los grupos ciudadanos y a todos los sectores sociales involucrados en el desarrollo sustentable de los pases de la regin. Quiero dejar constancia de nuestro agradecimiento al CEIICH por su ya larga y fructfera cooperacin con la Red de Formacin Ambiental del PNUMA en el estudio y debate de la problemti- ca ambiental de Amrica Latina y el Caribe y a la Fundacin Konrad Adenauer, por el apoyo al financiamiento de este evento. Asimismo agradezco a Isabel Martnez y a gueda Burgos su colaboracin en la organizacin del Coloquio, y a Claudio Ames- cua y Rogelio Lpez, por su paciente y dedicada labor editorial. Enrique Leff
  • 7. 7 LOS DERECHOS DEL SER COLECTIVO Y LA REAPROPIACIN SOCIAL DE LA NATURALEZA: A GUISA DE PRLOGO* Enrique Leff ** La forja de los nuevos derechos Las ponencias presentadas en este Foro sobre La Construccin de los Nuevos Derechos Ambientales, Culturales y Colectivos se articulan en torno a una reflexin sobre la configuracin de un nuevo orden jurdico fundado en los nuevos derechos que hoy surgen en relacin con la sustentabilidad ecolgica y la diversi- dad cultural. Los movimientos sociales emergentes tanto en el campo como en las ciudades vienen abriendo un nuevo espacio en el que se plasma la afirmacin de identidades tnicas y de las condiciones ecolgicas para el desarrollo sustentable de los pue- blos que habitan el planeta y para la humanidad en su conjunto. Estos nuevos derechos se estn gestando en respuesta a una problemtica ambiental que hoy se percibe como una crisis de civilizacin, efecto del punto de saturacin y el desbordamiento de la racionalidad econmica. El proceso de modernizacin, guiado por el crecimiento econ- mico y el progreso tecnolgico, se ha apoyado en un rgimen ju- rdico fundado en el derecho positivo, forjado en una ideologa de * Agradezco los comentarios al borrador de este texto que me aportaron Isabel Martnez y Mindahi Bastida. ** Coordinador de la Red de Formacin Ambiental Para Amrica Latina y el Caribe, Pro- grama de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
  • 8. 8 Enrique Leff las libertades individuales que privilegia los intereses privados. Este orden jurdico ha servido para legitimar, normar e instrumentar el despliegue de la lgica del mercado en el proceso de globalizacin econmica. Esa inercia globalizadora, que se convierte en modelo de vida, pensamiento nico y medida de to- das las cosas, niega y desconoce a la naturaleza; no como un orden ontolgico y una organizacin material de la que emerge la vida, sino en su constitucin como una ecologa productiva y como condicin de sustentabilidad de todo orden econmico y social. La naturaleza es cosificada para ser dominada; se trans- forma en recurso natural, como materia prima de un proceso productivo; pero se rompe la trama ecolgica de la naturaleza, de la que dependen los equilibrios geofsicos, la evolucin de la vida y la productividad ecolgica del planeta. Bajo el principio de la unidad de la ciencia y la universalidad del conocimiento, se ha homogeneizando la mirada sobre la rea- lidad, generando un pensamiento unidimensional y una va de un solo sentido en el proceso de globalizacin econmica, que une al mundo bajo el signo unitario del mercado. En este proceso se desconoce la diversidad y la diferencia como principios consti- tutivos del ser, como fundamento de la vida y como base de una democracia fundada en la diferencia y de una equidad social fun- dada en la diversidad cultural. En el campo jurdico, los derechos individuales vuelven marginales y difusos a los derechos colecti- vos, aquellos que comparte una sociedad como principios de co- hesin y solidaridad social, y a las cosmovisiones que unen la cultura con la naturaleza. Frente al predominio de la lgica unitaria y binaria que ha conducido los destinos de una modernidad homogeneizante,