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JUSTICIA DE PAZ en el Perú:

Un servicio de Justicia eficiente

J. María Elena Guerra Cerrón Fiscal Superior

Ministerio Público

Constitución Política del Estado

Estado de Derecho

Principio Unidad Jurisdiccional

PODER JUDICIAL

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Administración de Justicia

PODER JUDICIAL

Justicia militarJusticia arbitralJusticia Comunal o Indígena

Poder Judicial

Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial – Art. 26º

Son órganos jurisdiccionales del Poder Judicial:

a.-Corte Suprema de Justiciab.-Cortes Superiores de Justiciac.-Juzgados Especializados y mixtosd.-Juzgados de Paz Letradose.-Juzgados de Paz- instancia singular

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JURISDICCION COMUNALArt.149º Constitución Política del Estado

AUTORIDADES LEGITIMAS DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

• Facultades jurisdiccionales• Dentro del ámbito territorial• Apoyo de Rondas Campesinas• Respeto a Derecho Consuetudinario• Sin violación a derechos fundamentales• Coordinación con Jueces de Paz y demás

instancias del Poder Judicial.

JURISDICCION ARBITRALArt.139º inciso 1-Constitución Política del

Estado

Es un mecanismo de resolución de conflictos alternativo al proceso judicial que tiene reconocimiento de Jurisdicción.El proceso arbitral es muy usado en el ámbito civil y empresarial, por la especificidad de la materia y la especialidad de los árbitros.

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JURISDICCION MILITARArt.139º inciso 1-Constitución Política del

Estado

Aún se encuentra reconocida la Jurisdicción Militar en la Constitución Política del Estado.

A la fecha existe un conflicto normativo respecto a la expedición de la Ley 28665 que regula Ley de organización, funciones y competencia de la jurisdicción especializada en materia penal militar policial” y el Decreto Legislativo Nº 961 (( 11-01-06), Código de Justicia militar policial.

Justicia de Paz:

elemento de aproximación

entre la comunidad y el

EstadoUna instancia especial

del Poder Judicial

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Ubicación de Juzgados de Paz

Experiencia en zonas rurales desde 1812

Comunidades Campesinas y NativasZonas ruralesZonas rural- urbanas

_______________

Distritos urbanos- proyecto (Ley 28434)

Facultades del Juez de Paz

Conciliador ( no es MARC)

Función jurisdiccional

otros

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Conciliación ( atípica )

El Juez de Paz = Juez de Conciliación.

Propone ( no impone) alternativas de solución a las partes a fin de facilitar un arreglo o acuerdo.

Función Jurisdiccional

Cuando ejerce función jurisdiccional puede emitir sentencia.

La sentencia se pronuncia según su LEAL SABER Y ENTENDER, debidamente motivada, no siendo obligatorio fundamentarla jurídicamente.

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Función jurisdiccionalCOMPETENCIA

Materia

Cuantía

Territorio

Civil Alimentos.- acreditado el vínculo familiar Obligación de dar suma de dineroIndemnizaciones, DesalojosInterdictos de retener y recobrar

No pueden fallar en:Materia laboral, vínculo matrimonial, nulidad y

anulabilidad de actos ,jurídicos, contratos, declaratoria de herederos, Derechos sucesorios , testamentos y Derechos Constitucionales.

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Penal

Conoce de Faltas ( Offenses)

Puede detener a una persona hasta 24 horas ( un día). Luego formulará la denuncia correspondiente de ser el caso al Ministerio Público.

Las sanciones que puede imponer son servicios a la comunidad y multa.

Habeas Corpus por encargo de Juez Penal

Otras Funciones del Juez de Paz

Función notarialFunción FiscalFunción administrativaFunción docenteFunción social- líderes de comunidad

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Violencia Familiar

El Juez de Paz ante una situación de violencia familiar puede ordenar de inmediato se ejecuten MEDIDAS DE PROTECCION para la víctima.

La propia ley permite ser creativos a fin de proteger a la víctima.

Existen posiciones en relación a la intervención de los Jueces de Paz en materia Violencia Familiar.

Conciliar síConciliar NO !!!!!!!!!!!!!!

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Revisión de Sentencias

LEY 28434Juez de Paz Letrado

Participación democrática en elección

Art. 152º de la Constitución Política del Estado .

Los Jueces de Paz provienen de elección popular.

LEY 28545Duración: 2 años

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Reglamento de elección popular

El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aún no ha aprobado el Reglamento correspondiente.

Es necesario distinguir los diferentes escenarios en los cuales hay Juzgados de Paz para proponer la mejor opción de elección popular.

En el caso de las Comunidades Campesinas y Nativas reconocidas se respetan los usos y costumbres.

Juzgados de Paz y Justicia Formal

A nivel nacional hay más de 5,500 Juzgados de Paz.

A nivel nacional solamente haycerca de 350 Juzgados de Paz Letrados.

Total aprox.de Jueces: 1,860

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Problemas

No hay asignación presupuestal para atender sus mínimas necesidades.

Los Jueces de Paz aún no cuentan en la práctica con el respeto y reconocimiento de todas las autoridades del Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, Abogados etc.

No se tienen en cuentan los diferentes escenarios sociales en los que se desempeñan los Jueces de Paz. Indirectamente se busca formalizar esta Justicia.

Problemas

Hay una amenaza a desconocer la competencia y hasta existencia de la Justicia de Paz, con propuestas para convertir todas las faltas en delitos.

No se buscan soluciones creativas.

No se tiene un conocimiento amplio y comprensivo de la Justicia de Paz y se le considera como una “ Justicia para pobres”.

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Problemas

Falta Reglamento de Elección popular de Jueces de Paz no se ha expedido. No deberáexigirse mayor formalidad que aquella mínima para garantizar una participación democrática.

Necesaria labor de pedagogía con la ciudadanía para mayor conocimiento de Justicia de Paz, especialmente zona urbana.

Ausencia de norma marco con lineamientos básicos sobre la Justicia de Paz en sus diferentes contextos sociales.

Comisión Especial para la Reforma Integral de la

Administración de Justicia-CERIAJUS

Ley 28083 -2003

Órgano de composición plural

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SISTEMA NACIONALDE JUSTICIA

Órgano JurisdiccionalMinisterio PúblicoConsejo Nacional de la MagistraturaAcademia de la MagistraturaDefensoría del PuebloAbogados

Ministerio JusticiaPoder EjecutivoMinisterio del InteriorPoder Legislativo

SOCIEDAD CIVIL

Coordinación interinstitucional

Todos los integrantes del Sistema Nacional de Justicia tienen la responsabilidad de promover la Justicia de Paz en el Perúcomo una opción para los ciudadanos en todas los diferentes contextos sociales.

La Justicia de Paz es un asunto de interés nacional.