JUSTICIA de PAZ Monografia Originario

UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO

HISTORIA DE DERECHO PERUANO.Página 1

CAPITULO I.


I. HISTORIA Y ANTECEDENTES

1.1Historia.

La Justicia de Paz no ha sido una creación del Poder Judicial. Esta existía antes de la conformación del Órgano Jurisdiccional. El antecedente de la Justicia de Paz es la Justicia Municipal que trajeron los castellanos en el siglo XVI.

Los Jueces municipales eran elegidos por el pueblo. La Constitución de Cádiz de 1812 es el origen legal de la Justicia de Paz. Aproximadamente a partir del año 1828 la Justicia de Paz pasó a formar parte del Poder Judicial.. Se trata de una instancia del Poder Judicial, pero con características tan particulares que podría pensarse que no le corresponde esa ubicación en la estructura judicial formal y menos que se encuentre regulada en un par de artículos que no guardan relación con el resto del articulado en el TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley Marco Normativo de la Justicia de Paz que aborde de manera independiente su actuación pero no como si se tratara de un “saco de fuerza” sino tener los lineamientos básicos y generales de su actuación, más que para los Jueces de Paz, para los magistrados formales, abogados, policías y ciudadanos. La Justicia de Paz por ser singular se convierte en el elemento de aproximación entre el Estado: Sistema Nacional de Justicia y la comunidad. Digo que se trata de una jurisdicción especial, singular y extraordinaria por cuanto los Jueces de Paz, ante todo, tienen una función conciliadora y en el caso que no logren conciliar tienen facultades jurisdiccionales y pueden expedir sentencias. Lo de relieve es que la “sentencia se pronuncia según su leal saber y entender, debidamente motivada, no siendo obligatorio fundamentarla jurídicamente. Los Jueces de Paz, preservan los valores que la Constitución Política consagra, respetan la cultura y las costumbres de su comunidad. La experiencia de la Justicia de Paz que se tiene es propiamente en las zonas rurales y urbano-rurales, esto es, en los lugares alejados de las zonas urbanas en las que se encuentran los Despachos Judiciales, Fiscales y las Comisarías. Es por esta razón tal vez que en algunos casos se considera a la Justicia de Paz, como una “Justicia para pobres”, sin embargo no es así. Si analizamos que a la fecha existen más de 5,500 Jueces de Paz a nivel nacional y que el número de Jueces formales no llega a los 2,000 13 podemos sacar nuestra conclusión respecto al rol que cumplen los Jueces de Paz en garantizar el acceso a la Justicia.

http://www.law.ufl.edu/_pdf/academics/centers/cgr/7th_conference/Justicia_de_Paz_en_el_Peru_Espanol.pdf



1.2Antecedentes.

La Conquista Española trajo consigo la llamada Justicia Municipal a partir del siglo XVI, donde los propios alcaldes administraban justicia, si eran abogados lo realizaban directamente o por un tribunal conformado por dos regidores letrados, determinando si el fallo del alcalde quedaba ahí o era apelado ante la Real Audiencia. Todo esto fue promulgado en Cádiz el 19 de marzo de 1812, Arts.275º, 282º y siguientes, como se verifica en la Primera carta Magna. Algunos años más Don José de San Martín, el 8 de octubre de 1821 creó la Alta Cámara (hoy Corte Suprema del República) y los Juzgados de Paz, siendo suprimidos los alcaldes por la ley del 24 de Diciembre de 1821, sustituidos por Jueces de Primera Instancia, dejándose a la Justicia de Paz para los asuntos de menor cuantía. Posteriormente todas la Constituciones Políticas resalta la labor del Juez de Paz por ser nato conciliador y requisito previo para un juicio civil o penal. El reglamento de jueces de Paz nace por ley del 16 de noviembre de 1853 con el Decreto Supremo del 20/05/1954. Existieron hasta la actualidad diferentes procesos sociales, desde reformas constitucionales, migraciones (años setenta), violencias civiles (terrorismo), etc.; muy a pesar de esto el Perfil del Juez de Paz como autoridad de una población se ha mantenido y sobrevivido a lo largo del proceso evolutivo de nuestra legislación, porque se caracteriza de ser una justicia cercana al individuo y su entorno, hablando su propio idioma, sus costumbres, y por ser justa e inmediata, en una sola audiencia. Hoy se busca mediante acciones aisladas un acercamiento del Poder Judicial, venido a menos en su credibilidad, a la sociedad poniendo como bandera a estos Jueces de Paz por su don de Justicia Natural en base a ser netamente conciliador. Mediante Resolución Administrativa 360-Clv.1E-PJ de 18abril97 se decide la necesidad de proyectos y propuestas para resolver de manera integral la problemática de la Justicia de Paz, a nivel nacional. Por Resolución Administrativa 18-97-P-CSJJ de 29 abriL1997, el Señor Jorge Carrillo Hernández, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Junín, designa a una comisión integrada por los proponentes para elaborar dicho proyecto o propuesta.

1.3 Diagnostico.

la especie humana en todo tiempo y lugar ha creado sistemas de control social, resolución de conflictos y seguridad colectiva, esa característica se da sin excepción en todas las civilizaciones cualquiera sea su momento histórico, concretamente en esta parte en la que nos ha tocado vivir también se han dado esos sistemas desde tiempos aun anteriores al incanato, y durante la conquista, y el virreinato se han mantenido esos sistemas con influencia positiva o negativa traída por los colonizadores, producida la independencia y la construcción de la república independiente esos sistemas han seguido



subsistiendo siempre con las influencias de los nuevos pensamientos y legislación de la joven república, tan es así que en el artículo 142 de la Constitución Política de la República Peruana, sancionada por el Primer Congreso Constituyente el 12 noviembre 1823, advierte que los Alcaldes son Jueces de Paz y que en las poblaciones numerosas ejercerán también ese oficio los Regidores; el artículo 120 de esa misma norma constitucional establecía que no se podrá entablar demanda alguna civil, sin haberse intentado la conciliación ante el Juez de Paz, así a través de casi toda nuestra historia la jurisdicción de paz ha tenido un espacio importante en nuestra sociedad y ha sido el instrumento de cohesión social que el Estado Centralista no ha podido ofrecer. En el presente siglo el fenómeno sigue siendo el mismo pero se le reconoce tímidamente por un lado, pero se la margina por otro. Aproximadamente en la década de los ochenta del presente siglo los investigadores de la Fundación Friedrich Naumann perciben en la Jurisdicción de Paz un sistema valiosísimo y que merece dotarlo de tu marco teórico, paralela a esa actividad eminentemente académica se desarrolla todo un trabajo a los que se les denominaba Seminarios de Capacitación de Jueces de Paz No Letrados, y se dispuso de presupuestos necesarios, el gran error fue encargar esa capacitación a Ilustres Magistrados que tenía una formación positivista, formalista, procedimentalista o legalista y los aproximadamente diez años que duró la capacitación fue un fracaso, porque en seminarios de una semana de duración los Jueces de Paz No Letrados, debían aprender procedimientos que los estudiantes de derecho deben aprender en los seis o siete años de formación profesional, el resultado fue desastroso por que la rigurosidad de nuestro sistema legal positivo es y será incompatible con la ideología o como visión andina, la consecuencia fue que el Juez de Paz perdió legitimidad ante su comunidad, el cargo resultó apetecible para persona inescrupulosas, la sana ficción del antiguo Juez de Paz resultó terriblemente vulnerable y atacada por el formalismo del sistema judicial, la complicación fue mayor cuando se dispuso que para acceder a la función de Juez de Paz tenían preferencia abogados, bachilleres en derecho o egresados, los primeros convirtieron al Juzgado de Paz en agencias captadoras de clientes. A todo este panorama debe agregarse la violencia terrorista de que fueron víctimas los Jueces de Paz, incontables fueron asesinados por que fueron considerados como parte de la estructura del Estado. La marginación y el olvido no han afectado a todo un sistema como la Jurisdicción de Paz; son la absurda capacitación deslegitimaste y la violencia terrorista las que han destrozado todo un sistema de resolución de conflictos, de control social y de seguridad colectiva y se ha generado un vacío de poder en lo que al servicio de justicia se refiere, problema que ha de tener graves efectos si no se resuelve urgente y meteorológicamente.

Creación de la oficina de Justicia de Paz de la Corte Superior de Justicia de Junín. A mediados del 2001 en la Corte Superior de Justicia de Junín bajo la Presidencia del Dr., Jorge Alfredo Solís Espinoza, esta oficina crea aproximadamente el veintiséis de noviembre del 2001 Resolución Administrativa Nº 265-2001-P-CSJJU/PJ; luego con Resolución Administrativa



Nº 035-2003-P-CSJJU/PJ con fecha 20 de Enero del 2003 se ordena implementar la Oficina de Coordinación de asuntos de Justicia de Paz, en el Distrito Judicial de Junín, la misma que dependerá directamente de la Presidencia de esta Corte Superior; dedicada a la atención de los Jueces de Paz de todo el Distrito Judicial de Junín y a las actividades concernientes a los mismos.

1.4 Evolución de las capacitaciones.

Luego de muchos años de análisis y que hacer para entender realmente la problemática de la Justicia de Paz, surge algo tan especial, y me pregunté ¿Por qué no reunir a todos los Jueces de Paz, en un lugar donde ellos se puedan sentirse cómodos?, ¿ Por qué no en el campo, junto a la naturaleza y compartir experiencias respecto a la Justicia de Paz?, entonces realizamos el Primer Encuentro Descentralizado de Experiencias en Justicia de Paz, en el Distrito de Matahuasi de la Provincia de Concepción, Departamento de Junín, donde nos reunimos con los Jueces de Paz de los diferentes Anexos, Centros Poblado, y Comunidades Campesinas, y como invitados estaban profesionales como son: Antropólogos, Sociólogos, Psicólogos, Abogados, Magistrados y personas comprometidas en Justicia de Paz; cual fue la intención de este encuentro, es que se inviertan los papeles donde los Jueces de Paz sean protagonistas activos del encuentro, donde ellos puedan expresar todos sus sentimientos, angustias, problemas, necesidades etc. Para que estos profesionales brinden su aporte para contribuir en el fortalecimiento de la Justicia de Paz.

1.4.1 ¿Se podría decir que esto sí funcionó?

La verdad, que esta experiencia fue un éxito, donde todos dialogaban los Jueces de Paz y los profesionales que juntos realizamos un Segundo Encuentro Descentralizado de Experiencias en Justicia de Paz, evento que se realizó en el Distrito de Quilcas Provincia de Huancayo, Departamento de Junín, con la misma dinámica. Es maravilloso ver como el Juez de Paz que es gente del pueblo, humilde sencillo y a veces sin estudios superiores, puedan resolver los problemas de sus comunidades con vocación de servicio sobre todo con una calidad humana que todos debemos tener presente.




II CAPITULO


II. CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA DE PAZ

2.1 Justicia De Paz

Con fecha 03 de Enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano”, la Ley 29824 denominada “Ley de Justicia de Paz”. Mediante dicha norma se pretende regular los principales aspectos relacionados al Sistema Nacional de Justicia de Paz, con la finalidad de extender y uniformizar el Sistema, el mismo que carecía de un desarrollo legislativo uniforme antes de la publicación de la norma mencionada. Cabe mencionar que hasta antes del 3 de Enero, la norma que regulaba a los Jueces de Paz databa de 1854.

Juez de paz, juzgado de paz o tribunal de paz hace referencia a un tipo de órgano jurisdiccional presente en diversos países. Habitualmente son órganos judiciales unipersonales con jurisdicción en el ámbito local, generalmente un municipio, comuna o distrito en el que no existe un juzgado de primera instancia, y son servidos por jueces legos (no letrados) que llevan a cabo funciones jurisdiccionales. Debido a que el juez de paz no suele tener conocimientos de Derecho comparables a los de un letrado, se busca que los conflictos sometidos a su competencia sean solucionados mediante conciliación entre las partes, según reglas de equidad o conforme a las costumbres particulares de la comunidad donde el juez presta servicios (Derecho consuetudinario. Por lo común, los juzgados de paz se ocupan solamente de controversias de tipo civil, aunque algunos ordenamientos, como los de México y España, les permiten resolver sobre cuestiones penales de menor gravedad; como asimismo, se les suelen otorgar otras funciones, por ejemplo las de Registro Civil, como en España.

La justicia de paz es entendida como una forma de administrar justicia distinta a la justicia ordinaria, donde se procura controversias en la comunidad, buscando la convivencia pacífica entre los ciudadanos

Teniendo como norte agotar la conciliación y el acuerdo entre las partes en la justicia de paz se administra justicia no con apego a un texto legal, sino por el contrario es una justicia informal cuyo sustento es la conciliación, el dialogo, el sentido común y el apego a la justicia como valor.

2.2 Los Juzgados de Paz

Los juzgados de paz se dividen en dos tipos:



2.2.1 Juzgados de Paz Letrados: En los que el juez es un abogado y resuelve aplicando el derecho nacional.

2.2.2 Juzgados de Paz:

(Anteriormente llamado "Juzgado de Paz no Letrado")

En los que el juez no es abogado sino un ciudadano que goce de prestigio. Este juez no se encuentra obligado a aplicar el derecho nacional sino también su criterio de justicia y equidad. Este tipo de juzgados solo existen en localidades alejadas que no tienen fácil acceso o no están comprendidas dentro dela competencia de un juzgado de paz letrado. Contra lo resuelto por el juez de paz cabe la interposición de un medio impugnatorio ante el juez de paz letrado.

En los casos que conocen los Juzgados de Paz, los medios impugnatorios los conocen, como segunda instancia, los Juzgados de Paz Letrados, mientras que las impugnaciones a los casos que conocen estos son vistas por los Juzgados de Primera Instancia.

2.3 ¿Cómo es el procedimiento en el juzgado de paz?

A diferencia de otros órganos jurisdiccionales, los juzgados de paz no requieren aplicar completamente las formalidades procesales al resolver los conflictos, y tampoco están obligados a resolver los casos conforme a las normas sustanciales como los códigos (civil, penal, etc.) u otras leyes especiales, sino que se deja un espacio para sus pautas culturales y criterios de equidad.

Esto es importante y necesario porque los jueces de paz se desempeñan en contextos muy diversos en términos culturales y porque en su gran mayoría son legos en derecho. De este modo, el diseño normativo busca respetar la diversidad cultural en la resolución de casos y evitar el entrampamiento que puede suponer el alto nivel de formalidad para jueces que no tienen formación como abogados.

En efecto, el artículo I del Título Preliminar de la ley, señala que los casos se resuelven «conforme a los criterios propios de la justicia de la comunidad y en el marco de la Constitución Política”. Igualmente, el artículo IV del mismo



título preliminar dispone que «el juez de paz debe motivar sus decisiones de acuerdo a su leal saber y entender, no siendo obligatorio fundamentarlas jurídicamente. El juez de paz, preservando los valores que la Constitución Política del Perú consagra, respeta la cultura y las costumbres del lugar».

En esta misma línea, el artículo 22 de la ley señala que las demandas o denuncias interpuestas ante el juzgado de paz se tramitan sin formalidades y que se pueden formular de manera verbal, sin necesidad de intervención de un abogado. Igualmente, en los casos de apelaciones, el juez revisor «debe tener en cuenta la naturaleza extraordinaria de la Justicia de Paz, los principios que rigen su actuación, así como la licencia otorgada a sus operadores para no fundamentar jurídicamente sus decisiones, ajustando su análisis a un examen de razonabilidad» (artículo 31.4 del reglamento).

Asimismo, la ley y el reglamento disponen que las actuaciones de los juzgados de paz deben guiarse por una serie de principios cuyo objetivo es lograr un procedimiento ágil, respetuoso de la diversidad cultural y protector de derechos.

Los principios establecidos por la ley y el reglamento (artículos V del Título Preliminar y artículo 22 respectivamente)

Principio de celeridad Principio de concentración Principio de oralidad Principio de simplicidad Principio de publicidad de sus actuaciones Principio de Inmediación Principio de Socialización y Equidad Principio de contradictorio Principio de presunción de inocencia Principio de respeto de derechos fundamentales Principio de informalidad o flexibilidad.

2.4 ¿Cómo se relaciona la Justicia de Paz con otras instituciones de la administración de justicia?

La Ley de Justicia de Paz plantea tres formas de relación:

2.4.1 El apoyo a la justicia de paz. La ley dispone que las demás instituciones estatales y sociales vinculadas a la administración de justicia, deben apoyar la labor del juez de paz. En efecto, el artículo VII del Título



Preliminar de la ley establece que: «El juez de paz, para el adecuado cumplimiento de sus funciones, debe recibir el apoyo del Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú, las Fuerzas Armadas, el Ministerio del Interior, los gobiernos regionales, los gobiernos locales, las comunidades campesinas, las comunidades nativas y las rondas campesinas». Asimismo, la ley dispone la existencia obligatoria de oficinas de apoyo a la justicia de paz en el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y en cada Corte Superior de Justicia. Para mayor detalle sobre las distintas formas de apoyo a la justicia de paz.

2.4.2 La revisión de las decisiones de los jueces de paz. La justicia de paz tiene un lugar en la estructura jurisdiccional. Es por ello que las decisiones de los jueces de paz son apelables «en segunda y última instancia ante el juez de paz letrado o el juez especializado o mixto, más cercano» (artículo 28 de la ley). La intervención del Juez especializado o mixto solo se produce solo cuando no existe un juez de paz letrado más cerca. Debe considerarse además que esto se refiere principalmente a las sentencias que emitan los jueces de paz y no a las conciliaciones pues estas no son apelables, a menos que exista un vicio de nulidad.

2.4.3 Políticas respecto a la Justicia de Paz. En tercer lugar, la ley y su reglamento tienen disposiciones en relación a las políticas públicas en materia jurisdiccional que deben buscar el desarrollo de la justicia de paz. Así, el artículo 44 de la ley dispone que «El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial define anualmente la política de desarrollo de la Justicia de Paz». Igualmente, los artículos 58.2 y 59.2 de la misma ley encargan a la ONAJUP y las ODAJUP «Diseñar y promover medidas de apoyo a la Justicia de Paz». Por otro lado, la ley busca que «El Poder Judicial promueve la mayor participación de las mujeres en los procesos de elección y selección del juez de paz» (artículo VIII del Título Preliminar).

2.5 ¿Cómo Se Crean O Suprimen Los Juzgados De Paz?

La creación y supresión de juzgados de paz se inician siempre con la solicitud de la población y las autoridades locales y concluye con una decisión del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en Lima.

Estos procedimientos están regulados por los artículos 44 y 45 de la ley, y los artículos 44 a 47 del reglamento. Adicionalmente, se aplica la Directiva Nº 005-2011-CE-PJ, Procedimientos para la creación de órganos jurisdiccionales en los distritos judiciales del país (aprobada en julio de 2011 mediante R.A. Nº 171-2011-CE-PJ).4

Conforme al reglamento, pueden crearse juzgados de paz en los centros poblados y en las comunidades campesinas o nativas que cuenten con ochocientos (800) o más habitantes. Excepcionalmente puede crearse



juzgados en centros poblados o comunidades campesinas o nativas con menor población con el fin de que puedan acceder al servicio de justicia. Sin embargo, en este último caso se requiere adicionalmente una evaluación del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

De acuerdo a la directiva señalada, el trámite de creación se inicia siempre con la solicitud de la población y/o las autoridades locales (municipales, comunales o ronderas).Es decir, el Poder Judicial no impone la decisión de crear juzgados, sino que esto debe ser iniciativa de la población. Algunos requisitos necesarios:

Datos generales de la ubicación del Juzgado de paz (Departamento, Provincia, Distrito, localidad de la sede).

Solicitud de los pobladores y/o autoridades locales. Copia fedateada, legalizada o autenticada por quien

corresponda, de la Resolución de la Municipalidad Provincia mediante la cual se crea o reconoce el Centro Poblado; para el caso de comunidades campesinas o nativas la resolución o norma legal que las reconoce como tales.

Competencia territorial del juzgado propuesto, señalando las distancias, tiempo de recorrido, medios de transporte y vías de comunicación que unen los diferentes poblados que lo conformarían con la sede del futuro juzgado. Debe incluirse un croquis o plano simple.

Población beneficiada con la creación del juzgado. Conflictos más comunes en la zona en la que se solicita el

juzgado de paz, según especialidades. Principales actividades económicas de la población que

atendería el juzgado de paz. Lista de los órganos jurisdiccionales más cercanos a la sede del

juzgado de paz propuesto, señalando las distancias, tiempo de recorrido, medios de transporte, vías de comunicación que los unen y gastos de movilidad por persona.

El compromiso de proporcionar el local de parte de la municipalidad, la autoridad del centro poblado o la comunidad campesina o nativa (artículo 53.3 del reglamento)

2.6 Tratamiento De Juez De Paz

Los Juzgados de Paz, primer escalón de la estructura judicial del Estado, aparecen configurados en la Ley Orgánica del Poder Judicial como órganos servidos por Jueces legos, no profesionales, que llevan a cabo funciones jurisdiccionales y mientras desempeñan su cargo integran el Poder Judicial, gozando de inamovilidad temporal. La peculiar naturaleza de los Jueces de



Paz, que están sujetos al estatuto jurídico de Jueces y Magistrados con algunas excepciones derivadas del carácter temporal de su mandato y su no profesionalidad, exige que el Consejo General del Poder Judicial, haciendo uso de la potestad reglamentaria que le atribuye el artículo 110.2.k) de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, dicte el correspondiente Reglamento en desarrollo de los artículos 99 a 103 de dicho texto legal, que contenga las disposiciones de carácter secundario y auxiliar relativas a los requisitos de capacidad e incompatibilidad de los Jueces de Paz, al procedimiento para su nombramiento y a los derechos, deberes y responsabilidades que les afectan.

Asimismo, dicha norma ha determinado la competencia, por razón de la materia, para someter determinadas controversias a conocimiento de los jueces de paz. Dichas materias son las siguientes:

Alimentos y procesos derivados y conexos a estos, cuando el vínculo familiar esté fehacientemente acreditado, o cuando no estando acreditado ambas partes se allanen a su competencia.

Conflictos patrimoniales por un valor de hasta 30 Unidades de Referencia Procesal.

Faltas. Conocerá de este proceso excepcionalmente cuando no exista juez de paz letrado. Violencia Familiar, en los casos en que no exista un juzgado de paz letrado.

Sumarias intervenciones respecto de menores que han cometido acto antisocial y con el solo objeto de dictar órdenes provisionales y urgentes, sobre tenencia o guardia del menor en situación de abandono o peligro moral. Concluida su intervención remitirá lo actuado al juez que corresponda; adicionalmente dicta medidas urgente y de protección a favor del niño o adolescente, en los casos de violencia familiar.

Otros derechos de libre disponibilidad de las partes.

Las demás que corresponda de acuerdo a Ley.

Asimismo, se ha establecido que el Juez de Paz tendrá funciones notariales en los centros poblados donde no exista notario y sólo para determinados actos. Asimismo, el Juez de Paz sólo estará facultado para tramitar exhorto, en calidad de Juez Comisionante, sólo para actos de notificaciones, declaración testimonial e inspección judicial.

Por otro lado, la Ley 29824 ha regulado los aspectos procedimentales de los procesos que se ventilen ante el Juez de Paz, estableciendo la inexigibilidad de formalidad alguna para interponer demandas y denuncias.

Esta Ley entrará en vigencia en Abril de 2012, para dicha fecha, según lo señalado en la misma ley, ya debe estar publicado su Reglamento, el cual



asumimos complementará la Ley en cuanto a procedimientos, materias y/o eventualmente cuantías.


III CAPITULO


III. EN EL CONTEXTO NORMATIVO ACTUAL LOS JUECES DE PAZ.

3.1 Jueces de Paz Letrados y los Jueces de Paz

Los Jueces de Paz Letrados y los Jueces de Paz están facultados para ejercer no solo funciones jurisdiccionales, ya que nuestra legislación les ha otorgado diversas competencias notariales. De esta forma el Estado garantiza que en aquellos lugares en los que la población no tiene la posibilidad de acceder a un servicio notarial o a realizar algún trámite que requiera la intervención de un notario, existan otros funcionarios que tengan la posibilidad de brindar dichos servicios a la población ubicada sobre todo en el ámbito rural, siendo los jueces de paz letrados y sobre todo los jueces paz, los más idóneos al encontrarse en gran parte del territorio nacional. La función notarial de los jueces de paz letrados y los jueces de paz ha tenido un desarrollo legislativo bastante disperso, entre las principales normas (actualmente derogadas) que regularon esta función se puede mencionar a la ley Nº 1510 que estableció la facultad de otorgar instrumentos a estos servidores, aunque el valor de los mismos se encontraba supeditado a una posterior protocolización, así mismo el Código de Procedimientos Civiles de 1912 expresamente establece que las escrituras imperfectas son instrumentos públicos, una vez que hayan sido protocolizados, siendo el juez de la provincia el competente para conocer la solicitud de protocolización; es pertinente también hacer mención a la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1963 (Decreto Ley Nº 14605) que sistematizo las competencias notariales estableciendo por ejemplo que debía llevarse un libro de registro de escrituras imperfectas, que el juzgado debía encontrarse a más de 20 kilómetros del lugar de residencia de un notario, entre otras reglas.

La actual Ley Orgánica del Poder Judicial (decreto Legislativo Nº 767) establece importantes cambios en cuanto al tema de las escrituras imperfectas, así se pueden mencionar que desaparece la necesidad de protocolizar las mismas, siendo que adquieren la calidad de instrumentos públicos desde y solo con la intervención del juez, así mismo el artículo 58°, prescribe que el ejercicio de las funciones notariales de los Jueces de Paz Letrados están supeditados a una serie de supuestos de hecho como que la sede judicial se encuentre a más de diez kilómetros de distancia del lugar de residencia de un Notario, o donde por vacancia no lo hubiera, o que suceda la



ausencia del mismo por más de quince días continuos, se establece además lo que debe contener el acta que se debe extender al otorgar la escritura (fecha de la minuta, nombre, apellidos, estado civil, ocupación, domicilio, estado civil, etc.). Esta normativa se extendía a los Jueces de Paz en aplicación del artículo Nº 68 de la misma ley. Es importante tener en cuenta que dentro de las funciones notariales de estos jueces (de paz letrados o de paz) se indica otorgar escrituras imperfectas, protestos y legalizaciones, siendo que respecto a las escrituras no existían limitaciones en relación a los actos que pudiesen ser formalizados.

La promulgación de la Ley de Justicia de Paz, Ley N° 29824, (02.01.2012) ha delimitado las facultades de la función notarial que ejercen los jueces de Paz evidenciándose una diferencia entre los actos que los jueces de paz letrado y los jueces de paz pueden otorgar, así por ejemplo según el artículo 17, los Jueces de Paz pueden otorgar escrituras de transferencia posesoria de bienes y siempre que estos tengan un valor de hasta 50 Unidades de Referencia Procesal, con la cual se concluye que ya no será posible la instrumentalización de actos de transferencia de propiedad (inmuebles) y tratándose de muebles se podrá extender escrituras, siempre que se trata de muebles no registrables. A nivel registral, y específicamente en la calificación de títulos por los que se solicita la inscripción de actos contenidos en escrituras imperfectas, y a la luz de la actual normativa, se vienen presentando diversos aspectos que no se encuentran adecuadamente regulados, así mismo existe una problemática respecto a la autenticidad de estos instrumentos, habiéndose presentado al registro supuestas escrituras imperfectas que en realidad eran documentos falsos, los mismos que son difíciles de detectar en sede registral al no ser necesariamente el juez de paz quien mantiene en su poder el registro correspondiente. Esta situación afecta seriamente el rol del registro en relación a la seguridad jurídica e impide llegar a un grado de predictibilidad idóneo en las decisiones que toman las instancias registrales al calificar los títulos que contienen escrituras imperfectas.

En esta línea la presente directiva, considerando que las escrituras imperfectas no revisten las formalidades propias de los instrumentos públicos notariales, busca determinar, de acuerdo a la casuística registral y la normatividad vigente, lineamientos o pautas mínimas para la calificación registral, estableciéndose reglas de calificación para supuestos como la omisión de información referida a la nacionalidad o el estado civil de los contratantes, cuales son los requisitos que corresponden a aquellas escrituras imperfectas otorgadas bajo la vigencia del derogado Código de Procedimientos Civiles y la anterior Ley Orgánica del Poder Judicial, cuál será el tratamiento a los instrumentos públicos que contengan actos inscribibles y que hayan sido formalizados por Jueces de Paz antes de la dación de la Ley N° 29824, la forma de comunicarse a las diversas entidades y funcionarios a fin de comprobar la autenticidad de los instrumentos, así como el efecto de dicha comunicación en el plazo de vigencia del asiento de presentación, entre otros aspectos.



3.1.1 alcance

El ámbito de aplicación de la presente Directiva alcanza a todos los órganos desconcentrados de la SUNARP.

3.1.2 Base legal

Código de Procedimientos Civiles de 1912

Ley Orgánica del Poder Judicial – Decreto Ley 14605

Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial (D.S. 017-93-JUS TUO)

Ley N° 26366 Ley de Creación de la SUNARP y del Sistema Nacional de los Registros Públicos. Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General

Ley N° 29824 Ley de Justicia de Paz.

Decreto Supremo N° 007-2013-JUS Reglamento de la Ley 29824 – Ley de Justicia de Paz. Decreto Legislativo N° 1049 Decreto Legislativo del Notariado. Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos, aprobado por Resolución N° 126-2012-SUNARP-SN. Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-JUS. V. VIGENCIA La presente directiva entrará en vigencia a los 15 días de su publicación

3.1.3 El mismo que tendrá las siguientes responsabilidades:

1. Mantener un registro actualizado de los Jueces de Paz de todo el Distrito Judicial.

2. Coordinar, convocar e implementar todo concerniente a las capacitaciones de los Juzgados de Paz.

3.2 Juez de paz.



Dentro del Poder Judicial Peruano encontramos dos mundos diametralmente opuestos y profundamente desiguales, en los que rigen de hecho diferentes conceptos, procedimientos, objetivos, valores y normas: el mundo del Juez profesional, es decir, el técnico en derecho, preparado en la Universidad y el otro mundo, donde ejerce el Juez empírico: el Juez de Paz. El primero aplica el derecho oficial, el último actúa en base al principio de la “verdad sabida y la buena fe guardada”; estos dos mundos opuestos increíblemente forman parte de una unidad como es el Poder Judicial y que muchos no queremos aceptar. Es necesario resaltar que el Juez de Paz no está obligado a conocer las normas objetivas, y mucho menos a aplicarlas, ya que, en principio, los Jueces de Paz son conciliadores natos que resuelven los conflictos teniendo en cuenta la idiosincrasia de los pueblos, los usos, costumbres y tradiciones que se ha convertido en normas que a través del tiempo han sido legitimados por la comunidad identificándose con su cultura y transmitiéndose de generación en generación; pero además los Jueces de Paz sí deben conocer obligatoriamente los derechos fundamentales y Constitucionales para protegerlos y evitar que sean vulnerados sin opción a defenderse. Los Jueces de Paz logran hacer justicia en cada uno de sus comunidades, a pesar, de los escasos recursos con los que cuentan para el desempeño de sus funciones, con gran capacidad resuelven cada uno de los problemas que se presentan, utilizan diferentes métodos para lograr una conciliación sin tener en consideración la hora de trabajo porque muchos de ellos, se encuentran de pie para cumplir sus funciones a las cinco de la mañana, y hasta altas horas de la noche, con el solo afán de buscar la paz social en su comunidad y por vocación de servicio.

3.3 Medidas para el mejoramiento del trabajo de los jueces de paz

La Carta Magna, la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Justicia de Paz No.29824, dispone que los Jueces de Paz, resolverán los conflictos de acuerdo a su “leal saber y entender” y por equidad, de conformidad con sus usos, costumbres y tradiciones, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. En ese entender y sin tener experiencia respecto a la Justicia de Paz, se realizaron diversos cursos de capacitaciones con Instituciones Públicas y Privadas, con temas de competencias de los Jueces de Paz, entre otros, y al final de los eventos, trataba de conversar con ellos, y preguntaba, ¿Qué tal las ponencias? y muchos de ellos respondían que no han entendido nada y se van más confundidos que los que habían venido, claro yo misma me encontraba desorientada porque en primer lugar un ponente decía que sus facultades de los Jueces de Paz eran amplias de acuerdo a la Constitución y otro ponente al instante decía que no pueden hacer esto ni aquello, claro la justificación que se podría dar es porque ellos exponían de acuerdo a las leyes, códigos, pero no se acercaban a la realidad de los Juez de Paz; un día en un evento académico un Juez de Paz le dijo al ponente señor Magistrado usted manifiesta en su ilustrísima ponencia que los Jueces de Paz no pueden conocer procesos de alimentos si no se encuentra



acreditado el entroncamiento familiar, el Magistrado respondió claro que si así dice las leyes, el Juez respondió, entonces usted de que justicia me habla, si en nuestros pueblos tan lejanos a la ciudad una pobre madre que no tiene ni siquiera para dar un pan a sus hijos, vamos a decirles que nosotros no podemos resolver sus problemas, bueno en mi comunidad 4yo he resuelto varios de estos casos porque de acuerdo a mi leal saber y entender primero está la Justicia y luego la Ley. Con la ilustración del presente caso, se puede advertir que los cursos de capacitaciones no cumplían sus objetivos y trate de dialogar con algunos Magistrados respecto a sus ponencias, y esto fue cambiando y mejorando; sin embargo siempre quedaban incertidumbres, porque en dichos talleres los ponentes hablan y los Jueces de Paz callan, si entendieron a buena hora y sino también.

3.4. Metodología aplicada por el juez de paz

La metodología que se aplica en este tipo de eventos es: que como los Jueces de Paz son actores principales (ya que de ellos se extraerán experiencias vividas durante su desenvolvimiento como autoridades) impartiendo justicia en los poblados de la región, tienen su propio modo de ver las cosas y con la ayuda de invitados (Profesionales Antropólogos, Sociólogos, Psicólogos, Abogados), se analiza conjuntamente sus veredictos. De esta manera serán sujetos activos abiertos al dialogo y al razonamiento del sistema jurídico occidental (sistema formal jurídico). PASOS A SEGUIR Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29824, la Corte Superior de Justicia de Junín, tiene la obligación frente a los Jueces de Paz, de capacitarlos periódicamente en sus, funciones, obligaciones, atribuciones y competencias. Y como es de costumbre, se procede a programar capacitaciones para cumplir lo dispuesto en la ley antes mencionada, de la siguiente manera:

• Clasificación de los temas a tratar en dicho evento.

• Designar el Auditorio donde se desarrollará el evento.

• Convocar a los Jueces de Paz, para su participación.

• Participación de los Magistrados de la Corte Superior para la presentación de su ponencia.

Luego de concluida la capacitación de los jueces de paz (tres días), con una participación masiva, con resultados de éxito aparentemente. Y porque, que sucedió Jueces de Paz confundidos en los temas; y que fallo (el ponente, el Juez de paz, la organización el lugar), es donde se puede advertir debilidades en la metodología de trabajo.



3.5 ¿Cuáles son las debilidades?

• No es suficiente que el ponente tenga la voluntad de capacitar o domine el tema.

• La gran mayoría de los ponentes (Magistrados) ignoran la idiosincrasia y la realidad del juez de paz.

• El lenguaje técnico jurídico del ponente basado en la ley y desplazando los usos y costumbres del juez de paz, genera un desacierto.

• Jornadas largas donde el juez de paz solo es un ente observador y pasivo.

CONSECUENCIAS. No se logró los objetivos, porque:

• En ese tipo de eventos, el Juez de Paz tiene temor de preguntar.

• Conflictos internos en el Juez de Paz.

• Cansancio del Juez de Paz (porque tiene que trasladarse desde lugares muy lejanos para estar presente en la capacitación, con muchas dificultades, de transportes, climático, económico, etc.)

• Desconcierto al Juez de Paz y propensos a cometer errores.

3.6 Surgimiento a la transformación de una nueva forma de capacitación.

Cambios sustanciales, para ello me permito hacer una comparación

DENOMINACIÓN

ANTES DESPUESLLAMADO: “Capacitación al Juez de Paz”

HOY: “Encuentro Descentralizado de Intercambio de Experiencias con Juez de Paz”.

AUDITORIO

ANTES DESPUESAuditorio cerrado Auditorio abierto interacción con la

naturaleza.

MAGISTRADO



ANTES DESPUESPonente facilitador

INTEGRANTES

ANTES DESPUESSolo participaban Ponentes y Jueces de Paz.

HOY: Primero: Trabajo Multidisciplinario “Magistrado, Juez de Paz, Sociólogo, Antropólogo, psicólogo, Fiscales, abogados, entre otros”. Segundo: Trabajo Interinstitucional: “ Poder Judicial, Ministerio Publico, Juez de Paz, Defensoría del Pueblo, Policía Nacional del Perú, Presidentes de las Comunidades Campesinas y Nativas, Gobernadores, Tenientes Gobernadores, Colegio de Abogados, Universidades en la facultad, de ( sociología, antropología), entre otros”.

ENFOQUE DEL TEMA

ANTES DESPUESEl Ponente se basa en la ley El Juez de Paz, en su necesidad y

realidad social.

METODOLOGIA

ANTES DESPUESEl PONENTE, es meramente expositivo y el Juez de Paz es oyente.

El Juez de Paz, es un ente participativo y se busca el auto aprendizaje con dialogo y interacción.

http://www.cejamericas.org/Documentos/ponenciaspresentadas_xiseminariogestionjudicial2013/presentac




IV CAPITULO


IV. LEYES Y TRATADOS

4.1 SÓLO SU LEAL SABER Y ENTENDER

Con frecuencia, muchas personas creen que un caso se resuelve según la voluntad de una persona, porque así ha sido siempre o que una Situación de maltrato o de injusticia –por ejemplo, la violencia familiar– es "lo normal" y que "así debe ser pues".

En ocasiones, los jueces de paz tienen que ir en contra de ese "sentido común",de ese "así deber ser" cotidiano cuando resuelven un caso, aplicando o tomando en cuenta normas y procedimientos que garantizan los derechos de todos. Por ejemplo, cuando aseguran el derecho a la defensa cuando alguien es acusado de algo ilícito; el derecho de probar que ya se pagaron las deudas que le reclaman; o la garantía de presumir siempre la inocencia –y no la culpabilidad– del acusado.

¿Cuál es el razonamiento cotidiano frecuente? Que los ladrones no tienen derechos, que si es hijo o hija de tal persona o vive o proviene de tal sitio, se le presume culpable.

Por ello, es clave persuadir que para determinados casos, conflictos o situaciones existen normas legales o reglas básicas que deben tomarse en cuenta. Sin embargo, en la solución de un caso o litigio, el Juez de Paz puede tomar en cuenta ambos derechos, –el derecho estatal y el consuetudinario–, siempre y cuando éste último no vulnere los derechos fundamentales de las personas.



Por estas razones, el Juez de Paz debe conocer las leyes y normas que garantizan una correcta administración de justicia respetando los derechos fundamentales de las personas.

La principal ley conocida como "Ley de Leyes" es la Constitución Política del Perú, le siguen la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ); el Código Civil; el Código Penal;

La Ley de Elección de Jueces de Paz y su reglamento; Ley de procedimientos en casos de faltas; Ley de protección frente a la violencia familiar y su reglamento.

4.2 Ley de Rondas Campesinas.

LA LEY Nº 27908

Artículo 1.- Personalidad jurídica Reconócese personalidad jurídica a las Rondas Campesinas, como forma autónoma y democrática de organización comunal, pueden establecer interlocución con el Estado, apoyan el ejercicio de funciones jurisdiccionales de las Comunidades Campesinas y Nativas, colaboran en la solución de conflictos y realizan funciones de conciliación extrajudicial conforme a la Constitución y a la Ley, así como funciones relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro de su ámbito territorial. Los derechos reconocidos a los pueblos indígenas y comunidades campesinas y nativas se aplican a las Rondas Campesinas en lo que les corresponda y favorezca.

Artículo 8.- Coordinación con autoridades y organizaciones sociales Para el ejercicio de sus funciones las Rondas Campesinas coordinan en el marco de la legislación nacional con las autoridades políticas, policiales, municipales, representantes de la Defensoría del Pueblo y otras de la Administración Pública. Asimismo, pueden establecer coordinaciones con las organizaciones sociales rurales y entidades privadas dentro de su ámbito local, regional o nacional.

Artículo 9.- Coordinación y apoyo con autoridades jurisdiccionales Las autoridades de la jurisdicción ordinaria establecerán relaciones de coordinación con los dirigentes de las Rondas Campesinas respetando las autonomías institucionales propias. Los dirigentes de las Rondas pueden solicitar el apoyo de la fuerza pública y demás autoridades del Estado

file:///C:/Users/USER/Downloads/17_normativa%20(2).pdf



4.3 Ley general de comunidades campesinas

LEY 24656.

Artículo 1°._ Declárese de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. EI Estado las reconoce como instituciones tecnocráticas fundamentales, autónomas en su organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así como en lo económico y administrativo, dentro de los marcos de la Constituci6n, fa presente ley y disposiciones conexas

En consecuencia el Estado:

a) Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de las Comunidades Campesinas;

b) Respeta y protege el trabajo comunal como una modalidad de participación de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes y servicios de interés comunal, regulado por un derecho consuetudinario autóctono;

c) Promueve la organización y funcionamiento de las empresas comunales, multinacionales y otras formas asociativas libremente constituidas por la Comunidad; y,

d) Respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de la Comunidad. Propicia el desarrollo de su identidad cultural.

Artículo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país.

Constituyen Anexos de la Comunidad, los asentamientos humanos permanentes ubicados en territorio comunal y reconocido por la Asamblea General de la Comunidad.

Artículo 3.- Las Comunidades Campesinas en el desarrollo de su vida institucional se rigen por los principios siguientes:

a) Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros;

b) Defensa de los intereses comunes;



c) Participación plena en la vida comunal;

d) Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre todos sus miembros; y,

e) La defensa del equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales.

http://faolex.fao.org/docs/pdf/per20093.pdf

4.4. Convenios y tratados internacionales que protegen el derecho de paz y justicia para un desarrollo reciproco

Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas.

A) convenio internacional de trabajo 169

Artículo 15 1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y conservación de dichos recursos. 2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades.

B).La IV Disposición Final y Transitoria de nuestra Constitución Política del Estado y el artículo V del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional señalan que las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce, se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los Tratados y acuerdos internacionales sobre la misma materia, ratificados por el Perú, y conforme a la interpretación que de ellos realizan los tribunales internacionales competentes. Los derechos fundamentales -como bien los define nuestro Tribunal Constitucional- son bienes susceptibles de protección que permita a




la persona la posibilidad de desarrollar sus potencialidades en la sociedad.1 Los derechos fundamentales constituyen el presupuesto indispensable para un adecuado funcionamiento del sistema democrático (derecho a la vida, a la integridad personal, la libertad personal, la igualdad, el derecho a la verdad derivado del principio-derecho de la dignidad humana y del derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva). El contenido esencial de un derecho fundamental está constituido por aquel núcleo mínimo e irreductible que posee todo derecho subjetivo reconocido en la Constitución, que es indisponible para el legislador, debido a que su afectación supondría que el derecho pierda.

Su naturaleza y entidad. En tal sentido, se desatiende o desprotege el contenido esencial de un derecho fundamental, cuando este queda sometido a limitaciones que lo hacen impracticable y lo despojan de la protección constitucional otorgada.2 Es a través del debido proceso donde confluyen todos los derechos fundamentales y garantías de la que es titular una persona en un Estado Social y Democrático de Derecho.

Podemos citar entre otras garantías, la Garantía de la no Incriminación contenida en el artículo 8.2.g de la Convención Americana de Derechos Humanos; el Derecho a un Juez imparcial contemplado en el artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos; el derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas contenido en el artículo 14.2.C del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; entre otros

La Declaración Universal de Derechos Humanos del 10 de Diciembre de 1948 aprobada por Resolución Legislativa N° 13282 del 9 de Diciembre de 1959 reconoce entre éstos, el derecho de la persona a la libertad y a la seguridad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial para el examen de cualquier acusación penal que se le atribuya, a la presunción de inocencia mientras que no se pruebe su culpabilidad, a un recurso efectivo ante los tribunales que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales, proscribe la desigualdad y discriminación, las torturas, penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes y las detenciones arbitrarias, las condenas por hechos no previstos por la ley y las injerencias arbitrarias en la vida privada y familiar.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos del 16 de Diciembre de 1966 aprobado por Decreto Ley N° 22128 del 28 de Marzo de 1978 protege también la igualdad procesal, la impugnación de los fallos condenatorios, la revisión de éstos, la indemnización por los errores judiciales que los solventaron y a la cosa juzgada (Art.14º); la vigencia del principio de legalidad de los delitos y penas, la interdicción de la tortura y otros tratos semejantes (Art. 7º), entre otros.

La Convención Americana de Derechos Humanos del 22 de Noviembre de 1969 aprobada por Decreto Ley Nº 22231 del 11 de Julio de 1978



determina que toda persona tiene derecho a que se respete su integridad, que nadie debe ser objeto de tortura, penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, que la persona privada de libertad debe ser tratada con el respeto a la dignidad inherente al ser humano , que a toda persona le asiste la libertad y seguridad, que los procesados deben ser informados de las razones de su detención y notificados del cargo que pesa en su contra, al ne bis in idem en caso de sentencia absolutoria, a la publicidad del proceso penal, a la retroactividad penal benigna, el derecho de la defensa material o técnica de elección, entre otros derechos.

Se concluye que:

En conclusión, consideramos que este Compendio de Derechos Humanos servirá para que los Jueces y Tribunales de la República puedan resolver problemas jurídicos en los casos concretos que se les presenten y de esta manera, lograr que sus decisiones constituyan un aporte importante a la elaboración de una justicia más efectiva y fortalecida.

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/ publication/wcms_100910.pdf .

http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2014/09/DGDOJ-Compendio- Derechos-Humanos.pdf .


http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2014/09/DGDOJ-Compendio-Derechos-Humanos.pdf

http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2014/09/DGDOJ-Compendio-Derechos-Humanos.pdf

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_100910.pdf

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_100910.pdf


http://faolex.fao.org/docs/pdf/per20093.pdf file:///C:/Users/USER/Downloads/17_normativa%20(2).pdf http://www.cejamericas.org/Documentos/

ponenciaspresentadas_xiseminariogestionjudicial2013/presentac http://www.law.ufl.edu/_pdf/academics/centers/cgr/7th_conference/

Justicia_de_Paz_en_el_Peru_Espanol.pdf



JUSTICIA de PAZ Monografia Originario

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