Justicia y Paz Vías para intervención y reparación de ... · TRAS EL RASTRO DE LA EVIDENCIA...

Revista Interna No. 55. ISSN 1657 - 6829

Justicia y PazVías para intervención y

reparación de víctimas

h u e l l a s

M a r t e s , 1 7 d e J u l i o d e 2 0 0 7 0 6 : 2 6 : 4 3 p . m .

EditorialHUELLAS Y ESTRATEGIAS

S. AcusatorioSistema Penal Acusatorio

AVANZA LA JUSTICIA “24 HORAS”

4CTI

CALETAS BANCOS DE ORGANIZACIONES DELICTIVAS

Ahorros de la mafia

7S. Acusatorio

Con la reparación integralLAS VÍCTIMAS NO ESTÁN SOLAS

8Planeación

GESTIÓN DE CALIDAD Y MECIImplementación de

10

Justicia y Paz

ABRE VÍAS PARA INTERVENCIÓNY REPARACIÓN DE VÍCTIMAS

Justicia y Paz

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Cti

TRAS EL RASTRO DE LAEVIDENCIA DIGITAL

Cti: Avances en tecnología

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Justicia y Paz

LA JUSTICIA Y LA REPARACIÓN

Versión libreDERECHO A LA VERDAD,

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Futuro Colombia

DE PREVENCIÓN JUVENIL EN CARTAGENA

Futuro Colombia, implementa programa

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Dejando Huella

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Píldoras

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Sac

PIEDRA ANGULAR EN LA INVESTIGACIÓN

Herramienta de análisis investigativo

20Protección

DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS“Angeles de la Guarda”

22

Foto Portada

Cortesía Colprensa

Junio - Julio 2007

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E

n la presente edición de Huellas queremoscompartir con ustedes la tarea que cumplen losEfiscales y técnicos destacados para aplicar la

Ley de Justicia y Paz.

El derecho a la verdad, justicia y reparación quereclaman miles de víctimas a lo largo y ancho del paísha copado los esfuerzos de nuestros funcionariospara la recepción de las versiones libres de lospostulados, la verificación de los hechos confesados,la localización y recibo de los bienes y demásprevisiones contempladas en las normas legales.

Bajo la coordinación del doctor Luis González León,la Unidad de Justicia y Paz ha diseñado mecanismospara garantizar que las víctimas entiendan y haganreales sus derechos y para que asistan a lasversiones de los postulados en el momentoadecuado.

Las páginas centrales nos muestran lo que ha sido elinicio de las versiones libres, sobre todo aspectosdesconocidos de las fases que las componen, parahacer claridad sobre el desarrollo de estasdiligencias. También hemos dedicado espacio abrindar la información que a través de diferentesmecanismos ha dispuesto la Unidad de justicia y pazpara que las víctimas sepan a donde acudir.

Otras páginas se encargan de mostrar el agotadortrabajo previo, en la recolección de datos y toda lainformación procesal disponible en el país, quehicieron fiscales y técnicos para que las versioneslibres de los postulados puedan ser verificadas yconfrontadas hasta el más mínimo detalle posible.

Aparte de la aplicación de la ley de Justicia y Paz,nuestras páginas recogen también el exitoso avancedel Sistema PenalAcusatorio al cumplirse más de dosaños de su implementación en el país. Dos años enlos cuales la preparación de fiscales y operadores delsistema ha sido permanente y cuyos resultadosmuestran que la nueva administración de justicia hasuperado con eficacia serias pruebas al resolverdelitos que han conmocionado al país.

Los pioneros de la aplicación del nuevo sistema penalfueron objeto de un merecido reconocimiento porparte del Fiscal general de la Nación, Mario GermánIguarán Arana, que en un sencillo acto recibieron

placas y condecoraciones con ocasión de la visita dela vicefiscal de Estados Unidos, Mary Lee Warren,antes de dejar su cargo en el Departamento deJusticia. Destacamos dentro de los avances delsistema Acusatorio la puesta en marcha de losmecanismos de reparación integral que no deja a lasvíctimas de los delitos desamparadas y que permitenfortalecer la confianza ciudadana en la nueva formade administrar justicia.

En la medida que avanza la tecnología de puntatambién avanzan los usos que con finesinvestigativos aplicamos a través de las labores delCuerpo técnico de Investigación. Por eso dedicamosunas páginas a destacar el funcionamiento de losnuevos cinco laboratorios que harán más efectivo eltratamiento de la evidencia digital en los procesospenales. También aprovechamos para mostrar cómofunciona otra herramienta de análisis investigativocomo lo es el llamado “sistema link”, cuya eficacia enmanos de investigadores colombianos rebasó lasfronteras y brindó apoyo a los fiscales paraguayosque investigaban el secuestro de Cecilia Cubas, hija del ex presidente Raúl Cubas.

A la par, con los avances investigativos, marchantambién los programas de prevención del delito queimpulsa Futuro Colombia, con la vinculación decolegios y padres de familia, para atacar desde labase social los factores que generan la violación de laley penal.

En otro reportaje mostramos cómo los integrantes dela Oficina de Protección a Víctimas y Testigos asumencon responsabilidad, compromiso y valentía, elcuidado de las personas cuyos testimonios resultanclaves para resolver difíciles investigaciones o paraevitar que las victimas sufran más atropellos de losdelincuentes. No podíamos dejar por fuera, laimplementación del Sistema de Gestión de calidad y el modelo Standard de Control Interno, - MECI-, quepermitirán a la Fiscalía general de la Nación ponersea tono con las exigencias modernas en materia deplaneación y administración publica.

Aparte de nuestras tradicionales reseñas culturales yde libros, dejamos la última página para destacar alservidor que por su labor está dejando Huella ennuestra institución. Gracias por compartir connosotros estás páginas.

3- Huellas*Jefe Oficina de Divulgación y Prensa

Rodrigo Barrera Barinas*

De justicia, paz y más

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4- Huellas*Periodista Oficina de Divulgación y Prensa

Sistema Penal AcusatorioAVANZA LA JUSTICIA “24 HORAS”

Dos años de aplicación, dos años de experiencias judiciales, dos años de descongestión, dos años de dificultades pero con soluciones inmediatas y qué sigue?... nuevos distritos judiciales con más fiscales, más jueces más defensores para una mejor administración de justicia.

Diana María Gacharná Castro*

os semanas después del crimen de LilianaGaviria Trujillo en Pereira, la Fiscalía tenía trasDlas rejas a dos de los homicidas. Tres meses El primero de enero de 2005 nació en los distritos

más tarde eran condenados a 36 años de prisión. Ya judiciales de Bogotá, Armenia, Manizales y Pereirason cuatro los condenados y otros seis se encuentran el Sistema Penal Acusatorio, un sistemaen juicio. adversarial, con ampliación de los derechos y

facultades de las víctimas.En otra investigación, en tan sólo 90 días la Fiscalíaresolvió el caso de la masacre de una familia cometida “Fue la fase de choque, donde el sistema comenzó aúltimo en Barrancabermeja (Santander), y logró que gatear y en ese gateo se encontró con variasun Juez de Conocimiento sentenciara a Javier habilidades pero a la vez con dificultades”, explicóMauricio Durán Vergara y a Pedro Antonio Pérez para Huellas la fiscal Delegada ante la Corte, AngelaCuello a pagar 30 años de prisión cada uno. María Buitrago Ruiz, y también coordinadora de

gerencias de la fase III.Estos son tan sólo dos muestras de las bondades delSistema Penal Acusatorio, que en apenas dos años Uno de los principales inconvenientes presentadosha entregado grandes avances a la administración de fue el de la falta de comunicación y colaboración entrejusticia, como lo son la reducción de los tiempos para los distintos actores judiciales, que generó a su vezel esclarecimiento de los hechos (de 8 a 20 horas), trastornos en el “trabajo en equipo” para elfortalecimiento de la capacidad investigativa a través esclarecimiento de los hechos.de la conformación de grupos de trabajointerdisciplinarios de diferentes instituciones, El sistema supone un proceso de adaptación, decapacitación especializada y avanzada en Policía una relación permanente entre actores y por esoJudicial y optimización de las funciones de las Salas dicha falta de comunicación se superó con procesosde Atención al Usuario, de las Unidades de Reacción de sensibilización, a través de conferencias yInmediata, de las Casas de Justicia y de los Centros talleres. Por ello para la fiscal Buitrago Ruiz “la razóndeAtención a Víctimas de Violencia Intrafamiliar. de ser del Sistema Penal Acusatorio es conocer

hasta donde va mi rol pero con la necesidad de que“Por la agilidad de los términos procesales se el otro ejerza el suyo.”genera una sensación de pronta justicia, puespermite que asuntos que antes demandaban El sistema también se enfrentó a múltiples críticas,investigaciones extenuantes, en cuestión de veinte pues en un principio se adujo que “solamentedías tengan ya sentencia condenatoria”, dijo a reaccionaba con delitos en flagrancia”. Pero con elHuellas la directora seccional de Fiscalías de Pasto, paso del tiempo, la planificación y constancia de lasSilvia Edith Florez Moreno. investigaciones en el nuevo sistema demostró otros

resultados: 15 militares acusados por el homicidio deAhora la comunidad cuenta con fiscales, defensores, 10 miembros de la Dijín y un civil en Potrerito,jueces, Ministerio Público y policía judicial a cualquier jurisdicción de Jamundí (Valle); 14 años de prisiónhora, “las 24 horas del día”. para integrantes de las Autodefensas del Magdalena

Medio; la condena en menos de cinco meses de los

Fase I: ¡a gatear!

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5- Huellas

autores materiales del homicidio del congresista difícil orden público o de complicado acceso por laOscar González Grisales, entre otros casos. geografía del país.

Esta primera fase permitió establecer cómo opera Sin embargo, el afán por lograr una mejorel sistema y pronosticar cómo debería operar en administración de justicia en esta segunda fase hizootros distritos. que el trabajo en equipo entre los distintos actores del

proceso penal se fortaleciera. El prudente manejo dela cadena de custodia se perfeccionó, los fiscales dela anterior fase se convirtieron en multiplicadores de

El primero de enero de 2006 el sistema penal sus experiencias con fiscales de la fase II y se logró laacusatorio arrancó en Bucaramanga, Buga, Cali, racionalización de recursos a través de conveniosMedellín San Gil, Santa Rosa de Viterbo, Tunja y entre instituciones.Yopal, pero esta vez con menos dificultades que laprimera fase y con el gozo de la experiencia recogidaen el eje cafetero y Bogotá.

Este año el nuevo sistema entró en los distritos“La primera fase enseñó y en la segunda se judiciales de Antioquia, Cundinamarca, Florencia,corrigieron fallas de la primera, pero nos Ibagué, Neiva, Pasto, Popayán y Villavicencio.Apartirenfrentamos a nuevos problemas”, manifestó la de 2008 comienza en Barranquilla, Cartagena,fiscal Buitrago Ruiz. En sus primeros pasos, en los Cúcuta, Montería, Quibdo, Pamplona, Riohacha,nuevos distritos judiciales, el sistema tropezó con Santa Marta, Sincelejo y Valledupar. Con esta última algunos inconvenientes como el de la ausencia de fase el sistema penal termina de cubrir todo eljueces, fiscales e investigadores en municipios de territorio nacional.

Fase II: ¡a caminar!

Fases III y IV: en la recta final

Con la implementación del Sistema Penal Acusatorio en el Tolima, se realizó el curso de inducción y actualización en Ley 906 de 2004, dirígido a los servidores incorporados a la planta del CTI, 48 servidores pasaron de la Dirección Seccional de Fiscalías al CTI, la Clausura se llevó a cabo en el auditorio de la Fiscalía Ibaqué y contó con la participación de Marilú Méndez Rada, Directora Nacional y César Augusto Nuñez director del CTI.

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6- Huellas

Para el director del CTI de Ibagué, César Núñez, “esa aquello que se requiere para su buen funcionamientoetapa previa a la implementación relacionada con la teniendo en cuenta las fortalezas e inconvenientescapacitación, acuerdos interinstitucionales y detectados en las anteriores fases.consecución de recursos fue importante para asumirde manera adecuada el Sistema PenalAcusatorio.” Pero aquí no concluye la labor de implementación: la

capacitación de los servidores judiciales continúa y seEn estas dos últimas fases se está analizando la insiste en la depuración de lo que es y no es penalimplementación del sistema, en cada distrito por para ayudar a descongestionar los despachos de losaparte, su posición geográfica, la conectividad entre fiscales. La justicia 24 horas ya es un hecho y unalos distintos actores, la red telefónica, en fin, todo realidad que necesita el compromiso de todos.

Resultados Fase I y II

1. 30.566 capturados puestos a disposiciónde la Fiscalía General de la Nación

2. 20.002 formulaciones de imputación

3. 12.643 aceptaciones de cargo

4. 7.296 medidas restrictivas privativas de la libertad

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Fase I

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14.159 capturados puestos a disposición de la Fiscalía General de la Nación.

6.054 formulaciones de imputación

4.457 aceptaciones de cargo

1.944 medidas restrictivas privativas de la libertad

Homenaje a Red de Formadores

El Fiscal General de laNación y la Escuela deEstudios, e InvestigacionesCriminalisticas y CienciasForenses con el apoyo delP r o g r a m a R e f o r m aal Sector Justicia paraColombia, hicieron unreconocimiento a los fiscalesde la Red de Formadores enTécnicas de Juicio Oral.

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7- Huellas

Ahorros de la mafia

CALETASBANCOS DE ORGANIZACIONES DELICTIVAS

sombro e intranquil idad fueron lasexpresiones de los caleños al saber queAmás de 80 millones de dólares en Durante cinco semanas, la Fiscalía con apoyo

efectivo y 'lingotes' de oro formaban parte de de la Dijín adelantó más de 100 diligenciaslos cimientos de seis viviendas en Cali. El judiciales, tendientes a ubicar los 'bancoshallazgo judicial más grande en la historia del ilícitos' de organizaciones delictivas.país.

En total se encontraron seis caletas con másEl 12 de enero último, Cali y el país entero de 80 millones de dólares, 297 lingotes de oro,fueron sorprendidos con la noticia de que en 178 monedas de oro y se capturaron 20dos viviendas de los barrios Tequendama y La personas. Por esos hechos, 12 personasFlora, miembros de la Dijín encontraron más fueron condenadas a penas de 24, 44 y 48de 13 millones de dólares, un millón de euros y meses de prisión por lavado de activos. “La25 millones de pesos colombianos, ocultos en mayoría de los imputados figuraban comocaletas instaladas en las dos viviendas. dueños de las viviendas, otros permanecían

como vigi lantes de la propiedad.” , d i joLa Fiscalía y la Policía Judicial tenían claro Ramírez Montoya.que no era sólo uno, sino muchos los sitios enCali donde miembros de organizaciones Aunque aún no se confirma que el dinero dedelictivas escondían divisas producto de las caletas son de propiedad de Juan Carlosactividades ilícitas. A b a d í a , a l i a s ' C h u p e t a ' , u n o d e l o s

aprehendidos, Alvaro José Cabal Ocampo, fueUna informante resultó clave para dar con los uno de sus colaboradores más cercanos,sitios donde estaban enterradas las riquezas. quien posteriormente murió en la cárcel LaEn pisos falsos, gradas, clósets y alacenas, la Picota, en Bogotá.Fiscalía y la Policía Judicial hallaron el granbotín. Para Ramírez Montoya, “se logró dar un duro

golpe a una de las modalidades delictivas que“Para la Fiscalía de Cali la judicialización de involucra a grandes organizaciones al margenlos casos fue un reto importante. Era un hecho de la ley”.sin precedentes con más de 80 millones dedólares incautados y un buen número depersonas capturadas. Teníamos informaciónconfiable que en Cali había un númeroimportante de 'caletas'.”, manifestó JorgeEnrique Ramírez Montoya, coordinador de laFiscalía Especializada de Cali.

Cali, caliente

Durante un mes la Fiscalía y la Dijín pusieron la lupa en Cali para dar con seis caletas que guardaban divisas extranjeras y oro. Paredes, gradas y clósets, los escondites preferidospor los lavadores. Mayerlyn Andrade*

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8- Huellas

Í T MS

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LAS V C I AS NO E TÁN SOLRE

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CON LA PARACIÓN INTREGA

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cau ad , nto oneta ia co o oralmen .

Mauricio Lombo Nieto*

Entre agosto de 2005 y septiembre de 2006, másde 150 comerciantes del sector de SanAndresito, en el sur de Bogotá, fueron víctimasde una banda de extorsionistas que les exigían“vacunas” que oscilaban entre 50 y 150 mil pesosmensuales.

Para llevar la contabilidad de las extorsiones, losdelincuentes entregaban a sus víctimas unaboleta que promocionaba una rifa, pero que enrealidad era una especie de paz y salvo mensual.

Luego de pagar más de 50 millones de pesosen extorsiones, uno de los comerciantes searmó de valor y denunció la situación anteel Grupo Gaula de la Policía. El caso lecorrespondió al fiscal especializado Jairo Lopera Losada, de la Unidad Nacionalcontra el Secuestro y la Extorsión, quecon agentes del Gaula inició elseguimiento de los delincuentes.

El fiscal Lopera dispuso que dosmujeres policías encubiertasabrieran un local de alquiler depelículas en el centro comercial,para entrar en contacto con losextorsionistas. A los pocos díasde abrir el local, dos hombres visitarona las mujeres y sin rodeos les exigieron 50mil pesos “para comenzar”, que serían invertidosen la seguridad del edificio.

Durante tres meses mantuvieron contacto conlos integrantes de la banda, que las visitabanpara exigirles la “cuota” y recordarles el día depago, reunieron evidencias suficientes, comograbaciones en audio, filmaciones y fotografías,que permitieron que el fiscal Lopera pidiera a unjuez la captura de los delincuentes.

El 5 de octubre de 2006, miembros del Gaula capturaronen San Andresito a cinco de los señalados de conformarel grupo de extorsionistas. En la operación policial, unode los delincuentes murió durante un intercambio de

disparos conlos agentes y un

po l i c ía resu l t óherido.

Las evidencias presentadas por el fiscal Lopera enaudiencia pública fueron suficientes para que un Juez deConocimiento impusiera condenas de hasta 26 años a losprocesados. Pero lo que llamó la atención del fiscal y de

*Periodista Oficina de Divulgación y Prensa

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9- Huellas

los asistentes a la audiencia, fue que los condenados La reparación efectiva se llevó a cabo en el despachoaceptaron y ofrecieron una reparación económica del fiscal Lopera con la presencia de uninmediata a las víctimas, como muestra de su representante de la Procuraduría General de laarrepentimiento. Nación y de los propios condenados. En la diligencia

indemnizaron al comerciante que denunció y comoLa reparación es una figura nueva en nuestro reparación simbólica a las otras víctimas entregaronesquema judicial, introducida a partir de la entrada en 400 mil pesos al administrador del centro comercial.vigencia del Sistema Acusatorio en el país. Permiteque las víctimas obtengan una reparación integral, En el sistema anterior esta reparación habríatanto en lo económico como en el hecho de conocer la demorado un poco más de un año, muy seguramenteverdad respecto de los hechos ocurridos. acudiendo a una jurisdicción diferente a la penal.

Para el fiscal Lopera, lo importante de la figura es que “La nueva justicia implica más allá de una condena, la“ahora la víctima es protagonista de primera línea en reparación a las víctimas y que éstas tengan derechoel proceso, porque sin la participación de ella no es a hacer parte integral de la justicia material”, concluyeposible realizar un preacuerdo que garantice la el fiscal Jairo Lopera, al analizar el resultado obtenidoindemnización por parte del delincuente. Esa es la en la investigación.reparación”, dice.

SEGURIDAD ANTE TODOa Brigada de Emergencias del NivelCentral puso en marcha un ambiciosoLplan para lograr la vinculación de más

servidores a ese programa, que cumplemás de nueve años de funcionamiento en lacapital.

P o r e s o , d e s d e m a r z o ú l t i m o s u sintegrantes realizan charlas ypresentaciones que buscansensibilizar a los funcionariosdel Búnker y de otras sedes quepertenecen al Nivel Central.

El único requisito es mostrar sucompromiso por pertenecer alequ ipo y co labora r en e lmantenimiento de un ambientelaboral seguro. Lo demás,capacitación y entrenamiento,lo recibirán una vez ingresen ala Brigada.

L a i n t e n c i ó n d e l C o m i t éOperativo de Emergencias, delcual depende la Brigada, es quelas brigadas de todo el país ser e f u e r c e n c o n n u e v o s

voluntarios durante este año y así fortalecer losmecan ismos de prevenc ión y manejo deemergencias en todas las sedes de la instituciónen el país.



Ejercicio de rescate de victimas realizado por los brigadistas en el Nivel Central.

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10- Huellas

IMPLEMENTACIÓN DE

GESTIÓN DE CALIDAD Y MECI

Por disposición del Gobierno, la entidad implementa dos sistemas que cambiarán el estilo de gerencia y promoverán un cambio de cultura organizacional.

La Fiscalía enfila sus baterías para hacerle frente a lasnormas NTCGP-1000:2004 sistema de gestión de lacalidad y el modelo estándar de control interno –MECI1000:2005 -, los cuales a través de los Decretos4110 de 2004 y 1599 de 2005, obligan a todas lasentidades del Estado a adoptarlos, respectivamente.¿En qué consiste de cada uno?, ¿por qué existen? y

¿cómo participa cada servidor en ellos?, son algunasde las preguntas que se resuelven a través de esteescrito, que ayudará a la preparación del proceso deimplementación en la entidad.

NTCGP-1000:2004 Sistema de Gestión de laCalidad

El consorcio Prisma – ConCalidad es la entidadencargada de asesorar la implementación de lanorma y en tal sentido, trabajó en las diferentesdependencias en la definición de los procesos y

subprocesos, sensibi l izó ycapacitó, finalizando con unejercicio de verificación el cualpermitió evaluar el desempeño deprocesos y subprocesos. LaOficina de Planeación darácontinuidad al proceso deimplementación una vez - Prisma– ConCalidad culmine estaprimera etapa.

El sistema de gestión de la calidaden entidades del Estado debe ser una motivación por sí misma,puesto que orienta sus propósitosa mejorar cada vez más laprestación de un servicio concal idad que sat is faga lasnecesidades de usuarios internosy externos. Adicionalmente, invitaa integrar un sistema de mejoracontinua en el desempeño globalde la entidad, como objetivopermanente.

El cambio cultural que exige unsistema de gestión de la calidadinvolucra a todos y cada uno de

los funcionarios y servidores de la entidad con unaactitud positiva, abierta a nuevos retos, y en talsentido, la preparación debe ser permanente,mediante la inter ior ización de procesos,subprocesos y conceptos que permitan fortaleceruna formación integral a todo nivel.


Ingrid Forero Gutiérrez*

Taller y capacitación en el nivel central

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11- Huellas

¿Qué es el MECI – Modelo Estándar de ControlInterno?

Para el desarrollo de este modelo es necesario quecada servidor aplique los principios de autocontrol,autorregulación y autogestión, lo cual sugiere un

Es una herramienta de gestión que permite orientar a cambio de cultura institucional sobre la manera comolas entidades hacia el cumplimiento de sus objetivos y se desempeñan las funciones delegadas a cadala contribución de éstos a los fines esenciales del servidor.Estado.

Los tres principios antes mencionados hacen unMECI establece pautas que ayudan a regular y llamado a ejercer por sí mismo un control en el trabajo,detectar el funcionamiento de la entidad en todos los en el entorno y en la función administrativa, es decir,niveles, dentro de un marco ético que encauza las implica al igual que el otro sistema de gestión de laactividades de los servidores públicos. calidad un cambio cultural.

TIPS DE CARRERA

TIPS DE CARRERA

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1: Accede al Aviso2: Baja el formulario

La Comisión evaluará y decidirá la condición particular de todos y cada uno de losinteresados que presenten sus solicitudes a través del formato prediseñado en laoficina de personal del nivel central o en las direcciones seccionales administrativas yfinancieras de todo el país hasta el 2 de mayo de 2007.

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VERSIÓN LIBRE:DERECHO A LA VERDAD, LA JUSTICIA Y LA REPARACIÓN

DERECHO A LA VERDAD, LA JUSTICIA Y LA REPARACIÓN

En junio de 2000 un grupo de paramilitares llegó hasta la casa de Aida Cecilia Lazo Gemade, candidata a la alcaldía de San Alberto, César y le disparó delante de su hija de 13 años.La menor que intentó defender a su mamá también fue asesinada a tiros.

12- Huellas

Versiónlibreyconfesión

Fases

De esta manera el postulado podrá acceder a losbeneficiosqueotorgaestaLey.

Laversión libreesunmecanismodecomparecenciaparaqueelpostulado incluidoen la listadelGobiernoNacional Esta diligencia la emplea además la Fiscalía General derindaunadeclaraciónsobre loshechosdelictivosdurante la Nación para interrogar sobre todos los hechos quey con ocasión de su permanencia en el grupo armado al tiene documentados encarándoselos al postulado paramargendela ley. establecersuresponsabilidadenellos.

Para obtener una colaboración eficaz y se aporten De las versiones se desprenden verificaciones enelementosquecontribuyanalcumplimientodelderechoa relaciónconloshechosdelosquehableelpostulado.la verdad, el desmovilizado deberá declarar entre otrassituaciones, las circunstancias referentes al fun-cionamiento, modalidades de acción, conformación de La diligencia se inicia consultando al postulador si es sulas estructuras criminales, partícipes de las actividades deseo acogerse al procedimiento especial y a losdelictivasyzonasdeactuación. beneficiosdejusticiaypaz.

l mando del grupo armado seencontraba Wilson SalazarACarrascal, alias “El Loro” del

BloqueJulioCesarPeinadoBecerra,que operaba en el sur del Cesar yquien según sus propias palabras laex candidata se había convertido enun obstáculo en los planes de losparamilitares para apoderarse de laadministración de un municipioimportanteparasus intereses.

“ElLoro”confesóserelautormaterialde ese homicidio y de otros dos.Igualmente aceptó ser el autor dedelitoscomoextorsiones,porte ilegalde armas y falsedad en documentopúblico.

Estos fueron algunos de los hechosconfesados en la primera versiónrendida por un desmovilizado desdela entrada en vigencia de la Ley deJusticiayPaz.


*Martha Cecilia Galeano Sanabria

Centenares de víctimas escucharon la versión de Salvatore Mancuso sobre su participaciónen posibles delitos de lesa humanidad.

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Elpostuladopresentaanteel fiscaluna listade loshechos Todas las autoridades políticas y judiciales vinculadas alen que participó cuando estaba en el grupo armado. La procesode justiciaypaztienen laobligacióndegarantizarFiscalía solicita suspensión para generar un cronograma a lasvíctimaselusoefectivodel recurso judicialde justiciapara la segunda fase y establece una fecha para el ypazyacudiralprocesodejusticia.interrogatorio con el objeto de garantizar a las víctimas supresencia y participación en la versión libre. Esta primera La Fiscalía General de la Nación tiene un programa defaseseterminaconla listadelaversión. Protección a Víctimas y Testigos del que debe hacer uso

paragarantizarelderechodelaprotección.En la segunda fase la Fiscalía presenta oficiosamente loshechos que tiene documentados en contra del postulado Allí se revisan los casos, se hace una evaluación dely sobre los cuales no versó la confesión libre y riesgo y se adoptan los mecanismos de protección. Losespontánea y suspenderá la audiencia para una futura casosreportadosdebenserporefectivaamenaza.fecha.

En la tercera fase la Fiscalía adopta un cronograma parainterrogar al postulado sobre los hechos no relacionados .- Participar activamente en el proceso de la Ley decon una orden que garantice la participación de las Justicia y Paz aportando pruebas a las autoridadesvíctimas. judiciales, conociendo y controvirtiendo las decisiones

quesetomendentrodelmismo.Después de la versión libre viene la labor de verificación .-A recibirduranteelprocesountratodignoyhumano.de todos los hechos que confesó el postulado. Luego se .-Aser oídas, a que se les facilite el aporte de pruebas y acontinúa con el programa metodológico. A partir de ese conocer laverdaddeloshechosquefueronvíctimas.momento el postulado queda a disposición del .-LaFiscalíavelarápor laseguridaddelasvíctimas.magistrado de control de garantías, siempre y cuando se .-A tener traductor gratuito en el evento de no manejar elencuentredetenidoconmedidadeaseguramiento, mismolenguaje.

.- A ser asistidas por un abogado de confianza o en suLas víctimas también participan en las audiencias de defectopor laProcuraduría.imputación de cargos, formulación de cargos e incidente .- Las víctimas tendrán derecho a la reparación de losdereparación dañossufridos

.- A ser informadas sobre la decisión definitiva adoptada¿Quiénesunavíctima? por la justicia y a controvertir las decisiones que laEs aquella persona acreditada que logra demostrar el afecten.daño causado por el grupo desmovilizado. Por lo tantoesta persona se hace beneficiaria de la reparación de laLeydeJusticiayPaz.

¿Aquétienenderecholasvíctimas?

BANCO DE DATOS

Para recoger información sobre el inicio de las Otra base de datos es la Plataforma Nacional deestructuras armadas ilegales, sus incursiones, la Víctimas, herramienta con la que cuentan los fiscalesidentidad de las víctimas, las declaraciones de de Justicia y Paz. Se alimenta con información quetestigos y familiares, entregan las víctimas y sus familias a la Fiscalía, a la

la Fiscalía cuenta con un banco de datos Defensoría del Pueblo, a las personerías municipales,sobre las actividades delictivas de las autodefensas a la Comisión Nacional de Reparación, a la Dijín, a laen todo el territorio colombiano. Organización Interamericana de Migraciones y

ONGs.La recolección de estos datos se inició después deaprobada la Ley de Justicia y Paz. El programa Los reportes se guardan y se cruza la información conincluye fotos, planos y el organigrama de las diferentes seccionales de Fiscalías, por medio deestructuras al margen de la ley, que servirán de otros sistemas como el SIJUF* o el SPOA*, paraherramienta a los magistrados de justicia y paz para ubicar familias sobrevivientes a fin de notificarlas oentender la génesis de los grupos armados, su citarlas a las diferentes diligencia judicialesevolución y su expansión. programadas con los victimarios.

sus fuentes de financiación y losbienes;

13- Huellas*Coordinador Prensa Medellín

Luis Fernando Marulanda*

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Cortesía: Colprensa

Bernardo Colmenares Olaya*


ara que la verdad y la reparación sean Los componentes del plan para captar de formaconceptos dinámicos aplicables a la masiva la atención de las víctimas y de susPrealidad, la Unidad Nacional de Justicia y familiares, son siete:

Paz diseñó un esquema integral de informaciónque permite a víctimas y familiares intervenir La publicación en diarios de circulación nacionalactivamente en los diferentes procesos. y regional de edictos emplazatorios a víctimas

indeterminadas, la radiodifusión de éstos en lasDicha Unidad ha atendido en 18 capitales a localidades del área de influencia del postulado56.228 víctimas de la violencia generada por el es una de 522 emplazamientos.accionar de los grupos armados al margen de laley, ha reseñado a 27.598 desmovilizados, y ha Un segundo componente es el desplazamientorecibido 24.664 procesos. de fiscales e investigadores de Justicia y Paz a

los epicentros de las áreas de influencia paraTambién, entre marzo de 2006 y mayo de 2007 llamar la atención de las víctimas, conversar conlos funcionarios de Justicia y Paz hallaron 704 ellas, y persuadirlas para que colaboren en elcuerpos, de 188 de ellos se dispone de hallazgo de la verdad.información preliminar.

La publicación en la web de la Fiscalía defotografías, datos del desmovilizado y del bloque alTales cifras son fruto del esquema que ha permitidoque perteneció es otro ingrediente del plan, junto ala los afectados relacionar información sobre los

hechos violentos y señalar al grupo responsable.

JUSTICIA Y PAZ ABRE VÍAS PARA INTERVENCIÓN Y REPARACIÓN DE VÍCTIMASContacto por diferentes medios con las víctimas, ubicación de sitios de enterramiento clandestino y el procedimiento para que los postulados entreguen bienes, son vías sólidas para hallar laverdad y reparar a las víctimas.


14- Huellas

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de la elaboración del álbum fotográfico con detalles vigencia de esa reglamentación 23 postulados sepersonales y los “alias” de cada desmovilizado, para ratificaron.que los afectados o los testigos puedan ubicarlos.

Sin embargo, el Decreto 4417 de diciembre dePuntos como el diseño del formato de registro de 2006 modificó el 2898 y señaló que la ratificaciónhechos atribuibles a grupos armados ilegales, la fuera hecha al inicio de la diligencia de versióndefinición del procedimiento interno para atender a libre, lo que trajo como consecuencia para lalas víctimas y el impulso a la línea gratuita de Unidad el recibo inmediato de 2.695 casos paracobertura nacional 018000916999, completan el el conocimiento de los 21 fiscales adscritos.esquema integral puesto en marcha.

Se trabaja también para que la secretaria de laUnidad tenga un archivo único de los procesos dedesmovilización, para disponer de informaciónactualizada y sistematizada.Otro de los trabajos adelantados por la Unidad de

Justicia y Paz es la centralización del manejo de losprocesos de desmovilización colectiva.

La Unidad viene efectuando labores deEn desarrollo de esa función, se han recibidobúsqueda, hallazgo e identificación de las24.664 procesos, han sido reseñados 27.598víctimas, y de entrega de los cuerpos a losdesmovilizados de los que están plenamentefamiliares.identificados 7.925.

Con la información obtenida de marzo de 2006 aInicialmente, y de acuerdo con el Decreto 2898,mayo de 2007 se han exhumado 704 cuerpos.para que la Unidad recibiera una versión libre era

necesario que el prepostulado ratificara suLa Unidad dispone de información según la cualvoluntad de acogerse al procedimiento y losfaltan por exhumar 3.211 cuerpos sepultados enbeneficios señalados por la Ley 975 de 2005. Enfosas ubicadas en 20 departamentos.

Centralización

Búsqueda e identificación

15- Huellas

Aquí en Mapiripan (Meta), al igual que en otros sitios del país, el fiscal general de la Nación, Mario Iguarán Arana, ha estado presente para supervisar la ubicación de fosas y la exhumación de cuerpos, en cumplimiento del propósito de la Fiscalía de permitirle a miles de colombianos conocer la suerte de sus familiares

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Magdalena, Antioquia, Norte de Santander, El postulado debe entregar los bienes dePutumayo, Córdoba y Bolívar, según lo procedencia ilícita al momento de desmovilizarseestablecido, son los departamentos con las del grupo armado ilegal, para cumplir con elmayores cifras de cuerpos pendientes de requisito de elegibilidad para su postulación porexhumación: en total 2.202 cadáveres, lo que el Gobierno Nacional.significa el 75.5 por ciento del trabajo por hacer.

La entrega de bienes de procedencia lícita seEn esa labor participará el grupo especial de efectuará entre su postulación y la audiencia deexhumaciones integrado por tres fiscales incidente de reparación integral, que se haráespecializados, ocho fiscales de apoyo con antes de que el Tribunal de Justicia y Paz dictecobertura nacional que disponen del apoyo de sentencia; pues para que el postulado seinvestigadores del CTI, el DAS y la Dijin en 20 beneficie de la pena alternativa deberá habercapitales. reparado a la víctima de sus acciones delictivas.

Aunque los bienes no estén a nombre delpostulado, éste se halla obligado a efectuar todas

Que los postulados por el Gobierno Nacional las acciones necesarias para deshacer larespondan tanto con los bienes de procedencia simulación y proceder a la entrega de lasilícita, como con los de origen lícito, esto último, propiedades que serán administradas por elprevia sentencia del Tribunal Superior de Distrito Fondo para la Reparación de las Víctimas.Judicial, que los declare responsables, es otro delos propósitos de la Ley 975 de 2005. Frente a quienes hayan participado únicamente

en la posesión, la tenencia, y la transferencia debienes ilícitos, sin haber integrado el grupoarmado ilegal, la Fiscalía está facultada parasuspender, interrumpir o renunciar a lapersecución de la acción penal por el delito detestaferrato.

Existen también medidas cautelares sobre losbienes de procedencia ilícita a nombre delpostulado o del grupo armado ilegal al que hayapertenecido.

Tales medidas serán solicitadas por la FiscalíaGeneral ante el Magistrado de Control deGarantías del Tribunal Superior de DistritoJudicial, Sala de Justicia y Paz.

Para garantizar el derecho de las víctimas a serreparadas existe limitación al derecho depropiedad de los postulados sobre sus bieneslícitos, según lo dispuesto por la CorteConstitucional en la Sentencia C-307 de 2006.

Por último, las víctimas están facultadas paradenunciar ante la Fiscalía aquellos bienes de losque hayan sido despojadas con el fin de que losmismos integren la masa de propiedadesdestinadas a reparación.

Entrega de bienes y reparación


16- Huellas

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17- Huellas

FUTURO COLOMBIA, IMPLEMENTA PROGRAMA

DE PREVENCIÓN JUVENIL EN CARTAGENA

urante el 2006, el Programa FuturoColombia de la Fiscalía en Bolívar realizóDla investigación social “Prácticas

delictivas de los jóvenes de institucioneseducativas distritales, ubicados en la localidadhistórica y del caribe norte, de la virgen y turísticae industrial, y de la bahía de Cartagena”.

El estudio ident i f icó las causas delcomportamiento delictivo de los estudiantes enlos colegios de esas localidades, las conductasmás frecuentes y describió las estrategias deprevención y atención de esa problemática.

La investigación se fundamentó en las vivenciasde estudiantes, profesores, padres yrep resen tan tes de las ins t i t uc ionesentrevistadas. Se determinó que las conductasdelictivas más frecuentes en esos adolescentesson: Hurto, agresión física, delitos sexuales,homicidio y drogas.

Con base en los resultados, el Programa FuturoColombia de Cartagena propuso las siguientessugerencias:

a) Vincular a todas las instituciones educativaspara trabajar la problemática social que seevidencia entre la población estudiantil.b) Las estrategias de prevención deben tenercontinuidad y una duración mínima de un añoescolar, con responsabilidades para losdocentes y las instituciones estatales.c) Implementar estrategias que motiven a lospadres de familia a tener mayor participación enlos proyectos y programas.d) Realizar alianzas estratégicas con otrasinstituciones que trabajan prevención, atención yderechos de los niños, entre otros.e) Efectuar trabajos con los victimarios, ya que sise continúa trabajando sólo con las víctimas elproblema continuará.f ) Implementar programas cont inuosencaminados a brindar atención y seguimientoque garantice la salud integral de los docentes.g) Estudiar la posibilidad de fortalecer lapresencia de la Policía de Menores en lasinstituciones educativas.

En la actualidad, esas sugerencias se aplican en algunoscentros de estudios donde se realizó la muestra, a travésde un servicio social obligatorio, que permite unaasistencia psico-social y psico-orientadora a losestudiantes.

La investigación tiene el apoyo de instituciones como laUniversidad de Cartagena, la Fundación Luis Amigó, laSecretaría de Educación Distrital, Asomenores deBolívar, y la Fiscalía, que ha creado espacios de culturapreventiva y de orientación para la población másvulnerable del departamento de Bolívar.

Fuente: Estrella Peña PadillaCoordinadora Programa Futuro Colombia Cartagena

*Coordinador Prensa Barranquilla

Divulgación del programa Futuro Colombia en la Dirección SeccionalCTI- Cucuta

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18- Huellas

CTI: Avances en tecnologíaTRAS EL RASTRO DE LA EVIDENCIA DIGITAL

Con la adquisición de cinco laboratorios informáticos forenses, el CTI de la Fiscalía dotó a sus investigadores de una moderna herramienta para mejorar el tratamiento de la evidencia digitalen los procesos penales.

hasta encontrar el procesador utilizado para cometer elhurto y descubrir a los responsables del ilícito.

El caso llegó al grupo de delitos informáticos del CTI deBogotá el 14 de enero último. Ese día, un reconocidoempresario descubrió que le habían hurtado 14millones de pesos de una de sus cuentas bancarias.

El hurto fue cometido con la tarjeta de crédito de lavíctima, que sólo se percató del robo al ver su extractopersonal. Con ella, los delincuentes adquirieron, en tansólo dos días, seis procesadores portátiles, en unaempresa que brinda el servicio de pago en línea(funciona como un datáfono virtual). Con esainformación, los agentes se desplazaron a esaempresa, en el centro de Bogotá, y con la autorizaciónde un Juez de Control de Garantías analizaron, con

herramientas de hardware y software deúltima generación, los computadores

utilizados para la venta de productos enla internet.

¿Qué buscaban los agentesdel CTI? Ubicar la direcciónIP del computador utilizadopor los delincuentes parahacer la compra. “La

Rastreo digital



a huella dejada por un computador en laautopista virtual de internet, fue la pista claveLque le permitió a investigadores del CTI de

Bogotá descubrir y capturar a los autores de unacompleja modalidad de hurto informático en elcomercio en línea.

La novedad del caso es que la técnica utilizada porlos agentes del CTI facilitó rastrear esa huella

dirección IP o rastreo de direccionamiento es unnúmero de identificación que tienen todos losprocesadores del mundo y queda registrada cada vezque ingresa a la autopista virtual de la internet. De esaforma se ubica al proveedor de internet y a través deéste al usuario”, explica a Huellas, John EcheverryAristizábal, jefe del Grupo de Informática Forense delCTI de Bogotá, quien estuvo al frente del caso.

Con la fecha de la compra y el número de la tarjetautilizada ubicaron la transacción y al proveedor deinternet. Donde éste último y con la autorización de unJuez de Control de Garantías, solicitaron los datos delusuario que hizo la compra virtual.

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De esa forma los investigadores determinaron últimos meses fueron dotados de equipos dehora, fecha, número de teléfono, dirección y última tecnología por la Dirección Nacional delnombre del dueño de la cuenta. Sólo faltaba CTI, con el objetivo de llevar a niveles óptimos ydeterminar si era la misma persona que utilizó la mejorar su capacidad de respuesta en el manejotarjeta hurtada y desfalcó en 14 millones de de la evidencia digital en el nuevo Sistemapesos al empresario bogotano. Pero, ¿Cómo Acusatorio. Precisamente, las técnicas aplicadaslograrían hacer esa comparación? en la búsqueda de evidencia digital en este caso

hacen parte de las herramientas tecnológicas deúltima generación que llegaron al CTI.

A l rev i sa r la en t rega de los equ ipos , En ese sentido, las seccionales de Medellín,establecieron que faltaba uno por ser entregado. Bucaramanga, Bogotá, Pereira y Cali recibieron aEra la única oportunidad que tenían los agentes f inales de 2006 sendos laborator ios depara dar con los autores del hurto. informática forense, que constan de tres torres,

dos computadores portátiles y herramientas para“Queríamos descartar que el computador hubiera su funcionamiento tanto en hardware como ensido utilizado por un tercero para cometer el software.ilícito y termináramos procesando al dueño delequipo sin que tuviera relación con el hecho” La ingeniera del CTI María Rosalba Pinzónseñala John al comentar esta parte de la explica que “los equipos permiten recogerinvestigación. evidencia digital, recuperar archivos, imágenes y

correos “escondidos” en el disco duro de unFue así como los agentes organizaron una procesador y detectar alteraciones en losentrega simulada del procesador. Sabían que el mismos. Estamos hablando del manejo de unaequipo iba a ser retirado por una persona ev idenc ia más segura con miras a suautorizada, como en las otras oportunidades. A presentación ante los jueces en el Sistemalas 10 a.m. llegó el emisario de los delincuentes. Acusatorio”.

Al ser requerido por los investigadores, se Una evidencia segura significa que los peritosidentificó como el celador de un parqueadero en investigadores harán copias exactas (imágenes)el barrio 7 de Agosto y dijo que debía entregar el de un archivo y trabajarán sobre ellas para hallarcomputador dos horas más tarde a un amigo en la evidencia, y no lo harán sobre los discos durossu lugar de trabajo. o computadores incautados por los fiscales.

Con esos datos los agentes montaron “De esa forma no se altera el origen de la pruebaráp idamen te un opera t i vo en to rno a l y se garantiza su conservación a lo largo delparqueadero. Al medio día, dos hombres en moto proceso penal”, sostiene Mónica Camargo,llegaron al lugar. Luego de hablar un rato con el coordinadora del Grupo de Delitos Informáticoscelador, solicitaron el “encargo” y cuando lo en el Nivel Central.tenían en sus manos fueron detenidos por losfuncionarios judiciales. Para la utilización de los laboratorios, 16

ingenieros de sistemas del CTI recibieronLos dos capturados fueron identificados como capacitación de la Embajada de los EstadosHélber Daniel Bejarano Vidal y Juan Carlos Unidos en Colombia, por medio del ProgramaGarbiras Gil. Este último fue quien compró los ATA de Colombia, y también de especialistasprocesadores desde el computador de su casa. contratados por la Fiscalía.Dada la evidencia recaudada, los dos aceptaronsu responsabilidad ante un Juez de Control deGarantías por hurto agravado calificado yconcierto para delinquir.

Este es uno de los casos resueltos por los gruposde delitos informáticos en el país, que en los

Servicio a domicilio

Tecnología de punta

19- Huellas

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Herramienta de análisis investigativo

PIEDRAANGULAR EN LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL

20- Huellas

os casos unidos por un mismo delito, el ap rox imada de un mi l l ón de reg is t ross e c u e s t r o , u n o d e c o n n o t a c i ó n telefónicos entrantes y salientes, detectados enDinternacional y otro nacional, ambos con las celdas o posición de las antenas de

finales inesperados, pero que gracias a la comunicación de lugares que rodearon losaplicación del análisis de investigación criminal hechos e igualmente, el sitio donde se produjoo como se conoce en el argot institucional: el pago para la posible liberación”, afirmó Luisanálisis link, se lograron capturas importantes Gabriel Martínez Abello, analista de la Unidadcomo las efectuadas por el caso del secuestro y Central de Análisis Criminal del Nivel Central.posterior homicidio de Cecilia Cubas, hija del expresidente Rául Cubas, ocurridos en Paraguay, Posteriormente, cruzados y clasificados losel 21 de septiembre de 2004. datos a través de un gráfico generado por la

llave link se depuró información en la cual seEn estos hechos la Fiscalía General de la representó la frecuencia de llamadas deNación de Colombia brindó apoyo al Ministerio abonados celulares más relevantes, con fechasPúblico de Paraguay y un analista del Grupo de y horas detalladas. Averiguados los informesla Sección de Información y Análisis del CTI del biográficos apareció el nombre de un líder delNivel Central con información aportada por movimiento “Patria Libre”, dato en el cual seinvestigadores de ambos países, utilizando el centró la investigación.software link, “el cual generó una base de datos

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Ingrid Forero Gutiérrez*


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21- Huellas

Durante el 2006 los fiscales de la UnidadNacional contra el Secuestro y la Extorsiónacusaron a 364 personas y otras 393 fueronafectadas con medidas de aseguramiento

En el año 2004 hubo en Colombia 698 casos desecuestro extorsivo y en Paraguay ocurrieron 5casos ese año. Durante el 2006 los fiscales dela Unidad Nacional contra el Secuestro y laExtorsión acusaron a 364 personas y otras 393f u e r o n a f e c t a d a s c o n m e d i d a s d easeguramien to . Igua lmen te , l os juecesespecializados condenaron a 732 personas poresas conductas delictivas.

El segundo caso es colombiano, pero esta vez,las víctimas fueron siete compañeros del CTI,que en comisión integrada por técnicos del Áreade Criminalíst ica del CTI deValledupar y la Unidad Local deCodazzi, fueron plagiados el 9 demarzo de 2000, por un grupo dea u t o d e f e n s a s , c u a n d o s ee n c o n t r a b a n r e a l i z a n d o l aexhumación de un cadáver en lafinca La Holanda, caserío deMinguillo, jurisdicción de la Paz (Cesar).

Para esos hechos la ut i l i zac ión de laherramienta fue crucial porque a partir delanálisis telefónico del abonado de uno de lossecuestrados, utilizado posteriormente por losparamilitares responsables de la desaparición,se logró capturar al autor material de loshechos, Jhon Jairo Esquivel Cuadrado, alias “ElT i g r e ” , c o m a n d a n t e d e l b l o q u e A C C U(Autodefensas Campesinas de Córdoba yUrabá), con área de in jerencia en losdepartamentos del Cesar, Magdalena y Sucre

Esta herramienta es un software que para seraccionado, requiere de una llave o hardwareque conecta y convierte bases de datos agráf icos. Se ut i l iza pr incipalmente paracombatir el crimen organizado que concentratareas de inteligencia policial y dispone de unabase de datos sobre organizaciones o tipos dedelito que se cometen.

Entre sus beneficios se encuentra la realizaciónde investigaciones fáciles de visualizar enpantalla cuando los analistas construyenbúsquedas con listas de datos, nombres,delitos o cualquier otro tipo de palabras guía, esdecir, integra grandes volúmenes de informa-ción, los convierte a un gráfico para facilitar suanálisis y posterior comunicación en cuadros

¿Qué es, para qué sirve y cómo se acciona elanálisis link?

intuitivos. Con esto se construyen mapasm a n u a l e s o a u t o m á t i c o s d e d e l i t o s ,modalidades, bandas y casos, entre otros. Lafunción de mapeo es lo que permite analizar losdatos, lugar por lugar y conocer el perfil delcrimen.

En invest igaciones como las del atentado enel Club El Nogal, el caso “Garavi to” violadore n s e r i e , c a r t e l e s d e l a s d r o g a s , e ld e s v e r t e b r a m i e n t o d e l a b a n d a “ L o sCalvos”, entre otras, fue út i l la ut i l ización deeste software para capturar, controlar y

anal izar datos desde diferentes fuentes enun entorno seguro.

A la Fiscalía General de la Nación llegó el linkgracias a la donación del gobierno Holandés en1996 y desde ese entonces es crucial para elanálisis en la investigación de delitos como elnarcotráfico, lavado de activos, homicidio,terrorismo y delitos informáticos, entre otros.Actualmente, F isca les, invest igadores yanalistas de todo los distritos judiciales del paísutilizan este apoyo.

Luego de conocidos sus beneficios en materiainvestigativa empresas públicas y privadascolombianas han adquirido el software. Entrelas empresas privadas figuran bancos, UnidadAdministrativa Especial de Información deAnálisis Financieros, UIAF, Agremiación deCompañías de Seguros, INIF, y entre laspúblicas se encuentran el DAS, Dijin, Procu-raduría y Fiscalía, citó Sergio Ferreira, Gerentey r e p r e s e n t a n t e e n C o l o m b i a d e i 2internacional , empresa que ofrece esteproducto.

El portafolio de productos y servicios ofrecidospor la llave link posicionan a la Fiscalía comoejemplo en la resolución de casos de altoimpacto social, a nivel internacional.

El Costo de una llave link es de 17 millonesde pesos

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22- Huellas

“ÁNGELES DE LA GUARDA”de Víctimas y Testigos

Responsabilidad, compromiso y valentía son los valores que caracterizan a los integrantes de la Oficina de Protección, quienes se juegan su vida en el día a día para velar por laseguridad de las personas que acoge el Programa.

na voz masculina entrecortada y agitada en elteléfono, denuncia ser perseguido porUpresenciar el reclutamiento de campesinos.

“Estoy en Lebrija todavía, huyendo con mi familiaporque me tienen fichado por abrir la boca”. Fue loúltimo que alcanzó a decir Gildardo Jiménez,habitante de la región antes de que se le cortara lacomunicación con la Oficina de Protección de laFiscalía General de la Nación.

Rumores desatados por una noticia de televisión sobrela desaparición de 15 campesinos en el municipio deLebrija (Santander) fueron la evidencia para queGildardo Jiménez, poblador de la zona, atara cabossobre hechos ocurridos días antes donde había visto aesas personas y diera su testimonio a las autoridadessobre los posibles hechos en que se produjo sudesaparición y así dar con el paradero de los presuntosresponsables. Dadas las circunstancias en quesucedieron los hechos, la complejidad de lasinvestigaciones y según el estudio de riesgo, GildardoJiménez fue acogido junto con su familia por elPrograma de Protección y Asistencia a Víctimas yTestigosde laFiscalíaGeneral de la Nación.

HISTORIA

INDICIOS

Gildardo Jiménez, cultivador de piñas en el cerro deLebrija (Santander), iba con su esposa en unacamioneta Dodge 1600 verde, por una carreteradestapada y polvorienta del corregimiento UribeUribe rumbo a la escuela donde estudiaban sus hijos.Unos metros adelante, el campesino alcanzó aobservar un camión de estacas azul oscuro dondeestaban subiendo personas, entre ellos mujeres,niños y hombres de edad avanzada. Se detuvo y logróreconocer a algunas personas. En la parte de atrásdel vehículo, vio a un hombre de camiseta negra,pantalón café claro, botas de caucho “machita” y unarma de largo alcance cargada al hombro. También,en medio de las personas que se subían, vio a unmuchacho joven de gorra verde que gritaba comodando ordenes, quien se quedó mirándolo. Decidióavanzar y poner el carro a la par para detallar un pocomás; el conductor del camión le pareció familiar,pensó que podía tratarse de lasAutodefensas pero suesposa nerviosa le pidió que siguieran su camino.

Una semana después de ladesaparición de las personas, cercadel río Lebrija, hallaron un cuerpocon claras señales de tortura. Elcadáver apareció de cubito dorsal,sin uñas, lo que indicaba que se las habían arrancado, amarrado de piesy manos, amordazado y en medianogrado de descomposición, en unafosa común de poca profundidad,dejada al descubierto por efectos dela lluvia. El CTI de Bucaramangainició la investigación. En la labor deidentificación y reconocimiento, alhacer la reconstrucción facial, sepudo determinar que el cuerpocorrespondía al nombre de Manolo

Diana Barreto Montoya*


Fotografía CTI- Pereira

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23- Huellas

González, poblador de la zona, a quien días antes el otros procesos por desaparición, homicidio y tortura. Eltestigo había visto en el camión. arresto de estos dos hombres generó un sinsabor en

el grupo delictivo, lo cual le permitió a 'Cachucha', hilarlas posibilidades de quien había sido “el sapo” que losdelató. Sin certeza total sobre el informante, comenzó

Todo lleva a los investigadores a recaudar diferentes así una serie de amenazas contra Gildardo Jiménez,evidencias, entre ellas el testimonio de varios vecinos de quien recordó el rostro asustado en el camino el díay como pieza fundamental, la declaración de Gildardo del reclutamiento. En ese momento, la Oficina deJiménez sobre lo que pudo ver el día viernes 17 de Protección de la Fiscalía empezó el estudio de riesgooctubre, en el corregimiento Uribe Uribe del y la evaluación socio-económica, previendomunicipio. El señor Jiménez logró unir los dos hechos, eventuales represalias contra el informante.por un lado, la desaparición de las personas y por otrola tortura de Manolo González; lo cual le permitió Los resultados de la indagatoria a los detenidos y elafirmar su pensamiento de que si se trataba de un testimonio del señor Jiménez, guió a losreclutamiento de las autodefensas. investigadores al lugar de los hechos. Antropólogos

forenses y peritos del CTI rodearon la zona. DeEn los retratos hablados recopilados por el CTI, el acuerdo con las pruebas topográficas se determinótestigo logró identificar a alias 'Cachucha', el hombre que la tierra no era uniforme. En un sector donde sede la gorra verde en el camión. El fiscal de notaba un bajo relieve, hallaron una fosa común de unconocimiento y los investigadores, lograron metro de profundidad y en ella, los cuerpos de 11establecer que el retrato y la descripción que dio el personas paralelos horizontalmente. Los cadáveresdeclarante correspondían a Jerónimo Martínez, alias de cuatro niños entre los 7 y 11 años'Cachucha', jefe de la banda que operaba en la zona. aproximadamente, tres mujeres y cuatro hombres

estaban en avanzado grado de descomposición. LosDiez días después, la V Brigada del Ejército, capturó a investigadores llevaron a las familias para elsiete personas pertenecientes a las autodefensas en reconocimiento y se comprobó que los occisoszona rural del municipio de Girón, limítrofe con Lebrija, pertenecían al grupo de personas que subieron alde las cuales dos fueron identificadas por el informante camión.a través del reconocimiento fotográfico y vinculadas en

PRUEBAS

Fotografía CTI- Pereira

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24- Huellas

RESULTADOS restricción total de la libertad por seguridad, el señorJiménez y su familia gozan de asistencia en vivienda,

Con las pruebas suficientes para sindicar a los salud, educación, alimentación y vestuario, por partedetenidos, no hubo vuelta de hoja. Sin embargo, los de los ángeles de la guarda de la Oficina deabogados de esas personas, quienes mantenían Protección.contacto con 'Cachucha', al revisar las diligenciasconstataron quien había sido el testigo. A casos como este y otros, en ocasiones, más oConsiderando el peligro que corría Gildardo Jiménez menos complejos, son a los que se enfrentanpasó a ser parte del Programa de Protección, diariamente el grupo de profesionales miembros delclasificado en alto riesgo por el fiscal de Programa de Protección, quienes se constituyen enconocimiento, al haber sido fijado como objetivo un apoyo para aquellas personas que, bajo elmilitar por miembros del grupo criminal. fenómeno de la violencia se ven amenazados y

perturbados con hechos que atentan contra suLuego del traslado inmediato del declarante a una integridad física y moral.sede del Programa, bajo vigilancia permanente y

Notas de interés

La Oficina de Protección y Asistencia a Víctimas y Testigos tiene como objetivo cumplir estasfunciones con los intervinientes en un proceso penal únicamente.

Tiene cuatro sedes en Barranquilla, Cúcuta, Medellín y Cali, y la principal en Nivel Central, para un cubrimiento en 28 departamentos.

Actualmente trabaja con el Sistema Mixto, pero en el Encuentro de Expertos Internacionalesen Materia de Protección a Testigos y Víctimas realizado en 2006, se reforzó la Ley quepretende trabajar a nivel interno e interinstitucional para poder adecuar el procedimiento deevaluación a las necesidades en materia de inmediatez al que obliga el Nuevo Sistema Penal Oral Acusatorio. A la fecha, esta Ley está en proceso de aprobación.

Nota: La historia narrada es basada en hechos reales. Los datos suministrados por la Oficina de Protección como nombres, fechas y sitios de ubicación fueron cambiados por razones de seguridad.

Solicitudes de protección recibidas

Personas protegidas

Casos protegidos

Presupuestos gastos reservados(millones de pesos)

Ejecución gastos reservados

Porcentaje ejecución presupuestal

2005 2006 Variación718925229

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8391.158

3002.815

2.811

99,9%

16,9%25,2%

31,0%

-14,8%

Actividades de la oficina de Protección a Víctimas y Testigos

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Para LeerPara Leer

25- Huellas

Estas publicaciones muestran el interés institucional en informar a la ciudadanía engeneral, a las autoridades judiciales, y a los funcionarios públicos y privados, losservicios técnicos y forenses que presta la entidad en su lucha contra la criminalidad.

Herramientas de divulgación del Sistema Penal Acusatorio que permite a losfuncionarios de la Fiscalia General de la Nación y servidores de policía judicial realizarsus labores de forma adecuada.

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Encuentro nac onal de Brigadi tas.

26- Huellas

Para aquellos funcionarios que fueron asignados o ascendidos a otro cargo, la Fiscalía General de la Nación,a través de la Escuela de Estudios e Investigaciones Criminalísticas y Ciencias Forenses, viene desarrollando un programa de reinducción en los asuntos propios del cargo para servidores de la entidad. El programa tienecomo objeto brindar al servidor un conocimiento especializado de las funciones del cargo, planes, programasy proyectos del área a la cual fue asignado o ascendido.

En Girardot entre el 9 y el 11 de junio se efectuó el IV Encuentro de Nuestra Identidad Familiar, que se convirtió en espacio de ternura y cariño para los pequeños, hijos y hermanos de servidores, con discapacidad mental y sensorial.

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El CTI de la Fiscalía continúa con su pr grama de act alización a sus funci narios en l manejo

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27- Huellas

L i n e r te ó s t n a co m r s ce e r r l m s d o i o

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Paula Andrea Ramírez Barbosa“SIEMPRE CON LOS PIES EN LA TIERRA YLA MIRADA HACIA LAS ESTRELLAS”

La primera mujer colombiana y de América Latina enobtener el máximo reconocimiento académico al quepuede aspirar un estudiante de doctorado en laUniversidad de Salamanca (España), es desde haceun año una destacada asesora del Fiscal General de la Nación, Mario Iguarán.

Esta ibaguereña de 27 años, abogada de laUniversidad de Ibagué - Coruniversitaria yespecialista en Derecho Penal de la UniversidadCatólica, fue la única en obtener el PremioExtraordinario de Doctorado en su misma área deespecialización, con la calificación sobresaliente CumLaude, en el concurso de 20 doctorados que ofrece elclaustro español con participantes de Norteamérica,España, América Latina y Europa. Su diploma lleva lafirma del Rey Juan Carlos de España.

Siempre preocupada por capacitarse y estar encontinua formación, cursó un máster en EstudiosPolíticos paralelo al doctorado. Para financiar su tesistrabajó con el Consejo Universitario Iberoamericanoen temas de cooperación educativa durante cuatroaños. Ahora es conferencista de la Organización deEstados Iberoamericanos.

Conciente de que esto no es un punto de llegada sinode partida para mi vida profesional.

No ser una más en la lista de cerebros fugados, sinopoder retornar con mis conocimientos y aportar con unfirme compromiso al país.

Ver la consecución de muchos esfuerzos, años detrabajo y constancia, plasmados en una publicación.Una editorial española sacó al mercado mi libro enMadrid, titulado “El delito contra la seguridad y saluden el trabajo:Análisis dogmático y criminológico”.

Tengo dos: “Con dedicación y constancia todo selogra”, y uno que sin duda alguna aplico desde que unprofesor me lo dijo en la primaria es “Siempre con lospies en la tierra y la mirada hacia las estrellas”.

¿Cómo recibió la noticia de este premio?

¿Qué es lo qué más la enorgullece?

¿Cuál es su lema?

¿Cuál es su reto después de este reconocimiento?

Diana Barreto Montoya*


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