KATARMA, Galápagos Artistic & Green Inn€¦ · 3.1.5 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y...

ESTUDIO DE DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL

Fabián Zapata / Marco Oviedo

KATARMA, Galápagos Artistic & Green Inn

“Usted,

al igual que las demás personas a su alrededor,

está siendo espectador y protagonista a la vez

de esta obra de arte.

Mírese en el espejo fijamente.

Mientras usted se vea reflejado en este espejo

su realidad ya no será la misma: ahora es mía…”

Dédalo Danubio

Mensaje ubicado en el área de recepción de Katarma



INDICE

1. DECLARACIÓN JURAMENTADA…………………………………………………………………………………………………. 1

2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO………………………………………………………………………………… 2

3. MARCO LEGAL………………………………………………………………………………………………………………………… 5

3.1 NORMATIVA APLICABLE…………………………………………………………………………………………………….. 5

3.1.1 Constitución Política de la República………………………………………………………………………… 5

3.1.2 Tratados y convenios internacionales….…………………………………………………………………… 8

3.1.3 Ley Orgánica de Régimen Especial Galápagos………………………………………………………….. 9

3.1.4 Ley Orgánica de Salud……………………………..………………………………………………………………. 10

3.1.5 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del agua………………...… 11

3.1.6 Código Orgánico Integral Penal………………………………………………………………………………… 11

3.1.7 Ley de Gestión Ambiental…………………………………………………………………………………………. 12

3.1.8 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental………………………………….. 13

3.1.9 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre……………………….. 13

3.1.10 Ley de Turismo………………………………………………………………………………………………………… 14

3.1.11 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente………………... 15 3.1.12 Decreto ejecutivo para la creación de la Agencia de Regulación y Control de la

Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos…………………………………………………………… 17

3.1.13 Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas……….…………………. 18

3.1.14 Reglamento de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos…………………… 19

3.1.15 Reglamento de Gestión Integral de Desechos y Residuos de Galápagos………………… 19

3.1.16 Acuerdos Ministeriales….……………………………………………………………………………………….. 20

3.1.17 Resoluciones del Consejo de Gobierno de Régimen Especial Galápagos……………….. 21

3.2 PERTINENCIA DE LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO EN FORMA DE DIA…………………………. 22

4. LINEA BASE……………………………………………………………………………………………………………………………… 23

4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS…………………………………………………………………………………………….. 23

4.1 ANALISIS DETALLADO……………………………………………………………………………………………………….. 26

4.2.1 Medio físico……………………………………………………………………………………………………………… 33

4.2.2 Medio biótico…………………………………………………………………………………………………………… 30

4.2.3 Aspectos socioeconómicos……………………………………………………………………………………… 34

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO…………………………………………………………………………………………………. 43

5.1 DESCRIPCIÓN GENERAL…………………………………………………………………………………………………….. 43

5.2 PARTES ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS…………………………………………………………………………………. 44

5.3 CICLO DE VIDA Y DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES……………………………………………………………….. 46

5.4 OPERACIÓN……………………………………………………………………………………………………………………….. 47

5.5 INSUMOS REQUERIDOS……………………………………………………………………………………………………. 47

5.6 MANO DE OBRA REQUERIDA……………………………………………………………………………………………. 47

6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES……………………………………………. 48

6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA………………………………………………………………………………………….. 48

6.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA…………………………………………………………………………………….. 48

7. ANÁLISIS DE RIESGOS………………………………………………………………………………………………………………. 49

7.1 RIESGOS DE TIPO NATURAL..……………….………………………………………………………………………….. 49

7.2 RIESGOS DE TIPO ANTRÓPICO..….……….…………………………………………………………………………….. 49

8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS...………………………………………………………………………. 50

8.1 FACTORES AMBIENTALES DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO Y SOCIOECONÓMICO….…………….. 50

8.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO………………………………………………………………………….….…………….. 52



8.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES..…………………………………………….….…………….. 53

8.3.1 Carácter del impacto…...………………………………………………………………………………………… 54

8.3.2 Extensión del Impacto…..………………………………………………………………………………………… 55

8.3.3 Duración del impacto……...……………………………………………………………………………………… 56

8.3.4 Reversibilidad del impacto……………………………………………………………………………………… 57

8.3.5 Importancia del impacto……...………………………………………………………………………………… 58

8.3.6 Magnitud del impacto….…...…………………………………………………………………………………… 59

8.3.7 Valoración del impacto..…..…………………………………………………………………………………… 60

8.3.8 Impactos de la fase de operación y mantenimiento………………………………………………… 61

8.3.9 Impactos de la fase de cierre y abandono…………..….……………………………………………… 62

8.3.10 Total de impactos del proyecto………...……………..….……………………………………………… 63

8.4 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO…………….....…………………………………………….….…………….. 63

8.5 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO………….....…………………………………………….….…………….. 64

8.6 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL…………………….….…………….. 64

8.7 DETERMINACIÓN DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES………..……….….…………….. 61

8.8 IDENTIFICACIÓN DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS.……….….…………….. 68

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL…………………….....………………………………………………………………………. 65

9.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO…………………..….………………………………………….….…………….. 69

9.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO…...………..….………………………………………….….…………….. 69

9.2.1 Plan de prevención y mitigación de impactos...……..….……………………………………………… 70

9.2.2 Plan de manejo de desechos………………………....……..….……………………………………………… 74

9.2.3 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental…...……………………………… 76

9.2.4 Plan de relaciones comunitarias…………………....……..….……………………………………………… 77

9.2.5 Plan de contingencias……………………………….....……..….……………………………………………… 78

9.2.6 Plan de seguridad y salud en el trabajo………....……..….……………………………………………… 79

9.2.7 Plan de monitoreo y seguimiento……………….....……..….……………………………………………… 80

9.2.8 Plan de abandono y cierre del área.……...….....……..….……………………………………………… 81

9.2.8 Plan de compensación…….…………...……...….....……..….……………………………………………… 82

10 10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL………………………………………. 83

11 11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………...……………………………………… 84



Tablas y gráficos

Tablas

Tabla No. 1: Oferta de agua dulce para San Cristóbal

Tabla No. 2: Criterios para nivel de amenazas y vulnerabilidad ante la amenaza de inundación en encausamientos naturales

Tabla No. 3: Distribución de la población por cantón y área

Tabla No. 4: Nivel de alfabetismo en la isla San Cristóbal

Tabla No. 5: Principales enfermedades registradas en Hospital Oscar Jandl

Tabla No. 6: PEA 2010 por sexo y por cantón

Tabla No. 7: Principal ocupación de la PEA

Tabla No. 8: Ocupados por rama de actividad

Tabla No. 9: Preferencia de modalidad de turismo

Tabla No. 10: Pares de coordenadas del proyecto

Gráficos

Gráfico No. 1: Ubicación del Alojamiento

Gráfico No. 2: Ilustración sobre la plataforma submarina de las islas Galápagos

Gráfico No. 3: Promedio de temperatura del ambiente y precipitación anual en las islas

Gráfico No. 4: Ilustración de la Reserva Marina de Galápagos y perfil costero de las islas

Gráfico No. 5: Zonas de vegetación de las islas

Gráfico No. 6: Sistema de corrientes oceánicas de las islas

Gráfico No. 7: Mapa de amenaza de inundación en áreas de drenaje natural en el área urbana de Puerto Baquerizo Moreno

Gráfico No. 8: Mapa de amenaza de tsunamis en el área urbana de Puerto Baquerizo Moreno

Gráfico No. 9: Evolución de la población residente habitual y de la población flotante

Gráfico No. 10 Población de Galápagos por cantón y por sexo

Gráfico No. 11 Escolaridad media de la población de Galápagos por sexo

Gráfico No. 12 Ingreso de turistas a Galápagos 1979 – 2013

Gráfico No. 13 Principales establecimientos de consumo de los turistas que se alojan en tierra

Gráfico No. 14 Número de Turistas que ingresaron por el aeropuerto de San Cristóbal 2004 - 2013

Gráfico No. 15 Procesos y actividades del alojamiento

Gráfico No. 16 Área de Influencia Directa e Indirecta

Gráfico No. 17 Impactos que se generan en la fase de operación y mantenimiento

Gráfico No. 18 Impactos que se generan en la fase de cierre y abandono

Gráfico No. 19 Total de impactos del proyecto



Glosario:

1. Afectación: Impacto negativo de una actividad sobre la comunidad o el ambiente.

2. Área de influencia directa: Zona o territorio potencialmente afectado por una actividad o proyecto que implique impacto ambiental, la misma que será definida por la autoridad competente en el ámbito de desarrollo de una obra proyecto o actividad para limitar su alcance.

3. Biodegradable: Producto o sustancia que puede descomponerse en los elementos químicos que lo conforman, debido a la acción de agentes biológicos, como plantas, animales, microorganismos y hongos, bajo condiciones ambientales naturales.

4. Biodiversidad: Biodiversidad o diversidad biológica es, según el Convenio Internacional sobre la Diversidad Biológica, el término por el que se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la Tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de miles de millones de años de evolución según procesos naturales y también de la influencia creciente de las actividades del ser humano. La biodiversidad comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de cada especie que permiten la combinación de múltiples formas de vida, y cuyas mutuas interacciones con el resto del entorno fundamentan el sustento de la vida sobre el planeta.

5. Calidad ambiental: estructuras y procesos ecológicos que permiten el desarrollo sustentable o racional, la conservación de la diversidad biológica y el mejoramiento del nivel de vida de la población humana. También puede ser entendida como el conjunto de propiedades de los elementos del ambiente que permite reconocer sus condiciones básicas.

6. Contaminación: grado de concentración de elementos químicos, físicos, biológicos y energéticos por encima del cual se pone en peligro la generación o desarrollo de la vida, provocando impactos que ponen en riesgo la salud de las personas y la calidad del medio ambiente.

7. Deterioro ambiental: modificación que disminuye la calidad ambiental como consecuencia de una acción humana.

8. Ecosistemas: Sistema natural que está formado por un conjunto de organismos vivos y el medio físico donde se relacionan. Un ecosistema es una unidad compuesta de organismos interdependientes que comparten el mismo hábitat. Los ecosistemas suelen formar una serie de cadenas que muestran la interdependencia de los organismos dentro del sistema.

9. Erosión: Es la degradación y el transporte de suelo o roca que producen distintos procesos en la superficie de la Tierra u otros planetas. Entre estos agentes está la circulación de agua o hielo, el viento, o los cambios térmicos. La erosión implica movimiento, transporte del material, es uno de los principales factores del ciclo geográfico. La erosión puede ser incrementada por actividades humanas o antropogénicas. La erosión produce el relieve de los valles, gargantas, cañones, cavernas y mesas

10. Especie endémica: Es todo ser vivo que tiene un rango de distribución restringido y no se lo puede encontrar en ninguna otra parte del mundo.

http://es.wikipedia.org/wiki/Sustancia

http://es.wikipedia.org/wiki/Descomposici%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Elemento_qu%C3%ADmico

http://es.wikipedia.org/wiki/Elemento_qu%C3%ADmico

http://es.wikipedia.org/wiki/Biol%C3%B3gico

http://es.wikipedia.org/wiki/Planta

http://es.wikipedia.org/wiki/Animal

http://es.wikipedia.org/wiki/Microorganismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Hongo

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Convenio_Internacional_sobre_la_Diversidad_Biol%C3%B3gica&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Convenio_Internacional_sobre_la_Diversidad_Biol%C3%B3gica&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Tierra

http://es.wikipedia.org/wiki/Evoluci%C3%B3n_biol%C3%B3gica

http://es.wikipedia.org/wiki/Ser_humano

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecosistema

http://es.wikipedia.org/wiki/Gen%C3%A9tica

http://es.wikipedia.org/wiki/Vida

http://es.wikipedia.org/wiki/Ser_vivo

http://es.wikipedia.org/wiki/H%C3%A1bitat

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua

http://es.wikipedia.org/wiki/Viento

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciclo_geogr%C3%A1fico



11. Especies exógenas: Se refiere a especies que no se han desarrollado en los ecosistemas de

las islas y que provienen de lo externo.

12. Especie introducida: Es todo ser vivo que ha llegado y se ha establecido en un sitio determinado por acciones del ser humano.

13. Especie nativa: Es todo ser vivo que llega y se establece en un sitio a través de procesos naturales.

14. Evaluación ambiental: Estudio que mantiene un proceso metodológico para entregar elementos de juicio en cuanto a las implicancias ambientales de las actividades humanas. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.

15. Impacto ambiental: alteración significativa del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.

16. Medio ambiente: entorno biofísico y sociocultural que condiciona, favorece, restringe o permite la vida.

17. Monitoreo: Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el subsiguiente registro, de las varias características del ambiente, a menudo con el fin de evaluar conformidad con objetivos específicos

18. Oceanografía: La oceanografía es una ciencia que estudia todo lo relacionado con los procesos biológicos, físicos, geológicos y químicos que se dan en los mares y en los océanos. La misma ciencia es llamada también en español con las expresiones ciencias del mar, oceanología y ciencias marinas.

19. Plan de manejo ambiental: establecimiento detallado de las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o aquel que busca acentuar los impactos positivos, causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El pan de manejo ambiental incluye los planes de seguimiento y participación ciudadana.

20. Tsunami: Un tsunami es un evento complejo que involucra un grupo de olas de gran energía y de tamaño variable que se producen cuando algún fenómeno extraordinario desplaza verticalmente una gran masa de agua. Este tipo de olas remueven una cantidad de agua muy superior a las olas superficiales producidas por el viento.

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Astrologicos&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%ADsica

http://es.wikipedia.org/wiki/Geolog%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Qu%C3%ADmica

http://es.wikipedia.org/wiki/Mar

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano

http://es.wikipedia.org/wiki/Ola

http://es.wikipedia.org/wiki/Evento_extremo

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua

http://es.wikipedia.org/wiki/Viento


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1. DECLARACIÓN JURAMENTADA


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2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

OPERACIÓN DEL ALOJAMIENTO KATARMA GALÁPAGOS ARTISTIC & GREEN INN EN

PUERTO BAQUERIZO MORENO

a. ACTIVIDAD ECONÓMICA, CODIGO DEL CATÁLOGO DE CATEGORIZACIÓN

AMBIENTAL

CODIGO DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD CATEGORÍA

72.1.1.5 Construcción y/u operación de centros de alojamiento mayor a 10 habitaciones y menor o igual a 20 habitaciones (Galápagos).

III

2.2 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR DEL PROYECTO

Nombre: David Bernardo Basantes Vargas Correo electrónico: [email protected] Teléfono: 593 – 52520300 Teléfono celular: 0999126038 Dirección: Avda. Alsacio Northia y Esmeraldas s/n (esquina)

2.3 INFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO

Químico Fabián Ricardo Zapata Erazo - MBA

- Consultor Ambiental & Comunitaria, Registro MAE – 488 – CI - Teléfono: 593 - 023265-644; Celular 593 - 992001615 - Correo electrónico: [email protected] - [email protected] - Dirección: Tercera Transversal y San José, Quito - Ecuador

Biólogo Marco Bolívar Oviedo Barreno - MSc.

- Consultor en Manejo de Recursos Naturales, Desarrollo Productivo y Planificación Estratégica

- Teléfono: 593 - 052521-659; Celular 593 – 997320862 - Correo electrónico: [email protected] - Dirección: Española s/n entre Alsacio Northia y Juan José Flores. Puerto

Baquerizo Moreno, San Cristóbal – Galápagos.

mailto:[email protected]





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2.4 OBJETIVO GENERAL DEL GRUPO KATARMA

Objetivo general

a. Hacer que la estadía de nuestros huéspedes en Galápagos sea una experiencia memorable, apreciando la magia del arte, la cultura local, la belleza, la conservación y protección de las islas encantadas, mientras disfruta de la hospitalidad del Hotel Katarma. Por lo tanto el Grupo Katarma ha diseñado y creado espacios idóneos para que los visitantes y viajeros, mientras permanezcan en el hotel, intercambien información cultural y de conservación para incrementar la conciencia ambiental y cultural, de tal manera que retornen a sus lugares de residencia con deseos de mejorar, cuidar y conservar nuestro planeta.

Objetivos específicos

a. Promover el intercambio cultural y la conciencia ambiental mediante: La capacidad de comunicarse con los visitantes en varios idiomas: español, inglés,

francés, flemish, mandarín. Habilitación de espacios adecuados para la interrelación entre los visitantes y los

locales: galería de arte, biblioteca, cafetería, áreas de lounge, etc. Actividades intelectuales como practicar ajedrez, escuchar música, observación de

ejecución de obras de artes plásticas, etc. Exposición de obras artísticas exclusivas de Galápagos, con temas relacionados con

la conservación y la vida en armonía con el Santuario

b. Trabajar por la distribución equitativa de los beneficios de la actividad turística mediante:

Adquisición local de insumos, alimentos y vituallas. Utilizar los vehículos locales para la movilización y traslados; para las visitas a sitios

terrestres. Promoción para que los tours en San Cristóbal y sus alrededores lo realicen las

operadoras locales de propiedad de la comunidad. Los trabajos de mantenimiento de equipos y del hotel en general son realizados

por técnicos locales. La contratación de residentes permanentes como parte del equipo que trabajan en

el alojamiento. Los impuestos, permisos de operaciones, de salud, de bomberos, municipales, los

servicios básicos, son pagados en San Cristóbal. Se tributa en Galápagos con la idea que hasta los impuestos legales beneficien indirectamente a la comunidad galapagueña.

c. Minimizar el impacto ambiental y economizar recursos no renovables mediante:

Utilización de energía eléctrica producida por generadores eólicos; servicio para

toda la comunidad otorgado por la empresa eléctrica local. La decoración del hotel y parte de la construcción utiliza material de derribo,

cerámica reciclada de otras edificaciones, desechadas por las ferreterías locales o desechadas en tiraderos.

http://www.galapagoshotelkatarma.com/david-basantes.html


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Ventilación natural de las habitaciones con ventanas contrapuestas en las habitaciones que permiten la circulación del viento.

Promoción del uso de las escaleras para que la actividad física beneficie a los usuarios.

Todos los insumos y alimentos que se brindan a nuestros clientes se adquieren en la localidad, productos orgánicos y de sabor exclusivo galapagueño como las frutas y el café de aroma de San Cristóbal. De esta manera se disminuye la carga en los vuelos aéreos y se utiliza menos combustible.

Los desechos sólidos son reciclados en coordinación con los servicios del Gobierno Municipal de San Cristóbal.

Toda la iluminación se da con focos ahorradores de energía o con tecnología LED. Promoción de actividades de descanso o intelectuales y evitar la televisión. Usar la bicicleta o caminar constantemente. Katarma está estratégicamente

ubicado y sus huéspedes pueden caminar para conocer el Puerto o sitios cercanos de visita como la Lobería, el Centro de Interpretación, Cerro Las Tijeretas, las playas de Los Marinos o Playa Mann, etc.

2.5 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

La superficie donde se edifica el alojamiento es de: 974,74 metros cuadrados

2.6 MONTO DE INVERSIÓN

USD 455.000,00 (Cuatrocientos cincuenta y cinco mil dólares americanos) mas decoración, arte y diseño que es un recurso invalorable.

2.7 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

El alojamiento se ubica en la zona urbana de Puerto Baquerizo Moreno, cantón San Cristóbal, en la Avenida principal que conecta el aeropuerto con la población. El sector se encuentra urbanísticamente consolidado y se identifica como S4 Sectores Mixtos1, que corresponde a sectores con predominio de las actividades residenciales y comerciales. En este sector uno de los usos del suelo permitidos es los servicios turísticos. El sitio se caracteriza por su tranquilidad para el descanso.

Gráfico 1: Ubicación del alojamiento

Fuente: Google Earth

1 Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Puerto Baquerizo Moreno


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3 MARCO LEGAL

3.1 NORMATIVA APLICABLE

En aplicación al Artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador que indica la aplicación del orden jerárquico de las normas, se explican las siguientes que se relacionan con el objeto del estudio:

Constitución Política de la República del Ecuador.

Tratados y convenios internacionales

Leyes Orgánicas

Leyes ordinarias

Normas regionales y ordenanzas distritales

Decretos y Reglamentos

Ordenanzas

Acuerdos y Resoluciones

Demás actos y resoluciones de los poderes públicos 3.1.1 Constitución Política de la República del Ecuador

En lo pertinente se indica:

Título I; Capítulo primero – Derechos Fundamentales:

Artículo 3.- “Son deberes primordiales del Estado, numeral 5; Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir, numeral 7; Proteger el patrimonio natural y cultural del país”.

Título II; Capítulo Segundo – Derechos del Buen Vivir – Sección Segunda – Ambiente Sano

Artículo 14.- “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

Título II; Capítulo Sexto – Derechos de Libertad; Capítulo Séptimo – Derechos de la

Naturaleza; Capítulo Noveno - Responsabilidades

Artículo 66.- Numeral 2; “El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios. Numeral 15; “el derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental”. Numeral 27; “el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”


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Artículo 72.- “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado, y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.

Artículo 74.- “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado”.

Artículo 83.- “Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley; numeral 6; “respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”.

Título V: De la Organización Territorial del Estado Artículo 242.- “El Estado se organizará territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales”. Artículo 258.- “La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. Su planificación y desarrollo se organizará en función de un estricto apego a los principios de conservación del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine”. “Para la protección del distrito especial de Galápagos se limitarán los derechos de migración interna, trabajo o cualquier otra actividad pública o privada que pueda afectar al ambiente. En materia de ordenamiento territorial, el Consejo de Gobierno dictará las políticas en coordinación con los municipios y juntas parroquiales, quienes las ejecutarán”. “Las personas residentes permanentes afectadas por la limitación de los derechos tendrán acceso preferente a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables”. Título VI. Capítulo Uno: Del Régimen de Desarrollo Artículo 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

4.- Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Título VII. Capítulo Dos: Del Régimen del buen vivir; Sección I: Naturaleza y Ambiente Artículo 395.- la Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:


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2.- Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en todo el territorio nacional.

3.- El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas en la planificación, ejecución, y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4.- En el caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Artículo 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Artículo 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete entre otros aspectos a:

2.- Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

Del Régimen del buen vivir; Sección VI: Agua Artículo 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Del Régimen del buen vivir; Sección VII: Biosfera, ecología urbana y energías alternativas

Artículo 415: El Estado central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de


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desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.

3.1.2 Tratados y convenios internacionales

El Gobierno del Ecuador se encuentra adscrito a los siguientes convenios que en lo pertinente se relacionan con el proyecto.

Convenio de Diversidad Biológica (CDB): El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es un tratado internacional jurídicamente vinculante con tres objetivos principales:

a. La conservación de la diversidad biológica, b. La utilización sostenible de sus componentes, y c. La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de

los recursos genéticos.

Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES): Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no se constituye en una amenaza para su supervivencia. CITES trabaja controlando el comercio internacional de especies se agrupan en Apéndices según lo amenaza a la que se encuentre sometida.

Apéndice I incluye especies amenazadas de extinción. El comercio de individuos de estas especies, se permite solamente en circunstancias excepcionales.

Apéndice II incluye las especies que no necesariamente están amenazadas con la extinción, pero en las que el comercio debe de ser controlado para evitar un uso incompatible con su supervivencia.

Apéndice III contiene las especies que están protegidas al menos en un país, y que han solicitado a otras Partes de la CITES ayuda para controlar su comercio.

Convención para la protección de Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de los países de América:

El objetivo de esta convención es proteger y conservar todas las especies y géneros de flora y fauna de América, incluyendo aves migratorias de interés económico o valor estético histórico o científico; prever la vigilancia y reglamentación de las importaciones, exportaciones y tránsito de especies protegidas de flora y fauna; establecer categorías de manejo para flora y fauna silvestre. Esta convención establece a través de su artículo VII, que los países adoptarán medidas apropiadas "para evitar la extinción que amenace a una especie determinada." En el artículo IX define que cada uno de los países tomará las medidas necesarias para la supervisión y la reglamentación de las importaciones, exportaciones y tránsito de especies protegidas de la flora y de la fauna.

Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Mar (CONVEMAR): La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar CONVEMAR es considerada uno de los tratados multilaterales más importantes de la historia, desde la aprobación de la Carta de las Naciones Unidas, siendo calificada como la Constitución de los océanos. La adhesión del Ecuador a la Convención del Mar permite:

http://www.cbd.int/intro/default.shtml

http://uc.socioambiental.org/es/conserva%C3%A7%C3%A3o-da-biodiversidade/especies-amenazadas-de-extinci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_internacional

http://es.wikipedia.org/wiki/Carta_de_las_Naciones_Unidas


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Acrecentar la plataforma continental en las Galápagos; Reforzar la protección y conservación de sus espacios y recursos marítimos al

amparo de las disposiciones de la Convención sobre protección y conservación del medio marino, particularmente, en la Reserva Marina de las Islas Galápagos, que constituye “Patrimonio Natural de la Humanidad”.

Participar plenamente en la Autoridad de los Fondos Marinos, a cuyo cargo se encuentra la explotación de los recursos minerales en la “Zona”, área que se encuentra fuera de las jurisdicciones nacionales y que constituye “patrimonio común de la humanidad”.

Beneficiarse de los regímenes de cooperación internacional establecidos en la Convención en favor de los países en desarrollo, particularmente relacionados con la investigación científica marina y la transferencia de tecnología marina.

Defender, conservar y aprovechar óptimamente los recursos naturales, particularmente los pesqueros, para beneficio del país y de su población, así como ejercer la jurisdicción para el control de la contaminación, la investigación científica marina y cualquier otra actividad que pueda afectar las condiciones de vida de las especies marinas o alterar el medio ambiente, mediante la aplicación de sus propias leyes y reglamentos.

La Convención garantiza al Ecuador la libertad de navegación y consecuentemente la libre movilidad del comercio internacional del país, que se realiza en mayor porcentaje a través del mar.

3.1.3 Ley Orgánica de Régimen Especial de la provincia de Galápagos

Título VI. Las actividades productivas en la provincia de Galápagos. Capítulo II Actividad turística. Artículo 61.- El turismo en la provincia de Galápagos se basará en el fortalecimiento de la cadena de valor local y Ia protecci6n del usuario de servicios turísticos, así como en los principios de sostenibilidad, limites ambientales, conservaci6n, seguridad y calidad de los servicios turísticos. Se desarrollará a través de los modelos de turismo de naturaleza, ecoturismo, de aventura y otras modalidades que sean compatibles con la conservaci6n de los ecosistemas de conformidad con el Reglamento de esta Ley y demás normativa aplicable. Título VII. El control ambiental y bioseguridad. Capítulo I Control Ambiental.- Artículo 83.- Prohibiciones. Queda expresamente prohibido:

4. La descarga o arrojo a grietas, acuíferos al interior de las islas, a las aguas interiores, reserva marina, costas o zonas de playas, residuos de lastre de sentinas, aguas servidas, basuras, desechos o cualquier otro elemento contaminante del medio acuático sin que tales elementos hayan sido tratados conforme lo establece el reglamento para el efecto, los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán dotar de la infraestructura correspondiente.

5. La introducción de organismos exógenos a las islas de conformidad con las normas vigentes.

6. El transporte por cualquier medio de animales, incluyendo los domésticos del continente a las islas de cualquier especie de fauna, flora y materiales geológicos autóctonos de las islas hacia el continente o hacia el extranjero.


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7. El transporte entre las islas de los organismos autóctonos o introducidos, sin las autorizaciones correspondientes.

3.1.4 Ley orgánica de salud

Título Preliminar, Capítulo II: De la Autoridad Sanitaria Nacional Artículo. 6: Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública, entre otros:

16.- Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que se desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y accidentes de trabajo.

Capítulo III: De los derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la salud

Artículo 7.- Toda la persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos:

c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Libro II: salud y seguridad ambiental - Disposición común Artículo 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.

El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. Título Único, Capítulo V: De la salud y seguridad en el Trabajo Artículo 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Artículo 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.


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3.1.5 Ley orgánica de recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua

Título I: Disposiciones preliminares, Capítulo I, De los principios Artículo 3.- Objeto de la ley. El objeto de la presente ley es garantizar el derecho humano al agua, así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecidos en la Constitución. Título III, Derechos, garantías y obligaciones Capítulo I: Derecho humano al agua. Artículo 57.- El derecho humano al agua es el derecho de todas las personas a disponer de agua limpia, suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico en cantidad, calidad, continuidad y cobertura. Forma parte de este derecho el acceso al saneamiento ambiental que asegure la dignidad humana, la salud, evite la contaminación y garantice la calidad de las reservas de agua para consumo humano El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. Ninguna persona puede ser privada y excluida o despojada de este derecho El ejercicio del derecho humano al agua será sustentable, de manera que pueda ser ejercido por las futuras generaciones. La Autoridad Única del Agua definirá reservas de agua de calidad para el consumo humano de las presentes y futuras generaciones y será responsable de la ejecución de las políticas relacionadas con la efectividad del derecho humano al agua. 3.1.6 Código orgánico integral penal

Título IV. Infracciones en particular. Capítulo cuarto, Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama. Sección primera. Delitos contra la biodiversidad Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas protegidas o ecosistemas frágiles será sancionada con pena privativa de libertad de 1 a 3 años. Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:

1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales.

2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas promesas.

Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestre.- La persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como


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instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

1. El hecho se cometa en periodo o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies.

2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por

subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la

madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de

lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.

3.1.7 Ley de Gestión Ambiental

En lo pertinente se indica: Título I: Del Ámbito y principios de la ley Artículo 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Título II: Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental; Capitulo 1: Del Desarrollo Sustentable Artículo 7.- La gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.

Título II: De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental Artículo 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Artículo 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgos; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Artículo 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada.


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Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,

La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

3.1.8 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Capítulo I: De la prevención y control de la contaminación del aire Artículo 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del Estado o de particulares o constituir una molestia. Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación del aire:

a. Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,

b. Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.

Capítulo II: De la prevención y control de la contaminación de las aguas Artículo 6: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Artículo 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen. Capítulo III: De la prevención y control de la contaminación de los suelos Artículo 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a los correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

3.1.9 Ley Forestal y de conservación de Áreas Naturales y vida silvestre

Artículo 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:


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b) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres;

c) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación del medio ambiente;

d) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extinción;

e) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;

f) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;

g) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente;

Artículo 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes. Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.

3.1.10 Ley de Turismo

Artículo 10.- El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los cuales esta Cartera de Estado, les transfiera esta facultad, concederán a los establecimientos turísticos, Licencia Única Anual de Funcionamiento, lo que les permitirá:

a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta Ley; b. Dar publicidad a su categoría; c. Que la información o publicidad oficial se refiera a esa categoría cuando haga mención

de ese empresario, instalación o establecimiento; d. Que las anotaciones del Libro de Reclamaciones, autenticadas por un Notario puedan

ser usadas por el empresario, como prueba a su favor, a falta de otra; y, e. No tener que sujetarse a la obtención de otro tipo de Licencias de Funcionamiento,

salvo en el caso de las Licencias Ambientales, que por disposición de la ley de la materia deban ser solicitadas y emitidas.

Artículo 20.- Será de competencia de los Ministerios de Turismo y del Ambiente, coordinar el ejercicio de las actividades turísticas en las áreas naturales protegidas; las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los turistas; la fijación y cobro de tarifas por el ingreso y demás aspectos relacionados con las áreas naturales protegidas que constan en el Reglamento de esta Ley. El Ministerio de Turismo deberá sujetarse a los planes de manejo ambiental de las áreas naturales protegidas, determinadas por el Ministerio del Ambiente. Las actividades turísticas y deportivas en el territorio insular de Galápagos se regirán por la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos y el Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos.


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3.1.11 Decreto Ejecutivo No. 3516; Texto unificado de legislación secundaria del Ministerio

del Ambiente, TULSMA

El libro VI: Calidad ambiental explica Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua, Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados, Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente, Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones, Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador. Capítulo IV - Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) Artículo 23.- Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, será administrado por la Autoridad ambiental nacional y, será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de licenciamiento ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad y transparencia. Capítulo VIII - Del control y seguimiento ambiental Artículo 66.- El Control y Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información para evaluar el adecuado manejo ambiental conforme lo establecido en la legislación ambiental aplicable.

Artículo 67: Objeto de los Monitoreos.- El objeto de la actividad de monitoreo es el seguimiento sistemático y permanente mediante reportes conforme lo establecido en la normativa o autorización ambiental, que contengan, los registros, observaciones visuales, recolección, análisis y evaluación de los resultados de los muestreos de los recursos, en cuanto a la calidad y/o alteraciones en los medios físico, biótico y/o socio - cultural y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Los monitoreos a recursos deberán evaluar la calidad ambiental por medio del análisis de indicadores cualitativos y cuantitativos del área de influencia de la actividad controlada.

Artículo 68.- Obligatoriedad y periodicidad de reportes de monitoreo.- El Sujeto de Control es responsable por el monitoreo permanente del cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de la autorización administrativa correspondiente y del instrumento técnico que lo sustenta, con particular énfasis de sus emisiones, descargas o vertidos y cuerpos de inmisión o cuerpo receptor para el caso de vertidos líquidos. Las fuentes, recursos y parámetros a ser monitoreados, así como la frecuencia de los muestreos del monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de monitoreo constarán en el respectivo Plan de Manejo Ambiental, y se lo determinará en base de la actividad, riesgo ambiental y características del entorno.

Como mínimo los Sujetos de Control reportarán ante la entidad ambiental de control, una vez al año, sin perjuicio de lo establecido en las Normativa Ambiental sectorial, en todos los casos


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el detalle de la ejecución y presentación de los monitoreos se describirán en los Planes de Monitoreo Ambiental correspondientes. Adicionalmente, la Autoridad ambiental competente podrá disponer a los sujetos de control la realización de actividades de monitoreo de emisiones, descargas o vertidos o de calidad de un recurso en cualquier momento, cuyos costos serán cubiertos en su totalidad por el Sujeto de Control. Título IV. Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental

Artículo 41.- Ámbito.- El presente Título, establece los siguientes aspectos: Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

Artículo 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución, temporales o definitivas de un proyecto o actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros:

a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;

b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción;

c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad.

Artículo 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Artículo 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.


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3.1.12 Decreto ejecutivo para la creación de la Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos.

Artículo 1.- Créase la Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos (ABG), como una entidad técnica de derecho público, adscrita al Ministerio del Ambiente, con personería jurídica, con autonomía administrativa, financiera, técnica y operativa; con sede en Puerto Ayora, cantón Santa Cruz, provincia de Galápagos. La Agencia será competente para controlar, regular, impedir y disminuir el riesgo de la introducción, movimiento y dispersión de organismos exóticos, por cualquier medio, que ponga en riesgo la salud humana, el sistema económico del Archipiélago y las actividades agropecuarias; así como contribuir a la conservación de la integridad ecológica de los ecosistemas insulares y marinos, y la biodiversidad (nativa y endémica) de cada una de las islas del Archipiélago de Galápagos. Las decisiones de la Agencia, en el ámbito de su competencia, tendrán efectos en la provincia de Galápagos, en los puertos y aeropuertos de embarque o desembarque de personas y/o carga y, en los medios de transporte que se trasladen hacia la provincia de Galápagos y entre las islas que lo conforman. Artículo 2.- Atribuciones: La Agencia tendrá las siguientes atribuciones:

Precautelar la seguridad biológica y sanitaria de los habitantes de la provincia de Galápagos;

Proteger de cualquier riesgo sanitario a las especies animales y vegetales nativas, endémicas y domésticas de los ecosistemas insulares y marinos de Galápagos incluyendo aquellas especies introducidas que son de interés económico, social o agropecuario;

Administrar el Sistema de Inspección y Cuarentena para la provincia de Galápagos SICGAL;

Ejercer acciones para el control, manejo y erradicación de las especies introducidas e invasoras perjudiciales para el mantenimiento de la integridad ecológica y la biodiversidad, preservación de la salud pública y actividades agropecuarias en las zonas urbanas y rurales de la provincia de Galápagos; para cuyo efecto deberá coordinar con la Dirección del Parque Nacional Galápagos, los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el Consejo de Gobierno, la Dirección Provincial del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; y la Dirección Provincial de Salud;

Justificar técnica y científicamente, dentro del ámbito de su competencia y de manera motivada, la declaratoria de emergencia sanitaria y fitosanitaria en la provincia de Galápagos, y ponerla a consideración del Ministerio del Ambiente, quién la emitirá de considerarlo pertinente.

Disponer de la apertura o cierre de puntos de control en puertos, aeropuertos o cualquier lugar desde los cuales se movilicen medios de transporte personas, carga y equipaje de cualquier tipo hacia Galápagos, ya sea desde el territorio continental del Ecuador o dentro de la misma provincia siempre y cuando la apertura o cierre de dichos puertos se encuentre técnica y/o científicamente justificada.

Conocer, juzgar y sancionar el cometimiento de infracciones administrativas en los casos previstos en la ley; sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar;

Conferir de acuerdo a sus competencias y en la aplicación a los controles que ejerce, la calidad de inspectores del Servicio de Inspección y Cuarentena de Galápagos, a las


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personas naturales que cumplieren los requisitos establecidos para el efecto en la legislación vigente;

Implementar y administrar un sistema de información actualizada de la presencia y ubicación de especies introducidas;

Elaborar y poner en práctica programas de capacitación y actualización técnica del personal y de información de los residentes permanentes, temporales, turistas y transeúntes de la provincia de Galápagos;

Controlar el ingreso y expendio de insumos agropecuarios (plaguicidas, fertilizantes, productos de uso agrícola y productos de uso pecuario);

Elaborar el programa para la erradicación de especies exóticas vegetales y animales, de acuerdo a los establecido en el Plan de Control Total de Especies invasoras, en zonas rurales y urbanas en la provincia de Galápagos, para cuyo efecto deberá coordinar con la Dirección del Parque Nacional Galápagos; el Consejo de Gobierno y la Dirección Provincial del MAGAP;

Autorizar y controlar el funcionamiento de granjas avícolas, porcinas, bovinas y plantas faenadoras existentes y que se establecieren en la provincia de Galápagos;

Gestionar y recibir cooperación técnica, recursos, donaciones de organismos nacionales e internacionales, sujetándose a la normativa nacional vigente para el efecto;

Generar y otorgar la cooperación técnica necesaria dentro de su ámbito de competencia, con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales;

Celebrar los contratos de ejecución de obras, adquisición de bienes, prestación de servicios y consultoría, que demande la gestión institucional, de conformidad con las normas que regulan el Sistema Nacional de Contratación Pública; y

Las demás previstas en la Ley y en las resoluciones del Directorio. 3.1.13 Reglamento especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas, RETANP

Artículo 3.- Se establecen como criterios para la gestión relacionada a las actividades turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado los siguientes:

1. Las medidas de control y mecanismos que garanticen la conservación de los ecosistemas y el uso sustentable de los recursos naturales;

2. Manejo participativo en la planificación de las actividades turísticas en las áreas del SNAP;

3. Manejo adaptativo en la formulación de las políticas generales y la planificación; 4. Zonificación adecuada de las actividades turísticas; 5. El uso sustentable de los recursos; 6. La Protección de las especies y ecosistemas vulnerables, frágiles y en peligro de

extinción; 7. Justificación técnica en la toma de decisiones en las áreas del SNAP; 8. Fomento de la actividad turística de naturaleza; y, 9. Cumplimiento de los planes de manejo de las áreas del Sistema Nacional de Áreas

Protegidas del Estado. Artículo 6.- Al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la Ley, los Reglamentos y Normas Técnicas específicas, que se desarrollen en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado.


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Artículo 11.- Las actividades turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en cada una de sus fases deberán desarrollarse en base a los principios ambientales establecidos en los Planes de Manejo de cada área protegida. 3.1.14 Reglamento de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos

Artículo 3.- Son objetivos del presente reglamento:

a. Proteger la flota y fauna nativas y endémicas de la Provincia de Galápagos, sus habitantes y las actividades agropecuarias permitidas de cualquier riesgo biológico, sanitario y fitosanitario;

b. Mantener los sistemas ecológicos y la biodiversidad de la Provincia de Galápagos, especialmente la nativa y la endémica, permitiendo a la vez la continuación de los procesos evolutivos de esos sistemas bajo una mínima interferencia humana, tomando en cuenta, particularmente, el aislamiento genético inter islas y entre las islas y el continente;

c. Reducir los riesgos de introducción y dispersión de plagas y especies de plantas y animales exóticos hacia o entre las islas de Galápagos;

d. Establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional para fortalecer, la participación de las diferentes entidades vinculadas con el sistema de inspección y cuarentena de la Provincia de Galápagos;

e. Prevenir la introducción a la Provincia de Galápagos de cualquier especie, variedad o modificación genética de flora o fauna, incluidos microorganismos que no sean autóctonos de Galápagos, excepto en caso de tener autorización específica bajo lo establecido en este Reglamento;

f. Prevenir la dispersión por el archipiélago de tales especies, variedades y formas modificadas, excepto en caso de tener autorización específica de acuerdo a lo establecido en este Reglamento;

g. Prevenir la interferencia humana en la distribución dentro del archipiélago, de las especies autóctonas de la Provincia de Galápagos y de la variedad genética dentro de cada especie;

h. Detectar y erradicar nuevas especies introducidas a la Provincia de Galápagos y dispersiones a nuevas áreas, de especies exóticas ya introducidas;

i. Prevenir la posesión, cultivo, crianza o liberación al medio ambiente de especies exóticas, excepto las que son permitidas por este reglamento;

j. Erradicar las especies ya introducidas excepto las que son permitidas por este reglamento;

k. Controlar y/o erradicar las especies introducidas en zonas pobladas; l. Educar, capacitar y organizar a los habitantes de la Provincia de Galápagos para su

participación en el control y/o erradicación de las especies introducidas. 3.1.15 Reglamento de Gestión Integral de Desechos y Residuos de Galápagos

Artículo 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones de este reglamento se aplicarán para la gestión integral de los residuos sólidos en el Archipiélago de Galápagos, en áreas protegidas, zonas costeras urbanas y costeras de reserva marina. Su aplicación corresponde a los municipios de la provincia insular, al Servicio Parque Nacional Galápagos, la DIGMER, el INGALA (Consejo de Gobierno) y ABG – Galápagos (Agencia de Bioseguridad de Galápagos). Lo previsto en el presente reglamento, sin perjuicio de las normas y disposiciones de carácter especial que ya existen o se expidan.


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3.1.16 Acuerdos Ministeriales

3.1.16.1 Acuerdo Ministerial No. 006 El Ministerio de Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial No. 006, con fecha 18 de febrero de 2014, expidió la derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013 y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013. Adicionalmente suprime los Anexos: I, II, III, IV del Acuerdo Ministerial 68, sustituyéndolos por los incluidos en esta reforma.

3.1.16.2 Acuerdo ministerial No. 065

Artículo 1.- Delegar al Director del Parque Nacional Galápagos para que dentro de su jurisdicción ejerza las siguientes atribuciones relativas al ámbito de calidad ambiental:

a. Emitir certificados de intersección con el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado;

b. Elaborar informes técnicos de aprobación de términos de referencia (TdR’s); c. Elaborar informes técnicos de aprobación de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y

Planes de Manejo Ambiental (PMA); d. Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo a los Planes de Manejo

Ambiental; e. Seguimiento y evaluación de la participación social; f. Elaborar informes técnicos de aprobación para TdR’s del EIA ex post; g. Elaborar informes técnicos de aprobación de EIA ex post; h. Elaborar informes técnicos de aprobación de TdR’s para Auditorías Ambientales de

Cumplimiento. i. Elaborar informes técnicos de aceptación de Auditorías Ambientales de Cumplimiento. j. Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo de los planes de acción; k. Elaborar informes técnicos de aprobación de automonitoreos; y; l. Seguimiento y evaluación de denuncias ambientales.

3.1.16.3 Acuerdo ministerial No. 061

Artículo 1 Ámbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza. Artículo 2 Principios.- Sin perjuicio de aquellos contenidos en la Constitución de la República del Ecuador y las leyes y normas secundarias de cualquier jerarquía que rijan sobre la materia, los principios contenidos en este Libro son de aplicación obligatoria y constituyen los elementos conceptuales que originan, sustentan, rigen e inspiran todas las decisiones y actividades públicas, privadas, de las personas naturales y jurídicas, pueblos, nacionalidades y comunidades respecto a la gestión sobre la calidad ambiental, así como la responsabilidad por daños ambientales.


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3.1.16.4 Acuerdo ministerial No. 061 Artículo Único: Dentro de las disposiciones transitorias del Acuerdo Ministerial No. 028 publicado en la Edición Especial No. 270 del Registro Oficial el 13 de febrero de 2015, se sustituye el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente por el libro VI de la Calidad Ambiental. Inclúyase lo siguiente: “DECIMO SEGUNDA.- Los procesos de regularización ambiental para los establecimientos de alojamiento ubicados en la Provincia de Galápagos, deberán ser iniciados, continuados y/o finalizados dentro del plazo de 240 días, con la normativa anterior a la expedición de este Cuerpo Legal”. 3.1.17 Resoluciones del Consejo de Gobierno de Régimen Especial para la provincia de

Galápagos

Resolución Nro. 038 CGREG 19 – XI – 2014.- En donde se aprueba el plan de acción y su implementación para reducir el consumo de plásticos en la provincia de Galápagos.

Resolución No. 005-CGREG – 11 - II – 2015.- Ordenanza provincial que promueve el consumo responsable mediante la regulación de la comercialización y distribución de productos plásticos desechables y envases desechables de poliestireno expandido (espumafón, espumaflex o estereofón) en las islas Galápagos.

Resolución No 022-CGREG-26-IX-2013.- En donde se da por conocido el proyecto presentado por el Ministerio de Turismo para continuar el proceso de regularización y ordenamiento del alojamiento turístico en la provincia de Galápagos y se expide el reglamento de requisitos previos para la actividad de alojamiento turístico en la provincia de Galápagos incorporando los requisitos básicos ambientales, las modificaciones legales sugeridas y eliminando la sección de derogatorias del proyecto. La presente resolución y reglamento entran en vigencia desde su publicación en el Registro oficial.


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3.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO EN FORMA DE DIA

El Art. 13 del Acuerdo Ministerial No. 006 que reforma el Título I y IV del libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: “De la falta de licencias ambientales”.- indica que; Los proyectos, obras o actividades nuevas y en funcionamiento, deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad con este Reglamento, Manuales de Procedimiento, Normativa Ambiental aplicable, obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de las sanciones previstas en la Normativa Ambiental aplicable, a cargo de la Autoridad ambiental competente sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven de su incumplimiento.

El Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN), que explica el listado de los diferentes proyectos, obras o actividades mediante el cual se unifica el proceso de regularización ambiental, en función de las características particulares de estos y de los impactos y riesgos ambientales que generan al ambiente indica que el proyecto en estudio corresponde a la Categoría III cuyo Código es 72.1.1.5 y se refiere a la Actividad: Construcción y/u operación de centros de alojamiento mayor a 10 habitaciones y menor o igual a 20 habitaciones (Galápagos). El Acuerdo Ministerial no. 052 de fecha 12 de marzo de 2015 en su Artículo Único indica: Dentro de las disposiciones transitorias del Acuerdo Ministerial No. 028 publicado en la Edición Especial No. 270 del Registro Oficial el 13 de febrero de 2015, se sustituye el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente por el libro VI de la Calidad Ambiental. Inclúyase lo siguiente: “DECIMO SEGUNDA.- Los procesos de regularización ambiental para los establecimientos de alojamiento ubicados en la Provincia de Galápagos, deberán ser iniciados, continuados y/o finalizados dentro del plazo de 240 días, con la normativa anterior a la expedición de este Cuerpo Legal”.


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4 LINEA BASE

4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS

Para el estudio se platea el siguiente proceso metodológico: a. Análisis de la normativa aplicable al proyecto: Para el efecto se realiza el análisis de las

leyes, reglamentos, acuerdos ministeriales, resoluciones, ordenanzas municipales y tratados internacionales que inciden sobre las variables del estudio.

b. Análisis de las condiciones físicas bióticas y socioeconómicas del entorno del proyecto: Para ello se identifica los principales aspectos de estas variables que tienen relación con la operación del alojamiento y se revisa y transcribe la información primaria que existe en la literatura técnica y científica. Se analiza las condiciones físicas, bióticas y socioeconómicas de la zona de influencia directa en indirecta.

c. Análisis de las características del proyecto y sus procesos: Para ello se realiza una inspección del establecimiento y se analiza los procesos relacionados con los servicios que presta, su implantación, uso del suelo, estructura, el bienestar y seguridad, servicios, capacidad de alojamiento, edificaciones, sanidad y salubridad, mobiliario, instalaciones, manejo de desechos sólidos, manejo de desechos peligrosos y/o tóxicos (en caso de haberlo), uso del agua, climatización, uso de productos de limpieza, manejo de aguas residuales, emisiones atmosféricas, mantenimiento de equipos e instalaciones, tipos de espacios que posee etc.

d. Identificación y evaluación de impactos ambientales: Para lo cual se utiliza una matriz causa efecto, (matriz de Leopold modificada para las diversas actividades que pueden causar impacto al ambiente físico, biótico y/o socioeconómico de este proyecto). En la matriz se muestran las acciones del proyecto en el eje (x) y los factores ambientales físicos, bióticos y socioeconómicos en el eje (y). Para tipificar y valorar los impactos se utiliza los siguientes parámetros:

1. Carácter del impacto: positivo o negativo 2. Magnitud del impacto: Se establece en escala del 1 al 10, en donde 1 significa muy baja

magnitud y 10 muy alta magnitud. 3. Importancia del impacto: La valoración de la importancia se define como la suma

ponderada de tres factores.

- Extensión, que se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el entorno del proyecto.

- Duración, que se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal, permanente o periódica, considerando además las implicaciones futuras o indirectas y:

- Reversibilidad, que representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental.

Para el cálculo del valor de la Importancia de cada impacto identificado se utiliza la siguiente ecuación que es la suma ponderada de sus factores:


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I = We x E + Wd x D + Wr x R En donde:

I = Importancia del impacto ambiental E = Valor del criterio de la extensión We = Peso ponderado de la extensión D = Valor del criterio de la duración Wd = Peso ponderado de la duración E = Valor del criterio de la reversibilidad Wr = Peso ponderado de la reversibilidad

Al final debe cumplirse la siguiente igualdad:

We + Wd + Wr = 1 Para el proyecto de operación del alojamiento hostal “Katarma Galápagos Artistic % Green INN” en Puerto Baquerizo Moreno se define la siguiente ponderación:

Ponderación de la extensión (We) = 0.4 Ponderación de la duración (Wd) = 0,3 Ponderación de la reversibilidad (Wr) = 0,3

Para la cuantificación de los valores de los factores de la importancia se toma en cuenta la siguiente tabla con un rango de valoración del 1 al 10, subdivido en los siguientes rangos:

Características Puntaje

1 2.5 5 7.5 10 Extensión Puntual Particular Local Generalizado Regional

Duración Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente

Reversibilidad Completamente reversible

Medianamente reversible

Parcialmente irreversible

Medianamente Irreversible

Completamente irreversible

4. Valor del impacto ambiental: que resulta de cada relación entre el factor ambiental y las acciones realizadas por el proyecto, se obtiene de la raíz cuadrada del producto de la importancia y la magnitud. La fórmula para calcular el valor del impacto es la siguiente:

Valor del impacto ambiental = ± , en donde:

I = Importancia del impacto ambiental M = Magnitud del impacto ambiental

5. Calificación del impacto ambiental: Que resulta de cada interacción (factor ambiental y

acciones realizadas por el proyecto), en escala del 1 (impacto intrascendente) a valores superiores a 6.5 (impactos de elevada incidencia en el medio).

Con los valores obtenidos, se procede a categorizar los impactos ambientales identificados en cuatro categorías:


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1. Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.

2. Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.

3. Poco significativos: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con valor del impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.

4. Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto e. Determinación de conformidades y no conformidades: Se realiza a través de una auditoría

ambiental para determinar el estado actual de cumplimientos (conformidades) e incumplimientos (no conformidades), de elementos de la normativa ambiental aplicable. Para ello se identifica de manera general los procesos y/o actividades de la operación del alojamiento que inciden sobre la zona de influencia directa e indirecta. El análisis se apoya en criterios de buenas prácticas ambientales y prácticas de producción más limpia. El concepto de buenas prácticas ambientales se define como; un conjunto de acciones que contribuyen a mejorar el comportamiento respecto a la generación de residuos, vertidos, emisiones etc. y la producción más limpia como una estrategia preventiva integrada que se aplica a productos, procesos, servicios a fin de aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para el ser humano y el medio ambiente, incluye el uso eficiente de las materias primas, agua, energía, eliminación de productos tóxicos o peligrosos, reducción de emisiones etc. Para la conceptualización del análisis se utilizan tres criterios: Conformidad (C): Calificación que se da al proceso o actividad del alojamiento que se enmarca en la normativa ambiental aplicable, en las buenas prácticas ambientales o en las prácticas de producción más limpia.

No conformidad mayor: (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a las leyes aplicables o cuando se produce repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de corrección son los siguientes:

- Corrección o remediación de carácter difícil. - Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos humanos y

económicos. - El evento es de magnitud moderada o grande. - Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales. - Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de

un problema menor.

No conformidad menor: (nc-): Calificación que implica una falta leve frente a las leyes aplicables dentro de los siguientes criterios:

- Fácil corrección o remediación. - Rápida corrección o remediación - Bajo costo de corrección o remediación


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- Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean directos y/o indirectos

f. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental: Para esto se revisan los resultados de

tipificación y valoración de impactos ambientales y las conformidades y no conformidades del proyecto. En base a esto se proponen acciones para prevenir, mitigar, controlar, sensibilizar, o compensar los efectos adversos y para potenciar los efectos positivos.

g. Implementación del plan de manejo, seguimiento y monitoreo: En base a las acciones propuestas en el plan de manejo y el cronograma de ejecución se traslada este al (los) administrador(es) del proyecto para su ejecución.

4.2 ANÁLISIS DETALLADO

4.2.1 Medio físico

4.2.1.1 Ubicación Las islas Galápagos se encuentran sobre la placa de Nazca, justo en el límite con la placa Cocos y se elevan sobre una plataforma submarina basáltica localizada entre 360 y 900 metros bajo la superficie del Océano Pacífico Oriental. Están catalogadas como un “punto caliente”, un área de alto flujo térmico y de una intensa actividad sísmica y volcánica. La teoría indica que al formarse una isla de una erupción, la placa se habría movido hacia el este junto con la isla, y luego se habría formado una nueva isla con otra erupción, la cual estaría ubicada al oeste de la anterior y así sucesivamente (Constant 1997). Se considera que las islas del este (entre ellas San Cristóbal), son las más antiguas y se habrían originado hace unos 5 millones de años. El relieve de las islas es accidentado y está caracterizado por sus formaciones rocosas, piedras negruzcas de lava petrificada, ceniza y piedra pómez, tienen un perfil irregular formado por arrecifes, acantilados, puntas, cabos, bahías y playas. Como parte de la formación de las islas y del relieve en el área marina se han formado islotes y rocas, un ejemplo de ello es la roca Five Fingers y León Dormido, localizadas cerca de la isla San Cristóbal.

Gráfico 2: Ilustración sobre la plataforma submarina de las islas Galápagos

Fuente: https://www.google.com/search?q=placa+de+nazca&ie=utf-8&oe=utf-8


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4.2.1.2 Clima

En términos generales el clima de las islas Galápagos es subtropical, relativamente seco en comparación con otras regiones ecuatoriales, debido fundamentalmente a las corrientes oceánicas, los vientos alisos y los afloramientos de aguas frías del océano. Se encuentra influenciado por las corrientes de Panamá del norte y la de Humbolt, del sur. Se tienen dos épocas marcadas, una cálida lluviosa con presencia de fuertes lluvias que va desde diciembre hasta abril y una fría seca que va desde mayo a noviembre. San Cristóbal por situarse al sureste del archipiélago tiene mayor influencia de los vientos alisios cargados de humedad. La isla desde el punto de vista bioclimático presenta tres zonas.

La zona árida, comprendida entre 0 y 180 msnm, con temperaturas que oscilan entre 17 y 22° C. La zona de transición, que llega a los 320 msnm, registra una temperatura media anual de 14 a 17 ° C. La zona húmeda, que se encuentra sobre los 320 msnm, con una temperatura media de 13 a 17° C. Las precipitaciones son intensas y concentradas entre los meses de enero a marzo, que se pueden prolongar desde diciembre a julio, cuyos promedios anuales varían entre 250 a 500 mm en condiciones normales, y en situaciones anormales como la del fenómeno El Niño (por ej. 1997-1998) superan los 1200 mm de lluvia. El segundo patrón de precipitación es el que corresponde a una llovizna muy fina denominada garua, se caracteriza por ser permanente y constante entre los meses junio a noviembre y que cubre solamente a las zonas altas en donde de manera general las precipitaciones son mayores.

La humedad y la radiación solar tienen relación con el régimen de lluvias, así el mayor porcentaje de humedad (90% a 97%), se da en los meses de enero a junio y los valores de mayor radiación solar se producen en los meses de enero a mayo, siendo los más pronunciados febrero, marzo y abril, de allí comienza un descenso llegando a una radiación mínima en agosto y septiembre. Las nubes son dispersas en la mayor parte del año.

Los vientos en general se presentan con predominancia del sureste, y velocidades medias de hasta 5 m/s, de mediados de julio a finales de noviembre los vientos alisios soplan fuerte, las mayores velocidades se presentan entre agosto, septiembre y octubre observándole ocasionalmente rachas de hasta 20 m/s. Mientras que durante Enero, los vientos alisios desaparecen, presionados por la corriente de Panamá; hasta el mes de Marzo las velocidades de los vientos disminuyen al mínimo.

Gráfico 3: Promedio de temperatura del ambiente y precipitación anual de las islas Galápagos en un año

considerado normal

Fuente: https://www.google.com/search?q=clima+de+las+islas+galapagos&biw=1093&bih=460&tbm


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4.2.1.3 Reserva marina y ecosistema marino costero

La Reserva marina de Galápagos tiene una superficie de 132.000 Km2 y es la segunda más grande del mundo, comprende las aguas interiores y 40 millas náuticas contadas a partir de la línea de base que une los puntos más salientes de las islas. La reserva marina y las aguas que la rodean representan uno de los ecosistemas más singulares del mundo y son ricas en biodiversidad y mantiene el estatus de Reserva de la Biosfera, santuario de ballenas y patrimonio natural de la humanidad. El sistema marino costero de Puerto Baquerizo Moreno se considera como un espacio tierra – mar que brinda servicios ambientales como los de biodiversidad, transporte marítimo, belleza paisajística, turismo, anclaje de embarcaciones, deportes náuticos etc.

Gráfico 4: Ilustración de la Reserva Marina de Galápagos y perfil costero de las islas

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Reserva_Marina_de_Gal%C3%A1pagos

El ecosistema marino costero además de los servicios ambientales que brinda, recibe las descargas de las actividades que se producen al interior de la isla por lo que se convierte en una zona de elevada importancia para el desarrollo sustentable de la localidad. A lo largo de la franja litoral de la isla se encuentran otros ecosistemas específicos de conservación como humedales (manglares y lagunas), ecosistemas de zona litoral (playas rocosas, playas arenosas, barrancos), ecosistemas de zona submareal (fondos rocosos y paredes verticales, arrecifes de coral). Un ejemplo de esto es León Dormido. Igualmente existen ecosistemas de zona pelágica (bajos y áreas pelágicas) de importancia para la pesca y la pesca artesanal vivencial. En estos sitios se desarrollan anidación de aves, reproducción de peces etc. 4.2.1.4 Ecosistemas terrestres

Los ecosistemas terrestres se dividen en gran medida por la distribución de las comunidades vegetales y la presencia de precipitaciones, identificándose cuatro grandes zonas: Litoral, árida, de transición y húmeda. Algunos autores clasifican a la zona húmeda en zona de escalesia, zona marrón, zona de miconia y la zona de pampa. Estas zonas conforman ecosistemas propios con la presencia de especies nativas y endémicas en alto porcentaje.


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Los estudios realizados sobre la Flora de las islas indican que mientras se incrementa la investigación, se van descubriendo nuevas especies y existe además un marcado endemismo. Hooker en 1847 publicó una lista de 253 especies vasculares, señalando un 48% de endemismo. Robinson en 1902 publicó 499 especies, señalando un 44% de endemismo. Stewart en 1911 publicó 615 especies, subespecies y variedades de plantas vasculares con 41% de endemismo (Kilburn, 1969), del estudio de Stewart 10 especies fueron nuevas para la ciencia. En 1930 Henry K. Svenson describió dos nuevas especies. Luego de estas publicaciones y la presencia de científicos permanentes en la Estación Científica Charles Darwin provocó que Wiggins y Porter en 1971 publiquen el libro Flora de Galápagos que incluye un total de 702 plantas, 612 de las cuales son plantas con flores. De acuerdo a Lawesson et al. (1987), la flora vascular de las islas comprende 863 plantas entre especies, subespecies y variedades. El endemismo que existe es atribuido a que, las plantas empezaron a adaptarse al medio de Galápagos y este proceso de adaptación terminó en una selección natural y la formación de nuevas especies.

Gráfico 5: Zonas de vegetación de las islas

Fuente: McMullen, C. 1999.

4.2.1.5 Recursos hídricos

El agua dulce no es un recurso abundante en las Islas Galápagos, sin embargo, se puede encontrar de varias maneras (subterránea, grietas, manantiales y arroyos). San Cristóbal es la única isla donde se observan escorrentías de superficie, presenta las mejores ventajas de la provincia en términos de recursos hídricos superficiales, ya que cuenta con 17 encañadas.

Tabla 1: Oferta de agua dulce para San Cristóbal

Fuente hídrica Sitio de extracción l/seg m3/seg m3/día disponibles

Manantial El Plátano 6 0,006 224,64

Manantial Cerro Gato 10 0,01 374,4

Manantial Los Americanos 10 0,01 374,4

Manantial La Policía 6 0,006 224,64

Manantial El Chino 20 0,02 748,8

Manantial La Honda 30 0,03 1.132,2

Manantial El Plátano 6 0,006 224,64

Total manantiales 82 0,082 3.294,72

Fuente: CGREG 2014


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4.2.1.6 Oceanografía y sistema de corrientes

El archipiélago se encuentra en un punto de encuentro de corrientes oceánicas superficiales y profundas muy distintas. Gracias a ellas encontramos la variedad de especies que habitan las islas. La corriente de aguas superficiales Sur-Ecuatorial es una de las principales y se mueve en dirección este-oeste. A esta corriente se le suma desde el sur las aguas frías de la corriente de Perú o Humboldt, y desde el norte por aguas tropicales de la corriente de Panamá. La subcorriente Ecuatorial de Cromwell, procedente del oeste, es posiblemente la más importante. Viaja por el fondo del mar y sube a la superficie al toparse con Galápagos, trayendo aguas frías y ricas en nutrientes y creando zonas de afloramientos locales y el enriquecimiento de nutrientes en las capas superficiales del mar. Estos nutrientes forman la cadena alimenticia que acaba manteniendo a depredadores finales como tiburones, lobos marinos y muchas especies migratorias como las ballenas. Como consecuencia de las diferencias en temperatura y salinidad entre los flujos de Perú y Panamá, se forma un frente oceánico en el que confluyen las dos masas de agua que alcanza gradientes de hasta más de 5°C en 50 km. El frente desciende del norte de Galápagos durante el verano del hemisferio sur (diciembre a mayo) reduciendo el gradiente de temperatura del noroeste al sureste, a la vez que las temperaturas de la superficie del mar se homogenizan en el Archipiélago. Ambas corrientes superficiales están relativamente empobrecidas en lo que a nutrientes respecta después de su extensa circulación en los giros del océano abierto (Thurman 1996).

Gráfico 6: Sistema de corrientes oceánicas de las islas

Fuente: https://www.google.com/search?q=corrientes+de+las+islas+galapagos&biw 4.2.1.7 Patrón de mareas

Los cambios de las mareas constituyen importantes componentes de los ecosistemas marinos intermareales y submarino-costeros de Galápagos. El desplazamiento vertical del agua dos veces al día en el ecuador y las corrientes mareales localizadas sirven para estructurar espacialmente las comunidades y promover la combinación vertical que altera la estratificación del agua (Pickard & Emery 1990), esto último de suma importancia con respecto a la producción primaria y a la estructura de las comunidades con la profundidad en las zonas mareal y submareal. Las mareas de Galápagos son semidiurnas con pequeñas inexactitudes entre las mareas altas y bajas, y períodos de alrededor de 12 horas 25 minutos. Los cambios en las mareas se producen debido a la influencia de la atracción gravitacional de la luna, y en menor grado del sol, a medida que orbita uno alrededor del otro formando las respectivas


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mareas lunares y solares. Cada componente o período lunar o solar está constituido por subcomponentes que pueden ser pronosticados con precisión. En el caso de Galápagos, se da una variación diurna (diaria) insignificante en las alturas de las mareas ya que la luna está directamente sobre el ecuador (en comparación con los trópicos que son alcanzados con un ángulo de 28 grados). La luna además rota en una órbita elíptica cambiando su distancia a la tierra, y por ello su atracción gravitacional, en un ciclo de 27.5 días (Duxbury 1971). El sol tiene efectos similares de atracción pero menores que varían dos veces al día y se modifican en intensidad a medida que su inclinación y distancia de la tierra cambian a lo largo del año. Cuando las mareas solar y lunar coinciden, tenemos aguajes con rangos máximos entre bajamar y pleamar, y de manera contraria, mareas muertas o de cuadratura, con un rango mínimo cuando estos dos componentes están desfasados. Los patrones de mareas son complicados debido a que la profundidad somera de los océanos del mundo y la rápida rotación de la tierra limitan la velocidad a la cual las ondas de marea pueden viajar.

4.2.1.8 Amenazas antrópicas y de tipo natural

De manera específica Bahía Naufragio es una zona de riesgo para la navegación de grandes embarcaciones. Se ha registrado históricamente el varamiento de varias embarcaciones, entre ellas las de la embarcación Caragua, el buque tanquero Jessica y en el último año el encallamiento del buque de carga Galapaface y Floreana. La zona urbana de Puerto Baquerizo Moreno es susceptible a inundaciones, cuando se dan fuertes lluvias o fenómenos naturales como el de El Niño, el drenaje natural es interrumpido y algunas zonas de Barrio Frío y el centro del puerto puede inundarse. Si bien las zonas de drene que son las encañadas realizan un flujo del agua de las partes altas, estas pueden traer materiales como piedra, ripio etc., dependiendo de la intensidad de las lluvias.

Otros riesgos analizados son la posibilidad de generarse incendios forestales, sequías. En un trabajo interinstitucional el GAD Municipal ha establecido niveles de amenaza, identificando la exposición y vulnerabilidad que fenómenos como El Niño de los años 1997-98 provocaron en el área, considerando el cauce de las encañadas. Por la experiencia vivida en marzo del 2011, la isla San Cristóbal es considerada muy propensa a los tsunamis, pues a pesar de su poca intensidad el mar se retiró 30 metros y posteriormente inundó algunas zonas urbanas2. La dirección del Parque Nacional Galápagos indicó que entre las zonas más afectadas estaba el lado suroeste de la isla San Cristóbal, donde se encuentran los sitios de visita Islas Lobos y Manglecito3.

Tabla 2: Criterios para nivel de amenazas y vulnerabilidad ante la amenaza de inundación en encauzamientos naturales

Nivel de amenaza y vulnerabilidad (exposición)

Área de extensión con respecto al cauce principal de la cañada

Alta Menor a 10 metros

Media De 11 a 25 metros

Baja De 26 a más de 50 metros

Fuente: Informe de Gestión de Riesgos y PDOT San Cristóbal - 2014

2Informe sobre daños ocasionados en el cantón San Cristóbal, presentado a raíz del tsunami de marzo 2011 por la

Junta Cantonal de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil. 3 Dirección del Parque Nacional Galápagos (DNPG) 2011. Efectos del tsunami en el área protegida, especialmente en

los sitios de visita del cantón San Cristóbal.


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Gráfico 7: Mapa de amenaza de inundación en áreas de drenaje natural en el área urbana de Puerto

Baquerizo Moreno


Gráfico 8: Mapa de amenaza de Tsunamis en el área urbana de Puerto Baquerizo Moreno



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4.2.2 Medio biótico

4.2.2.1 Vegetación

La disposición espacial de la vegetación en la isla San Cristóbal abarca las cuatro zonas de vida principales identificadas en el Archipiélago de Galápagos y corresponden a la zona litoral, zona árida, zona de transición y zona húmeda. En la zona litoral que se extiende desde la línea de costa hasta unos 10 metros se encuentra vegetación de playas arenosas y costas rocosas con especies bien adaptadas a un ambiente salobre que se encuentran cerca de la orilla, entre las principales se encuentran, el Cryptocarpus pyriformis, una planta herbácea, Avicenia germinans, mangle negro, Conocarpus erectus, mangle botón y el Sesubium spp., una hierba perenne costera. En la zona árida se encuentra vegetación de tipo xerofítica como los cactus de la especie Opuntia sp., Jasminocereus sp y Brachycereus. En la zona de transición que es considerada una zona intermedia entre la zona árida y la de Scalesia, se encuentran especies vegetales de ambas zonas, pero en términos de abundancia difieren entre una y otra. En esta comunidad vegetal el bosque es más denso que en la Zona Árida y presenta tanto árboles deciduos como siempreverdes. En la zona húmeda se encuentra la zona de Scalesia que se localiza entre los 200 a 500 de altura se ubican plantas del género Scalesia, pero además es una zona en donde se encuentran especies de plantas introducidas como la guayaba, Psidium guajaba, mora Rubus niveus, pomarosa Sysygium jambos. También se encuentra la zona de Miconia en donde se encuentran arbustos bajos y densos dominados por el arbusto Miconia robinsoniana, acompañada de una mezcla de otras especies arbustivas, helechos, pastos y plantas herbáceas. En la zona de pampa que se ubica por sobre los 550 metros de altura se encuentran principalmente helechos, gramíneas y ciperáceas. Según los registros del Departamento de Botánica de la Fundación Charles Darwin en la isla San Cristóbal existen 95 plantas endémicas y 164 nativas. Por otra parte, las plantas introducidas inventariadas en las zonas pobladas de San Cristóbal llegan a 408 especies, además de otras 27 plantas consideradas como dudosamente nativas (probablemente introducidas) no incluidas en el total. 4.2.2.2 Paisaje

El paisaje de la parte urbana de Puerto Baquerizo está caracterizado por las condiciones de la zona marino costera que incluye aspectos urbanísticos como el ecomalecón y los muelles. En la parte natural se encuentran zonas de roca, playas, bahías y pequeños acantilados (Tijeretas). Mar afuera se levanta dos zonas rocosas de importancia para el paisaje, la pared vertical León Dormido y la roca Five Fingers. Forma parte del paisaje bahía Naufragio en donde acoderan una variedad de embarcaciones, frecuentes atardeceres en donde se puede observar el ocaso del sol, la vegetación xerofítica y arbustiva y la presencia de lobos marinos que se ubican en las playas y sitios de la parte urbana.

4.2.2.3 Fauna asociada

Entre la fauna asociada se encuentran reptiles, aves y mamíferos. De las aves se han identificado un total de 14 especies endémicas, 19 subespecies endémicas y 1 especie introducida. Las aves terrestres más comunes en la zona urbana de Puerto Baquerizo Moreno


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corresponden a los pinzones terrestres: pequeño Geospiza fuliginosa, mediano Geospiza fortis y grande Geospiza magnirostris, el canario maría Dendroica petechea, el papamoscas Myiarchus magnirostris, el cucuve de San Cristóbal Nismimus melanotis, el huaque Nyctanassa violacea, las fragatas Fregata minor y Fregata magnificens, el pelícano Pelecanus occidentalis, el piquero de patas azules Sula nebouxii. De los mamíferos nativos y endémicos que se encuentran en San Cristóbal corresponden a una especie endémica de lobo marino Zalophus wollebaeki y dos especies de murciélagos Lasiurius cinereus y Laciurus borealis brachyotis. El lobo marino de Galápagos, Z. wollebaeki, tiene varias de sus colonias en las playas del centro poblado o en puntos cercanos a este como la Playa de Barrio Frío, Playa Mann, Punta Carola, la Lobería. Inclusive se encuentran en partes del ecomalecón Charles Darwin. También se encuentran mamíferos introducidos domésticos sobre todo mascotas de perros y gatos y otras especies como las ratas que se han convertido en una plaga. Entre los reptiles se han determinado que existen 11 especies de los cuales 8 son endémicos y 3 son introducidas (gekos y salamanquesas). De los reptiles endémicos se encuentran principalmente, la tortuga de San Cristóbal Geochelone chatamensis, la iguana marina, Amblyrhynchus cristatus, la culebra de Galápagos Alsophis biserialis, las lagartijas de lava: Microlophus bivittatus y Microlophus grayii, los gekos Phyllodactylus leei y Phyllodactylus aburrí.

4.2.3 Aspectos socioeconómicos

4.2.3.1 Demografía

La provincia de Galápagos comprende tres cantones: San Cristóbal, Santa Cruz e Isabela. La capital de la Provincia es Puerto Baquerizo Moreno ubicada en la isla San Cristóbal; La cabecera cantonal de Santa Cruz es Puerto Ayora y la de Isabela, Puerto Villamil. Además existen cinco parroquias: dos en el cantón San Cristóbal: Floreana y El Progreso, dos en Santa Cruz, Bellavista y Santa Rosa y una en Isabela, Tomás de Berlanga. Del total de islas, 4 son las que tienen asentamientos humanos, San Cristóbal, Santa Cruz. Isabela y Floreana. El 97% del territorio terrestre de las islas son área natural protegida.

El 61% de la población de las islas se encuentra en Santa Cruz (15.393 habitantes), el 30% en San Cristóbal y Floreana (7.475 habitantes) y el 9 % en Isabela (2.256 habitantes).

Tabla 3: Distribución de la población por cantón y por área

Cantón Urbano Rural Total 2010 Total proyección

2014

San Cristóbal 6.671 (89,26%) 803 (10,74%) 7.475 8.493

Isabela 2.092 (92,73%) 164 (7,27%) 2.256 2.614

Santa Cruz 11.974 (77,79%) 3.419 (22.21%) 15.393 17.619

Galápagos 20.738 (82,54%) 4.386 (17,46%) 25.124 28.778

Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC

La mayoría de la población del cantón San Cristóbal se asienta en la parroquia de Puerto Baquerizo

Moreno (89,26%) , el resto se distribuye en las parroquias rurales de El Progreso y Puerto Velazco Ibarra


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(10,74%). En la zona rural la población se distribuye en varios recintos, entre ellos Cerro Verde, El

Socavón, Tres Palos etc.

4.2.3.2 Población residente habitual y población flotante

Según los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010 la población flotante de las islas representa el 8.3%.

Gráfico 9: Evolución de la población residente habitual y de la población flotante

Fuente: ECV 2010 - CGREG

4.2.3.3 Distribución de la población por sexo

Conforme se estableció con anterioridad, en las islas el 52 % son hombres, el 28 % corresponde a mujeres, para el caso de Santa Cruz se tiene que el 51 % son hombres (7.832) y 49 % son mujeres (7.561), en San Cristóbal el 53 % son hombres (3.987) y el 47 % mujeres (3.488) y finalmente en la isla Isabela el 53 % son hombres (1.202), mientras que el 47 % corresponde a mujeres (1.054).

Gráfico 10: Población en Galápagos por cantón y por sexo



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4.2.3.4 Educación

4.2.3.4.1 Alfabetismo En las islas Galápagos el 98,8% de las personas de más de 10 años de edad sabe leer y escribir. En San Cristóbal esta proporción alcanza el 97,6 % del total de la población mayor de 10 años de edad.

Tabla 4: Nivel de alfabetismo en la isla San Cristóbal

Sabe leer y escribir San Cristóbal Galápagos

Personas Tasa Personas Tasa

Si 6.682 97,6% 22.322 97.1%

No 166 2,4% 667 2,9 %

Total 6.848 100 % 22.989 100 %


4.2.3.4.2 Escolaridad En referencia a la escolaridad media de los residentes de las islas es de 10,9 años de educación forma, lo que equivale a estar terminando el décimo año de educación básica (tercer curso del sistema anterior)4. En referencia a os hombres la escolaridad es de 10,7 años y el de las mujeres de 11,2 años, que en ambos casos es superior al promedio nacional.

Gráfico 11: Escolaridad media de la población de Galápagos, por Sexo

Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC.

4.2.3.4.3 Cobertura del sistema educativo En relación a la cobertura del sistema educativo púbico en las islas está por encima del promedio nacional, siendo cercanas al 80 % para las tres principales islas pobladas de Galápagos, siendo la cobertura del sistema educativo privado cercano al 20 %.

4 La escolaridad media se calcula tomando en cuenta la población mayor de 10 años


37

4.2.3.5 Salud

La problemática de la salud es un tema de preocupación en la provincia, los problemas generales más comunes están relacionados con la limitación de profesionales al servicio de salud especializados en las diferentes ramas, falta de equipamiento e infraestructura adecuada en la prestación de servicio, la población se ha visto obligada a buscar atención especializada en el continente. Dentro de la provincia se ha desarrollado una nueva infraestructura hospitalaria con el fin de enfrentar esta problemática y buscar que las enfermedades más frecuentes sean resueltas en las islas. En diciembre del año 2014 entró en funcionamiento el nuevo Hospital Regional Oscar Jandl. Este busca convertirse en un hospital acreditado, lo que implica una mejora en la calidad de los servicios luego de pasar por una evaluación de algunos procesos críticos. En esta institución se ha mejorado la capacidad resolutiva pasando de 15 a 25 camas, se ha fortalecido con la oferta de servicio de especialidades básicas como pediatría, con capacidad de hacer neonatología inclusive, ginecología, obstetricia, medicina interna, cirugía general con nuevos especialistas. También se ha incorporado tecnología de punta instalando un laboratorio de primer nivel, servicio de emergencia, rehabilitación física y otros tipos de rehabilitación, imaginología con la instalación de un tomógrafo y farmacia institucional. Además de ello se ha realizado la adquisición de nuevas ambulancias y un helicóptero para realizar el transporte de emergencia entre islas o hacia el continente.

Tabla 5: Principales enfermedades registradas en Hospital Oscar Jandl

Nº Enfermedad Casos

1 IRA 1252

2 PARASITOSIS 425

3 IVU 238

4 EDA 143

5 ANEMIA 168

6 GASTRITIS 48

7 CEFALEA 30

8 HIPERTENSION ARTERIAL 22

9 AMENORREA 21

10 TRICOMONIASIS 16

Fuente: Hospital Oskar Jandl, San Cristóbal, Elaboración: PD y OT AME Galápagos, 2011

Respecto a la atención a la niñez de las Islas y su tendencia a enfermedades, se indica que el 8,3 % de niños/as menores de 5 años tuvo presencia de enfermedades diarreicas agudas (EDA) con un 8,2 % en el área urbana y el 8,9 % en el área rural. También se identifica afección por infecciones respiratorias agudas IRA, determinándose un número de casos mayor en Infecciones respiratorias que en enfermedades diarreicas agudas.

La ECV registra 44 casos para EDA y 292 casos para IRA. En San Cristóbal el 100 % de niños (as) menores de cinco años recibieron la dosis de BCG (vacuna contra la tuberculosis), El 91,5 % de OPV (vacuna contra la poliomielitis) y el 95,8 % de SRP (vacuna contra el sarampión, rubeola y paperas).


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4.2.3.6 Actividades socioeconómicas

4.2.3.6.1 Población Económicamente Activa PEA

La Población en Edad de Trabajar, que efectivamente realiza un trabajo o lo busca activamente, es la Población Económicamente Activa. Para el año 2010 la PEA estimada para San Cristóbal fue de 3.637 casos, distribuidos de la siguiente manera:

Tabla 6: PEA 2010 por sexo y por cantón

Sexo San Cristóbal Isabela Santa Cruz Galápagos

Casos % Casos % Casos % Casos %

Hombre 2.227 61.2 701 64.5 4.582 59.0 7.510 60.2

Mujer 1.410 38.8 385 35.5 3.179 41.0 4.974 39.8

Total 3.637 100.00 1.086 100.00 7.761 100.00 12.484 100.00

Fuente: INEC - CGREG

La PEA de San Cristóbal lo conforman 2.227 hombres y 1.410 mujeres, referente a la población de Galápagos la PEA cantonal representa el 29% del total provincial.

4.2.3.6.2 Principal ocupación

Las tres ocupaciones más frecuentes a nivel provincial y cantonal en Galápagos son trabajador de servicios, ocupaciones elementales y oficiales, operarios o artesanos.

Tabla 7: Principal ocupación de la PEA

Grupo de ocupación Cantón

Galápagos San Cristóbal

Isabela Santa Cruz

Directores y gerentes 191 56 315 562

Profesionales, científicos o intelectuales 391 109 642 1.1.42

Técnicos y profesionales del nivel medio 196 36 306 538

Personal de apoyo administrativo 335 108 706 1.149

Trabajadores de los servicios y vendedores 697 244 1.587 2.528

Agricultores y trabajadores calificados 265 94 331 690

Oficiales, operarios y artesanos 420 168 962 1.550

Operadores de instalaciones y maquinaria 191 58 591 840

Ocupaciones elementales 476 145 1.158 1.779

Ocupaciones militares 100 4 27 131

No declarado 266 42 798 1.106

Cesante 22 2 78 102

Trabajadores nuevos 87 20 200 367

TOTAL 3.637 1.086 7.761 12.484


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Fuente: ECV 2010

4.2.3.6.3 Categoría o rama de actividad

La Administración pública y defensa es la segunda actividad más representativa en la provincia y la primera en San Cristóbal. De esta actividad se distribuyen en sub actividades como administración pública en general, organismos reguladores, actividades de defensa, orden público y otras actividades afines. Las actividades de comercio al por mayor y menor resalta como la segunda actividad económica del cantón, seguido de Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, construcción, enseñanza, actividades de alojamiento y servicios de comida y transporte y almacenamiento. Respecto a la categoría actividades de alojamiento y servicio de comida, el total de ocupados se deriva en personas ocupadas en la actividad de alojamiento, en la actividad de restaurantes y otras relacionadas. En la categoría de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca se deriva en personas que trabajan para empresas o emprendimientos agrícolas, crianza de ganado, cerdos o aves de corral o a quienes combinan las dos actividades (agrícola y crianza), la menor cantidad de personas ocupadas en esta actividad son aquellos que realizan actividades forestales y extracción de madera. También el sector pesquero mantiene una importante participación en esta actividad.

Tabla 8: Ocupados por rama de actividad

CATEGORÍA O RAMA DE ACTIVIDAD SAN CRISTÓBAL GALÁPAGOS

Comercio al por mayor y menor 399 1.532

Administración Pública y defensa 696 1.302

Actividades de alojamiento y servicios de comida 241 1.163

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 335 1.011

Construcción 271 919

Transporte y almacenamiento 222 867

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 162 860

Enseñanza 263 681

Industrias manufactureras 137 617

Actividades de los hogares como empleadores 135 509

Otras actividades 403 1.457

No declarado 264 1.097

Cesantes 22 102

Trabajador nuevo 87 367

Total 3.637 12.484

Fuente: ECV 2010

En resumen, de cada 100 personas ocupadas en Galápagos, 8 trabajan en el sector de Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca, 9 trabajan en actividades de alojamiento y servicio de comidas, 10 trabajan en la administración pública y defensa y 12 trabajan en el sector del Comercio al por mayor y menor. Si sumamos las actividades que se asocian con el turismo: comercio, alojamiento y servicio de comidas, transporte, construcción, servicios administrativos de apoyo. Se podría aducir que en total 5.341 (42,78%) personas se dedican a


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actividades asociadas al turismo. A nivel cantonal, las principales actividades económicas que soportan los ingresos familiares constituyen la administración pública y defensa, seguida del comercio al por mayor y menor, la agricultura, ganadería silvicultura y pesca, la construcción, la enseñanza, las actividades de alojamiento y servicio de comidas y transporte y almacenamiento.

A nivel rural, en la parroquia El Progreso, el 40.76% de la PEA corresponde a la agricultura, ganadería silvicultura y pesca y el 23.91 a la administración pública y defensa.

4.2.3.6.4 Principales actividades económico productivas del territorio según ocupación de

la PEA

a. Turismo

Una de las actividades que ha estimulado el desarrollo de la economía es el turismo, mismo que ha tenido un incremento promedio de 14% anual en la última década. El ingreso de turistas a Galápagos ha sido monitoreado continuamente desde el año 1979 cuando ingresaron 11.765 turistas. Esta cifra llegó a 204.395 en el 2013. La mayoría de los turistas tradicionalmente han sido extranjeros, de tal manera que entre 2003 y 2013 los extranjeros representan entre 64% y 71% de turistas.

Gráfico 12: Ingreso de turistas a Galápagos 1979 – 2013

Fuente: Informe Técnico CEPROEC IT 2014_01

Los turistas extranjeros son principalmente nacionales de Estados Unidos (26,8%), seguidos por la Unión Europea y Suiza (22,2%), Canadá (4,5%) y Australia (3,7%). El ingreso de turistas nacionales sigue aumentando a través de los años (con un año de baja), mientras los turistas de Unión Europea y Suiza parecen estar en caída. Las preferencias de modalidad de turismo indican que la mayoría de visitantes nacionales optan por turismo en tierra, mientras que un reducido número se decide por turismo a bordo o mixto. Se estima que el 48% de los turistas extranjeros realizan el turismo a bordo y apenas el 9.5% de nacionales deciden por este tipo de modalidad.


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Tabla 9: Preferencia de modalidad de turismo

Modalidad de turismo Extranjero (%) Nacional (%)

Turismo en tierra 31.66 85.23

Turismo a bordo 47.90 9.56

Turismo mixto 20.25 4.43

Fuente: Informe Técnico CEPROEC IT 2014_01

Otro indicador importante tiene que ver con las noches que un turista se queda en Galápagos, sea en crucero o en centros poblados, o combinando cualquiera de estas dos modalidades. Así, cuando se trata de cruceros, el 43.77% se queda entre 7 y 9 noches; el 35.70% entre 4 y 6 noches; y el 17.97% se queda de 1 a 3 noches y de 10 noches en adelante 2.57%. En promedio la estadía es de 5.5 noches.

En cuanto a los centros poblados, el 43.29% se queda de 4 a 6 noches, el 33.69% de 1 a 3 noches y el 12.78% de 7 a 9 noches. En promedio la estadía es de 5.72 noches. En noches totales, el 42.34% se queda en Galápagos de 4 a 6 noches; el 32.70% de 7 a 9 noches y el 13.23% de 1 a 3 noches. El tiempo promedio de estadía en Galápagos es de 6.61 noches.

Sobre los principales establecimientos de consumo, se indica que el 60.10% realiza compras en tiendas de artesanías, el 57.8% en restaurantes o cafeterías, el 32.6% en hoteles, el 29.0% en tiendas de alimentos, el 27.4% en supermercados, el 26.2% en tiendas de ropa, el 23.2% en farmacias y el 22.0% en bares y discotecas.

Gráfico 13: Principales establecimientos de consumo de los turistas que se alojan en tierra

Fuente: PDOT 2012


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Para la isla San Cristóbal se destaca el crecimiento del ingreso de turistas que ha tenido, según los datos del PNG y de datos revisados por el autor se registra que el año 2103, el número de visitantes que ingresaron por el aeropuerto de San Cristóbal alcanzó la cifra de 56.329.

Gráfico 14: Número de Turistas que ingresaron por el aeropuerto de San Cristóbal 2004 - 2013

Fuente: Equipo consultor

b. Actividad pesquera

Las pesquerías en Galápagos han atravesado cambios dinámicos. En 1981 había unos 120 pescadores, que se dedicaban sobre todo a la pesca blanca. Para 1993 la referencia es de 370 pescadores. En 1998 sube a 396 pescadores. Entre 1997 y 1999 se incrementó el número de pescadores hasta 682. Para los años 2000; 2001 se habla de 700; 939 hasta 1200 pescadores. Los pescadores de Galápagos están ubicados en las tres principales islas del archipiélago: San Cristóbal; Santa Cruz e Isabela, con mayor proporción en la isla San Cristóbal. Al año 2014 se encuentra limitado el ingreso de nuevos pescadores a las cooperativas de pesca, con excepción de los hijos de pescadores.

c. Actividad agropecuaria

La zona agropecuaria de San Cristóbal tiene una extensión de 8.201 ha5, lo que representa 14.9% de la superficie de la isla, que es relativamente grande lo que se debe principalmente a la antigua colonización de la isla. San Cristóbal, tiene aptitudes agrícolas por poseer suelos profundos y agua dulce para riego. Posee una situación geográfica que favorece la humedad, precipitaciones fuertes y constantes: Las dos épocas climáticas tienen influencia directa sobre la producción agrícola, sobre todo por los cambios de temperatura y permiten ciertas gamas de cultivos durante cada época. Muchos de los suelos profundos son subutilizados y algunos invadidos por especies invasoras, los productores enfrentan una baja rentabilidad de sus explotaciones agropecuarias. Esto provoca un permanente ingreso de productos perecibles desde el continente, precios elevados y no regulados al consumidor, peligro de introducción de nuevas plagas y enfermedades para los cultivos de importancia económica.

5SICA-INEC-MAG, 2000. III Censo Nacional Agropecuario.


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5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

Katarma: Galápagos Artistic & Green Inn, es un complejo habitacional ecológico y artístico. Son estas dos características las que dan pies y cabeza a la razón de ser de la empresa, y dominan gran parte de la ideología de sus propietarios, constructores y administradores de este lugar que es considerada en armonía (ARTmony) con el ecosistema y ambiente de las islas Galápagos. La ecología y el arte son en suma, la esencia del servicio de Katarma: Galápagos Artistic & Green Inn. Desde hace mas de 32 años sus propietarios como residentes permanentes se han integrado a la sociedad cristobaleña, a su oferta turística, a sus leyes públicas de higiene, a su pasión por la conservación y sobre todo a brindar al turista o viajero tal comodidad y sensación de bienestar capaces de mantener un estimable nivel de calidad e incrementar por lo tanto la buena reputación de los servicios hoteleros en San Cristóbal.

La ecología, por un lado, está reflejada en el ambiente físico y las normas del lugar: su singular diseño arquitectónico a base de curvas, amplios espacios, altas terrazas al aire libre con vista al mar, con jardines de flora nativa y endémica, acompañado por esculturas de cerámica esculpidas bajo la forma de la fauna galapagueña son parte de este pensamiento. Es un lugar libre de cigarrillo, que presta sus espacios para realizar charlas y simposios sobre preservación, ecología, actuales temas sociales y culturales. En lo que respecta al arte, se dispone de una gran galería de cuadros pintados en oleo, pastel y acrílico que reflejan asimismo las bondades y vicisitudes del ambiente insular: su flora, fauna, gente, paisajes; la cultura humana integrada a su entorno, etcétera. Dicha galería, además de una surtida biblioteca informativa (nutrida con tomos en español e inglés de ciencia, arte y literatura), está a disposición del turista o el visitante. Cuenta además con áreas sociales espaciosas, bares, cafeterías, sauna, piscina, espacios para jugar ajedrez, lectura, lounge, etc., (eso es más del 40% del espacio) en donde se desarrolla uno de los pilares del ecoturismo: el intercambio de experiencias culturales y de conservación entre locales y visitantes a fin de crear Conciencia Ecológica.

El alojamiento se ubica en la intersección de las calles Alsacio Northia y Esmeraldas barrio Algarrobos en las siguientes coordenadas:

Tabla 10: pares de coordenadas del alojamiento

PARES DE COORDENADAS

1 16M: 0209668

UTM: 9899907

2 16M: 0209259

UTM: 9899891

3 16M: 0209284

UTM: 9899874

4 16M: 0209278

UTM: 9899868

5 16M: 0209296

UTM: 9899853

6 16M: 0209312

UTM: 9899869



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Katarma Galápagos Artistic & Green Inn ha sido creado como una obra de arte en donde se utilizan y mezclan armónicamente técnicas de la arquitectura, del diseño, de la pintura y de la escultura.

Sus gestores autodidactos, pero con ánimo y paciencia para contemplar y entender sus mundos, concentran sus esfuerzos artesanal, creativo y visionario para mostrar al viajero sus descubrimientos: Espacio, Paz y Economía de la Vida. Katarma Galápagos Artistic & Green Inn inició su funcionamiento parcial en el año 2013.

5.2 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS

Área de construcción: 974,74 metros cuadrados

Tipo de construcción: Vertical, de dos y tres plantas o pisos

Material de construcción: Hormigón simple; novalosa con tumbado de yeso entre los entrepisos; cerámica y porcelanato en pisos y decoraciones; instalaciones sanitarias, eléctricas empotradas. Terminados y acabados con cerámica recicladas al estilo trencadis.

Incorporación de espacios para personas con capacidades diferentes: El alojamiento tiene dos ingresos: el principal de la avenida Northia y el lateral por la calle Esmeraldas. Ambos ingresos tiene rampas para el ingreso de personas en sillas de ruedas. El ingreso por la calle Esmeraldas, que va directo a las habitaciones tiene una rampa continuada de dos metros de ancho por unos cinco de largo. Esa rampa permite el acceso fácil a las habitaciones de la planta baja. Desde el área de la recepción se puede acceder a las áreas de hospedajes mediante una rampa con baranda que no solamente facilita la movilización de personas en sillas de rueda, sino de viajeros con sus maletas rodantes. A pesar de que tiene rampas en la planta baja de sus instalaciones que ponen en contacto la galería de arte, la recepción, la piscina y las habitaciones de la planta baja, etc., el mercado objetivo está dirigido a viajeros que sacrifiquen algo de sus comodidades acostumbradas a fin de contribuir con la conservación de Galápagos y de su propio cuerpo: Se deben subir escalera como ejercicio para mantener la salud; se evitan el uso de acondicionadores de aire y se promueve la utilización de bicicletas o el caminar.

Distribución y clasificación de las habitaciones: El hotel tiene 13 habitaciones para un máximo de 27 camas, de tal manera que puede dar atención personalizada a sus clientes sin gastar exceso de energía.

- Planta baja: 5 habitaciones DBL - Primer piso: 6 habitaciones SGL/DBL/TPL - Segundo piso: 2 habitaciones: SGL/DBL

Áreas sociales: Cuenta con bar, cafetería, sauna, piscina, espacios para jugar ajedrez, lectura, lounge, etc., Las áreas sociales son espaciosas y ocupan más del 40% del espacio.

Servicios que presta el alojamiento: - Servicio de desayuno tipo bufete - Lavandería - Wi-fi - Oficina administrativa - Seguridad - Servicio de Bar y Cafetería


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- Servicio de enfermería (atención médica)

Facilidades que presta el alojamiento: - Pinacoteca - Biblioteca - Terrazas y Solarium - Sauna y piscina - Murales artísticos - Áreas sociales para jugar ajedrez y juegos de salón - Jardines zen o minimalistas - Áreas sociales y lounge

Abastecimiento de energía: Se mantiene la conexión al sistema general de electricidad del cantón, se paga un promedio estimado entre 120 a 150 dólares mensual. El consumo promedio es de 1100 Kw/h mensual.

Suministro de agua: El abastecimiento de agua se realiza a través de la nueva conexión a la red de servicio público del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón San Cristóbal. Se estima un consumo promedio mensual entre 35 a 40 m3

Sistema de alcantarillado: Igualmente el alojamiento tiene una conexión directa al sistema de alcantarillado público del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón San Cristóbal.

Seguridad y señalización: El alojamiento cuenta con señales de seguridad en caso de emergencias, se visualiza letreros que indican números de emergencia de organismos de auxilio y socorro inmediato, uso de extintores de incendio, detectores de humo, lámparas de emergencia LED etc. Tiene presentado el plan de evacuación a la Secretaría General de Riesgos, un plan de seguridad al MINTUR. Las personas que laboran en el alojamiento, están aseguradas al IESS y también cuenta con un plan de seguridad que incluye todo el proceso de las actividades del alojamiento, manejo de basura, higiene, etc. que ha sido presentado al Ministerio de Relaciones Laborales.

Sistema de separación de residuos sólidos: Mantiene un sistema de separación de desechos sólidos en tachos diferenciados para residuos orgánicos, residuos reciclables y residuos no reciclables en apego a la Ordenanza del Municipio.


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5.3 CICLO DE VIDA Y DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

El Hostal se encuentra en operación, es parte del Proceso de Ordenamiento de la Oferta de Alojamiento Turístico que se realiza en la provincia de Galápagos y viene funcionando desde el año 2013, desarrollando actividades parciales con la participación de algunos operadores turísticos. El ciclo de vida de la operación del alojamiento es el siguiente: promoción, recepción y bienvenida, hospedaje, servicios, salida y mantenimiento de las habitaciones e instalaciones. En cada una de estas fases se desarrollan actividades y se consumen recursos.

Gráfico 15: Procesos y actividades del alojamiento


Los procesos son continuos e integrales y pueden ser más o menos intensos dependiendo de la

cantidad de huéspedes que se encuentren en el sitio.

PROMOCIÓN

RECEPCIÓN

HOSPEDAJE

SALIDA

MANTENIMIENTO

O

PROCESOS ACTIVIDADES

Marketing y ventas que se realiza vía internet o con agencias especializadas. Existen ventas que se dan también por recomendaciones de los propios turistas.

Los turistas son recibidos por los propietarios, tienen una bienvenida y una explicación de todos los servicios que presta el hospedaje.

Se facilita el acceso a las instalaciones. Durante la estadía se les entrega cualquier información relacionada con lugares turísticos, vehículos, farmacias, restaurantes, modalidades de turismo etc.

Reciben el servicio de desayuno, está incluido en el precio

Los turistas son recibidos por los propietarios, tienen una bienvenida y una explicación de todos los servicios que presta el hospedaje y características de las islas.

SERVICIOS

Cuenta con el servicio de bar cafetería, internet, salas de uso común en donde pueden encontrar mesas de ajedrez, biblioteca, sala de descanso, galería pictórica, piscina, sauna, espacios de arte, lectura, terraza con solarium etc. Los huéspedes pueden acceder y disfrutar de cada uno de estos espacios diseñados para el relajamiento.

Abandono de las instalaciones por parte del huésped. En este proceso se puede o no acompañar a las personas al aeropuerto, dependiendo de su decisión.

Tiene características preventivas y correctivas. Las preventivas se realizan a la infraestructura y equipos para prevenir daños mayores y las correctivas en caso de mantenimiento de equipos o componentes averiados.


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5.4 OPERACIÓN

La operación cubre las diferentes fases del ciclo de vida del proyecto y las actividades que se desarrollan en cada una de ellas, complementadas con acciones de admistración, manejo de residuos sólidos, manejo de aguas residuales, captación y suministro de agua, captación y distribución de energía, el bienestar, seguridad y comunicación

5.5 INSUMOS REQUERIDOS

1. Enseres de las habitaciones y baños (camas, jabones, papel higiénico, shampoo, toallas, sábanas, cubrecamas etc.)

2. Insumos de limpieza (detergentes, desinfectantes, escobas etc.) 3. Energía e instalaciones eléctricas (focos) 4. Equipos de seguridad 5. Letreros de avisos de emergencia 6. Instalaciones de gas (tanques) 7. Acceso a servicio de agua potable 8. Tachos para la selección de residuos 9. Medicina para primeros auxilios 10. Papelería y sistemas de computación 11. Alimentos 12. Movilización

5.6 MANO DE OBRA REQUERIDA Al momento el alojamiento cuenta con dos personas, un administrador quien maneja el sistema de información, la promoción, ubicación de huéspedes etc. y una camarera que se responsabiliza del servicio de bar cafetería. Los propietarios son los responsables del mantenimiento y cuidado de la infraestructura, además de la implementación de las áreas de uso común y las exposiciones artísticas culturales.


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6 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia directa comprende la superficie de la edificación con todas las áreas de servicio como piscina, sauna, solarium, bar cafetería, salas de uso común y espacios de exposición de arte. 6.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El área de influencia indirecta corresponde a las edificaciones que se ubican próximos y cerca al alojamiento, entre ellos otros establecimientos de hotelería, a la encañada de Barrio Frío. Edificaciones relevantes que se encuentra cercanos al alojamiento son; el estadio del cantón, las escuelas Pedro Pablo Andrade y Liceo Naval, viviendas de la Armada Nacional, el aeropuerto, el palacio municipal y la zona costera.

Gráfico 16: Área de influencia directa e indirecta

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón San Cristóbal

El área sensible de mayor relevancia es la encañada de Barrio Frío que en épocas de inviernos fuertes o fenómenos naturales como El Niño, puede incrementar significativamente su caudal de agua y fuerza de la corriente.

Área de influencia directa

Área de influencia indirecta


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7 ANÁLISIS DE RIESGOS 7.1 RIESGOS DE TIPO NATURAL

Los riesgos naturales son tsunamis, oleajes, lluvias intensas asociadas al fenómeno de El Niño, inundaciones, sequías, vientos huracanados, fenómenos volcánicos. Una particularidad de la isla San Cristóbal es el desborde de las encañadas (flujos naturales de agua), que se ocasiona en periodos de fuertes lluvias. El alojamiento por su ubicación se encontraría en mayor proporción de vulnerabilidad ante desborde de encañadas y tsunamis.

7.2 RIESGOS DE TIPO ANTRÓPICO Los riesgos de tipo antrópico identificados de manera general para las islas es el riesgo de introducción de especies exógenas, la transmisión de enfermedades por el contagio de personas infectadas que ingresan a las islas como el dengue y el chikungunya, el desabastecimiento de productos alimenticios por accidentes o averías en las embarcaciones que realizan el transporte de cabotaje desde el Ecuador continental. Para el área urbana de Puerto Baquerizo Moreno, el sucomponente de Gestión de Riesgos para San Cristóbal, identifica como amenazas de origen antrópico, el Centro de Tratamiento de Desechos Sólidos (actual), debido a que podría generarse contaminación por lixiviados especialmente en períodos lluviosos, además que podría verse afectado por inundaciones e incendios. También se identifica al antiguo botadero de basura como un riesgo por las mismas posibilidades de contaminación en periodos de lluvia. Otras actividades antrópicas que generan posible contaminación que se indican son las instalaciones o locales que manejan materiales peligrosos entre las que se encuentran: lubricadoras, vulcanizadoras, muelle de La Predial, muelle de pescadores, muelle de descarga de combustible, muelle naval, lugares de almacenamiento de aceite quemado, planta de tratamiento de aguas servidas. Es relevante algunos sitios en donde se almacena combustible de empresas privadas e instituciones públicas. En la operación del alojamiento, los riesgos están asociados al transporte de los turistas, la alimentación, accidentes por falta de medidas de seguridad, transmisión o contagio de enfermedades etc.


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8 IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS Los impactos generados por el proyecto se determinan en base a la metodología de matrices de causa – efecto y se identifica, califica y evalúa las acciones que pueden causar impacto sobre el medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia directa e indirecta del proyecto. Debido a que el proyecto está en funcionamiento se determinan conformidades y no conformidades de los procesos y actividades de la operación del alojamiento. Los impactos también se valoran y evalúan para la fase de cierre y abandono (aunque el proyecto se encuentra en operación y no se prevé un cierre en el tiempo).

8.1 FACTORES AMBIENTALES DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, Y SOCIOECONÓMICO.

Componentes Factor ambiental Descripción

Físico

Suelo

Erosión del suelo Degradación del suelo o roca por circulación de agua o cambios de temperatura.

Contaminación del suelo

Alteración del suelo generada por diferentes causas, químicos, filtraciones de agua contaminada, acumulación de desechos etc.

Agua

Calidad del agua Condición del agua para el consumo humano.

Cantidad de agua Volumen de agua que se utiliza para la operación del alojamiento

Descargas líquidas Aguas usadas que proviene del lavado de utensillos, ropa, uso de baños, ducha etc.

Aire

Calidad del aire (gases, partículas)

Nivel de polución atmosférica y aptitud para la respiración.

Temperatura Magnitud del estado del ambiente medido en grados Celcius.

Energía Generación de energía Transformación de alguna clase de energía (química, térmica, solar etc. en energía eléctrica.

Paisaje Alteración del paisaje

Entornos naturales que se destacan por sus cualidades visuales que pueden ser alterados o modificados.

Procesos

Inundaciones Ocupación de espacios por agua en zonas que habitualmente están libres de esta.

Tsunamis Fenómeno del mar que involucra el movimiento de olas con gran energía.


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Componentes Factor ambiental Descripción

Biótico

Flora

Nativa y endémica

Especies que pertenecen a una región o ecosistema determinado y no se encuentran en otros lugares.

Especies introducidas

Especie de flora no nativa del lugar que incidental o deliberadamente ha sido transportada desde otro sitio.

Fauna

Animales terrestres, incluso reptiles

Animales vertebrados propios del lugar, especialmente los reptiles como especies representativas de la fauna terrestre.

Aves Animales que tienen sus extremidades anteriores modificadas como alas.

Mamíferos marinos

Grupo de mamíferos adaptados a la vida en el mar o que dependen de él para alimentarse.

Peces y mariscos

Variedad de animales vertebrados (peces) e invertebrados (crustáceos, moluscos) marinos.

Insectos

Animales invertebrados diversos que se caracterizan por presentar un par de antenas, tres pares de patas y dos de alas (que pueden reducirse o faltar).


Especie de fauna no nativa del lugar que incidental o deliberadamente ha sido transportada desde otro sitio.

Socioeconómico y Cultural

Social

Salud humana y seguridad

Bienestar físico, social y mental de las personas.

Empleo Acción y efecto de generar trabajo y mantener ocupado a un individuo.

Densidad de Población Número promedio de habitantes habituales y flotantes en un área determinada.

Económico Ingresos económicos Dinero que se obtiene por una actividad laboral o de negocios.

Cultural Intercambios culturales

Comunicación e interacción que se da entre personas y/o grupos con identidades culturales específicas.



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8.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACTIVIDAD DEFINICIÓN

1 Alojamiento Designación de un lugar físico mediante precio para que las personas lo empleen como vivienda por tiempos definidos.

2 Uso de productos de limpieza y aseo

Variedad de insumos que se utilizan para eliminar la suciedad en diferentes sitios del alojamiento

3 Generación de residuos sólidos Desechos que se eliminan después de haberlo utilizado

4 Generación de residuos líquidos (aguas negras y grises)

Acciones que se realizan para tratar las aguas que resultan de las actividades domésticas.

5 Consumo de agua en habitaciones, piscina, sauna etc.

Cantidad de agua que se utiliza en las actividades de alojamiento, piscina, sauna etc.

6 Consumo de energía Cantidad de energía que se consume en el alojamiento

7 Mantenimiento de la infraestructura

Tareas o actividades que se realizan en periodos de tiempo para prevenir o corregir daños en la infraestructura.

8 Servicio de bar y cafetería Elaboración de alimentos y bebidas para el consumo de los huéspedes

9 Servicio de lavandería Proceso de limpieza de los enseres y vestimenta

10 Servicio de enfermería (Atención médica)

Prestar acción en el cuidado de la salud de los huéspedes

11 Comunicaciones Proceso mediante el cual se puede transmitir información de una entidad a otra.

12 Interacción de visitantes con el medio ambiente

Tipo de conducta que desarrollan los visitantes con el medio ambiente.

13 Interacción cultural y artística Actividades artísticas y/o culturales que se desarrollan en el alojamiento y se difunden.

14 Interacción de visitantes con la comunidad

Tipo de conducta que desarrollan los visitantes con la comunidad

15 Seguridad de los huéspedes y personal del alojamiento

Medidas organizativas con el fin de prevenir y proteger a personas y bienes.

16 Generación de empleo Actividad que pueden desarrollar las personas por una actividad de forma remunerada.

17 Ruido y vibraciones Sonido y/o propagación de ondas que en exceso pueden provocar deformaciones y tensiones

FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACTIVIDAD DEFINICIÓN

18 Desmontaje de instalaciones Actividades de derrocamiento de las instalaciones utilizando equipos y maquinaria.

19 Desalojo de residuos Evacuación de todos los materiales que se generan por el derrocamiento.

20 Rehabilitación de área afectada Recuperación de las condiciones originales del sitio en lo posible.


53


8.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificación y valoración de los impactos ambientales se realiza la matriz causa – efecto, sobre los resultados de la calificación de la importancia y la magnitud del impacto en las dos fases descritas para el proyecto: la fase de operación y mantenimiento y la de cierre y abandono. Los resultados obtenidos son los siguientes:


54

8.3.1 Carácter del impacto

- - - - - - 6 - + + 3 9

- - - + - - - 7 - + + 3 10

- - - - - + - - + + 10 - 1 11

- - - - - + - - + - 10 0 10

- - - - - - + - - + - 11 0 11

- - - + - - - 7 - + 2 9

- - - - - 5 0 5

- - - - - - + - - - 10 - + + 3 13

- - - 3 - + - 3 6

- - - + - 5 + 1 6

- 1 0 1

Cantidad de agua

ACCIONES DEL PROYECTO

ENERGÍA Generación de energía

PAISAJE Alteración del paisaje

Nú

me

ro d

e f

acto

res a

fecta

do

s

Cierre y Abandono

Nú

me

ro d

e a

ccio

ne

s

Operación y mantenimiento

Descargas líquidas

Re

ha

bil

ita

ció

n d

e á

rea

afe

cta

da

PROCESOSInundaciones

Tsunamis

BIO

TIC

O

FLORANativa y endémica

De

sa

lojo

de

re

sid

uo

s

Se

gu

rid

ad

de

lo

s h

úe

sp

ed

es y

pe

rso

na

l d

el

alo

jam

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to

Ge

ne

ració

n d

e e

mp

leo

Ru

ido

y v

ibra

cio

ne

s

Ge

ne

ració

n d

e r

esid

uo

s s

óli

do

s

Co

nsu

mo

de

en

erg

ía

Ma

nte

nim

ien

to d

e l

a

infr

ae

str

uctu

ra

Se

rvic

io d

e e

nfe

rme

ría

(A

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ció

n

mé

dic

a)

Se

rvic

io d

e b

ar

y c

afe

terí

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Nú

me

ro d

e a

ccio

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s

Co

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nic

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s

Inte

racció

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el

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nte

Temperatura

De

sm

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taje

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sta

lacio

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s

Calidad del aguaS

erv

icio

de

la

va

nd

erí

a

Inte

racció

n d

e v

isit

an

tes c

on

la

co

mu

nid

ad

Inte

racció

n c

ult

ura

l y

art

ísti

ca


Alo

jam

ien

to

Uso

de

pro

du

cto

s d

e l

imp

ieza

y

ase

o

FIS

ICO

SUELOErosión del suelo


AGUA

Ge

ne

ració

n d

e r

esid

uo

s l

íqu

ido

s

(ag

ua

s n

eg

ras y

gri

se

s)

Co

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mo

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ua

en

ha

bit

acio

ne

s,

pis

cin

a,

sa

un

a e

tc.

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

MATRIZ DE CALIFICACIÓN DEL CARACTER DEL IMPACTO

CO

MP

ON

EN

TE

S

SU

B C

OM

PO

NE

NT

ES

FA

CT

OR

AM

BIE

NT

AL

AIRE

- - + - + 5 + + + 3 8

- - + - - + 6 + + + 3 9

- - - - + - 6 + + + 3 9

- - - - + - 6 + + + 3 9

- - - + - 5 0 5

- - - + - 5 0 5

- - - - + - 6 + + 2 8

- - - + - 5 + + - 3 8

+ - - + + + + + + + + + - 13 - + 2 15

+ + + + + + + + + + + + 12 + + + 3 15

- + - - - - - 7 - 1 8

+ + + - + + + + + + + + + + 14 + + + 3 17

+ - + + + + + + + + 10 0 10

8 8 18 16 8 9 10 16 11 3 6 15 15 5 9 8 10 175 15 15 12 42 217

-

+ 98 Existencia de un impacto positivo

Total impactos

54,8

45,2

217

EVALUACIONES Número de factores afectados

SIMBOLOGIA

Existencia de un impacto negativo

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

/C

ULT

UR

AL

SOCIAL

CULTURAL

Mamíferos marinos

119

Intercambios culturales


Empleo

Peces y mariscos

Insectos


Densidad de Población

ECONÓMICO Ingresos económicos

BIO

TIC

O



FAUNA


Aves

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

Se identifica un total de 217 impactos de los cuales el 54.8% (119) corresponde a un carácter negativo y el 45.2% (98) son de carácter positivo.


55

8.3.2 Extensión del impacto

1 1 5 2,5 2,5 1 2,2 1 1 1 1,0 1,6

1 2,5 2,5 1 5 1 2,5 2,2 1 1 1 1,0 1,6

1 5 2,5 5 1 2,5 1 1 1 7,5 2,8 1 1,0 1,9

2,5 1 2,5 5 2,5 2,5 2,5 5 1 1 2,6 2,6

2,5 1 1 5 5 2,5 2,5 2,5 5 1 1 2,6 2,6

1 2,5 2,5 2,5 2,5 1 2,5 2,1 1 1 1,0 1,5

1 1 1 1 1 1 1,0

2,5 5 2,5 2,5 5 1 1 1 1 2,5 2,4 2,5 1 1 1,5 2,0

5 1 1 2,3 1 1 1 1,0 1,7

1 1 1 1 5 1,8 1 1,0 1,4

5 5 5,0

Inte

racció

n d

e v

isit

an

tes c

on

la

co

mu

nid

ad

FIS

ICO

ENERGÍA

PAISAJE

BIO

TIC

O

FLORA

ACCIONES DEL PROYECTO

Operación y mantenimiento Cierre y Abandono

Pro

me

dio

de

fa

cto

res a

fecta

do

s

Pro

me

dio

de

accio

ne

s

De

sm

on

taje

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sta

lacio

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s

De

sa

lojo

de

re

sid

uo

s

Re

ha

bil

ita

ció

n d

e á

rea

afe

cta

da

MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO


Tsunamis

Nativa y endémica

AIRECalidad del aire (gases, partículas)

Temperatura

Generación de energía

Alteración del paisaje

AGUA

Ge

ne

ració

n d

e e

mp

leo

Uso

de

pro

du

cto

s d

e l

imp

ieza

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o

Ge

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Ge

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s n

eg

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gri

se

s)

Co

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s,

pis

cin

a,

sa

un

a e

tc.

Alo

jam

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to

Se

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ció

n

mé

dic

a)

Se

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afe

terí

a

Se

rvic

io d

e l

av

an

de

ría

Inte

racció

n c

ult

ura

l y

art

ísti

ca

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

CO

MP

ON

EN

TE

S

SU

B C

OM

PO

NE

NT

ES

FA

CT

OR

AM

BIE

NT

AL

Calidad del agua

Cantidad de agua

Descargas líquidas



Pro

me

dio

de

accio

ne

s

Co

nsu

mo

de

en

erg

ía

Ma

nte

nim

ien

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infr

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Co

mu

nic

acio

ne

s

Inte

racció

n d

e v

isit

an

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el

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nte

Ru

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s

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ad

de

lo

s h

úe

sp

ed

es y

pe

rso

na

l d

el

alo

jam

ien

to5 1 1 1 2,5 2,1 1 1 1 1,0 1,6

5 1 1 1 5 2,5 2,6 1 1 1 1,0 1,8

5 1 1 2,5 2,5 1 2,2 1 1 1 1,0 1,6

5 1 1 2,5 1 1 1,9 1 1 1 1,0 1,5

5 1 2,5 1 1 2,1 2,1

1 1 1 1 1 1 1,0

7,5 1 2,5 2,5 1 1 2,6 1 1 1,0 1,8

7,5 1 2,5 2,5 1 2,9 1 1 1 1,0 2,0

2,5 5 5 5 5 1 5 5 1 1 7,5 2,5 1 3,6 1 2,5 1,8 2,7

5 1 5 1 5 5 1 5 2,5 2,5 1 5 3,3 1 1 1 1,0 2,1

1 5 1 2,5 1 1 2,5 2 1 1,0 1,5

1 1 1 1 1 5 5 1 1 2,5 1 2,5 2,5 2,5 2 1 1 1 1,0 1,5

7,5 1 5 1 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 3 3,0

2,9 1,7 3,5 2 2,5 3,1 1,8 2,7 3,5 1 1,3 2,5 1,6 2,2 3,7 2,3 1,3 2,4 1,1 1,1 1 1,07 1,7

-

+

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

/C

ULT

UR

AL

SOCIAL

ECONÓMICO

CULTURAL Intercambios culturales

BIO

TIC

O

FLORA

FAUNA

EVALUACIONES Promedio de factores afectados

Peces y mariscos

SIMBOLOGIA


Existencia de un impacto positivo

Empleo


Ingresos económicos

Insectos



Nativa y endémica



FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

Aves

Mamíferos marinos

La extensión del impacto se afecta en mayor proporción con las acciones de seguridad de los

huéspedes, lavandería, generación de residuos sólidos, alojamiento, consumo de energía,

servicio de bar y cafetería, consumo de agua y la interacción de visitantes con el medio

ambiente.


56

8.3.3 Duración del impacto

1 2,5 1 1 5 1 1,9 1 2,5 7,5 3,7 2,8

5 7,5 2,5 2,5 1 1 1 2,9 1 2,5 7,5 3,7 3,3

7,5 5 1 2,5 7,5 2,5 1 1 1 10 3,9 1 1,0 2,5

7,5 2,5 5 5 7,5 2,5 1 1 1 5 3,8 3,8

7,5 2,5 1 5 5 1 2,5 1 1 1 2,5 2,7 2,7

2,5 7,5 5 2,5 1 1 1 2,9 1 10 5,5 4,2

1 1 7,5 1 1 2,3 2,3

7,5 7,5 2,5 1 1 5 1 7,5 2,5 1 3,7 1 10 7,5 6,2 4,9

1 1 1 1 1 10 1 4,0 2,5

1 1 1 1 1 1 10 10,0 5,5

1 1 1,0

Inte

racció

n d

e v

isit

an

tes c

on

la

co

mu

nid

ad

FIS

ICO

ENERGÍA

PAISAJE

BIO

TIC

O

FLORA

De

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s

Re

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Pro

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ría

Se

rvic

io d

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rme

ría

(A

ten

ció

n

mé

dic

a)

MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE LA DURACIÓN DEL IMPACTOACCIONES DEL PROYECTO


Pro

me

dio

de

fa

cto

res a

fecta

do

s

Nativa y endémica



AGUA


Temperatura




Tsunamis

Calidad del agua

Cantidad de agua

Descargas líquidas

Se

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s l

íqu

ido

s

(ag

ua

s n

eg

ras y

gri

se

s)

Inte

racció

n c

ult

ura

l y

art

ísti

ca

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

CO

MP

ON

EN

TE

S

SU

B C

OM

PO

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NT

ES

Alo

jam

ien

to

Co

mu

nic

acio

ne

s

FA

CT

OR

AM

BIE

NT

AL

Co

nsu

mo

de

ag

ua

en

ha

bit

acio

ne

s,

pis

cin

a,

sa

un

a e

tc.

Co

nsu

mo

de

en

erg

ía

Ma

nte

nim

ien

to d

e l

a

infr

ae

str

uctu

ra

1 2,5 2,5 1 1 1,6 2,5 5 5 4,2 2,9

1 2,5 2,5 1 2,5 1 1,8 2,5 5 5 4,2 3,0

1 1 1 2,5 1 1 1,3 2,5 2,5 5 3,3 2,3

1 1 1 2,5 1 1 1,3 2,5 2,5 5 3,3 2,3

1 1 2,5 1 1 1,3 1,3

1 1 1 1 1 1 1,0

5 5 2,5 2,5 1 1 2,8 2,5 7,5 5,0 3,9

1 1 1 1 1 1 2,5 7,5 5 5,0 3,0

5 1 1 7,5 7,5 5 1 1 1 5 7,5 5 1 3,7 1 10 5,5 4,6

7,5 5 7,5 5 1 1 5 5 2,5 5 1 7,5 4,4 1 1 1 1,0 2,7

7,5 2,5 1 5 2,5 2,5 5 3,7 1 1,0 2,4

7,5 5 7,5 7,5 5 1 1 1 1 5 2,5 2,5 2,5 10 4,2 1 1 1 1,0 2,6

7,5 1 1 1 10 5 2,5 2,5 2,5 5 3,8 3,8

7,5 3,1 2,4 2,5 4 6,2 3,1 1,1 1 1 4,5 2,6 1,3 3,5 3,9 5,3 1 2,5 1,6 5,8 4,29 4,0 3,2

-

+

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

/C

ULT

UR

AL

SOCIAL

ECONÓMICO

CULTURAL



Empleo


BIO

TIC

O

FLORA

FAUNA

SIMBOLOGIA



Nativa y endémica




Peces y mariscos

Insectos


Aves

Mamíferos marinos

Especies introducidasFA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

La duración del impacto está relacionado con la acción de hospedaje, el consumo de energía,

la generación de empleo, las comunicaciones, el consumo de agua en las diferentes partes

físicas del proyecto, la seguridad de los huéspedes y empleados y en la interacción que se da

entre los turistas con la comunidad y el medio ambiente.


57

8.3.4 Reversibilidad del impacto

5 2,5 5 5 2,5 1 3,5 2,5 1 5 2,8 3,2

7,5 1 5 5 1 1 1 3,1 2,5 2,5 5 3,3 3,2

2,5 7,5 1 5 1 5 1 1 1 5 3 1 1,0 2,0

5 7,5 7,5 5 1 5 5 5 1 1 4,3 4,3

5 7,5 1 7,5 5 1 5 7,5 7,5 1 5 4,8 4,8

5 5 10 10 1 2,5 5 5,5 1 2,5 1,8 3,6

5 5 5 2,5 2,5 4 4,0

2,5 7,5 10 2,5 7,5 5 1 7,5 5 1 5 10 7,5 5 7,5 6,2

1 1 2,5 1,5 1 1 1 1,0 1,3

1 1 5 5 2,5 2,9 2,5 2,5 2,7

7,5 7,5 7,5

FIS

ICO

ENERGÍA

PAISAJE

BIO

TIC

O

FLORA

MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE LA REVERSIBILIDAD DEL IMPACTOACCIONES DEL PROYECTO


Pro

me

dio

de

fa

cto

res a

fecta

do

s


Temperatura


Nativa y endémica



Tsunamis



AGUA

Calidad del agua

Cantidad de agua

Re

ha

bil

ita

ció

n d

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afe

cta

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Pro

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de

accio

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s

Inte

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Se

gu

rid

ad

de

lo

s h

úe

sp

ed

es y

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na

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Ge

ne

ració

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ne

s

De

sm

on

taje

de

in

sta

lacio

ne

s

Inte

racció

n c

ult

ura

l y

art

ísti

ca

Inte

racció

n d

e v

isit

an

tes c

on

la

co

mu

nid

adFA

CT

OR

AM

BIE

NT

AL

Co

nsu

mo

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en

ha

bit

acio

ne

s,

pis

cin

a,

sa

un

a e

tc.

Co

nsu

mo

de

en

erg

ía

Ma

nte

nim

ien

to d

e l

a

infr

ae

str

uctu

ra

Descargas líquidas

De

sa

lojo

de

re

sid

uo

s

Se

rvic

io d

e b

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terí

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Se

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(A

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Uso

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ieza

y

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óli

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Ge

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(ag

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s n

eg

ras y

gri

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s)

Co

mu

nic

acio

ne

s

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

CO

MP

ON

EN

TE

S

SU

B C

OM

PO

NE

NT

ES

Alo

jam

ien

to

1 1 10 2,5 1 3,1 1 1 1 1,0 2,1

1 1 10 5 2,5 1 3,4 1 1 1 1,0 2,2

1 1 5 2,5 1 1 1,9 1 1 1 1,0 1,5

1 1 5 2,5 1 1 1,9 1 1 1 1,0 1,5

1 1 2,5 1 1 1,3 1,3

1 5 5 1 1 2,6 2,6

1 1 2,5 5 1 1 1,9 5 1 3,0 2,5

1 1 5 1 1 1,8 5 1 1 2,3 2,1

5 1 1 10 5 5 7,5 7,5 7,5 5 5 5 2,5 5,2 1 1 1,0 3,1

2,5 5 5 5 7,5 7,5 5 7,5 1 5 5 5 5,1 5 5 5 5,0 5,0

2,5 5 1 7,5 2,5 5 5 4,1 1 1,0 2,5

10 5 1 1 10 7,5 7,5 7,5 1 10 1 5 5 10 5,8 10 5 5 6,7 6,2

10 7,5 5 7,5 5 5 1 1 5 5 5,2 5,2

5 6,3 2 3 6,4 3,5 6,5 4,4 5 7,5 3,7 4,4 1 3,2 5,3 5,1 1,6 3,7 3,2 2,3 2,7 2,5 3,1

-

+

BIO

TIC

O

FLORA


SIMBOLOGIA

CULTURAL


SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

/C

ULT

UR

AL

SOCIAL

ECONÓMICO

FAUNA


Empleo





Nativa y endémica



Peces y mariscos

Insectos


Aves

Mamíferos marinos

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

La mayor interacción que se obtiene para poder revertir los impactos se relaciona con el

servicio de enfermería (atención médica), el mantenimiento de la infraestructura, uso de

productos de limpieza y aseo. Acciones irreversibles se obtienen para la relación que se da

entre la salud humana y seguridad con el consumo de agua en las diferentes fases del proyecto

y el consumo de energía en la fase de operación del proyecto. También los ingresos

económicos generados en la actividad y en la relación con la comunidad son irreversibles.


58

8.3.5 Importancia del impacto

2,2 1,9 3,8 2,8 3,3 1,0 2,5 1,5 1,5 4,2 2,4 2,4

4,2 3,6 3,3 2,7 2,6 1,0 1,6 2,7 1,5 1,9 4,2 2,5 2,6

3,4 5,8 1,6 4,3 3,0 3,3 1,0 1,0 1,0 7,5 3,2 1,0 1,0 2,1

4,8 3,4 4,8 5,0 3,6 3,3 2,8 3,8 1,0 2,2 3,5 3,5

4,8 3,4 1,0 5,8 5,0 1,6 3,3 3,6 4,6 1,0 2,7 3,3 3,3

2,7 4,8 5,5 4,8 1,6 1,5 2,8 3,4 1,0 4,2 2,6 3,0

2,2 2,2 4,2 1,5 1,5 2,3 2,3

4,0 6,5 4,8 2,1 4,6 3,4 1,0 4,9 2,7 1,6 3,5 4,3 5,7 4,2 4,7 4,1

2,6 1,0 1,5 1,7 1,0 3,7 1,0 1,9 1,8

1,0 1,0 2,2 2,2 3,1 1,9 4,2 4,2 3,0

4,6 4,6 4,6

MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTOACCIONES DEL PROYECTO


Pro

me

dio

de

fa

cto

res a

fecta

do

s

Pro

me

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accio

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Inundaciones

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Inte

racció

n c

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l y

art

ísti

ca

Inte

racció

n d

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an

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Se

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rid

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PROCESOS

Calidad del agua

PAISAJE

Tsunamis

Nativa y endémica

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ía

Se

rvic

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e l

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an

de

ría

Cantidad de agua

Descargas líquidas


BIO

TIC

O

2,6 1,5 4,2 1,5 1,6 2,3 1,5 2,2 2,2 2,0 2,1

2,6 1,5 4,2 2,2 3,5 1,6 2,6 1,5 2,2 2,2 2,0 2,3

2,6 1,0 2,2 2,5 1,6 1,0 1,8 1,5 1,5 2,2 1,7 1,8

2,6 1,0 2,2 2,5 1,0 1,0 1,7 1,5 1,5 2,2 1,7 1,7

2,6 1,0 2,5 1,0 1,0 1,6 1,6

1,0 2,2 2,2 1,0 1,0 1,5 1,5

4,8 2,2 2,5 3,3 1,0 1,0 2,5 2,7 3,0 2,8 2,6

3,6 1,0 2,8 1,6 1,0 2 2,7 3,0 2,2 2,6 2,3

4,0 2,6 2,6 7,3 5,8 3,4 4,6 4,6 3,0 3,4 6,8 4,0 1,5 4,1 1,0 4,3 2,7 3,4

5,0 3,4 5,8 3,4 4,6 4,6 3,4 5,8 2,1 4,0 2,2 5,8 4,2 2,2 2,2 2,2 2,2 3,2

3,4 4,3 1,0 4,8 1,9 2,7 4,0 3,1 1,0 1,0 2,1

5,7 3,4 3,0 3,0 4,9 4,6 4,6 3,0 1,0 5,5 1,5 3,3 3,3 7,0 3,8 3,7 2,2 2,2 2,7 3,3

8,3 3,0 3,8 3,0 5,5 4,0 2,1 2,1 3,3 4,0 3,9 3,9

4,9 3,5 2,7 2,4 4,1 4,2 3,6 2,7 3,2 3 3 3,1 1,3 2,9 4,2 4 1,3 2,8 1,9 2,9 2,5 2,4 2,6

-

+

FLORA

FAUNA

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

/C

ULT

UR

AL

SOCIAL

ECONÓMICO

CULTURAL

Aves

EVALUACIONES

SIMBOLOGIA

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S


Empleo

Nativa y endémica


Peces y mariscos

Insectos



Mamíferos marinos

BIO

TIC

O





Promedio de factores afectados


La mayor importancia del impacto como es lógico por la actividad de estudio se relaciona con

el alojamiento, la seguridad de los huéspedes y empleados y la generación de empleo. Además

se tienen también una alta relación de la importancia para el consumo de agua, energía y el

manejo de los residuos sólidos, mantenimiento de la infraestructura y uso de productos de

limpieza y aseo.


59

8.3.6 Magnitud del impacto

1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 2,3 1,7

1 5 1 2,5 1 2,5 1 2 1 2,5 5 2,8 2,4

1 1 2,5 1 2,5 2,5 1 1 1 1 1,5 1 1,0 1,2

7,5 2,5 2,5 7,5 5 2,5 2,5 5 1 1 3,7 3,7

7,5 2,5 2,5 2,5 7,5 2,5 2,5 2,5 5 1 1 3,4 3,4

1 2,5 1 2,5 1 1 1 1,4 1 2,5 1,8 1,6

1 1 1 1 1 1 1,0

7,5 2,5 1 1 2,5 1 1 1 1 2,5 2,1 5 5 5 5,0 3,6

2,5 1 1 1,5 1 1 1 1,0 1,3

1 1 1 1 1 1 2,5 2,5 1,8

5 5 5,0

MATRIZ DE CALIFICACIÓN DEL CARACTER DE LA MAGNITUD DEL IMPACTOACCIONES DEL PROYECTO


Pro

me

dio

de

fa

cto

res a

fecta

do

s

Pro

me

dio

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accio

ne

s

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ENERGÍA

PAISAJE

BIO

TIC

O

Nativa y endémica




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nim

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AGUA

Calidad del agua

Cantidad de agua

Descargas líquidas

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ca

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pis

cin

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Co

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Temperatura

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2,5 1 2,5 1 1 1 1,5 1 1 1 1,0 1,3

2,5 1 1 1 1 2,5 1,5 1 1 1 1,0 1,3

2,5 1 2,5 1 1 2,5 1,8 1 1 1 1,0 1,4

1 1 1 1 2,5 1,3 1,3

1 2,5 1 1 1 1,3 1,3

5 2,5 2,5 1 1 1 2,2 5 1 3,0 2,6

1 1 1 1 1 1 5 1 1 2,3 1,7

5 2,5 1 7,5 5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 1 2,5 3 2,5 1 1,8 2,4

5 2,5 2,5 2,5 2,5 1 1 2,5 1 2,5 2,5 1 2,2 5 5 5 5,0 3,6

5 2,5 1 1 1 1 1 1,8 1 1,0 1,4

2,5 2,5 2,5 1 2,5 1 1 1 1 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2 5 5 5 5,0 3,5

5 1 1 1 2,5 2,5 5 2,5 2,5 1 2,4 2,4

5,1 1,9 2,4 1,3 4 2,7 2,2 1,7 2,1 1,5 1,5 1,3 1,4 1,9 2,1 1,2 1,8 2 2,4 2,1 2,7 2,3 2,1

-

+

FLORA

FAUNA



Aves

Mamíferos marinos

Peces y mariscos

Promedio de factores afectados

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

/C

ULT

UR

AL

SOCIAL

ECONÓMICO


BIO

TIC

O

Nativa y endémica

Especies introducidasFA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S


EVALUACIONES

SIMBOLOGIA

Insectos



Empleo



La magnitud del impacto tiene mayor interacción negativa entre las actividades de alojamiento

y la cantidad de agua de consumo, descargas líquidas y uso de la energía. Entre las actividades

de lavado con la cantidad de agua y descargas. La magnitud del impacto de carácter positivo se

da para las interacciones de salud humana y seguridad con el uso de agua en el alojamiento,

piscina y sauna, el uso de productos de limpieza y aseo y el empleo que se genera por la

actividad. Una interacción afirmativa también es la condición sobre la que se ha diseñado el

proyecto y es el desarrollo de interacciones culturales y artísticas.


60

8.3.7 Valoración del impacto

-1,5 -1,4 -1,9 -1,7 -1,8 -1,0 -1,5 -1,2 1,2 4,6 1,5 0,0

-2,0 -4,2 -1,8 2,6 -1,6 -1,6 -1,3 -1,4 -1,2 2,2 4,6 1,8 0,2

-1,8 -2,4 -2,0 -2,1 -2,7 2,9 -1,0 -1,0 1,0 2,7 -0,6 -1,0 -1,0 -0,8

-6,0 -2,9 -3,4 -6,1 -4,2 2,9 -2,6 -4,4 1,0 -1,5 -2,7 -2,7

-6,0 -2,9 -1,6 -3,8 -6,1 -2,0 2,9 -3,0 -4,8 1,0 -1,6 -2,5 -2,5

-1,6 -3,4 -2,3 3,4 -1,3 -1,2 -1,7 -1,2 -1,0 3,2 1,1 0,0

-1,5 -1,5 -2,0 -1,2 -1,2 -1,5 -1,5

-5,5 -4,0 -2,2 -1,4 -3,4 -1,8 1,0 -2,2 -1,6 -2,0 -2,3 -4,6 5,3 4,6 1,7 -0,3

-2,5 -1,0 -1,2 -1,6 -1,0 1,9 -1,0 0,0 -0,8

-1,0 -1,0 -1,5 1,5 -1,7 -0,7 3,2 3,2 1,2

-4,8 -4,8 -4,8

BIO

TIC

O


Temperatura

ENERGÍA Generación de energía

PAISAJE Alteración del paisaje


Tsunamis

FIS

ICO



AGUA

Calidad del agua

Cantidad de agua

Descargas líquidas


Des

mo

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MATRIZ DE VALORACIÓN DEL IMPACTOACCIONES DEL PROYECTO

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-2,5 1,2 3,2 -1,2 1,3 0,4 1,2 1,5 1,5 1,4 0,9

-2,5 1,2 3,2 -1,5 -1,9 1,3 0,0 1,2 1,5 1,5 1,4 0,7

-2,5 -1,0 -1,5 -1,6 1,3 -1,6 -1,2 1,2 1,2 1,5 1,3 0,1

-2,5 -1,0 -2,3 -1,6 1,0 -1,6 -1,3 1,2 1,2 1,5 1,3 0,0

-1,6 -1,0 -1,6 1,0 -1,6 -1,0 -1,0

-1,0 -2,3 -1,5 1,0 -1,0 -1,0 -1,0

-4,9 -2,3 -2,5 -1,8 1,0 -1,0 -1,9 3,6 1,7 2,7 0,4

-1,9 -1,0 -1,7 1,3 -1,0 -0,9 3,6 1,7 -1,5 1,3 0,2

4,5 -2,5 -1,6 7,4 5,4 2,9 3,4 3,4 2,7 2,9 4,1 2,0 -1,9 2,5 -1,6 2,1 0,2 1,4

5,0 2,9 3,8 2,9 3,4 2,1 1,8 3,8 1,4 3,2 2,3 2,4 2,9 3,3 3,3 3,3 3,3 3,1

-4,1 3,3 -1,0 -2,2 -1,4 -1,6 -2,0 -1,3 -1,0 -1,0 -1,1

3,8 2,9 2,7 -1,7 3,5 2,1 2,1 1,7 1,0 3,7 1,9 2,9 2,9 4,2 2,4 4,3 3,3 3,3 3,6 3,0

6,4 -1,7 1,9 1,7 3,7 3,2 3,2 2,3 2,9 2,0 2,6 2,6

-1 -1 -2 -1 0,2 -0,5 2,3 -1 -1 2,1 1,1 -0,6 1,3 1 0,5 0,5 -1 -0,8 0,5 2,3 1,9 1,4 0,3

-

+

Total % Total %

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0 0 0 0 0

3 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 3,4 1 0 0 1 2,4

2 7 15 14 2 6 1 12 8 0 2 12 0 2 4 4 10 101 57,7 6 0 3 9 21,4

3 1 2 2 4 3 9 4 3 3 4 3 15 3 5 4 0 68 38,9 8 15 9 32 76,2

175 100 42 100

Beneficos (≥ 0 )

Cantidad

TOTAL

Cantidad

TOTAL

IMPACTOS

Altamente significativos (≥ -6,5)

Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 )

Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 )


SIMBOLOGIA




SO

CIO

ECO

NO

MIC

O/C

ULT

UR

AL

SOCIAL


Empleo


ECONÓMICO Ingresos económicos


BIO

TIC

O



FAUNA


Aves

Mamíferos marinos

Peces y mariscos

Insectos

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

Para la fase de operación y mantenimiento se registra un total de 175 interacciones de las

cuales la mayor proporción (57,7%) corresponden a impactos de calificación poco

significativos, seguido de un 38.9% de impactos benéficos y un 3.4% de interacciones

significativas. No se determinaron impactos altamente significativos. Los valores negativos más

altos se dan para la cantidad de agua y en el caso que se realice el cierre y abandono la

generación de energía para el desmantelamiento de las instalaciones. El mayor valor positivo

se da en la interacción de salud humana y seguridad, empleo e intercambios culturales.


61

8.3.8 Impactos de la fase de operación y mantenimiento

Gráfico 17: Impactos que se generan en la fase de operación y mantenimiento


Los impactos que ocurren en la fase de operación y mantenimiento del alojamiento suman 175 interacciones, el mayor porcentaje corresponde a los impactos poco significativos (57.7%), los impactos benéficos representan el 38.9% y los significativos el 3.4%. Los impactos altamente significativos no registran interacciones (0%).

IMPACTOS Total %

Altamente significativos (≤ -6,5) 0 0%

Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 ) 6 3.4%

Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 ) 101 57,7

Benéficos ≥ 0 68 38,9

TOTAL 175 100%


62

8.3.9 Impactos de la fase de cierre y abandono

Gráfico 18: Impactos que se generan en la fase de cierre y abandono


Los impactos que ocurren en la fase de abandono y cierre (en caso de darse) del alojamiento suman 42 interacciones en donde el mayor porcentaje corresponde a los impactos benéficos (76.2%), seguido de impactos poco significativos (21.4%) y significativos (2.4%). Los impactos altamente significativos no registran interacciones.

IMPACTOS Total %


Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 ) 1 2.4%

Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 ) 9 21.4%

Benéficos ≥ 0 32 76.2%

TOTAL 42 100%


63

8.3.10 Total de impactos del proyecto

Gráfico: Total de impactos del proyecto


Los impactos que se determinan para el proyecto suman un total de 217 interacciones, de los cuales el mayor porcentaje corresponden a los impactos poco significativos, 110 que representa el 50.7%. Los impactos benéficos suman 100 interacciones que representan el 46.1% y los impactos significativos suman 7 interacciones que representan el 3,2%. Los impactos altamente significativos no registran interacciones. 8.4 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO

Los impactos significativos que afectan al medio físico se relacionan con el recurso agua y energía en lo referente a la cantidad de uso de agua y las descargas líquidas que se provoca por las actividades del hostal sobre todo en el uso de los huéspedes, la lavandería y la piscina. Impactos poco significativos se dan sobre la contaminación y erosión del recurso suelo, el aire, la temperatura y el paisaje. Impactos benéficos se obtienen para la relación que se da entre el mantenimiento de la infraestructura con el mantenimiento de la calidad, el consumo de agua y la calidad del aire. La interacción cultural es un elemento importante del estudio que es transversal a todos los factores ambientales estudiados y puede ser positivo en el cuidado de los recursos potenciando su interacción hacia el conocimiento y cuidado del medio.

IMPACTOS Total %


Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 ) 7 3.2%

Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 ) 110 50.7%

Benéficos ≥ 0 100 46.1%

TOTAL 217 100%


64

8.5 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO La mayor proporción de impactos significativos se encuentran para la interacción que se pueda generar por el manejo de residuos sólidos y la proliferación de insectos. Impactos menos significativos se dan para la misma relación de residuos sólidos y otras especies de fauna como reptiles, aves y mamíferos marinos, sobre todo lobos marinos. La interacción que se da entre los visitantes y el medio ambiente también generan impactos poco significativos y nuevamente se identifica a la interacción cultural y artística como un impacto benéfico sobre el medio biótico. 8.6 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL Los impactos poco significativos se relacionan con la densidad de población que puede incrementarse por el número de visitantes, el consumo de energía y la generación de residuos sólidos y líquidos. La mayor proporción de impactos benéficos se observan en las acciones del proyecto relacionados con la salud humana y seguridad, empleo, ingresos económicos e intercambios culturales.


65 Fabián Zapata / Marco Oviedo

8.7 DETERMINACIÓN DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

COMPONENTE CONCEPTO NORMATIVA APLICABLE DE REFERENCIA Y/O

DIRECTRICES DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

CATEGORÍA OBSERVACIONES

C nc- NC+

FISICO: SUELO, AGUA, AIRE

Descargas de efluentes

LIBRO VI, TULAS 4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas.

El establecimiento está conectado al sistema de alcantarillado público del Municipio.

LIBRO VI, TULAS 4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

Descarga de efluentes al sistema de alcantarillado público

LIBRO VI, TULAS 4.2.2.1 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros: d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, ácidos, y álcalis.

Se minimiza el uso de químicos (detergentes, cremas solares, desinfectantes, desengrasantes, etc. y fomente el uso de productos biodegradables.

El establecimiento mantiene una política de uso de productos biodegradables.

FISICO: AGUA Presión sobre el uso de agua

El establecimiento cuenta con instalación de baños de bajo consumo de agua.

Los baños del alojamiento son ahorradores de agua y de bajo volumen de almacenamiento

Se tiene implementado sistemas de recolección de agua lluvia

No se registró sistemas para la recolección de aguas lluvias.






C nc- NC+

FISICO: SUELO Contaminación del suelo

LIBRO VI, TULAS 4.1.1 Prevención de la contaminación del suelo. La prevención de la contaminación al recurso suelo se fundamenta en las buenas prácticas de manejo e ingeniería aplicada a cada uno de los procesos productivos. Se evitará trasladar el problema de contaminación de los recursos agua y aire al recurso suelo.

La infraestructura está construida con fundamentos técnicos y los riesgos de contaminación al suelo son mínimos.

FISICO: AIRE

Contaminación del aire

TULAS, LIBRO VI. Anexo 4 Las acciones del alojamiento no producen contaminantes que afecte al aire.

Generación de ruido

TULAS, LIBRO VI. Anexo 5 Las acciones del alojamiento no producen niveles de ruido no permisibles.

FISICO: SUELO, AGUA, AIRE

Manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos

TULAS, LIBRO VI, Anexo 6. 4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento. 4.2.8 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

La administración del alojamiento mantiene la separación de los residuos sólidos en aplicación a la ordenanza municipal.

ENERGÍA Dependencia de energía

El edificio cuenta con aislamientos térmicos para minimizar la dependencia de energía

La separación de los espacios evitan adecuadamente el ruido y más bien se evidencia un confort de silencio.

Cuenta con equipos como aires acondicionados de alta eficiencia energética

Las habitaciones no tienen aires acondicionados, solo ventiladores

Cuenta con sistemas automáticos de iluminación, sensores de luz y uso de focos ahorradores

Se mantiene una política de uso de focos ahorradores.

En el hospedaje se elimina y/o reduce al mínimo el uso del aire acondicionado.

No existen aires acondicionados en las habitaciones.

La infraestructura aprovechar luz y ventilación natural.

Los espacios están bien distribuidos. Favorece la luz y ventilación.






C nc- NC+

BIOTICO: FLORA Y FAUNA

Afectación a la flora y fauna endémica

Se provee al visitante información adecuada sobre el entorno, las condiciones ambientales y las especies de flora y fauna de Galápagos.

Riesgos de ingreso de especies introducidas

LOREG Art. 62. Prohibiciones: 5. Queda expresamente prohibido: la introducción de organismos exógenos a las islas. 6. El transporte por cualquier medio de animales incluyendo los domésticos del continente a las islas de cualquier especie de fauna, flora y materiales geológicos autóctonos de las islas hacia el continente o hacia el extranjero. 7. El transporte entre las islas de los organismos autóctonos o introducidos, sin las autorizaciones correspondientes.

La administración conoce y aplica el control de ingreso de especies introducidas a las islas.

Se provee de información adecuada a los visitantes sobre los riesgos que tiene el ingreso de especies introducidas.

No se encontró información específica para entregar a los visitantes.

SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Medidas de seguridad

Instalaciones de energía eléctrica se encuentran técnicamente instaladas

Las plantas del edificio tienen cajas eléctricas separadas.

Cuenta con el permiso del Cuerpo de Bomberos Estas variables fueron registradas positivamente por las instituciones competentes como parte del proceso de regularización de alojamiento turístico en la provincia.

Cuenta con equipos de seguridad: extintores de incendio, luces de emergencia, señalética de seguridad, de salida de emergencia

SOCIO ECONÓMICO

Ingresos económicos y comercio

Se da preferencia a los productos agrícolas y pesqueros locales para disminuir la dependencia del continente y la huella ecológica.

La administración mantiene esta política para el servicio de la cafetería y consumo de alimentos.

Sensibilización Cuenta con procesos de sensibilización ambiental hacia el visitante sobre las buenas prácticas ambientales y de turismo.

La administración realiza charlas al recibir a los turistas. Aquí se puede fortalecer los conceptos de las buenas prácticas.



8.8 IDENTIFICACIÓN DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS

En el análisis realizado se identifican 4 No conformidades menores (nc-), por lo que se plantea

el siguiente plan de acción:

No conformidad menor (nc-)

Acción correctiva Indicador Medio de

verificación

Tiempo

(meses)

No se tiene implementado sistemas de recolección de agua lluvia

Diseñar un sistema de recolección de aguas lluvias que sean utilizados para el riego en jardines.

Superficie del sistema instalado y volumen de agua que se recolecta.

Fotografías 12

No se provee de información adecuada a los visitantes sobre los riesgos que tiene el ingreso de especies introducidas.

Desarrollar información digital para informar a los turistas sobre el riesgo de ingreso de especies introducidas a las islas.

Contenido de la información que se ubica en la página web

Pagina web del hostal

12

La explicación hacia los visitantes de las buenas prácticas ambientales y de turismo no está consolidada.

En el proceso de bienvenida explicar con amplitud las acciones que determinan que la actividad que se realiza aplica a las buenas prácticas ambientales y de turismo considerando los factores físicos, bióticos y socioculturales

Número de charlas

Contenido de la charla

12



9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental comprende la propuesta de medidas y acciones para corregir los impactos negativos encontrados y motivar los positivos. Se distribuye en varios planes y las medidas a implementarse serán ejecutadas de acuerdo al cronograma establecido. 9.1 OBJETIVOS

Establecer en detalle y orden cronológico las acciones que sirvan como instrumento de

gestión para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos del proyecto de Alojamiento Hostal “Katarma Galápagos Artistic & Green Inn” en Puerto Baquerizo Moreno.

9.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO

NOMBRE PROGRAMA

1. Plan de prevención y mitigación de impactos

1.1 Programa de prevención y mitigación de impactos sobre el medio físico

1.2. Programa de prevención y mitigación de impactos sobre la flora y fauna

1.3. Programa de mitigación de impactos sobre el paisaje y el área natural terrestre y marina

2. Plan de manejo de desechos 2.1. Programa de manejo de desechos sólidos

2.2 Programa de manejo de desechos peligrosos

3. Plan comunicación, capacitación y educación ambiental

4. Plan de relaciones comunitarias

5. Plan de contingencias

6. Plan de seguridad y salud en el trabajo

7. Plan de monitoreo y seguimiento

8. Plan de abandono y entrega del área

9. Plan de compensación



9.2.1 Plan de Prevención y mitigación de impactos

Plan: 1.- Plan de prevención y mitigación de impactos PPMI-01

Programas: 1.1.- Programa de prevención y mitigación de impactos sobre el medio físico

Objetivo: Ejecutar todas las acciones necesarias para prevenir y/o mitigar impactos sobre el medio físico

Lugar de aplicación: Hotel Katarma Galápagos Artistic & Green Inn en Puerto Baquerizo Moreno

Responsable: Promotor del proyecto: David Basantes Vargas

Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Físico: Agua

Incremento de consumo de agua por uso de duchas, lavandería, bar cafetería, piscina y jardines.

Mantener el programa opcional de cambio de toallas para reducir la presión sobre la lavandería.

Número de registros realizados por los pasajeros

Informes de la administración

12 0*

Sensibilizar a los huéspedes y personal sobre la importancia de no dejar correr el agua cuando se cepilla los dientes, realice actividades de aseo o de preparación de alimentos.

Metros cúbicos de agua consumida al mes

Facturas de pago 12 0*

Monitorear de manera periódica las conexiones en inodoros, lavabos etc. y en caso de detectarse averías reparar de manera oportuna.

Número de averías detectadas en el año

Informes de administración

12 300

Mantener una política de utilización de lavadoras con carga completas de ropa.

Número de lavadas por mes por equipo


12 0*

Realizar la limpieza regular de conductos y filtros de las instalaciones de agua.

Número de registros por mes

Informes estadísticos de la administración

12 0*




(meses) Presupuesto

Físico: Agua

Incremento de consumo de agua por uso de duchas, lavandería, bar cafetería, piscina y jardines.

Llevar el registro estadístico del consumo de agua por mes.

Volumen de consumo de agua/mes.

Hojas de registro, facturas de pago

12 0*

Físico: Agua

Incremento de las descargas líquidas por actividades de aseo de los huéspedes, uso de inodoros y piscina

Mantener el sistema de baños ahorradores de agua y tanques que utilizan el 50% del volumen

Número de baños instalados con estas características

Fotografías, facturas de compra

12 0*

Evitar al máximo descargas de la piscina, manteniendo un sistema de recirculación, oxigenación y purificación del agua.

Números de recambio de agua al año

Registros de la administración

12 0*

Físico: Agua Afectación al recurso agua por residuos sólidos o líquidos

Realizar la limpieza de residuos orgánicos (hojas, insectos etc.), diaria de la piscina

Volumen de residuos por mes

Fotografías 12 0*

Prohibir la eliminación de desperdicios de pinturas, lejías, etc. a los sistemas de desagües.

Número de letreros Fotografías 3 200

Utilizar detergentes biodegradables para la lavandería y limpieza del alojamiento.

Marcas de detergentes

Facturas de compra 12 500

Ubicar letreros en todas las habitaciones que indique: “No depositar basuras ni desperdicios dentro del inodoro”.

Número de letreros Fotografías 3 100




(meses) Presupuesto

Físico: Suelo

Erosión del suelo por fuga de aguas residuales

Realizar mantenimiento preventivo (cada 2 meses) o cuando se detecte alguna avería en las conexiones que tiene el alojamiento hacia el sistema de alcantarillado.

Número de intervenciones

Registros de la administración

12 300

Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos

Evitar eliminar directamente al suelo todo tipo de residuos sólidos y líquidos.

Volumen de residuos Registros de la administración

12 0*

Físico: Aire Afectación a la calidad del aire por gases y/o partículas

Mantener la correcta gestión de los residuos sólidos aplicando el Plan de Manejo de residuos sólidos.

NA NA 12 0*

En la fase de cierre (en caso de darse) controlar y determinar su disposición final en coordinación con el Municipio.

Volumen de residuos Hojas de registro de la entrega

NA NA

Asegurar que las descargas del alojamiento mantenga la conexión sin fugas al sistema de alcantarillado público

Número de inspecciones

Hojas de registro de la inspección

12 0*

Físico: Aire

Molestias por el incremento de los niveles de ruido en tareas de mantenimiento utilizando maquinarias de combustión.

Mantener el perfil del Hostal libre de ruido dado que el perfil de los clientes son aquellos que prefieren el descanso.

Número de quejas por ruido excesivo de los huéspedes


12 0*

Mantener la política de evitar los televisiones en las habitaciones.

Número de quejas por ruido excesivo de los huéspedes


12 0*



Plan: 1.- Plan de prevención y mitigación de impactos PPMI-01

Programas: 1.2.- Programa de prevención y mitigación de impactos sobre el medio biótico

Objetivo: Establecer medidas de prevención y mitigación de los impactos significativos y poco significativos que se dan sobre el medio biótico de la operación del alojamiento



Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de

verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Biótico: Flora

Daños a la flora terrestre nativa y endémica.

Informar a los turistas sobre la prohibición de la extracción de flora endémica

Número de charlas por mes

Grabaciones de charlas, fotografías

12 0*

Riesgo de ingreso de especies introducidas

Prohibir a los empleados el ingreso de especies de flora a las islas

Número de informativos que se realizan


12 0*

Informar a los turistas a través de correos electrónicos sobre la prevención de ingreso de especies de flora ajenas a las islas previo su viaje.

Número de correos electrónicos

Contenido de los correos

12 0*

Mantener siempre con tapas los tachos de residuos sólidos y gestionar su entrega al Municipio de manera oportuna.

Porcentaje de tachos respecto del total con tapas


12 0*

Perturbación de fauna, reptiles, aves y mamíferos marinos

Indicar a los turistas sobre la importancia de respetar las reglas del Parque Nacional Galápagos para el cuidado de la fauna

Número de indicaciones


12 0*



9.2.2 Plan de Manejo de desechos

Plan: 2.- Plan de manejo de desechos PPMI-01

Programas: 2.1.- Programa de manejo de residuos sólidos

Objetivo: Promover el manejo adecuado de los desechos sólidos




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Físico, Biótico, Socioeconómico y Cultural

Incremento de residuos sólidos por la operación del alojamiento

Fomentar el uso de productos reusables como servilletas y bolsos de tela, botellas retornables etc.

Cantidad sobre el total de productos reusables

Facturas de compra 12 500

Etiquetar y separar los productos de limpieza en sólidos, líquidos y químicos.

Porcentaje de productos etiquetados.

Facturas de compra, fotografías.

12 50

Incrementar la compra de productos que sean de envases retornables.

Número y tipo de envases

Facturas de compra 12 NA

Promover el retorno de residuos de envases (cremas solares, cajas de medicinas etc.) en los huéspedes de forma voluntaria.

Número de turistas que se acogen al retorno voluntario de envases


12 0*

Afectación al aire por malos olores

Contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para la clasificación de los residuos y debidamente tapados. Entregar en los horarios correspondientes al Municipio

Número de quejas de huéspedes


12 0*



Plan: 2.- Plan de manejo de desechos PPMI-01

Programas: 2.2.- Programa de manejo de residuos peligrosos

Objetivo: Promover el manejo adecuado de los desechos peligrosos




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Físico, Biótico, Social

Afectación al medio físico, flora y fauna y salud humana por inadecuada disposición de residuos peligrosos

Determinar un punto limpio en el alojamiento en donde se reciba todos los productos que se desechan como pilas, residuos eléctricos, aerosoles, focos dañados, fluorescentes etc.

Volumen de residuos peligrosos que se recopilan

Hojas de registro

12 100

Mantener de forma separada los productos para la desinfección como cloro, lejías, insecticidas etc. con etiquetas.

Porcentaje de residuos aislados


12 50



9.2.3 Plan de Comunicación, capacitación y educación ambiental

Plan: 3. Plan comunicación, capacitación y educación ambiental PPMI-01

Programas:

Objetivo: Promover una conducta apropiada en la práctica de un turismo responsable con el medio ambiente de las islas




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Físico, Biótico, Cultural

Incremento en el uso de los recursos naturales

Sensibilizar al personal y turistas sobre la valoración y cuidado de los recursos naturales.

Número de charlas que reciben al año

Certificados de participación

12 0*

Promover que los turistas y personal caminen o usen bicicleta más que utilicen móviles para disminuir el gasto de energía fósil

Número de personas que prefieren la caminata y uso de bicicleta


12 0*

Introducción de especies

Capacitar al personal e informar a los turistas sobre las limitaciones y normas que rigen en la provincia para prevenir el ingreso de especies exógenas a las islas.



12 0*

Desconocimiento de las buenas prácticas ambientales en el turismo

Promover la participación del personal en cursos formativos sobre las buenas prácticas ambientales en el desarrollo del turismo


Certificados de participación

12 300

Articular un link en la página web del alojamiento para que quienes visitan la página puedan visualizar normas y noticas relacionadas con el cuidado del medio ambiente.

Link de la página Pagina web 12 0*



9.2.4 Plan de relaciones comunitarias

Plan: 4. Plan de relaciones comunitarias PPMI-01

Programas:

Objetivo: Fomentar una adecuada relación y articulación de la comunidad con el ecoturismo




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Socio económico, cultural

Ingresos económicos, empleo, intercambios culturales

Comprar productos agropecuarios y pesqueros locales.

Porcentaje de productos que se obtienen en la localidad respecto del total.

Facturas de compra

12 Indeter.

Mantener un buen nivel de trabajo y respuesta a proveedores de bienes y servicios de la comunidad.

NA NA 12 0*

Mantener un sistema de proveedores de servicios complementarios de actividades turísticas como tour diario de buceo, pesca vivencial, transporte etc.

Listado de proveedores


12 0*

Mantener un buzón de sugerencias para mejorar en caso de ser necesaria la relación con la comunidad.

Número de sugerencias receptadas / año


12 0*

Promover las buenas relaciones entre todas las culturas que visitan la isla.

NA NA 12 0*



9.2.5 Plan de contingencias

Plan: 5. Plan de contingencias PPMI-01

Programas:

Objetivo: Responder de forma adecuada y oportuna ante posibles fenómenos naturales o riesgos por la operación del alojamiento




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Social, cultural, físico, biótico

Riesgos por fenómenos naturales tsunamis e inundaciones

Participar en los simulacros de evacuación por tsunamis que se realizan en el cantón

Número de cursos de participación

Órdenes de pago

12 0*

Elaborar un mapa de las rutas de evacuación y ubicar en un punto visible y de acceso general.

Mapa Fotografías 3 300

Asignación de responsabilidades a la administración y empleados para actuar de manera específica ante un riesgo natural

Clasificación de responsabilidades por persona

Documento que contiene la descripción

12 0*

Riesgos de incendios

Mantener operativos y funcional el equipamiento general de emergencia para actuar en caso de incendios (extintores, detectores de humo)

Número de equipos instalados

Facturas de compra

12 0*



9.2.6 Plan de seguridad y salud en el trabajo

Plan: 6. Plan de seguridad y salud en el trabajo PPMI-01

Programas:

Objetivo: Mantener un sistema adecuado de seguridad y salud en el trabajo




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Social: salud humana y seguridad

Riesgo en la salud humana y accidentes de trabajo

Colocar señales de advertencia de accidentes en los lugares más proclives a que suceda.

Número de rótulos informativos colocados

Registro fotográfico e inspección física

2 100

Implementar un plan de capacitación anual sobre temas de salud y seguridad ocupacional

Contenido del plan Documento 2 300

Mantener visible los número de emergencia y ayuda como bomberos, ECU 911 etc.

Número de letreros Fotografías 1 0*

Mantener el botiquín de primeros auxilios.

Contenido de medicinas

Facturas de compra

1 100

Utilizar protección (máscaras, guantes) para realizar las tareas de limpieza y mantenimiento.

Número de trabajadores que utilizan equipos de protección

Facturas de compra

1 100



9.2.7 Plan de monitoreo y seguimiento

Plan: 7. Plan de monitoreo y seguimiento PPMI-01

Programas:

Objetivo: Evaluar el cumplimiento del plan




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Físico, Biótico y Socio

Cultural

Inaplicación de las medidas

de manejo propuestas en

los planes y programas

Auditar cada 3 meses el avance de la implementación del plan

Porcentaje de medidas implementadas.


12 600

Auditar el cumplimiento de las medidas propuestas en el plan de manejo

Porcentaje de medidas ejecutas.

Informe de auditoría

3 Indeter.

Tomar acciones correctivas en caso de identificarse incumplimientos en la aplicación del plan de manejo

Número de acciones correctivas que se proponen

Informe de auditoría

3 Indeter.



9.2.8 Plan de abandono y cierre del área

Plan: 8. Plan de abandono y cierre del área PPMI-01

Programas:

Objetivo: Coordinar las acciones para realizar el cierre de la operación del alojamiento




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Físico, Biótico, Socioeconómico

Presencia de escombros por demolición de infraestructura

Realizar la gestión para el desmantelamiento de la infraestructura.

Superficie del área recuperada

Registros de eliminación adecuada de los escombros.

NA NA

Comunicar oportunamente a las autoridades competentes

Comunicación escrita a las autoridades

Registros de comunicación realizada a las autoridades competentes

NA NA



9.2.9 Plan de compensación

Plan: 9. Plan de compensación PPMI-01

Programas:

Objetivo: Apoyar a las instituciones de conservación en actividades de manejo de las áreas protegidas




verificación Plazo

(meses) Presupuesto

Biótico: Biodiversidad marino costera

Contaminación de la zona marino costera

Participar o apoyar en los programas de limpieza costera y marina que realicen las autoridades.

Número de participaciones

Fotografías, informes técnicos

1 500



10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MESES Presupuesto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de prevención y mitigación de impactos

1.400

Plan de Manejo de Desechos 700

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

300

Plan de relaciones comunitarias

Plan de contingencias 300

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

600

Plan de Monitoreo y Seguimiento 600

Plan de Compensación 500

TOTAL

4.400



11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Centro de Actividad Regional para la Producción Limpia (CAR/PL), (2006). Plan de Acción para el Mediterráneo, Buenas prácticas ambientales en los hoteles, Barcelona – España.

2. Coello S., Echeverría, M.F., & K. Proaño, (2102). Estudio de Impacto Ambiental expost Proyecto de Hospedaje Posada del Mar. Ecobiotec del Ecuador: 104 pp. + 19 Anexos.

3. ICT, Instituto Costarricense de Turismo, Programa de asistencia a pequeños hoteles de Centroamérica ICT – OEA – CCT / SICA, (2010). Seguridad Hotelera, Fundación Paniamor, San José Costa Rica.

4. INEC, (2010). Censo de Población y Vivienda. Quito Ecuador 5. INEC, CGREG, (2010). Encuesta de Condiciones de Vida. Galápagos Ecuador 6. INGALA, (1998). Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo

Sustentable (LOREG), de la provincia de Galápagos. 7. McMullen, C. 1999. Flowering plants of Galápagos. Cornell University. 8. Ministerio del Ambiente. Sistema Único de Información Ambiental. Términos de

Referencia de la Declaratoria de Impacto Ambiental. 9. Naciones Unidas, (1992). Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. (La Cumbre de Río,

División de Desarrollo Sostenible). Washington DC: Departamento de Coordinación de Políticas y de Desarrollo Sostenible.

10. Parque Nacional Galápagos, (2013). Informe Anual de Visitantes que ingresaron a las áreas protegidas de Galápagos 2013. Santa Cruz, Galápagos, Ecuador.

11. Renssnature, (2011). Estudio de Impacto Ambiental Expost Centro de Alojamiento El Rincón de George, Isabela, Ecuador.

12. Watkins, G., F. Cruz., (2007). Galápagos en riesgo: Un análisis socioeconómico de la situación actual en el Archipiélago. Santa Cruz. Galápagos, Ecuador.

Páginas web http://es.slideshare.net/antoniocjuro/manejo-de-residuos-solidos-26849731 http://es.wikipedia.org/wiki http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/convenciones/rio92/agenda21/age17.htm http://www.atmosphere.mpg.de/enid http://www.creaf.uab.es/propies/pilar/LibroRiesgos/08_Cap%C3%ADtulo7.pdf

http://es.wikipedia.org/wiki/Interculturalidad

12. FIRMA DE RESPONSABILIDAD David Bernardo Basantes Vargas CI: 0904942950

http://es.slideshare.net/antoniocjuro/manejo-de-residuos-solidos-26849731

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http://es.wikipedia.org/wiki/Interculturalidad



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KATARMA, Galápagos Artistic & Green Inn€¦ · 3.1.5 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y...

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