Resumen 2 parcial Derecho Político

Fuerzas políticas

Se da el nombre de “fuerzas” a los elementos o fenómenos que engendran el “movimiento” (partidos políticos, grupos de presión, etc).

El poder político estatal prevalece la tendencia de limitar su alcance al poder político no estatal y a la influencia.

Actores: Aquellos protagonistas de la actividad política, hasta cualquier otro grupo que actúe con carácter político (en su accionar desarrollan conductas de índole política).

Las fuerzas políticas se pueden dar dentro y fuera del Estado.

Partidos Políticos

Relacion dinámica de mando-obediencia interhumana.

Aquellos que hacen al sistema democrático

Hay partidos siempre que se trata de la conducción de un grupo humano, ya que aparece la necesidad de ponerse de acuerdo, de “ser partidario” acerca de los fines del grupo y de los medios para alcanzarlos.

Han surgido como una consecuencia del régimen democrático representativo, para expresar y ejercer la voluntad común, no queda otro camino que el de que los individuos designen representantes.

Los partidos políticos, son fuerzas políticas orgánicas.

Sus elementos constitutivos básicos son los siguientes:

Integrantes: Tienden a organizarse con cierta pretensión de permanencia.

Organización: En general los integrantes de los partidos políticos, no son ocupantes de los cargos públicos.

Ideología: Están unidos por un mismo proyecto, si no son unidos por la ideología, lo son por los líderes carismáticos. La ideología puede ser flexible, pero lo que debe estar presente, es la estructura y la organización.

Fines: Llegar al poder. Lograr que sus integrantes alcancen los cargos públicos.

Influir en el proceso de toma de decisiones políticas. El propósito final es que sea un vehículo de integración nacional.

Medios de acción: Dependen del régimen político en el que actúen, “participar por sí mismos en las competencias electorales” donde los integrantes se miden.

Clasificación de los partidos políticos

Multipartidismo: Más de dos partidos políticos. Puede haber partidos destinados a actuar a favor del respectivo régimen político y partidos destinados a actuar contra el (hacer funcionar el régimen, o destruirlo).Suecia, Noruega

Bipartidismo: 2 partidos (EEUU, Inglaterra, Canadá, Australia)

Monopartidismo: Un solo partido (Cuba, Rusia)

Funciones de los partidos

En lo que se refiere a las funciones de los partidos creados para actuar de acuerdo con el régimen democrático constitucional consideramos:

Encausar la voluntad popular

Educar al ciudadano para encarar su responsabilidad política

Servir de eslabón entre la opinión publica y el gobierno

Seleccionar la elite que debe conducir al país

Proyectar política de gobierno y controlar su ejecución.

Las funciones de los partidos atienden tanto a la actividad de los ciudadanos como a la de los gobernantes y desde ese punto de vista, se las puede dividir genéricamente en electorales y gubernamentales.

En lo que respecta a las funciones de los partidos creados para actuar en contra del régimen democrático constitucional, o al margen del, es necesario distinguir entre su actividad de destrucción y la de sostén de otros regímenes por ellos creados. Si encauzan la voluntad popular y educan al ciudadano, es para derribar al régimen, no para hacerlo funcionar. Solo buscan la forma de abatir al gobierno.

Sus funciones, se revelan en parte a través de sus programas, pero más concretamente a través de sus estrategias.

Una vez en el poder, las funciones de los partidos se asemejan a las de los partidos acordes con el régimen democrático constitucional.

Artículo Nº 38 de la Constitución Nacional 

Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático. Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información pública y la difusión de sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la capacitación de sus dirigentes.

Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.

Los partidos políticos son instituciones fundamentales. Se les reconoce rango constitucional a los partidos políticos.

Son el modelo organizativo de la política argentina.

Libertad de creación de los partidos políticos (el estado no va a entrometerse)

Tienen una organización y un funcionamiento democrático. Son los únicos habilitados para postular candidatos. Solo se pueden postular a través de un partido político.

El estado debe darle a los partidos políticos información de los gobiernos de turno y estos pueden ofrecer una alternativa o apoyar la actividad de los que están en el poder.

Los partidos deben tener apoyo estatal, para que no dependan de un privado, ya que al depender de un privado podrían ser influenciados en su forma de actuar.

Capacitación

El estado tiene que capacitar a los dirigentes. Facilitar el acceso a cursos, seminarios, etc.

Sostenimiento económico

El estado tiene que preservar los partidos políticos, porque son parte fundamental del sistema.

Se les da una determinada cantidad de dinero que tiene que ver con una proporcionalidad de votos de las elecciones anteriores.

Grupos de presión

Aquellas asociaciones que ejercen influencia sin ocupar lugar alguno en la estructura estatal.

Siempre hay alguien, al lado o detrás de los ocupantes visibles de los cargos de gobierno, esos son actores por si mismos de comportamientos que originan relaciones de poder.

Las decisiones en general, afectan diversos intereses o a diversos grupos, no siempre son unilaterales, hay voces que alteran o reafirman la decisión. Por lo tanto nunca son independientes, son mixtas.

Influencia: Es variable y relativa. Tiene que ver a quien se presiona, quien la ejerce y donde se ejerce. Va a tener influencia, en función del poder que detente.

Los grupos de presión están conformados por asociaciones o grupos que ejercen infuencia para de esta forma poder afectar la actividad de funcionarios.

Grupos de interés

Son aquellos que se forman en torno de intereses particulares comunes, con la finalidad esencial de defenderlos. Esos grupos de interés llegan a ser grupos de presión cuando, en cumplimiento de su propia y específica finalidad influyen sobre los ocupantes de los cargos de gobierno, de los partidos políticos o de la opinión pública.

Características de los grupos de presión

Tienen organización permanente, con órganos propios que los dirigen y representan

Sus integrantes en principio no son ocupantes de los cargos de gobierno

El factor que une y reúne a sus integrantes es la defensa de un interés común entre ellos y que es particular a la sociedad global

Se politizan al ejercer influencia en la adopción de las decisiones políticas, pero no se proponen obtener para sus integrantes los cargos de gobierno ni participan por ende en las competencias electorales

Finalidad

El propósito será que la influencia, sea pertinente y eficaz. La presión haga efecto.

El grupo de presión en general, no intenta instalar a su gente en el espacio de poder, el poder político, si.

Lobbying

La palabra lobby designa los pasillos del Congreso donde los grupos de presión, podían discutir con los miembros del Parlamento. En algunos países está regulado como en estados unidos, en otros no.

Estas prácticas pueden darse en cualquier régimen político, sobre todo en el democrático.

El lobbying intenta:

Ejercer influencia en la elaboración, tramite y sanción de proyectos legislativos

Influir en los programas y plataformas electorales de los partidos políticos

Influir en la nominación y elección de candidatos para ocupar los cargos de gobierno

Influir en el proceso de formación de la opinión publica

Factores de Poder

Hace referencia a las fuerzas políticas, cuya actividad está dirigida únicamente a ejercer influencia sobre las decisiones políticas.

Se trata de ciertos grupos que forman parte de la estructura estatal, pero cuyas funciones especificas no consisten en cumplir los roles propios de los cargos del gobierno, despliegan actividades tendientes a ejercer influencia sobre los ocupantes de los cargos de gobierno.

Tecnoburocracia

La palabra burocracia suele tener un sentido positivo y otro peyorativo. En su significación positiva, dicho vocablo es el nombre que se da a un grupo de seres humanos que organizados para ello, realizan la base de reglamentos y de órdenes.

Con el correr del tiempo crece la demanda, hay adelantos tecnológicos que tienden a agilizar la mayor cantidad o el mayor volumen de requerimientos.

Cada día que pasa la Tecnoburocracia juega un rol más importante, a tal punto que alcanza el mismo nivel que los demás actores del poder.

Fuerzas Armadas

División de las fuerzas armadas según el régimen político y lugar que estemos.

Al principio jugaban un real pasivo, solo se activaba en determinada circunstancia-

Absolutamente subordinadas al poder civil, no ejercían influencia.

A través del tiempo se empezaron a ver diferentes cuestiones, el rol de estas fuerzas empezó a ser más activo. Se decía que el factor militar tenía que ser también considerado como cualquier otro tema que haga a la política de la nación. Debía escucharse la voz militar, los procesos autoritarios tenían injerencia total en la toma de decisiones.

Actualmente no es posible mantener a las fuerzas armadas en un papel pasivo y subordinado con respecto a la conducción política de un país. Debe canalizarse e institucionalizarse su necesaria participación, en la elaboración, toma y ejecución de las decisiones políticas.

Opinión Pública

Estado de conciencia colectiva en temas de interés general (grupo indeterminado a favor o en contra de algo. Es un hecho que alcance a todos)

Es una fuerza política inorgánica (no está compuesta por órganos) lo que implica que: a)

se trata de un poder político NO estatal; b) puede obrar tanto en el sentido de “orden” como

en el de “movimiento” (es decir, para mantener las cosas o para cambiarlas); c) presupone la

existencia de un grupo humano; d) es no institucionalizada, carece de órganos propios; e) es

una expresión del proceso de comunicación social dentro de un sistema político; f) el sujeto de

la opinión publica es impreciso, tiene forma difusa, es dinámico, variable e inestable; g) está

socialmente condicionada por estímulos externos.

Opinión publica política

Como se manifiesta en relación a la vida, las instituciones y a la toma de decisiones

CARACTERES

Titularidad : Tiene que ver sobre quien recae. Conjunto humano cuya composición no está delimitada, es cambiante, cuyo punto de conexión esta dado por ser participes de un mismo proceso (opinión pública). La opinión pública, está conformada por todos los que opinan. Tienen un rasgo de homogeneidad que todos tienen un cierto interés en determinado tema.

Racional/No racional : La opinión pública tiene que ser expresada, para expresar se necesita de un cierto ordenamiento lógico derivado del intelecto y la razón. Pero no podemos dejar de reconocer factores emocionales, sentimentales, etc. Por lo cual es racional y no racional

Calificada : La opinión pública es un promedio entre parte menos preparada y la más preparada. El formador de la opinión pública es alguien calificado

Movilidad : Es permeable la opinión pública a diferentes situaciones o estímulos

Influencia en relación a los estímulos externos : Varia depende el contexto a situaciones. La opinión pública se desarrolla en estados democráticos, pero hablamos de democracia porque los valores de la democracia constitucional permiten que la opinión pública se desarrolle. En estados totalitarios, esto puede pasar pero va a gravitar menos la influencia de la opinión pública, lo que tal vez no se hace es visible. En general se habla de 2 métodos para conformar la opinión pública:

-Clásico: La ciudadanía, aquellos que van a conformar la opinión pública, temprano se anoticia de determinados hechos (leer diario, ver tele) luego se encuentra con otra gente que lee diarios, etc. La tercera etapa es cuando las ideas se enfrentan con las de otro. La cuarta etapa es en la cual hay consenso

-Metodología Carlos Cossio: Introduce la idea de que la opinión pública es calificada, no espontanea ya que quien se encarga de la opinión pública es alguien calificado

Publicidad- Propaganda

Publicidad: Pone en conocimiento, expone los hechos como son. El conflicto de esto, es que nunca es tan así, se utiliza la propaganda disfrazada de publicidad. Conviene reservar la palabra publicidad para designar los procedimientos mediante los cuales, quienes ocupan cargos del gobierno dan a conocer oficialmente sus actos.

Propaganda: Lo que se busca es convencer con la característica de que este convencimiento conduzca a la acción. Es el instrumento técnico para orientar opiniones hacia una determinada doctrina o ideología busca también adhesión y los comportamientos consiguientes. Para lograr esto, es preferible en determinados sistemas políticos que el pueblo se vea desbordado por tanta información compleja y que además carezca de la educación suficiente para interpretar dicha información, lo cual va a condicionar sus actitudes críticas y reflexivas.

Propaganda política: Tiene que ver con la especificidad del comportamiento que pretende. Tiende a algo vinculado solamente a temas de interés político. 4 elementos

Sujeto: Puede ser activo (promotor de la actividad/idea), pasivo (influenciados por la propaganda, puede ser individual o colectivo, es el destinatario)

Objetivo: Que se cumpla el efecto buscado por el sujeto activo

Medios: Cualquier medio eficaz para lograr el objetivo

Objeto: Variable, de acuerdo a lo que depende sujeto activo

Técnicas de propaganda

Simplificación : Consiste en reducir la problemática a formulas simples y achacar culpas al “enemigo”

Esquematización : Aparece la propaganda a través de símbolos, slogan, gestos

Insistencia/exageración : Mas grande la mentira, mas fácil se cree. Cuando más exageras, más creíble va a ser. La propaganda es parte de la torpeza del sujeto pasivo

Coordinación : Correcta utilización de medios no propagandísticos de lo que se dispone un determinado fin

Unanimidad: Hacer sentir participe al sujeto. Generar movilizaciones, el sujeto generalmente va donde va la mayoría

Cuestionamiento que se plantea

Si es una herramienta valida, moralmente aceptada

La realidad indica que si no se hiciera esto, nadie ganaría las elecciones, ya que busca dirigir hacia los objetivos la conducta y mentalidad a los que se dirige. Usar estas técnicas sin violentar factores democráticos

Ideología

Rama moral que va a resolver los problemas que se puedan ir planteando en la convivencia colectiva.

La política es un que hacer dirigido al bien común, algunos autores sostienen que el uso legitimo de la fuerza, es una característica fundamental de la política

Es el ejercicio del poder, en busca de este fin trascendente. La política es factor de promoción de la actividad ciudadana, y la capacidad de distribución y ejecución del poder en las aéreas donde sea necesaria

Aparición de la política

Edad Media: Cuando las poblaciones se empezaron a asentar, se fueron formando los primeros grupos, influyendo los conflictos e ideologías. A partir de ahí se vieron obligados a darles solución a través de ciertas instituciones, de manera que estas instituciones puedan resolver estos conflictos (comienzo de la actividad estatal)

Estas organizaciones se fueron consolidando, dándole lugar a la estratificación social.

En principio el sistema político de la mayoría de los estados, tenían que ver con el absolutismo.

La pertenencia a este grupo radicaba en 2 cuestiones:

Parentesco

Espacio de poder, también estaba dado por la capacidad de movilización

Concepción histórica de la política- Postura clásica: La postura en sí misma, es el ejercicio del poder entendida como conflicto de intereses

-Postura opuesta a la clásica: Política poniendo lupa en lo ético. Disposición a obrar en la sociedad utilizando el poder político para lograr fines provechosos

-Postura intermedia: Entender a la política como la actividad de quien quiere ostentar el poder con vistas al bien moral

Objetivo

A partir del contractualismo (contrato entre sociedad y estado), la política se va a manifestar como la actividad que se inclina al bien común.

Si la sociedad está constituida por personas con metas, propósitos, etc., estas personas conforman la sociedad, con lo cual se multiplicaría el mejoramiento de la sociedad (cumplir objetivos de cada uno y de esta forma lograr mejorarla)

Sistemas políticos

Capitalismo

Tuvo su razón de ser cuando tuvo su ocaso en el sistema de producción feudal. Principios:

Principio al derecho sobre la propiedad privada: Cada persona que tenga cualquier recurso legítimamente que provenga del resultado de su trabajo.

Este sistema establece el derecho de la persona a sí mismo, el derecho a la libertad de disponer de modo que quiera, libre disponibilidad de los bienes, libre mercado

Ideologías políticas, se estudian de 2 dimensiones:

Económica: Representada por dos ideologías opuestas, izquierda y derecha

Social: Integrada por dos ideologías opuestas: autoritarismo y libertarismo.

La unión de estas dos dimensiones, crean en la intersección el centro político. En función de esto, se establecen 4 grupos:

Totalitarismo : Son totalitarias aquellas ideologías donde la libertad individual está restringida y el estado es quien ejerce el poder sin restricción. Prima el interés del estado sobre el individuo.

Conservadurismo: Doctrinas que conservan la tradición, no son sensibles a los cambios. Están sometidos a la autoridad en lo social, no en lo económico

Socialismo: Cree que la sociedad debe organizarse a lo largo de las líneas sociales en beneficio de la mayoría, en oposición al capitalismo creencia en la igualdad social y política

Liberalismo: Considera a la libertad individual como el mayor valor social, en oposición al conservadurismo, diciente de la tradición

Edad Moderna

Tiene que ver con “El Renacimiento”, un movimiento multifacético de amplio alcance que nace en Italia, Francia, pero replica al resto de Europa. Se manifiestan en el arte

Cambio en el universo: Se pasa del teocentrismo al antropocentrismo (el hombre como centro del universo). Esto conllevo grandes cambios:

Imprenta: Rompe con el monopolio del saber de ciertas castas, clero y nobleza, ya que antes los libros eran escritos a mano y muy caros y solo pocas personas tenían acceso a los mismos, ahora gracias a la imprenta muchos más van a poder acceder a la educación

Pólvora: Cambia la manera de concebir la sociedad

Cambia el mercado, se rompe con el mercado local, se inicia el comercio en base a la actividad monetaria, aparece fuerte la figura del banquero.

2 institutos del derecho comercial:

Letra de cambio: Titulo circulatorio

Contrato de seguro: Por la mercadería de los barcos

La política queda lejos de la teología y el cambio en la práctica va a estar dado por ciertos principios:

Se va a justificar la conducta del gobierno por el éxito que tenga y no por las normas a las que se haya sujetado.

El gobernante actuara correctamente, si se consolida en el poder y aumenta el orden de su estado (liberalismo) individualismo del hombre

Causas del crecimiento del poder del Estado

Aumento del comercio : El comercio hace que se genere movimiento de dinero y de esta forma se genera mayor actividad y crecimiento en las ciudades, dejando de lado el campo. El rey se apoya en los habitantes de las ciudades prósperos (financiamiento)

Desprendimiento religioso: Mayor autonomía y movilidad del rey. Nace el concepto de Estado-Nación (elemento poblacional) y en consecuencia la situación da lugar a un estado absolutista.

Maquiavelo

Nació en 1400, hijo de jurisconsultos, familia noble.

Fue desterrado de la ciudad, se fue a vivir al campo

Escribió “El Príncipe”, con un método simple e historicista. Habla mucho de la monarquía absolutista y explica cómo ser un buen príncipe. Dice que los acontecimientos humanos son el resultado de 3 cosas:

Necesidad: Tiene que ver con las causas naturales

Fortuna: Azar

Virtud: Dotes personales

La falta de virtud o fortuna llevan al fracaso

El que tenga las 3 cualidades va a tener éxito político

Es el primero que desentraña que la política tiene reglas propias

Tomas Moro

Preocupado por la política. Profundamente religioso, eligió ser servidor de dios en el traspaso de la teología al antropocentrismo, lo amenazaban para que sea seguidor del rey y como no lo hizo, lo decapitaron.

Escribió “Utopía” palabra de origen griego topo (lugar) u (preposición de ausencia): No lugar

Se compone de 2 momentos que se simbolizan en el prologo y en el epilogo

Prologo: Escribe la situación de Europa (luchas dinásticas, torturas, mala alimentación), y a su vez habla de la transformación económica de la industria textil

Epilogo: Describe la imaginaria ciudad llamada Utopía, el protagonista es un marinero abandonado por Américo Vespucio. Habla de la ciudad Utopía diciendo que es muy diferente a Europa al no haber lujos, hambre, guerra, etc. El régimen político era de elección indirecta en virtud del cual, 30 familias elegían a los dirigentes que iban a componer el senado, los cuales eran encargados de elegir al príncipe.

La idea de Tomas Moro era transmitir a los lectores la necesidad de un cambio.

Reacción del absolutismo francés

Montesquieu

Abogado de familia noble, muy viajado. Fue un gran historiados, su obra en lo que hace a lo político es “El espíritu de las leyes” en el cual desarrolla 3 teorías

Teoría de la forma de gobierno :

Clasificación tripartita:

Monarquía: Puede perdurar en tanto y en cuanto el rey gobierne con principio del honor (súbditos orgullosos)

Republica: Puede tomar forma Aristocratica, que gobiernen los mejores para el bien común

Puede tomar forma Democrática, es el sistema más difícil porque no solo se necesita que el gobernador sea virtuoso, sino que también lo sean los electores, para que puedan elegir a alguien virtuoso

Despotismo: Podrá perdurar en tanto y en cuanto actúe con el temor (súbditos obedecen)

2 criterios: La naturaleza/el origen del numero de los que gobiernan y el principio (sostén psicológico del régimen).

Las 3 formas pueden perdurar.

Teoría del clima

Los climas cálidos generaban vagancia, por lo tanto eran propensos a ser dominados, por lo contrario los climas fríos exigían estado de dinamismo permanente.

División de Poderes

Se inspira en el sistema ingles. El poder es UNO, lo que se divide son las funciones, legislativo, ejecutivo y judicial.

Se divide para no concentrar todo el poder, ya que mayor poder, mayor corrupción.

Postula que el poder frene al poder, dividiéndolo en funciones. Transforma el círculo vicioso en virtuoso.

Precursor del liberalismo. La libertad es el valor supremo.

Contractualistas

Rousseau

Nació a principios de 1700 en Suiza, de clase baja.

El libro de Rousseau es “El contrato social”

Todos los contractualitas dicen que existe una etapa previa a la actividad política.

Etapa pre estatal en la cual el hombre está en estado de naturaleza, el hombre vive en estado de pureza. Se pasa al estado “firmando el contrato social”. El hombre a través de este pacto, constituye la unidad política. El hombre enajena todos sus derechos, pero al firmar el pacto los recupera.

Hobbes

El hombre enajena todos sus derechos naturales. Los individuos podrían rebelarse contra el soberano cuando éste causara perjuicios a su integridad corporal o a su libertad física, si el soberano no cumplía su parte del contrato social (defender la libertad de los individuos asegurando la paz) el pacto quedaba roto inmediatamente. Estado totalitario y autoritario

Locke

El hombre delega parcialmente sus derechos naturales,renuncia a sus poderes legislativos y ejecutivos en favor de la sociedad; pero no renuncia a su libertad, aunque si la restringe. Estado liberalista