LA ACTIVIDAD BANANERA EN COSTA RICA

Juan Miguel Goluboay Montoya Herbert Vega Rodriacuteguez

Introduccioacuten

El desarrollo de la produccioacuten bananeraen CostaRicaasiacutecomoen muchos paiacuteses delaacuterea seenmarcadirectamente en funcioacuten de la expansioacuten del mercado de los paiacuteses desarrollados donde las economiacuteas perifeacutericas o en viacuteas de desarrollo habiacutean logrado incorporarse solomarginalmente al mercado mundial en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre mediados y finales delsiglo XIX

Seguacuten Rodrigo Facio (Estudios Sobre Economiacutea Costarricense 1978) para esta eacutepoca nuestro paiacutes se encontraba en un estado de subdesarrollo bastante alarshymante y nuestros gobernantes queriacutean mostrar resultados materiales a la poblacioacuten Respaldados bajoestetipode razonamiento conceden grandes extensiones de tierras a las compantildeiacuteas transnacionales sin reparar las profundas presiones econoacutemicas y poliacuteticas que posteriormente impondriacutean lasmismas en defensa de sus intereses sushycumbiendo raacutepidamente a los ofrecimientos inmediatos de lascompantildeiacuteas

Otro aspecto importante sentildealado por Rodrigo Facio es que el desarrollo de la produccioacuten bananera llevado a cabo por capital norteamericano no lesiona los intereses delcapital local y se vincula directamente a la obra en que estaacute empentildeado elesfuerzo y orgullo nacionales la buacutesqueda deldesarrollo econoacutemico costarricense Por lo tanto se recibe esta inversioacuten con general beneplaacutecito y cuandoel 7 de febreshyro de 1880 zarpade Puerto Limoacuten rumboa New York el vapor noruego Earnholn llevando el primer cargamento de bananos de 360 racimos en toda Costa Rica se estima laaperturade una nuevafuentede riqueza nacional

bull Tomado deInforme Mensual UPEBNdeg 81marzo abril 1987

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1 Historia de laProduccioacuten Bananera

11Relacioacuten de la produccioacuten bananera conlacoastruccioacuten delferrocarril

En Costa Rica la historiade la produccioacuten bananera va indisolublemente lishygada a la construccioacuten del ferrocarril con el cual se habilitauna gran cantidad de tierrasaptas paraelcultivodelbanano

En general la efervecencia de la produccioacuten bananera empieza con la decishysioacuten del General Guardia de abrir la bahiacutea de Limoacuten al comercio internacional y proporcionar un puerto de salidaa la produccioacuten cafetalera de la mesetacentral de Costa Rica Por esta razoacuten se firmaen 1811 el contrato Alvarado-Meigg el cual gashyrantizaba la construccioacuten de un ferrocarril que uniriacutea la provincia de Limoacuten(en la zona norte del paiacutes) con la provincia de San Joseacute (enel interiordelpaiacutes) con una lonshygitud aproximada de 200 km Sin embargo Henry Meigg solo construyoacute la parte correspondiente entre Limoacuteny Riacuteo Sucio Durante este lapso de tiemposu sobrino Mynor C Keith habiacutea decidido sembrarbanano a lo largode la viacutea Debidoa esta circunstancia cuando se agotoacute el presupuesto productodelempreacutestito realizado en Londres para la construccioacuten delferrocarril el Sr Meigg abandona lostrabajosysu sobrinoel Sr Keith se presentacomo la personamaacutes interesada en concluirla obra iniciada por su tiacuteo Asiacuteen 1883 sefirmael primercontrato conel Estadopara arrenshydar el trecho ya construido y poder hacer las primeras exportaciones bananeras frrmaacutendose en 1884 el contrato Soto-Keith con el cual se pretende la terminacioacuten del ferrocarril seguacuten las metasplanteadas en el contrato inicial y solventarel probleshyma de la deudacontraiacuteda por el gobierno de CostaRicaen Londres a la cualno sele habiacuteapodidodar atencioacuten

A partir de la ntildermadeestoscontratos bajo la administracioacuten de Don Proacutespeshyro Fernaacutendez se sientan las basespara el monopolio bananeroferrocarrilero a favor delSr Mynor C KeithPor medio de este contrato obtieneun permiso para formar una compantildeiacutea ferrocarrilera asegurando el transporte del banano de las tierras sembradas y derechos sobre800000 acresde terrenosbaldiacuteos aledailos al ferrocarril loscualeslefueronconcedidos por un lapsode 99aftoso

Comoel ferrocarril de Costa Rica no se acercaba bastantea una buena parte de las tierrasbananeras fueronautorizadasnuevasliacuteneas de ferrocarril por medio de los contratos Vargas Shutt y Hoadley de 1892 a 1894 respectivamente Estos contratos pasaron por diversas manosentre ellaslas de Mynor C Keith las de Troshypical Tradingand Transport Companyhasta que al formarse la United Fruit Comshypany pasarona poderde esta uacuteltimacompantildeiacutea

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12Inicio dela produccioacuten bananera enCostaRica

Recapitulando un poco es conveniente mencionar que hasta la llegada de Keitha Costa Ricaen 1871 la fruta era cultivada perono con fines comerciales se dedicaba al consumo internoy su calidad no era buenapara la exportacioacuten

Fue Keithquien introdujoal paiacutes la variedad Gros Michel importando una considerable cantidadde rizomas de Panamaacutecomprados a Carl B Franc quien reshysidiacutea en ColoacutenPanamaacutey habiacuteainiciado actividades en estecultivo

Tal y comomanifiesta Rodrigo Facioen un principio la industria sufrepeacuterdishydas pero inmediatamente despueacutes cuando los mercados comienzan a interesarse eacutesta empieza a rendirutilidades Deesta manera se estimula a muchos productores nacionales a emprender siembras nuevas y ya en el afiode 1884 hay 350fincas exshytendidas en 4000acres produciendo arriba de 420000 racimos Por su parte Myshynor Keith logra interesar a otros inversionistas americanos y se dedica a cultivar amplias zonasdeestecultivo en nuestropaiacutes

Sin embargo los productores nacionales no tuvieron dominio sobre la exshyportacioacuten actividad controladapor Mynor Keith en los primeros antildeos y posteriorshymentepor la UnitedFruit Company

Al amparodeldecretopromulgado en el afiode 1900 donde se declara libre de impuestos la exportacioacuten bananerapor un lapso de 10antildeos a efectode fomentar el desarrollo de estecultivo y del contrato celebrado en 1901 entre la United Fruit Company y el gobierno donde se apruebael traspaso de la Northen Railway Comshypany a la United FruitCompany Ud quien maacutes tarde absorveriacutea la Costa Rica Railway Company Ud se crea un verdadero monopolio en el transportede la fruta con un granaugede la produccioacuten bananeraen teacuterminos de los racimos exportados

Posterior al primer embarque del 7 de febrero demiddot1880 de 360racimos lasexshyportaciones van a crecer aceleradamente de 11080I racimos en 1880 a 2962771 racimos en 1899 (afio en que se fundoacute la United Fruit Company) para alcanzar su punto maacuteximo de produccioacuten en 1913 donde se exportan 11117833 racimos (Ver Cuadro 1)

A partir de los primeros antildeos del siglo XX se manifiesta un cambio sustanshycial en la estructura de la produccioacuten bananeracon una participacioacuten creciente de los nacionales en laetapa de produccioacuten los cuales vana manteneruna dependencia absoluta de lascompafiiacuteas extranjeras en el transportey comercializacioacuten de susproshy

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Cuadro 1 Costa Rica Exportacioacuten debanano 1883-1974

middotRacimosmiddot

AJIos 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928

Total racimos 110801 420000 401183 595970 889517 854588 990898

1034765 1137717 1178812 1278647 1374986 1585817 1692102 1965631 2331036 2962711 3420166 3870156 4174199 5139063 6065400 7283000 8872720

10166551 10074599 9365690 9097285 9309586

10646002 11111833 10162912 10521648 10058738 8689516 7129655 7270624 8652473 8318581 7771619 7455114 8087201 8348972 8560910 7869175 7323481

AJIos 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974

Tot8IlKimoI 6112170 5834045 5079944 4313379 4293313 3210169 2908136 3187677 5509673 5033424 3429787 3295066 5217301 2516991 2706047 2181479 2837911 5692341 7213481 9642920

1(109101 10191042 100152JO 11569689 10117322 10115975 90I5~5 6405523 869021) 857912S 6103193 7196604 7170623 8392742 80I132S 9117692 9132173

1162S419 11391672 17105028 23605977 29414151 32858686 38591686 42016212 31948665

Fueute Estadistica YCensos SanJoseacute Costa Ricafebrero 1987

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lhEtosl sm~ntbargo~ bajp cstacomposiQioacuten~1~~$~~(aAeprOO~~i1Jl activishydadl bananera da la ~ciOacuteIacuteuumldeesta[~~Jribijiexcl~~Ca~l1ntm~1 y f9liW~r~jr4T queza delpros daacutendoseleacuteurHmto~Jrenoia1~l) JDateMfiexcl~L Aliexcl lordf ~~plQ~(m bananerapasadesde una produccioacuten llevada a cabocasi exclusivamente por la UnishytooEruitCompaayaiprinci]tios delsigloXJ(allJllli alta partici~iQniexcl de 1~ producshytaresi1acionalesjlCj)1)fet(xiexclloapartiul~19Z0middot Ji) iacutej 1 iexcli l i~f J ~ iZ P ctgt ) dJ~(jc iexcl~J ltiexclgt(~ ) lt r

bullEstacirOUI1Stanci~ ~iexcli~rmj~a llti~~ iexclna9~~~~Wen J~2~ ~a) cumplirse el decreto d~il~d9nd~i~iexclfuumlabordflqJi~t9~JAAP~PLqr~~r f~ moexportado con una vigencia de 20 antildeosqueel 75 por cientodel total de la fruta ~raquoPQrtada es Pt~idl1t~ aJr~tPr~ltrt~pqM~~d iexcl [eqr~fllefwtJWiJ seriacutean eUosiexcllQsiexcllIlUtlaOOsa5Qp(lrtaacuteMm ltjpordmlt~rmiQ~~llqiexclordmyq~$lordfiexcl~~eRll~ordm ~i1iunitleJfim~tolQeiexcle~PO~iOO(~(l~1Qiexcl~aJ1tigtiexcliexcliexcllJt2 ~Qtpv~ltQmriJgtJ unplaacutei~l OacuteQlantildeOSLJDlt1 ~ middot(f1YIT10) iexcl)fl fy)iexclntJ )l ~h t)imiddotHd)~ffiJiexcl f)JLJgt1 tJ)()) ob flOacuteg-il si f1iexcl (middotrt)~gtiexcldfj nfihLJiquest~) OOOf ~Uuml~lJ~) iiJ jtJ iexclh)~iA1J~)d fHYJ)l BJEd 20[-J(U)

-UbJil1JK partftldt HJ~3 dond~~lQgra~J PU~ ~g(~-tNUt9~ (Vsect~~~~ 1) eacutestasempiezan a decaer con leves recuperaciones en algunos lffi-tWdlas1ti Jtegaf~Ijl

1935a 2908836racimosexportados iexcltf() ( ) oacuteJiexclliacuterigd 3 [Hi iexcl ltlb oil h i) i b O1flh 20bmiddot 10 iacute)gt) -no omo)

Estede~~nso ta~ ~a~do en ~_~~~~~_~l~ se debioacute al agotamiento de losterrenos y la aparicioacuten de algunas enfermedades a las 1ruirlesici(hnlbguscepiiblo1a Yllrieda~HJr05 ~Dti~j~lmmffiiexcliexcliexcl __~a amashynilhfiexcl aacutelniDkbyraniexcl~iaUa eacuten~lltnelialil ~hMllhWi~~lt~JQg Mf~~ grWshyfJllJl61 ampfllaacutesopJanlla~~ktl~ilijeptejiexcliacute ap~W1g~riMhordfirmi ~pn~ dP~~ffln~ JlUC881mOtilvaacute~trastadttde Jaiexcl lJtnjt~4driWit~~rrfWiji~6Wi~shycense en donde desde antildeos atraacutes habiacutean iniciado el cultivode la fruta ciertos proshytlu~ ~pen1Uumlem~1i ~) (riexcl)~)tY)b ion ~)J fltli)gIacutelJtT101l G ~iexcliexcli OacuteUqiquest)(J

iexcliexclTlU(lffYl [ ~)h ciiU sI H obidob ~1fl~rn5[diiquestfj~ obilDJb od iexclWJ tgt m~)isngd -lUB

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-ni sz 2[~~iltgtrJlJa~~larPKriaiFVArblfftJuumlllRlltepmpordfmbiacute~~p~ bajo la JdHlltctiJ1rurleacuteiexcl~hanrhutlf~$ ~t~ordfUl~ sect~~ ~iexclc~iexclQ)j~ pisqmoo)BUntareacutefUislk)gcaacutendq eiimtatfh9oOOiexclowjmQf)~i~3ordm(~leaQrml1~lw 157000racimos durante losprimeros meses de 1932olgi2 oibem ~)b iquestiexclun eIacuteJBr ~b2~h

El inicio de lasactividades bananeras en esta zonapor parte de productores independientes atrajo la atencioacutende la UnitedFruit Companya una zonaque hasshyta pocos antildeosatraacutes se habiacuteaconsiderado no apta paraelcultivodeestafruta

Antes de que la United recibiera el contrato de 1930 estuvo acumulando tierraspor medio de amigos nacionales las cuales se apropiariacutea luego con la formashycioacutende laGulfof DulceLandCompany con una claravinculacioacuten a la United Fruit Company a tal punto que losfuncionarios elegidos por la Golf of DulceLandComshypanyeran tambieacutenfuncionarios de la UnitedFruit Company

En un principio hubo granoposicioacuten al traslado de la UnitedFruit Company a nuestras costas del Paciacutentildeeoa pesar de ello por medio del decretodel 10de dishyciembre de 1934 se aproboacuteel contrato entre el Gobierno y la Compantildeiacutea Bananera de Costa Ricasubsidiaria de la United Fruit Company Se leautorizoacutea ampliarsus cultivos hasta 6000 hectaacutereas de las cuales 3000 estarian ubicadas en la regioacuten paciacutefica en terrenos cuyaaltura seamenorde 300msnmentre la Punta Herradushyra y el RiacuteoNaranjo

Comoconsecuencia deestosdecretos el 10de juliode 1941 sehabilitoacute Golfishyto comopunto paraelcomercio internacional

Posteriormente se ha de aprobarcon base en el decretodel 27de Diciembre de 1948 en un contrato celebrado entre la Chiriquiacute Land Company United Fruit Company laCompantildeiacutea Bananera de Costa Ricay elGobierno la autorizacioacuten para la siembra de 3500hectaacutereas de banano 2000 decacaoy 1500 de Palma Africana

Despueacutes de la promulgacioacuten de estos decretos se abre una nueva etapa de auge bananero la cual habiacuteadecaiacutedo sensiblemente debido a la crisis de laeconomia internacional en los antildeos treinta el abandono de la United Fruit Company de sus plantaciones en la costa Atlaacutenticacostarricense y losefectos depresivos ocasionados por la Segunda Guerra Mundial hasta llegar a caer lasexportaciones en 2181479 racimos exportados en 1944 retrocediendo a losniveles deexportacioacuten de 1897 (47 antildeosatraacutes) dondeseregistra unaexportacioacuten de 1965631 racimos

14Reinicio de la actividad bananeraen la Zona Atlintica

A mediados de la deacutecadade loscincuentaotras compantildeiacuteas extranjerasse inshyteresanen la siembra y comercializacioacuten del banano en la zona Atlaacutentica de Costa Rica terminando asiacute con el monopolio mantenido por la United Fruit Company desde haciacuteamaacutes de medio siglo

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En 1955 inicia sus operaciones en Costa Rica la Standard Fruit and Steamship Company atraiacutedapor ladirigencia de la NorthernRailway Company deshybido a la reduccioacuten de sus utilidades producto del traslado de la compantildeiacutea United Fruit al Paciacutefico costarricense

La Northern negocioacute con la Standard la reparacioacuten de las viacuteas en las aacutereas abandonadas en la deacutecada de los treinta en la zona Atlaacutentica por la United Fruit Company asiacute comola construccioacuten de los ramales necesarios para realizar el transshyporte de la fruta cuyo costo seriacutea deducido de losfletes realizados por la Northern RailwayCo

Bajo este marco inicia sus operaciones la Standard con la celebracioacuten de contratosde compra-venta de fruta adquisicioacuten de terrenos en el Valle de la Estrella en Limoacuten y siembra delprimer semillero en losterrenos de Sasso-Piriede la variedad Valery resistente al Mal de Panamaacute Con esta nueva variedad desarrollada por la Standard Fruit en sus laboratorios y plantaciones en la Repuacuteblica de Honduras reshynace la produccioacuten bananera en la Provincia de Limoacuten Sin embargo dado la susshyceptibilidad en la caacutescara delfruto de esta variedad y comoelemento revolucionario en el mercado internacional la Standardse pone a la vanguardia de todos los proshyductores y exportadores en el mundo sustituyendo elsistema de transporte en racishymos al sistema de empaque en cajas de cartoacuten Fue asiacute comoen 1963 se disentildeoacute y construyoacute una cajade cartoacuten con capacidad para 40 libras de bananoprocedieacutendoshyse a su empaque en instalaciones hechas para estefin en las propias plantaciones lo cual vinoa revolucionar el sistema de transporte y mercadeo permitiendo extender el consumo a todoel mundoy convertir en una necesidad la universalizacioacuten de esshyte tipode teacutecnica

En elantildeo 1963 se introducen en el negocio bananero algunos costarricenses con lo que se despertoacute una fiebre por la produccioacuten bananera Su pionero fue el Sr Edmundo Taylorcon la finca llamada Vesta en el Valle de la Estrella le siguioacute Don Carlos Manuel Rojas con la finca llamada Bremen y asiacute sucesivamente se fueron interesando otros productores nacionales en lo que ha dado a llamarse la etapa maacutes importante de nuestro desarrollo bananero

Los productores contaron con dos tipos de ayuda de parte de la Standard Fruit Company obtuvieron lassemillas y laasistencia teacutecnica mientras que el Banco Centralde CostaRicala ayudaeconoacutemica paraelcultivo de variedades resistentes a la enfermedad del Mal de Panamaacutecon baseen el reglamento para la financiacioacuten

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delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

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mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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1 Historia de laProduccioacuten Bananera

11Relacioacuten de la produccioacuten bananera conlacoastruccioacuten delferrocarril

En Costa Rica la historiade la produccioacuten bananera va indisolublemente lishygada a la construccioacuten del ferrocarril con el cual se habilitauna gran cantidad de tierrasaptas paraelcultivodelbanano

En general la efervecencia de la produccioacuten bananera empieza con la decishysioacuten del General Guardia de abrir la bahiacutea de Limoacuten al comercio internacional y proporcionar un puerto de salidaa la produccioacuten cafetalera de la mesetacentral de Costa Rica Por esta razoacuten se firmaen 1811 el contrato Alvarado-Meigg el cual gashyrantizaba la construccioacuten de un ferrocarril que uniriacutea la provincia de Limoacuten(en la zona norte del paiacutes) con la provincia de San Joseacute (enel interiordelpaiacutes) con una lonshygitud aproximada de 200 km Sin embargo Henry Meigg solo construyoacute la parte correspondiente entre Limoacuteny Riacuteo Sucio Durante este lapso de tiemposu sobrino Mynor C Keith habiacutea decidido sembrarbanano a lo largode la viacutea Debidoa esta circunstancia cuando se agotoacute el presupuesto productodelempreacutestito realizado en Londres para la construccioacuten delferrocarril el Sr Meigg abandona lostrabajosysu sobrinoel Sr Keith se presentacomo la personamaacutes interesada en concluirla obra iniciada por su tiacuteo Asiacuteen 1883 sefirmael primercontrato conel Estadopara arrenshydar el trecho ya construido y poder hacer las primeras exportaciones bananeras frrmaacutendose en 1884 el contrato Soto-Keith con el cual se pretende la terminacioacuten del ferrocarril seguacuten las metasplanteadas en el contrato inicial y solventarel probleshyma de la deudacontraiacuteda por el gobierno de CostaRicaen Londres a la cualno sele habiacuteapodidodar atencioacuten

A partir de la ntildermadeestoscontratos bajo la administracioacuten de Don Proacutespeshyro Fernaacutendez se sientan las basespara el monopolio bananeroferrocarrilero a favor delSr Mynor C KeithPor medio de este contrato obtieneun permiso para formar una compantildeiacutea ferrocarrilera asegurando el transporte del banano de las tierras sembradas y derechos sobre800000 acresde terrenosbaldiacuteos aledailos al ferrocarril loscualeslefueronconcedidos por un lapsode 99aftoso

Comoel ferrocarril de Costa Rica no se acercaba bastantea una buena parte de las tierrasbananeras fueronautorizadasnuevasliacuteneas de ferrocarril por medio de los contratos Vargas Shutt y Hoadley de 1892 a 1894 respectivamente Estos contratos pasaron por diversas manosentre ellaslas de Mynor C Keith las de Troshypical Tradingand Transport Companyhasta que al formarse la United Fruit Comshypany pasarona poderde esta uacuteltimacompantildeiacutea

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12Inicio dela produccioacuten bananera enCostaRica

Recapitulando un poco es conveniente mencionar que hasta la llegada de Keitha Costa Ricaen 1871 la fruta era cultivada perono con fines comerciales se dedicaba al consumo internoy su calidad no era buenapara la exportacioacuten

Fue Keithquien introdujoal paiacutes la variedad Gros Michel importando una considerable cantidadde rizomas de Panamaacutecomprados a Carl B Franc quien reshysidiacutea en ColoacutenPanamaacutey habiacuteainiciado actividades en estecultivo

Tal y comomanifiesta Rodrigo Facioen un principio la industria sufrepeacuterdishydas pero inmediatamente despueacutes cuando los mercados comienzan a interesarse eacutesta empieza a rendirutilidades Deesta manera se estimula a muchos productores nacionales a emprender siembras nuevas y ya en el afiode 1884 hay 350fincas exshytendidas en 4000acres produciendo arriba de 420000 racimos Por su parte Myshynor Keith logra interesar a otros inversionistas americanos y se dedica a cultivar amplias zonasdeestecultivo en nuestropaiacutes

Sin embargo los productores nacionales no tuvieron dominio sobre la exshyportacioacuten actividad controladapor Mynor Keith en los primeros antildeos y posteriorshymentepor la UnitedFruit Company

Al amparodeldecretopromulgado en el afiode 1900 donde se declara libre de impuestos la exportacioacuten bananerapor un lapso de 10antildeos a efectode fomentar el desarrollo de estecultivo y del contrato celebrado en 1901 entre la United Fruit Company y el gobierno donde se apruebael traspaso de la Northen Railway Comshypany a la United FruitCompany Ud quien maacutes tarde absorveriacutea la Costa Rica Railway Company Ud se crea un verdadero monopolio en el transportede la fruta con un granaugede la produccioacuten bananeraen teacuterminos de los racimos exportados

Posterior al primer embarque del 7 de febrero demiddot1880 de 360racimos lasexshyportaciones van a crecer aceleradamente de 11080I racimos en 1880 a 2962771 racimos en 1899 (afio en que se fundoacute la United Fruit Company) para alcanzar su punto maacuteximo de produccioacuten en 1913 donde se exportan 11117833 racimos (Ver Cuadro 1)

A partir de los primeros antildeos del siglo XX se manifiesta un cambio sustanshycial en la estructura de la produccioacuten bananeracon una participacioacuten creciente de los nacionales en laetapa de produccioacuten los cuales vana manteneruna dependencia absoluta de lascompafiiacuteas extranjeras en el transportey comercializacioacuten de susproshy

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Cuadro 1 Costa Rica Exportacioacuten debanano 1883-1974

middotRacimosmiddot

AJIos 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928

Total racimos 110801 420000 401183 595970 889517 854588 990898

1034765 1137717 1178812 1278647 1374986 1585817 1692102 1965631 2331036 2962711 3420166 3870156 4174199 5139063 6065400 7283000 8872720

10166551 10074599 9365690 9097285 9309586

10646002 11111833 10162912 10521648 10058738 8689516 7129655 7270624 8652473 8318581 7771619 7455114 8087201 8348972 8560910 7869175 7323481

AJIos 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974

Tot8IlKimoI 6112170 5834045 5079944 4313379 4293313 3210169 2908136 3187677 5509673 5033424 3429787 3295066 5217301 2516991 2706047 2181479 2837911 5692341 7213481 9642920

1(109101 10191042 100152JO 11569689 10117322 10115975 90I5~5 6405523 869021) 857912S 6103193 7196604 7170623 8392742 80I132S 9117692 9132173

1162S419 11391672 17105028 23605977 29414151 32858686 38591686 42016212 31948665

Fueute Estadistica YCensos SanJoseacute Costa Ricafebrero 1987

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lhEtosl sm~ntbargo~ bajp cstacomposiQioacuten~1~~$~~(aAeprOO~~i1Jl activishydadl bananera da la ~ciOacuteIacuteuumldeesta[~~Jribijiexcl~~Ca~l1ntm~1 y f9liW~r~jr4T queza delpros daacutendoseleacuteurHmto~Jrenoia1~l) JDateMfiexcl~L Aliexcl lordf ~~plQ~(m bananerapasadesde una produccioacuten llevada a cabocasi exclusivamente por la UnishytooEruitCompaayaiprinci]tios delsigloXJ(allJllli alta partici~iQniexcl de 1~ producshytaresi1acionalesjlCj)1)fet(xiexclloapartiul~19Z0middot Ji) iacutej 1 iexcli l i~f J ~ iZ P ctgt ) dJ~(jc iexcl~J ltiexclgt(~ ) lt r

bullEstacirOUI1Stanci~ ~iexcli~rmj~a llti~~ iexclna9~~~~Wen J~2~ ~a) cumplirse el decreto d~il~d9nd~i~iexclfuumlabordflqJi~t9~JAAP~PLqr~~r f~ moexportado con una vigencia de 20 antildeosqueel 75 por cientodel total de la fruta ~raquoPQrtada es Pt~idl1t~ aJr~tPr~ltrt~pqM~~d iexcl [eqr~fllefwtJWiJ seriacutean eUosiexcllQsiexcllIlUtlaOOsa5Qp(lrtaacuteMm ltjpordmlt~rmiQ~~llqiexclordmyq~$lordfiexcl~~eRll~ordm ~i1iunitleJfim~tolQeiexcle~PO~iOO(~(l~1Qiexcl~aJ1tigtiexcliexcliexcllJt2 ~Qtpv~ltQmriJgtJ unplaacutei~l OacuteQlantildeOSLJDlt1 ~ middot(f1YIT10) iexcl)fl fy)iexclntJ )l ~h t)imiddotHd)~ffiJiexcl f)JLJgt1 tJ)()) ob flOacuteg-il si f1iexcl (middotrt)~gtiexcldfj nfihLJiquest~) OOOf ~Uuml~lJ~) iiJ jtJ iexclh)~iA1J~)d fHYJ)l BJEd 20[-J(U)

-UbJil1JK partftldt HJ~3 dond~~lQgra~J PU~ ~g(~-tNUt9~ (Vsect~~~~ 1) eacutestasempiezan a decaer con leves recuperaciones en algunos lffi-tWdlas1ti Jtegaf~Ijl

1935a 2908836racimosexportados iexcltf() ( ) oacuteJiexclliacuterigd 3 [Hi iexcl ltlb oil h i) i b O1flh 20bmiddot 10 iacute)gt) -no omo)

Estede~~nso ta~ ~a~do en ~_~~~~~_~l~ se debioacute al agotamiento de losterrenos y la aparicioacuten de algunas enfermedades a las 1ruirlesici(hnlbguscepiiblo1a Yllrieda~HJr05 ~Dti~j~lmmffiiexcliexcliexcl __~a amashynilhfiexcl aacutelniDkbyraniexcl~iaUa eacuten~lltnelialil ~hMllhWi~~lt~JQg Mf~~ grWshyfJllJl61 ampfllaacutesopJanlla~~ktl~ilijeptejiexcliacute ap~W1g~riMhordfirmi ~pn~ dP~~ffln~ JlUC881mOtilvaacute~trastadttde Jaiexcl lJtnjt~4driWit~~rrfWiji~6Wi~shycense en donde desde antildeos atraacutes habiacutean iniciado el cultivode la fruta ciertos proshytlu~ ~pen1Uumlem~1i ~) (riexcl)~)tY)b ion ~)J fltli)gIacutelJtT101l G ~iexcliexcli OacuteUqiquest)(J

iexcliexclTlU(lffYl [ ~)h ciiU sI H obidob ~1fl~rn5[diiquestfj~ obilDJb od iexclWJ tgt m~)isngd -lUB

i~Pr~_t1aiexclUnttedAlbdfim SoohrrsdE b srnisn iquestocU~ (01 (~ [811(iexclIiexcliexclnjHUacute

~oliexcliexclriexclOiexclfD() iOrimpt iquestol])) iofJ2fI~l)jnGI()fgtllnU iexclj()) s ne 2JooiJiexcl1I1dq t i 8rBnJdiexclantildenrded~~~~~dwlBlll~tl~~n~~J~~ sect~~ ~~f clgtiacuteSKAlgatbmiUlt1qStietle~jiexclmP~n~)~I~YYll4ltqlY(ffll~~~ Farm Trading CmnPIUraquo iexcl 13llca~ ~nIacuteiexcltja4Q~ta1iexcllffirLilaJiexcliexcl~9PP~~JY explotar elcultivo delbananoen la vertiente paciacutefica en una extensioacuten no menorde 500 hectaacutereas en la regioacuten~1iJiuacutedOld~~ j~~~)E 1lbobinb51 iol

-ni sz 2[~~iltgtrJlJa~~larPKriaiFVArblfftJuumlllRlltepmpordfmbiacute~~p~ bajo la JdHlltctiJ1rurleacuteiexcl~hanrhutlf~$ ~t~ordfUl~ sect~~ ~iexclc~iexclQ)j~ pisqmoo)BUntareacutefUislk)gcaacutendq eiimtatfh9oOOiexclowjmQf)~i~3ordm(~leaQrml1~lw 157000racimos durante losprimeros meses de 1932olgi2 oibem ~)b iquestiexclun eIacuteJBr ~b2~h

El inicio de lasactividades bananeras en esta zonapor parte de productores independientes atrajo la atencioacutende la UnitedFruit Companya una zonaque hasshyta pocos antildeosatraacutes se habiacuteaconsiderado no apta paraelcultivodeestafruta

Antes de que la United recibiera el contrato de 1930 estuvo acumulando tierraspor medio de amigos nacionales las cuales se apropiariacutea luego con la formashycioacutende laGulfof DulceLandCompany con una claravinculacioacuten a la United Fruit Company a tal punto que losfuncionarios elegidos por la Golf of DulceLandComshypanyeran tambieacutenfuncionarios de la UnitedFruit Company

En un principio hubo granoposicioacuten al traslado de la UnitedFruit Company a nuestras costas del Paciacutentildeeoa pesar de ello por medio del decretodel 10de dishyciembre de 1934 se aproboacuteel contrato entre el Gobierno y la Compantildeiacutea Bananera de Costa Ricasubsidiaria de la United Fruit Company Se leautorizoacutea ampliarsus cultivos hasta 6000 hectaacutereas de las cuales 3000 estarian ubicadas en la regioacuten paciacutefica en terrenos cuyaaltura seamenorde 300msnmentre la Punta Herradushyra y el RiacuteoNaranjo

Comoconsecuencia deestosdecretos el 10de juliode 1941 sehabilitoacute Golfishyto comopunto paraelcomercio internacional

Posteriormente se ha de aprobarcon base en el decretodel 27de Diciembre de 1948 en un contrato celebrado entre la Chiriquiacute Land Company United Fruit Company laCompantildeiacutea Bananera de Costa Ricay elGobierno la autorizacioacuten para la siembra de 3500hectaacutereas de banano 2000 decacaoy 1500 de Palma Africana

Despueacutes de la promulgacioacuten de estos decretos se abre una nueva etapa de auge bananero la cual habiacuteadecaiacutedo sensiblemente debido a la crisis de laeconomia internacional en los antildeos treinta el abandono de la United Fruit Company de sus plantaciones en la costa Atlaacutenticacostarricense y losefectos depresivos ocasionados por la Segunda Guerra Mundial hasta llegar a caer lasexportaciones en 2181479 racimos exportados en 1944 retrocediendo a losniveles deexportacioacuten de 1897 (47 antildeosatraacutes) dondeseregistra unaexportacioacuten de 1965631 racimos

14Reinicio de la actividad bananeraen la Zona Atlintica

A mediados de la deacutecadade loscincuentaotras compantildeiacuteas extranjerasse inshyteresanen la siembra y comercializacioacuten del banano en la zona Atlaacutentica de Costa Rica terminando asiacute con el monopolio mantenido por la United Fruit Company desde haciacuteamaacutes de medio siglo

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En 1955 inicia sus operaciones en Costa Rica la Standard Fruit and Steamship Company atraiacutedapor ladirigencia de la NorthernRailway Company deshybido a la reduccioacuten de sus utilidades producto del traslado de la compantildeiacutea United Fruit al Paciacutefico costarricense

La Northern negocioacute con la Standard la reparacioacuten de las viacuteas en las aacutereas abandonadas en la deacutecada de los treinta en la zona Atlaacutentica por la United Fruit Company asiacute comola construccioacuten de los ramales necesarios para realizar el transshyporte de la fruta cuyo costo seriacutea deducido de losfletes realizados por la Northern RailwayCo

Bajo este marco inicia sus operaciones la Standard con la celebracioacuten de contratosde compra-venta de fruta adquisicioacuten de terrenos en el Valle de la Estrella en Limoacuten y siembra delprimer semillero en losterrenos de Sasso-Piriede la variedad Valery resistente al Mal de Panamaacute Con esta nueva variedad desarrollada por la Standard Fruit en sus laboratorios y plantaciones en la Repuacuteblica de Honduras reshynace la produccioacuten bananera en la Provincia de Limoacuten Sin embargo dado la susshyceptibilidad en la caacutescara delfruto de esta variedad y comoelemento revolucionario en el mercado internacional la Standardse pone a la vanguardia de todos los proshyductores y exportadores en el mundo sustituyendo elsistema de transporte en racishymos al sistema de empaque en cajas de cartoacuten Fue asiacute comoen 1963 se disentildeoacute y construyoacute una cajade cartoacuten con capacidad para 40 libras de bananoprocedieacutendoshyse a su empaque en instalaciones hechas para estefin en las propias plantaciones lo cual vinoa revolucionar el sistema de transporte y mercadeo permitiendo extender el consumo a todoel mundoy convertir en una necesidad la universalizacioacuten de esshyte tipode teacutecnica

En elantildeo 1963 se introducen en el negocio bananero algunos costarricenses con lo que se despertoacute una fiebre por la produccioacuten bananera Su pionero fue el Sr Edmundo Taylorcon la finca llamada Vesta en el Valle de la Estrella le siguioacute Don Carlos Manuel Rojas con la finca llamada Bremen y asiacute sucesivamente se fueron interesando otros productores nacionales en lo que ha dado a llamarse la etapa maacutes importante de nuestro desarrollo bananero

Los productores contaron con dos tipos de ayuda de parte de la Standard Fruit Company obtuvieron lassemillas y laasistencia teacutecnica mientras que el Banco Centralde CostaRicala ayudaeconoacutemica paraelcultivo de variedades resistentes a la enfermedad del Mal de Panamaacutecon baseen el reglamento para la financiacioacuten

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delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

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mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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12Inicio dela produccioacuten bananera enCostaRica

Recapitulando un poco es conveniente mencionar que hasta la llegada de Keitha Costa Ricaen 1871 la fruta era cultivada perono con fines comerciales se dedicaba al consumo internoy su calidad no era buenapara la exportacioacuten

Fue Keithquien introdujoal paiacutes la variedad Gros Michel importando una considerable cantidadde rizomas de Panamaacutecomprados a Carl B Franc quien reshysidiacutea en ColoacutenPanamaacutey habiacuteainiciado actividades en estecultivo

Tal y comomanifiesta Rodrigo Facioen un principio la industria sufrepeacuterdishydas pero inmediatamente despueacutes cuando los mercados comienzan a interesarse eacutesta empieza a rendirutilidades Deesta manera se estimula a muchos productores nacionales a emprender siembras nuevas y ya en el afiode 1884 hay 350fincas exshytendidas en 4000acres produciendo arriba de 420000 racimos Por su parte Myshynor Keith logra interesar a otros inversionistas americanos y se dedica a cultivar amplias zonasdeestecultivo en nuestropaiacutes

Sin embargo los productores nacionales no tuvieron dominio sobre la exshyportacioacuten actividad controladapor Mynor Keith en los primeros antildeos y posteriorshymentepor la UnitedFruit Company

Al amparodeldecretopromulgado en el afiode 1900 donde se declara libre de impuestos la exportacioacuten bananerapor un lapso de 10antildeos a efectode fomentar el desarrollo de estecultivo y del contrato celebrado en 1901 entre la United Fruit Company y el gobierno donde se apruebael traspaso de la Northen Railway Comshypany a la United FruitCompany Ud quien maacutes tarde absorveriacutea la Costa Rica Railway Company Ud se crea un verdadero monopolio en el transportede la fruta con un granaugede la produccioacuten bananeraen teacuterminos de los racimos exportados

Posterior al primer embarque del 7 de febrero demiddot1880 de 360racimos lasexshyportaciones van a crecer aceleradamente de 11080I racimos en 1880 a 2962771 racimos en 1899 (afio en que se fundoacute la United Fruit Company) para alcanzar su punto maacuteximo de produccioacuten en 1913 donde se exportan 11117833 racimos (Ver Cuadro 1)

A partir de los primeros antildeos del siglo XX se manifiesta un cambio sustanshycial en la estructura de la produccioacuten bananeracon una participacioacuten creciente de los nacionales en laetapa de produccioacuten los cuales vana manteneruna dependencia absoluta de lascompafiiacuteas extranjeras en el transportey comercializacioacuten de susproshy

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Cuadro 1 Costa Rica Exportacioacuten debanano 1883-1974

middotRacimosmiddot

AJIos 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928

Total racimos 110801 420000 401183 595970 889517 854588 990898

1034765 1137717 1178812 1278647 1374986 1585817 1692102 1965631 2331036 2962711 3420166 3870156 4174199 5139063 6065400 7283000 8872720

10166551 10074599 9365690 9097285 9309586

10646002 11111833 10162912 10521648 10058738 8689516 7129655 7270624 8652473 8318581 7771619 7455114 8087201 8348972 8560910 7869175 7323481

AJIos 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974

Tot8IlKimoI 6112170 5834045 5079944 4313379 4293313 3210169 2908136 3187677 5509673 5033424 3429787 3295066 5217301 2516991 2706047 2181479 2837911 5692341 7213481 9642920

1(109101 10191042 100152JO 11569689 10117322 10115975 90I5~5 6405523 869021) 857912S 6103193 7196604 7170623 8392742 80I132S 9117692 9132173

1162S419 11391672 17105028 23605977 29414151 32858686 38591686 42016212 31948665

Fueute Estadistica YCensos SanJoseacute Costa Ricafebrero 1987

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lhEtosl sm~ntbargo~ bajp cstacomposiQioacuten~1~~$~~(aAeprOO~~i1Jl activishydadl bananera da la ~ciOacuteIacuteuumldeesta[~~Jribijiexcl~~Ca~l1ntm~1 y f9liW~r~jr4T queza delpros daacutendoseleacuteurHmto~Jrenoia1~l) JDateMfiexcl~L Aliexcl lordf ~~plQ~(m bananerapasadesde una produccioacuten llevada a cabocasi exclusivamente por la UnishytooEruitCompaayaiprinci]tios delsigloXJ(allJllli alta partici~iQniexcl de 1~ producshytaresi1acionalesjlCj)1)fet(xiexclloapartiul~19Z0middot Ji) iacutej 1 iexcli l i~f J ~ iZ P ctgt ) dJ~(jc iexcl~J ltiexclgt(~ ) lt r

bullEstacirOUI1Stanci~ ~iexcli~rmj~a llti~~ iexclna9~~~~Wen J~2~ ~a) cumplirse el decreto d~il~d9nd~i~iexclfuumlabordflqJi~t9~JAAP~PLqr~~r f~ moexportado con una vigencia de 20 antildeosqueel 75 por cientodel total de la fruta ~raquoPQrtada es Pt~idl1t~ aJr~tPr~ltrt~pqM~~d iexcl [eqr~fllefwtJWiJ seriacutean eUosiexcllQsiexcllIlUtlaOOsa5Qp(lrtaacuteMm ltjpordmlt~rmiQ~~llqiexclordmyq~$lordfiexcl~~eRll~ordm ~i1iunitleJfim~tolQeiexcle~PO~iOO(~(l~1Qiexcl~aJ1tigtiexcliexcliexcllJt2 ~Qtpv~ltQmriJgtJ unplaacutei~l OacuteQlantildeOSLJDlt1 ~ middot(f1YIT10) iexcl)fl fy)iexclntJ )l ~h t)imiddotHd)~ffiJiexcl f)JLJgt1 tJ)()) ob flOacuteg-il si f1iexcl (middotrt)~gtiexcldfj nfihLJiquest~) OOOf ~Uuml~lJ~) iiJ jtJ iexclh)~iA1J~)d fHYJ)l BJEd 20[-J(U)

-UbJil1JK partftldt HJ~3 dond~~lQgra~J PU~ ~g(~-tNUt9~ (Vsect~~~~ 1) eacutestasempiezan a decaer con leves recuperaciones en algunos lffi-tWdlas1ti Jtegaf~Ijl

1935a 2908836racimosexportados iexcltf() ( ) oacuteJiexclliacuterigd 3 [Hi iexcl ltlb oil h i) i b O1flh 20bmiddot 10 iacute)gt) -no omo)

Estede~~nso ta~ ~a~do en ~_~~~~~_~l~ se debioacute al agotamiento de losterrenos y la aparicioacuten de algunas enfermedades a las 1ruirlesici(hnlbguscepiiblo1a Yllrieda~HJr05 ~Dti~j~lmmffiiexcliexcliexcl __~a amashynilhfiexcl aacutelniDkbyraniexcl~iaUa eacuten~lltnelialil ~hMllhWi~~lt~JQg Mf~~ grWshyfJllJl61 ampfllaacutesopJanlla~~ktl~ilijeptejiexcliacute ap~W1g~riMhordfirmi ~pn~ dP~~ffln~ JlUC881mOtilvaacute~trastadttde Jaiexcl lJtnjt~4driWit~~rrfWiji~6Wi~shycense en donde desde antildeos atraacutes habiacutean iniciado el cultivode la fruta ciertos proshytlu~ ~pen1Uumlem~1i ~) (riexcl)~)tY)b ion ~)J fltli)gIacutelJtT101l G ~iexcliexcli OacuteUqiquest)(J

iexcliexclTlU(lffYl [ ~)h ciiU sI H obidob ~1fl~rn5[diiquestfj~ obilDJb od iexclWJ tgt m~)isngd -lUB

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-ni sz 2[~~iltgtrJlJa~~larPKriaiFVArblfftJuumlllRlltepmpordfmbiacute~~p~ bajo la JdHlltctiJ1rurleacuteiexcl~hanrhutlf~$ ~t~ordfUl~ sect~~ ~iexclc~iexclQ)j~ pisqmoo)BUntareacutefUislk)gcaacutendq eiimtatfh9oOOiexclowjmQf)~i~3ordm(~leaQrml1~lw 157000racimos durante losprimeros meses de 1932olgi2 oibem ~)b iquestiexclun eIacuteJBr ~b2~h

El inicio de lasactividades bananeras en esta zonapor parte de productores independientes atrajo la atencioacutende la UnitedFruit Companya una zonaque hasshyta pocos antildeosatraacutes se habiacuteaconsiderado no apta paraelcultivodeestafruta

Antes de que la United recibiera el contrato de 1930 estuvo acumulando tierraspor medio de amigos nacionales las cuales se apropiariacutea luego con la formashycioacutende laGulfof DulceLandCompany con una claravinculacioacuten a la United Fruit Company a tal punto que losfuncionarios elegidos por la Golf of DulceLandComshypanyeran tambieacutenfuncionarios de la UnitedFruit Company

En un principio hubo granoposicioacuten al traslado de la UnitedFruit Company a nuestras costas del Paciacutentildeeoa pesar de ello por medio del decretodel 10de dishyciembre de 1934 se aproboacuteel contrato entre el Gobierno y la Compantildeiacutea Bananera de Costa Ricasubsidiaria de la United Fruit Company Se leautorizoacutea ampliarsus cultivos hasta 6000 hectaacutereas de las cuales 3000 estarian ubicadas en la regioacuten paciacutefica en terrenos cuyaaltura seamenorde 300msnmentre la Punta Herradushyra y el RiacuteoNaranjo

Comoconsecuencia deestosdecretos el 10de juliode 1941 sehabilitoacute Golfishyto comopunto paraelcomercio internacional

Posteriormente se ha de aprobarcon base en el decretodel 27de Diciembre de 1948 en un contrato celebrado entre la Chiriquiacute Land Company United Fruit Company laCompantildeiacutea Bananera de Costa Ricay elGobierno la autorizacioacuten para la siembra de 3500hectaacutereas de banano 2000 decacaoy 1500 de Palma Africana

Despueacutes de la promulgacioacuten de estos decretos se abre una nueva etapa de auge bananero la cual habiacuteadecaiacutedo sensiblemente debido a la crisis de laeconomia internacional en los antildeos treinta el abandono de la United Fruit Company de sus plantaciones en la costa Atlaacutenticacostarricense y losefectos depresivos ocasionados por la Segunda Guerra Mundial hasta llegar a caer lasexportaciones en 2181479 racimos exportados en 1944 retrocediendo a losniveles deexportacioacuten de 1897 (47 antildeosatraacutes) dondeseregistra unaexportacioacuten de 1965631 racimos

14Reinicio de la actividad bananeraen la Zona Atlintica

A mediados de la deacutecadade loscincuentaotras compantildeiacuteas extranjerasse inshyteresanen la siembra y comercializacioacuten del banano en la zona Atlaacutentica de Costa Rica terminando asiacute con el monopolio mantenido por la United Fruit Company desde haciacuteamaacutes de medio siglo

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En 1955 inicia sus operaciones en Costa Rica la Standard Fruit and Steamship Company atraiacutedapor ladirigencia de la NorthernRailway Company deshybido a la reduccioacuten de sus utilidades producto del traslado de la compantildeiacutea United Fruit al Paciacutefico costarricense

La Northern negocioacute con la Standard la reparacioacuten de las viacuteas en las aacutereas abandonadas en la deacutecada de los treinta en la zona Atlaacutentica por la United Fruit Company asiacute comola construccioacuten de los ramales necesarios para realizar el transshyporte de la fruta cuyo costo seriacutea deducido de losfletes realizados por la Northern RailwayCo

Bajo este marco inicia sus operaciones la Standard con la celebracioacuten de contratosde compra-venta de fruta adquisicioacuten de terrenos en el Valle de la Estrella en Limoacuten y siembra delprimer semillero en losterrenos de Sasso-Piriede la variedad Valery resistente al Mal de Panamaacute Con esta nueva variedad desarrollada por la Standard Fruit en sus laboratorios y plantaciones en la Repuacuteblica de Honduras reshynace la produccioacuten bananera en la Provincia de Limoacuten Sin embargo dado la susshyceptibilidad en la caacutescara delfruto de esta variedad y comoelemento revolucionario en el mercado internacional la Standardse pone a la vanguardia de todos los proshyductores y exportadores en el mundo sustituyendo elsistema de transporte en racishymos al sistema de empaque en cajas de cartoacuten Fue asiacute comoen 1963 se disentildeoacute y construyoacute una cajade cartoacuten con capacidad para 40 libras de bananoprocedieacutendoshyse a su empaque en instalaciones hechas para estefin en las propias plantaciones lo cual vinoa revolucionar el sistema de transporte y mercadeo permitiendo extender el consumo a todoel mundoy convertir en una necesidad la universalizacioacuten de esshyte tipode teacutecnica

En elantildeo 1963 se introducen en el negocio bananero algunos costarricenses con lo que se despertoacute una fiebre por la produccioacuten bananera Su pionero fue el Sr Edmundo Taylorcon la finca llamada Vesta en el Valle de la Estrella le siguioacute Don Carlos Manuel Rojas con la finca llamada Bremen y asiacute sucesivamente se fueron interesando otros productores nacionales en lo que ha dado a llamarse la etapa maacutes importante de nuestro desarrollo bananero

Los productores contaron con dos tipos de ayuda de parte de la Standard Fruit Company obtuvieron lassemillas y laasistencia teacutecnica mientras que el Banco Centralde CostaRicala ayudaeconoacutemica paraelcultivo de variedades resistentes a la enfermedad del Mal de Panamaacutecon baseen el reglamento para la financiacioacuten

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delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

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mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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Cuadro 1 Costa Rica Exportacioacuten debanano 1883-1974

middotRacimosmiddot

AJIos 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928

Total racimos 110801 420000 401183 595970 889517 854588 990898

1034765 1137717 1178812 1278647 1374986 1585817 1692102 1965631 2331036 2962711 3420166 3870156 4174199 5139063 6065400 7283000 8872720

10166551 10074599 9365690 9097285 9309586

10646002 11111833 10162912 10521648 10058738 8689516 7129655 7270624 8652473 8318581 7771619 7455114 8087201 8348972 8560910 7869175 7323481

AJIos 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974

Tot8IlKimoI 6112170 5834045 5079944 4313379 4293313 3210169 2908136 3187677 5509673 5033424 3429787 3295066 5217301 2516991 2706047 2181479 2837911 5692341 7213481 9642920

1(109101 10191042 100152JO 11569689 10117322 10115975 90I5~5 6405523 869021) 857912S 6103193 7196604 7170623 8392742 80I132S 9117692 9132173

1162S419 11391672 17105028 23605977 29414151 32858686 38591686 42016212 31948665

Fueute Estadistica YCensos SanJoseacute Costa Ricafebrero 1987

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lhEtosl sm~ntbargo~ bajp cstacomposiQioacuten~1~~$~~(aAeprOO~~i1Jl activishydadl bananera da la ~ciOacuteIacuteuumldeesta[~~Jribijiexcl~~Ca~l1ntm~1 y f9liW~r~jr4T queza delpros daacutendoseleacuteurHmto~Jrenoia1~l) JDateMfiexcl~L Aliexcl lordf ~~plQ~(m bananerapasadesde una produccioacuten llevada a cabocasi exclusivamente por la UnishytooEruitCompaayaiprinci]tios delsigloXJ(allJllli alta partici~iQniexcl de 1~ producshytaresi1acionalesjlCj)1)fet(xiexclloapartiul~19Z0middot Ji) iacutej 1 iexcli l i~f J ~ iZ P ctgt ) dJ~(jc iexcl~J ltiexclgt(~ ) lt r

bullEstacirOUI1Stanci~ ~iexcli~rmj~a llti~~ iexclna9~~~~Wen J~2~ ~a) cumplirse el decreto d~il~d9nd~i~iexclfuumlabordflqJi~t9~JAAP~PLqr~~r f~ moexportado con una vigencia de 20 antildeosqueel 75 por cientodel total de la fruta ~raquoPQrtada es Pt~idl1t~ aJr~tPr~ltrt~pqM~~d iexcl [eqr~fllefwtJWiJ seriacutean eUosiexcllQsiexcllIlUtlaOOsa5Qp(lrtaacuteMm ltjpordmlt~rmiQ~~llqiexclordmyq~$lordfiexcl~~eRll~ordm ~i1iunitleJfim~tolQeiexcle~PO~iOO(~(l~1Qiexcl~aJ1tigtiexcliexcliexcllJt2 ~Qtpv~ltQmriJgtJ unplaacutei~l OacuteQlantildeOSLJDlt1 ~ middot(f1YIT10) iexcl)fl fy)iexclntJ )l ~h t)imiddotHd)~ffiJiexcl f)JLJgt1 tJ)()) ob flOacuteg-il si f1iexcl (middotrt)~gtiexcldfj nfihLJiquest~) OOOf ~Uuml~lJ~) iiJ jtJ iexclh)~iA1J~)d fHYJ)l BJEd 20[-J(U)

-UbJil1JK partftldt HJ~3 dond~~lQgra~J PU~ ~g(~-tNUt9~ (Vsect~~~~ 1) eacutestasempiezan a decaer con leves recuperaciones en algunos lffi-tWdlas1ti Jtegaf~Ijl

1935a 2908836racimosexportados iexcltf() ( ) oacuteJiexclliacuterigd 3 [Hi iexcl ltlb oil h i) i b O1flh 20bmiddot 10 iacute)gt) -no omo)

Estede~~nso ta~ ~a~do en ~_~~~~~_~l~ se debioacute al agotamiento de losterrenos y la aparicioacuten de algunas enfermedades a las 1ruirlesici(hnlbguscepiiblo1a Yllrieda~HJr05 ~Dti~j~lmmffiiexcliexcliexcl __~a amashynilhfiexcl aacutelniDkbyraniexcl~iaUa eacuten~lltnelialil ~hMllhWi~~lt~JQg Mf~~ grWshyfJllJl61 ampfllaacutesopJanlla~~ktl~ilijeptejiexcliacute ap~W1g~riMhordfirmi ~pn~ dP~~ffln~ JlUC881mOtilvaacute~trastadttde Jaiexcl lJtnjt~4driWit~~rrfWiji~6Wi~shycense en donde desde antildeos atraacutes habiacutean iniciado el cultivode la fruta ciertos proshytlu~ ~pen1Uumlem~1i ~) (riexcl)~)tY)b ion ~)J fltli)gIacutelJtT101l G ~iexcliexcli OacuteUqiquest)(J

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-ni sz 2[~~iltgtrJlJa~~larPKriaiFVArblfftJuumlllRlltepmpordfmbiacute~~p~ bajo la JdHlltctiJ1rurleacuteiexcl~hanrhutlf~$ ~t~ordfUl~ sect~~ ~iexclc~iexclQ)j~ pisqmoo)BUntareacutefUislk)gcaacutendq eiimtatfh9oOOiexclowjmQf)~i~3ordm(~leaQrml1~lw 157000racimos durante losprimeros meses de 1932olgi2 oibem ~)b iquestiexclun eIacuteJBr ~b2~h

El inicio de lasactividades bananeras en esta zonapor parte de productores independientes atrajo la atencioacutende la UnitedFruit Companya una zonaque hasshyta pocos antildeosatraacutes se habiacuteaconsiderado no apta paraelcultivodeestafruta

Antes de que la United recibiera el contrato de 1930 estuvo acumulando tierraspor medio de amigos nacionales las cuales se apropiariacutea luego con la formashycioacutende laGulfof DulceLandCompany con una claravinculacioacuten a la United Fruit Company a tal punto que losfuncionarios elegidos por la Golf of DulceLandComshypanyeran tambieacutenfuncionarios de la UnitedFruit Company

En un principio hubo granoposicioacuten al traslado de la UnitedFruit Company a nuestras costas del Paciacutentildeeoa pesar de ello por medio del decretodel 10de dishyciembre de 1934 se aproboacuteel contrato entre el Gobierno y la Compantildeiacutea Bananera de Costa Ricasubsidiaria de la United Fruit Company Se leautorizoacutea ampliarsus cultivos hasta 6000 hectaacutereas de las cuales 3000 estarian ubicadas en la regioacuten paciacutefica en terrenos cuyaaltura seamenorde 300msnmentre la Punta Herradushyra y el RiacuteoNaranjo

Comoconsecuencia deestosdecretos el 10de juliode 1941 sehabilitoacute Golfishyto comopunto paraelcomercio internacional

Posteriormente se ha de aprobarcon base en el decretodel 27de Diciembre de 1948 en un contrato celebrado entre la Chiriquiacute Land Company United Fruit Company laCompantildeiacutea Bananera de Costa Ricay elGobierno la autorizacioacuten para la siembra de 3500hectaacutereas de banano 2000 decacaoy 1500 de Palma Africana

Despueacutes de la promulgacioacuten de estos decretos se abre una nueva etapa de auge bananero la cual habiacuteadecaiacutedo sensiblemente debido a la crisis de laeconomia internacional en los antildeos treinta el abandono de la United Fruit Company de sus plantaciones en la costa Atlaacutenticacostarricense y losefectos depresivos ocasionados por la Segunda Guerra Mundial hasta llegar a caer lasexportaciones en 2181479 racimos exportados en 1944 retrocediendo a losniveles deexportacioacuten de 1897 (47 antildeosatraacutes) dondeseregistra unaexportacioacuten de 1965631 racimos

14Reinicio de la actividad bananeraen la Zona Atlintica

A mediados de la deacutecadade loscincuentaotras compantildeiacuteas extranjerasse inshyteresanen la siembra y comercializacioacuten del banano en la zona Atlaacutentica de Costa Rica terminando asiacute con el monopolio mantenido por la United Fruit Company desde haciacuteamaacutes de medio siglo

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En 1955 inicia sus operaciones en Costa Rica la Standard Fruit and Steamship Company atraiacutedapor ladirigencia de la NorthernRailway Company deshybido a la reduccioacuten de sus utilidades producto del traslado de la compantildeiacutea United Fruit al Paciacutefico costarricense

La Northern negocioacute con la Standard la reparacioacuten de las viacuteas en las aacutereas abandonadas en la deacutecada de los treinta en la zona Atlaacutentica por la United Fruit Company asiacute comola construccioacuten de los ramales necesarios para realizar el transshyporte de la fruta cuyo costo seriacutea deducido de losfletes realizados por la Northern RailwayCo

Bajo este marco inicia sus operaciones la Standard con la celebracioacuten de contratosde compra-venta de fruta adquisicioacuten de terrenos en el Valle de la Estrella en Limoacuten y siembra delprimer semillero en losterrenos de Sasso-Piriede la variedad Valery resistente al Mal de Panamaacute Con esta nueva variedad desarrollada por la Standard Fruit en sus laboratorios y plantaciones en la Repuacuteblica de Honduras reshynace la produccioacuten bananera en la Provincia de Limoacuten Sin embargo dado la susshyceptibilidad en la caacutescara delfruto de esta variedad y comoelemento revolucionario en el mercado internacional la Standardse pone a la vanguardia de todos los proshyductores y exportadores en el mundo sustituyendo elsistema de transporte en racishymos al sistema de empaque en cajas de cartoacuten Fue asiacute comoen 1963 se disentildeoacute y construyoacute una cajade cartoacuten con capacidad para 40 libras de bananoprocedieacutendoshyse a su empaque en instalaciones hechas para estefin en las propias plantaciones lo cual vinoa revolucionar el sistema de transporte y mercadeo permitiendo extender el consumo a todoel mundoy convertir en una necesidad la universalizacioacuten de esshyte tipode teacutecnica

En elantildeo 1963 se introducen en el negocio bananero algunos costarricenses con lo que se despertoacute una fiebre por la produccioacuten bananera Su pionero fue el Sr Edmundo Taylorcon la finca llamada Vesta en el Valle de la Estrella le siguioacute Don Carlos Manuel Rojas con la finca llamada Bremen y asiacute sucesivamente se fueron interesando otros productores nacionales en lo que ha dado a llamarse la etapa maacutes importante de nuestro desarrollo bananero

Los productores contaron con dos tipos de ayuda de parte de la Standard Fruit Company obtuvieron lassemillas y laasistencia teacutecnica mientras que el Banco Centralde CostaRicala ayudaeconoacutemica paraelcultivo de variedades resistentes a la enfermedad del Mal de Panamaacutecon baseen el reglamento para la financiacioacuten

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delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

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mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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lhEtosl sm~ntbargo~ bajp cstacomposiQioacuten~1~~$~~(aAeprOO~~i1Jl activishydadl bananera da la ~ciOacuteIacuteuumldeesta[~~Jribijiexcl~~Ca~l1ntm~1 y f9liW~r~jr4T queza delpros daacutendoseleacuteurHmto~Jrenoia1~l) JDateMfiexcl~L Aliexcl lordf ~~plQ~(m bananerapasadesde una produccioacuten llevada a cabocasi exclusivamente por la UnishytooEruitCompaayaiprinci]tios delsigloXJ(allJllli alta partici~iQniexcl de 1~ producshytaresi1acionalesjlCj)1)fet(xiexclloapartiul~19Z0middot Ji) iacutej 1 iexcli l i~f J ~ iZ P ctgt ) dJ~(jc iexcl~J ltiexclgt(~ ) lt r

bullEstacirOUI1Stanci~ ~iexcli~rmj~a llti~~ iexclna9~~~~Wen J~2~ ~a) cumplirse el decreto d~il~d9nd~i~iexclfuumlabordflqJi~t9~JAAP~PLqr~~r f~ moexportado con una vigencia de 20 antildeosqueel 75 por cientodel total de la fruta ~raquoPQrtada es Pt~idl1t~ aJr~tPr~ltrt~pqM~~d iexcl [eqr~fllefwtJWiJ seriacutean eUosiexcllQsiexcllIlUtlaOOsa5Qp(lrtaacuteMm ltjpordmlt~rmiQ~~llqiexclordmyq~$lordfiexcl~~eRll~ordm ~i1iunitleJfim~tolQeiexcle~PO~iOO(~(l~1Qiexcl~aJ1tigtiexcliexcliexcllJt2 ~Qtpv~ltQmriJgtJ unplaacutei~l OacuteQlantildeOSLJDlt1 ~ middot(f1YIT10) iexcl)fl fy)iexclntJ )l ~h t)imiddotHd)~ffiJiexcl f)JLJgt1 tJ)()) ob flOacuteg-il si f1iexcl (middotrt)~gtiexcldfj nfihLJiquest~) OOOf ~Uuml~lJ~) iiJ jtJ iexclh)~iA1J~)d fHYJ)l BJEd 20[-J(U)

-UbJil1JK partftldt HJ~3 dond~~lQgra~J PU~ ~g(~-tNUt9~ (Vsect~~~~ 1) eacutestasempiezan a decaer con leves recuperaciones en algunos lffi-tWdlas1ti Jtegaf~Ijl

1935a 2908836racimosexportados iexcltf() ( ) oacuteJiexclliacuterigd 3 [Hi iexcl ltlb oil h i) i b O1flh 20bmiddot 10 iacute)gt) -no omo)

Estede~~nso ta~ ~a~do en ~_~~~~~_~l~ se debioacute al agotamiento de losterrenos y la aparicioacuten de algunas enfermedades a las 1ruirlesici(hnlbguscepiiblo1a Yllrieda~HJr05 ~Dti~j~lmmffiiexcliexcliexcl __~a amashynilhfiexcl aacutelniDkbyraniexcl~iaUa eacuten~lltnelialil ~hMllhWi~~lt~JQg Mf~~ grWshyfJllJl61 ampfllaacutesopJanlla~~ktl~ilijeptejiexcliacute ap~W1g~riMhordfirmi ~pn~ dP~~ffln~ JlUC881mOtilvaacute~trastadttde Jaiexcl lJtnjt~4driWit~~rrfWiji~6Wi~shycense en donde desde antildeos atraacutes habiacutean iniciado el cultivode la fruta ciertos proshytlu~ ~pen1Uumlem~1i ~) (riexcl)~)tY)b ion ~)J fltli)gIacutelJtT101l G ~iexcliexcli OacuteUqiquest)(J

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-ni sz 2[~~iltgtrJlJa~~larPKriaiFVArblfftJuumlllRlltepmpordfmbiacute~~p~ bajo la JdHlltctiJ1rurleacuteiexcl~hanrhutlf~$ ~t~ordfUl~ sect~~ ~iexclc~iexclQ)j~ pisqmoo)BUntareacutefUislk)gcaacutendq eiimtatfh9oOOiexclowjmQf)~i~3ordm(~leaQrml1~lw 157000racimos durante losprimeros meses de 1932olgi2 oibem ~)b iquestiexclun eIacuteJBr ~b2~h

El inicio de lasactividades bananeras en esta zonapor parte de productores independientes atrajo la atencioacutende la UnitedFruit Companya una zonaque hasshyta pocos antildeosatraacutes se habiacuteaconsiderado no apta paraelcultivodeestafruta

Antes de que la United recibiera el contrato de 1930 estuvo acumulando tierraspor medio de amigos nacionales las cuales se apropiariacutea luego con la formashycioacutende laGulfof DulceLandCompany con una claravinculacioacuten a la United Fruit Company a tal punto que losfuncionarios elegidos por la Golf of DulceLandComshypanyeran tambieacutenfuncionarios de la UnitedFruit Company

En un principio hubo granoposicioacuten al traslado de la UnitedFruit Company a nuestras costas del Paciacutentildeeoa pesar de ello por medio del decretodel 10de dishyciembre de 1934 se aproboacuteel contrato entre el Gobierno y la Compantildeiacutea Bananera de Costa Ricasubsidiaria de la United Fruit Company Se leautorizoacutea ampliarsus cultivos hasta 6000 hectaacutereas de las cuales 3000 estarian ubicadas en la regioacuten paciacutefica en terrenos cuyaaltura seamenorde 300msnmentre la Punta Herradushyra y el RiacuteoNaranjo

Comoconsecuencia deestosdecretos el 10de juliode 1941 sehabilitoacute Golfishyto comopunto paraelcomercio internacional

Posteriormente se ha de aprobarcon base en el decretodel 27de Diciembre de 1948 en un contrato celebrado entre la Chiriquiacute Land Company United Fruit Company laCompantildeiacutea Bananera de Costa Ricay elGobierno la autorizacioacuten para la siembra de 3500hectaacutereas de banano 2000 decacaoy 1500 de Palma Africana

Despueacutes de la promulgacioacuten de estos decretos se abre una nueva etapa de auge bananero la cual habiacuteadecaiacutedo sensiblemente debido a la crisis de laeconomia internacional en los antildeos treinta el abandono de la United Fruit Company de sus plantaciones en la costa Atlaacutenticacostarricense y losefectos depresivos ocasionados por la Segunda Guerra Mundial hasta llegar a caer lasexportaciones en 2181479 racimos exportados en 1944 retrocediendo a losniveles deexportacioacuten de 1897 (47 antildeosatraacutes) dondeseregistra unaexportacioacuten de 1965631 racimos

14Reinicio de la actividad bananeraen la Zona Atlintica

A mediados de la deacutecadade loscincuentaotras compantildeiacuteas extranjerasse inshyteresanen la siembra y comercializacioacuten del banano en la zona Atlaacutentica de Costa Rica terminando asiacute con el monopolio mantenido por la United Fruit Company desde haciacuteamaacutes de medio siglo

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En 1955 inicia sus operaciones en Costa Rica la Standard Fruit and Steamship Company atraiacutedapor ladirigencia de la NorthernRailway Company deshybido a la reduccioacuten de sus utilidades producto del traslado de la compantildeiacutea United Fruit al Paciacutefico costarricense

La Northern negocioacute con la Standard la reparacioacuten de las viacuteas en las aacutereas abandonadas en la deacutecada de los treinta en la zona Atlaacutentica por la United Fruit Company asiacute comola construccioacuten de los ramales necesarios para realizar el transshyporte de la fruta cuyo costo seriacutea deducido de losfletes realizados por la Northern RailwayCo

Bajo este marco inicia sus operaciones la Standard con la celebracioacuten de contratosde compra-venta de fruta adquisicioacuten de terrenos en el Valle de la Estrella en Limoacuten y siembra delprimer semillero en losterrenos de Sasso-Piriede la variedad Valery resistente al Mal de Panamaacute Con esta nueva variedad desarrollada por la Standard Fruit en sus laboratorios y plantaciones en la Repuacuteblica de Honduras reshynace la produccioacuten bananera en la Provincia de Limoacuten Sin embargo dado la susshyceptibilidad en la caacutescara delfruto de esta variedad y comoelemento revolucionario en el mercado internacional la Standardse pone a la vanguardia de todos los proshyductores y exportadores en el mundo sustituyendo elsistema de transporte en racishymos al sistema de empaque en cajas de cartoacuten Fue asiacute comoen 1963 se disentildeoacute y construyoacute una cajade cartoacuten con capacidad para 40 libras de bananoprocedieacutendoshyse a su empaque en instalaciones hechas para estefin en las propias plantaciones lo cual vinoa revolucionar el sistema de transporte y mercadeo permitiendo extender el consumo a todoel mundoy convertir en una necesidad la universalizacioacuten de esshyte tipode teacutecnica

En elantildeo 1963 se introducen en el negocio bananero algunos costarricenses con lo que se despertoacute una fiebre por la produccioacuten bananera Su pionero fue el Sr Edmundo Taylorcon la finca llamada Vesta en el Valle de la Estrella le siguioacute Don Carlos Manuel Rojas con la finca llamada Bremen y asiacute sucesivamente se fueron interesando otros productores nacionales en lo que ha dado a llamarse la etapa maacutes importante de nuestro desarrollo bananero

Los productores contaron con dos tipos de ayuda de parte de la Standard Fruit Company obtuvieron lassemillas y laasistencia teacutecnica mientras que el Banco Centralde CostaRicala ayudaeconoacutemica paraelcultivo de variedades resistentes a la enfermedad del Mal de Panamaacutecon baseen el reglamento para la financiacioacuten

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delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

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mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

142

El inicio de lasactividades bananeras en esta zonapor parte de productores independientes atrajo la atencioacutende la UnitedFruit Companya una zonaque hasshyta pocos antildeosatraacutes se habiacuteaconsiderado no apta paraelcultivodeestafruta

Antes de que la United recibiera el contrato de 1930 estuvo acumulando tierraspor medio de amigos nacionales las cuales se apropiariacutea luego con la formashycioacutende laGulfof DulceLandCompany con una claravinculacioacuten a la United Fruit Company a tal punto que losfuncionarios elegidos por la Golf of DulceLandComshypanyeran tambieacutenfuncionarios de la UnitedFruit Company

En un principio hubo granoposicioacuten al traslado de la UnitedFruit Company a nuestras costas del Paciacutentildeeoa pesar de ello por medio del decretodel 10de dishyciembre de 1934 se aproboacuteel contrato entre el Gobierno y la Compantildeiacutea Bananera de Costa Ricasubsidiaria de la United Fruit Company Se leautorizoacutea ampliarsus cultivos hasta 6000 hectaacutereas de las cuales 3000 estarian ubicadas en la regioacuten paciacutefica en terrenos cuyaaltura seamenorde 300msnmentre la Punta Herradushyra y el RiacuteoNaranjo

Comoconsecuencia deestosdecretos el 10de juliode 1941 sehabilitoacute Golfishyto comopunto paraelcomercio internacional

Posteriormente se ha de aprobarcon base en el decretodel 27de Diciembre de 1948 en un contrato celebrado entre la Chiriquiacute Land Company United Fruit Company laCompantildeiacutea Bananera de Costa Ricay elGobierno la autorizacioacuten para la siembra de 3500hectaacutereas de banano 2000 decacaoy 1500 de Palma Africana

Despueacutes de la promulgacioacuten de estos decretos se abre una nueva etapa de auge bananero la cual habiacuteadecaiacutedo sensiblemente debido a la crisis de laeconomia internacional en los antildeos treinta el abandono de la United Fruit Company de sus plantaciones en la costa Atlaacutenticacostarricense y losefectos depresivos ocasionados por la Segunda Guerra Mundial hasta llegar a caer lasexportaciones en 2181479 racimos exportados en 1944 retrocediendo a losniveles deexportacioacuten de 1897 (47 antildeosatraacutes) dondeseregistra unaexportacioacuten de 1965631 racimos

14Reinicio de la actividad bananeraen la Zona Atlintica

A mediados de la deacutecadade loscincuentaotras compantildeiacuteas extranjerasse inshyteresanen la siembra y comercializacioacuten del banano en la zona Atlaacutentica de Costa Rica terminando asiacute con el monopolio mantenido por la United Fruit Company desde haciacuteamaacutes de medio siglo

136

En 1955 inicia sus operaciones en Costa Rica la Standard Fruit and Steamship Company atraiacutedapor ladirigencia de la NorthernRailway Company deshybido a la reduccioacuten de sus utilidades producto del traslado de la compantildeiacutea United Fruit al Paciacutefico costarricense

La Northern negocioacute con la Standard la reparacioacuten de las viacuteas en las aacutereas abandonadas en la deacutecada de los treinta en la zona Atlaacutentica por la United Fruit Company asiacute comola construccioacuten de los ramales necesarios para realizar el transshyporte de la fruta cuyo costo seriacutea deducido de losfletes realizados por la Northern RailwayCo

Bajo este marco inicia sus operaciones la Standard con la celebracioacuten de contratosde compra-venta de fruta adquisicioacuten de terrenos en el Valle de la Estrella en Limoacuten y siembra delprimer semillero en losterrenos de Sasso-Piriede la variedad Valery resistente al Mal de Panamaacute Con esta nueva variedad desarrollada por la Standard Fruit en sus laboratorios y plantaciones en la Repuacuteblica de Honduras reshynace la produccioacuten bananera en la Provincia de Limoacuten Sin embargo dado la susshyceptibilidad en la caacutescara delfruto de esta variedad y comoelemento revolucionario en el mercado internacional la Standardse pone a la vanguardia de todos los proshyductores y exportadores en el mundo sustituyendo elsistema de transporte en racishymos al sistema de empaque en cajas de cartoacuten Fue asiacute comoen 1963 se disentildeoacute y construyoacute una cajade cartoacuten con capacidad para 40 libras de bananoprocedieacutendoshyse a su empaque en instalaciones hechas para estefin en las propias plantaciones lo cual vinoa revolucionar el sistema de transporte y mercadeo permitiendo extender el consumo a todoel mundoy convertir en una necesidad la universalizacioacuten de esshyte tipode teacutecnica

En elantildeo 1963 se introducen en el negocio bananero algunos costarricenses con lo que se despertoacute una fiebre por la produccioacuten bananera Su pionero fue el Sr Edmundo Taylorcon la finca llamada Vesta en el Valle de la Estrella le siguioacute Don Carlos Manuel Rojas con la finca llamada Bremen y asiacute sucesivamente se fueron interesando otros productores nacionales en lo que ha dado a llamarse la etapa maacutes importante de nuestro desarrollo bananero

Los productores contaron con dos tipos de ayuda de parte de la Standard Fruit Company obtuvieron lassemillas y laasistencia teacutecnica mientras que el Banco Centralde CostaRicala ayudaeconoacutemica paraelcultivo de variedades resistentes a la enfermedad del Mal de Panamaacutecon baseen el reglamento para la financiacioacuten

137

delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

138

mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

139

Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

140

Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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En 1955 inicia sus operaciones en Costa Rica la Standard Fruit and Steamship Company atraiacutedapor ladirigencia de la NorthernRailway Company deshybido a la reduccioacuten de sus utilidades producto del traslado de la compantildeiacutea United Fruit al Paciacutefico costarricense

La Northern negocioacute con la Standard la reparacioacuten de las viacuteas en las aacutereas abandonadas en la deacutecada de los treinta en la zona Atlaacutentica por la United Fruit Company asiacute comola construccioacuten de los ramales necesarios para realizar el transshyporte de la fruta cuyo costo seriacutea deducido de losfletes realizados por la Northern RailwayCo

Bajo este marco inicia sus operaciones la Standard con la celebracioacuten de contratosde compra-venta de fruta adquisicioacuten de terrenos en el Valle de la Estrella en Limoacuten y siembra delprimer semillero en losterrenos de Sasso-Piriede la variedad Valery resistente al Mal de Panamaacute Con esta nueva variedad desarrollada por la Standard Fruit en sus laboratorios y plantaciones en la Repuacuteblica de Honduras reshynace la produccioacuten bananera en la Provincia de Limoacuten Sin embargo dado la susshyceptibilidad en la caacutescara delfruto de esta variedad y comoelemento revolucionario en el mercado internacional la Standardse pone a la vanguardia de todos los proshyductores y exportadores en el mundo sustituyendo elsistema de transporte en racishymos al sistema de empaque en cajas de cartoacuten Fue asiacute comoen 1963 se disentildeoacute y construyoacute una cajade cartoacuten con capacidad para 40 libras de bananoprocedieacutendoshyse a su empaque en instalaciones hechas para estefin en las propias plantaciones lo cual vinoa revolucionar el sistema de transporte y mercadeo permitiendo extender el consumo a todoel mundoy convertir en una necesidad la universalizacioacuten de esshyte tipode teacutecnica

En elantildeo 1963 se introducen en el negocio bananero algunos costarricenses con lo que se despertoacute una fiebre por la produccioacuten bananera Su pionero fue el Sr Edmundo Taylorcon la finca llamada Vesta en el Valle de la Estrella le siguioacute Don Carlos Manuel Rojas con la finca llamada Bremen y asiacute sucesivamente se fueron interesando otros productores nacionales en lo que ha dado a llamarse la etapa maacutes importante de nuestro desarrollo bananero

Los productores contaron con dos tipos de ayuda de parte de la Standard Fruit Company obtuvieron lassemillas y laasistencia teacutecnica mientras que el Banco Centralde CostaRicala ayudaeconoacutemica paraelcultivo de variedades resistentes a la enfermedad del Mal de Panamaacutecon baseen el reglamento para la financiacioacuten

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delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

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mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

141

Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

142

delcultivodel Banano delantildeo 1964 Lospreacutestamos se destinarian a la preparacioacuten de terrenos siembra gastos de preproduccioacuten y controlde enfennedades propias de estecultivo

Por estos mismos antildeos se establecieron tambieacuten en la Zona Atlaacutentica las empresas Banana Development Company y la Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica proshyducto en gran medida de la decisioacuten del gobierno ecuatoriano el cual prohibioacute la produccioacuten y comercializacioacuten delcultivodel banano(en sussuelos) por parte de las compantildeiacuteas transnacionales

La primera de estas compantildeiacuteas Banana Development Company se instala con fineas propias en la regioacuten de Guaacutepiles sinembargo inicialmente la mayorparshyte de susexportaciones sonsuministradas por productores locales

La otra empresa Compantildeiacutea Bananera Atlaacutenticainicia susactividades con la poliacutetica exclusiva de comprarel productoel producto a ciertos productores indepenshydientes situacioacuten quesemantiene hastahoy

Seconforma en CostaRicaa partir de estaeacutepocauna estructura oligopoacuteJica de la produccioacuten con participacioacuten de variascompantildeiacuteas transnacionales y un alto porcentaje de productores nacionales llamados independientes

Bajo estaestructurade produccioacuten las compantildeiacuteas transnacionles logranciershytos objetivos muy importantes parasusintereses y estabilidad en el periacuteodo histoacuterico comprendido entre finales de la deacutecada de los50e inicios de los60Selogra por una parte conseguir asociados como propietarios de las (meas bananeras reduciendo de esta maneraun intensoperiacuteodo de protestas contra el monopolio de la UnitedFruit Company en la regioacuten centroamericana periacuteodo que culminoacute con la expropiacioacuten de tierras de la compantildeiacutea en GuatemalaCuba y Ecuadorasiacutecomoel juiciocontra la United Frurt Company iniciado en 1954en Guatemalael cual culmina con la venta de las propiedades de esta compantildeiacutea a Del Monte en 1972 Por otra parte se logra satisfacer los requerimientos de oferta a un precio bajo fijo y estable con la puestaen marchade losprogramas decompradefruta a losproductores asociados

15Organizacioacuten institucional de la prodnccioacuten bananera

Como se mencionoacute anteriormente si bien inicialmente los productores nashycionales cuentan con cierto apoyo teacutecnico de las comercializadoras y con ntildenanshyciamiento del sistema bancarionacional tropiezan con una serie de dificultades roshy

138

mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

139

Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

140

Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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mosu faltade experiencia carencia de infraestructura adecuada insuficiente finanshyciamiento y una serie de fenoacutemenos climatoloacutegicos adversos que hicieron caer sus empresas en una situacioacuten econoacutemica sumamente difiacutecil en losantildeosde 1969 y 1970 ocasionando graves problemas financieros a lasmismas

Comoportavoz de estos problemas y de losintereses de losproductores indeshypendientes del Atlaacutentico surge la Caacutemara Nacional de Bananeros inicialmente llashymada Asociacioacuten Bananera Atlaacutentica integrada inclusive por las Compantildeiacuteas transo nacionales Standard Fruit Company Banana Development Company y Compantildeiacutea Bananera Atlaacutentica sin embargo posteriormente se separaron estas compantildeiacuteas extranjeras quedando uacutenicamente losproductores nacionales

Agrupados los productores en la Caacutemara Nacional de Bananeros acuden a varias autoridades e instituciones del paiacutes a efecto de buscar una solucioacuten a los problemas enumerados anteriormente Asiacute en una visita al Banco Central de Costa Rica surge la ideade crear una Corporacioacuten de Bananeros para atender y resolver en forma apropiada aquellos problemas

Esta ideaconel beneplaacutecito de losproductores y el apoyodelPoderEjecutishyvo se convierte en un proyecto de ley y es presentado a consideracioacuten de la Asamblea Legislativa en el mes de julio de 1971 Despueacutes de largas sesiones de la Comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos con la participacioacuten delsectorbananeroy el SisshytemaBancario Nacional luego de haberle realizado grandes cambios al proyecto orishyginal espresentado al plenario de la Asamblea Legislativa convirtieacutendose en Leyde la Repuacuteblica el 16 de noviembre de 1971 creaacutendose la Asociacioacuten Bananera Nashycional SA (ASBANA) Al asumir sus funciones eacutesta se encuentra con los probleshymas financieros de una gran cantidad de productores asociados con cinco o maacutes antildeosde operacioacuten y sin poderle hacerfrentea susdeudas sinoque tambieacuten presenshytaban graves deficiencias teacutecnicas y una infraestructura totalmente gastada y en alshygunos casos inapropiada comopor ejemplo sistemas de cableviacutea mal disentildeados o altamente deteriorados plantas empacadoras en peacutesimas condiciones abastecimienshytos deaguadeficientes patios de fruta maldisentildeados carencia de viviendas para aloshyjar al personal permanente o peacutesimas condiciones delexistente sistemas de drenajes malconstruidos o inexistentes peacutesimas condiciones delequipo accesorio comoplanshytas eleacutectricas bombas de agua vehiacuteculos de transporte etc por falta de mantenishymiento adecuado

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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Tomandocomo referencia estemarco ASBANA signifICOacute una solucioacuten para muchos de los productores asociados administrando con eacutexito mediante contratos de fideicomiso sus fmeas contribuyendo enormemente a la consolidacioacuten posterior de un bloque nacional de productores independientes

Comoya se ha venido tratando en esteartiacuteculo hasta la deacutecadade lossetenshyta la actividad bananerafue objetode un excesivo abandonolo cual constituyoacute un terrenofecundo parala maximizacioacuten de utilidades de lastransnacionales Anteeste hecholosgobiernos centroamericanos empezaron a tomarconciencia de lasposibilishydades de intervencioacuten en el negocio bananero

Otroselementos de caraacutectercoyunturalvan a promover una mayor particishypacioacuten delgobierno en la industria bananeraentre ellos podemos citarel deterioro agudode losteacuterminos de intercambio durantela primera parte de la deacutecadade los70 en losprecios delbananoelaumentodel precio de loshidrocarburos declarado unishylateralmente por la Organizacioacuten de losPaises Exportadores de Petroacuteleo la crisis de los productores asociados en la deacutecada de los 70 la voluntad poliacutetica de losgobershynantescentroamericanos y la necesidad de losgobiernos para obtenerun ingreso fISshycaladicional debido entre otras cosas a la creciente participacioacuten del Estadoen sus economiacuteas para promover un mayordesarrollo econoacutemico y social culminoacute conque a principios de 1974 losgobiernos de CostaRicaPanamaacuteHonduras Guatemala y Nicaragua decidieron la creacioacuten de la Unioacutende Paises Exportadores de Bananoy elestablecimiento delimpuesto porcajadebananoexportada

Bajola creacioacuten de instituciones comola Caacutemara Nacional de Bananetos la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paises Exportadores de Banano sin menospreciar la participacioacuten del Gobierno el cual habiacutea vistodisminuir sus ingreshysos fiscales en parte por el alza del precio de los hidrocarburos se empiezan a dar luchas reinvidicatorias para generar mayores ingresos a losproductores nacionales y al fISCO en general

Mediante elesfuerzo deestasinstituciones y el gobierno centralse logra elesshytablecimiento de un precio de venta FOBuniforme para todoslosproductores asoshyciados elevando el precio a USS2l5 por caja efectivo desde ell de mayode 1975 asiacutecomola asignacioacuten de un porcentaje delimpuesto deexportacioacuten a ASBANA lo cual colabora con su efectiva labordeadministracioacuten y asistencia teacutecnica a lasfmeas delosproductores asociados

Ante esta decisioacuten lascompantildeiacuteas transnacionales emplearon todo tipode reshycursos en loquecreiacuteanderechos adquiridos desde haciacutea 100antildeosatraacutes

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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Por fortuna los Presidentes y jefes de Estado de esa eacutepoca Joseacute Figueres Ornar Torrijos Daniel Oduber Juan Alberto Melgar y Kjell Eugenio Laugerud se mantuvieron firmes en su propoacutesito inicial dandoasiacute una demostracioacuten de indepenshydencia que contradice las actitudes sumisas mantenidas deacutecadas atraacutes poi nuestros gobernantes

No obstante que la cuantiacutea del impuesto de exportacioacuten acordada uacutenicashymente por tres de lospaiacuteses miembros Costa RicaHondurasy Panamaacuteen marzo de 1974 (undoacutelar porcajade 1814 Kgs) siguioacute siendo un objetivo declarado en los antildeos posteriores soloCostaRicase acercoacute a ese nivel y en 1984 todos lospaiacuteses reshydujeron la cuantiacutea efectiva La reduccioacuten inmediata practicada en Guatemala y Honduras obedecioacute a las presiones de lasempresas comercializadoras para resarcirshyse de loscostos de rehabilitacioacuten despueacutes de losdantildeoscausados porel vendaval de 1983 mientras que en Costa Rica el motivo fue el diferencial en el monto del imshypuesto deexportacioacuten en comparacioacuten con losotrospaiacuteses delaacuterea

Tras estos hechos vemos como depueacutes de alcanzar un maacuteximo de 57762724 cajasexportadas en 1973 lasexportaciones de banano fueron disminushyyendo gradualmente hasta 1980 en que se exportaron 4892470 l cajas recushyperaacutendose en lossiguientes tres antildeos dondese mantiene una exportacioacuten promedio de 51401606 cajasde 1982 a 1984 paradecaer a 44300693 en 1985 (Cuadro 2)

16 Abandono de aacutereas en la Zona Sur y Costa Atlaacutentica del paiacutes

Comoya se mencionoacute anteriormente la etapa de 1965 a 1984se caracterizoacute por la consolidacioacuten de la produccioacuten bananeraen la costaatlaacutentica en gran partea cargode los productores independientes mientras se va manifestando un descenso en el aacuterea bananerade la costapaciacutefica Coto Palmary Laureles que constituiacutean la divisioacuten de Golfito la cual veniacutea produciendo desde 1930 Esta zona que habiacutea alshycanzado un maacuteximo de 8514Hasen juliode 1976 sefue reduciendo gradualmente a finales de los 70s reemplazaacutendose el cultivo del banano con el de palma africana manifestaacutendose ya para 1980 una reduccioacuten de 2183 Has seguacuten datos obtenidos porel Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA

Seguacuten declaraciones de la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica las causas de esteabandono sedebieron a la bajaproductividad y loselevados costos junto conel gasto adicional derivado delpasoporel Canalde Panamaacutede la fruta de Golfito enshyviada a la Costa Este de Estados Unidos y Europaa tal punto que a principios de 1984 la compafiiacutea manteniacutea en produccioacuten solamente 273124 Has en el Paciacutefico

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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Cuadro 2 CostaRica Area cultivada y volumen deexportaciones debanano 1975-1_

bullCajas de1814 kpmiddot

Aftos Area cultivada Volumen Exportaciones

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

2720000 2732346 2519522 2521257 2529141 2582243 2672678 2739820 2649386 2433607 2053500 2024529

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

200049 195926 209538 208843 210408 189465 192104 184912 197021 212370 215732 240238

fDellte DepartamentodeEstadistica ASBANA San Jo2 Casta Ricafebrerode 1987

lascuales abandonaron definitivamente enelsiguiente semestre de 1984 como reacshycioacutenante la huelga de72diacuteas declarada en Golflto y Palmar Surdonde nose llegoacute a ninguacuten acuerdo entreelsindicato y ia Compantildeiacutea Bananera deCosta Rica

El gobierno y losmedios de comunicacioacuten nacionales leotorgaron gran imshyportancia debido a lasseveras peacuterdidas para laeconomiacutea costarricense y los trabajashydores quedependiacutean deestecultivo

La huelga queazotoacutelasplantaciones bananeras delsurfuecatagolada por la prensa nacional como la maacutes larga delsector frutiacutecola costarricense El paro de GoIshyfitoYPalmar Suriniciado el 10de juliode 1984 y concluido el 20de setiembre del mismo antildeo ademaacutes de las peacuterdidas econoacutemicas estimadas por la United Brands en 23millones dedoacutelares dejoacuteun saldo dedosmuertos varios heridos y cientos de deshysempleados

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Seguacuten el diario La Nacioacuten del 7 de setiembre de 1984 la huelga se inicioacute luego de que la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica canceloacute las negociaciones inishyciadas ocho meses atraacutesdondelos trabajadores demandaban incrementos salariales de un 60porciento

Cuadro3 CostaRica Participacioacuten enel mercado internacional debanano 1975-1986

-Cajasde 1814Kgsmiddot

Volumen Volumen Exportashyciones Participacioacuten

Antildeos Exportaciones Mundiales ExportCR

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

54413518 53533827 52793636 52654827 53215352 48924701 51343286 50662824 52198710 51682612 44300693 48637046

355374862 359983461 369349503 395027563 394906284 377783902 383439911 384377067 341504961 398456449

1531 1487 1429 1332 1347 1295 1339 1318 1528 1297

FuenteDepartamentode Estadiacutestica de ASBANA y FAO DOC CCP BA8214 San Joseacute Costa Ricafebrero de 1987

Tras el cese del conflicto los medios informativos reportaron que la ComshypantildeiacuteaBananera de CostaRicasolicitoacute al Ministerio deTrabajo lasuspensioacuten de 790 trabajadores al tiempo que sus representantes anunciaron que la empresa noestaba en condiciones de rehabilitar lasfincas afectadas porel paro laboral ya que ello imshypidioacute dar mantenimiento a lasaacutereascultivadas las cuales fueron seriamente afectashydaspor laSigatoka Negra

143

Por estascausas lacompantildeiacutea decidioacute retirarse del PaciacutefIco Surcostarricense a finales de 1984 avalada en gran medida por la Iniciativa paralaCuencadelCarishybe lacual impide a losestados benentildeciarios expropiar empresas estadounidenses

A fmales de 1984 tambieacuten la StandardFruit Co abandonoacute48795 Hasen la zona atlaacutentica traducieacutendose en una baja en la exportacioacuten de 90000 cajasSin embargo el problema se va a intensintildecar en 1985 cuandoesta compantildeiacutea abandona 1348 Has maacutes en laZonaAtlaacutentica baacutesicamente a causade lasbajas productividashydes obtenidas las cuales seguacuten la compantildeiacutea haciacutean inoperable su funcionamiento desde el punto de vistaestrictamente econoacutemico El abandono de estasaacutereas signishyficoacuteuna disminucioacuten de 2400000 cajasen el volumen exportado

Despueacutes deestos hechos lasuperficie bananeratotal deCostaRicaquedareshyducida a 20535 Has en 1985

Adicionalmente seproducen en mayode 1985 fuertes vientos huracanados que afectaron 8000 Has cultivadas de fruta en las zonas de Guaacutepiles Siquirres y Riacuteo Friacuteo de Sarapiquiacute provocando una reduccioacuten en lasexportaciones estimada en 5 millones decajasduranteelantildeo 1985

17Plan derestitucioacuten de lireas

seriamente afectada la industria bananerapor loshechos mencionados anteshyriormente y por lo que representa para la economiacutea en general se procede a tomar una serie de medidas de comuacutenacuerdo entre el sectorpuacuteblico y privado a efectode recuperar el terrenoperdido en estecampo decretaacutendose un plande FomentoBanamiddot neroelide octubrede 1985

se pretende conesteplande FomentoBananero

- Aumentar laexportacioacuten de 40 millones de cajasde 1814 Kgs en 1985 a 60 millones en 1990 en forma paulatina

- __Ampliar elaacuterea cultivada en 8000 Has

o Generarunos6000empleos producto de lanuevaampliacioacuten de aacutereas de 1986a 1990

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Recuperar la participacioacuten perdida en el mercado por factores climaacuteticos que afectaron la Zona Atlaacutentica en 1984 y 1985 asiacute como por las aacutereas abandonadas en el sur costarricense por la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica

Hay que tomaren cuentaqueen 1983 las exportaciones de bananoen Costa Rica alcanzaron un 2008 por ciento del monto total de exportaciones del paiacutes (Cuadro 13)

Los instrumentos mediante los cuales las autoridades puacuteblicas pretenden lograr losobjetivos y metas planteadas sonlos siguientes

Reduccioacuten del impuesto bananero (en doacutelares estadounidenses) SO55 del 1-10-85 al 31-12-85 SO27 en 1986 SO22 en 1987 SO18 en 1988 y SO15 en 1989 porcajaexportada de 1814 Kgs

Fijacioacuten de un precio miacutenimo de salida en la siguiente forma S355 del 1shy10-85 al 31-12-85 S385 en 1986 S390 en 1987 S394 en 1988 y S397 en 1989 porcajade primera de 1814 Kgs

A partir de 1986 un incentivo de S030 por caja exportada para aquellas aacutereas calificadas que se incorporen dentro del nuevo programa de ampliacioacuten deaacutereas

Es prematuro evaluaractualmente los resultados de este plan sin embargo es muy posible que mediante esta serie de instrumentos utilizados se contribuya a restablecer la participacioacuten de CostaRicaen el mercado mundial la cual se ha visto erosionada en los uacuteltimos antildeos

2 Importancia de la Produccioacuten Bananeraen la Economia Costarricense

21Volumen de exportaciones

Hasta la fecha CostaRicase ha mantenido entre los tresprimeros lugares de los paiacuteses exportadores de bananoa nivel mundial

Comose puede apreciar en el Cuadro3su participacioacuten en el mercado munshydial en todos losantildeos analizados ha sido superior al 125 llegando a proveer un 1531 en 1975 y un 15 en 1983 de la ofertabananeraexportable en el munshydo

145

euadro4 Costa RIca Partldpad6n delas compllllas comerdalizadoras enlasexportaciones de bananoI985-1986

Caja de1814kp

CompafUa 1985 1986 Comercializadora Absoluta Relativa Absoluta Relativa

CIaDan deCR 840601 19 839163 17 StandardFruit 15489717 350 18267535 376 Bandeco 17779715 401 19981591 411 Coba 5968696 135 6389291 131 Chiriquf Land 2843458 64 3026493 62 Gofden Fruit 1378506 31 96257 02 Otros O 00 36716 01

Totales 44300693 1000 48637046 1000

-te Departamento de Estadistica de A5BANA SanJost Costa Ricafebrero 198

Concretamente en elplanointerno elsector agropecuario eselejede nuestra economiacutea y dentro de este sector la actividad bananera es de fundamental imporshytancia parael paiacutes

ElCuadro2 nosmuestra comoel volumen deexportaciones se mantiene por encima de los 50 millones de cajas de 1975 a 1984 La reduccioacuten de las exportashyciones manifestada en 1985 y 1986 obedece al abandonode la United Fruit Codel paciacutefico Surcostarricense y al abandonode la Standard Fruit Code algunas de sus plantaciones en la Zona Atlaacutentica asiacute como por los dantildeos causados en esta eacutepoca por factores climatoloacutegicos No obstanteque se abandonaron en estos dosantildeos cershyca de 4000 Haslocual haciacutea preveer una reduccioacuten de 8 millones decajasen el voshylumen exportado eacutestese vio parcialmente compensado por una serie de factores reshylevantes ocurridos durante 1986 Entreellos podemos citar

-La sequiacutea que afectoacute la zona bananeramaacutes grande del Ecuador durante el primer semestre de 1986

-La huelga de trabajadores bananeros ocurrida en el Paciacutefico Panamentildeo entre el 3de marzoy ellO de abrilde 1986 que ocasionoacute peacuterdidas de aproshyximadamente 35millones decajas

El inicio de exportaciones de nuevas fincas bananeras durante el segundo semetre delafio

-La recuperacioacuten de las fincas bananeras especiacuteafmente las del cantoacuten de Pocociacute que habiacutean sidoafectadas por los vientos huracanados del mesde mayo de 1985

Los incrementos de productividad como resultado de un mejor manejo de lasfincas asiacutecomo de laeliminacioacuten deciertas aacutereasdebaja productividad

Productode loshechos mencionados anteriormente sibienen 1986 se manishyfiesta una reduccioacuten de 409078 Has con respecto a 1984 la reduccioacuten del volushymenexportado es de 3045566 cajasmediante un aumentode la productividad de 27868 cajaslhalantildeo incrementaacutendose d 212370 en 1984 a 240238 cashyjaslhalantildeoen 1986

147

22 Exportaciones por comp comercializadora

En el campo de la comercializacioacuten las compantildeiacuteas transnacionales siguen manteniendo su hegemoniacutea El Cuadro4 muestra el volumen de exportaciones por compantildeiacutea comercializadora en el antildeo de 1986 BANDECO fue la compantildeiacutea queexshyportoacutela mayor cantidad de cajasde bananocon 19981591 con un incremento abshysolutode 2201876 cajas(1238) conrespecto al antildeode 1985

Standard Fruit Company ocupoacuteel segundo lugar al exportar 18267535 cashyjas con un incremento absoluto de 2777818 cajas (1793) Es la compantildeiacutea que tuvoel mayor incremento en susexportaciones

COBAL exportoacute 3026493 cajas presentando un incremento de 183035 cajas(644)

LaCompantildeiacutea Bananera de CostaRicacomercializoacute 839163 con una dismishynucioacuten de 1438 cajas(017)

El volumen restante 132973 cajas fue comercializado por la Golden Fruit Sales (02) y elgrupoOtros(01 )

23Participacioacuten delascompaftlas comercializadoras

El Cuadro 4 detalla la participacioacuten de cada compantildeiacutea comercializadora dentrodelvolumen totaldeexportaciones durante 1986

BANDECO obtuvo la mayor participacioacuten con un 411 un 1 maacutes que en el antildeo de 1985 Le siguioacute la Standard Fruit Company con un 376un 26 maacutes que el antildeo anterior Posteriormente tenemos a COBAL 131 Chiriquiacute Land Co 62 Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica 17 Golden Fruit Sales 02 y Otros01

De loanteriorsededuce que las compantildeiacuteas BANDECO y StandarFruit roshymercializaron en conjunto 7870 del total exportado superando la participacioacuten delantildeo 1985 cuandoexportaron un 751 deltotalEl bloque de la United Brands Bananera Atlaacutentica Chiriquiacute Land y Bananera de CostaRicadisminuyoacute su particishypacioacuten de 218a 21

148

24Destino delasexportaciones

En esteantildeo el mercado de los Estados Unidos continuacuteasiendo elprincipal reshyceptorde nuestras exportaciones de bananocon un 5933 del total Al mercado de Europa se exportoacuteun 4034 y al mercado de Asia (Arabia Saudita) un 033 (Ver Cuadros 5y 6)

Lascompantildeiacuteas Bananera de CostaRicaGolden Fruit y el grupoOtrosdirishygieron todassusexportaciones al mercado norteamericano (Ver Cuadro7)

La compantildeiacutea StandardFruit dirigioacute un 5848 de susexportaciones al mershycadode los Estados Unidos principalmente al Puerto de Wilmington (8717) Un 2572~ de la fruta se dirigioacute a Alemania especiacuteficamente al Puerto de Hamburgo Un 1494 sedirigioacute a Italiay un 086a Arabia Saudita

BANDECO comercializoacute un 5713 de su fruta en el mercado norteamerishycano la cual ingresoacute en su mayoriacutea por el puerto de Wilmington (6136) El porshycentaje restante 4287 se dirigioacute especiacuteficamente a Alemania (3779) Italia (489) y Suecia (020)

COBAL exportoacuteun 8932 desu fruta a losEstados Unidos baacutesicamente a los puertos de Newark (6904) y Charleston (3034) El porcentaje restante (1068) seenvioacutea Europa

Chiriquiacute Land Ca comercializoacute un 9731 de su fruta en Europa dirigida principalmente a Alemania 5786 y Beacutelgica 3382 siendo la uacutenicacompantildeiacutea bashynaneraqueoperaen CostaRicay enviacuteafruta a esteuacuteltimo paiacutes

25Importancia comofuente generadora de empleo e ingresos

Comofuente generadora de empleo directo e indirecto la actividad bananera en Costa Rica es de fundamental importancia Esta genera en forma directa de 18000 a 20000 empleos seguacuten datos suministrados por la Caja Costarricense del Seguro Social a lo cual ha de sumarse el efecto multiplicador sobre otros sectores econoacutemicos relacionados directamente conestaactividad

Por otro lado la actividad bananeragenera una gran cantidadde ingresos a instituciones de caraacutectersocial y actividades comerciales complementarias de acuershydo a estudios llevados a cabopor la Asociacioacuten Bananera Nacional actualmente los ingresos que genera la produccioacuten bananeraporesteconcepto son aproximadamenshy

149

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

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10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Por estascausas lacompantildeiacutea decidioacute retirarse del PaciacutefIco Surcostarricense a finales de 1984 avalada en gran medida por la Iniciativa paralaCuencadelCarishybe lacual impide a losestados benentildeciarios expropiar empresas estadounidenses

A fmales de 1984 tambieacuten la StandardFruit Co abandonoacute48795 Hasen la zona atlaacutentica traducieacutendose en una baja en la exportacioacuten de 90000 cajasSin embargo el problema se va a intensintildecar en 1985 cuandoesta compantildeiacutea abandona 1348 Has maacutes en laZonaAtlaacutentica baacutesicamente a causade lasbajas productividashydes obtenidas las cuales seguacuten la compantildeiacutea haciacutean inoperable su funcionamiento desde el punto de vistaestrictamente econoacutemico El abandono de estasaacutereas signishyficoacuteuna disminucioacuten de 2400000 cajasen el volumen exportado

Despueacutes deestos hechos lasuperficie bananeratotal deCostaRicaquedareshyducida a 20535 Has en 1985

Adicionalmente seproducen en mayode 1985 fuertes vientos huracanados que afectaron 8000 Has cultivadas de fruta en las zonas de Guaacutepiles Siquirres y Riacuteo Friacuteo de Sarapiquiacute provocando una reduccioacuten en lasexportaciones estimada en 5 millones decajasduranteelantildeo 1985

17Plan derestitucioacuten de lireas

seriamente afectada la industria bananerapor loshechos mencionados anteshyriormente y por lo que representa para la economiacutea en general se procede a tomar una serie de medidas de comuacutenacuerdo entre el sectorpuacuteblico y privado a efectode recuperar el terrenoperdido en estecampo decretaacutendose un plande FomentoBanamiddot neroelide octubrede 1985

se pretende conesteplande FomentoBananero

- Aumentar laexportacioacuten de 40 millones de cajasde 1814 Kgs en 1985 a 60 millones en 1990 en forma paulatina

- __Ampliar elaacuterea cultivada en 8000 Has

o Generarunos6000empleos producto de lanuevaampliacioacuten de aacutereas de 1986a 1990

144

Recuperar la participacioacuten perdida en el mercado por factores climaacuteticos que afectaron la Zona Atlaacutentica en 1984 y 1985 asiacute como por las aacutereas abandonadas en el sur costarricense por la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica

Hay que tomaren cuentaqueen 1983 las exportaciones de bananoen Costa Rica alcanzaron un 2008 por ciento del monto total de exportaciones del paiacutes (Cuadro 13)

Los instrumentos mediante los cuales las autoridades puacuteblicas pretenden lograr losobjetivos y metas planteadas sonlos siguientes

Reduccioacuten del impuesto bananero (en doacutelares estadounidenses) SO55 del 1-10-85 al 31-12-85 SO27 en 1986 SO22 en 1987 SO18 en 1988 y SO15 en 1989 porcajaexportada de 1814 Kgs

Fijacioacuten de un precio miacutenimo de salida en la siguiente forma S355 del 1shy10-85 al 31-12-85 S385 en 1986 S390 en 1987 S394 en 1988 y S397 en 1989 porcajade primera de 1814 Kgs

A partir de 1986 un incentivo de S030 por caja exportada para aquellas aacutereas calificadas que se incorporen dentro del nuevo programa de ampliacioacuten deaacutereas

Es prematuro evaluaractualmente los resultados de este plan sin embargo es muy posible que mediante esta serie de instrumentos utilizados se contribuya a restablecer la participacioacuten de CostaRicaen el mercado mundial la cual se ha visto erosionada en los uacuteltimos antildeos

2 Importancia de la Produccioacuten Bananeraen la Economia Costarricense

21Volumen de exportaciones

Hasta la fecha CostaRicase ha mantenido entre los tresprimeros lugares de los paiacuteses exportadores de bananoa nivel mundial

Comose puede apreciar en el Cuadro3su participacioacuten en el mercado munshydial en todos losantildeos analizados ha sido superior al 125 llegando a proveer un 1531 en 1975 y un 15 en 1983 de la ofertabananeraexportable en el munshydo

145

euadro4 Costa RIca Partldpad6n delas compllllas comerdalizadoras enlasexportaciones de bananoI985-1986

Caja de1814kp

CompafUa 1985 1986 Comercializadora Absoluta Relativa Absoluta Relativa

CIaDan deCR 840601 19 839163 17 StandardFruit 15489717 350 18267535 376 Bandeco 17779715 401 19981591 411 Coba 5968696 135 6389291 131 Chiriquf Land 2843458 64 3026493 62 Gofden Fruit 1378506 31 96257 02 Otros O 00 36716 01

Totales 44300693 1000 48637046 1000

-te Departamento de Estadistica de A5BANA SanJost Costa Ricafebrero 198

Concretamente en elplanointerno elsector agropecuario eselejede nuestra economiacutea y dentro de este sector la actividad bananera es de fundamental imporshytancia parael paiacutes

ElCuadro2 nosmuestra comoel volumen deexportaciones se mantiene por encima de los 50 millones de cajas de 1975 a 1984 La reduccioacuten de las exportashyciones manifestada en 1985 y 1986 obedece al abandonode la United Fruit Codel paciacutefico Surcostarricense y al abandonode la Standard Fruit Code algunas de sus plantaciones en la Zona Atlaacutentica asiacute como por los dantildeos causados en esta eacutepoca por factores climatoloacutegicos No obstanteque se abandonaron en estos dosantildeos cershyca de 4000 Haslocual haciacutea preveer una reduccioacuten de 8 millones decajasen el voshylumen exportado eacutestese vio parcialmente compensado por una serie de factores reshylevantes ocurridos durante 1986 Entreellos podemos citar

-La sequiacutea que afectoacute la zona bananeramaacutes grande del Ecuador durante el primer semestre de 1986

-La huelga de trabajadores bananeros ocurrida en el Paciacutefico Panamentildeo entre el 3de marzoy ellO de abrilde 1986 que ocasionoacute peacuterdidas de aproshyximadamente 35millones decajas

El inicio de exportaciones de nuevas fincas bananeras durante el segundo semetre delafio

-La recuperacioacuten de las fincas bananeras especiacuteafmente las del cantoacuten de Pocociacute que habiacutean sidoafectadas por los vientos huracanados del mesde mayo de 1985

Los incrementos de productividad como resultado de un mejor manejo de lasfincas asiacutecomo de laeliminacioacuten deciertas aacutereasdebaja productividad

Productode loshechos mencionados anteriormente sibienen 1986 se manishyfiesta una reduccioacuten de 409078 Has con respecto a 1984 la reduccioacuten del volushymenexportado es de 3045566 cajasmediante un aumentode la productividad de 27868 cajaslhalantildeo incrementaacutendose d 212370 en 1984 a 240238 cashyjaslhalantildeoen 1986

147

22 Exportaciones por comp comercializadora

En el campo de la comercializacioacuten las compantildeiacuteas transnacionales siguen manteniendo su hegemoniacutea El Cuadro4 muestra el volumen de exportaciones por compantildeiacutea comercializadora en el antildeo de 1986 BANDECO fue la compantildeiacutea queexshyportoacutela mayor cantidad de cajasde bananocon 19981591 con un incremento abshysolutode 2201876 cajas(1238) conrespecto al antildeode 1985

Standard Fruit Company ocupoacuteel segundo lugar al exportar 18267535 cashyjas con un incremento absoluto de 2777818 cajas (1793) Es la compantildeiacutea que tuvoel mayor incremento en susexportaciones

COBAL exportoacute 3026493 cajas presentando un incremento de 183035 cajas(644)

LaCompantildeiacutea Bananera de CostaRicacomercializoacute 839163 con una dismishynucioacuten de 1438 cajas(017)

El volumen restante 132973 cajas fue comercializado por la Golden Fruit Sales (02) y elgrupoOtros(01 )

23Participacioacuten delascompaftlas comercializadoras

El Cuadro 4 detalla la participacioacuten de cada compantildeiacutea comercializadora dentrodelvolumen totaldeexportaciones durante 1986

BANDECO obtuvo la mayor participacioacuten con un 411 un 1 maacutes que en el antildeo de 1985 Le siguioacute la Standard Fruit Company con un 376un 26 maacutes que el antildeo anterior Posteriormente tenemos a COBAL 131 Chiriquiacute Land Co 62 Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica 17 Golden Fruit Sales 02 y Otros01

De loanteriorsededuce que las compantildeiacuteas BANDECO y StandarFruit roshymercializaron en conjunto 7870 del total exportado superando la participacioacuten delantildeo 1985 cuandoexportaron un 751 deltotalEl bloque de la United Brands Bananera Atlaacutentica Chiriquiacute Land y Bananera de CostaRicadisminuyoacute su particishypacioacuten de 218a 21

148

24Destino delasexportaciones

En esteantildeo el mercado de los Estados Unidos continuacuteasiendo elprincipal reshyceptorde nuestras exportaciones de bananocon un 5933 del total Al mercado de Europa se exportoacuteun 4034 y al mercado de Asia (Arabia Saudita) un 033 (Ver Cuadros 5y 6)

Lascompantildeiacuteas Bananera de CostaRicaGolden Fruit y el grupoOtrosdirishygieron todassusexportaciones al mercado norteamericano (Ver Cuadro7)

La compantildeiacutea StandardFruit dirigioacute un 5848 de susexportaciones al mershycadode los Estados Unidos principalmente al Puerto de Wilmington (8717) Un 2572~ de la fruta se dirigioacute a Alemania especiacuteficamente al Puerto de Hamburgo Un 1494 sedirigioacute a Italiay un 086a Arabia Saudita

BANDECO comercializoacute un 5713 de su fruta en el mercado norteamerishycano la cual ingresoacute en su mayoriacutea por el puerto de Wilmington (6136) El porshycentaje restante 4287 se dirigioacute especiacuteficamente a Alemania (3779) Italia (489) y Suecia (020)

COBAL exportoacuteun 8932 desu fruta a losEstados Unidos baacutesicamente a los puertos de Newark (6904) y Charleston (3034) El porcentaje restante (1068) seenvioacutea Europa

Chiriquiacute Land Ca comercializoacute un 9731 de su fruta en Europa dirigida principalmente a Alemania 5786 y Beacutelgica 3382 siendo la uacutenicacompantildeiacutea bashynaneraqueoperaen CostaRicay enviacuteafruta a esteuacuteltimo paiacutes

25Importancia comofuente generadora de empleo e ingresos

Comofuente generadora de empleo directo e indirecto la actividad bananera en Costa Rica es de fundamental importancia Esta genera en forma directa de 18000 a 20000 empleos seguacuten datos suministrados por la Caja Costarricense del Seguro Social a lo cual ha de sumarse el efecto multiplicador sobre otros sectores econoacutemicos relacionados directamente conestaactividad

Por otro lado la actividad bananeragenera una gran cantidadde ingresos a instituciones de caraacutectersocial y actividades comerciales complementarias de acuershydo a estudios llevados a cabopor la Asociacioacuten Bananera Nacional actualmente los ingresos que genera la produccioacuten bananeraporesteconcepto son aproximadamenshy

149

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

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11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Recuperar la participacioacuten perdida en el mercado por factores climaacuteticos que afectaron la Zona Atlaacutentica en 1984 y 1985 asiacute como por las aacutereas abandonadas en el sur costarricense por la Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica

Hay que tomaren cuentaqueen 1983 las exportaciones de bananoen Costa Rica alcanzaron un 2008 por ciento del monto total de exportaciones del paiacutes (Cuadro 13)

Los instrumentos mediante los cuales las autoridades puacuteblicas pretenden lograr losobjetivos y metas planteadas sonlos siguientes

Reduccioacuten del impuesto bananero (en doacutelares estadounidenses) SO55 del 1-10-85 al 31-12-85 SO27 en 1986 SO22 en 1987 SO18 en 1988 y SO15 en 1989 porcajaexportada de 1814 Kgs

Fijacioacuten de un precio miacutenimo de salida en la siguiente forma S355 del 1shy10-85 al 31-12-85 S385 en 1986 S390 en 1987 S394 en 1988 y S397 en 1989 porcajade primera de 1814 Kgs

A partir de 1986 un incentivo de S030 por caja exportada para aquellas aacutereas calificadas que se incorporen dentro del nuevo programa de ampliacioacuten deaacutereas

Es prematuro evaluaractualmente los resultados de este plan sin embargo es muy posible que mediante esta serie de instrumentos utilizados se contribuya a restablecer la participacioacuten de CostaRicaen el mercado mundial la cual se ha visto erosionada en los uacuteltimos antildeos

2 Importancia de la Produccioacuten Bananeraen la Economia Costarricense

21Volumen de exportaciones

Hasta la fecha CostaRicase ha mantenido entre los tresprimeros lugares de los paiacuteses exportadores de bananoa nivel mundial

Comose puede apreciar en el Cuadro3su participacioacuten en el mercado munshydial en todos losantildeos analizados ha sido superior al 125 llegando a proveer un 1531 en 1975 y un 15 en 1983 de la ofertabananeraexportable en el munshydo

145

euadro4 Costa RIca Partldpad6n delas compllllas comerdalizadoras enlasexportaciones de bananoI985-1986

Caja de1814kp

CompafUa 1985 1986 Comercializadora Absoluta Relativa Absoluta Relativa

CIaDan deCR 840601 19 839163 17 StandardFruit 15489717 350 18267535 376 Bandeco 17779715 401 19981591 411 Coba 5968696 135 6389291 131 Chiriquf Land 2843458 64 3026493 62 Gofden Fruit 1378506 31 96257 02 Otros O 00 36716 01

Totales 44300693 1000 48637046 1000

-te Departamento de Estadistica de A5BANA SanJost Costa Ricafebrero 198

Concretamente en elplanointerno elsector agropecuario eselejede nuestra economiacutea y dentro de este sector la actividad bananera es de fundamental imporshytancia parael paiacutes

ElCuadro2 nosmuestra comoel volumen deexportaciones se mantiene por encima de los 50 millones de cajas de 1975 a 1984 La reduccioacuten de las exportashyciones manifestada en 1985 y 1986 obedece al abandonode la United Fruit Codel paciacutefico Surcostarricense y al abandonode la Standard Fruit Code algunas de sus plantaciones en la Zona Atlaacutentica asiacute como por los dantildeos causados en esta eacutepoca por factores climatoloacutegicos No obstanteque se abandonaron en estos dosantildeos cershyca de 4000 Haslocual haciacutea preveer una reduccioacuten de 8 millones decajasen el voshylumen exportado eacutestese vio parcialmente compensado por una serie de factores reshylevantes ocurridos durante 1986 Entreellos podemos citar

-La sequiacutea que afectoacute la zona bananeramaacutes grande del Ecuador durante el primer semestre de 1986

-La huelga de trabajadores bananeros ocurrida en el Paciacutefico Panamentildeo entre el 3de marzoy ellO de abrilde 1986 que ocasionoacute peacuterdidas de aproshyximadamente 35millones decajas

El inicio de exportaciones de nuevas fincas bananeras durante el segundo semetre delafio

-La recuperacioacuten de las fincas bananeras especiacuteafmente las del cantoacuten de Pocociacute que habiacutean sidoafectadas por los vientos huracanados del mesde mayo de 1985

Los incrementos de productividad como resultado de un mejor manejo de lasfincas asiacutecomo de laeliminacioacuten deciertas aacutereasdebaja productividad

Productode loshechos mencionados anteriormente sibienen 1986 se manishyfiesta una reduccioacuten de 409078 Has con respecto a 1984 la reduccioacuten del volushymenexportado es de 3045566 cajasmediante un aumentode la productividad de 27868 cajaslhalantildeo incrementaacutendose d 212370 en 1984 a 240238 cashyjaslhalantildeoen 1986

147

22 Exportaciones por comp comercializadora

En el campo de la comercializacioacuten las compantildeiacuteas transnacionales siguen manteniendo su hegemoniacutea El Cuadro4 muestra el volumen de exportaciones por compantildeiacutea comercializadora en el antildeo de 1986 BANDECO fue la compantildeiacutea queexshyportoacutela mayor cantidad de cajasde bananocon 19981591 con un incremento abshysolutode 2201876 cajas(1238) conrespecto al antildeode 1985

Standard Fruit Company ocupoacuteel segundo lugar al exportar 18267535 cashyjas con un incremento absoluto de 2777818 cajas (1793) Es la compantildeiacutea que tuvoel mayor incremento en susexportaciones

COBAL exportoacute 3026493 cajas presentando un incremento de 183035 cajas(644)

LaCompantildeiacutea Bananera de CostaRicacomercializoacute 839163 con una dismishynucioacuten de 1438 cajas(017)

El volumen restante 132973 cajas fue comercializado por la Golden Fruit Sales (02) y elgrupoOtros(01 )

23Participacioacuten delascompaftlas comercializadoras

El Cuadro 4 detalla la participacioacuten de cada compantildeiacutea comercializadora dentrodelvolumen totaldeexportaciones durante 1986

BANDECO obtuvo la mayor participacioacuten con un 411 un 1 maacutes que en el antildeo de 1985 Le siguioacute la Standard Fruit Company con un 376un 26 maacutes que el antildeo anterior Posteriormente tenemos a COBAL 131 Chiriquiacute Land Co 62 Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica 17 Golden Fruit Sales 02 y Otros01

De loanteriorsededuce que las compantildeiacuteas BANDECO y StandarFruit roshymercializaron en conjunto 7870 del total exportado superando la participacioacuten delantildeo 1985 cuandoexportaron un 751 deltotalEl bloque de la United Brands Bananera Atlaacutentica Chiriquiacute Land y Bananera de CostaRicadisminuyoacute su particishypacioacuten de 218a 21

148

24Destino delasexportaciones

En esteantildeo el mercado de los Estados Unidos continuacuteasiendo elprincipal reshyceptorde nuestras exportaciones de bananocon un 5933 del total Al mercado de Europa se exportoacuteun 4034 y al mercado de Asia (Arabia Saudita) un 033 (Ver Cuadros 5y 6)

Lascompantildeiacuteas Bananera de CostaRicaGolden Fruit y el grupoOtrosdirishygieron todassusexportaciones al mercado norteamericano (Ver Cuadro7)

La compantildeiacutea StandardFruit dirigioacute un 5848 de susexportaciones al mershycadode los Estados Unidos principalmente al Puerto de Wilmington (8717) Un 2572~ de la fruta se dirigioacute a Alemania especiacuteficamente al Puerto de Hamburgo Un 1494 sedirigioacute a Italiay un 086a Arabia Saudita

BANDECO comercializoacute un 5713 de su fruta en el mercado norteamerishycano la cual ingresoacute en su mayoriacutea por el puerto de Wilmington (6136) El porshycentaje restante 4287 se dirigioacute especiacuteficamente a Alemania (3779) Italia (489) y Suecia (020)

COBAL exportoacuteun 8932 desu fruta a losEstados Unidos baacutesicamente a los puertos de Newark (6904) y Charleston (3034) El porcentaje restante (1068) seenvioacutea Europa

Chiriquiacute Land Ca comercializoacute un 9731 de su fruta en Europa dirigida principalmente a Alemania 5786 y Beacutelgica 3382 siendo la uacutenicacompantildeiacutea bashynaneraqueoperaen CostaRicay enviacuteafruta a esteuacuteltimo paiacutes

25Importancia comofuente generadora de empleo e ingresos

Comofuente generadora de empleo directo e indirecto la actividad bananera en Costa Rica es de fundamental importancia Esta genera en forma directa de 18000 a 20000 empleos seguacuten datos suministrados por la Caja Costarricense del Seguro Social a lo cual ha de sumarse el efecto multiplicador sobre otros sectores econoacutemicos relacionados directamente conestaactividad

Por otro lado la actividad bananeragenera una gran cantidadde ingresos a instituciones de caraacutectersocial y actividades comerciales complementarias de acuershydo a estudios llevados a cabopor la Asociacioacuten Bananera Nacional actualmente los ingresos que genera la produccioacuten bananeraporesteconcepto son aproximadamenshy

149

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

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10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

euadro4 Costa RIca Partldpad6n delas compllllas comerdalizadoras enlasexportaciones de bananoI985-1986

Caja de1814kp

CompafUa 1985 1986 Comercializadora Absoluta Relativa Absoluta Relativa

CIaDan deCR 840601 19 839163 17 StandardFruit 15489717 350 18267535 376 Bandeco 17779715 401 19981591 411 Coba 5968696 135 6389291 131 Chiriquf Land 2843458 64 3026493 62 Gofden Fruit 1378506 31 96257 02 Otros O 00 36716 01

Totales 44300693 1000 48637046 1000

-te Departamento de Estadistica de A5BANA SanJost Costa Ricafebrero 198

Concretamente en elplanointerno elsector agropecuario eselejede nuestra economiacutea y dentro de este sector la actividad bananera es de fundamental imporshytancia parael paiacutes

ElCuadro2 nosmuestra comoel volumen deexportaciones se mantiene por encima de los 50 millones de cajas de 1975 a 1984 La reduccioacuten de las exportashyciones manifestada en 1985 y 1986 obedece al abandonode la United Fruit Codel paciacutefico Surcostarricense y al abandonode la Standard Fruit Code algunas de sus plantaciones en la Zona Atlaacutentica asiacute como por los dantildeos causados en esta eacutepoca por factores climatoloacutegicos No obstanteque se abandonaron en estos dosantildeos cershyca de 4000 Haslocual haciacutea preveer una reduccioacuten de 8 millones decajasen el voshylumen exportado eacutestese vio parcialmente compensado por una serie de factores reshylevantes ocurridos durante 1986 Entreellos podemos citar

-La sequiacutea que afectoacute la zona bananeramaacutes grande del Ecuador durante el primer semestre de 1986

-La huelga de trabajadores bananeros ocurrida en el Paciacutefico Panamentildeo entre el 3de marzoy ellO de abrilde 1986 que ocasionoacute peacuterdidas de aproshyximadamente 35millones decajas

El inicio de exportaciones de nuevas fincas bananeras durante el segundo semetre delafio

-La recuperacioacuten de las fincas bananeras especiacuteafmente las del cantoacuten de Pocociacute que habiacutean sidoafectadas por los vientos huracanados del mesde mayo de 1985

Los incrementos de productividad como resultado de un mejor manejo de lasfincas asiacutecomo de laeliminacioacuten deciertas aacutereasdebaja productividad

Productode loshechos mencionados anteriormente sibienen 1986 se manishyfiesta una reduccioacuten de 409078 Has con respecto a 1984 la reduccioacuten del volushymenexportado es de 3045566 cajasmediante un aumentode la productividad de 27868 cajaslhalantildeo incrementaacutendose d 212370 en 1984 a 240238 cashyjaslhalantildeoen 1986

147

22 Exportaciones por comp comercializadora

En el campo de la comercializacioacuten las compantildeiacuteas transnacionales siguen manteniendo su hegemoniacutea El Cuadro4 muestra el volumen de exportaciones por compantildeiacutea comercializadora en el antildeo de 1986 BANDECO fue la compantildeiacutea queexshyportoacutela mayor cantidad de cajasde bananocon 19981591 con un incremento abshysolutode 2201876 cajas(1238) conrespecto al antildeode 1985

Standard Fruit Company ocupoacuteel segundo lugar al exportar 18267535 cashyjas con un incremento absoluto de 2777818 cajas (1793) Es la compantildeiacutea que tuvoel mayor incremento en susexportaciones

COBAL exportoacute 3026493 cajas presentando un incremento de 183035 cajas(644)

LaCompantildeiacutea Bananera de CostaRicacomercializoacute 839163 con una dismishynucioacuten de 1438 cajas(017)

El volumen restante 132973 cajas fue comercializado por la Golden Fruit Sales (02) y elgrupoOtros(01 )

23Participacioacuten delascompaftlas comercializadoras

El Cuadro 4 detalla la participacioacuten de cada compantildeiacutea comercializadora dentrodelvolumen totaldeexportaciones durante 1986

BANDECO obtuvo la mayor participacioacuten con un 411 un 1 maacutes que en el antildeo de 1985 Le siguioacute la Standard Fruit Company con un 376un 26 maacutes que el antildeo anterior Posteriormente tenemos a COBAL 131 Chiriquiacute Land Co 62 Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica 17 Golden Fruit Sales 02 y Otros01

De loanteriorsededuce que las compantildeiacuteas BANDECO y StandarFruit roshymercializaron en conjunto 7870 del total exportado superando la participacioacuten delantildeo 1985 cuandoexportaron un 751 deltotalEl bloque de la United Brands Bananera Atlaacutentica Chiriquiacute Land y Bananera de CostaRicadisminuyoacute su particishypacioacuten de 218a 21

148

24Destino delasexportaciones

En esteantildeo el mercado de los Estados Unidos continuacuteasiendo elprincipal reshyceptorde nuestras exportaciones de bananocon un 5933 del total Al mercado de Europa se exportoacuteun 4034 y al mercado de Asia (Arabia Saudita) un 033 (Ver Cuadros 5y 6)

Lascompantildeiacuteas Bananera de CostaRicaGolden Fruit y el grupoOtrosdirishygieron todassusexportaciones al mercado norteamericano (Ver Cuadro7)

La compantildeiacutea StandardFruit dirigioacute un 5848 de susexportaciones al mershycadode los Estados Unidos principalmente al Puerto de Wilmington (8717) Un 2572~ de la fruta se dirigioacute a Alemania especiacuteficamente al Puerto de Hamburgo Un 1494 sedirigioacute a Italiay un 086a Arabia Saudita

BANDECO comercializoacute un 5713 de su fruta en el mercado norteamerishycano la cual ingresoacute en su mayoriacutea por el puerto de Wilmington (6136) El porshycentaje restante 4287 se dirigioacute especiacuteficamente a Alemania (3779) Italia (489) y Suecia (020)

COBAL exportoacuteun 8932 desu fruta a losEstados Unidos baacutesicamente a los puertos de Newark (6904) y Charleston (3034) El porcentaje restante (1068) seenvioacutea Europa

Chiriquiacute Land Ca comercializoacute un 9731 de su fruta en Europa dirigida principalmente a Alemania 5786 y Beacutelgica 3382 siendo la uacutenicacompantildeiacutea bashynaneraqueoperaen CostaRicay enviacuteafruta a esteuacuteltimo paiacutes

25Importancia comofuente generadora de empleo e ingresos

Comofuente generadora de empleo directo e indirecto la actividad bananera en Costa Rica es de fundamental importancia Esta genera en forma directa de 18000 a 20000 empleos seguacuten datos suministrados por la Caja Costarricense del Seguro Social a lo cual ha de sumarse el efecto multiplicador sobre otros sectores econoacutemicos relacionados directamente conestaactividad

Por otro lado la actividad bananeragenera una gran cantidadde ingresos a instituciones de caraacutectersocial y actividades comerciales complementarias de acuershydo a estudios llevados a cabopor la Asociacioacuten Bananera Nacional actualmente los ingresos que genera la produccioacuten bananeraporesteconcepto son aproximadamenshy

149

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

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11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Concretamente en elplanointerno elsector agropecuario eselejede nuestra economiacutea y dentro de este sector la actividad bananera es de fundamental imporshytancia parael paiacutes

ElCuadro2 nosmuestra comoel volumen deexportaciones se mantiene por encima de los 50 millones de cajas de 1975 a 1984 La reduccioacuten de las exportashyciones manifestada en 1985 y 1986 obedece al abandonode la United Fruit Codel paciacutefico Surcostarricense y al abandonode la Standard Fruit Code algunas de sus plantaciones en la Zona Atlaacutentica asiacute como por los dantildeos causados en esta eacutepoca por factores climatoloacutegicos No obstanteque se abandonaron en estos dosantildeos cershyca de 4000 Haslocual haciacutea preveer una reduccioacuten de 8 millones decajasen el voshylumen exportado eacutestese vio parcialmente compensado por una serie de factores reshylevantes ocurridos durante 1986 Entreellos podemos citar

-La sequiacutea que afectoacute la zona bananeramaacutes grande del Ecuador durante el primer semestre de 1986

-La huelga de trabajadores bananeros ocurrida en el Paciacutefico Panamentildeo entre el 3de marzoy ellO de abrilde 1986 que ocasionoacute peacuterdidas de aproshyximadamente 35millones decajas

El inicio de exportaciones de nuevas fincas bananeras durante el segundo semetre delafio

-La recuperacioacuten de las fincas bananeras especiacuteafmente las del cantoacuten de Pocociacute que habiacutean sidoafectadas por los vientos huracanados del mesde mayo de 1985

Los incrementos de productividad como resultado de un mejor manejo de lasfincas asiacutecomo de laeliminacioacuten deciertas aacutereasdebaja productividad

Productode loshechos mencionados anteriormente sibienen 1986 se manishyfiesta una reduccioacuten de 409078 Has con respecto a 1984 la reduccioacuten del volushymenexportado es de 3045566 cajasmediante un aumentode la productividad de 27868 cajaslhalantildeo incrementaacutendose d 212370 en 1984 a 240238 cashyjaslhalantildeoen 1986

147

22 Exportaciones por comp comercializadora

En el campo de la comercializacioacuten las compantildeiacuteas transnacionales siguen manteniendo su hegemoniacutea El Cuadro4 muestra el volumen de exportaciones por compantildeiacutea comercializadora en el antildeo de 1986 BANDECO fue la compantildeiacutea queexshyportoacutela mayor cantidad de cajasde bananocon 19981591 con un incremento abshysolutode 2201876 cajas(1238) conrespecto al antildeode 1985

Standard Fruit Company ocupoacuteel segundo lugar al exportar 18267535 cashyjas con un incremento absoluto de 2777818 cajas (1793) Es la compantildeiacutea que tuvoel mayor incremento en susexportaciones

COBAL exportoacute 3026493 cajas presentando un incremento de 183035 cajas(644)

LaCompantildeiacutea Bananera de CostaRicacomercializoacute 839163 con una dismishynucioacuten de 1438 cajas(017)

El volumen restante 132973 cajas fue comercializado por la Golden Fruit Sales (02) y elgrupoOtros(01 )

23Participacioacuten delascompaftlas comercializadoras

El Cuadro 4 detalla la participacioacuten de cada compantildeiacutea comercializadora dentrodelvolumen totaldeexportaciones durante 1986

BANDECO obtuvo la mayor participacioacuten con un 411 un 1 maacutes que en el antildeo de 1985 Le siguioacute la Standard Fruit Company con un 376un 26 maacutes que el antildeo anterior Posteriormente tenemos a COBAL 131 Chiriquiacute Land Co 62 Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica 17 Golden Fruit Sales 02 y Otros01

De loanteriorsededuce que las compantildeiacuteas BANDECO y StandarFruit roshymercializaron en conjunto 7870 del total exportado superando la participacioacuten delantildeo 1985 cuandoexportaron un 751 deltotalEl bloque de la United Brands Bananera Atlaacutentica Chiriquiacute Land y Bananera de CostaRicadisminuyoacute su particishypacioacuten de 218a 21

148

24Destino delasexportaciones

En esteantildeo el mercado de los Estados Unidos continuacuteasiendo elprincipal reshyceptorde nuestras exportaciones de bananocon un 5933 del total Al mercado de Europa se exportoacuteun 4034 y al mercado de Asia (Arabia Saudita) un 033 (Ver Cuadros 5y 6)

Lascompantildeiacuteas Bananera de CostaRicaGolden Fruit y el grupoOtrosdirishygieron todassusexportaciones al mercado norteamericano (Ver Cuadro7)

La compantildeiacutea StandardFruit dirigioacute un 5848 de susexportaciones al mershycadode los Estados Unidos principalmente al Puerto de Wilmington (8717) Un 2572~ de la fruta se dirigioacute a Alemania especiacuteficamente al Puerto de Hamburgo Un 1494 sedirigioacute a Italiay un 086a Arabia Saudita

BANDECO comercializoacute un 5713 de su fruta en el mercado norteamerishycano la cual ingresoacute en su mayoriacutea por el puerto de Wilmington (6136) El porshycentaje restante 4287 se dirigioacute especiacuteficamente a Alemania (3779) Italia (489) y Suecia (020)

COBAL exportoacuteun 8932 desu fruta a losEstados Unidos baacutesicamente a los puertos de Newark (6904) y Charleston (3034) El porcentaje restante (1068) seenvioacutea Europa

Chiriquiacute Land Ca comercializoacute un 9731 de su fruta en Europa dirigida principalmente a Alemania 5786 y Beacutelgica 3382 siendo la uacutenicacompantildeiacutea bashynaneraqueoperaen CostaRicay enviacuteafruta a esteuacuteltimo paiacutes

25Importancia comofuente generadora de empleo e ingresos

Comofuente generadora de empleo directo e indirecto la actividad bananera en Costa Rica es de fundamental importancia Esta genera en forma directa de 18000 a 20000 empleos seguacuten datos suministrados por la Caja Costarricense del Seguro Social a lo cual ha de sumarse el efecto multiplicador sobre otros sectores econoacutemicos relacionados directamente conestaactividad

Por otro lado la actividad bananeragenera una gran cantidadde ingresos a instituciones de caraacutectersocial y actividades comerciales complementarias de acuershydo a estudios llevados a cabopor la Asociacioacuten Bananera Nacional actualmente los ingresos que genera la produccioacuten bananeraporesteconcepto son aproximadamenshy

149

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

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9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

22 Exportaciones por comp comercializadora

En el campo de la comercializacioacuten las compantildeiacuteas transnacionales siguen manteniendo su hegemoniacutea El Cuadro4 muestra el volumen de exportaciones por compantildeiacutea comercializadora en el antildeo de 1986 BANDECO fue la compantildeiacutea queexshyportoacutela mayor cantidad de cajasde bananocon 19981591 con un incremento abshysolutode 2201876 cajas(1238) conrespecto al antildeode 1985

Standard Fruit Company ocupoacuteel segundo lugar al exportar 18267535 cashyjas con un incremento absoluto de 2777818 cajas (1793) Es la compantildeiacutea que tuvoel mayor incremento en susexportaciones

COBAL exportoacute 3026493 cajas presentando un incremento de 183035 cajas(644)

LaCompantildeiacutea Bananera de CostaRicacomercializoacute 839163 con una dismishynucioacuten de 1438 cajas(017)

El volumen restante 132973 cajas fue comercializado por la Golden Fruit Sales (02) y elgrupoOtros(01 )

23Participacioacuten delascompaftlas comercializadoras

El Cuadro 4 detalla la participacioacuten de cada compantildeiacutea comercializadora dentrodelvolumen totaldeexportaciones durante 1986

BANDECO obtuvo la mayor participacioacuten con un 411 un 1 maacutes que en el antildeo de 1985 Le siguioacute la Standard Fruit Company con un 376un 26 maacutes que el antildeo anterior Posteriormente tenemos a COBAL 131 Chiriquiacute Land Co 62 Compantildeiacutea Bananera de Costa Rica 17 Golden Fruit Sales 02 y Otros01

De loanteriorsededuce que las compantildeiacuteas BANDECO y StandarFruit roshymercializaron en conjunto 7870 del total exportado superando la participacioacuten delantildeo 1985 cuandoexportaron un 751 deltotalEl bloque de la United Brands Bananera Atlaacutentica Chiriquiacute Land y Bananera de CostaRicadisminuyoacute su particishypacioacuten de 218a 21

148

24Destino delasexportaciones

En esteantildeo el mercado de los Estados Unidos continuacuteasiendo elprincipal reshyceptorde nuestras exportaciones de bananocon un 5933 del total Al mercado de Europa se exportoacuteun 4034 y al mercado de Asia (Arabia Saudita) un 033 (Ver Cuadros 5y 6)

Lascompantildeiacuteas Bananera de CostaRicaGolden Fruit y el grupoOtrosdirishygieron todassusexportaciones al mercado norteamericano (Ver Cuadro7)

La compantildeiacutea StandardFruit dirigioacute un 5848 de susexportaciones al mershycadode los Estados Unidos principalmente al Puerto de Wilmington (8717) Un 2572~ de la fruta se dirigioacute a Alemania especiacuteficamente al Puerto de Hamburgo Un 1494 sedirigioacute a Italiay un 086a Arabia Saudita

BANDECO comercializoacute un 5713 de su fruta en el mercado norteamerishycano la cual ingresoacute en su mayoriacutea por el puerto de Wilmington (6136) El porshycentaje restante 4287 se dirigioacute especiacuteficamente a Alemania (3779) Italia (489) y Suecia (020)

COBAL exportoacuteun 8932 desu fruta a losEstados Unidos baacutesicamente a los puertos de Newark (6904) y Charleston (3034) El porcentaje restante (1068) seenvioacutea Europa

Chiriquiacute Land Ca comercializoacute un 9731 de su fruta en Europa dirigida principalmente a Alemania 5786 y Beacutelgica 3382 siendo la uacutenicacompantildeiacutea bashynaneraqueoperaen CostaRicay enviacuteafruta a esteuacuteltimo paiacutes

25Importancia comofuente generadora de empleo e ingresos

Comofuente generadora de empleo directo e indirecto la actividad bananera en Costa Rica es de fundamental importancia Esta genera en forma directa de 18000 a 20000 empleos seguacuten datos suministrados por la Caja Costarricense del Seguro Social a lo cual ha de sumarse el efecto multiplicador sobre otros sectores econoacutemicos relacionados directamente conestaactividad

Por otro lado la actividad bananeragenera una gran cantidadde ingresos a instituciones de caraacutectersocial y actividades comerciales complementarias de acuershydo a estudios llevados a cabopor la Asociacioacuten Bananera Nacional actualmente los ingresos que genera la produccioacuten bananeraporesteconcepto son aproximadamenshy

149

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

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9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

24Destino delasexportaciones

En esteantildeo el mercado de los Estados Unidos continuacuteasiendo elprincipal reshyceptorde nuestras exportaciones de bananocon un 5933 del total Al mercado de Europa se exportoacuteun 4034 y al mercado de Asia (Arabia Saudita) un 033 (Ver Cuadros 5y 6)

Lascompantildeiacuteas Bananera de CostaRicaGolden Fruit y el grupoOtrosdirishygieron todassusexportaciones al mercado norteamericano (Ver Cuadro7)

La compantildeiacutea StandardFruit dirigioacute un 5848 de susexportaciones al mershycadode los Estados Unidos principalmente al Puerto de Wilmington (8717) Un 2572~ de la fruta se dirigioacute a Alemania especiacuteficamente al Puerto de Hamburgo Un 1494 sedirigioacute a Italiay un 086a Arabia Saudita

BANDECO comercializoacute un 5713 de su fruta en el mercado norteamerishycano la cual ingresoacute en su mayoriacutea por el puerto de Wilmington (6136) El porshycentaje restante 4287 se dirigioacute especiacuteficamente a Alemania (3779) Italia (489) y Suecia (020)

COBAL exportoacuteun 8932 desu fruta a losEstados Unidos baacutesicamente a los puertos de Newark (6904) y Charleston (3034) El porcentaje restante (1068) seenvioacutea Europa

Chiriquiacute Land Ca comercializoacute un 9731 de su fruta en Europa dirigida principalmente a Alemania 5786 y Beacutelgica 3382 siendo la uacutenicacompantildeiacutea bashynaneraqueoperaen CostaRicay enviacuteafruta a esteuacuteltimo paiacutes

25Importancia comofuente generadora de empleo e ingresos

Comofuente generadora de empleo directo e indirecto la actividad bananera en Costa Rica es de fundamental importancia Esta genera en forma directa de 18000 a 20000 empleos seguacuten datos suministrados por la Caja Costarricense del Seguro Social a lo cual ha de sumarse el efecto multiplicador sobre otros sectores econoacutemicos relacionados directamente conestaactividad

Por otro lado la actividad bananeragenera una gran cantidadde ingresos a instituciones de caraacutectersocial y actividades comerciales complementarias de acuershydo a estudios llevados a cabopor la Asociacioacuten Bananera Nacional actualmente los ingresos que genera la produccioacuten bananeraporesteconcepto son aproximadamenshy

149

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

CuadroS Costa Rica Exportacioacuten mensual debanano por pals dedestiDol986

bullCajas de1814 Kpmiddot

MES PAIS Total Mensual

Absoluto Relativo Estados Unidos

RepFed Alemania

Italia ~lgica Suecia Arabia Saudita

Bnerc 2593744 1268600 183992 105106 46705 O 4198147 863 Febrero 2090217 1116095 243736 62035 145610 O 3657693 752 Marzo 2044362 1035129 370301 48565 46773 O 3545130 729 Abril 2157229 860638 389864 106929 13619 O 3528279 725 Mayo 2363084 1186498 304369 109292 O O 3963243 815 Junio 2371155 1599263 391854 124944 O O 4487216 923 Julio 3190046 1311717 453899 68826 10851 158287 5193626 1068 Agosto 2292963 1199087 451470 77424 O O 4020944 827 Setiembre 2541903 1414138 354012 113783 O O 4423836 910 Octubre 2487257 1254622 340021 61176 O O 4134076 850 Noviembre 2262753 1603354 152163 49686 O O 4067956 836 Diciembre 2471756 650526 198782 95836 O O 3416900 703

Totales Absoluto Relado

18SS7469 S933

14499667 2981

3834463 788

](raquo23602 210

2630SSS 00S4

1S8187 033

48637046 1000

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Cuadro6a Costa Rica Destino de las Exportaciones seg~n Compaflla Comerclalizadora 1986

-CaJasde 1814 Kgsshy

COMPA~COMERCIALlZADORA

CiaBan Costa Rica

Standard FruitCo Bandeco Cobal

ChinQul LandCo

Golden fruilCo Otros Total

PaIses

USA Arabia Saudita Europa Alemania Italia Btliexclica Suecia

Total

839163

839163

10682278 158287

7426970 4697638 2729332

18267535

11414896

8566694 7550395

976523

39776

19981590

5706801

682490 500582 116775

65133

6389291

81358

2945135 1751051

11833 1023602

158649

3026493

96257

96257

36716

36716

28857469 158287

19621289 14499666 3834463 1023602

263558

48637045-n r ~ en O ~ 2 sectID

~

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Cuadro6b Costa Rica Destino de lasExportaciones seguacuten

Compaftia ComereJalizadora 1986 middotmiddotPoreentajemiddot

COMPARIA COMUClALlZADORA

CiaBan CostaRica

Standard FruiacutelCo Bandeco Cobal

Chiriqul lancl Co

Golden fruilCo Otros Total

Paises

USA ArabiaSaudita Europa Alemania Italia ~Iiexclilta

Suecia

Total

10000

10000

5848 087

4066 2572 1494

10000

5713

4287 3779 489

020

10000

8932

1068 783 183

102

10000

269

9731 5786 039

3382 524

10000

10000

10000

10000

10000

5933 033 4034 2981 788 210 054

10000

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Cuadr07a Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Caja de 1814 Kgs-

Compantildeiacutea LosAngelesm

COSfAOESTE

Newark NewYork Wilmington Albany

COSfAESTI

Charleston Jacksonville GolfPort

COSTASURmiddotESTE

Miami Galveston Total

CBCR 731421 5290 Standard Bandeco 1263018 1247941 Cobal 3940120 Chiriquiacute 4571 Golden Otros

Total 1994439 5197922

(1) Incluye el puerto de Hueneme

4485 85006

89491

9311420 7004449

16315869

97967

41083

139050

1379971 1731617

35704

3147292

96257

96257

1285852

1285852

35064

36716

71780

519517

519517

839163 10682278 11414896 5706801

81358 96257 36716

28857469

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Cuadro7b Costa Rica Exportacioacuten de Banano a los Estados Unidos

por Puerto de Destino 1986 -Porcentajes-

Compallla LosAnle lesOl

COSIA OFSfE

Newark NewYork Wilmilllton Albany

COSTAFSfE

Charleston Jacksonville GolfPort

COSIA SURmiddotFSfE

Miami Galveston Total

CSCR 8716 063 Standard Bandeco 1106 1093 Cobal 6904 Chiriqul 562 Golden Otros

Total 691 1801

(1 J ICIU~ el pucr10 00 unme

053 080

031

8717 6136

5654

1167

5050

048

1209 3034 4389

1091

10000

033

1204

446

061

10000

025

455

80

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

10000

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

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Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

te de USS19249824 en cargas sociales (Cuadro 8) y USSI02796743 en actividades comerciales complementarias (Cuadro 9) para un total aproximado de S122046567

En el campo fiscal a partir de 1974cuando se consolidan ciertas organizashyciones bananerascomo la Asociacioacuten Bananera Nacional y la Unioacuten de Paiacuteses Exshyportadores de Bananounidoa una participacioacuten directadelgobierno central la actishyvidadbananera pasaa ocupar un lugarmuy importantecomofuente generadora de divisas e ingresos para el gobierno central y productores nacionales mediante la fijashycioacuten progresiva del impuesto de exportacioacuten y precio de salidade 1974al 1 de ocshytubre de 1985 (Ver Cuadros 10y ll)

Cuadro 8 Costa Rica Ingresosgenerados por la actividad bananeraencargas sociales 1986

-US5middot

Detalle Monto

Caja Costarricense SeguroSocial 14 5390308 BancoPopular050 192330 Asignaciones Familiares 5 1925124 IMAS 050 192330 INA 050 192330 Riesgos Profesionales 533 2052062 Aguinaldo 833 3207056 Vacaciones 417 1605451 Permisos e Incapacidades 134 515849 Feriados 2 769928 Prestaciones legales 833 3207056 Total 519249824

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

155

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

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Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Cuadro9 Costa Rica Contribucioacuten de la actividad bananera a otras actividades comerciales

complementarias 1986 USSmiddot

Actividad

Transporte Faacutebricas decartoacuten Faacutebricas de plaacutestico Faacutebricas de fertilizante Distribuidoras de nematicidas Distribuidoras de hierbicidas Compantildeiacuteas estibadoras Distribuidoras de otrosmateriales TotaJ

Monto

10382051 4188I147 5995145

10482388 4372982

519629 12591300 16574101

SI02796743

Fuente Departamento de Estudios Econoacutemico- ASBANA San Joseacute (middotota Rica febrero de I(JI

Cuadro10 CostaRica Impuesto deexportacioacuten 1974-1989

USSmiddot

Impuesto Entradaen Vigencia Legislacioacuten

100 15de abril de 1974 LeyNdeg 5515 025 01 de juliode 1974 LeyNdeg 3923-ll 045 26de abril de 1975 Decreto Ndeg 478o-M 095 08de abril de 1981 Decreto Ndeg 12447-M 070 23dediciembre de 1983 Decreto Ndeg 15095-P 055 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 027 O1deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 022 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 018 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564 015 01 deoctubrede 1985 Decreto Ndeg 16564

Fuente Departamento deEstadiacutesticas de ASBANASan JoseacuteCostaRicafebrero 1987

156

Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

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Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

158

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

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Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

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Cuadro 11 Costa Rica Evolucioacuten preciominimo desalidadelbanano1974-1989

USS-

Afio PrecioCajade Primera PrecioCajade Segunda

1974 160 125 1975 215 135 1976 215 435 1977 240 160 1978 250 170 1979 283 193 1980 333 233 1981 340 240 1982 340 240 1983 340 240 1984 340 240 1985 340 240 1986 385 285 1987 390 290 1988 394 294 1989 397 297

Fuente Departamento de Estadiacutesticas de ASBANA San Joseacute Costa Rica febrero de 1987

Si analizamos el Cuadro 12 notamos como a partir de 1974 fruto de las poliacuteticas anteriormente mencionadas la recaudacioacuten por concepto de impuestos al sectorbananero pasade USSI5073708 en 1974 a USS60922058 en 1983 A parshytir de este afio se manifiesta una disminucioacuten en la recaudacioacuten por conceptode imshypuestos debido al cambio de poliacuteticas donde se pretendeestimular la actividad a fin de recuperar las aacutereas perdidas producto de los hechos ocurridos en 1984y 1985 disminuyeacutendose el impuesto de exportacioacuten a USSO55 por caja del I de octubre de 1985 al 31 de diciembre y a USSO27 en 1986 (Cuadro 10)

No obstante que las recaudaciones en los impuestos de exportacioacuten reflejan una caiacutedasustancial en losuacuteltimos tresafiasde anaacutelisis pasandode USS60922058 en 1983 a USSI5723822 en 1986 (Cuadro 12) se ven compensados en relacioacuten al volumen exportadocon el incremento en el precio de salida al productor (Cuadro 11) lo cual se manifiesta en el incremento del valor de las exportaciones bananeras de USS175281702en 1983 a USSI8416612gen 1986 (Cuadro 13)

157

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

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Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

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Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Cuadro 12 Costa Rica Ingresos por concepto de impuestos de exportacioacuten de banano 1974shy

1986 USSmiddot

IngresosAntildeo

1974 15073708 1975 26675109 1976 26313454 1977 25946481 1978 26157050 1979 26652525 1980 41755008 1981 51806017 1982 59326373 1983 60922058 1984 38771204 1985 31426506 1986 15723822

Fuente Departamento deEstadlsticas deASBANASanJoseacuteCosta Ricafebrero de 1987

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Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

159

Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

160

12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

161

Cuadro 13 Costa Rica Participacioacuten de las exportaciones de banano en las exportaciones tetashy

les 1975middot1986 - USS-

ValorExport ValorExport Participacioacuten Afio Bananeras Totales Relativa

975 144061314 493300000 292 976 148659100 592900000 250 977 140554000 828200000 169 978 168869891 864900000 195 979 190511053 934400000 203 980 183081124 1011700000 182 981 220447533 1008100000 218 982 171167089 870400000 196 983 175281702 872500000 200 984 176168275 1006400000 175 985 149616315 963000000 155 986 184166129 1007000000 182

FuenteDepartamentode Estadiacutesticas de ASBANA y Boletiacuten Estadiacutestico del Banco Central de Cosshyta RicaSan JoseacuteCosta Ricafebrerode 1987

En el Cuadro 13 tambieacuten se muestra la participacioacuten del sector bananero dentro de las exportaciones totales del paiacutes Es interesante observar como en el periacuteodo considerado la importancia de la actividad bananera en las exportaciones de banano del paiacutes se reduce a partir de 1977 a niveles que oscilan entre un 15 y un21

Loshechos anteriores pasan a ser comprensibles si tenemos en cuenta que a partir de la deacutecada de lossetentase empiezan a manifestar cambios importantes en la estructuraeconoacutemica y en la composicioacuten de lasexportaciones con un incremenshyto sustancial de otros sectores econoacutemicos como el cafetalero e industrial Sin emshybargo todo hacepreveer que bajo losestiacutemulos brindados actualmente y el alto poshytencial en cuanto a recursos naturales y material humanocalificado contribuyanno solo a incrementar la produccioacuten por medio de la ampliacioacuten de aacutereassinoal increshymentode lasproductividades mediante el mejoramiento tecnoloacutegico

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Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

2 Vallejo MejiacuteaM Productos Baacutesicos Dependencia y Subdesarrollo El Problemiddot ma Bananero Editorial Tercer Mundo Bogotaacute Colombia Primera Edicioacuten abril 1982

3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

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12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

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Bibliografia

l Cardozo FEYFaletoE Dependencia y Subdesarrollo en Ameacuterica Latiacuteaa EdishytorialSiglo XXIMeacutexico DFTerceraEdicioacuten

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3 Chibbaro Arnaldo La Actividad Bananera y los Mercados no Tradicionales Experiencia Latinoamericana en la Expansioacuten de las Exportaciones Bananeras Unioacutende Paiacuteses Exportadores de Banano Panamaacuteoctubre 1986

4 Loacutepez Roberto La Economia delBanano en Centroameacuterica Informe Finalpashyra la Coordinadora Regional de Investigaciones Econoacuteniicas y Sociales y la Confederacioacuten Universitaria Centroamericana San Joseacute Costa Rica abril 1985

5 Carcanholo R Cabral1 MetonH Algunos Aspectos de la Actividad Bananeshyra en Costa Rica Fundacioacuten Ebert Cedal La Catalina Heredia Costa Rica octubre 1976

6 Sandoval Alvaro Boletln Ndeg 1 ASBANA San Joseacute Costa Rica setiembre 1978

7 Standard Fruit Company Inicio de la Standard Fruit Company en Costa Rica SanJoseacuteCostaRicasetiembre 1978

8 Rodrigo Facio Estudio Sobre Economia Costarricense Editorial Costa Rica San JoseacuteCostaRicaTerceraEdicioacuten 1978

9middotContreras F Evolucioacuten HistoacutericadelEnclave Bananero Tesis de licenciatura Universidad deCostaRicaSan Joseacute CostaRica 1974

10 Banco Central de Costa Rica Estadistica 1950-1985 San Joseacute Costa Rica 1985

11 SotoMoiseacutes Bananos Cultivo yComercializacioacuten SanJoseacuteCostaRica 1986

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12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

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12 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Costo deuna Caja deBanashynoSanJoseacuteCostaRica diciembre de 1986

13 Departamento de Estudios Econoacutemicos ASBANA Estudio de Prefactibilidad para 250Hectaacutereas deBanano San Joseacute CostaRica 1986

14 Departamento de Estadiacutestica de ASBANA Informes Anuales y Estadistica de Produccioacuten 1976middot1986 San JoseacuteCostaRica

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