MIÉRCOLES 20 DE FEBRERO

SESIONES PLENARIAS ‐ AUDITORIO PRINCIPAL: INTEROPERABILIDAD

16:00 a 16:20h "LA ADECUACIÓN AL ENI, SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DEL RD 4/2010 Y DE NUEVAS NTIS" D. Miguel A. AmutioJefe de Área de Planificación y ExplotaciónMinisterio de Hacienda y Administraciones Públicas

El Esquema Nacional de Interoperabilidad

Regulado por el Real Decreto 4/2010, que desarrolla Ley 11/2007, art. 42.1

Objeto: comprender el conjunto de criterios y recomendaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las AA.PP. para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad.Ámbito de aplicación: todas las AA.PP.Adecuación: límite 30.01.2014.Alineado con acciones de la Unión Europea.

Agenda Digital para Europa

Objetivos del ENI

Crear las condiciones necesarias para la interoperabilidad en el uso de los medios electrónicos que permitan a los ciudadanos y a las AA.PP. el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.

Introducir los elementos comunes que han de guiar la actuaciónde las administraciones públicas en materia de interoperabilidad.

Aportar un lenguaje común para

facilitar la interacción de las administraciones públicas,

facilitar la comunicación de los requisitos de interoperabilidad a la industria.

Normas técnicas de interoperabilidad

Normas técnicas de interoperabilidad (RD 4/2010, disp. ad. 1ª), desarrollanaspectos concretos necesarios para la aplicación del ENI:

Catálogo de estándares.Documento electrónico.Digitalización de documentos.Expediente electrónico.Política de firma electrónica y de certificados.Protocolos de intermediación de datos.Relación de modelos de datos comunes.Política de gestión de documentos electrónicos.Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las AA.PP. Españolas.Procedimientos de copiado auténtico y conversión.Modelo de datos para intercambio de asientos entre Entidades Registrales.Reutilización de recursos de información (RD 1495/2011,d.f.1ª).Declaración de conformidad con el ENI.(*) Ya publicadas en el

+Guías de aplicación http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/30/

http://www.boe.es/boe/dias/2012/07/26/http://www.boe.es/boe/dias/2012/10/31

Normas técnicas de interoperabilidad

+ Guías de aplicación disponibles en el Portal de la Administración Electrónica:

Fuente: http://administracionelectronica.gob.es

NTI de Reutilización de recursos de información

Añadida por el RD 1495/2011. Próxima publicación.

Contenidos:

Situación

A menos de un año del fin del plazo de adecuación.

Adecuarse al ENI

Cuestionario para el seguimiento del progreso de adecuación disponibles en el PAE http://administracionelectronica.gob.es…

Seguimiento del progreso de adecuación al ENI

…

Guía de adecuación al ENI

…

…

http://administracionelectronica.gob.es/recursos/pae_000023218.pdf(Borrador)

Adecuarse al ENI:Usar infraestructuras y servicios comunes

Ecosistema de infraestructuras y servicios comunes con soporte legal.

Desarrollado para apoyar el procedimiento administrativo según el marco legal.

Facilita el despliegue masivo de servicios.

Acuerdos entre las AA.PP. relativos a la utilización de los servicios.

http://administracionelectronica.gob.es/?_nfpb=true&_pageLabel=P2000113601341314167157&langPae=es

Función Solución

Registro electrónico ORVE/SIR, RECDirectorio Común

Sede electrónica ACCEDA

Identificación, autenticación yfirma-e

DNI electrónicoPolítica de firma-e y certificados de la AGE@Firma, Valide, TS@, STORKPortafirmas

Gestión de documentos yexpedientes electrónicos

INSIDE, G-INSIDE

Tramitación Plataforma de Intermediación de DatosNotificaciones electrónicas, Pasarela de pagos,Portal de las EE.LL…

Comunicaciones de las AA.PP. Red SARAPlan de direccionamiento de la Administración

(No exhaustivo)

Adecuarse al ENI:Usar infraestructuras y servicios comunes

Usar infraestructuras y servicios comunes¿Sabía Ud. que …?

La Red SARA interconecta todos los Dept. Ministeriales de la AGE, todas las CC.AA., 11 entes singulares, las ventanillas empresariales, las Entidades Locales, 3.708 a la fecha (90,35% de población cubierta); más instituciones y agencias europeas y administraciones de otros EE.MM. a través de su enlace con sTESTA.

@Firma ha realizado 84 millones de transacciones en 2012. La TS@ (Time‐Stamping) 20 millones de transacciones.  Con 27  proveedores, 1168 aplicaciones que usan @firma, 217 aplicaciones que usan la TS@; 599 (111 AGE, 52 CCAA, 405 EELL, 31 otros) Organismos que usan @firma y  157 (45 AGE, 17 CCAA, 88 EELL, 7 otros) Organismos que usan la TS@.

La Plataforma de intermediación de datos del MINHAP intermedia a través de la Red SARA a 9 proveedores de datos, 21 certificados y al menos 120 entidades consumidoras, con 22,6 millones de transacciones en 2012.

El Portal de Entidades Locales tiene más de 21.000 usuarios pertenecientes a más de 13.000 organismos, 430.000 accesos desde junio de 2011 con firma digital, transmisión firmada electrónicamente por los usuarios de más de 100.000 documentos.

A través de la Oficina de Registro Virtual / Sistema de Interconexión de Registros se han intercambiado más de 12.000 asientos registrales desde su puesta en marcha en 2012; con 379 oficinas de registro conectadas y 179 ayuntamientos integrados. En la Comunidad de Madrid integra a los 3 niveles de la Administración…

La ONU ha premiado a España en 2012 por el acceso electrónico completo de los ciudadanos a los servicios públicos.

InSide es la abstracción de un gestordocumental que cumpla los estándares CMISpara la gestión documental de expedientes-e ydocumentos-e, según especificado en las NTIsdel ENI.

Se almacenan los documentos, firmas, metadatos,versiones de un mismo documento, etc.

Permite su consulta y gestión por medio deservicios web para la integración con cualquieraplicación que desee gestionar sus documentos deacuerdo con lo especificado en las normas ENI.

Operaciones generales:• Gestión Avanzada de Expedientes Electrónicos:

• Alta de los expedientes• Búsqueda de Expedientes• Generación del Indexado• Firma de los Índices (Dep-eUtils)• Versionado de los ExpedientesEni • Modificación de los Metadatos• Cierre del Expediente. Cierre Índice y Generación ENIs definitivos (Dep-eUtils)• Generación de Vistas Abiertas y Cerradas• Importación y Vinculación de Expedientes• Pendiente: Archivado del Expediente. Integración con Sistema de Archivo.

•Gestión Básica de Documentos Electrónicos:• Alta de Documentos• Búsqueda de Documentos• Gestión de Documentos Internos (posible dependencia eUtils)• Gestión de Documentos Externos (Dep-eUtils)• Firma y Sellado de los Documentos (Dep-eUtils)• Versionado de los DocumentosEni• Generación DocumentoENI on-the-fly (o recuperación tras cierre)• Copiado Auténtico de Documentos (con/sin cambio de formato)• ReSellado de Documentos

Usar infraestructuras y servicios comunesApoyo a documento y expediente‐e

Directorio Común de las Administraciones Públicas: Incluirlo y articularlo en el contexto de los inventarios de objetos administrativos.

Clave para los metadatos mínimos obligatorios de documentos y expedientes-e, el intercambio de asientos entre Entidades Registrales, la identificación de facturas-e.

Reforzar el uso de las infraestructuras y servicios comunes, que simplifican y propagan la interoperabilidad entre las AA.PP. y con los ciudadanos.

Promover la práctica de la reutilización de aplicaciones:

• En modo producto.

• En modo servicio en red.

Clarificar las condiciones de reutilización para dar mejor respuesta a lo establecido por la Ley 11/2007, en su art. 45 sobre la puesta a disposición entre administraciones públicas, sin contraprestación y sin necesidad de convenio, así como, en su art. 46 sobre directorios para la libre reutilización de aplicaciones.

Introducir nuevas Normas Técnicas de Interoperabilidad.

(Sometido a cambios)

Actualización del RD 4/2010

Posibles nuevas normas técnicas de interoperabilidad:

Directorio Común de las AA.PP.: tratará las reglas relativas a la codificación de unidades orgánicas y oficinas de la Administración.

Plan de direccionamiento e interconexión de redes en la Administración: tratará las reglas aplicables a la asignación de direcciones IP en la Administración al objeto de mantener una coordinación que evite el uso de direcciones duplicadas.

Facturas electrónicas: tratará los formatos y requisitos de las facturas electrónicas emitidas o recibidas por la Administración.

Reutilización de las aplicaciones en modo producto: tratará las condiciones técnicas para la reutilización de las aplicaciones en modo producto.

Reutilización de las aplicaciones en modo servicio en red: tratará las condiciones técnicas para la reutilización de las aplicaciones en modo servicio en red.

(Sometido a cambios)

Actualización del RD 4/2010

El ENI en el Plan MEJORA

Muchas gracias