LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HDRICOS EN CHILE.POLTICAS Y CRITERIOS DE LA DGA.

GOBIERNO DE CHILEMINISTERIO DE OBRAS PUBLICASDIRECCION GENERAL DE AGUAS

Direccin General de Aguas

LA DIRECCION GENERAL DE AGUAS

FUNCIONES

ORGANIZACIN

DOTACION

Direccin General de AguasORGANISMO DEL ESTADO RECTOR EN

MATERIA DE RECURSOS HIDRICOS CONTINENTALES

FUNCIONES:

investigar y medir el recurso agua

planificacin del recurso hdrico

constituir los derechos de aprovechamiento de aguas

polica y vigilancia de las aguas

dirimir todas las cuestiones relacionadas con la adquisicin y ejercicio de los derechos de aprov.

EL MARCO DE ACCION DE LA D.G.A. ESTA ESTABLECIDO EN EL CODIGO DE AGUAS

Direccin General de AguasANTECEDENTES GENERALES :

13 oficinas regionales, 6 oficinas provinciales

dotacin : 404 funcionarios (175 NC, 229 regin)

113 profesionales

291 administrativos

OrganigramaDireccin General de Aguas

DIRECTORGENERAL

DIREC. REG.I a XII y R.M-

SUBDIRECTOR

DEPTO.HIDROLOGIA

DEPTO.ESTUDIOS Y

PLANIFICACION

DEPTO.CONS. Y PROTEC.

REC.HIDRICOS

DEPTO.ADMINIST.

REC. HIDRICOS

DEPTO.LEGAL

DEPTO.ADMINIST. Y

SECRET. GNRAL.

CENTROINFORM.

REC. HIDR.

Administracin de los Recursos HdricosMarco jurdico y de procedimientos vigentes

Cdigo de AguasCdigo adecuado a economa de mercadoSolicitud de derechos no requiere justificacinAgua no ligada a uso predeterminadoDerechos se entregan a perpetuidadDerechos reales ingresan al patrimonio del usuario yle son entregados a perpetuidad.

Resolucin DGA N 186 de 1996 que fija Normas de Exploracin yExplotacin de Aguas Subterrneas.

Fija el marco de accin, tcnico, jurdico y de procedimientos de estudio de las presentaciones que ingresan a la DGA

De uso a Nivel NacionalDa consistencia y transparencia al accionar Institucional (de la DGA)

Normas de exploracin y explotacin de aguas subterrneas

Manual de Normas y Procedimientos

Flujo de Solicitudes

El peticionario, hace su solicitud y la ingresa en la DGA del lugar o en la Gobernacin respectiva .

La DGA realiza la inspeccin en terreno de la solicitud y el estudio tcnico y jurdico correspondiente .

DGA

La DGA crea el respectivo expediente, el cual contendr todos los antecedentes tcnicos,legales y administrativos correspondientes.

GOB

El peticionario, debe realizar publicaciones legales.Terceros pueden oponerse .

RES DGA N xxxnnnnnnnnnnnnnmmmmmssssssssseeeeeefeghbjannakuehiendisnxionxuybianaiiaijaiaiii

Constitucin de derecho de aprovechamiento de aguas

Tipo de derechos Consuntivos No Consuntivos

Tipo de Ejercicio Permanente Eventual Continuo Discontinuo Alternado

Administracin de recursos hdricosRequisitos para la constitucin de derecho de

aprovechamiento de aguas Aspectos legales

Solicitud legalmente procedente

Exista disponibilidad fsica y jurdica.

Que no se perjudique ni menoscabe derecho de terceros

Aspectos tcnicos Existencia del agua Determinacin de la

disponibilidad En el caso de aguas

subterrneas, pruebas requeridas para sustentar el caudal posible de extraer

Cdigo de Aguas - Normas de exploracin y explotacin

Manual de Normas y procedimientos

Constitucin de derecho de aprovechamiento de aguas

Aguas Superficiales Derechos Permanentes Q85%

Derechos Eventuales Q20% - 5%

Qecolgico 10% Qma

Balance entre recurso existente y derechos y usos a respetar

CURVAS DE DISTRIBUCION DE CAUDALES

0

100

200

300

400

500

ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR

5.00 85.00 Qeco Qcomp

Generalidades Demanda creciente por agua subterrneasostenido crecimiento econmicovaloracin del medio ambienterecursos superficiales comprometidos en usos actualesexplosivo aumento de solicitudes por aguas subterrneas

Debe velar por el inters pblico,Compatibiliza caractersticas fsicas del recurso, con exigencias legales ,Propende a una explotacin sustentable y proteccin del Medio Ambiente,No generar menoscabo a derechos de terceros, superficiales y subterrneos,Favorecer el aprovechamiento del agua subterrnea realmente disponible,Considera el carcter de perpetuidad de los derechos.

Poltica General

Explotacin de aguas subterrneasPoltica General

Norma general de explotacin No es posible constituir derecho de aprovechamiento sobre captaciones de aguassubterrneas que se ubiquen a menos de 200m, de otras captaciones de aguassubterrneas, cuyos derechos se encuentren reconocidos o constituidos en conformidada la ley o que sean susceptible de ser regularizadosDe acuerdo al marco jurdico vigente, la DGA entiende que tiene la obligacin de evitar la

sobreexplotacin de los acuferos, tanto por razones de sustentabilidad en el largo plazo delos aprovechamientos (Disponibilidad ) (Dos a perpetuidad), como por la necesidad deresguardar los derechos de los usuarios existentes, incluida la demanda ambiental.Es importante destacar que los problemas relacionados con las aguas subterrneas, en

general se perciben con bastante retraso respecto del momento en que se inician, comoconsecuencia de la lenta dinmica de esta agua, por el mismo motivo son tambin muylentos los efectos de las medidas mitigatorias.

Criterio de explotacin sustentable

Rol subsidiario del Estado

Comprobacin de la existencia

AAgguuaa ssuubbtteerrrrnneeaa

aaccuuffeerroo

Durante la construccin de la captacin se alumbra el agua. Apartir de de este momento se puede presentar la solicitud, ancuando las faenas de construccin del pozo no estnterminadas, por cuanto se ha demostrado la existencia de sta.

Durante la construccin de la captacin se alumbra el agua. Apartir de ese momento se puede presentar la solicitud, ancuando las faenas de construccin no estn totalmenteterminadas, por cuanto se ha demostrado la existencia de ella.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Cmo se determina el caudal a extraer desde unacaptacin? Pruebas de BombeoUna prueba de bombeo, permite el anlisis de la obra de captacin y del acufero en que se encuentran

respecto al acufero : T, S, conexin con otros, existencia barreras, zonas de recarga, etc.

respecto al pozo: caudal de bombeo, calidad de construccin, posicin bomba, etc.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Una prueba de bombeo permite a la DireccinGeneral de Aguas, definir cual es el caudalsusceptible de extraer desde una determinadaobra de captacin de aguas subterrneas, perono la disponibilidad de agua a nivel de fuente.

La prueba de bombeo es un antecedente tcnico que puede ser acompaado despus de ingresada

la solicitud.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Pruebas de BombeoUna prueba de bombeo es similar a los aforos que se realizan enaguas superficiales, los cuales permiten definir cual es el agua quepasa por un determinado punto del ro; pero obviamente quedichos aforos no indican por s solos, si existe disponibilidad fsicay jurdica en esa fuente, dado que ese aforo no considera losderechos comprometidos que se deben respetar.

La prueba de bombeo es un antecedente tcnico que sustenta el caudal a extraer desde un pozo.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Tipos de pruebas de bombeo

pruebas de gasto variable

prueba de gasto constante

pruebas de agotamiento

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Prueba de gasto constante Es una prueba a un Q cte. que se realiza despus de la de gasto

variable, una vez que el nivel se ha recuperado totalmente. Los niveles descendern durante un cierto tiempo.

Transcurrido un tiempo los niveles se estabilizan o varan tanpoco que pueden considerarse estabilizados.

Cuando se detiene el bombeo, los niveles comienzan aascender, tratando de alcanzar la cota inicial en reposo.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

NN iivvee ll ee sstt tt iicc oo

llnnee aa ss dd ee ff lluu jjoo

AACCUUIIFFEERROO

rreeaa ddee iinn fflluuee nncciiaa

bb oo mm bb aa

Q = 10 L/S

La prueba de bombeo se realiza cuando el pozo esttotalmente construdo.Permite conocer caudal y rea de influencia del pozo.

Pruebas requeridas por la DGA Norma Chilena NCh 777/2

POZOS Prueba Q cte de 24 horas de duracin, con 3 horas de estabilizacin o

tendencia a ella.

NORIAS Prueba de agotamiento: mtodo de Porchet. Prueba a Q cte con 3 horas de estabilizacin o tendencia a ella.

PUNTERAS- DRENES Prueba a Q cte con 3 horas de estabilizacin o tendencia a ella. El control

de niveles se realiza en piezmetro habilitado para ello.

El cono de depresin no alcanza una frontera o bordepermeable, con una fuente de recarga que iguale el Qcte.bombeado. Estrictamente, los niveles siempre descendern.

Caso 1.-

La DGA solicita que en los ltimos 180 minutos de bombeo la variacin de niveles sea imperceptible

El cono de depresin alcanza una frontera o borde permeable,con una fuente de recarga que iguale el Qcte. bombeado. En estecaso los niveles se estabilizarn.

Caso 2.-

La DGA solicita que la estabilizacin sea durante los ltimos 180 minutos de bombeo.

El cono de depresin alcanza una frontera o bordeimpermeable, que no aporta agua. Estrictamente, los nivelessiempre descendern y adems desde cierto tiempo enadelante, la velocidad de descenso de los niveles aumenta.

Caso 3.-

La DGA solicitaque en losltimos 180minutos debombeo lavariacin deniveles seaimperceptible

Radios de influencia / Areas de proteccin

La distancia entre pozo y zonadel acufero en que lainterferencia puedeconsiderarse nula: radio deinfluencia

200 mRadio deproteccin

Area proteccin

Pozo 1

100 m

Radioinfluencia

Area de influencia

200 m

Pozo 2

NNiivveell eessttttiiccoo

bombas

llnneeaass ddee fflluujjoo

Area de influencia

AACCUUIIFFEERROO

Laestabilizacin ola tendencia aella (variacin denivelesimperceptibles)nos permiteconocer el estadode equilibriodel sistema y asdefinir el radio deinfluencia delpozo y su rea deproteccin.

Caudal susceptible otorgar como derechos de aprovechamientos

Qof = Entradas Salidas ; Qdda = q1 + q2 + q3El derecho solicitado, q4 es susceptible de ser constitudo, solamente si existedisponibilidad en el acufero para satisfacer dicha demanda, vale decir, siempre y cuando Q of sea mayor que Qdda

RECARGA POR PRECIPITACION ( I )

EVAPOTRANSPIRACION ( EVT )RECARGA POR INFILTRACIONESDE RIEGO, CANALES Y OTRAS ( I )

Q entradaQ salida

q1q2

q3q4

Explotacin de aguas subterrneas

En Chile podemos distinguir tres grandes tipos de acuferos :En la zona norte del pas,

Acuferos en cuencas endorreicas que terminan en salaresCompuestos por material sedimentarioCuencas de un par de cientos de Km2 a 15.000 Km2Baja recarga, gran volumen almacenado, espesor saturado 150 mts., s < 10%

Zona central y sur del pas,Compuestos de material sedimentario aluvial, interrelacionados con cauces superficialesimportante Recarga interanual, Espesores saturados del orden de los 100 mts , con niveles cercanos a la superficieT > 1000 m2/da, s > 10 %

Acuferos costerosAcuferos aluviales de poca extensin real y bajo espesor saturadoRecarga interanual no muy importanteSe desarrollan en material sedimentario fino, con presencia de limos y arcillas.

La Recarga media anual de los principales acuferos reconocidos de Santiago al Norte es del orden de 70 m3/seg .

AcuferoRecarga Renovable

Cualquier explotacin con cargo a ella es sustentable en el tiempoSatisface la calidad de perpetuidad de los derechos de aprovechamiento

Volumen AlmacenadoSu explotacin tendr lmite en el tiempoPermite la regulacin de largo plazo

Como criterio general, la Direccin General de Aguas, considera, como mximo al Caudal Sustentable de largo plazo de un acufero, como el recurso disponible a nivel de la fuente para otorgar derechos de aprovechamiento de aguas subterrneas en carcter de permanentes y definitivos.

Materia eminente tcnica de competencia de la DGAPara constituir un derecho de aprovechamiento de aguas subterrneas

la obra de captacin debe entregar el caudal solicitado, ydebe existir disponibilidad a nivel de acufero

Criterio Tcnico de anlisis de la DGADeterminacin del Q Sustentable de Largo plazo del acuferoDos a respetar por factor de uso Demanda Real sobre el acuferoBalance entre Oferta y Demanda ( incluido el M.Ambiente)

Disponibilidad

Caracterizacin general de los acuferos en Chile

Criterio tcnico establecido por la DGA

RECARGA POR PRECIPITACION ( I )

EVAPOTRANSPIRACION ( EVT )RECARGA POR INFILTRACIONESDE RIEGO, CANALES Y OTRAS ( I )

Q entradaQ salida

q1q2

q3q4

Explotacin ms all del caudal seguroEl importante y creciente aumento de las peticiones por aguas subterrneas, especialmente deSantiago al Norte, ha puesto en la mesa de discusin la posibilidad de explotar los acuferos msall de cierto caudal seguro, como una manera de satisfacer la demanda. La Legislacin vigente, permite abordar el tema de explotar un acufero ms all de ciertocaudal seguro basado en :

Derechos Provisionales ( art 66 C. de Aguas)Declaracin previa de Area de RestriccinMonitoreo, control y conocimiento progresivo del comportamiento del acufero ante dicha explotacin .Evaluacin y prevencin de efectos adversos asociados a la explotacin

Limitaciones a la explotacin de aguas subterrneas

Reduccin Temporal: art. 62 del C.de Aguas y 26 de Res DGA N 186

La efecta la Direccin General de Aguas a peticinde los afectados, cuando la explotacin por algunosusuarios ocasionare perjuicio a los otros titulares dederechos.

Esta limitacin se refiere a situaciones de carcterlocal.

La declara la Direccin General de Aguas, mediante Resolucin que se publica en elDiario Oficial, con el objeto de proteger un determinado acuferoCorresponde a una medida de proteccin del acufero ante una sobreexplotacincomprobada.

Se declara cuando exista riesgo de grave disminucin de un determinado acufero. Laefecta la D.G.A. a peticin de cualquier usuario del respectivo sector.Se hace en base a estudios que demuestren el riesgo de grave disminucin de undeterminado acufero y no necesariamente a la constatacin de un deterioro real en laactualidad.Medida de carcter preventivo, cuando exista riesgo de sobreexplotacin de un acufero.

Zona de Prohibicin: art. 64 del C.de Aguas y 32 de Res DGA N 186

Areas de Restriccin: art. 65, 66 y 67 del C.de Aguas y 27, 28, 29, 30 y 31 de la Resolucin DGA N 186/1996.

Aprovechamiento y Proteccin de las Aguas Subterrneas

Aprovechamiento y Desarrollos asociadosDesarrollos

Agrcolas ( Copiap, Casablanca, Ligua-Petorca )Inmobiliario y Agua Potable (Arica, Borde Costero V Regin )Minera

DificultadesSalinizacin de suelosNitratosSituaciones Medio AmbientalesSubsidencia de suelosContaminacinDescenso de niveles y desecamiento de vertientes

Acufero del Ro LlutaBatera de 11 pozos paralelos al Ro Lluta 560 lts/seg solicitadosPerjuicio a Regantes del Ro por efectos de la explotacinAnlisis tcnico (lnea base Prueba de larga duracin(4 meses) Postbombeo)Interferencia del 20 % => Derechos concedidos por 360 lts/seg con obligacin de devolucin al Rocuando le falta agua.

Acufero de Monturaqui-Negrillar-TilopozoExplotacin ambientalmente aceptadaEfectos adversosPlan de Alerta Temprana.

Proteccin a Derechos concedidos

Proteccin al Medio Ambiente

Ncleo salarAtacama

salmuera

Interface salina

Control nivelesControl extraccinControl calidad

LagunaBrava

Controlsatlitallagunas

Descarga de agua

por evaporacin

Mximo impactoaceptado

Control cua salina

Nivel del salar

Campo pozosproduccin

Impacto

Aos despus de detenida la extraccin

Nivel fretico

Pozos monitoreo

Vegetacin

500 400

700

1100 12001600

24002300

1900 2000 1800 2000 1900

2700

3200

39004190

5455 5474 5551 5373

6369

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

84 86 88 90 92 94 96 98 2000 2002

INGRESOANUALDEEXPEDIENTESALADGA

1576 1482

2204 2200

3024 32003411

4187 4147

5558 5573

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

93 95 97 99 2001 2003

EXPEDIENTESRESUELTOSANUALMENTEPORLADGA

1 1 2.001 1.795 1.360 6.269 4.306

64.815

100.414

326.894

36.482

4800

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM

CAUDALES(l/s)CONSTITUIDOSAGUASSUPERFICIALESAO2003

Nacional:545.262l/s

2.372

5.021

9.4979.081

5.523

10.656

5.013

3.7313.795

8.091

5.3295.545

3.616

6.6817.415

11.886

8.095

14.67415.261

20.62621.022

25.29525.132

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 2001 2003

CAUDALES(l/s)CONSTITUIDOSAGUASSUBTERRANEAS*

Nacional:233.356l/s

*Incluyeconst.DerechosProvisionales

Acuferos con limitacin para constituir nuevos Derechos

Grandes Caudales solicitados

Importantes caudales con Dos, y sin uso

Nmero creciente de acuferos en su lmite de explotacin, debido a los caudales concedidos

Nuevo Escenario

Crecimiento econmico

Rec.Sup.comprometido

Explosiva Dda. Agua Subt

Ddas ambientales

Vegas y Bofedales

SNASPE

Reasignacin de Dos deagua ya concedidos, atravs del mercado, parasatisfacer Ddas. Crecientes

Dos Provisionales

Gestin de RR HHcomunidades aguas.control extraccionesPAT

Desafos tcnicoseficiencia, explotacin ptima, nuevas fuentes, explotacin sin dao al medio ambiente, nuevas fuentes, Recarga Artificial

Situacin actual

Informacin General Direccin web:

www.dga.cl informacin general de la DGA boletn mensual de informacin hidromtrica boletn semanal, DCP pronstico de disponibilidad Informacin sobre la Administracin de Rec. Hdricos

Informacin Satlital en tiempo real 104 estaciones a lo largo del pas

Pp,nieve, altura de agua, T,Humedad

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