LA AGENDA CONJUNTA CENTROAMERICANA Y DE REPÚBLICA DOMINICANA PARA ABORDAR EL CAMBIO

CLIMÁTICO

Manuel Jiménez SECAC

Cd. Panamá, Panamá, 6 de agosto de 2013

Taller Práctico “Herramientas para la Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en la Agricultura en CA y RD”

CONTENIDO

ORIGEN DE LOS MANDATOS

POLITICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

MANDATOS PRESIDENCIALES Y ACUERDOS

ACUERDOS SECTORIALES E INTERSECTORIALES

REFLEXIONES FINALES

MANDATOS PRESIDENCIALES

ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS

PLANES DE TRABAJO

DE LA PPT Y DEL GT

ACUERDOS MINISTERIALES

ACUERDOS INTERSECTORIALES

ORIGEN DE LAS ACCIONES REGIONALES

A ESTOS COMPROMISOS SE SUMAN COMPROMISOS NACIONALES E INTERNACIONALES

PRINCIPALES ESTRATEGIAS Y POLITICAS REGIONALES P

lan

Agr

o 2

00

3-2

01

5

PACA (2007)

ECADERT (2010)

ERAS(2008) CAC CCAD COMISCA

POR-FRUTAS (2011)

PCGIR (2010)

ERCC (2010)

HEMISFÉRICO JIA

POLSAN CAC COMISCA (2012)

CIS (2013)

INTERSECTORIALES SECTOR AMBIENTAL

La POLITICA AGRICOLA CENTROAMERICANA

Aprobada por el CAC en su Reunión Ordinaria (19-10-2007) y acogida por la XXXI Reunión Ordinaria de jefes de Estado y de Gobierno los países del SICA (12-12-2007)

POLITICA AGRÍCOLA CENTROAMERICANA (2007)

PACA

RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA E INTERSECTORIAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DA LUGAR A UNA ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL Y DE SALUD

PACA ENCADENA CON ERAS

Iniciativa consensuada por los Consejos de Ministros de Agricultura, Ambiente y Salud del SICA (CAC, CCAD y COMISCA) el 25-04-2008.

Ratificada por acuerdo de la Cumbre de Cambio Climático y Medio Ambiente Centroamérica y El Caribe (28-05-2008)

TERRITORIO

ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL Y DE SALUD LA ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL

Y DE SALUD: UN INSTRUMENTO CON UN ALTO CONTENIDO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y TEMAS INTERRELACIONADOS PLANTEA EL TERRITORIO COMO EL PUNTO DE ENCUENTRO Y DE INTERACCIÓN DE SUS CINCO EJES ESTRATÉGICOS

LA ERAS DA EL SOPORTE TEMÁTICO ESPECIALMENTE AL COMPONENTE DE NATURALEZA Y TERRITORIOS DE LA ECADERT (ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL

ERAS PLANTEA UNA AGENDA TEMÁTICA PARA LLEVAR A LOS TERRITORIOS. ECADERT SE ENCADENA A LA ERAS

• Políticas públicas de MST

• Inversiones limpias

• Restauración de tierras degradadas

• Innovación tecnológica para uso y

manejo del agua (riego)

• Ordenamiento y desarrollo territorial

• Recuperar y mantener la

agrobiodiversidad

• Gestión del conocimiento

• Manejo y uso sostenible de la

biodiversidad

• Capacidades técnicas e institucionales

en biodiversidad

• Capacidades para la mitigación y la

adaptación al CC y VC

• Energía renovable

• Desarrollo y acceso a mercados de serv.

ambientales para la adaptación y

mitigación

• Ampliación de la base de recursos

humanos a diferentes escalas, para el

desarrollo de conocimientos y

aplicaciones

• Producción agrícola limpia

• Demanda por productos agroamb.

• Negocios ligados a la conservación

• Promoción y fortalecimiento de redes

• Generación y uso de información para la adaptación

• Generación de escenarios dinámicos

• Fortalecimiento institucional

• Fomento de alianzas con centros de investigación y universidades

• Información, educación y

comunicación

• Capacit. en modelos bio-climáticos,

bal. hídrico y simulación de desarrollo

de cultivos y otras herramientas.

• Fortalecimiento de las capacidades

técnicas del recurso humano CO

NEX

IÓN

PR

ICA

La ECADERT fue aprobada por el CAC en su reunión del 12 de marzo de 2010

celebrada en Cd. Panamá

La ECADERT fue acogida por la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y

de Gobierno los países del SICA el 30 de junio de 2010

• Normativa • Pago de servicios ambientales • Información • Tecnología • Redes de trabajo • Anclaje en territorios de la agenda ambiental

CORREDOR SECO CONVERGENCIAS DE ERAS, ECADERT, ERCC, PCGIR Y ACCIÓN INTERAGENCIAL

POR-FRUTAS

EJE 1 EJE 2 EJE 3 EJE 4 EJE 5

Comercio, promoción e

inteligencia de mercados

Sanidad, inocuidad y

aseguramiento de la calidad

Fomento a la competitividad

Innovación tecnológica y

generación del conocimiento

Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades

técnicas y empresariales

EJE 6: Ejes transversales

Gestión de riesgos Gestión ambiental Seguridad Alimentaria

y Nutricional Equidad

GESTIÓN AMBIENTAL

• MITIGACION Y ADAPTACIÓN

• MANEJO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD

• RIEGO SOSTENIBLE

• ENERGIA RENOVABLE

GESTIÓN DEL RIESGO

• REDUCIR VULNERABILIDAD ANTE AMENAZAS NATURALES

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

MULTIPLES OPCIONES (ALIMENTOS SALUDABLES Y NUTRITIVOS, ENERGÍA,

EMPLEO, ETC.) POLITICA SUBSECTORIAL CON APORTES DE TODOS LOS INSTRUMENTOS PREVIOS

POLSAN

• Aprobada por COMISCA (2012)

• Por Ministros de Agricultura (2012)

• Por SISCA (2013)

HACE EXPLÍCITA CONEXIÓN Y ANTICIPA MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN CON INSTRUMENTOS SECTORIALES E INTERSECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES

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RECURSOS HÍDRICOS

ECAGIRH y PACAGIRH (Instrumentos para la gestión integrada de los recursos hídricos pendientes de aprobación)

ESTRATEGIA MESOAMERICANA DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL (EMSA)

BIODIVERSIDAD Y BOSQUES, CAMBIO CLIMÁTICO Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

CAMBIO CLIMÁTICO

CAMBIO CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y SAN TRANSVERSALIZANDO LAS POLÍTICAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES DEL CAC

INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL RECONOCEN RECÍPROCAMENTE LA RELACIÓN INTERTEMÁTICA

Y PREVEN MECANISMOS DE COORDINACIÓN CON POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES

COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN ENTRE INSTRUMENTOS

Reunión Extraordinaria de

Jefes de Estado y de

Gobierno (20/02/2013)

Instruir al CAC para la búsqueda de recursos que impulsen la

producción sostenible del grano (café) y el buen manejo de los

recursos naturales, tomando en cuenta el impacto del cambio

climático y una gestión integral de riesgos, con acciones que

permitan la adaptación, mitigación y la gestión agroambiental.

Plan de Acción de la XXXVIII

Reunión Ordinaria de Jefes

de Estado y de Gobierno

(16/12/2011)

Instruir al CAC y a la CCAD para que presenten en nuestra próxima

Reunión Ordinaria un informe de las acciones realizadas

encaminadas al fortalecimiento de la SAN ante los eventos

asociados al CC.

XXXIX Reunión Ordinaria de

Jefes de Estado y de

Gobierno (29/06/2012)

Reconocer los esfuerzos regionales para reducir las

vulnerabilidades y mejorar nuestras capacidades de gestionar el

riesgo y adaptación ante los fenómenos extremos vinculados al CC

que afectan a nuestros países. Asímismo, reiterar la urgente

necesidad de continuar fortaleciendo la coordinación y

cooperación intraregional efectiva en la materia.

EN EL AMBITO PRESIDENCIAL DENTRO DEL SICA SE HA ELEGIDO UN MANDATO PRESIDENCIAL POR AÑO PARA ILUSTRAR LA VIGENCIA

DEL TEMA Y PARA REAFIRMAR QUE LAS CUMBRES PRESIDENCIALES SON OTRA FUENTE RELEVENTE DE ACCIONES EN MATERIA DE CC

CARACTERISTICAS

• Orientadas a aprovechar economías de escala

• Que complementen, no dupliquen los esfuerzos de los países

• Que debidamente retroalimentadas, mantengan pertinencia y relevancia en el acompañamiento a los esfuerzos nacionales

• Que propicien la cooperación entre países y la cooperación sur sur

• Que actúen en situaciones susceptibles de enfrentarse con una división del trabajo entre países, o que realizadas en uno de ellos pueden redituar a los demás

• Que representen un avance significativo respecto a lógicas estrictamente sectoriales que tienen a segmentar el alcance según sea el área de especialización (ERAS, ECADERT, ERCC, POLSAN)

• Que propicien un intercambio sobre problemas comunes o afines que permiten capitalizar el éxito de alguno de los países o la búsqueda conjunta de soluciones.

• Priva el principio de subsidiariedad (si lo regional es mejor que lo nacional si lo intersectorial es mejor que lo regional)

SOLICITAN AL SICTA (Sistema de Integración Centroamericano de Tecnología Agrícola):

La incorporación en su agenda de trabajo la generación y difusión de tecnologías adecuadas para la reducción del riesgo de desastres provocados por alteraciones climáticas

Incluir en las prioridades en investigación e innovación la vulnerabilidad, adaptación y mitigación al Cambio Climático

Solicitar apoyo a FAO e IICA para impulsar un Proyecto de “Innovación en la agricultura bajo riego y gestión de la inestabilidad climática para contribuir a la Seguridad Alimentaria”

VARIABILIDAD CLIMÁTICA

CAMBIO CLIMÁTICO

ACUERDOS DEL CAC QUE ILUSTRAN EL TRATAMIENTO DIVERSO DEL TEMA DE CC

Solicitar al IICA apoyar la creación y puesta en marcha de una Red técnica internacional en materia de adaptación de la agricultura al cambio climático; formule un proyecto que recoja los alcances de la iniciativa planteada; gestione los fondos necesarios para la implementación de misma

Priorizar en los programas de tecnología e innovación sectoriales e intersectoriales, las interrelaciones entre la biodiversidad, la degradación y desertificación de la tierra, y el cambio climático para enfrentar el triple reto de garantizar la seguridad alimentaria, promover el desarrollo de los territorios rurales, y atender la mitigación y adaptación al cambio climático.

Sistematizar, difundir y promover la extensión de experiencias piloto exitosas en materia de reducción de vulnerabilidad, mitigación y adaptación al cambio climático.

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

TECNOLOGIA E INNOVACIÓN

EJEMPLOS ACUERDOS INTERSECTORIALES (SALUD, AMBIENTE Y AGRICULTURA)

Asimismo, a implementar programas de fortalecimiento de capacidades y a establecer y mejorar las redes temáticas regionales especializadas en los temas señalados y con miras a desarrollar una agricultura inteligente para la adaptarse a los efectos del cambio climático, incluyendo los conocimientos autóctonos y locales.

GRUPO TÉCNICO

CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

1. Cambio climático y gestión integral de riesgos

2. Agricultura familiar

3. Desarrollo rural territorial

4. Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos

5. Tecnología, transferencia e innovación (SICTA)

6. Competitividad, comercio y agronegocios

7. Seguridad alimentaria y nutricional

Áreas prioritarias de trabajo definidas por el Comité Técnico Regional del CAC

GRUPO TÉCNICO CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

• CAMBIO CLIMÁTICO – Adaptación – Mitigación – Reducción de

vulnerabilidades

• GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO – Retención – Transferencia (seguros) – Construcción de

resiliencia

• ABORDAJES PREVISTOS – Subsectores y actividades – Temas (GIRH, TeI, GC, RG,

Seguros, otros) – Territorio (Corredor seco)

• FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

• AGENDA INTERNACIONAL • LÍNEA DE BASE • GESTIÓN DEL

CONOCIMIENTO ACOMPAÑAMIENTO DE ORGANISMOS REGIONALES E INTERNACIONALES: FAO, CEPAL,

CCAFS-CIAT, IICA, PMA Y ALIADOS DE ESTOS ORGANISMOS

QUÉ HACER?

Acciones Apropiadas

de Mitigación

Planes de Acción para la

Adaptación

Seguimiento e injerencia en la agenda internacional

AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE

REDUCCIÓN DE RIESGOS CON SENTIDO DE ADAPTACIÓN

MIT. BASADA EN ADAPTACIÓN (SLV) GESTIÓN INT. DEL RIESGO CLIMÁTICO (SSA)

REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD (MITIGACIÓN, ACC, GRR)

ABORDAJE SINERGICO

Centroamérica y R. D. con una situación asimétrica: pequeños emisores y

grandes receptores de los efectos

El sector agrícola es parte del problema (emisor de GEI y afectado por el

Cambio Climático y la Variabilidad Climática) y de la solución (con

potencial para contribuir en la mitigación y oportunidades para la

adaptación)

El CC no es una expectativa es una realidad, y algunas de las amenazas

naturales que potencia son recurrentes en lapsos cortos

Las consecuencias sobre la agricultura y la vida rural en algunos casos

previsibles y cada vez mejor conocidas. No obstante, los conocimientos

acerca de la manera en que el CC afectará a la producción agrícola y

acerca de las soluciones aún son incompletos e insuficientes

Los efectos no se limitan a lo que sucede dentro de la región, producciones,

precios y mercados se afectarán alrededor del mundo

La adecuada preparación con diferentes horizontes temporales –incluida la

tecnología y la innovación- evita o reduce pérdidas y permite aprovechar

oportunidades.

CA y RD cuenta con mandatos, instrumentos e institucionalidad regional

REFLEXIONES FINALES

Manuel Jiménez Umaña Secretaría Ejecutiva Consejo Agropecuario

Centroamericano manuel.jimenez@iica.int