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la ANDE y el Plan Estratégico

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El Plan Estratégico es un instrumento mediante el cual los responsables de la organización institucional definen las directrices y el comportamiento para que una organización alcance las aspiraciones corporativas en términos cuantitativos en el mediano plazo.

En el contexto anterior, y con miras al cumplimiento de la Misión y el logro de la Visión Institucional, la ANDE implementa de manera gradual esta importante herramienta de modo a adaptarse a los avances existentes en el ámbito de la gestión empresarial.

1.1 Esquema general del proceso de Planificación EstratégicaEl proceso se dividió en dos etapas:

• Diagnóstico Estratégico Institucional (DEI): Incluyó el análisis estratégico de la institución y su entorno a través de la herramienta FoDA. Posteriormente, el análisis de la Matriz Situacional y de Balance de Fuerzas.

• Formulación Estratégica Institucional (FEI): Incluyó la reformulación de la Misión, Visión y Valores, así como la formulación de la Estrategia y Objetivos de la Institución.

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1.2 Diagnóstico Estratégico InstitucionalDe manera a visualizar las fortalezas y las debilidades, así como las oportunidades y las amenazas de la empresa, se ha desarrollado y empleado el criterio denominado FoDA a través de un proceso participativo. Para determinar lo primero, se desarrolló el análisis de la realidad institucional o interno; y para lo segundo, el análisis externo a la empresa.

El producto de esta etapa se ha obtenido mediante el análisis de la Matriz Balance de Fuerzas empleando la combinación de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Esto, como resultado de un mapeo de situación, con identificación de los factores críticos de éxito, sobre los cuales debería trabajarse para garantizar los resultados esperados.

1.3 Análisis de la Matriz Situacional y de Balance de Fuerzas

Matriz de diagnóstico situacional de los factores internos: Ha sido conformada por las Fortalezas y Debilidades, cuyos factores se dividen en tres principales grupos que incluyen los procesos, productos y proyectos; los recursos financieros e infraestructura y los recursos humanos. Matriz de diagnóstico situacional de los factores externos: Esta matriz han conformado las Amenazas y las oportunidades, cuyos factores se dividen en los principales grupos que son aspecto legal, social, político y económico.

1.4 Formulación de la Estrategia Institucional (FeI)

Como una de las innovaciones más importantes en el proceso, se ha formulado la estrategia institucional a partir de la vinculación de las variables del diagnóstico FoDA, es decir, el ejercicio del análisis del Balance de Fuerzas.

En base al anterior y con la convicción de que será el mejor camino para que la ANDE pueda concretar su Misión y Visión, han sido formulados los grandes lineamientos estratégicos, los cuales están constituidos básicamente por :

• realizar inversiones de infraestructura;• Generar una nueva cultura organizacional y mejorar la

gestión de recursos humanos;• Mejorar la gestión en transmisión, distribución y

comercialización;• Contribuir en la elaboración de la política energética

nacional.

1.5 Formulación de los Objetivos Institucionales

Los grandes objetivos para el periodo 2009 – 2013 han sido formulados teniendo en cuenta la coherencia global y la vinculación de causalidad entre todos los elementos que conforman el proceso. Del mismo modo, los factores incluidos en la perspectiva del Balance de Fuerzas, así como el marco definido por la Visión, Misión, Valores y Estrategia Institucional. Todo ello, con la intención de facilitar el proceso de desdoblamiento posterior.

Entre los principales objetivos fijados, se presentan a continuación:

• Obtener recursos financieros; • Exportar energía;• Desarrollar proyectos institucionales en el área social;• Mitigar impactos ambientales;• Mejorar la comunicación con los clientes;• Mejorar y ampliar la infraestructura del sistema de

generación, transmisión y distribución; • Mejorar la gestión institucional;• reducir la morosidad y las pérdidas eléctricas; entre

otros.

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Mapa Estratégico 2009 – 2013Misión: “ Satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país y actuar en el sector eléctrico regional, con responsabili-dad social y ambiental y excelencia en administración y el servicio, para contribuir al desarrollo del Paraguay y al bienestar de su población”.

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2.1 CONVENIO ANDE – ITAIPU

La ANDE ha firmado con la Itaipú Binacional, en fecha 30.12.08, el Convenio N° 4500009768/2008 “Obras de Infraestructura para el mejoramiento y ampliación del servicio eléctrico para cinco asentamientos de San Pedro”, con aporte de la Itaipú G.1.440.000.000 y de la ANDE G. 1.587.800.000, con un plazo de ejecución de doce meses. Este Convenio tiene como meta implementar un proyecto de gran impacto social y desarrollo que pueda alcanzar a más de 400 familias de varios asentamientos del departamento de San Pedro, a través de la construcción, ampliación y adecuación de las redes de baja y media tensión, así como la adecuación de artefactos de alumbrado público en varias zonas del referido departamento.

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Además, se ha firmado el Convenio N° 4500010242/2009, de fecha 06.03.09 “Obras de Infraestructuras para el Mejoramiento y la Ampliación del Sistema Paraguayo de Distribución de Energía Eléctrica”, con aportes de igual monto equivalente a G. 129.999.832.536, por cada una de las partes, con un plazo de ejecución de quince meses. Las metas establecidas en este Convenio incluyen la ampliación de 2.264 km y el mejoramiento de 3.678 km de redes de media y baja tensión, la instalación de 40.000 kVA en transformadores y la iluminación de 35 km en arterias mediante instalación de alumbrado público, a ser distribuidos en los 17 departamentos del país.

2.2 Acuerdo Marco de Cooperación y Asistencia Recíproca entre la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y la Centrais Elétricas Brasileiras S.A. (ELETROBRAS) de fecha 17.07.2009

El objeto de este Acuerdo es el intercambio de experiencia e informaciones técnicas entre la ANDE y la ElETroBrAS, relativas a la Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica, cuya consecución deberá ser reglamentada por Términos de Referencia (TORs) Específicos, respetando siempre las directrices del Acuerdo. la vigencia del mismo será de 5 años a partir de su suscripción.

En fecha 17.07.2009 se firmaron los TORs de las actividades propuestas por la ANDE para el desarrollo en conjunto con la Eletrobrás:

2.2.1 Estudios de Optimización del Sistema Principal de Transmisión de la ANDEEl objetivo es definir las alternativas de optimización del sistema principal de transmisión de la ANDE, que posibiliten su operación totalmente interconectada, para obtener mayor seguridad y flexibilidad operativa, considerando principalmente, las Centrales Hidroeléctricas de Itaipú y Yacyretá, así como otras futuras centrales de generación que puedan tener incidencia en el Sistema Eléctrico.

2.2.2 Programa de Generación con Fuentes Renovables de Energía

Los principales objetivos de estos términos son: (a) auxiliar en la localización e identificación de recursos renovables existentes en el Paraguay, para la generación distribuida de electricidad y preparar un programa institucional de incentivo al uso de Itaipú Binacional

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este potencial; (b) colaborar en la identificación, selección e implementación de proyectos con base en las Energías renovables (Er) para el suministro de energía eléctrica; (c) diversificar la matriz energética teniendo como subproductos la generación de empleos y la reducción de gases de efecto invernadero; (d) incentivar a nuevos productores a entrar en el negocio de la generación de energía eléctrica; y (e) compartir la experiencia adquirida por la ElETroBrAS para la implementación de un programa institucional de incentivos al uso de fuentes alternativas de generación de energía eléctrica (ProINFA - Programa de Fuentes Alternativas de Energía Eléctrica).

Según lo establecido, será la ElETroBrAS la responsable de la elaboración de una propuesta que contemple la implementación de un programa de incentivos a la generación de energía eléctrica por fuentes alternativas en el Paraguay.

2.2.3 Identificación del Potencial Hidroeléctrico del Paraguay

El objetivo es evaluar el valor del potencial hidroeléctrico del país obtenido por la suma de las etapas de desarrollo, o sea de la porción del potencial estimado más la porción del potencial inventariado.

2.2.4 Implementación de un Programa de Electrificación Rural en el Paraguay

El principal objetivo de este trabajo es preparar un programa institucional de universalización del uso de energía eléctrica en el territorio paraguayo, en el marco del convenio ANDE-ELETROBRAS, desarrollando estudios de identificación, selección e implementación de proyectos y soluciones con miras al desarrollo en áreas carentes y alejadas, en base a la experiencia de la ElETroBrAS en el “ Programa luz para Todos” implementado en el Brasil.

2.3 Convenio de Cooperación Técnica entre la ANDE y Empresas Públicas de Medellín (EPM)

Tiene como finalidad establecer entre la ANDE y EPM programas de cooperación relacionados con intercambios de experiencia e información técnica relacionada con los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, para lo cual se ha convenido la recepción de expertos de la ANDE a EPM. la vigencia del Convenio es de 3 años.

Firma de Acuerdo - Autoridades de la ANDE y la ELETROBRAS