La AP contemporánea

12 de noviembre 2021

Contenido

1. Max Weber

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

3. Actividad

1. Max Weber (Alem. 1864-1920)

• Economía y Sociedad (1922)

• El modelo burocrático racional de Max Weber

• ¿En qué tipo de dominación se utiliza?

• ¿Dónde se ubica la racionalidad del modelo de organización?

• Instrumento racional de dominación estatal, del poder político

1. Max Weber (Alem. 1864-1920)

• Características de la burocracia

• Presente en diversas formas de organización social

• La forma en que se nombra a los funcionarios, incide en la disciplina de los subordinados

• Libre selección de funcionarios serviles… burocracia patrimonial

• Profesionalización requerida

• “Ministros” y “presidentes” con calificación formal, pero no material

1. Max Weber (Alem. 1864-1920)

• Características de la burocracia

• La retribución fija, es lo “normal”

• Los cargos de profesión accesoria u honoríficos no se incluyen

• La separación de medios administrativos

• Las magistraturas en desuso

• Pugna por directrices rápidas, constantes, libres de compromiso y de la opinión de la mayoría

• Categorías de funcionarios por nombramientos

1. Max Weber (Alem. 1864-1920)

• Características de la burocracia

• Racionalidad

• Precisión, continuidad, rigor, disciplina, confianza, etc.

• Susceptibilidad técnica

• Alcanzar el óptimo de sus resultados

• Saber profesional

1. Max Weber (Alem. 1864-1920)

• La burocracia significa socialmente

• Reclutar a los más calificados profesionalmente

• Plutocratización, formación profesional

• Dominación de la impersonalidad formalista

• Formalismo para garantizar oportunidades

• Exigencia de reglamentos

• Obedecer a las reglas, no a las personas

• Rigidez y extralimitación de la libertad personal

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• New Public Management

• Austria, Nueva Zelanda, Australia

• Norteamérica y Reino Unido, finales de S. XX, neoliberalismo

• Fundamentos teóricos

• Economía neoclásica –neoliberalismo-

• Escuela de la opción (elección) pública –racionalismos individuales

• Principios teóricos de Peter Drucker, gerencialismo o management

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Contexto histórico

• Rectoría de un solo modelo económico

• Acelerado proceso de globalización

• Crisis económica mundial

• Ampliación de brechas de desigualdad

• Predominio de organismos financieros internacionales

• Extinción de estados “protectores” económico-internos

• Modelo de sustitución de importaciones/desarrollo estabilizador

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• “Justificante” de las políticas privatizadoras

• Gobierno eficiente y tecnocrático

• “Adelgazar” el aparato estatal

• Predominio de los resultados sobre procesos

• Sobrevalora la libertades individuales sobre los reglamentos

• Difumina las jerarquías y flexibiliza procesos

• Aplica Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Características propias de la NGP

• Soberanía del consumidor (orientación al cliente)

• Diversidad de opciones

• Opinión del cliente

• Administración por contratos

• No prestar de manera directa los servicios

• Abaratar costos

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Características propias de la NGP

• Sistema de competencia

• Diferentes ofertantes de bienes y servicios

• Calidad, precio y atención

• Evita monopolios

• Caros e ineficientes

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Características propias de la NGP

• Empresarialidad e innovación

• Estado eficiente como la iniciativa privada

• Libertad de acción para innovar y lograr resultados

• Explorar nuevas alternativas por sobre lo establecido

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Características propias de la NGP

• Separación management-policy

• Decisiones políticas, viabilidad “técnica”

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Características adoptadas por la NGP

• Rendición de cuentas

• Información, justificación y sanción

• Derecho ciudadano

• Mayor utilización de TIC

• Disminución de costos

• Transparencia en los procesos

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Características adoptadas por la NGP

• Planeación y gestión estratégica

• Flexibilidad en estados futuros (prospectivos)

• Optimizar recursos y priorizar necesidades

• Identificar fuentes de financiamiento y lograr su apoyo

2. Nueva Gerencia Pública (NGP)

• Características adoptadas por la NGP

• Descentralización

• Forma de organización

• Transferencia de facultades, atribuciones y recursos

• De un organismo mayor o “superior”, generalmente a uno de “menor” rango

• Personalidad jurídica

• Patrimonio propios

3. Actividad

• Investiga ¿con qué ciencias se relaciona la Administración Pública y de qué manera?

• Describa las diferencias más importantes entre la Administración Pública y la Administración Privada