LA ASOCIACIN Y OTRAS FORMACIONES ASOCIATIVAS

LA ASOCIACIN Y OTRAS FORMACIONES ASOCIATIVASFlor Cucat Muoz Ingrid Santa Mara BravoPersonas Jurdicas Prof. Manuel PorroV-2015

Facultad de Derecho Escuela de Derecho

Constitucin Poltica del Per , en su Ttulo I , De la Persona y la Sociedad , Captulo I , Derechos Fundamentales de la Persona , art 2 , inciso 13Toda persona tiene derecho a asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro , sin autorizacin previa y con arreglo a la ley .No pueden ser disueltas por resolucin administrativaLa asociacin es una persona jurdica no lucrativa en la cual sus integrantes pueden agruparse con fines altruistas ( en beneficio de terceros), egostas (en beneficio solo de sus integrantes)o mixtos Se advierte que esta persona jurdica requiere :Pluralidad de miembrosUn posible lcito y determinadoUna organizacin Cumplimiento de las formalidades exigidas por ley Lo que define a la asociacin no es la actividad comn que desarrollen los asociados , sino la finalidad con la que se realiza dicha actividad comn : no lucrativa , es decir no repartirse las ganancias entre los asociados El derecho a asociarse , en la medida que se excluira a los no asociados implica un acto de discriminacin?Para que no se viole el deber de no discriminar ,debe haber un motivo objetivo y razonable que justifique el trato diferenciado () en el fondo uno puede asociarse con quien quiera, por el motivo que sea, siempre que el fin de la asociacin sea lcito y no se produzcan daos a tercerosEl Derecho a asociarse se configura en dos vertientes :Positiva Es la libertad de todas las personas de constituir una asociacin o de integrarse a otra , siempre y cuando cumpla con los requisitos de admisin exigidos.Negativa Es la libertad de retirarse de una asociacin , que tiene una persona o de no asociarse si no lo desea , siendo violatorio de su derecho constitucional , cualquier intento de afiliacin obligatoria de una asociacin , puesto que la pertenencia a una asociacin constituye un acto que se integra dentro de los mbitos de la autonoma personal Los alcances del Derecho de Asociacin : caractersticasTitularidad individual , concretizacin colectiva Libertad de asociarse , de no asociarse y de desvincularse asociativamenteNo exigencia de autorizacin administrativaContinuidad en el tiempo Este derecho no es slo para formar parte (mantenerse o renunciar) en las asociaciones , sino para cualquier tipo de persona jurdica

Tratamiento de las asociaciones en el Cdigo Civil peruano El art 80 prescribe lo siguiente :La asociacin es una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas que a travs de una actividad comn persigue un fin no lucrativoPlano de existencia Inicio de la existencia de la asociacin como sujeto de derecho , del de la asociacin como persona jurdica .Como sujeto de derecho , la asociacin se inicia con el acta de constitucin. Como persona jurdica , comienza desde el da de su inscripcin en el registro respectivo.Comprende los siguientes pasos:Acta de constitucin :primer acuerdo que toman los asociados en el cual manifiestan su voluntad de dar nacimiento a la asociacin . Este es un acto jurdico que requiere (art. 140 c.c) : Agentes capaces Objeto fsica y jurdicamente posible Fin lcito Observancia de la forma prescrita por la ley

2. Estatuto : al ser la norma interna que regula el desenvolvimiento de la asociacin , debe constar por escritura pblica para salvaguardar que ninguna estipulacin contravenga dispositivos legales imperativos .Conforme al art. 82 c.c. , el estatuto debe expresar :La denominacin , duracin y domicilio , respecto del nombre de la persona jurdica.Los fines deben ser no lucrativos y no contrarios al orden pblico ni a las buenas costumbres.Los bienes que integran el patrimonio social. No obstante , la Asociacin puede constituirse sin un capital.La constitucin y funcionamiento de sus rganos (Asamblea General y Consejo Directivo)Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros

3. Extincin : La Asociacin se extingue por los siguientes causales: Si no puede funcionar segn su estatuto (art. 94 c.c.) Por liquidacin ordenada por la Junta de Acreedores (art.95 c.c.) Si los fines de la Asociacin son contrarios al orden pblico o a las buenas costumbres (art.96 c.c.)

Plano de capacidad La Asociacin para ejercer sus derechos requiere de rganos , los cuales son:A. Asamblea General : de conformidad con el art 84 c.c., este es el rgano supremo de la asociacin. Dentro de sta ,se debe distinguir :La Asamblea universal :se da cuando se renen todos los asociados.La Asamblea de delegados: se da cuando existe una cantidad supernumeraria de asociados. A efectos de agilizar las decisiones del rgano supremo , se nombran delegados en proporcin a determinada cantidad de asociados.La Asamblea de regularizacin o de reconocimiento: se configura cuando se han registrado en el Libro de Actas de la Asociacin.Etapas de la Asamblea generala) Convocatoria :Es el acto jurdico con el cual el presidente del consejo directivo (o quien est facultado para ello) llama a los asociados para que se renan en asamblea general .Los medios para convocar pueden ser de lo ms variados.Para su validez se requiere :Que se respete el principio imperativo de dualidad de convocatorias (art.87 c.c.) Que se establezcan los puntos a tratarse en la agenda Puede ser convocada , segn el primer prrafo del art 85 :Cuando lo solicite el presidente del consejo directivo, de acuerdo al estatuto vigente Por acuerdo del consejo directivo A la solicitud de los asociados , en una cantidad no menor de la dcima parte del nmero de los mismos.

b) Quorum :Nmero mnimo de asociados que se requiere para que se declare vlidamente instalada la asamblea general Quorum simple ; para la validez de las reuniones de la asamblea , en la primera convocatoria , requiere de la asistencia de ms de la mitad de los asociados bastando la concurrencia de cualquier nmero de asociados para la segunda convocatoria.Quorum calificado ; este se requiere en la segunda convocatoria que no sea inferior a la dcima parte del nmero de los asociados. c) Votacin:Manifestacin de voluntad de los asociados respectivos de los puntos contenidos en la agenda , o que decidan tratar en el caso de la asamblea universal. Funciones de la asamblea general (Art.86 c.c.) :Eleccin de los miembros del consejo directivo Aprobacin de cuentas y balance de la gestin Resolver sobre la modificacin del estatuto Acordar la disolucin de la asociacin Resolver supletoriamente los asuntos que sean competencia de otros rganos

B. El consejo directivo :Posee un presidenteQuienes lo integran son responsables frente a la asociacin , de acuerdo a las normas que el Cdigo civil establece para la representacin (art.93)No son responsables aquellos que no hayan participado en el acto generador de un dao o que dejaren en constancia de su oposicin.Toma de posicin respecto del concepto de impugnacin ( art. 92.c.c)La impugnacin un medio de defensa de los derechos , en caso particular , de los asociados respecto de las decisiones de los rganos de asociacin.

Tema de discusin : interpretacin de la causa de la impugnacin , es decir si por ella solo se hace referencia a la nulidad , a la anulabilidad , a la eficacia, a la inexistencia e incluso un recurso autnomo.Aparente contradiccin del art. 92.c.c con el art. V el Ttulo Preliminar , al art 219.8 c.c. , o 219 c.c.Se impone el criterio de especialidad : tcnica de composicin de antinomias que se aplica en presencia de una antinomia entre dos normas (contiguas , cngeres o al menos homogneas) que tienen entre s una relacin de regla y excepcin.

Las asociaciones religiosas y las asociaciones civiles con fines religiososEl art.81 c.c. establece que si la asociacin es religiosa , su rgimen interno se regula de acuerdo con el estatuto aprobado por la correspondiente autoridad eclesisticaEl Cdigo de Derecho Cannico establece en su canon 215 que : los fieles tienen derecho a fundar y dirigir libremente asociaciones para fines de caridad o piedad , o para fomentar la vocacin cristiana en el mundo ; y tambin reunirse para procurar en comn esos fines

El reconocimiento de la asociacin es un acto de autoridad en el que sta , a travs de un control declara que la asociacin existe en la Iglesia y que en consecuencia , rene las condiciones de eclesialidad.Ninguna asociacin puede llamarse catlica sin el consentimiento de la autoridad competente , por cuanto se trata del mayor grado de aceptacin pastoral de una asociacin.(Canon 300)Las asociaciones religiosas y las asociaciones civiles con fines religiososAspectos registrales de las asociaciones Antecedentes : diversidad de criterios de interpretacin de los operadores jurdicos y ubicacin del Registro de Personas Jurdicas dentro del Sistema Nacional de los Registros PblicosLas asociaciones y el principio de tracto sucesivo : (art.2025 c.c.)En los libros de asociaciones , de fundaciones y de comits , se inscriben los siguientes actos :Actas de constitucin y los estatutos Modificaciones de la escritura o del estatuto Nombramiento , facultades y cesacin de los administradores y representantesDisolucin y liquidacin

El horror vacui de los registradores y del Tribunal Registral : Su magra justificacin es conforme a la ley o el estatutoInventan consejos directivos para cubrir los vacosActuales coordenadas : Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurdicas no societarias y ( el involutivo) Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas JurdicasPrincipio de legitimacin registral Conflicto ante eventual inscripcin de actos violatorios de normas imperativas Aspectos registrales de las asociaciones Las asociaciones de Padres de Familia (APAFA)Organizaciones estables de personas naturales , sin fines de lucro que tienen como principal actividad la de canalizar institucionalmente el derecho de los padres de familia de participar en el proceso educativo de sus hijos.Los integrantes son los padres de familia , tutores y curadores de la institucin pblica (Art.5)Tiene facultades para actuar tanto directamente como a travs el Consejo Educativo Institucional (CONEI) (art.6) Debe contar con tres tipos de rgano (art.7):rganos de gobierno : La Asamblea General (rgano mximo ) y el Consejo Directivo (rgano ejecutivo)rganos de participacin : el Pleno de los Presidentes de los Comits de Aula y de los Comits de Talleres , los Comits de Aula y los Comits de Talleresrgano de control : el Consejo de VigilanciaCuentan con un Comit Electoral La Asamblea General se rene en sesin ordinaria y extraordinariaLa Asamblea General Extraordinaria y Ordinaria son convocadas por el presidente del Consejo Directivo

Las asociaciones de Padres de Familia (APAFA)Los colegios profesionales Son personas jurdicas creadas por ley , los cuales se inscriben en un registro especial No cuentan con una norma que establezca su organizacin , las facultades de sus rganos y dems relativas a su estructura y funcionamientoPara su nacimiento como personas jurdicas no se requiere de otra formalidad La publicidad de su nacimiento est dada por ley : eficacia erga omnes A l momento de nombrar a los representantes y para modificar los estatutos no se da el requisito de publicidad por ley Para hacer oponibles a terceros deber inscribirlos en Registros Pblicos

La Junta de Propietarios del Rgimen de Propiedad Exclusiva y de Propiedad ComnEstn sujetos a este rgimen los edificios de departamentos ; quintas , casas en copropiedad; centros y galeras comerciales o campos feriales , y otras unidades inmobiliarias con bienes comunes , cuando pertenezcan a propietarios distintos.Pueden elegir entre regmenes de propiedad exclusiva y propiedad comn o independizacin y copropiedad. Esto debe constatar en el Formulario nico Oficial Debe inscribirse en el Registro correspondiente

Regulacin normativa de formaciones Asociativas Municipales : inscripcin administrativos vs inscripcin registralLas Organizaciones de Pobladores y las Uniones de Organizaciones de Pobladores Se define a las OP(art.2) como todas aquellas formas asociativas que adopten los habitantes de asentamientos humanos, tales como :Organizaciones populares en inters socialAsociaciones de vivienda Asociaciones pro vivienda Cooperativas de vivienda Centros rurales Programas municipales de vivienda Dentro de las OP se encuentra todo tipo de agrupaciones de hecho no lucrativasLas OP tienen derecho a formular libremente su estatuto y reglamento (art6)Son organizaciones independientes y autnomas frente a los gobiernos locales y dems dependencias pblicas y entes privados (art 7)Se registrarn en las Municipalidades de su jurisdiccin en los Libros de Registro de Organizaciones de Pobladores.Regulacin normativa de formaciones Asociativas Municipales : inscripcin administrativos vs inscripcin registralLas Juntas de Vecinos :Organizaciones sociales autnomas conformadas por personas naturales y representantes de las personas jurdicas que se constituyen con el objeto, de participar , en el mbito de su jurisdiccin , en la supervisin de la prestacin de los servicios pblicos locales , en el cumplimiento de las normas legales municipales y de carcter general y en el planteamiento , organizacin y ejecucin de los planes de accin y ,obras de la Municipalidad.Las Organizaciones Sociales de Base (OSB)Son estructuras asociativas destinadas a satisfacer necesidades alimenticias a familias de escasos recursos econmicos.Inscripcin obligatoria en los Registros Pblicos para ser reconocida como persona jurdica (art. 2) .Para proceder esta inscripcin basta solo de la resolucin municipal que declare el registro (art.3)Inscripcin en los registros PblicosTiene carcter distinto la calificacin del registrador pblico Debe estudiar si dicha estructura asociativa puede participar en el trfico jurdico erga omnes.S genera la persona jurdica Ofrecen seguridad jurdicaInscripcin administrativa municipal Tiene carcter distinto la calificacin del funcionario municipal Constata el cumplimiento de los requisitos por parte de una estructura asociativa , a efectos de realizar una serie de actos jurdicos con la municipalidad , lo cual tiene eficacia inter partes.No genera la persona jurdica Registro de carcter administrativo

Los ncleos ejecutores Comunidad organizada que participa en la gestin del proyecto para el desarrollo local , vigila en buen uso y manejo los recursos , ejerciendo derechos y obligaciones y asumiendo un rol protagnico como movilizador del cambio Se constituyen ante l : instituciones u organizaciones para acceder al financiamiento del Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social Ejecutan los proyectos seleccionados por las municipalidades mediante procesos participativos Administran los recursos desembolsados , de los cuales rinde cuentas.