La carpeta ciudadana en el Ayto. Alzira-: e-administración

Ayuntamiento de ALZIRA

Julio García Sánchez Alzira, septiembre/octubre 2013 1

Carpeta Ciudadana y

Mecanismos de Identificación

Curso Práctico de Administración Electrónica: “El Proyecto del Ayuntamiento de Alzira”

2

Carpeta Ciudadana y Mecanismos de Identificación

(ÍNDICE)Portal de la Ciudadanía.¿Cómo se accede?Estructura

Identificación y Autenticación de Ciudadanos y AAPP

Firma Electrónica y Certificado Digital

Carpeta Ciudadana

Tramitar desde la Carpeta CiudadanaMis ExpedientesMis RegistrosMis datos de empadronamiento

o Obtener Certificados (Personales y Familiares)

Mis Objetos TributariosMis Domiciliaciones BancariasMis Recibos y Liquidaciones en periodo Voluntario

o Obtener Cartas de Pago de Tributos (Recibos y Liquidaciones)o Obtener Duplicados de Valores Pagados

Mis Deudas en EjecutivaMis Recibos y Liquidaciones pagados de años anteriores

o Obtener Duplicados de Valores Pagados


Julio García Sánchez


3

1.1 Portal de la Ciudadanía. ¿Cómo se accede? El Portal de la Ciudadanía está en la “Sede Electrónica” del Ayuntamiento. Se accede desde:

La Web Institucional:

http://www.alzira.es

Directamente, desde la URL:

https://sedeelectronica.alzira.es/PortalCiudadano


Consta de dos Zonas:

Zona Pública:

Sin Certificado Digital, se puede navegar e interactuar por la parte pública del portal

Zona Privada:

Con Certificado Digital, se puede acceder a la parte privada del portal

Acceder a la Carpeta Ciudadana

Tramitar solicitudes de forma electrónica “on‐Line”

Consultar datos PersonalesExpedientes y Registros

Datos de Empadronamiento

Objetos Tributarios y Domiciliaciones bancarias

Recibos y Liquidaciones en período Voluntario

Deudas en Vía de Apremio

Recibos y Liquidaciones de 2 años anteriores (pagados)

4



Es un portal de administración electrónica, dirigido a empresas y ciudadanos, que permite tramitar y acceder a datos particulares que la entidad pone a su disposición en su Carpeta Ciudadana.

Estructura :

Zona PÚBLICA:

Zona PRIVADA:

Trámites agrupados por Temas

Servicio de Validación de Documentos

Área de Descargas

Trámites agrupados por Temas

Carpeta Ciudadana

(No es necesario Certificado Digital)

(Accesible sólo con Certificado Digital)

Puede consultar el Trámite, rellenar Instancia del Trámite seleccionado y presentarla de forma presencial

Para validar documentos electrónicos impresos en papel. Deben llevar el código de validación. Ej.: Certificado de empadronamiento

Descargar Aplicaciones y documentos de interés

Se pueden iniciar de forma electrónica “on‐line” los Trámites disponibles y presentar los documentos electrónicos necesarios.

Datos disponibles en las diferentes bases de datos del Ayuntamiento, por ejemplo: recibos, datos padrón, objetos tributarios, domiciliaciones,

Acceso al “estado” de tramitación de los expedientes iniciados de forma electrónica por el ciudadano (desde la Carpeta o desde la OAC)

Acceso a todos los documentos electrónicos presentados y a los enviados por la propia entidad.

DNI electrónico

ACCV: Certificados en soporte software

ACCV: Certificados en tarjeta criptográfica

Certificados Admitidos:

Portal de la Ciudadanía

Carpeta Ciudadana

2. Portal de la Ciudadanía:

5



Identificación y Autenticación en una Sede Electrónica:En muchos servicios públicos en Internet es necesario un sistema de identificación, y dependerá de las características del servicio al que de accede.

1. Aportando datos que sólo el conoce El Ciudadano:

1. Aportación de datos: que sólo conoce el ciudadano y la AAPP. Ejemplo, identificándose con DNI y conociendo una casilla de la Renta (IRPF) o N. Referencia

2. Inscripción previa en un registro del propio servicio: que facilita unas claves o contraseñas para acceder al servicio y utilizarlo. Ejemplo, acceso a C/C de un Banco

3. Certificados Digitales: que acreditan y garantizan la identidad de un ciudadano o empresa para acceder de forma segura a los servicios públicos. Ejemplo, acceso a Sedes Electrónicas de AAPP

Estos certificados digitales emplean dos tipos de clave: una privada (que sólo conoce el usuario) y otra pública (que puede ser conocida por todos los usuarios). La combinación de ambas garantizan la identidad y la integridad.

4. DNIe: Con carácter universal, las personas físicas podrán identificarse con el DNIElectrónico emitido por la Dirección General de la Policía (MI) (art. 14 LAECSP)

2. Accediendo con Usuario y Contraseña

3. Accediendo con Certificado Digital

Por Ley: DNI electrónico



Identificación de los Ciudadanos

2.1. Identificación y Autenticación: Ciudadanos y AAPP:

ACCV identificó este sitio

sedeelectronica.alzira.es

Esta conexión al servidor estácifrada

Certificado de Sede

Identificación de las AAPPLas AAPP:1. Con Certificados Reconocidos de Sede Electrónica (comunicación segura HTTPS) : Sirven para identificar un portal web y establecer comunicaciones seguras , de tal forma que se garantiza la privacidad e integridad de la información que se ofrece. (Se excluye la posibilidad de ser víctimas de fraude). Ej: https://sedeelectronica.alzira.es

Estos certificados permiten realizar el cifrado de la información y, además, identificanal Ayuntamiento de Alzira como propietario de la Sede. Lo certifica la ACCV.

6



2.2 Firma Electrónica y Certificados Digitales:

¿Para qué sirven?Para ahorrar tiempo. Las gestiones se puede hacer desde casa o desde cualquier lugar

Para evitar papeleos engorrosos. Documentos en poder de otras AAPP. Agente SC…

Para evitar desplazamientos innecesarios. A pie, coche propio, transporte público,..

Para tener disponibilidad. Es posible interactuar las 24 horas, todos los días del año

¿Qué son?La firma electrónica y los certificados digitales son las “herramientas” que permiten realizar Trámites Administrativos, que habitualmente se hacen de forma presencial, a través de Internet y de forma segura.



De forma Presencial:El usuario va a la entidad bancaria (Desplazamiento y Tiempo)

Espera en una cola hasta que le toca su turno (Tiempo)

Solicita la Transferencia al empleado (Tiempo del empleado)

Firma un recibo con los datos de la operación El usuario muestra el DNI para confirmar su identidad y validar su firma.El empleado lleva a cabo la transacción solicitada

Desde la Oficina Virtual del Banco:El usuario se conecta a la Sede Electrónica del Banco (Disponible las 24 h todos los días del año)

Se identifica con su Certificado Digital que hay en el DNIe La Sede electrónica, a través de la Autoridad de Certificación, verifica que el Certificado es válido y es de la persona que dice serRellena la solicitud de transferencia (formulario electrónico) y lo comprueba.Una vez comprobado, realiza la firma electrónicaCuando llega la solicitud a la Entidad, de forma inmediata, severifica la validez de la firma y la integridad de documento electrónico firmado

Ejemplo: Realizar una transferencia bancaria:

7




¿Qué diferencias hay entre la Firma Electrónica y el Certificado Digital?

La Firma Electrónica es una huella digital que está basada en el Certificado Digital y que se “adjunta” al documento electrónico que se firma. Sirve para identificarnos como firmantes del mismo. En el documento queda una huella de que yo lo he firmado y no podrédesdecirme de ello.

Es como si en la vida real firmamos un documento con nuestra firma manuscrita y presentamos el DNI para identificarnos.

Sello de Tiempo

Certificado del Firmante (Clave Pública)

Huella Digital (Firma Electrónica) del documento firmado

El Certificado Digital es un documento electrónico (firmado

electrónicamente por una Autoridad de Certificación) que sirve para identificar a una persona. Cuando accedo a una página Web y el navegador me pide que me identifique con un certificado digital; al hacerlo de forma correcta, el sistema al que accedo se fía que “yo soy yo”, y en base a esa confianza me otorga determinados permisos de acceso e interacción.

Es como si en la vida real nos identificamos frente a un terceropresentándole el DNI.



Certificado que identifica al Firmante (Clave Pública), que está firmado electrónicamente por una AC (Autoridad de Certificación)

¿Qué es la firma electrónica de un documento y cómo se firma?Para realizar un Trámite administrativo desde la Sede Electrónica: en primer lugar, hay que identificarse ante la Sede; y, en segundo lugar, rellenar el formulario (solicitud electrónica) del trámite, adjuntar los documentos electrónicos requeridos y firmar electrónicamente la solicitud.

Para que esta operación sea segura hay que garantizar:

La identidad de la persona que envía la solicitud junto a la documentación electrónica

La integridad de la información recibida; es decir, que no ha sido alterada

La firma electrónica y los certificados digitales son las herramientas que garantizan esta seguridad


8





CERTIFICADOS

Para ello se utiliza:La criptografía asimétrica (cifrado y descifrado). Convertir “texto en claro” en “texto ilegible” y el proceso inverso

Un par de claves asimétricas (pública y privada) por usuario, que se proporcionan en el certificado digital

• Lo que se cifra con una clave sólo puede ser descifrado con la otra, y viceversa

• La clave privada sólo está en posesión del propietario (que debe conservarla de forma segura)

• La clave pública es publicada para que la conozcan todos aquellos que quieran comunicarse de forma segura con el propietario de ambas claves

• No hay dos claves privadas que se corresponda con una misma pública o viceversa. (Hay algoritmos o programas que se encargan de generarlas)

• Conociendo una de las claves y el algoritmo que las generó, es imposible deducir cual es la otra clave, ni tampoco a partir de los documentos cifrados.

PR

OP

IED

AD

ES

9




¿Cómo es el proceso de Firma electrónica de un documento?

Proceso de Firma Electrónica:1. Se genera mediante una función matemática (algoritmo sha1) un Resumen, o HASH, del documento a

firmar (factura, informe, vídeo, …).

2. Este Resumen, o HASH, es una cadena de información corta y de longitud fija (160 bits). Es la huella del documento original que cambia a la más mínima alteración del documento original.

3. El HASH obtenido se cifra con la clave PRIVADA del firmante (algoritmo de firma sha1RSA)

4. El resultado es la “Firma Electrónica” del documento, la cual se adjuntará a éste.

Factura Original Función HASH HASH

Cifrado Asimétrico

Firma Electrónica

Certificados en tarjeta criptográfica

Clave PRIVADAdel Firmante

Factura Original

Documento Firmado Electrónicamente

Factura Original

Firma Electrónica

1. 2. 3. 4.

ntamiento de ALZIRA

Electrónica y Certificados Digitales:

ómo es el proceso de VERIFICACIÓN de la Firma Electrónica?

Sirve para:Garantizar la AUTENTICIDAD. Identidad de la persona que firma

Garantizar la INTEGRIDAD. De que la información no ha sido alterada

2.

Función HASH HASH‐1

DescifradoAsimétrico

Certificados en tarjeta criptográfica

Clave PÚBLICAdel Firmante

Documento Firmado Electrónicamente

Factura Original

Firma Electrónica

1.

HASH‐2= ?3.

ceso de Verificación:Se genera mediante la misma una función matemática el Resumen, o HASH, del documento (HASH‐1)

Se descifra la “Firma Electrónica” del documento, utilizando la clave PÚBLICA del firmante (HASH‐2)

ntamiento de ALZIRA


Qué diferencias hay entre la Firma Electrónica AVANZADA y la RECONOCIDA?

Ejemplos

‐ Cualquiera de los Certificados Digitales (software o tarjeta) emitidos por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) permitirán generar firma electrónica AVANZADA.

‐ Si el Certificado Digital es en Tarjeta Criptográfica la firma electrónica será RECONOCIDA

ACCV: CertificadosACCV: Certificados en

ólo la firma electrónica Reconocida tendrá respecto de los datos consignados n forma electrónica el mismo valor que la firma manuscrita en relación con los atos consignados en papel (Art. 3.4)

ntamiento de ALZIRA


el proceso de verificación hemos visto:

Firma electrónica es como un “sello” que permite para garantizar la integridad de un documento ectrónico, a través de la función HASH. (Que no ha sido modificado en Internet)

ero, ¿cómo se garantiza la identidad y el no repudio de la persona que lo envía? Para ello son ecesarios los Certificados Digitales. (la clave privada para la firma y la clave publica para la verificación)

é son los Certificados Digitales?

ificado Digital es un documento electrónico mediante el cual una Autoridad de Certificación o Confiable) garantiza (da fe) la vinculación entre la identidad de un sujeto o entidad y su clave

n verificar que una clave pública específica (la que está en el Certificado), pertenece, efectivamente, a un o determinado.

mente es necesario una crear una cadena de Certificados, cada uno certificando el previo. De ahí los dos raíz.

Autoridad de Firma

Electrónica de

la ACCV

Certificado Digital

Certificado Raíz de la ACCV

La clave privada sólo está en

ntamiento de ALZIRA

é datos, al menos, deben incluir los Certificados Reconocidos?

ndicación de que de expiden como tales.

Código identificativo único (para esa Autoridad de Certificación).

dentificación de la Autoridad de Certificación (AC)

La firma electrónica avanzada de la AC que expide el Certificado.

La identificación del firmante:

P. Física: (Nombre y apellidos, DNI, …)

P. Jurídica: (Denominación o razón social, CIF, identificación de Representante,…)

Los datos de verificación de firma (clave pública) que correspondan a los datos de creación de firma (clave privada) que se encuentran bajo el control del firmante.

El comienzo y fin del periodo de validez del Certificado.

Lí it d d l C tifi d


DNI electrónicoACCV: Certificados en soporte software


Firma Electrónica RECONOCIDA

Firma Electrónica AVANZADA

ntamiento de ALZIRA

mplo 1: Acceso al Portal del Empleado Público o a la Carpeta dadana con Certificada “Revocado” o “Caducado”

Si el certificado está revocado o caducado, no le deja acceder a la plataforma

3.

3. 1.


1.

Un empleado público o cargo electo intenta identificarse ante la Sede Electrónica o ante el Portal de Empleado Público del Ayuntamiento

1.

2.

a

s La plataforma valida el Certificado a través del servicio de validación de la ACCV. Lista de Certificados Revocados (CRL) o Servidor OCSP (Consulta en línea de los certificados Revocados)

2.

ntamiento de ALZIRA

mplo 2: Certificado “caducado” expedido por la AC de la FNMT


de Certificados Certificado CADUCADO

Ruta de Certificación: Certificado Raíz de la FNMT. Clave Pública de la FNMT. Para verificar la firma del certificado

Algoritmos de HASH y de Firma

Firma Digital de la FNMT. Da fe

mplo 3: Certificado “válido” expedido por la ACCV

Selecciona el Trámite que

quiere solicitar

Pulsa en Iniciar Trámite “on-Line”

ntamiento de ALZIRA

Para realizar un trámite “on-line” es necesario que el ciudadano se haya autenticado previamente con su certificado digital.

tal Ciudadaníaede Electrónica)

El Ciudadano se identifica

peta Ciudadana: Tramitar “on‐line”:

La tramitación consta de cinco pasos:1. Descripción: Donde se indican los casos que corresponden a la

solicitud que se quiere realizar.

2. Documentación: Se le solicitarán los diferentes documentos a aportar, según el caso seleccionado.

3. Formulario: Deberá rellenar el formulario de la solicitud, equivalente a la instancia de la solicitud presencial.

4. Confirmación: Se le mostrará toda la información introducidapara su confirmación.

5. Acuse de Recibo: Deberá firmar electrónicamente la solicitud, pudiendo imprimir el acuse de recibo si lo desea.

La Tramitación consta de cinco

pasos

ntamiento de ALZIRA

a Ciudadana. Mis Expedientes: Mis Expedientes: Desde esta vista, el ciudadano puede realizar el seguimiento de todos los expedientes asociados a los trámites que ha presentado de forma telemática.

a Ciudadana. Mis Registros:Mis Registros: Desde esta vista, el ciudadano puede realizar el seguimiento de todos sus registros electrónicos de entrada, tramitados desde el Portal de la Ciudadanía o desde la OAC, y los registros de salida (comunicaciones, notificaciones, rechazo facturas,…)

Expediente en la parte interna:SIGA (Básico o Avanzado): Se le indica el estado del expediente de

forma automática

MANUAL: El estado habrá que indicarlo de forma manual desde la Oficina Virtual

ntamiento de ALZIRA

Mis Datos de Empadronamiento:Si el Ciudadano está empadronado en el Ayuntamiento, le muestra sus datos de empadronamiento y los datos de la Hoja Familiar a la que pertenece.

a Ciudadana. Mis Datos de Empadronamiento

Le permite obtener, en cualquier momento y desde cualquier lugar:

Certificados Familiares

Certificados Personales

• Cada Certificado de empadronamiento es firmado digitalmente, de forma desatendida, con dos Certificados de Aplicación, lo cual permite asegurar la autenticidad e integridad de los datos impresos.

• Además, llevan un código de identificación que permite validar el certificado impreso en papel con el Validador de documentos que hay en la plataforma.

ntamiento de ALZIRA

Mis Objetos Tributarios: Bienesde los que el Ciudadano es el Propietarioy están registrados en el Ayuntamiento a efectos tributarios.

Estado respecto a la Domiciliación Bancaria:

Objeto Tributario no domiciliado

Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto EL MISMO que el Titular de la Cuenta)

Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto DISTINTO que el Titular de la Cuenta)

a Ciudadana. Mis Objetos Tributarios

Instancia Normalizada

En el Portal de la Ciudadanía hay catalogado un Trámite, con su correspondiente Instancia Normalizada, para realizar domiciliaciones:

Por E-Mail

Presencial (rellenando la Instancia)

On-Line (Iniciando el Trámite por vía telemática)

ntamiento de ALZIRA

Mis Domiciliaciones Bancarias:Objetos tributarios de los que el Ciudadano es Propietario y paga a través de una cuenta abierta en Entidad Bancaria. Además, podrá ver todos aquellos objetos tributarios que no son de su propiedad, pero que también paga en una cuenta a su nombre.

Estado respecto a la Domiciliación Bancaria:

Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto EL MISMO que el Titular de la Cuenta)

Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto DISTINTO que el Titular de la Cuenta)

En el Portal de la Ciudadanía hay catalogado un Trámite, con su correspondiente Instancia Normalizada, para realizar cambios en las Domiciliaciones Bancarias.

Por E-Mail

Presencial (rellenando la Instancia)

On-Line (Iniciando el Trámite por vía telemática)

a Ciudadana. Mis Domiciliaciones Bancarias

ntamiento de ALZIRA

Estados:

En la Leyenda se indican los Estados en los que se pueden encontrar los Recibos y Liquidaciones.

a Ciudadana. Mis Recibos y Liquidaciones en VoluntariaMis Recibos y Liquidaciones en Periodo

Voluntario: Desde esta vista el Ciudadano puede Consultar sus Recibos y Liquidaciones en periodo Voluntario, así como el Estado de los mismos.

Trámites Relacionados: Los Trámites publicados en la “Zona Pública” del Portal de la Ciudadanía son los siguientes:

Domiciliación Bancaria de Recibos en Período Voluntario

Emisión de Cartas de Pago de Tributos en Periodo Voluntario

Expedición de Duplicados de Pago

ntamiento de ALZIRA

Mis Deudas en Ejecutiva:Desde esta vista el Ciudadano puede Consultar las Deudas que tiene en Vía de Apremio.

Estados:

Pendiente de Cobro

Retenido

a Ciudadana. Mis Deudas en Vía de Apremio (Ejecutiva)

Desglose de la DEUDA:

Importe Principal

Recargo de Apremio

Intereses de Demora

Costas

ntamiento de ALZIRA

Mis Recibos y Liquidaciones Pagados (Años anteriores):Desde esta vista el Ciudadano puede Consultar los PAGOS realizados en los dos últimos años (Recibos y Liquidaciones)

Estados:

Recibo Pagado

Recibo Pagado de otro Propietario

a Ciudadana. Mis recibos y Liquidaciones PAGADOS (Años anteriores)

Trámites Relacionados:

Puede obtener copia de los Recibos y Liquidaciones pagados.

Expedición de Duplicados de Pago

ntamiento de ALZIRA

GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN

Julio García SánchezResponsable de Informática

Ayuntamiento de Alzira

j li i @ l i

ntamiento de ALZIRA

urso Práctico de Administración Electrónica: El Proyecto del Ayuntamiento de Alzira (V edición)”

Tecnológicos:D. Javier Berrio Bisquert

iero de Telecomunicaciones por la Universidad de Valencia

inador del Área de Proyectos en INDENOVA S.L.”más de 6 años de experiencia en la Administración Electrónica.

cia: “Gestor de Expedientes Municipal (SIGA) y otros servicios”

D. Víctor Tortosa Tortosaero de Telecomunicaciones por la Universidad de Valencia

or y Socio‐Fundador de “Artic Soluciones”más de 8 años de experiencia en la Administración Electrónica.

La carpeta ciudadana en el Ayto. Alzira-: e-administración

Lifestyle

Transcript of La carpeta ciudadana en el Ayto. Alzira-: e-administración