la ciudad y los nuevos fragmentos urbanos

Administracin Pblica y Sociedad - 1 -

LA CIUDAD DUAL Y LOS NUEVOS FRAGMENTOS URBANOS:

LOS GUETOS DE LA RIQUEZA

Estela Valds1 [email protected]

RESUMEN El presente artculo tiene por finalidad mostrar algunos aspectos de la fragmentacin socio-territorial en

Crdoba, cuya consolidacin como ciudad dual favorece la proliferacin de guetos residenciales de carcter

contrapuesto: villas de emergencia y countries. En este contexto se analiza la conformacin de los guetos de la

riqueza, los countries, como producto de una nueva lgica de los productores y consumidores del suelo urbano

que dan cuenta de un conjunto de nuevas estrategias socio-territoriales que refuerzan la fragmentacin urbana.

INTRODUCCIN La fragmentacin urbana es un proceso propio de todo ncleo urbano. En ese sentido, la ciudad est

conformada por una serie de fragmentos que tienen relacin con el valor de uso, el valor de cambio y valor de

uso complejo del suelo urbano2, as como de las formas de apropiacin que hacen de ella los distintos grupos

sociales. De tal manera, el suelo urbano residencial es producido por distintos segmentos de la poblacin de

manera diferenciada acordes a las estrategias desplegadas segn sea la posicin que ocupa cada grupo social en

la estructura del espacio social global, son formaciones espaciales diferentes y diferenciables que se presentan en

conjuntos de formas y contenidos3 distintos.

En la actualidad, la fragmentacin urbana residencial reconoce una realidad que deviene de la marcada

incidencia que tienen los procesos globales sobre la aldea local y que colocan a Crdoba en un proceso de

dualizacin creciente. La ciudad dual favorece la aparicin de nuevos fragmentos del suelo residencial, los

countries; a la vez que reproduce otros, las villas de emergencia. Ambas formas de apropiacin son consideradas

como guetos de la riqueza y de la pobreza respectivamente. Sin embargo, la ciudad dual tambin se despliega en 1 La autora es profesora en Geografa egresada de la Escuela Normal de Profesores Alejandro Carb y licenciada en Geografa egresada de la Universidad Nacional de Catamarca. Es miembro fundador e investigadora del Programa Geogrfico Universitario PROGEO-. 2 Para Topalov (1979:20) el valor de uso de la ciudad reside en el hecho de que es una fuerza productiva, porque concentra las condiciones generales de la produccin capitalista. Estas condiciones generales a su vez son condiciones de la produccin y de la circulacin del capital, y de la produccin de la fuerza de trabajo. Son adems, el resultado del sistema espacial de los procesos de produccin, de circulacin, de consumo. Asimismo la ciudad como sistema espacial constituye un valor de uso especfico, diferenciado del valor de uso de cada una de sus partes consideradas separadamente y es por ello que su valor de uso complejo nace del sistema espacial, de la articulacin en el espacio de valores de uso elementales. Los valores de uso complejos urbanos estn formados por un proceso ciego, sin sujeto, en relacin a un movimiento de bsqueda de la ganancia privada de cada polo autnomo de acumulacin. 3 Los conceptos de forma y contenido son utilizados por Milton Santos (1986) para referirse conceptualmente al espacio geogrfico. Es forma en tanto que se encuentran los objetos visibles ya sean de origen natural como artificial y en tanto que su contenido son los procesos sociales que constituyen su principio activo.

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un abanico de situaciones muy variadas que es necesario mencionar pues constituyen parte de su universo. En

este sentido, aparecen otros emergentes territoriales producto de la movilizacin de los grupos sociales segn

puedan acomodarse, o no, en el proceso de la economa informacional. A manera de ejemplo y desde el punto

de vista de la diferenciacin residencial, se observan realidades tales como: barrios tradicionales con pobres

puertas adentro, barrios virtualmente cerrados por sistemas de seguridad, barrios con residencias intramuros,

barrios cercados por la delincuencia, sin techo con hbitat ocasional.

De todo el universo que se viene de sealar, en este trabajo se analiza la conformacin de los guetos

residenciales de la riqueza: los countries y se particulariza en el estudio del caso Las Delicias, primera

urbanizacin en su tipo que hizo pie en Crdoba.

La ciudad de Crdoba se perfila al ritmo de los cambios globales: la reestructuracin econmica arrastra

consigo una nueva lgica en los patrones de localizacin, a los que no escapan las fracciones pblicas ni privadas

del territorio como tampoco los usos del suelo industrial, comercial y residencial. En este marco, los countries,

guetos de la riqueza, se erigen como emergentes territoriales de determinados grupos sociales segn sea su

reposicionamiento en la estructura social y ocupacional.

Estos emergentes socio-territoriales son producto de una nueva lgica de los productores y

consumidores de suelo urbano que dan cuenta de un conjunto de nuevas estrategias socio-territoriales que

refuerzan, de este modo, la fragmentacin de la ciudad. A partir del estudio del caso del country Las Delicias,

se analiza el accionar de sus productores. Quedan involucrados en este proceso: los agentes inmobiliarios, el

Estado y el habitante-vecino.

LA CIUDAD DUAL: UNA VIEJA REALIDAD EN UN NUEVO CONTEXTO Se trata aqu de utilizar el concepto como herramienta terica para dar el marco explicativo a las nuevas formas

espaciales categorizadas como guetos desde el nuevo orden econmico. Dada la complejidad del tema el

esfuerzo est puesto en realizar un ajustado recorte a travs de aquellos aspectos sobresalientes que marcan la

polarizacin.

Los extremos de la pirmide social tienen un correlato en el espacio urbano como resultado de

relaciones sociales contradictorias. Es la produccin misma del espacio urbano la que est impregnada por la

opugnacin entre las necesidades de reproduccin del capital y del desarrollo equilibrado de la sociedad en su

conjunto. Esas contradicciones no encuentran su punto de apoyo y aparece la ciudad dual, vale decir, la

oposicin entre posiciones extremas del campo socioeconmico.

Si bien el abordaje de la dualizacin urbana no es reciente, su comprensin en la actualidad se encuadra

en el contexto de la reestructuracin de los procesos productivos. Es en este punto donde se establece el nexo

entre la aldea global y la aldea local. Los emergentes socioeconmicos derivados de la situacin mundial, se

reproducen en los lugares, tanto ms cuando se trata de una metrpoli regional como Crdoba, rango que le

permite estar ms expuesta a las innovaciones.


Saskia Sassen, [citada en Castells, M.:1995] afirma que la ciudad dual no slo es una yuxtaposicin de

ricos y pobres que dan por resultado una determinada estructura urbano-social sino el producto de procesos

articulados de crecimiento y declive de la estructura ocupacional que afecta tanto a sectores formales e

informales de la economa, a sectores industriales -a nivel superior y a nivel inferior- y a fuerza de trabajo

calificada y no calificada.

En este sentido el proceso de globalizacin, con su consecuente reestructuracin econmica, incorpora

nuevas tecnologas, entre ellas, la nueva tecnologa de la informacin, definida como la infraestructura

indispensable para llevar a cabo los procesos de produccin, consumo y gestin, situacin que incide

directamente en el plano laboral.

En este encuadre, Manuel Castells [1995] dice que si bien la tecnologa no es la nica causa del

desarrollo de la ciudad dual es un factor importante al considerar la reestructuracin del trabajo. Si se parte de

que la nocin de ciudad involucra el concepto de concentracin poblacional y la mayor parte de dicho universo

est constituido por trabajadores, se puede inferir que la constante modificacin de las condiciones de empleo

repercutirn ampliamente en la estructura urbana.

As, la desregulacin laboral, la flexibilizacin y la precarizacin del empleo, entre otros aspectos no

son ms que formas de acomodamiento de las nuevas pautas de empleo. Producindose adems, la generacin

de excedente de la fuerza de trabajo formal que en parte es reciclada hacia la economa informal quedando un

remanente que opta por la economa marginal o delictiva.

Las condiciones socioeconmicas de los sectores marginados, vale decir de aquellos que ocupan la

posicin ms desfavorable dentro del campo social global, lejos estn de revertirse. Frente a la ausencia del

Estado de Bienestar, que les aseguraba la educacin pblica y gratuita, la salud, la ayuda social sistemtica, no

es este, el camino ms seguro hacia la economa

delictiva?. Si esto es as, aparece, entonces, una de las

consecuencias ms perversas de la ciudad dual: la

inseguridad.

En este sentido, el consumo de tecnologa de la

seguridad forma parte de esta nueva realidad. Sofisticados

y complejos sistemas para prevenir el delito son una de las

tantas manifestaciones de la dualizacin urbana.

En sntesis, la economa informacional4 con sus

directas influencias en el campo ocupacional, favorecen

por un lado, el desplazamiento de fuerza de trabajo del

sistema productivo hacia a la economa marginal o

delictiva, y por el otro, permite el desarrollo de un

equipamiento ligado a la seguridad, que es aprovechado

por los productores inmobiliarios para una nueva oferta de

4 Segn Castells [1995], la economa informacional, se caracteriza por el hecho de que la productividad y la competitividad se basan de manera creciente en la generacin de nuevos conocimientos y en el acceso al procesamiento de la informacin adecuada.

010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000

100.000

1980 1991 1992 1994 1998

Crecimiento de la poblacin de las villas de emergencia de la ciudad de

Crdoba 1980-1998


suelo urbano a la vez que orienta una forma de consumo

cual son los countries. Esta polarizacin se hace visible

en el aumento de la poblacin de las villas de

emergencia y en la aparicin reciente de los countries

tal como puede observarse en los grficos5.

LOS GUETOS URBANOS

La ciudad dual configura el espacio urbano de la ciudad de Crdoba, desde esta dimensin se busca

establecer la relacin entre la fragmentacin urbana y la consecuente diferenciacin de territorios, lo que equivale

a afirmar que la aparicin de guetos es una expresin de la fragmentacin urbana en su dimensin extrema.

Se consideran guetos a formas de apropiacin de los lugares de residencia por parte de grupos sociales

que se encuentran en los opuestos de la pirmide social y que conforman reas excluyentes. Son la manifestacin

territorial de los extremos visibles, tangibles de la morfologa social. Se considera que entran en esta categora

los countries y las villas de emergencia.

Las formas de apropiacin de estos grupos sociales, adems de sugerir una slida constitucin de la

identidad con el lugar, presentan una suerte de confinamiento donde, para el primer caso es voluntaria, no hay

determinantes, se puede optar; mientras que para el segundo, lo impone su situacin de clase, concepto que

involucra: a) condicin de clase, definida en trminos de posesin y desposecin de bienes y b) lugar ocupado en

la estructura de clases, en relacin a las dems clases. [cfr Gutirrez, A. 1995:81]

Los guetos urbanos dan cuenta de una autosegregacin que supone cierta inmovilidad espacial no

facilitando de este modo la interaccin entre diferentes clases sociales. Esta escasa inmovilidad espacial no

significa, de ningn modo, la ausencia de contactos con el resto del espacio social, por el contrario, hay

relaciones claras: las necesidades de aprovisionamiento o de trabajo no se resuelven en el interior del country o

de la villa. Pero si se tiene en cuenta el espacio social y el campo en el que las actividades se desarrollan se

aprecia que son limitados, en muchos casos la vida de relaciones se resuelve muros adentro. En este punto se

advierte que es el habitus de clase el que se impone. Dos ejemplos ayudan a esclarecer:

Juan, es un habitante de la Villa de Emergencia Monseor Angellelli, ste es un asentamiento que se encuentra

en el mbito del cinturn futihortcola de la zona sur de la ciudad. Juan, durante la poca de cosecha, en la

recoleccin de la papa en esa misma rea. Cobra por su tarea $ 1 diario. El fin de semana el dinero ganado slo

5 Si bien los grficos comparan distintos aspectos, se pretende mostrar la tendencia a la dualizacin en Crdoba.

0

1

2

3

4

519

91

1995

1996

1997

1998

1999

Evolucin de la cantidad de countries en Crdoba -1999-

countries

Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de la Municip. de Crdoba


alcanza para dar un paseo por el centro con la familia; pero ni Juan, ni su familia sienten que pueden salir con la

ropa que tienen. Juan y su familia se quedan en la villa. A juan le alcanza para una cajita de vino.6

Mariela, Roxana y Patricia son tres adolescentes que concurren a una escuela privada de un barrio de la zona

noroeste caracterstico por la alta capacidad adquisitiva de la mayora de sus habitantes. Su profesora de

matemtica les solicita un relevamiento fotogrfico de la ciudad con fines didcticos. Ellas obtuvieron imgenes del

country donde vive Mariela, del country donde vive Patricia, del Shopping que tiene esa rea de influencia- y de la

zona cercana a la escuela. Ellas cumplieron, fotografiaron toda su ciudad.

Otro aspecto destacable a la hora de definir estos espacios como guetos, lo constituye la territorialidad

puesta de manifiesto. Para un habitante/vecino comn, el country le impone una barrera: la de la seguridad.

Como si se tratara de un club, slo se ingresa de la mano de un socio-propietario o bien como prestador de algn

servicio (obreros, mensajeros, transportistas, etc.). Toda persona que no pertenezca al country motiva

inseguridad, se siente controlado, sospechado. Mientras que por otro lado, ese mismo habitante/vecino

tampoco puede acceder tan fcilmente a una villa, paradgicamente, tambin por cuestiones de seguridad pero en

otra dimensin, con otro cariz; ya no es l el sospechado sino que es quien teme por su integridad y por sus

bienes.

Se puede agregar la imagen de isla que caracteriza a estas reas, diferencindolas de un entorno ms

difuso, ms compacto y ms homogneo. Para los guetos ricos, la cerca o alambrada perimetral y para las villas

de emergencia la presencia de basura, escombros y la precariedad de los materiales con que se construyen las

viviendas que componen sus bordes, vienen a reforzar esta representacin.

Los guetos de la riqueza

Espacios verdes y amplios, seguridad y alambrada, distinguen a las nuevas formas de consumo del suelo urbano

residencial por parte de grupos sociales de mayores recursos. A pesar de considerar solamente a los countries

como guetos, se considera pertinente conceptualizar las otras formas recientes de uso del suelo residencial a los

fines de diferenciarlas. Se encuadran en esta categora: los barrios cerrados y los farmers club o clubes

campestres.

Los barrios cerrados componen en Crdoba la mayor oferta de las nuevas urbanizaciones, aunque

como tales, no tienen an marco legal, por esta razn no pueden cercarse ni poseer calles privadas. Los proyectos

se rigen segn la ordenanza vigente para cualquier otro plan de vivienda. Sin embargo, es factible en la medida

que el urbanizador posea una parcela de suficiente tamao como para que se realice la construccin (crendose

parcelas en condominio), de tal manera que dentro de ella puede usarse una parte para calles internas y de este

modo puede cerrarse la urbanizacin, de este modo se encuadra en el rgimen de propiedad horizontal. De todas

maneras, existe en la ciudad una amplia oferta inmobiliaria de estas urbanizaciones, insertadas

fundamentalmente en la trama urbana sin que se cumpla con la ordenanza ya que los urbanizadores cercan el

predio sin que la Municipalidad impida un nuevo fragmento en la ciudad. Difieren de los countries, en el tamao

6 Testimonio recogido en la villa durante una entrevista en ocasin de la elaboracin del trabajo La Villa Angellelli, la organizacin espacial [Valds, E. Y Valiente, S.: 1996] Indito.


de los lotes, ya que son ms pequeos, as como tambin en el equipamiento deportivo que es menor y el social

casi nulo. Con respecto a los espacios verdes pueden tener slo el 15% del terreno destinado a tal uso, de todas

maneras, esta especificacin, como ya se mencion, es vlida para cualquier urbanizacin realizada dentro del

ejido municipal por lo que cuentan, tambin, con una mayor ubicuidad.

Los farmer club o clubes campestres son formas de uso del suelo residencial pero en un estadio, se

podra decir, intermedio entre formas rurales y urbanas en la medida que se asocian aspectos propios de

explotacin agraria, como la granja, con estilos de vida propios de un country. En el ejido urbano de Crdoba no

existen an ya que para ellos, al igual que los barrios cerrados, tampoco hay una ordenanza al particular, adems

el gran tamao de los lotes necesarios y la escasa rentabilidad que implican estos asentamientos no tientan al

negocio inmobiliario.

Haciendo ostentacin de sus atributos: reencuentro con el verde, el aire limpio y la seguridad; los

countries aparecen amparados por la legislacin municipal. Esta especie de panacea de la calidad de vida, hizo

su aparicin en Crdoba en 1991 cuando la inmobiliaria Alvear S.A. tom la delantera y se lanz a vender los

primeros lotes en Las Delicias, en el ngulo noroccidental de la ciudad.

A esta primera iniciativa que, al parecer, se esper un tiempo para imitarla, le siguieron otros

emprendimientos con algunos aos de diferencia. En la actualidad son trece (13) los countries que hicieron

escala en la ciudad en distintas etapas de concrecin. Si se tiene en cuenta que, a excepcin de Las Delicias, el

resto de las obras tienen fecha de visacin a partir de 1995, se infiere que la posibilidad de residir en un country

es reciente, por lo que podra caratularse el hecho de boom del mercado inmobiliario.

Con respecto a su localizacin, las posibilidades de instalacin en la ciudad son amplias, en tanto

cumplan ciertos requisitos como se ver ms adelante. Hace excepcin, la zona M de la ciudad, definida por la

Ordenanza Municipal N 8256/86 (que es la destinada a la radicacin de industrias explosivas, y que se

encuentra en el sector norte de la ciudad) esta rea se encuentra vedada para fines residenciales en general. Los

sitios preferidos para su radicacin, se ubican en el sector Noroeste7 seguidos por la zona sur, siempre dentro del

rea perifrica de la ciudad.

Es importante destacar que las caractersticas del ejido urbano de la ciudad, con sus 576 km2, facilita las

posibilidades de expansin de este tipo de urbanizaciones a la vez que coadyuvan a consolidar la trama urbana

cubriendo los intersticios caractersticos de la periferia.

Pero, qu aspectos definen a un country? La respuesta ms aproximada se la puede buscar en la

Ordenanza 8606/93 de la Municipalidad de Crdoba, la cual establece una normativa especfica para este tipo de

barrios, se las denomina urbanizacin residencial especial (URE)

De acuerdo a esta ordenanza, la parcela a urbanizar debe tener una dimensin mxima de cincuenta (50)

hectreas, si se localizan exteriormente a la traza de la Avenida de Circunvalacin, y de quince (15) hectreas si

se ubican dentro de ese lmite. En esta ltima situacin, la localizacin est reservada slo para los casos en los

que el terreno est contenido por barreras naturales o construidas, vale decir, que evidencie una situacin de

7 Coincide con el eje de mayor crecimiento de la ciudad. Y a su vez, las preferencias por este sector se prolongan hacia el Gran Crdoba: Unquillo, Mendiolaza y Villa Allende.


borde que no permita la extensin de la trama a travs de l. En el resto de las zonas, su localizacin tiene que

garantizar que el trazado de la urbanizacin no implique barreras al normal crecimiento de la trama urbana ni

interferencias al sistema vial principal urbano o sectorial, al transporte pblico, a la normal evacuacin de las

aguas pluviales y en general a las vinculaciones entre sectores urbanos.

A su vez, deben tener accesos controlados, de modo que el conjunto de la urbanizacin conforme un

recinto cerrado en su permetro con respecto al entorno. Tambin quedan reglamentado los espacios comunes:

debe contar con superficies especficamente destinadas a la prctica de actividades deportivas, recreativas y

sociales, las que juntamente con las destinadas a uso residencial, constituyen un todo inseparable a travs de una

relacin funcional y jurdica inescindible. Este bagaje de servicios tiene un costo en trminos de gastos comunes

que, segn sea el equipamiento, oscila entre los $347 y los $120 (valores correspondientes a 1999). El country

Las Delicias presenta los mayores gastos comunes, situacin que tiene relacin con el hecho de encontrarse ya

en la etapa de mantenimiento del equipamiento. Con respecto a los equipamientos y espacios comunes, existe

diversidad, aunque todos ellos cuentan con importantes obras que dan cuenta de la distincin puesta en juego

para tentar la demanda.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de las inmobiliarias

En el cuadro siguiente puede observarse el equipamiento que ofrecen algunos countries de la ciudad.

Prrafo aparte, merecen las calles dentro de estas urbanizaciones: acordes a las condiciones de

seguridad que deben resguardar, tambin son utilizadas en forma exclusiva. Sin embargo, y paradgicamente, la

ordenanza tambin determina que las arterias dentro del country sean pblicas, pero para transformarlas en

privadas, los urbanizadores deben pagar un canon a la Municipalidad.

Gastos Comunes Mensuales en Pesos (1999)

Las Delicias

Jockey Club

Lomas de la Carolina

Altos del Chateau

Barrancas

Ranch Country

0 50 100 150 200 250 300 350 400


A su vez, al igual que todo plan de vivienda, debe darse el aviso de proyecto al Consejo Provincial del

Ambiente, segn corresponde a la Ley del Ambiente N 7.343/85 decreto reglamentario N 3290/90, cuyo

informe y resolucin adjunta la Municipalidad para su factibilidad.

Countries Equipamiento

LLaass DDeelliicciiaass

!! Campo de golf con 18 hoyos

!! Campo de golf para nios con 6 hoyos

!! 8 canchas de tenis

!! 2 canchas de paddle

!! 1 cancha de ftbol

!! 1 cancha de rugby

!! Pileta de natacin

!! Club hpico con 44 caballerizas y pista de salto

!! 2 club house

LLoommaass ddee LLaa CCaarroolliinnaa

!! Cancha de golf de 8 hoyos

!! Club House

!! Saln de usos mltiples

!! Children club

!! Minigolf para nios

!! Canchas de ftbol y tenis

!! Pileta de natacin

!! Lago artificial

AAllttooss ddeell CChhaatteeaauu

!! Club House

!! Area de recreacin deportiva

!! Cancha de tenis y voley

RRaanncchh CCoouunnttrryy

!! Club house para 200 personas

!! Cancha de tenis

!! Pileta apta para buceo

!! Bosque de tres hectreas

!! Laguna con puente colgante

BBaarrrraannccaass

!! Club house

!! Ciclova

!! Canchas de tenis y voley

JJoocckkeeyy CClluubb

!! Caso atpico, ya que el country est construido

en los predios del Jockey Club Crdoba, por lo

cual los propietarios pueden utilizar todo su

equipamiento pagando la cuota societaria y

compartiendo as, el equipamiento con los

dems socios.

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos inmobiliarios


EL CASO DE LAS DELICIAS

La localizacin como factor estratgico

El sitio donde hoy se levanta Las Delicias se halla ubicado en el ngulo Noroeste de la ciudad. Se halla

emplazado en el piedemonte, rea de transicin entre las Sierras Chicas y la depresin fluviotectnica donde se

emplaza la mayor parte de la ciudad Desde el predio se observa, el cordn serrano como marco paisajstico de

gran significacin al momento de contar con externalidades positivas que favorecen el valor del suelo. La

cubierta vegetal se encuentra en el dominio del bosque serrano con especies autctonas y forneas. La zona se

constituye as en una importante reserva de biodiversidad formando parte del patrimonio ambiental de la ciudad.

En este contexto es interesante resaltar la presencia de un acueducto construido por los jesuitas en el siglo XVII8 ,

declarado como patrimonio cultural pero al que slo tienen acceso los socios propietarios del country.

Las Delicias se haya comprendido entre dos importantes corredores. Por un lado el corredor urbano9,

como lo es la Avenida Recta Martinolli, eje articulador de barrios parque, como Villa Belgrano y Los Carolinos;

y por el otro el corredor vial10 Camino a la Calera, prolongacin de la Avenida Ejrcito Argentino con la que

empalma, a su vez, otro corredor urbano: la Avenida Coln.

Esta localizacin es particularmente importante a la hora de considerar los patrones espaciales de la

ciudad, ya que ambos corredores cumplen funciones complementarias. As, la Avenida Coln cuenta con tres

importantes hipermercados Carrefour, Macro y Wal Mart-, donde adems del aprovisionamiento se pueden

utilizar algunos servicios bancarios como cajeros automticos. Por otro lado, la Avenida Recta Martinolli y su

conexin con la tradicional Avenida Rafael Nuez, corazn del elegante barrio Cerro de las Rosas, permite

visualizar patrones de centralidad como la presencia de bancos a lo largo de dos de sus ms transitadas cuadras,

as como tambin otras actividades que le otorgan el carcter de polifuncionalidad a la zona. Este corredor se

vio favorecido con el nudo vial 14 que efectiviz un viejo anhelo como el de la conectividad hacia distintos

puntos de la ciudad, a la vez que agiliza el trnsito vehicular.

De acuerdo a esto ltimo se puede afirmar que Las Delicias, a pesar de encontrarse dentro del rea

perifrica de la ciudad, cuenta con una gran accesibilidad. Esto se puede visualizar en la relacin distancia-

tiempo empleado entre el rea central Plaza San Martn- y el country. La distancia relativa, medida en relacin

tiempo-recorrido, en automvil y a una velocidad media de 40 km./h en horario normal de da laboral, por la

entrada sobre Avenida Recta Martinolli es de 25 minutos y por la Avenida Coln-Ejrcito Argentino-Camino a

La Calera es de 20 minutos. Mientras que la distancia absoluta que media entre Las Delicias y el Area Central

es de 12 Km.

8 Este acueducto se halla localizado en el sector Norte sobre la interseccin del Aguaducho con el canal Maestro Sur. 9 El corredor urbano es una lgica de ocupacin definida a partir de la combinacin de dos espacialidades: Una ligada al transporte pblico de pasajeros y otra a la presencia de un lineamiento comercial y de servicios, que se diferencia de los subcentros funcionales in situ por su calidad de pasante. 10 A diferencia de los corredores urbanos, los viales se definen por la interrelacin e interdependencia entre los centros urbanos dentro de un sistema jerarquizado, conservndose el sentido de pasante que es vlido para ambos.


Del uso ganadero al uso residencial

El predio en cuestin perteneci, en el siglo pasado, al ex rector de la Universidad de Crdoba, Don Tefilo

Telasco Castellano; l construy en 1893 la casa que en la actualidad, totalmente restaurada, funciona como

Club House. Los predios, en ese entonces, eran utilizados para explotacin ganadera en la categora de estancia.

Al fallecer el titular, su viuda vende el terreno a Luis Gemes, hombre de gran fortuna, historiador y

abogado, quien utiliz la propiedad para alejarse de sus negocios en Buenos Aires y pasar prolongadas estadas

con su familia. l fue quien le dio el nombre que perdurara hasta nuestros das: Las Delicias.

A partir de la radicacin en Crdoba por problemas de salud de una de sus descendientes, la antigua

casona dej de tener un cariz familiar y se convirti en lugar de contacto entre la alta sociedad portea y la

cordobesa.

El retorno de la familia a Buenos Aires, hizo que poco a poco Las Delicias fuera perdiendo la

notoriedad como albergue de una clase acomodada. Los largos perodos cerrada aceler su deterioro general para

luego caer en un estado de semiabandono, hasta que decidieron donarlo al Opus Dei. As, la antigua casona pas

a ser un lugar de retiro espiritual. Sin embargo, el deterioro de la finca se profundizaba cada vez ms y los

costos de mantenimiento no compensaban su retencin. Ante esta situacin, sus propietarios intentaron vender el

predio, que por ese entonces ya haba abandonado la actividad productiva.

Luego de publicar la intencin de vender durante meses, apareci a fines de 1988 un comprador, un

abogado que presida en San Juan la empresa que posteriormente dara origen al Grupo ECIPSA: Empresa

Constructora Inmobiliaria del Plata S.A, una sociedad de capitales sanjuaninos con una gran visin para los

negocios11.

ECIPSA visualiz el negocio del country pero se encontr con dificultades para llevar adelante el

proyecto teniendo en cuenta que es una empresa extraprovincial y su propuesta era todo un desafo: construir la

primera urbanizacin residencial cerrada del pas. Sin experiencias previas sobre el tema, sin legislacin marco y

con un mercado consumidor an desdibujado, la firma solicita el asesoramiento de una empresa de marketing.

A partir de all se ide una estrategia en dos sentidos: por una parte, la asociacin con capitales locales

conocedora del negocio inmobiliario y por otro, una estrategia de comercializacin de carcter exclusiva, selecta

y secreta.

La consecucin de la primera estrategia permiti la asociacin con el grupo Roggio12, a travs de una

de sus empresas, La Morada S.A.13 constituyendo ambas Los Carolinos S.A. en noviembre de 1992, lo que le

asegur el respaldo de una inmobiliaria de gran prestigioAlvear S.A.-, un banco slido que financie -Banco del

Suqua-, y una empresa constructora de envergadura Benito Roggio e Hijos S.A.-. El paquete accionario qued

11 Es un importante grupo que opera fundamentalmente en el sector de la construccin, adems del mercado inmobiliario, agrcola, mercado de capitales y sistemas electrnicos de seguridad entre otros. Tiene sede en San Juan pero desarrolla importantes emprendimientos en Crdoba, Ro Negro y Neuqun 12 Roggio S.A. es aun de las principales empresas argentinas en los rubros ingeniera ambiental, desarrollo de emprendimientos inmobiliarios y en el programa argentino de privatizaciones, habiendo logrado importantes contratos de concesin para: mantenimiento por peaje de parte de la red vial nacional, transporte de pasajeros y servicios de gas, energa y agua corriente. 13 Detenta su participacin en el grupo Roggio a travs de Promotora del Centro Su principal objetivo es la actividad inmobiliaria.


conformado de la siguiente forma: con el 51% para La Morada S.A. y con el 49% para ECIPSA, con una

inversin inicial del orden de los 10 millones de dlares aproximadamente.

La consecucin de la segunda estrategia se realiz mediante una tctica publicitaria sumamente

innovadora: En una primera etapa se envi a cinco mil familias cordobesas, de las cuales quinientas personas

pertenecan a sectores muy acomodados y selectos de la ciudad, una caja que contena una bandeja de cermica

con un pan de csped del country y una invitacin para visitarlo. Este presente anunciaba la conformacin de

un estilo de vida diferente para gente diferente. En una segunda etapa, siempre con una publicidad

direccionada y evitando todo tipo de contacto con los medios masivos, se llev a cabo un programa de visitas en

el cual, en distintas jornadas aproximadamente cien familias disfrutaban de un da en el country con actividades

organizadas y apoyo de personal especializado como profesores de golf, de educacin fsica, baby sitters, etc.

As como tambin eventos culturales como conciertos, exposiciones y desfiles de moda en el Club House eran

los momentos indicados para "invitar" al nuevo estilo de vida a estas familias, de entre las cuales surgieron los

habitantes del primer country de la ciudad. Cabe aclarar que el criterio de optar por la publicidad personalizada

era debido a que, segn la empresa de marketing, cumpla con el objetivo bsico de lograr homogeneidad en los

visitantes, potenciales compradores y mayor eficacia en la obtencin de los resultados.

Infraestructura: Valor Social y Valor Econmico

La incorporacin de este predio al suelo urbano, supuso la extensin de infraestructura por parte y a cargo del

agente urbanizador. Esta infraestructura luego debe ser caucionada a favor de la municipalidad y la provincia,

aunque la administracin del country debe mantener, con excepcin de aquellos que por ser de alto riesgo, como

el gas y la energa elctrica, son controlados por los entes pblicos correspondientes.

Esta infraestructura que deviene como social y por la que se abona como valor de uso, forma parte del

valor de uso complejo de la ciudad. Pero tambin deviene, en el caso del country como econmica en tanto que

tiene valor de cambio en la medida que se invirti en su trazado para obtener de ella una renta mayor, se observa

as, la contradiccin dada por el capital: la transformacin de una infraestructura social, propia del valor de uso

complejo para todos, en una infraestructura econmica con valor de uso complejo para unos pocos y excluyente

para la mayora. A su vez, el Estado opera como un actor mediador porque est legitimando dicha formacin a

travs de la normativa, respondiendo, de esta manera a la lgica del capital.

Ms all de las contradicciones, la dotacin de servicios de infraestructura y equipamiento llev al

consecuente aumento del valor de cambio del predio. Este aspecto queda evidenciado en el cambio del precio del

metro cuadrado. De un valor que oscilaba entre los 0,50 y 1 peso el metro cuadrado cuando el uso era ganadero,

pas a costar entre 35 y 80 pesos pero ahora con uso residencial14. Estos valores dan cuenta del importante

plusvalor generado con la produccin de este espacio.

14 Con referencia al precio comparativo con las principales zonas residenciales cercanas al country de mayor nivel socioeconmico, tales como Urca, Villa Belgrano, Cerro de las Rosas, Granja de Funes, los valores oscilan entre 80 y 100$ el metro cuadrado.


El marco normativo surge, como ya se ha dicho, de la Ordenanza de Urbanizacin Residencial Especial

(U.R.E.) N 8606/93, la que se realiz ex post. Vale decir, que aparece como un paliativo para corregir la

situacin irregular dada por la puesta en marcha del proyecto, el primero por ese entonces y que no guardaba

correspondencia con otro plan de vivienda comn.

El equipamiento deportivo y social

El country est equipado como un club de gran categora como ya fue descripto en el cuadro respectivo. En

ocasiones se utilizan para importantes reuniones empresariales teniendo en cuenta que hay personalidades del

mundo de los negocios y de las finanzas que son socios, el encuentro en estos mbitos es el producto de

estrategias de inversin social: adems de facilitar las relaciones sociales, se abre a las posibilidades de

transformacin de capitales sociales en econmicos.

Una estrategia acorde a los tiempos: la seguridad

El tema de la seguridad es un punto clave para los urbanizadores. Teniendo en cuenta los aspectos ya tratados de

la ciudad dual se torna fundamental, ya que en gran medida este tipo de emprendimientos es el resultado de la

demanda de seguridad fsica y material.

La empresa Interco Argentina S. A. 15 , dedicada especficamente a este rubro, cuenta con un

equipamiento electrnico de control de ltima generacin. En general, son sistemas de seguridad externos a las

viviendas, ya que por las caractersticas de la urbanizacin, no es necesaria la proteccin de cada una de ellas en

particular como en los barrios tradicionales. De este sistema participan guardias y la tecnologa de apoyatura

indispensable para optimizar la vigilancia. Los mecanismos electrnicos de control estn ubicados en lugares

estratgicos que detectan la ms mnima amenaza de peligro o emergencia. Desde una central se monitorea de

forma permanente lo que ocurre en el sector perimetral: pulsadores para emergencia, cercos electrnicos,

barreras de acceso y circuitos cerrados de televisin son algunos de los dispositivos instalados para ello.

Ante cualquier alerta que indique intrusin, la estacin de monitoreo enva el alerta inmediatamente a la

central de polica a travs de un sofisticado enlace digital. Asimismo, si de lo que se trata es de un incendio, la

comunicacin es con el departamento de bomberos y si se tratara de una emergencia mdica con los servicios

correspondientes de urgencias.

Las garitas, con personal de seguridad en cada uno de los accesos, operan como mecanismos de control

de entradas y salidas de personas. A estas medidas se le agregar, a la brevedad, un sistema de tarjetas personales

electrnicas que facilitar la entrada de los socios.

Actualmente, toda persona que no es residente y que por alguna razn deba ingresar al country, es

previamente detenida en el ingreso, all es indagada acerca del motivo que la trae, se corrobora mediante

15 Es una sociedad controlada por ECIPSA (Empresa constructora Inmobiliaria del Plata S.A.). Disea los sistemas de seguridad para la mayora de los countries y barrios cerrados de Crdoba, as como tambin, para hipermercados, aeropuertos y bancos.


comunicaciones internas y recin, si todo est en orden, puede pasar. Los profesionales como arquitectos,

ingenieros, etc. que se encuentren trabajando en el country se ven exceptuados de ingresar los das sbados

despus de las trece hora como as tambin los das domingos y feriados. El caso del personal de la construccin

puede ingresar por determinados puestos de lunes a viernes de siete a diecinueve horas, y al igual que el resto del

personal contratado particularmente por los socios no pueden desplazarse dentro del country sin previa

autorizacin o estando acompaados por ellos.

Con respecto a estas medidas de seguridad, muchos de los habitantes no slo la pagan en dinero sino

tambin en la prdida de la privacidad ya que los guardias saben quin est en la casa de quin, a qu hora salen

a trabajar y a qu hora regresan. Se puede decir que controlan todos los movimientos de las personas en el

interior del country.

Por ltimo, y tomando como indicador de la importancia que se le da a este tema, se puede afirmar que

se destina a la seguridad entre el 25 y el 30% de los gastos comunes.

Puede establecerse de este modo, la directa relacin entre la dualizacin de la ciudad y las estrategias

puesta en marcha por los agentes inmobiliarios.

Habitar en el country: Valor de uso y Valor signo En Las Delicias Villa Residencial habitan en la actualidad unas 420 personas, (cuyos datos personales son

guardados celosamente por la administracin del country). Dentro de esta poblacin se ha podido detectar: a)una

componente comprendida por grupos familiares con nios que optaron por residir aqu porque les pareci

conveniente contar con espacios abiertos para sus actividades al aire libre, sin la presin que existe en mbitos de

gran densidad edilicia y circulacin propia de los barrios tradicionales o del rea central. Los promedios oscilan

entre los 30 y los 40 aos para los adultos.

Un segundo grupo, lo componen matrimonios mayores que canjearon su vivienda anterior ya sea por la

demanda de mantenimiento (se debe pensar en individuos con una buena posicin econmica), por cuestiones de

funcionalidad o bien por seguridad.

Un tercer segmento, mucho ms reducido, adquiri su predio, y en algunos casos tambin construy la

casa, con el propsito de invertir, es decir, que no se constituy en el habitante/vecino consumidor de suelo

urbano (valor de uso) sino en un productor, en la medida que lo adquiri como valor de cambio.

La movilizacin residencial que trajo aparejada la oferta de vivir en el country se circunscribe a

delimitados sectores de la ciudad. La procedencia de los habitantes de Las Delicias" est focalizada en el sector

Noroeste principalmente y dentro del mismo, en los barrios de mayor nivel socioeconmico. Es seguida por el

Centro (rea Central) y Nueva Crdoba16.

Se ha podido detectar el caso de una familia, que procedente de un barrio tradicional del Noreste ha

construido su vivienda y luego opt por alquilarla y trasladarse a una zona residencial prxima donde a su vez 16 Este barrio se localiza inmediatamente al sur del rea Central y ha sufrido una profunda transformacin en lo que se refiere a cambios en el uso del suelo y a las formas de apropiacin residencial: aumento en la densidad y en la diversidad de servicios por un lado, y excesiva verticalizacin por el otro.


alquila, manteniendo una diferencia entre el abono de un alquiler y el otro un monto considerable a su favor. Este

hecho no est relacionado con el valor otorgado al suelo (especulacin) ni a la dificultad por afrontar los gastos

que demanda vivir en el country sino a la dificultad para adaptarse al estilo de vida que ofrece ste.

En cuanto a las ocupaciones, existe diversidad: profesionales, pequeos y grandes empresarios,

profesionales retirados, as como tambin se ha podido verificar el caso de un deportista de renombre local y

nacional que est construyendo aqu su vivienda. El grupo dominante estara compuesto por los primeros.

Se desprende de la descripcin de los grupos mayoritarios que componen la poblacin del country, as

como tambin de las caractersticas del equipamiento en lo que se refiere a los dispositivos de seguridad, que es

precisamente este factor el principal movilizador de esta nueva forma de apropiacin del uso del suelo

residencial.

Este aspecto tiene una connotacin vinculada a los condicionantes ponderados por la ciudad dual. La

tendencia a la polarizacin de la sociedad, donde el proceso de pauperizacin es cada vez ms acuciante, los

individuos se encuentran sometidos a una suerte de bsqueda de estrategias para lograr la preservacin fsica y

de los bienes materiales frente al aumento del delito. Han quedado como una suerte de rehenes frente a los

marginados, los pobres de la nueva realidad, los otrora marginados del sistema pero que les daba trabajo,

asistencia primaria de salud, ayuda social y educacin pblica calificada y gratuita. Hoy son los excluidos en la

medida que van perdiendo las posibilidades de salir de la pobreza. La sociedad y el Estado los tiene en cuenta

para las polticas de represin delictiva y no con programas que ayuden a la potenciacin superadora del sistema,

casi se puede decir, con dolor, que el delito se les presenta como el nico peldao de supervivencia [Rodrguez

Villafae, M:1997].

Dentro de la categora de rehenes, aparecen aquellos que han logrado mejorar sus posiciones y lograr

disponer del peculio que les proporciona el acceso a la vivienda segura, al resguardo del delito. Esa es,

precisamente la razn declarada de la opcin de vivir detrs de una alambrada, an a costa de perder la

privacidad.

Hasta aqu se puede afirmar, que el requisito comn, es por un lado, contar con el volumen de capital

econmico que les permita la adquisicin de un lote o vivienda en el country como valor de uso; esto es

particularmente importante si se tiene en cuenta que la renta promedio para poder vivir en la urbanizacin debe

estar en el orden de los cuatro mil pesos17.(los gastos comunes se encuentran en los trescientos cincuenta pesos y

debe tenerse en cuenta tambin el valor del metro cuadrado construido). Por otro lado, el capital cultural

legitimado es otro aspecto que distingue a la generalidad de los habitantes del country, capital que, como ya se

ha dicho, tambin se encuentra en estado objetivado.

Ahora bien, la bsqueda de la seguridad y el volumen de sus capitales no garantizan la permanencia en

Las Delicias. El hecho de residir aqu, tiene relacin con la trayectoria modal de cada familia, las que estn

dadas por las condiciones objetivas y por el sistema de disposiciones adquiridas histricamente (hbitus). Las

condiciones econmicas no bastan para apropiarse de esta porcin del espacio geogrfico, sino que ste se

construye sobre la base de un espacio social donde el resto de los bienes, culturales fundamentalmente, definen

las proximidades o el distanciamiento social.

17 Segn estimaciones de informantes claves.


Los estilos de vida propios del country, como un conjunto coherente de preferencias adoptado por el

propio grupo social, tiene especial relacin con la manifestacin por determinados gustos. Estos gustos tienen su

correlato en la lgica del consumo donde entra en juego el valor signo: un objeto de consumo. De tal modo que

el hecho de residir en Las Delicias supera el valor de uso dado por la necesidad de un lugar para habitar,

sino que subyace en la opcin: la lgica del status, el prestigio social, la diferenciacin. Es el hecho de consumir

un objeto18 desde una funcin social.

La presentacin del novedoso uso residencial tiene relacin con una nueva forma de consumo del suelo

urbano, el que encuentra su lgica en la necesidad de volver al verde, a lo natural, al aire libre, tal como puede

observarse en las publicidades. En realidad no es ms que toda una ideologa que enmascara una innovacin

fundada en la segregacin. Aquello que aparentemente tiene validez universal slo se torna eficaz para un

determinado grupo social: el que puede acceder a ello. CONCLUSIN

El country las Delicias es una de las manifestaciones espaciales desprendidas de las nuevas lgicas de

ocupacin de suelo urbano como producto de las transformaciones, a nivel local, de los procesos de cambios

globales. Su temprana aparicin, con respecto a otras urbanizaciones de su tipo a nivel pas, da cuenta del

posicionamiento de la Ciudad de Crdoba con respecto a las innovaciones en el nuevo marco econmico

mundial. As queda demostrado, entre otros aspectos, por la formacin del pools urbano que le dio origen y que

se halla conformado por importantes empresas locales y extraprovinciales.

Las Delicias, desde su concepcin misma estuvo mentada para un alto y selecto sector social del

mbito local. Las estrategias de marcketing, lanzadas para exclusivos potenciales socios, dan muestra de ello.

Otro indicador es el tipo de equipamiento, principalmente el deportivo: las prcticas de golf y equitacin,

deportes cuyos costos de mantenimiento son superiores al que demanda el tenis, el rugby, la pileta de natacin o

el paddle que tambin se practican all; son distintivos de un determinado estrato social.

Estos ejemplos son vlidos en la medida que hacen referencia al estilo de vida previsto para la

urbanizacin, para lo cual no es slo necesario contar con condiciones objetivas de existencia -capital econmico

y capital cultural- sino con disposiciones adquiridas a lo largo de la historia personal de los individuos que

hicieron su opcin.

A su vez, los productores del country invirtieron en infraestructura econmica, pero luego la incorporan

al Estado como infraestructura social. Pero esa infraestructura social es utilizada por unos pocos: los residentes

de Las Delicias. Por otro lado la Municipalidad, a travs de la ordenanza de las U.R.E., le da el carcter de

pblicas a las calles del interior del country, sin embargo no es posible transitarlas si no es con autorizacin de

gerencia o de algn socio.

18 Hablar de objeto es referirse a l descontextualizado de su funcin especfica, como objeto de inversin y de fascinacin de pasin y de proyeccin; esa es la razn por la cual un coleccionista no dice un hermoso jarrn sino un hermoso Objeto (con mayscula) cfr. Baudrillard, J.:1982:53.


Es decir, que tras la publicidad: Por una mejor calidad de vida, habra que preguntarse para quin? Se

infiere que aquellos que transformaron un pedazo de suelo rural en suelo urbano residencial y que a travs del

plusvalor le dieron un alto valor de cambio y aquellos que tomaron ese suelo residencial y le dieron valor de uso

y valor signo son los que pueden alcanzar la panacea de la mejor calidad de vida, atrs queda an una parte de la

sociedad en el cotidiano desafo de no caer en el otro extremo de la ciudad dual.

Se arriba de esta manera, a la conformacin de un fragmento urbano ms: el gueto de la riqueza,

propiedad de unos pocos, con infraestructura, patrimonio cultural y ambiental de muchos y vedado para la

mayora.

Al decir de Henry Lefevre: Y el derecho a la ciudad?.-

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