La comunicación como agente de movilización en Támesis, Antioquia
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Facultad de Comunicaciones Trabajo de Grado La Comunicación como agente de movilización alrededor del Comité para la defensa ambiental y del territorio en Támesis
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Trabajo de grado sonbre la comunicación como agente de movilización al rededor de la temática minera en el Suroeste antioqueño.
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Facultad de Comunicaciones
Trabajo de GradoLa Comunicación como agente de movilización
alrededor del Comité para la defensa ambiental y del territorio en Támesis
2
Resumen
La presente investigación responde a la pregunta por la comunicación como agente de movilización alrededor del Comité por la Defensa Ambiental y del Territorio - CODEATE en el municipio de Támesis. A partir de la comunicación como agente para ejercer cambios en las prácticas y en las políticas que afectan directamente al municipio, este trabajo permite identificar las concepciones de la comunidad sobre sus propios procesos, indagando sobre las nociones de desarrollo, el papel de la comunicación, la movilización social del Suroeste y la problemática minera.
Vale resaltar que aunque la minería es una de las llamadas locomotoras para el desarrollo en el gobierno del presidente Juan Manuel Santos, para impulsar la economía colombiana, se evidencia un desequilibrio entre las pretensiones estatales y las sociales. Este tipo de política neoliberal entra en conflicto con la concepción de territorio de la comunidad de Támesis, que a su vez representa tan solo a un grupo de personas entre las comunidades de Antioquia y del país que están siendo introducidas en esta alternativa económica sin consulta previa.
Finalmente la investigación permite una caracterización de la movilización regional en defensa del territorio, se describen los procesos de participación en el municipio de Támesis y propone unas líneas de trabajo con base en la comunicación participativa para el fortalecimiento del CODEATE.
Palabras clave: comunicaciones, territorio, Támesis, minería, desarrollo, movilización social y percepciones.
Abstract
The present research answers to the question for the perceptions of communication about CODEATE, as manager of the social mobilization in the municipality of Thames. The concept of agency had a fundamental role in the comprehension of the collectivities organized as agents qualified to exercise changes in the policies that affect them directly. To give response to the question of research a series of interviews were realized semistructured in that persons linked to the Committee took part, and also to persons who in an indirect way had knowledge of his existence and of his management in the social mobilization of the municipality, for the defense of the territory.
The founded theory is especially important in the conceptualization of the social mobilization and of the development, understood from the population tamesina. Fundamental the above mentioned to realize a contrast between what from the theory it is a communication for the development and what for the population of the municipality is the development. Equally showed to the agriculture of production it cleans as sustainable alternative to renew the economy demanding and spoiled of the quality limits and production to major scale that the earnings of the peasant harm due to small profit that they receive in the commercialization of his products.
Natalia Cáceres – Jhonatan Torres
2
Tabla de contenido
Introducción………………………………………………………………………………………………………………….…….. 4
Aproximación al contexto local…………………………………………………………………………..……………….. 7
1. Desarrollo y minería, lo que quiere Colombia y lo que quiere Támesis…………… 9
1.1. La locomotora minera y las políticas estatales……………………………………………………………… 9
1.2. La apuesta del desarrollo del Gobierno Nacional ………………………………………………………….. 11
1.2. ¿Qué papel juega la minería dentro del desarrollo de Támesis? .……………………………….... 13
1.3. Támesis construyendo y comunicando su desarrollo …………………………………………………… 18
2. Movilización social entre las cuencas del río Cauca y el río San Juan, el denominado Cinturón Occidental Ambiental - COA .................................................................................. 21
2.1. El pasado y el presente de la movilización social ……………………………………………………….…. 22
2.2. COA y su papel de integración y de difusión en la región………………………………………………. 24
2.3. CODEATE y el movimiento social en Támesis…………………………………………………………………. 27
2.4. Estrategias de comunicación y movilización………………………………………………………………... 30
3. Comunicaciones dentro del proceso de movilización en Támesis………………………………. 33
3.1. El agenciamiento de las comunicaciones en la movilización social……………………………… 34
3.2. Comunicación y participación……………………………………………………….……………………………. 35
3.3. Las percepciones de la comunidad……………………………………………………………………………… 37
3.4. La imagen del movimiento social en Támesis………………………………….………………………….. 41
Reflexiones y aportes finales: aspectos a mejorar dentro del CODEATE y aportes al fortalecimiento del movimiento en la región a partir de las comunicaciones……………….… 43
Bibliografía…..………………………………………………………………………………………………………………….. 47
Anexos …………………………………………………………………………………………………………………………….. 51
2
El territorio nace del matrimonio indisoluble entre la dinámica de los ecosistemas y la dinámica de las comunidades. O, en otras palabras, entre la
naturaleza y la cultura. Por eso, cuando afirmamos que cada ser humano es, en alguna medida, reflejo y resumen de ese territorio del cual forma parte,
implícitamente estamos afirmando que cada persona es también el resultado de la interacción entre la naturaleza y la cultura.
(Brújula, bastón y lámpara para trasegar los caminos de la educación ambiental, p. 16)
IntroducciónLa investigación La Comunicación como agente de movilización en el Comité para la
Defensa Ambiental y del Territorio en Támesis –CODEATE–, responde a la necesidad
de conocer los procesos realizados en defensa de los recursos naturales, del territorio
y, en sí, de una concepción local de desarrollo, en el municipio del Suroeste de
Antioquia y, de manera particular, el papel de la comunicación como agente de
movilización alrededor del tema minero, liderado por el CODEATE en Támesis.
El punto de partida es el paradigma interpretativo, que permite concebir múltiples
realidades construidas, interrelacionadas y dependientes de las demás, el cual tiene
originariamente a la comunicación interpersonal como objeto de estudio y plantea que
las interacciones que se dan en las relaciones sociales, permiten compartir
significados que articulan la sociedad (Alsina, 2001:162).
En este sentido, Hernández Sampieri (2006) plantea un proceso investigativo desde
un enfoque cualitativo de la siguiente forma:
Abierto, expansivo, no direccionado en su inicio, fundamentado en la experiencia e
intuición, se aplica a un número pequeños de casos, el entendimiento del fenómeno es
en todas sus dimensiones, se orienta a aprender de experiencias y puntos de vista de
los individuos, valorar procesos y generar teoría fundamentada en las perspectivas de
los participantes (2006:549).
Debido a que el enfoque cualitativo se centra en las experiencias individuales o de un
grupo específico, para el caso puntual en la organización CODEATE, el Diagnóstico
Participativo en Comunicaciones se definió en un inicio como la metodología adecuada
para el proceso de inserción en la organización y la recolección de información sobre
2
las percepciones de sus integrantes acerca de los procesos comunicativos llevados a
cabo, utilizando la observación participante como la herramienta para alcanzar los
objetivos propuestos.
Sin embargo, la orientación de la investigación para obtener la información necesaria
acerca de los tópicos planteados, tuvo que ampliarse de manera que las preguntas por
la comunicación, la minería y la movilización social en Támesis se realizaron tanto a
las personas integrantes del Comité (CODEATE), como a personas representativas en
el municipio desde el ámbito gubernamental, educativo, empresarial, mediático y la
población en general.
Para continuar con el enfoque de la investigación cualitativa, la orientación
metodológica pasa a ser la teoría fundada, realizando un trabajo exploratorio, de
inmersión en este tipo de trabajo investigativo, donde se construyen teorías,
conceptos, hipótesis y proposiciones con base en datos que son recogidos y
analizados en forma sistemática. Al considerarse un trabajo exploratorio, se parte de
algunos marcos teóricos existentes con el fin de adquirir conocimientos previos y
herramientas de análisis complementarias, sin restar prioridad a la información
obtenida en campo y a la constante comparación entre los datos y la teoría que va
emergiendo1.
Como complemento para el análisis de los conceptos y las categorías que emergen en
la investigación, a partir de la teoría fundada, se tuvieron como referentes teóricos a la
comunicación para el cambio social desde Alfonso Gumucio (2008), a los nuevos
movimientos sociales definidos por Boaventura de Sousa (2001); Arturo Escobar
(2001) por su parte amplió la perspectiva sobre los viejos y nuevos movimientos
sociales con el enfoque de construcción participativa en lo político y cultural. Con Luz
María Vargas Melgarejo (1994) fue posible comprender el proceso de construcción de
las percepciones. Finalmente desde Miquel Domènech y Francisco Tirado (s.f.) se
concibe a la agencia como el nombre que recibe el quiebre que se da entre lo
establecido y la legitimación de la subjetividad en la esfera pública. A partir de allí se
realiza un análisis acerca de la potencialidad de agenciamiento de las comunicaciones
en la movilización social.
1 En este tipo de investigaciones el interés es descubrir y delinear patrones de acción e interacción entre la gran variedad de tipos de unidades sociales, eso significa conceptualización teórica; no busca crear teoría de los actores sociales en cuanto tales, sino que se busca descubrir un proceso, aunque no necesariamente en términos de fases o momentos sino de las variaciones recíprocas en los modelos de acción/interacción, y de la relación que tienen con los cambios en las condiciones internas y externas del proceso mismo. (Galeano, María E. 2004)
2
El trabajo de campo en el municipio de Támesis, se realizó durante los meses de junio
y julio del año 2012, durante este periodo de tiempo se llevó a cabo un proceso de
reconocimiento del territorio, acercamiento al Comité CODEATE y la participación
activa en las diferentes actividades organizadas por ellos. Entre ellas sobresalen
caminatas a algunas de las veredas del municipio, charlas con líderes regionales y la
Vigilia en Defensa del Territorio.
La información levantada en campo, deja como resultado la elaboración de tres
secciones en las que se analiza la información sistematizada a partir de los insumos
conceptuales recolectados mediante entrevistas semiestructuradas y observación
participante.
La primera parte dedicada a la exploración de la relación entre desarrollo y minería en
la región del Suroeste, inicia con un rastreo legislativo sobre la minería a nivel
nacional, acto seguido se describe el desarrollo planeado por el Gobierno colombiano
para el periodo 2010–2014, posteriormente se contrasta en las concepciones sobre
minería y desarrollo en el municipio de Támesis.
La segunda parte, denominada “Movilización social entre las cuencas del río Cauca y
el río San Juan, el denominado Cinturón Occidental Ambiental – COA”, está dedicada
a los antecedentes históricos de la movilización social, haciendo una diferenciación de
lo que constituía los antiguos movimientos y la forma en que se conceptualizan hoy en
día. Este apartado cuenta al detalle las características diferenciales de los grupos
organizados con los que se trabajó durante la investigación: CODEATE y COA, para
finalmente dar cuenta de las estrategias de movilización y de comunicación
promovidas por el CODEATE para el municipio de Támesis.
En la tercera parte, la temática gira en torno al papel de las comunicaciones dentro del
proceso de movilización en Támesis. Allí se evidencian las diferentes percepciones
que construyen actores externos e internos al CODEATE, a partir de los procesos
comunicativos realizados, la imagen, el reconocimiento del grupo dentro del municipio
y el papel de los medios de información.
Finalmente la investigación traza aportes y reflexiones desde la comunicación,
entendida esta como herramienta de participación y socialización de la información y
del conocimiento, para la optimización de algunos procesos en la movilización social
en el municipio y por ende en la región.
2
Aproximación al contexto localTámesis es un municipio perteneciente a la región del Suroeste antioqueño; se localiza
en la vertiente oriental de la Cordillera Occidental en límites con el departamento de
Caldas; limita con los municipios de Jardín, Jericó, Fredonia, La Pintada, Valparaíso y
Caramanta. Forma parte de la cuenca hidrográfica del río Cauca y toda la vertiente
occidental de la subcuenca del río Cartama (Plan de Desarrollo de Támesis. 2012-
2015:17). Ubicado sobre los 1650 msnm, dista de Medellín 119 km, su temperatura
promedio es de 21°C y fue declarado municipio en 1867, según la Ley No 50 de la
legislatura de Antioquia (Orozco, 1957, p. 4). El actual Plan de Desarrollo de Támesis
especifica que dentro de su jurisdicción hay dos corregimientos: San Pablo en el que
viven 440 personas y Palermo con 1.366 habitantes. Además de 37 veredas en las
que se distribuyen 7.621 personas (ver anexo 1). En el área urbana se estima que
viven 5.905 personas, con 15.332 habitantes en total.
Su ubicación geográfica lo sitúa en una zona conocida como el Cinturón de Oro de
Colombia debido a su gran riqueza aurífera que data de tiempos coloniales2 y que, en
la actualidad, es objeto de interés de multinacionales dedicadas a la exploración y
explotación minera. La riqueza en recursos naturales introduce al municipio de
Támesis y a la región del Suroeste, según el Plan de Desarrollo Nacional (2010-2014),
como una zona con alto potencial para el desarrollo económico del país, al ser
declarada la minería como una actividad de interés general y definida como una de las
locomotoras para el crecimiento y la generación de empleo en Colombia.
Al respecto, el Artículo 5° de la Ley 685 del año 2001, sobre la Propiedad de los
Recursos Mineros específica que:
Los minerales de cualquier clase y ubicación, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado físico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin consideración a que la propiedad, posesión o tenencia de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades públicas, de particulares o de comunidades o grupos. Quedan a salvo las situaciones jurídicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de títulos de propiedad privada de minas perfeccionadas con arreglo a las leyes preexistentes (p.3).
Esto significa que ante la titularidad que tiene el Estado sobre el subsuelo y la
declaratoria de la minería como una actividad de interés general, el Municipio de
Támesis, tradicionalmente agropecuario y destacado por la producción de café,
2 Zona a la que también pertenecen los municipios de Riosucio, Supia, Marmato, Valparaíso, Caramanta, Jericó, Pueblo Rico, Tarzo, Andes y Jardín.
2
plátano, fríjol, cítricos, entre otras, debería, en caso de consolidarse un proyecto
minero de envergadura, reestructurar los pilares de su actividad económica ante la
creciente concesión de títulos de exploración en esta región. Solamente para el 2011,
en el Suroeste de Antioquia se habían concedido 219 títulos mineros que abarcan
107,157 hectáreas, según los Lineamientos de Ordenación Territorial para Antioquia
(Lineamientos de Ordenación Territorial para Antioquia, fase II. 2011). En Támesis
estas cifras representan el 90% del municipio, entre títulos mineros y solicitudes para
exploración minera.
Ante la coyuntura social y medio ambiental generada por la minería como pilar del
desarrollo para el Gobierno Nacional, en el municipio de Támesis surge el Comité por
la Defensa Ambiental y del Territorio - CODEATE, veedor ambiental y protector de los
recursos naturales de Támesis. Esta organización se conforma a la par con el Cinturón
Occidental Ambiental – COA, como una respuesta civil de la región ubicada entre la
cuenca del río San Juan y el río Cauca.
Estos grupos sociales están integrados por ciudadanos preocupados por los daños
económicos, sociales y ambientales que podrían presentarse en la región por la
actividad minero-extractiva. De manera más amplia, su intención es constituirse en un
frente común a nivel regional en el tema de la defensa del territorio.
CODEATE maneja un discurso que se fundamenta en la defensa del territorio y de una
forma de vida particular a los habitantes del municipio, que logra su concreción en la
generación del movimiento social en Támesis y en los municipios que cubren la región
involucrada en la problemática, con el fin ejercer un reclamo común al Estado sobre
decisiones que han sido tomadas sin el previo consentimiento de las comunidades,
aun cuando son ellas las principales afectadas. Este tipo de movilizaciones requieren
de cierto grado de concertación entre lo que se hace y se quiere lograr, cohesionando
a las personas en las particularidades propias de los nuevos movimientos sociales,
que básicamente buscan generar reivindicaciones sobre temas clave en la definición
de identidad, en este caso el territorio como un conjunto de valores y atributos que
permiten además de la identificación con el espacio, la generación de sentidos
alrededor de las formas de producción, consumo y de relacionamiento con el otro.
1. Desarrollo y minería, lo que quiere Colombia y lo que quiere Támesis
2
El presente capítulo da cuenta de la relación entre las políticas mineras en Colombia,
el modelo de desarrollo actual, la concepción de desarrollo de los habitantes de
Támesis (una región de vocación agropecuaria donde la minería nunca ha sido
concebida como una opción de desarrollo para el municipio) y la manera en que estos
tres aspectos han incidido en la creación del movimiento social CODEATE.
Finalmente el capítulo propone un cierre bajo las premisas de lo que es el desarrollo
desde la perspectiva de los habitantes de Támesis y lo que desde la administración
municipal plantea sobre este tema en el Plan de Desarrollo ¡Educándonos para el
cambio! Construido con la comunidad. Mediante el análisis del Plan se visibilizan los
puntos de conflicto entre las expectativas locales y la apuesta política del Gobierno
Nacional.
1.1 La locomotora minera y las políticas estatales
Las políticas mineras en Colombia se han definido en función de una apuesta de
desarrollo minero sustentada en la participación de la industria privada y en una
legislación adecuada para dicha apuesta (Fierro, J. 2012). A mediados de la década
de 1990 la visión de liberación económica en el país hizo que países norteamericanos
y europeos se interesaran en Colombia debido a su potencial energético, destacando
al carbón, el petróleo y el níquel, además de posicionar al país como el principal
productor de esmeraldas del mundo y el segundo en oro para Latinoamérica. En la
adecuación de dicha apuesta por el desarrollo estuvo presente el gobierno canadiense
en la formulación de políticas y normativas, mediante el convenio entre la Canadian
Energy Research Institude y el Ministerio de Minas, Energía y Medio Ambiente3.
La nueva legislación que daría apertura económica al país mediante proyectos de
inversión, exploración y extracción minera se concreta en la Ley 685 en el año 2001.
En el nuevo código de Minas el Estado deja de ser empresario y pasa a ser promotor y
fiscalizador de la minería, la contraprestación que deberán dar al país los inversores
extranjeros o nacionales por el impacto ambiental causado se efectuará mediante
regalías, sistema que además exime del pago de impuestos a los empresarios debido
a que la Nación recibiría cerca del 4% de la utilidad neta de la empresa. Vale resaltar
que la importación de los recursos minero energéticos de oro y carbón no genera valor
agregado en la economía nacional, sino que el sistema de regalías se potencializa
3 En 1997 el gobierno canadiense intervino en la formulación de políticas y normativa a través del convenio del Ministerio de Minas y Energía y el Canadian Energy Research Institute (CERI). Para ampliar información véase Políticas Mineras en Colombia, Fierro, J. p.36
2
como el eje restaurador del desarrollo económico y social del país según las
modificaciones realizadas al Código Minero en el año 2006.
En el balance de inversiones extranjeras en minería, para el año 2001 se da un
aumento al 26%, esto se visualiza en la cantidad desbordada de títulos y concesiones
alrededor del territorio colombiano (Anexo 2 y Anexo 3). A partir del año 2005
Colombia experimenta el crecimiento más alto de toda su historia: el PIB minero en
este periodo fue en promedio de 12%, muy por encima del crecimiento promedio del
país.
La inversión extranjera directa en el 2006 fue de 3.637 millones de dólares con un
ascenso significativo a 4.367 millones en el 2009, significando para este año la mitad
de las exportaciones y dos terceras partes de la inversión extranjera directa. Sólo en el
2009 el sector le transfirió al gobierno cerca de 20 billones de dólares entre impuestos
nacionales y locales, regalías y utilidades de las empresas en las que tiene
participación (PND 2010-2014, p.216), cifras que sustentan la contribución de los
recursos minero-energéticos al desarrollo económico, como sinónimo de inversión
social y productiva para el Estado.
Ante la debilidad del dólar, la minería se ha convertido en el refugio preferido de los
especuladores mundiales. El precio del oro hoy registra sus niveles más altos en la
historia (Anexo 4), superando la barrera de los 1.300 dólares por onza, cuando
después del acuerdo de Bretton Woods4 y hasta 1971 se mantuvo en un precio fijo de
35 US$/onza. En el segundo trimestre de 2010, por ejemplo, en momentos en que la
economía en su conjunto creció al 4,5%, la minería creció al 15%, a lo que el periódico
El País de Cali (2010) denominó la locomotora que empuja el dinamismo de la
economía nacional5
1.2. La apuesta del desarrollo del gobierno nacional
En el Plan de Desarrollo de Colombia, 2010-2014 propuesto por el gobierno de Juan
Manuel Santos, con el lema “Prosperidad para todos, más empleo, menos pobreza y
4 Conferencia a la cual acudieron 44 países, convocada para lograr la estabilidad de las unidades monetarias y del crédito para un nuevo orden económico posterior a la II Guerra Mundial. De allí surgieron el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, con el objetivo de proporcionar créditos a corto y largo plazo a escala mundial. Disponible en: http://finanbolsa.com/2008/11/15/los-acuerdos-de-bretton-woods/ Consultado el 28 de abril de 2012 5 Economía creció 4.5% en segundo trimestre. El País de Cali. Publicado el 10 de Septiembre de 2010. http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/economia-crecio-45-en-segundo-trimestre. Consultado el 22 de agosto de 2012.
2
más seguridad”, la minería se define como el quinto sector de la locomotora que
crecerá de manera compatible con la protección del medio ambiente (Plan de
Gobierno Santos Presidente. Santos, J. 2010. P.20). En el Plan se establece además
que:
El Gobierno nacional implementará una serie de estrategias para reformar el sistema institucional y normativo del sector a partir de: (1) revisar la asignación de las competencias y funciones de las entidades sectoriales, con énfasis en las del Instituto Colombiano de Geología y Minería Ingeominas y las de las delegaciones mineras en las entidades territoriales; (2) crear la Agencia Nacional de Minerales, como la autoridad encargada de promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos mineros del país, administrándolos y promocionándolos integralmente; (3) continuar con el ajuste y desarrollo de la normativa vigente, con altos estándares técnicos, sociales y ambientales; (4) analizar la pertinencia de la creación de una Superintendencia de Minerales, o de otros esquemas, que se encargue de la vigilancia y control de los agentes para garantizar el cumplimiento de la reglamentación regulatoria y técnica y de la fiscalización del recurso (p. 227).
Existe una gran discordancia entre los balances económicos y las políticas de
desarrollo anteriormente nombradas, con las advertencias hechas por la Contraloría
General de la República – CRG, en un documento privado en el año 2000 acerca del
nuevo código minero que se formulaba por el gobierno canadiense y Colombia. La
contraloría afirmó que:
[…] corresponde a alguna entidad del Estado, la Contraloría General de la República en este caso, realizar un análisis de “lo que significa para el Estado la ejecución de este tipo de convenios de cooperación internacional en los cuales un país, Canadá, invierte una gran cantidad de recursos para fortalecer institucionalmente algunas entidades del Estado, el cual a su vez y como contraprestación se compromete a garantizar las condiciones logísticas que permitan el desarrollo de las actividades del proyecto, para lo que invierte una cantidad menos significativa”.(Fierro, op. cit., p. 37)
Parafraseando lo anterior, la CGR hacía énfasis no solo en la ganancia desigual en
términos económicos, sino científicos y ambientales para el país, debido a que el
conocimiento de las exploraciones geológicas quedarían en manos extranjeras.
Además el fortalecimiento institucional de los ministerios de Minas, Energía y Medio
Ambiente para el diseño e implementación de la política, normatividad y
reglamentación medioambiental aplicables a los sectores de minas y energía
generarían una participación poco ortodoxa teniendo en cuenta que tendrían prelación
los proyectos con mayor representatividad de regalías para el país.
Julio Fierro (2011:38) explica esto como la flexibilización de normas con el fin de
facilitar la inversión privada y establecer prelación a quien primero solicite el título
(primero en tiempo, no en derecho):
2
Los indicadores de gestión técnica minera, ambiental o social no han sido construidos por la institucionalidad; la gobernanza y la capacidad fiscalizadoras son muy bajas, lo cual lleva a la vieja paradoja colombiana de tener normas pero no la capacidad institucional para hacerlas cumplir.
El Ministerio de Minas y Energía en el año 2004 delegó en El Servicio Geológico
Colombiano junto a seis gobernaciones -Antioquia, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cesár y
Norte de Santander-, la autoridad para recibir solicitudes de títulos mineros y de
otorgar los contratos de concesión. Esta alianza significó la unificación del servicio
geológico con el servicio minero durante el primer gobierno de Álvaro Uribe Vélez
El conocimiento sobre amenazas naturales como deslizamientos, sismicidad y remoción en masa y el conocimiento del subsuelo para minería, aguas subterráneas, paisajismo fue conducido al fin único de generar información sobre potencial minero para que pocos particulares se puedan lucrar con las riquezas del subsuelo que es de todos (Fierro, J. 2011).
Las autoridades mineras por su parte, son las encargadas de la fiscalización del Plan
de Trabajos y obras de los proyectos mineros; el POT contiene la bitácora de lo que
se realizará en el territorio en los años de explotación. Aún con la minucia que esto
requiere, los proyectos son aprobados en las oficinas sin realizar una visita de campo,
además de esto se estiman cerca de diez mil títulos mineros otorgados a la fecha, en
los cuales la visita de fiscalización es inferior a una por año.
Los antecedentes hasta aquí evidenciados son una pequeña muestra de la fuerza de
tracción alrededor de la minería, vehiculizada mediante una apuesta por el desarrollo
de un país como Colombia con potencialidades extractivas de materias que generan
ingresos de forma casi inmediata. Dichos ingresos representan la expectativa de
crecimiento económico de esta Nación a cambio de costos ambientales, de
conocimiento sobre sus potencialidades geológicas y del valor agregado que no
generan el oro ni el carbón.
En el actual Plan de Desarrollo están considerados los trabajos sociales que se
deberán realizar en la etapa previa a un período de explotación minera, como también
están visualizadas algunas estrategias contingenciales para devolver la estabilidad
económica y de subsistencia a las comunidades afectadas por los impactos generados
de la mega-minería. Sin embargo en ningún momento se evalúan los daños socio
culturales, económicos, ecológicos y políticos que generan en el territorio los
escombros y contaminación que produce una mina, el consumo de agua, el cambio de
la tendencia agrícola y pecuaria para la gran mayoría de las zonas rurales del país,
por formas de producción que generan indudablemente ganancias a corto plazo, pero
2
que de igual manera generan sustentabilidad a muy corto plazo, en contraste con el
tiempo de vida útil que ofrece la capa fértil del suelo.
Tal parece que ése es el precio que Colombia debe pagar para ser competente en las
economías internacionales, donde de la forma más agresiva se verá afectado el
bienestar de muchas personas, y de igual manera se seguirán exportando materias
primas que no generan divisas, a la vez que continúan esperándose regalías a cambio
de algo que se supone nos pertenece, la tierra.
1.3 ¿Qué papel juega la minería dentro del desarrollo de Támesis?
Según el Plan de Desarrollo de Támesis (2012)6 los proyectos mineros que se vienen
estableciendo en el municipio, la gran mayoría, están en fase de exploración. Se
comprenden más de 120 títulos mineros distribuidos en toda la jurisdicción municipal
otorgados a personas naturales y jurídicas, entre las que se encuentran la segunda
empresa más grande en explotación de oro del mundo, la Anglo Gold Ashanti
mediante su filial Sociedad Kedahda S.A., la cual posee 36 títulos mineros. El
documento final del Plan de Desarrollo ¡Educándonos para el cambio!, evidencia que
en la actualidad surge un desplazamiento de la vocación agrícola de la población rural,
quien ante la oportunidad de empleo mejor remunerado está abandonando el trabajo
de sus parcelas para dedicarse a la actividad minera.
Según Jairo Duque, Secretario de Gobierno del municipio de Támesis, la región por su
parte lleva 20 años pensándose, primero con Antioquia la mejor esquina de América,
luego la visión 20-19, donde a través de los encuentros subregionales siempre se ha
resaltado al Suroeste como una región con el potencial para ser la despensa hídrica,
no solo de Antioquia sino del país, indicando que la minería nunca ha sido un asunto
que atraviese los intereses del municipio, ni de sus comunidades.
Hay dos referentes importantes en minería en Támesis, una que es la mina de la Esperanza y la mina del Silencio, quedan en la vereda la Betania, en la cabecera municipal, al suroccidente. De hecho todavía hay vestigios de eso, era una minería de socavón, eso era muy aurífero, los mineros se iban de aquí y llegaban todos barbados y vendían sus castellanas de oro […] de pronto sí tenía una incidencia ambiental, pero era más por su ignorancia que digamos pues por una intención, eso se claudicó. Hoy
6 Las líneas base del Plan del Desarrollo del municipio son: Támesis humano e incluyente, Támesis productivo y sostenible, Támesis eficiente y transparente, Támesis participativo y democrático y Támesis conectado. Las anteriores propuestas fueron aprobadas por la comunidad a través de la participación ciudadana.
2
en día, más o menos lo que la gente hace es el mazamorreo en los ríos, en Río Frío, en las quebradas. A partir de allí hay un silencio absoluto […]
Al parecer esto es el Cinturón de Oro de Antioquia y que básicamente en el maravilloso y extraordinario y magnánimo gobierno del hijueputa de Uribe, nos cogieron y nos vendieron todo este territorio, lo subastaron y sin la comunidad debidamente enterarse. (Carlos Mario Velásquez. 2012)7
Según Mónica Ramírez (2009), investigadora del Centro de Estudios Regionales, Cafeteros y Empresariales – CRECE , en la minería en general, y en la explotación aurífera en particular, subyacen tensiones ambientales, es una actividad extractiva de un recurso no renovable cuestionada por su insustentabilidad y los procedimientos destructivos, altos índices de contaminación en su trituración, molienda, lavado, clasificación, refinación y fundición. Por todo lo anterior, ha sido cuestionada en distintos ámbitos, especialmente entre movimientos sociales, algunos de ellos surgidos desde la década de los 90’s en el Suroeste8.
En la actualidad la minería resulta aún más destructiva debido a su proyección a gran
escala y la tecnología que ha acrecentado su capacidad productiva (Boletín del
Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales, 2003. Citado por Ramírez, M.
2009:7). En este mismo sentido, se evidencia una conflictiva relación de distinto
alcance e impacto entre minería y territorio. Dicha relación está mediada no sólo por
los efectos medio ambientales, sino por su propio ciclo económico, las relaciones
laborales, la relación empresa – Estado, los procesos de negociación con las
comunidades locales, y en muchos casos las necesidades de reordenamiento
territorial. (Jordán, 2008. Citado por Ramírez, M. 2009:7). De igual manera, se genera
conflicto debido a las visiones encontradas sobre el desarrollo y la forma de llegar a él
ya que suelen ser contradictorias las propuestas locales y los proyectos nacionales.
En este sentido, durante el trabajo de campo, se encontró un municipio que estaba
pensando su desarrollo, por un lado debido a la actualización del Plan de Desarrollo,
por primera vez construido con la comunidad; por otro lado debido a la integración de
la región dentro de las políticas de desarrollo nacionales, es decir, la integración a la
locomotora minero-energética. La incidencia de estos dos aspectos en la reflexión
hecha en la localidad lleva a la visibilización de propuestas, acordes con las
experiencias locales:
Aquí hay otras opciones de desarrollo: el campo, la parte agrícola, ganadera, hay que buscar otras alternativas de producción. Aquí las hay, lo que pasa es que de pronto no hay la forma económica de llevar a las comunidades, porque la mayoría de la gente del campo quiere que todo les llegue a sus veredas, ellos no salen a buscar nada y
7 Docente e historiador, entrevistado el 30 de junio de 2012 en Támesis8 Jairo Duque Sánchez, Secretario General y de Gobierno del municipio de Támesis, entrevistado el sábado 23 de Junio de 2012.
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entonces están esperando grandes incentivos del gobierno nacional, yo pienso que al gobierno si le falta invertir más en el campo. (Entrevista con Olga Lucía Alzate, 2012)9.
La apuesta por la agricultura y la promoción de actividades afines a la economía
campesina en contraposición con la actividad minera, se explica por el hecho que, a
excepción de la zona del Cinifaná tradicionalmente carbonífera, toda esta región ha
estado muy aislada de la explotación de recursos no renovables de forma masiva.
También reconocemos que no ha sido una actividad que le genere riqueza, progreso y desarrollo a esa zona, uno va a los municipios de la Cinifaná y están atravesados por todas las problemáticas de los pueblos mineros y son comunidades muy pobres. Entonces ni la del carbón ni la del oro son actividades económicas que le generen a las comunidades opciones de desarrollo ni sostenible, ni equitativo, ni digno.” (Jairo Duque. 2012)10
El Secretario de Gobierno del municipio expresó que como gobernante no se puede
oponer abiertamente a las multinacionales mineras, por el contrario, la ley les obliga a
brindar medidas de protección y de seguridad a quien llegue con todo en orden a
explorar el territorio. Sin embargo la participación activa del Gobierno Local en temas
de defensa territorial evidenció una postura en contra de la minería por parte de la
administración actual.
En este orden de ideas, la recién consensuada visión de Támesis a 2024, contempla
la imposibilidad de explotación de minera de metales en el municipio, un aspecto que
de alguna forma evidencia la voluntad política alrededor de la defensa del territorio. Al
respecto, en el Plan se manifiesta que:
En el 2024 en Támesis seremos una comunidad respetuosa de la diferencia, educada, justa, solidaria, organizada, participativa, incluyente, equitativa y con identidad, a partir del reconocimiento de nuestros recursos naturales y culturales de manera sustentable y sostenible; libres de explotación minera de metales, conectados a la región y abiertos al mundo, con vocación agropecuaria y turística; fundamentada en gobiernos democráticos de ciudadanos y ciudadanas con altos niveles de deliberación e incidencia en el desarrollo local. (Plan de Desarrollo de Támesis. 2012)
Herrera (2010:4), por su parte, asocia el concepto de desarrollo con la expansión de
las libertades que tenemos, permitiéndonos ser personas sociales más plenas, que
ejercen su propia voluntad e interactúan con – e influyen en – el mundo en que viven.
Allí aparecen los procesos de comunicación como la manera más adecuada de
abordar complejos problemas sociales, permitiéndole a las comunidades definir
9 Directora del Hogar Juvenil Campesino e integrante de la Mesa Ambiental de Támesis y del Consejo Territorial de Planeación, entrevistada el 24 de junio de 2012 en Támesis.10 Secretario de Gobierno de Támesis. Entrevistado el 23 de junio de 2012 en Támesis
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quiénes son, cuáles son sus aspiraciones y necesidades, cómo pueden trabajar
colectivamente para mejorar sus vidas. (Gumucio, 2008)
La relación entre desarrollo y medio ambiente fue abordada a profundidad para la
década de los 80’s, esto a causa de cierta preocupación por la existencia y escasez de
los recursos para mantener el ritmo de consumo iniciado en los años de la postguerra.
María Victoria Rugeles11 (2008:20) plantea que antes de ello, el medio ambiente
estaba enmarcado bajo una visión instrumental centrada en la naturaleza como una
despensa de recursos para la productividad y la agricultura.
Para 1973 el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
empezó a utilizar el concepto de Ecodesarrollo como una forma de desarrollo
económico y social en cuya planificación debe considerarse la variable medio
ambiente (CIFA. 1976:13). El objetivo central de esta propuesta era utilizar los
recursos para la satisfacción de necesidades de la población, asegurando un
mejoramiento de la calidad de la vida de las generaciones actuales y futuras (CIFA.
1976:24), para lo cual plantea como requisito fundamental la participación de las
poblaciones en el ámbito local en la determinación de las actividades productivas de
tal manera que se respetan las condiciones ecológicas locales con el fin de maximizar
la eficiencia funcional.
El Ecodesarrollo no es ajeno a un pensamiento social del desarrollo, por tanto está
asociado con “la búsqueda de mejores niveles de educación, cultura, salud, hábitat,
empleo, productividad y creatividad, forma parte de la aspiración a edificar una
civilización más digna y más igualitaria.” (Marino de Botero. 1983:12).
Estas visiones de desarrollo y medioambiente remiten a una propuesta comunicativa
donde el tema ambiental aparece asociado con la responsabilidad social y el
marketing social. Es allí donde la comunicación se pone al servicio de un desarrollo
económico e industrial de sectores como la minería y la agricultura, procurando
procesos amigables con el ecosistema.
La propuesta de defensa del territorio descansa en una convicción justa y responsable
por la vida, que se ampara en preceptos constitucionales como el Artículo 3°, donde se
expresa que la soberanía reside sobre el pueblo; sobre protocolos internacionales
como el de la Cumbre de Río de 1992; y a nivel local en el Acuerdo Municipal sobre
medio ambiente y el Esquema de Ordenamiento Territorial.
11 María Victoria Rugeles es Comunicadora Social de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Magister en Comunicación de la Universidad Javeriana – PUJ Bogotá.
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Ante la multiplicidad de perspectivas de los actores sociales involucrados, se pudo
identificar una tendencia significativa de los habitantes del municipio hacia el rechazo a
la minería de cualquier tipo dentro de su región, resaltando de forma constante la
vocación agrícola del territorio, la protección ambiental y la soberanía del pueblo.
El problema es que la comunidad de Támesis no quiere minería y en una presentación que hizo Solvista en el Concejo Municipal exponiendo su proyecto, el pueblo protestó e hizo marchas oponiéndose a la minería, incluso el Concejo de Támesis, por unanimidad ratificó que no quiere la minería pues es en esta zona donde nacen todas las aguas del Suroeste antioqueño”, comentó Juan Martín Vásquez Hincapié, alcalde de Támesis, quien además agregó que los alcaldes no tienen nada que hacer frente a la minería legal, “pues los permisos para la minería los otorga, en el caso de Antioquia, el secretario de Minas del departamento o el Ministerio de Minas por orden del Código Minero, “los alcaldes en esa situación estamos en una seria desventaja para la protección del territorio” (Toro, L. 2012).
La respuesta por las formas de producción que llevan a Támesis hacia un proceso de
desarrollo pensado desde lo local no es posible de dar en este apartado, antes debe
hacerse una reflexión acerca de lo que sus habitantes entienden por desarrollo y las
vías para llevarlo a cabo, teniendo en cuenta la importancia de los procesos
comunicacionales dentro de la construcción del mismo.
1.4 Támesis construyendo y comunicando su desarrollo
Durante los primeros seis meses del año 2012, el gobierno del municipio de Támesis
inició el proceso de construcción del Plan de Desarrollo municipal, partiendo de
premisas como la educación, la reivindicación de lo propio y la participación
ciudadana. Un ejercicio de planeación donde por primera vez se tenía en cuenta a la
población civil, reforzando lo planteado por Gumucio (2001:57) “la comunicación
participativa contribuye a infundir autoestima y orgullo por la cultura, reforzando el
tejido social a través del fortalecimiento de las organizaciones propias a la comunidad,
además protege las tradiciones y los valores culturales”.
Támesis está pensando el desarrollo de forma articulada, integrando el sector público,
privado, educativo, cultural y la ciudadanía en general. Este ejercicio en particular,
contó con la participación de aproximadamente 1200 personas, teniendo como puntos
de encuentro los tres principales centros poblados de la localidad, Támesis, San Pablo
y Palermo.
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A partir del Plan de Desarrollo surgió el Concejo Territorial de Planeación, un concejo
de 20 miembros que representan muchas de las organizaciones de este municipio,
“gente con mucha capacidad de discusión, gente con criterio, porque hay otra cosa
que tenemos muy clara en este gobierno, nosotros no queremos que la gente a todo
nos diga que si” (Jairo Duque. 2012).
A través del trabajo de campo, se evidenció que la Administración Municipal era
consciente de que las grandes decisiones del gobierno tendrían que pasar por la
consulta de la comunidad, esto con la finalidad de que sea el pueblo quien tome las
decisiones, teniendo como resultado un ejercicio democrático hacia donde se quiere
encaminar el municipio.
La metodología fue secuencial y participativa, a través de talleres, socializaciones,
tareas, recolección de insumos, priorización y cuantificación de costos. Como ejercicio
final, que según el Secretario de Gobierno ningún otro municipio lo hizo, se abrió un
espacio de debate entre el Concejo Municipal, quién finalmente aprobaba el Plan; el
Concejo Territorial de Planeación, que fue el emisor del concepto previo; y el Concejo
de Gobierno. Permitiendo entender que el Plan de Desarrollo no es un ejercicio solo
del gobierno.
La visión del municipio fue una puesta en común de lo que Támesis concibe para su
futuro, Sergio Ruiz Concejal del municipio expresó que tuvieron una ventaja “todos
estábamos jalando para el mismo lado”. Caso contrario al municipio de Jardín, donde
si bien se dio una participación significativa, en la que el tema minero se rechazó de
forma contundente dentro de la comunidad, el Concejo Municipal de Jardín obtuvo
cinco votos a favor, frente a seis en contra de la minería.
En la construcción de la visión municipal del próximo decenio se evidenció el desconocimiento de ciertos sectores municipales que no tienen los mismos niveles de información y obviamente no todos los sectores locales tienen los mismos intereses, hay conflictos de la mesa municipal en vías de que si bien el municipio de Támesis se está movilizando en contra de la minería, la minería sigue siendo un tema que polariza. (Wilson Gómez, Conciudadanía, entrevistado el 6 de Julio de 2012 en Támesis)
Otro tema de vital importancia para el desarrollo del municipio, es la ley 550, una ley
que le compromete el 70% de los recursos para el pago de la deuda municipal, esto
implica que “si a Támesis le llegan cien pesos, de esos cien pesos setenta son para
pagar y treinta para trabajar, y treinta donde que hay que hacer de todo, así es muy
difícil” argumenta Sergio Ruiz, Concejal de Támesis. Ante esto se crea una alianza
solidaria por el desarrollo sostenible de Támesis, donde se integran la Administración
Municipal, Confiar, Conciudadanía y Penca de Sábila, teniendo como finalidad la
2
implementación de estrategias alternativas de desarrollo, la gestión de recursos y la
recuperación de la confianza de la ciudadanía.
Conciudadanía, durante la construcción y posterior entrega del plan de desarrollo,
facilitó recursos profesionales, económicos y metodológicos para este encuentro entre
Estado y ciudadanía, aportando en la construcción de participación ciudadana, “se es
ciudadano cuando se es formado, informado y se actúa” (Wilson Gómez, 2012).
En la medida en que por algún motivo se obstruye la participación sobre las decisiones
importantes en la región, se está atentando contra la autonomía territorial, contra la
descentralización, contra la participación ciudadana, se está atentando incluso contra
la autonomía de los procesos indígenas en el territorio. Emerge así la gran necesidad
de generar condiciones para que los habitantes de estas tierras estén informados, la
herramienta de cabildos abiertos convocados por Conciudadanía, foros veredales
organizados por CODEATE y finalmente la consulta popular y la participación
ciudadana convocada desde la Alcaldía.
Desde las distintas organizaciones civiles hay un liderazgo muy potencializado que reconoce las cualidades que tiene el territorio, saben que las potencialidades del territorio no pasan única y exclusivamente por la exploración minera, ellos saben la riqueza de la biodiversidad que tienen, la riqueza en los paisajes y en las tradiciones y las costumbres que tiene el territorio son de mayor importancia que cualquier potencialidad que pueda tener el municipio, [...] No es la población de Támesis la que está decidiendo la minería, fue un programa nacional que trajo el tema minero.
Yo podría decir, qué otras opciones se están planteando acá de generación de ingresos: se están planteando los ambientalistas listo, la producción limpia, el turismo ecológico como una fuente de ingresos distinto al tema de lo minero, pero eso no me encajaría a mí, como otro modelo de desarrollo, porque puede seguir siendo extractivo y capitalista que ha de servir al territorio y lo pongo en esto porque hay unas contradicciones muy tontas en este asunto de la defensa del territorio en el Suroeste, decimos no a la minería porque afecta el territorio pero no damos la discusión seria de prácticas campesinas tradicionales que tenemos que son igualmente lesivas para el territorio. (Wilson Gómez, 2012)
La conclusión más importante que arrojan estos procesos de planeación y
participación pensados con y para los habitantes, es que en torno al territorio se
constituye la identidad de un municipio, y la identidad y el territorio no son propiamente
un asunto de propiedad raíz, sino que hay una relación de interacción con el medio
ambiente y con los habitantes del mismo. Aspectos fundamentales a la hora de hablar
de desarrollo para una comunidad.
También se evidencia la importancia del sector gubernamental, como un actor al cual
se debe tener en cuenta para, en primera instancia estar informado y posteriormente
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poder actuar bajo un marco legal, en este caso, orientado por la soberanía y la
protección de los recursos naturales.
En cuanto al papel de la minería dentro del desarrollo de Támesis, se evidencia que
está considerada como una alternativa económica inmediatista y con graves daños
ambientales12, por lo tanto inviable para el antecedente histórico del municipio marcado
por la agricultura y la proyección para las generaciones venideras.
Los habitantes de Támesis tienen a los municipios de Marmato y Amagá como
referentes mineros para el Suroeste, en los que las ganancias económicas no han
opacado la destrucción y contaminación del ecosistema. Indudablemente la historia
ajena sirve como experiencia a un municipio que afirma no querer caer en los mismos
errores que sus vecinos, región en la cual la coyuntura minera ha logrado fortalecer el
discurso ambientalista por la protección de ríos, el aire y la montañas, para que en
palabras de Germán Franco “tengamos qué dejarles a nuestros hijos” (Integrante de la
Mesa Ambiental de Jardín, entrevistado el 21 de julio de 2012 en Támesis),
2. Movilización social entre las cuencas del río Cauca y el río San Juan, el denominado Cinturón Occidental Ambiental – COA
Como acción colectiva, los antecedentes conceptuales de los movimientos sociales
tienen su origen con Weber (Gohn, 2008. Citado por Arboleda, C. 2011, p. 75) Este
autor clásico de las ciencias sociales planteó que las acciones sociales están
orientadas por unos valores y fines que se basan en la interpretación del mundo, por
lo que su lectura debe conectar lo pensado con lo practicado. Weber se preguntó por
el sentido e intencionalidad de los procesos colectivos, confirmando que dichas
acciones son motivadas por comportamientos adscritos a la cultura, lo que les adjudica
un contenido simbólico determinante
A diferencia de Weber, para Castells13 la acción colectiva de las comunidades locales
es construida mediante la memoria como fuente específica de identidades, con una
12 El video Minería Contaminante a cielo abierto en Colombia (2010), elaborado para el sitio web razónpública.com, explica que para extraer un gramo de oro de la montaña se necesitan 1000 litros de agua por segundo, produciendo una tonelada de desechos de roca y arena, sin sumar la cantidad de mercurio o cianuro que en este proceso se utiliza por cada grado extraído del metal precioso.
13 Ídem
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característica reaccionaria en defensa de las imposiciones del desorden global y el
cambio de ritmo rápido e incontrolable.
Atendiendo a lo anteriormente enunciado, esta investigación comprende los
movimientos emergentes en el Suroeste como manifestaciones civiles que buscan la
reestructuración de algunos modelos culturales y de desarrollo, a partir de la
reivindicación de la identidad colectiva. Determinados por patrones de horizontalidad,
autonomía, descentralización y democracia participativa.
Para ello el presente capítulo explora la interpretación que la población de Támesis le
da a la movilización social contra la minería, dando cuenta de la construcción del
concepto de nuevos movimientos sociales, una serie de manifestaciones alrededor de
la temática minera en vías del cambio social. Para posteriormente evidenciar al COA y
el CODEATE como gestores de la movilización en la región.
2.1 El pasado y el presente de la movilización social
Según Edgar Balaguera (2008) las resistencias y luchas de carácter social se localizan
fundamentalmente en modalidades de dominación económica, social, política y
cultural. Este tipo de modalidades no son exclusivas de nuestra época, a lo largo de la
historia la resistencia y la movilización han sido herramientas de sublevación tanto
individual como de tipo social.
En tanto el capitalismo organizó y realizó su sentido de producción y explotación del
trabajo humano, se generaron resistencias y luchas contra sus inhumanas condiciones
de trabajo, dentro de los talleres y las fábricas de producción. Estas resistencias
estaban destinadas a atacar las ignominias del modo de producción capitalista,
mediante la lucha obrera por la prohibición de telares y maquinarias dentro de las
fábricas (Balaguera, E. 2008). Lo anterior se evidencia como la construcción de una
movilización social de obreros insatisfechos con las imposiciones de un sistema
laboral, que entre las décadas de 1950 y 1960 se identificaron como anómalos,
fuentes de conflictos y revueltas, donde los trabajadores eran asociados como
protagonistas conflictivos.
Después de 1960, una vez se solidifican causas como la paz, los derechos de
estudiantes y mujeres entre otros, no sólo se amplía el número de estudios sobre los
movimientos sociales, sino que además, se da paso a una interpretación positiva de
los mismos al relacionarlos como promotores de cambios sociales (Arboleda, C.
2
2011:76). Según Balaguera, estos nuevos movimientos se caracterizan por la
inmersión de la pluralidad de sentidos, credos, ideologías, residencias y ocupaciones
de sus integrantes, al punto de distanciarse radicalmente de los más convencionales.
Para Sousa (2001:178), la novedad de los nuevos movimientos sociales (NMSs)
reside en una crítica de la regulación social capitalista, pero también en una crítica de
la emancipación social socialista tal como fue definida por el marxismo. Esto significa
que los nuevos movimientos sociales actúan en búsqueda de regulaciones que
refuercen la identidad, en un escenario de transformación de lo cotidiano en el aquí y
el ahora y no en un futuro lejano. Es decir que no es un rechazo absoluto a la política,
sino que se exige la ampliación del espectro de las formas organizativas, que serán
traducidas en democracia participativa.
En la actualidad los movimientos sociales han retomado protagonismo dentro de las
ciencias humanas como resultado de los movimientos antiglobalización, rompiendo las
fronteras Estado/Nación y tomando fuerza en las agendas públicas de los principales
países del mundo (Arboleda, C. 2011:74). En América Latina algunos movimientos
significativos han sido el movimiento Zapatista de México, los cocaleros de Bolivia, el
Movimiento Sin Tierra de Brasil y más recientemente el movimiento indígena del
Cauca en Colombia. Dichos colectivos han logrado el reconocimiento internacional,
además de importantes conquistas objetivas que motivan la conformación y apoyo en
acciones de protesta nacidas en otros territorios.
Se entiende entonces como nuevos movimientos sociales a las manifestaciones civiles
que buscan la reestructuración de los modelos culturales y de desarrollo, reivindicando
lo colectivo. Para el presente caso serán sinónimo de organizaciones colectivas
orientadas hacia la autonomía, la descentralización y la democracia participativa.
Según Joan Martínez Alier (2011), en Colombia debe haber un fenómeno de oposición
ante la expansión desmesurada de la minería, así como lo ha habido en Tambo
Grande - Perú, Ezquel - Argentina, Pascualamaa – Chile y Cipacapa - Guatemala,
donde hubo una consulta popular que daba cuenta de lo que quería la comunidad.
En el Suroeste de Antioquia se evidencia un caso de oposición ante la expansión
minera, como los referenciados por Martínez Alier, el cual comienza en el año 1995.
Para esta época afloró en la región un movimiento ambiental, de la mano con los
cabildos verdes y los personeros municipales, el fenómeno tuvo protagonismo en
municipios como Jericó, Caramanta, Támesis, Valparaíso, Jardín, Andes, entre otros.
Durante este proceso nuevo para la región, se logró hacer una movilización
2
institucional y ciudadana donde se proclamaba que la vocación del Suroeste de
Antioquia no era la minería, a excepción de la zona de la Cinifaná, históricamente
carbonífera. (Entrevista con Jairo Duque, 2012)
Comenzamos un movimiento y se lograron conjugar cosas, por ejemplo el Ecofondo nos apoyó la formulación de un proyecto para hacer trabajo de sensibilidad frente a la gente para la conservación del territorio y de alguna manera logramos desestimular en algunas multinacionales, su interés de estar en la zona. Yo siento que fue muy productivo eso, y producto de ese trabajo de esa época es que hay una resistencia de la sociedad civil a querer que este territorio no sea un territorio minero, yo siento que tenemos un alto grado de conciencia en los suroestanos sobre las consecuencias para la vida y para los recursos naturales que generaría la minería.
Según Germán Adolfo Buitrago Franco (Citado por Toro, L. 2012), director de la
Unidad Agroambiental del municipio de Jardín, la construcción de la carretera Jardín-
Támesis en 1997 generó una acción colectiva en defensa del territorio, debido a que
esta carretera tenía como motivo principal, más que unir los municipios, hacer
explotación minera:
En ese momento se creó un movimiento importante. Se desarrolló la asociación de reservas de la sociedad civil, que son zonas protegidas por la Ley 99 de 1994, que son zonas declaradas por la sociedad civil y que se fueron fortaleciendo para la conservación. Desde ahí se empezó a hablar del Distrito de Manejo Integrado, y queremos que la gente sepa qué es y cómo también fortalecer las áreas de conservación por medio de corredores biológicos" (Buitrago 1997. Citado por Toro, L. 2012)
Para el caso de Támesis el movimiento social se está construyendo con la perspectiva
de una nueva cultura política que fortalezca la autonomía local, en donde la soberanía
del territorio juega un papel de vital importancia. Aspectos como la construcción
colectiva de beneficios e intereses para la comunidad, la interlocución de los diferentes
grupos del municipio y la participación ciudadana se conciben como transversales para
lograr una movilización con impactos políticos contundentes y por ende un cambio
social.
2.2 COA y su papel de integración y de difusión en la región
La problemática minera llega de manera directa al municipio de Támesis en el año
2008 con la presencia de personas extrañas a las veredas La Alacena, Cedeño Alto,
La Betania, Rio Frío y San Pablo entre otras apartadas de la cabecera municipal. Las
2
repentinas visitas de quienes después fueron reconocidos como representantes de la
multinacional canadiense Solvista Gold, tenían como objetivo realizar pruebas
geológicas para iniciar la fase de exploración. La llegada de estas personas fue
seguida por sobrevuelos de helicópteros sobre los terrenos de toda la región:
Hace cuatro años llegó a mi vereda la multinacional a hacer las pruebas de exploración, la gente se entusiasmó mucho porque ellos llegaron con las mentiras de siempre, ofreciendo mucho empleo, mirando qué necesidades tenían las personas, cubriendo todas esas necesidades, llevando muchos regalos, ilusionando pues a la gente con las mentiras […] la profesora Elsa me dio el espacio para presentar el video 14[…] la mitad de las personas se fueron con ella detrás y me dejaron con la mitad de las personas en el salón.
Yo me sentí tan triste, que hay no… pero al fin yo sacaba fuerzas de donde no tenía y al fin logré que media comunidad viera el video y estaban aterrados de ver que tanto regalo, que esa gente como paga de bien, como hablan de bien, el horror de ver ese video, esas máquinas dañando la tierra, esas explosiones, las comunidades saliendo con sus coroticos en la espalda, dejaban pues todo, todo tan dañado, era la gente asustada y ya ahí entonces comenzaron como a creer en mí. (Sandra Gómez, líder de la vereda la Alacena. Entrevistada el 30 de junio de 2012 en Támesis).
En un corto periodo de tiempo las opiniones sobre la minería fueron divididas,
representando un cambio significativo en las rutinas agrícolas de la Alacena, debido a
que parcialmente fueron reemplazadas por labores de exploración minera, según lo
expresa Sandra Gómez, esto es comprensible porque económicamente ofrecen mayor
rentabilidad para el campesino:
(…) por ejemplo tu siembras el frijol y el maíz y llega una helada y te tumba todo, lo mismo el café, llega la broca y te lo tira, tu dinero y el trabajo que invertiste en el cultivo se va a pique, entonces nunca subimos de un nivel, pero tenemos la dignidad intacta (Sandra Gómez. 2012).
El 12 de octubre de 2008 se emprendió una jornada de protesta en Támesis, como
respuesta a la incursión minera a nivel regional. Esta movilización provocó la salida
temporal de la empresa canadiense Solvista S.A. Posteriormente, en el año 2010
empezaron de nuevo los sobrevuelos, las exploraciones y la llegada de foráneos a la
región.
Lo anterior detonó en Jericó una nueva inconformidad manifestada en un foro minero
en junio de 2011 en el que se definió la necesidad de enfrentar el problema como
región. Como reacción ciudadana el 26 de julio de ése mismo año en el corregimiento
de San Pablo en Támesis, se realizó un foro sobre la problemática minera en el que
estuvieron representantes de la Universidad de Antioquia, de la Corporación
14 El video, hace referencia a antecedentes del tema minero donde se evidenciaban los daños ambientales y las consecuencias sociales de la minería.
2
Autónoma Regional de Antioquia, de Censat agua viva, de la Secretaría de Minas de
Antioquia, de la multinacional Solvista S.A. y representantes de los municipios de
Jardín, Jericó, Caramanta, Valparaíso, Andes, y Támesis como las comunidades
involucradas en la posible explotación minera.(Pérez, S. & Franco, J. 2012).
Las conclusiones de este encuentro dan inicio al Cinturón Occidental Ambiental - COA,
buscando hacer frente a la contingencia en explotación aurífera y sobre todo en
defensa de los recursos naturales de la región. Esta organización está conformada por
ciudadanos de mediana edad, con diversas ocupaciones laborales, que comparten un
elemento en común mucho más particular que la pertenencia al Suroeste de Antioquia.
El elemento que los cohesiona como grupo es su interés en la defensa del territorio y
la participación en los sucesivos procesos realizados para repensar el desarrollo en la
región. Los integrantes, por lo tanto, responden a un perfil multidisciplinario, con
presencia de líderes regionales, campesinos, académicos y ciudadanía en general,
que tiene como principal objetivo la protección ambiental en su territorio.
Con la creación del COA se han articulado procesos organizativos por la defensa del
territorio y la soberanía de los pueblos, promoviendo la construcción de un desarrollo
pensado a nivel regional. Algunas de las organizaciones son: el Comité para la
Defensa Ambiental y del Territorio de Támesis – CODEATE, la Mesa Ambiental de
Jardín, la Asociación Agropecuaria de Campesinos de Caramanta – ASAP, la
Veeduría Ciudadana de Jericó, la Organización Indígena de Antioquia – OIA.
A nivel nacional estas organizaciones cuentan con el respaldo de Censat Agua Viva,
cuyas acciones están dirigidas a fortalecer la capacidad de acción ambiental y social,
para fortalecer procesos democráticos que conduzcan al conocimiento. A su vez, de
manera conjunta, se unen otras como el Frente a la Gran Minería Trasnacional –
Reclame, ente para la integración y la movilización a nivel nacional; La Corporación
Ecológica y Cultural Penca de Sábila; la ONG Conciudadanía, involucrada con los
procesos de participación ciudadana mediante cabildos abiertos, con el motivo de
fortalecer la participación democrática en los asuntos coyunturales de cada municipio;
La Cooperativa de ahorro y crédito Confiar, subsidiaria de encuentros regionales para
el fortalecimiento de estas organizaciones; entre otras iniciativas organizacionales que
contribuyen al fortalecimiento de la movilización.
Este proceso de articulación significa para el COA la presencia de su accionar en la
agenda política, visibilización del proceso en las calles y en medios locales, gestión de
recursos, capacitación y credibilidad dentro de las comunidades.
2
Bajo las premisas de protección y soberanía del territorio, el COA ha estimulado el
debate y la construcción de una acción popular desde cada municipio para alcanzar
una movilización regional unificada. Esta organización de alcance regional, se piensa
bajo estrategias colectivas, apoyada en acciones directas (ver subcapítulo de
estrategias de movilización y comunicación) que le permitan defender la cultura
tradicional marcada por el territorio, los bosques, la biodiversidad, la seguridad
alimentaria, la economía, la identidad y la vida.
Se puede analizar la gestión del COA, a partir de lo observado en campo, como
veedora ambiental a nivel regional cuyo accionar más que protestar por la temática
minera trasciende hacia un discurso por la defensa del territorio. Esto lo logra
mediante la construcción dialógica de lo que se concibe como desarrollo en las
regiones, dando como resultado la articulación se saberes acerca de las
potencialidades medio ambientales (ver subcapítulo de estrategias de comunicación y
movilización).
Finalmente la reflexión acerca de la pertenencia, la tenencia de la tierra, el cuidado de
la naturaleza y sentimientos de tradicionalidad, son algunos de los argumentos que las
personas entrevistadas creen que deben hacer parte en el desarrollo de sus
municipios.
2.3 CODEATE por Támesis y su territorio
Al igual que el COA, el Comité por la Defensa del Ambiente y del Territorio -
CODEATE, es conformado en el año 2011 en el corregimiento de San Pablo del
municipio de Támesis, sector aledaño a los municipios de Marmato y Caramanta,
ubicación geográfica que implica una influencia minera cercana al corregimiento.
El tema minero inició silenciosamente aquí en Támesis como siempre, como lo suelen hacer las multinacionales, pero de un momento hacia acá la gente empezó a entender y a saber lo que estaban haciendo, lo que podía pasar con este paraíso. Se empezaron a agrupar algunas personas muy interesadas en defender precisamente el territorio y armaron una defensa muy completa que ya venía también presentándose en varios municipios del Suroeste, un grupo llamado COA (Entrevista con Jaime Henao, 30 de Junio de 2012 en Támesis)15
Jaime Henao expresa que CODEATE se organiza como grupo por una iniciativa civil
para hacerle frente a la minería transnacional en Támesis, a partir de la reflexión por
sus consecuencias en toda la población del municipio.
15 Corresponsal para el Suroeste de Teleantioquia Noticias, habitante de Támesis
2
El apoyo ofrecido por el gobierno municipal para la movilización integra a dos
concejales de manera directa con CODEATE y al Secretario de Gobierno de forma
más discreta:
El apoyo que podemos darle, que es cuál, previa solicitud del permiso autorizarlo, propender porque nadie impida que la comunidad manifieste su voluntad, en eso siempre hemos estado nosotros de acuerdo, no podemos salir a desfilar porque la ley no nos lo permite, que no quede grabado pero me gustaría. Yo siento que es eso, siento que además el CODEATE si sabe que en el asunto de la logística y del operativo la administración cuenta con respaldo para todas las actividades, porque sentimos que son nuestros aliados en la defensa del territorio que es de todos. (Entrevista anónima con un funcionario público de Támesis, 2012)
Las características particulares de sus integrantes le dan a CODEATE la fortaleza de
estar constituido por un grupo interdisciplinario, compuesto por: el Director de
Desarrollo Rural, dos Concejales, una representante de las mujeres artesanas en
Támesis, cuatro líderes comunitarios en las veredas La Alacena, La Mesa, San Pedro,
y Palermo, una docente de básica primaria y dos docentes pensionados del SENA.
Grosso modo ellos son los representantes fijos del Comité. Adicionalmente en los
eventos organizados hay apoyo directo de: el grupo de caminantes de Támesis -
ACATA, la Asociación Campesina Agroecológica – Biabuma - y del Abogado
ambientalista Juan Ceballos.
A su vez la integración de un grupo diverso de personas, facilita el liderazgo del grupo
en la esfera política del municipio, representación en las veredas y por último en el
casco urbano a través de docentes en las instituciones educativas y ciudadanos del
común. No sobra decir que aunque todos los integrantes del grupo están unidos por la
necesidad de defender su territorio, no todos manejan la misma capacidad de oratoria
y de manejo de público en los distintos escenarios en los que se han presentado, por
lo que hasta el momento se han definido algunos representantes para llevar a cabo las
intervenciones públicas.
Los criterios de participación en el Comité resultan demandantes para las personas
que viven en las veredas más alejadas de la cabecera municipal, por ejemplo la líder
comunitaria de la Alacena se desplaza dos horas a pie para llegar a las reuniones
acordadas. Además de exigencia física, mantener el compromiso con el grupo
requiere de tiempo y constancia, los cuatro agricultores entrevistados coincidieron en
que el trabajo en el campo es muy exigente y que si bien su compromiso con el grupo
está en el municipio, no pueden hacer presencia en los encuentros y foros regionales
que se programan constantemente.
2
El Comité por la Defensa Ambiental y del Territorio se compone como un grupo activo,
en proceso de organización, con un itinerario de actividades muy amplio. Según Carlos
Mario Velásquez, si esta organización no coordina bien sus procesos puede ser
estereotipada como un movimiento tradicional ambientalista que no trasciende la
inmediatez y se queda en una lucha falta de sentido:
Lo que pasa es que uno tiene, a veces tiene que ser cínico, ¿cómo están estigmatizados los muchachos que están en contra de la minería y la movilización y qué tal? Bueno son unos mechudos que mantienen con un olla de chicha, repartiendo por ahí de vez en cuando cardamomo y escuchando Inti Illimanti… lo que pasa es que pueden tener poca credibilidad algunos de esos personajes con la comunidad porque son muy light entonces son muy bohemios, entonces la gente no les cree […]
Y se meten en todas la cosas, entonces son caminantes, van a un lado y al otro, no, si va a hacer eso, entonces hágalo bien. (30 de junio, 2012)
Para no caer en esa falta de horizonte la organización ha emprendido un proceso de
capacitación constante, que ha delimitado hasta el momento tres líneas de trabajo:
grupo de caminantes, agro turismo y producción agrícola sustentable16. Cada una de
ellas en pro de la defensa del territorio y de los argumentos que cada enfoque ofrece.
Es necesario recordar que de igual manera es un grupo que está en proceso de
estructuración, delimitación de actividades, conformación de comités y la proyección a
futuro. En aproximadamente un año de vigencia que lleva la organización, el líder más
dinámico y constante ha sido Herman Vergara, gestor de esta iniciativa ambiental,
primero por la capacidad de argumentación que tiene sobre las consecuencias de la
minería y segundo porque cuenta con el tiempo necesario para representar a
CODEATE en todos los escenarios donde se requiera de su presencia para darle
visibilidad al grupo.
El punto de encuentro para reuniones y actividades académicas es la Casa de la
Cultura Hipólito J. Cárdenas. Sin embargo, durante el mes julio del presente año la
administración municipal prestó de forma temporal una oficina ubicada en el primer
piso de la Casa de Gobierno de Támesis.
En medio de la diversidad de las personas vinculadas con CODEATE (de manera
directa o indirecta) la movilización se realiza porque se considera a la explotación de
los recursos no renovables como un modelo de productividad impuesto e inviable:
16 Santiago Hernández, estudiante de Sociología de la Universidad el Rosario de Bogotá, actualmente realiza una investigación sobre producción agrícola sustentable con los integrantes de CODEATE. Entrevistado el 30 de Junio de 2012 en Támesis.
2
(…) la gente no quiere minería, yo he visto por ahí pancartas en los negocios que dicen “este negocio no quiere la minería” ¿cierto? O sea, a nivel general hay un discurso de que este municipio no quiere minería a cielo abierto ni ningún tipo de minería. No queremos gringos por aquí explotando, que se vayan pa’ por allá, hasta allá les podemos mandar toda la coca que quieran, pero no los queremos aquí. Queremos seguir viviendo en nuestro indigenismo, ¿qué le hace? (Entrevista con Carlos Mario Velázquez. 2012)
A su vez la explotación minera limita la libertad de los dueños de las tierras debido a
que la legislación minera aclara que luego de la concesión de títulos para proyectos de
megaminería las empresas pueden comprar o entrar en proceso de expropiación de
los terrenos que se opongan a la ley. Este tipo de decisiones estatales se vuelven
coyunturales para el agro y las zonas rurales más afectadas, debido a que se
convierte en un asunto de gobernabilidad del subsuelo. Es decir no sólo es una pugna
por la apropiación del espacio, sino también por la conservación de una cultura
agrícola tradicional del municipio, la cual sería anulada con la misma rapidez con que
se remueve la capa vegetal del suelo.
2.4 Estrategias comunicativas y de movilización
CODEATE generalmente asigna los espacios para la deliberación con sus integrantes
los sábados en la mañana, allí discuten las novedades acerca de la movilización
nacional y territorial en contra de la minería, la problemática minera a la cual le están
haciendo frente y la proyección del grupo a nivel regional.
Algunos de los actuales referentes mineros dentro del municipio son el ya mencionado
corregimiento de San Pablo, donde hay un helipuerto de la propiedad de Solvista S.A.;
de igual manera en la vereda Cedeño Alto, en la Sabanera hay una mina de oro que
hace uso del agua del río San Antonio, allí trabajan con diez kilogramos de cianuro al
día por cada cinco mil litros de agua; está la mina La Esperanza, la cual se considera
dentro de los lineamientos legales porque el terreno pertenece a un particular con
títulos de propiedad; por último la minería de barequeo en la vereda Río Frío, la cual
según pobladores de la región está abriéndole el cauce al río y contaminando la fuente
hídrica de varias veredas y del municipio de La Pintada (Entrevista con Sergio Ruiz,
Concejal del municipio de Támesis. 2012).
Referentes tan concretos como los anteriores orientaron las principales estrategias de
movilización y comunicación de CODEATE: foros de capacitación en las veredas del
municipio, encuentros municipales con énfasis en el Suroeste, la articulación
organizacional de sus integrantes bajo un nombre y objetivos específicos, el uso
2
medios locales para divulgar la información, la visibilización del proceso en la región y
la movilización masiva.
Los foros veredales por su parte surgen de la urgencia de denunciar las problemáticas
que atrae la minería con los habitantes de Támesis, para que mediante la construcción
dialógica las personas se apropien de los argumentos que conduzcan a decir no a la
minería. Esta estrategia es básica para el CODEATE, allí se reúne a la comunidad en
las escuelas o juntas de acción comunal, alrededor de un delegado por el grupo que
coordina el espacio y se abre un foro sobre minería, conservación del medio ambiente,
alternativas de desarrollo, entre otros.
Otra estrategia de movilización regional, impulsada en conjunto por el COA, son los
encuentros regionales, en donde realizan actividades de tipo académico y cultural en
alguno de los municipios de la región. Allí la estrategia de articulación toma cabida, al
ser una herramienta de solidificación para las organizaciones, que permite compartir
conocimientos, abrir espacios de debate, informar sobre las realidades particulares y
de igual manera ofrecer apoyo en la gestión de cada municipio visitado.
En cuanto al manejo de medios, el grupo considera de gran importancia a los medios
de comunicación local. En la emisora por ejemplo se ha abierto un espacio para
informar a los tamesinos acerca de los problemáticas ambientales del municipio, la
inserción minera en la zona, los antecedentes mineros en otras regiones del país, los
impactos que ésta trae, entre otros temas. El programa se denomina CODEATE por el
territorio y es emitido por la emisora comunitaria Támesis Estéreo los martes de 5:30 a
6:30 pm. Por otra parte el canal comunitario Támesis TV cubre los eventos de mayor
interés para la comunidad relacionados con la temática minera, entre otros asuntos,
emitidos en los espacios dedicados a la publicidad, videos documentales y el Noticiero
Támesis TV.
Más allá de los esfuerzos particulares para convocar a la gente del común que no está
enterada de esta labor, se requiere de constancia y de mensajes concretos que logren
visibilizar en las calles, el escenario político por excelencia, el impacto de la gestión
realizada. A la fecha el CODEATE ha promovido y realizado tres movilizaciones
públicas que han convocado alrededor de 3.000 personas en total. La estrategia de
movilización masiva, en su primer instancia, estuvo representada significativamente
por campesinos y exposición de productos agrícolas donde la consigna fue “queremos
a nuestros campesinos felices cultivando y no tristes en la ciudad”. La segunda
manifestación fue realizada en febrero de 2012, la mayor representatividad la tuvieron
los estudiantes de los colegios, en esta ocasión se hizo una protesta pacífica ante la
2
propuesta de explotación minera, presentada por los delegados de la Solvista S.A.
ante el Concejo Municipal.
La tercera movilización fue realizada entre el 20 y el 22 de julio de 2012, se denominó
la Vigilia por la Defensa del Territorio. Parte de la jornada estuvo dedicada al ascenso
de 35 personas al Cerro Cristo Rey, estando allí se realizó un ayuno de 24 horas que
en palabras de Herman Vergara, representante de CODEATE, se hizo en señal de
rechazo por el consumismo que propone la política neoliberal
Introduciendo la temática dentro del marco constitucional, de derechos humanos y
medioambientales, el grupo ha tenido en cuenta algunas estrategias de largo alcance
para lograr algún tipo de blindaje ante los proyectos mineros y los daños ambientales,
entre ellas se han concebido:
Integrar al Suroeste bajo la concepción de eje cafetero, para ser cobijada por el
concepto de patrimonio de la humanidad.
Impulsar el estudio investigativo del arte rupestre en la zona, para finalmente
iniciar un proceso de declaratoria de patrimonio tangible de la humanidad a los
petroglifos de la región.
Estimular el estudio investigativo en ornitología y animales endémicos de la
región, aprovechando la presencia de especies propias de la zona y en vías de
extinción.
Las anteriores propuestas, aunque no desarrolladas a profundidad por el grupo,
representarían un trabajo arduo donde se pusiese a consideración de la comunidad las
ventajas y desventajas de cada estrategia, comprometiendo la población con la
realización y la capacitación, para finalmente estimular un trabajo articulado y bien
coordinado.
En general, las actividades realizadas por CODEATE evidencian una actitud de
vigilancia constante que propende por el desarrollo de conductas y prácticas sociales
auto reguladoras en el contexto local, que permitan reivindicar a un colectivo defensor
de los recursos naturales, del territorio, la identidad y la participación.
Estos procesos de movilización dejan ver la necesidad de una articulación, no solo
organizacional, sino también de lenguaje y de objetivos comunes. Queda evidenciada
también una ausencia de la presencia gubernamental en los procesos de movilización,
que si bien es cierto parten de una problemática comunicacional del Estado, pues no
se tuvo en cuenta a la comunidad, la movilización no han tenido como respuesta
ninguna actitud de diálogo por parte del gobierno nacional.
2
3. Comunicaciones dentro del proceso de movilización de Támesis
Retomando los capítulos anteriores, la síntesis de este proceso responde a un
enfoque comunicativo de desarrollo para el cambio social a partir de un fenómeno
coyuntural, como es el caso de la Ley de explotación minera (Ley 685 del Ministerio de
Minas) y su dinámica económica. En la presente investigación la comunicación tiene
como punto de partida las concepciones teóricas de Alfonso Gumucio, pero el aporte
de los hallazgos en el trabajo de campo, constituye la verdadera esencia del trabajo
investigativo. Para esto es necesario conocer las percepciones acerca de la
comunicación en el proceso de desarrollo local y en la movilización social alrededor
del tema minero.
Sobre las percepciones, Luz María Vargas las define como un proceso biológico y
cultural, en el que interviene no solo la racionalización de lo percibido con todas las
características particulares entre lo que es bueno y bello para la sociedad, sino
también las sensaciones o pensamientos que se instalan en el subconsciente.
La percepción depende de la ordenación, clasificación y elaboración de sistemas de categorías con los que se comparan los estímulos que el sujeto recibe, pues conforman los referentes perceptuales a través de los cuales se identifican las nuevas experiencias sensoriales transformándolas en eventos reconocibles y comprensibles dentro de la concepción colectiva de la realidad. (Vargas M., 1994)
Vale resaltar que la percepción es uno de los conceptos más importantes para la
conformación de la cosmovisión de los grupos sociales (Vargas M., 1994), lo que
significa que la percepción está constituida por estructuras significantes que pueden
aparecer expresadas como conceptos colectivos, dotados de significados.
El presente capítulo pretende entonces, dar cuenta del las comunicaciones como
agente de movilización, teorizando el concepto de agencia e identificando su papel
como transversal a los procesos internos y externos del CODEATE. Acto seguido se
evidencia la importancia de la participación para el agenciamiento de la movilización,
un fenómeno donde la comunicación es una articuladora de procesos, permitiéndole a
las comunidades definir quiénes son, cuáles son sus aspiraciones, sus necesidades y
cómo pueden trabajar colectivamente.
2
Consecutivamente se expone cuáles son las percepciones generales sobre las
temáticas básicas de la investigación (movilización, comunicación y minería) como
insumo final del trabajo de campo, que cierra con algunos aportes sobre la imagen que
tiene el CODEATE dentro de la comunidad tamesina.
3.1 El agenciamiento de las comunicaciones en la movilización social
En los capítulos anteriores se ha caracterizado a los nuevos movimientos sociales y
los elementos que los hacen novedosos frente a los movimientos tradicionales. El
análisis a continuación dará respuesta sobre la reivindicación de lo humano sobre las
estructuras fijas de la sociedad.
Históricamente la noción de agencia ha surgido como una aproximación teórica que
explica a los seres humanos como algo más que meros productos de estructuras
sociales, es decir que la característica del ser humano es su inteligencia y su
capacidad de proyectarse en el tiempo (Domenech, F. & Tirado, F. 1985)
La agencia implica, básicamente, la capacidad de escoger libremente a partir de una
propiedad intrínsecamente humana: la posibilidad de evaluar los propios deseos, de
catalogar unos como deseables y otros como indeseables. Es decir, la agencia reside
en un arreglo generado en una red de materiales heterogéneos, por lo que un agente
es a la vez un híbrido de diferentes materiales, en un proceso de ordenamiento
llamado ‘persona’ (Law, 1994 Citado por Dominich, F. & Tirado, F. 1985). Estas
características determinan que la agencia es la acción como opuesta a la estructura,
las cosas pequeñas (las personas) opuestas a las grandes.
La acción sobresaliente de la agencia se dibuja en la interacción y la negociación de
sentidos y significados debido a que un agente es alguien necesariamente inmerso en
actividades de construcción y desciframiento de significados. Es allí donde toma fuerza
el papel de las comunicaciones como agente de movilización dentro del proceso de
defensa el territorio en Támesis, ya que la posible llegada de un proyecto minero a la
localidad ha provocado la construcción de sentidos y significados con referencia a lo
que es el desarrollo, el territorio, y de lo que es Támesis en sí.
Por otra parte, los modos de individuación a los cuales se vincula la agencia tienen un
carácter local, provisional y su existencia debe conceptualizarse como acto y no
como ser, lo que implica que la agencia sea el resultado de entramados híbridos que
dan lugar a la acción humana de manera contingente.
2
Dominich y Tirado (1985) aseguran que teóricos como Touraine, Giddens, Bourdieu y
Habermas (Citados por Dominich, F. y Tirado, F. 1985) persiguieron las síntesis de
agenciamiento –con mayor o menor éxito– en los setenta y los ochenta; y una década
después los efectos de la ola empezaron a aparecer en el estudio de los movimientos
sociales. La agencia toma la ruta entonces de colocar firmemente al significado y a la
intención en contextos sociales, en redes y en formas de interacción particulares en
las teorías de los NMS.
Retomando lo anterior, la presente investigación entiende que la comunicación logra
un estado de agenciamiento en defensa del territorio en Támesis, mediante procesos
formativos, educativos, informativos y participativos, materializados en la movilización
social. Donde se hacen explícitos no solo los deseos y necesidades de la población,
sino que, como agentes provistos de argumentos acerca de lo que desean para sí
mismos, marcan una posición de resistencia esencial para romper con la estructura
impuesta y reivindicar sus particularidades como sujetos sociales.
Es decir que la comunicación mediante el diálogo, la construcción y reproducción de
discursos en defensa del territorio se convierte en un agente de movilización, en la
medida en que pone a circular una serie de ideas e intensiones que rompen con
estrategias de desarrollo impuestas, construyendo tejido social sobre unos ideales de
vida coherentes con un ecosistema limpio y sustentable.
Lo mencionado deja ver que el agenciamiento de este tipo de organizaciones
corresponde a un esfuerzo particular, donde se parte de ideas iniciales y por medios
propios se va construyendo un proceso que con el paso del tiempo, para el caso de
Támesis, se logra integrar a la comunidad en general y al gobierno local.
Finalmente la agencia de las comunicaciones en la presente investigación se
manifiesta en la apuesta que hace el grupo CODEATE por la movilización social en
Támesis. Resaltando que si bien no es necesario el apoyo absoluto de la población
para que este fenómeno social se lleve a cabo, sí es de vital importancia que un grupo
de personas se organice alrededor de un interés común, para que a partir de allí se
generen los espacios de discusión y de visibilidad.
3.2 Comunicación y participación
2
Luego de conocer de qué manera se han ejercido estrategias de comunicación y de
movilización social en Támesis, para dar cuenta del agenciamiento comunicacional, se
hace un análisis de las estructuras teóricas que se articulan al pronunciamiento de la
sociedad civil, para este caso el COA, el CODEATE o la ciudadanía en general. Para
ello lo planteado desde el primer capítulo por Alfonso Gumucio (2001) sobre
comunicación y participación permite tener un punto de partida.
Complementando lo ya referenciado por Gumucio en el capítulo 1, la comunicación
debe ser abordada como un asunto participativo que involucre a los sujetos, mediante
un proceso dialógico en el que las estrategias políticas y de participación conlleven a
un verdadero cambio social de largo aliento, ya que las recetas o fórmulas mágicas
impuestas no perduran en la memoria de las personas y por lo tanto se pierden o se
olvidan en poco tiempo. En ese orden de ideas, se puede decir que la comunicación
para el cambio social debe estructurarse mediante un proceso dialógico de
reconocimiento de los recursos, falencias y potencialidades que tiene cada comunidad.
En este tipo de procesos, lo dialógico interviene como una construcción de varias
perspectivas y disciplinas; la teoría de la acción dialógica (Freire, 1970), la
aproximación de la indagación dialógica (Wells, 2001), la teoría de la acción
comunicativa (Habermas, 1987), la noción de la imaginación dialógica (Bakhtin, 1981),
entre otras. Finalmente estas teorías conducen hacia la interpretación de lo dialógico
como un aprendizaje resultado del diálogo igualitario. Es decir, la consecuencia de un
diálogo en el que diferentes personas dan argumentos basados en pretensiones
de validez y no de poder.
Este diálogo lleva consigo un importante potencial de transformación social (Botton,
2009, pp. 6-13), que permite entender a la comunicación para el cambio social como
una articuladora de procesos que le permite a las comunidades definir quiénes son,
cuáles son sus aspiraciones, sus necesidades y cómo pueden trabajar colectivamente
en pos de resultados que redunden en el bienestar común.
Teniendo en cuenta que las comunidades deben ser actores centrales de su propio
desarrollo, es decir, agenciar su propio desarrollo. La comunicación no debe persuadir
sino facilitar el diálogo, y no debe centrarse en los comportamientos individuales sino
en las normas sociales, las políticas y la cultura.
Dado lo anterior se sintetiza que la comunicación hace posible mediante diversas
estrategias que CODEATE alcance los niveles organizativos y de impacto suficientes,
como para ser considerada una organización que logra generar movilización social en
2
Támesis, logrando así que las personas logren un estado de agenciamiento en el que
salen del anonimato. Allí en la esfera pública se da la manifestación de intereses
comunes donde las personas dejan de ser ciudadanos comunes, para convertirse en
actores políticos que reclaman políticas acordes a su contexto local.
Las estrategias de comunicación para el desarrollo más exitosas son aquellas que
fortalecen los propios canales de comunicación tradicionales, amplificando las voces
locales y anclándose en la cultura (Uribe, 2008. p. 225. Citado por Gumucio, A.s.f.).
… un mundo de vida diferente, que reconozca los saberes de los habitantes, su relación cultural – si se quiere mítica – con el territorio, su conocimiento sobre él, y que garantice su preservación y uso acorde con la cultura de sus habitantes. Se trata de reconocer las particularidades geográficas y culturales de los territorios pues éstos […] “no se pueden someter – por las características de su ecosistema y subestructuras sociales – a las mismas leyes económicas, tecnológicas y culturales del resto del país”. (Escobar, 2000, p. 153).
A partir de lo dicho anteriormente, las expresiones comunicativas realizadas por
CODEATE se encaminan a la construcción colectiva, el debate y la integración,
alrededor de un comportamiento ambientalmente sostenible, crítico ante la imposición
de la megaminería y atento a las nuevas alternativas de desarrollo. El Comité tiene
como premisa la integración de las diferentes organizaciones locales y regionales,
para solidificar el proceso de movilización y de construcción de región.
Para consolidar el grupo y la movilización en sí, el CODEATE aprovecha los múltiples
perfiles de sus integrantes, partiendo del reconocimiento de la gran mayoría como
líderes veredales, municipales y regionales. Esa presencia demarcada de liderazgo
dentro de la organización, quedó evidenciada a través del trabajo de campo,
característica que al ser puesta en beneficio de la organización, genera procesos de
participación en cada una de las comunidades o grupos de influencia adonde van los
integrantes del CODEATE.
Esta característica de liderazgo y representatividad, difiere un poco ante la
conceptualización teórica de los nuevos movimientos sociales, pues una de las
características de estos movimientos es la democracia participativa, aspecto que si
bien está presente, se puede opacar ante la democracia representativa expuesta a
través de la toma de decisiones y percepción de lo que es el grupo. Sin embargo,
hasta hoy, el grupo ha sido coordinado de buena manera, esto se evidencia en los
eventos realizados y en la percepción general que tiene la comunidad sobre el mismo.
2
Posterior al reconocimiento de los líderes de la organización, los espacios de
participación y una instancia donde la problemática es visible de forma pública, el paso
siguiente es el reconocimiento de sí mismos, a partir de la identificación de unas
características diferenciales de los demás municipios del Suroeste antioqueño;
obligando de forma inmediata la reflexión acerca del modelo de desarrollo que quieren
para su bienestar y las rutas que deberán tomar para lograrlo.
3.3 Percepciones de la comunidad alrededor de la minería, la movilización social y la comunicación.
En esta investigación se pregunta por la percepción que tienen las personas acerca de
la función de las comunicaciones en la movilización social promovida por CODEATE.
La respuesta que se da a dichas percepciones aparece como una interpretación
particular de las personas externas al grupo. Las entrevistas realizadas respondieron
al reconocimiento de CODEATE como grupo organizado, participación en actividades
del Comité, medios y estrategias de visibilidad del grupo, entre otras.
Teniendo como punto de partida el concepto de comunicación como democratización
de la información y la participación, estas preguntas respondieron a procesos de:
divulgación del mensaje contra la minería, medios utilizados y reconocimiento de la
problemática, para construir así lo que es la percepción de las comunicaciones dentro
de la movilización.
En un principio, se abordarán las percepciones generales sobre las temáticas
mencionadas anteriormente, para luego evidenciar el conocimiento que se tiene de las
comunicaciones:
Olga Lucía Álzate, directora de la Granja Juvenil Campesina e integrante de la Mesa
Ambiental de Támesis, afirma que tiene un conocimiento muy superficial acerca de la
forma como trabaja CODEATE lo que sabe de la organización es debido al vínculo que
tiene con la mesa ambiental del municipio. Es por este medio que conoce a CODEATE
y que se entera que son organizaciones que trabajan por una misma causa, pero de
manera separada. No se ha unido a CODEATE primero por falta de tiempo, y segundo
porque considera que desde la mesa ambiental ella puede dar todo de sí misma, hasta
donde le alcanza el tiempo. Reconoce que el grupo CODEATE “es muy calidoso”
porque gracias a la gestión que se ha realizado se han visto grandes manifestaciones
2
en el pueblo. Desde la Mesa Ambiental Doña Olga participa en las siguientes
estrategias:
Llegar a grupos organizados, hacer trabajos de sensibilización, mostrar a la gente las desventajas porque las ventajas no las tiene la explotación minera, traer experiencias de otras partes que han sido muy desagradables. Entonces es mostrarle a la comunidad, sensibilizarla, y por ende sentimos que la comunidad sí se ha sensibilizado porque la pasada movilización estuvo muy concurrida, vimos mucha aceptación. (Olga Lucía Alzate. 2012)
De igual manera reconoce que el mensaje en contra de la minería en los jóvenes tiene
gran aceptación, sin importar de cuál organización proceda, sin embargo dice que los
adultos mayores son reacios e indiferentes con algo que los va a afectar a todos.
Hace falta más convocatorias, mover más a la gente, pero yo veo a los jóvenes más apropiados todavía que las personas mayores. Los colegios, los jóvenes estudiantes, ¡Qué compromiso tan grande! (Olga Lucía Alzate. 2012)
Germán Franco, miembro activo de la mesa ambiental de Jardín, estuvo presente en
la Vigilia por el Territorio como representante del apoyo que su municipio le ofrece a
Támesis. Él se reconoce como miembro de CODEATE en el momento en que unen
fuerzas para luchar por un mismo objetivo:
Queremos desligarnos de esos modelos desarrollistas que vienen de la ciudad, queremos desarrollar nuestro propios modelos de desarrollo, nuestras autonomías locales, y digamos volver y reconocer nuestra identidad y en ese sentido plantear nuestro desarrollo. La biodiversidad, la cultura y el paisaje son razones suficientes para defender este territorio, las economías rurales, son muchos los factores […] Hay que defender a la gente que tiene el ombligo pegado a la tierra, que día a día está trabajando la tierra, dándole comida a este país. Con esta coyuntura de la minería nos ha tocado unirnos como hermanos de Támesis, de Jericó, de Caramanta, de Jardín… (Entrevistado el 21 de Julio de 2012 en Támesis)
León Jairo Henao entrevistado el 21 de Julio de 2012 en Támesis, vive en Jericó, es
químico e investigador de la Universidad de Antioquia y en la actualidad se reconoce
como defensor del patrimonio tangible e intangible de su municipio:
Con el apoyo de Censat agua viva formamos la Escuela de Sustentabilidad que se dedica a la preparación de ciertos líderes en el territorio para que sus falencias y debilidades en conocimiento del territorio sean puestas en común, porque nadie las veía. Pero nosotros antes de formar la escuela de sustentabilidad empezamos con el COA con Pueblo Rico, Jericó, Jardín, Caramanta y Támesis, algún día apareció Marmato […] y contamos con los resguardos indígenas. Obviamente todo mundo puede participar, pero hay dos cabezas visibles por municipio, aunque nos tenemos que cuidar, no podemos ser muy visibles haciendo cabildos abiertos en los municipios.
2
Este último aspecto es un punto conflictivo, debido a que la representatividad en estos
movimientos podría generar represalias contra líderes del movimiento. Esto por causa
de los intereses políticos y económicos de grupos presentes en la región17.
Para abordar el tema comunicacional, Carlos Mario Velásquez docente de Ciencias
Sociales de la Institución Educativa San Antonio de Padua en Támesis, desde su
función como educador percibe los procesos comunicativos en CODEATE como
insuficientes:
Yo pienso que aquí tienen que existir unos líderes de la comunicación, primero hay que hacer un periódico local, una prensa local, que salga un boletín no cada mes que lo patrocina Confiar, desde la alcaldía, no, sino un grupo de comunicadores o de muchachos que escriban acá sobre ése tipo de cosas que le entreguen a la gente de las veredas, tenemos que tomarnos también la emisora de manera más intensa. Yo diría que debe haber un grupo de muchachos como de esos vigías de patrimonio que vayan por las distintas veredas mostrando que eso es malo ¿cierto? Como hacer unas brigadas políticas y lo del periódico me parece fundamental, que sea coleccionable que la gente lo lea y todo mundo pueda opinar y participar, la gente de Medellín también tiene que ayudar, las redes sociales, es todo un montaje. (Carlos Mario Velásquez. 30 de Junio de 2012)
Lo anterior evidencia la necesidad de solidificación de los procesos comunicacionales,
la carencia de un grupo base encargado de los estrategias de comunicación y su
accionar cotidiano. Carencia que se tiene en cierta medida por desconocimiento, pero
en mayor grado por falta de tiempo de las personas que hacen parte de la
organización.
Jaime Henao, corresponsal del Suroeste para Teleantioquia Noticias, desde su punto
de vista como periodista opina sobre la visibilidad de la minería como problemática
municipal y la función de los medios de comunicación:
Al principio mucha gente no le presta atención porque dicen que es un tema que ya no se puede controlar porque precisamente es el gobierno quien lo está dirigiendo, pero poco a poco con el trabajo de estos programas (CODEATE, Mesa Ambiental y COA) se ha ido integrando mucha gente y ha sido notorio.
Los medios de comunicación se están convirtiendo en ese punto clave a la hora de llevar la información para que precisamente la gente no se pierda, porque a veces la gente tiende a pensar que es un tema que no tiene solución, entonces se está informando y mantenerlo vigente me parece que es muy clave y ahí estaremos mientras podamos, aún con las ataduras que los medios de comunicación también tienen a la hora de hablar de ese tema minero.(Entrevista realizada el 6 de Julio de 2012 en Támesis)
17 Este tema, debido a su carácter coyuntural y por petición del CODEATE, no es abordado a profundidad en este informe de investigación
2
Santiago Hernández, estudiante de Sociología de la Universidad el Rosario de Bogotá,
realizó su trabajo de grado acerca de las alternativas de desarrollo que se están
construyendo ante la inminente llegada la minería a gran escala, coincidiendo con la
realización del trabajo de campo de esta investigación y haciendo un trabajo
mancomunado con el CODEATE, enfocado en la parte agrícola y pecuaria, Santiago
argumenta que:
Una cosa muy importante que he visto en Támesis es la voz de los movimientos, de la organización de la personas, digamos un antecedente histórico de los movimientos en Colombia dicen que han sido débiles, que se fracturan fácilmente, se desintegran fácilmente. Ha habido eventos internacionales como el de Brasil, en donde hay movimientos que a través de una organización lograron impedir el desarrollo de proyectos con hidroeléctricas, y me parece que acá en Támesis hay espacio para eso para mostrar esa voluntad política. Hay una responsabilidad desde muchos círculos de la sociedad, o sea el campesino tiene una responsabilidad, el académico tiene una responsabilidad, los medios de comunicación tienen una responsabilidad grandísima.
Me parece que los medios de comunicación tienen una ventaja y es que no son parcializados, tienen una autonomía total, tienen una agencia muy importante para decirle no a la minería, la radio local, la televisión que está generando también esa resistencia ante la minería, hay un compromiso de los medios de comunicación acá por mantenerse incorruptibles, mantenerse con la comunidad y para la comunidad; me parece que es el papel central de la comunicación en Támesis.(Entrevistado el 6 de julio de 2012 en Támesis)
Este último aparte hace mención del papel incorruptible que debe tener la
comunicación dentro de los procesos internos de una comunidad, es decir, los medios
como representantes visibles de la comunicación de masas deben dar cuenta de las
necesidades reales de la población, logrando ser un medio donde, en este caso,
Támesis se logre ver identificado.
De manera general, las percepciones de los entrevistados apuntaron a la divulgación
de la información como el escenario sobre el cual la movilización social debe tener
protagonismo. Respondiendo a la pregunta por la comunicación como un asunto de
divulgación de la información, de reconocimiento del grupo y de un proceso de
construcción capaz de generar debate, discusión e integrar a todas las personas
interesadas en hacer parte activa de esta causa.
Por otra parte se evidencia la importancia de los medios propios en función del Comité
y del proceso de movilización, concepto articulado con la libertad de prensa y de
imprenta, en los que se pueda decir a las personas abiertamente los pro y los contra
de la incursión de minera, la defensa ambiental y cualquier eventualidad referente a
los recursos naturales.
2
3.4 La imagen del movimiento social en Támesis
CODEATE al estar estructurada como una organización de tipo social, permite un
breve análisis de su imagen desde una perspectiva organizacional debido a que la
imagen de una organización es la forma como ésta se da a conocer y el conocimiento
o mensaje que transmite de sí misma. A su vez, la imagen está integrada por un
conjunto de atributos que son significativos para las personas en un momento
determinado (Capriotti. P, 2009)
Según Paul Capriotti la formación de la imagen es un proceso lento de interpretación
acumulativa de información, que no es una simple suma de las informaciones, sino un
proceso de simbiosis entre los diferentes tipos y matices de información.
Una vez que la información llega a una persona, esta adoptará una determinada estrategia de procesamiento de la información disponible, que le permitirá luego realizar el procesamiento de dicha información para formarse la estructura mental (la imagen) en la memoria (2008:105)
Para ese proceso de consolidación de la imagen, los integrantes de CODEATE
aseguran que la movilización social se convierte en el eje fundamental para lograr
cambios en las políticas sobre minería que afectan al municipio y por ende posicionar
el movimiento de defensa del territorio, concibiendo a la movilización quizás como la
única herramienta que tienen las comunidades para hacerse escuchar.
CODEATE en consenso reconoce que como grupo proyectado hacia el futuro necesita
para su movilización social de mayor convocatoria debido a que la gestión
comunicativa ha sido de corto alcance y el grupo aún no es reconocido como el veedor
y defensor de los recursos naturales por todos los habitantes del municipio.
Se puede analizar que la imagen de CODEATE en el poco tiempo que lleva, ha tenido
una respuesta positiva en la población y en los municipios vecinos. Parte de la
evidencia es la aceptación que han tenido las tres movilizaciones masivas realizadas
en el municipio, con tan solo un año de haber sido conformado el Comité. Cabe
mencionar de nuevo a la Vigilia por la Defensa del Territorio, como el evento de mejor
acogida dentro y fuera de la población, debido a que este no se quedó en un desfile
como acción de respuesta al tema minero, el eje del evento fue la defensa del territorio
desde todo tipo de actividades simbólicas y concretas (teatro, foros, caminatas, entre
otros).
2
Uno de los aspectos con mayor representatividad encontrados en campo, es la
asociación de CODEATE con la imagen de un grupo de ambientalistas particulares, no
como un grupo formalizado y denominado CODEATE, por parte del común de la
población.
De igual manera hay líderes representativos dentro del grupo, Herman Vergara es la
persona más visible, seguido de Sergio Ruíz como el Concejal, Juan Carlos como el
de Biabuma, Yamid como el de San Pedro y el abogado Juan Ceballos. Esta situación
es comprensible si se tiene en cuenta el poco tiempo que ha lleva la organización para
conformase y consolidarse. Por otra parte la representatividad por unos líderes muy
precisos, si bien no es un indicador negativo para el grupo, sí es evidencia de que
hace falta mayor esfuerzo en la consolidación del Comité y de la movilización
regional.
Vale resaltar que la representatividad en el CODEATE es analizado en contraposición
a Sousa (2001) cuando habla de la no representatividad de los nuevos movimientos
sociales:
(…) los NMSs representan la afirmación de la subjetividad frente a la ciudadanía. La emancipación por la que luchan no es política sino ante todo personal, social y cultural. Las luchas en que se traducen se pautan por formas organizativas (democracia participativa) diferentes de las que precedieron a las luchas por la ciudadanía (democracia representativa).
Se puede afirmar que la representación del grupo CODEATE no está articulada como
un contraste de participación activa/pasiva, sino que sus representantes frecuentes
desde su experiencia, tiempo y capacidad retórica demuestran con mayor frecuencia
en diferentes escenarios la tensión política que subsiste en este grupo en particular.
Esta observación permite concluir que este movimiento social novedoso en teoría,
requiere de líderes precisos que generen reconocimiento del grupo, es decir que
existan cabezas visibles en su estructura.
Reflexiones finales
2
Aspectos a mejorar dentro del CODEATE y aportes al fortalecimiento del movimiento en la región a partir de las comunicaciones
Para dar cierre a este proceso es necesario recordar que a lo largo de la investigación
hubo conceptos que permitieron orientar la búsqueda bibliográfica y la recolección de
información en el trabajo de campo; para obtener como resultado un trabajo
exploratorio que evidenció la manera en que las políticas mineras en Colombia afectan
a pequeñas poblaciones que representan una fuente de crecimiento económico para el
país debido a sus características ambientales.
La expectativa de generar crecimiento económico a pasos agigantados, a cambio del
costo ambiental y de identidad que representa la explotación inadecuada de los
recursos del subsuelo, el aire y el agua, son una manifestación concreta de que el
desarrollo en Colombia ha sido pensado con una mirada desde afuera, hacia adentro,
desde las grandes industrias y maquinaria de los países desarrollados, hacia naciones
que pretenden igualar su desarrollo económico con los estándares internacionales de
exportación.
Esta interpretación de desarrollo es reduccionista, y precisamente los hallazgos de
esta investigación entran en contraste con la premisa de que la minería será la
locomotora que impulsa el desarrollo en Colombia. De manera más precisa, se
encontró que en Támesis las interacciones de las comunidades con el territorio dan
cuenta de sus hábitos y costumbres, de alguna forma cada persona dentro de la
comunidad representa ese territorio del cual hace parte. Los sentidos de identidad, de
participación (ser parte) y de pertenencia, son algunas de las maneras a través de las
cuales experimentamos o sentimos el territorio (Brújula, bastón y lámpara para
trasegar los caminos de la educación ambiental, 2006). Gustavo Wilches Chaux
argumenta que:
Cuando miramos las huellas más remotas de la existencia de comunidades humanas en diferentes partes del mundo, es decir, las primeras expresiones de eso que denominamos la cultura, nos damos cuenta de que están íntimamente ligadas a la necesidad de comunicarse activamente -de entablar un diálogo- con el entorno. Y de reafirmar el sentido de identidad con ese entorno, que no es solamente un escenario inerte sobre el cual se desarrolla la vida, sino que es, a su manera, un ser vivo, poblado –o más bien: dotado- de alma, de espíritus y de sensaciones y pasiones.
Todo ese proceso de interacción con el territorio construye identidad y evidencia la
estructura cultural; en este escenario, la comunicación como agente de movilización
2
social en Támesis lo que hace es reivindicar la identidad de esta comunidad, es una
reacción concreta, ante una problemática que sienten y los afecta de forma directa.
Con base en la experiencia adquirida y partiendo de lo encontrado en este trabajo de
investigación se presentan algunas reflexiones finales sobre “La comunicación como
agente de movilización alrededor del Comité por la Defensa Ambiental y del Territorio
en el municipio de Támesis”.
Se parte inicialmente de la identificación de la comunicación como herramienta que
dinamiza la participación, la socialización de la información y del conocimiento, para la
optimización de algunos procesos en la movilización social en el municipio y por ende
en la región.
Durante la experiencia en campo, el papel de las comunicaciones aunque confuso
para algunos habitantes de Támesis, se evidenció como fundamental, pues ésta le
permite al grupo y al movimiento en general, consolidar su causa y coordinar los
procesos de forma adecuada. Por lo tanto, la comunicación emerge como una
estrategia macro que va desde la divulgación de la información, el reconocimiento del
grupo, el manejo mediático y la presión política, hasta un proceso de construcción
dialógica capaz de integrar a todas las personas que comparten las premisas de la
defensa del territorio y de persuadir a quienes no comparten las mismas ideas.
La protección de la región coordinada por el CODEATE está trascendiendo la lucha
antiminera para consolidarse como un movimiento de defensa ambiental serio,
organizado, respetuoso y con proyección regional. Producto de una manifestación de
la sociedad civil, donde si bien es cierto la minería constituye la principal amenaza
para el territorio, contempla otras problemáticas a tratar para su desarrollo entre ellas
los latifundios, el desempleo, el manejo de los residuos, la educación ambiental, la
extracción maderera, el turismo, entre otras.
La organización aún no se ha logrado estructurar como un grupo fuerte y reconocido
ante toda la población. En cuanto a los lugares que ha visitado, el referente del líder
que estuvo presente en la comunidad es el relevante, es decir, aún no se ha
desarrollado un proceso serio de consolidación de la imagen de un grupo denominado
CODEATE sino que se identifican acciones individuales. Ante esto se está llevando a
cabo un trabajo de posicionamiento de un logo del Comité, pero aún no se le ha dado
la divulgación necesaria.
2
Para el posicionamiento de la organización es necesario también apoyar el accionar
inmediato, característico y necesario para estos movimientos, con la consolidación de
los espacios en las veredas, en las instituciones educativas, organizaciones regionales
y demás. Esto le permitirá al CODEATE generar espacios de educación, divulgación y
de construcción social de sus temáticas.
Si bien es cierto que el Comité no se rige por principios de representatividad y se
considera democrático, participativo e incluyente, es de conocimiento común que hay
unos líderes del proceso y ellos de alguna u otra forma han logrado direccionar la
movilización en la región. Este no ha sido un punto álgido, por el contrario, le ha
permitido a este movimiento tener un horizonte un poco más claro y con una cabeza
visible. Sin embargo, se debe hacer un ejercicio de planeación a mediano y largo
plazo, siendo necesario para ello la distribución de tareas según las capacidades
individuales de cada uno de los integrantes del Comité.
Por otra parte, el proceso de divulgación y visibilización del movimiento ha tenido
buena acogida, evidente esto en la articulación regional, en un principio a causa de la
temática minera, logrando que el movimiento tenga mayor credibilidad, mayor cantidad
de integrantes y apoyo a la hora de necesitar recursos (económicos, logísticos, etc.)
Hay una preocupación constante por hacer del lenguaje utilizado, lo más concreto y
entendible posible, este ha sido un avance que les ha dejado la experiencia con el
programa radial. Comprendiendo así la importancia de manejar un discurso según el
público al que se dirige. El mensaje “el territorio nos pertenece a todos”, le ha
permitido a la organización agenciar sus propios procesos logrando el apoyo de
entidades como la Alcaldía, Confiar, Penca de Sábila, organizaciones locales y grupos
de defensa territorial a nivel nacional.
Es importante mantener la premisa de defensa del territorio alejado del lenguaje
ambientalista, debido a que ha sido desgastado por líderes que han llegado a la
región, sin lograr ningún resultado. Por esto es necesario estructurar una claridad
organizacional, donde el tema anti minero continúe, haciendo énfasis en la protección
de la región como un todo.
Además la sutileza en el lenguaje manejado por CODEATE le ha permitido el apoyo
tanto de organizaciones gubernamentales, como de ONGs, debido a que
precisamente no hay un reclamo a ultranza en contra de la minería.
2
Profundizando en el aspecto mediático se evidenció la necesidad de la presencia
virtual, con el visto bueno del Comité se abrió una cuenta de correo
([email protected]) y una cuenta en Facebook
(http://www.facebook.com/codeate_tamesis/). Estas herramientas, siendo bien
utilizadas, le permitirán al grupo ordenar información, manejar bases de datos
unificadas, mantenerse actualizados, conexión con otros grupos y lo más importante
interacción con la comunidad, en gran cantidad población joven.
Este último, representa un vacio para la organización, porque si bien es cierto tienen el
apoyo institucional de los colegios de la localidad, es necesario tener la presencia de
jóvenes con capacidad de liderazgo, para dinamizar el grupo. Además cabe resaltar
que la población joven en este municipio no cuenta con muchas opciones después de
los estudios secundarios, por lo que se propone hacer de este problema coyuntural,
una fuente de proyectos gestionados desde el CODEATE en asocio con otras
organizaciones.
Para finalizar, se comprende que el aporte de la comunicación debe gestarse
mediante procesos formativos, educativos, informativos y participativos, materializados
en la movilización social. Uno de los aspectos más relevantes allí es el educativo, si
este elemento está bien trabajado por la organización, los procesos de movilización y
gestión serán mucho más organizados y por tanto más efectivos. Es en la población
joven donde se deben centrar los esfuerzos de defensa y cuidado ambiental a largo
plazo, permitiendo así que en el futuro no sea necesario hacer repetición sobre un
mensaje ambientalista que cada vez está más mal utilizado.
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2
Anexos
Anexo 1 - Ubicación geográfica del municipio de Támesis
2
Anexo 2 Regiones de Colombia en procesos de titulación para exploración y explotación minera
Anexo 3 - Inversión extranjera directa por sector en Colombia
2
(Millones de US$)18
Anexo 419 - Precio promedio del oro (Dólares / Oz Troy)
18 Extraído de: Anuario estadístico minero colombiano. Ministerio de Minas y Energía y Unidad de Planeación Minero Energética UPME.19 Idíd.
