La cooperación bilateral y multilateral para afrontar el crimen organizado transnacional Oficina de...
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La cooperación bilateral y multilateral para afrontar el crimen organizado transnacional
Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) / Sub-división de Desarme Regional (RDB)
Los Desafíos de la Seguridad y Defensa a Nivel Nacional y Regional en América Latina: El Rol de los
Parlamentos
William Godnick, Coordinador, Programa de Seguridad Pública, UNLIRECBogotá, 21-22 noviembre 2011
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UNLIREC
Secretariado General > Oficina de Asuntos de Desarme > Subdivisión de Desarme Regional.
Creado por resolución de la Asamblea General en 1986.
Apoya a los Estados de América Latina y el Caribe (ALC) para lograr el mantenimiento de la paz y la seguridad a través del desarme.
Fortalece la capacidad de las autoridades nacionales y del sector de seguridad para garantizar seguridad pública, gobernabilidad y desarrollo.
3 áreas principales de asistencia: Seguridad Pública / Promoción del Desarme / Medidas de Confianza
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Contenido
1. Crimen Organizado (conceptos)
2. Asistencia bilateral
3. Asistencia multilateral
4. Reflexiones claves desde la perspectiva de los parlamentarios
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Crimen Organizado (definición)
Un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados en la Convención de la ONU contra el Crimen Organizado Transnacional, con miras a obtener un beneficio económico u otro de orden material.
(tráfico de drogas, de armas, tráfico de personas y migrantes, lavado de activos, ciber-hacking, sicariato, secuestro, contrabando, etc.)
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Crimen Organizado (características)
.
Organizado Común
Transacción Producir nuevos bienes
Quitar bienes y activos
Transferencia Múltiple y consensual
Bilateral e involuntaria
Víctimas La sociedad Personas naturales y
jurídicas
Moralidad Ambigua
(a veces)
Sin ambigüedad
Respuestas Criminalizar la asociación y congelar
bienes
Castigar criminal y devolución de bienes
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Cooperación contra el crimen organizado
Económica, técnica y política Norte-Sur, Sur-Sur, mutua Provisión de equipos y tecnología Fortalecimiento de instituciones y su
personal (ej, capacitación) Intercambio de información y
cooperación jurídica mutua
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Ej. coop. bilateral: EEUU
Planes Colombia y Mérida; Caribbean Basin Security Initiative
DEA Programa de Asistencia de Entrenamiento
Internacional en Investigación Criminal (DoJ) Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego
(ATF) - eTrace
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Ej. coop. bilateral: Canadá
Programa de Desarrollo de Capacidades de Lucha Contra el Crimen
Apoyo bilateral a Estados y multilateral a agencias de la ONU, OEA, etc.
Asistencia especializada de la Policía Real Montada de Canadá
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Ej. coop. bilateral: Brasil
Apoyo bilateral con Bolivia Con énfasis en la frontera común Provisión de tecnología Uso compartido de aviones Laboratorio forense Herramientas contra el lavado de activos Enfoque: drogas, personas y armas
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Ej. coop. multilateral: UNODC
Custodio de la Convención contra el Crimen Organizado Transnacional
Drogas Corrupción Trata de personas Tráfico de armas Programa de control de contenedores
(Ecuador)
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Ej. coop. multilateral: UNLIREC
Asistencia contra el tráfico ilícito de armas
Capacitación de las fuerzas del orden Capacitación de operadores legales Aseguramiento de arsenales y destrucción
de armas y municiones excedentes y confiscadas
Asistencia legal Proyecto piloto con Colombia (explosivos)
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Ej. coop. multilateral: INTERPOL
Equivalente a la ONU de los servicios policiales
Alertas Búsquedas de personas Rastreo de armas de fuego/balística Rastreo de vehículos Oficinas de enlace en todos los Estados
miembros
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Ej. coop. multilateral: OEA
Secretaría de Seguridad Multidimensional Custodio de varias convenciones Inter-
Americanas (armas, drogas, corrupción, etc.)
Departamento de Seguridad Pública Sistemas de información criminal Combate al tráfico de personas Mejora de sistemas penitenciarios Marcaje de armas de fuego
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Ej. coop. multilateral: CARICOM
IMPACS
Implementation Agency for Crime and Security
Centro Regional de Fusión de Inteligencia Centro Regional de Comunicaciones Pre-verificación de pasajeros y carga aérea
y marítma
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Ej. coop. multilateral: SICA
Estrategia de Seguridad de Centroamérica
22 proyectos Países Amigos
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Reflexiones
1. Necesidad de leyes actualizadas
2. Necesidad de comisiones y comités especializados de los parlamentos
3. Necesidad de monitoreo parlamentario
4. Investigación (research) parlamentaria
5. Formación de asesores
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Reflexiones
6. Construir relaciones con las instituciones y los actores de la cooperación internacional y bilateral
7. Usar el ciclo político de manera estratégica
8. Ser una pirámide de lego y no un árbol de Navidad (Estados que saben lo que quieren y donde consiguen mejores resultados)
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Oficina de Asuntos de Desarme (OAD) / Subdivisión de Desarme Regional (SDR)
Gracias por su atenciónGracias por su atenciónwww.unlirec.orgwww.unlirec.org