La Economía Política Peruana de La Era Neoliberal 1990

7/25/2019 La Economa Poltica Peruana de La Era Neoliberal 1990

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LA ECONOMA POLTICA PERUANA DE LA ERA NEOLIBERAL 1990-2006

Efran Gonzal! " Olar#Pon#$f$%$a Un$&r!$"a" Ca#'l$%a "l Pr(

R!)*n+ El #ra,ao #ra#a " anal$zar lo! %a*,$o! %on'*$%o! o%)rr$"o! n l Pr(,ao la $n!.$ra%$'n / .r%.#o! "l Con!n!o " a!$n3#on45 %)/of)n"a*n#al$!*o nol$,ral *.)' a )na !r$ " rfor*a! / %a*,$o! %on'*$%o!5!$n #o*ar *)%o n %)n#a la! !#r)%#)ra! .r&al%$n#! $n$%$al*n# /5 !o,r #o"o!$n &al)ar a"%)a"a*n# la! r.r%)!$on! !o%$al! $n!#$#)%$onal! "$r%#a! $n"$r%#a! ) .ro&o%aran "$%o! %a*,$o!7 El r!)l#a"o al%anza"o a !$"o ) lPr( a lo3ra"o !#a,$l$"a" / %r%$*$n#o %on'*$%o5 .ro !$n r!ol&r lo!.ro,l*a! " "!$3)al"a"5 .o,rza / 8%l)!$'n5 lo ) a 3nra"o )na #n!$'nn#r !#a,$l$"a"-%r%$*$n#o %on'*$%o / la 3o,rna,$l$"a" "l .a!7 La!.r$n%$.al! razon! " !#o! r!)l#a"o! !#n n l *$!*o *o"lo %on'*$%o

.r$*ar$o-8.or#a"or / " !r&$%$o! :PE;ER< ) no a lo3ra"o $n#3rar a )na .ar#$*.or#an# "l a.ara#o .ro")%#$&o n la %ono*a " *r%a"o / a la ",$l$"a" "lE!#a"o5 ) ",$"o a la r")%%$'n " !) #a*a=o / f)n%$on! no lo3ra %)*.l$r laf)n%$'n " r"$!#r$,)$"ora " r%)r!o! / o.or#)n$"a"!7 Por !#a! "o! razon!5 l%r%$*$n#o *a%ro%on'*$%o a #n$"o $*.a%#o! !'lo !o,r )na .ar# " la.o,la%$'n5 lo ) a %o .r!$!#n# la "!$3)al"a" / la .o,rza7 El ar#%)lo #ra#a" 8.l$%ar la! %a)!a! ) ll&aron a !#a !$#)a%$'n / 8.lora al3)na! !al$"a! .arar!ol&r l .ro,l*a " la fal#a " %on8$'n n#r %r%$*$n#o / "!arrollo )*ano7

INTRODUCCI>N

Po%o! .a!! .)"n !r #an $*.r&$!$,l! %o*o l Pr(5 "!" )na .r!.%#$&a%on'*$%a %o*o .ol#$%a7 E!# .a! !)"a*r$%ano !#)&o al .)n#o "l %ola.!o%on'*$%o / !o%$al5 a%$a f$n! " lo! a=o! o%n#a "l !$3lo .a!a"o5 %on )na$.r$nfla%$'n / %r$!$! f$!%al a3)"a .ro&o%a"a .or )na *ala a"*$n$!#ra%$'n%on'*$%a n )na "$f%$l %o/)n#)ra $n#rna%$onal5 )na .rof)n"a %r$!$! !#a#al /5 .or!$ f)ra .o%o5 %on l a!"$o " )na &$oln%$a .ol#$%a / #rror$!#a $n?"$#a7 Po%o! a=o!"!.)?!5 l .a! al%anz' al#a! #a!a! " %r%$*$n#o %on )na $nfla%$'n " *no! ")n "3$#o / %o*nz' a .a%$f$%ar!5 3nran"o )na !#a,$l$"a" %on'*$%a .o%a!&%! &$!#a n lo! (l#$*o! %$n%)n#a a=o!7

Lo no#a,l ! ) l %r%$*$n#o / la !#a,$l$"a" %on'*$%a " $n$%$o! "l *$ln$o nolo3r' 3nrar )n !$!#*a .ol#$%o .aralla*n# !#a,l5 !$no #o"o lo %on#rar$o5 a #al.)n#o ) a)l .r!$"n# ) "' al .a! n !$#)a%$'n " *r3n%$a n 1990&ol&$' al .o"r l a=o 20065 *ar%a"o .or l !n"ro* "l *al *nor4 frn# a )naal#rna#$&a na%$onal$!#a an#$-nol$,ral5 fr)#o " la %r$!$! " r.r!n#a%$'n .ol#$%a /" la %r$!$! "$!#r$,)#$&a 8a%r,a"a .or l *o"lo nol$,ral n l Pr(7

El r!)l#a"o *a/or "l n)&o *o"lo %on'*$%o5 3nra"o .or la a.l$%a%$'n " la!r%#a! "l Con!n!o " a!$n3#on n )n .a! %on )n !$!#*a .ol#$%o ",$l$#a"o5!+ !#a,$l$"a" %on'*$%a %on "!$3)al"a" "$!#r$,)#$&a / fra3$l$"a" .ol#$%a7 E8$!#!$*.r la .o!$,$l$"a" la#n# " ) ! 3nrn !%nar$o! " $n!#a,$l$"a" )r#ra%n la! .o!$,$l$"a"! " "!arrollo ) #$n l Pr(5 frn# a )na %o/)n#)ra$n#rna%$onal *)/ fa&ora,l / !$ #o*a*o! n %)n#a l %a*,$o " !) !#r)%#)ra.ro")%#$&a7 El .ro.'!$#o " !# ar#%)lo ! #ra#ar " 8.l$%ar %'*o ! a ll3a"o a


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!#a !$#)a%$'n5 )? fa%#or! no .r*$#n n#rar l %r%)lo &$r#)o!o " %r%$*$n#o /!#a,$l$"a" %on'*$%a %on *a/or )$"a" / 3o,rna,$l$"a" / )? .r!.%#$&a!f)#)ra! #$n l Pr( " al%anzar *or! %on"$%$on! " "!arrollo )*ano7

En !#o! (l#$*o! 16 a=o! n l Pr( an a,$"o %a*,$o! $*.or#an#!5 !$n *,ar3o

!#o! %a*,$o! no an lo3ra"o %on*o&r al3)no! .ro,l*a! !#r)%#)ral!5 )$z!lo! *! $*.or#an#!7 La "!$3)al"a"5 la .o,rza / la 8%l)!$'n !$3)n !$n r!ol&r!/5 a(n *! .ro%).an#5 no .ar% !r f%$l r!ol&rlo! *an#n$n"o %$r#o!.ar*#ro! .ol#$%o! / " .ol#$%a! %on'*$%a!7 Bao !#a! %$r%)n!#an%$a!5 la%on!ol$"a%$'n " la "*o%ra%$a .r)ana .)" #ar"ar7

17 EL MODELO NEOLIBERAL+ CRECIMIENTO ;IN REDI;TRIBUCION 1990 @ 200

En 19905 l .?n")lo .r)ano4 ! *o&$' "l .o.)l$!*o #ro"o8o al nol$,ral$!*oor#o"o8o :Gonzal!-;a*a*? 199


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#o"o ",$"o a )na .ol#$%a %on'*$%a #ro"o8a4 a.l$%a"a !$n #o*ar n %)n#a la!r!#r$%%$on! %on'*$%a! $n#rna! / 8#rna!7 La "$!#or!$'n " lo! .r%$o! rla#$&o!3nra"o! .or la .ol#$%a *on#ar$a / f$!%al5 %on")o a 3ra&! "!)$l$,r$o!*a%ro%on'*$%o!+ la! ,r%a!+ 8#rna5 aorro-$n&r!$'n / f$!%al ! $n%r*n#aron!)!#an#$&a*n#7 Pro lo *! 3ra& ! ) l 3o,$rno no #)&o n$ l n$*o n$ lo!

$n!#r)*n#o! .ara f%#)ar )n "r!#$%o a)!#5 .)!5 !o ),$ra )$&al$"o a &ol&ral !$!#*a f$nan%$ro $n#rna%$onal5 "l %)al l Pr( a,a !al$"o %)an"o l MI lo"%lar' $nl3$,l n 19F65 an# la "%$!$'n )n$la#ral "l .r!$"n# Gar%a " no!3)$r .a3an"o la ")"a n lo! #?r*$no! .r&$a*n# .a%#a"o!7 ;$n a%%!o al%r?"$#o $n#rna%$onal l 3o,$rno no .)"o r!ol&r l "?f$%$# " la ,alanza " .a3o!/ !#a,$l$zar la %ono*a7La $n!#a,$l$"a" $n%r#$")*,r %on'*$%a!5 a%arra"a! .or la $.r$nfla%$'n / lar%!$'n5 #)&$ron f%#o! !o,r la %r"$,$l$"a" no !'lo " la! .ol#$%a! %on'*$%a!

#ro"o8a!45 !$no #a*,$?n !o,r l !$!#*a " .ar#$"o! 8$!#n#! a!#an#on%!7 Para a)#or! %o*o Co#lr :19905 199< Gro*.on :199


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l$"ra"o .or l !%r$#or Mar$o ar3a! Llo!a / l *ao$!*o " 8#r*a $z)$r"a ";n"ro L)*$no!o7 La $"olo3a " o#ra! or3an$za%$on! .ol#$%a!5 " %n#ro5"r%a $z)$r"a5 ! &$o "$l)$"a n la %r$!$! " lo! .ar#$"o! .ol#$%o!7 An# l*or#fro a%%$onar " ;n"ro L)*$no!o5 *)%o! .n!a,an ) !'lo a,a lnol$,ral$!*o %o*o al#rna#$&a7

A!5 la !$#)a%$'n .r&$a al a)!# !#r)%#)ral ! %ara%#r$z' .or )na .rof)n"a %r$!$!%on'*$%a5 %o*,$na"a %on la %r$!$! " .ar#$"o! .ol#$%o!5 n )n a*,$n# "&$oln%$a / #rror5 ) n !) %on)n#o 3nraron la *a/or %r$!$! "l E!#a"o .r)ano5"!.)?! " la !3)n"a 3)rra7 El .a! .ar%a !#ar al ,or" "l %ola.!o / la!!ol)%$on! ran !%a!a!7 A!5 l Pr( a,a ll3a"o al f$n "l %$%lo "l *o"lo$n#r&n%$on$!#a-.o.)l$!#a :Gonzal! 199< / ! a,an %ra"o la! %on"$%$on!a.ro.$a"a! .ara ) l .?n")lo .r)ano4 ! *o&$ra n la "$r%%$'n o.)!#a5 a%$al no-l$,ral$!*o5 %on!$"ra"o %o*o )n *al *nor4 frn# a la! .r#n!$on! "!n"ro l)*$no!o / !) l"r A,$*al G)z*n7

,7 El Nol$,ral$!*o a la .r)ana

El #$.o " rfor*a! / !)! r!)l#a"o! .o!#r$or! ".n"n n ,)na *"$"a " la!%on"$%$on! .r&$a!5 #an#o %on'*$%a! %o*o $n!#$#)%$onal! / .ol#$%a!7 ;$ ,$n n lPr( ! a.l$%aron la! r%#a! "l Con!n!o " a!$n3#on5 la for*a %o*o !$%$ron la! rfor*a! / !)! r!)l#a"o!5 ".n"$ron " %'*o !#a,a l Pr( / "%'*o !o*o! lo! .r)ano!7 Pro #a*,$?n $nfl)/' " *anra "%$!$&a l n#orno$n#rna%$onal )5 *ar%a"o .or l !$3no " la 3lo,al$za%$'n / la a.r#)ra %o*r%$al-f$nan%$ra5 o,l$3'4 " %$r#a *anra a $r n )na "$r%%$'n (n$%a5 !$n *)%o *a#$z /!$n *)%a n3o%$a%$'n7 )$z! .or la ",$l$"a" $n#rna / la for#alza 8#rna ! )l *o"lo %on'*$%o l$,ral ! $n!#al' .ara ")rar 16 a=o! !$n %a*,$o!f)n"a*n#al!5 *! " lo ) *)%o! !.ra,an5 / .or lo ) ! o,!r&a5 .ara

!3)$r ")ran"o &ar$o! a=o! *!5 n la *"$"a ) la! al#rna#$&a! o !on$n%on!$!#n#!5 !on *)/ "?,$l! o #$nn l Kar*a "l .o.)l$!*o / la #ro"o8$a.a!a"a!7

E!# nol$,ral$!*o a !#a"o ,ao la %on")%%$'n " %)a#ro 3o,$rno!5 Al,r#o)$*or$ :1990-2000


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C)an"o l In3n$ro Al,r#o )$*or$ ll3' a la .r!$"n%$a n 19905 n%on#r' )n.a! !)*$"o n %r$!$! %on'*$%a :$.r$nfla%$'n


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#ra,ao7 Lo! .ro,l*a! )l#r$or! " fal#a " %on8$'n " la .ro")%%$'n %on l*.lo ! or$3$naron n !#a .r$*ra #a.a5 !o,r #o"o .or) n lla ! !n#aronla! ,a!! .ara la f$a%$'n " lo! .r%$o! rla#$&o!+ l #$.o " %a*,$o %on #n"n%$a ala !o,r&al)a%$'n5 lo! .r%$o! .(,l$%o! %aro!5 la! #a!a! " $n#r?! l&a"a! / lo!!alar$o! rla#$&a*n# ,ao!7

La rla#$&a !%a!z $n$%$al " "$&$!a!5 n )na %ono*a "olar$za"a .or la $nfla%$'n5 !r!ol&$' o,l$3an"o a lo! #n"or! " "'lar! a %a*,$arlo! .ara .a3ar la! al#a!#a!a! " $*.)!#o ) ! $*.)!$ron .ara r!ar%$r la %aa f$!%al7 Pro ! $zo a(n*!5 ! a,r$' la %)n#a " %a.$#al!5 ! "%$r ! l$,ral$z' la n#ra"a / !al$"a "%a.$#al!7 E!#a *"$"a f) #a*,$?n %r)%$al .ara lo! r!)l#a"o! f)#)ro! "l n)&o*o"lo5 .)! a#rao 3ran %an#$"a" " %a.$#al! 3nran"o )na !o,ra,)n"an%$a ""'lar!5 ) .r!$on' l #$.o " %a*,$o a la ,aa7 En 3nral ! a%on!a ) !#a*"$"a ! a3a al f$nal " la! rfor*a!5 %on "o! f$n!5 n .r$*r l)3ar .ara no"$!#or!$onar l #$.o " %a*,$o / n !3)n"o l)3ar5 .ara %o*.l*n#ar l aorro$n#rno5 )na &z ) ! a !#a,$l$za"o la %ono*a /5 !o,r #o"o l !%#or 8#rno

ral7

Lo %$r#o ! ) #a*,$?n a,a .r$!a n lo! f)n%$onar$o! "l 3o,$rno " a%r #o"olo an#! .o!$,l45 ,ao la .r*$!a " ) n )n a)!# !#r)%#)ral a/ ) .ro.onr%o*o 100 .ara lo3rar %o*o 0 ' 60 :Bolo=a 1996


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%o/)n#)ra f$nan%$ra $n#rna%$onal ! %ara%#r$z' .or la a,)n"an%$a " %a.$#al! n,(!)"a " o.or#)n$"a"! " n3o%$o5 lo ) .r*$#$' ) lo! $n&r!$on$!#a!*$raran al Pr( %o*o )n .a! %on *)%a! .o!$,$l$"a"! " a%r 3anan%$a!7

199-9H Cr%$*$n#o %on rfor*a! / a)!# !#r)%#)ral5 ,ao %on#8#o

$n#rna%$onalfa&ora,l

A .ar#$r " 199 la %ono*a ! %o*nz' a r%).rar r.$"a*n#5 ll3an"o a.$%o! $n!.ra"a*n# al#o! n#r 199 / 1996 :&r %)a"ro 1


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rfor*a! / l a)!# !#r)%#)ral %o*nza,an a !r f)n%$onal! a )n .ro/%#o.ol#$%o " .r.#)ar! n l .o"r5 ) ! "!%),r$ra n l a=o 199 /5 %on *!%lar$"a" l 20007

E! n !#a #a.a5 ) lo! *.r!ar$o! a #ra&?! " !)! 3r*$o! a.o/aron " *anra

"%$!$&a al f)$*ora#o5 n#r o#ra! razon! .or) #ra#aron " %)$"ar !)! $n#r!! /a.ro&%ar la! o.or#)n$"a"! ) 3nra,an la! .r$&a#$za%$on!7 ;$n *,ar3o5 lo!%a.$#al$!#a! / *.r!ar$o! .r)ano! no #nan lo! !)f$%$n#! r%)r!o! f$nan%$ro!.ro.$o! o la !)f$%$n# %a.a%$"a" " a.alan%a*$n#o f$nan%$ro $n#rna%$onal .ara5.or *.lo5 .ar#$%$.ar n la %o*.ra " *.r!a! 3ran"! "l E!#a"o5 .or llo !).ar#$%$.a%$'n %a!$ !$*.r f) *$nor$#ar$a / n a!o%$a%$'n %on %a.$#al$!#a!8#ranro! 5 $n%l)!o5 %on la! or3an$za%$on! *)l#$la#ral!7 E! .or llo5 ) lan)&a !#r)%#)ra " .o"r %on'*$%o n l Pr( ! *$8#a / !# "o*$na"a .or%a.$#al$!#a! 8#ranro!5 %on .o%a $n3rn%$a .ol#$%a "$r%#a5 .ro %on $nfl)n%$a a#ra&?! " !)! a!o%$a"o! %on lo! %a.$#al$!#a! na%$onal! 7

Con #o"o! !#o! $n3r"$n#!5 ")ran# !#a #a.a5 ! %on!#$#)/' )n *o"lo "3o,rna,$l$"a" !)!#n#a"o n "o! .r*$!a!+ la! .ol#$%a! *a%ro%on'*$%a! / la!rfor*a! .r*$#an a%r n3o%$o! a lo! $n&r!$on$!#a! / *.r!ar$o!5 / la! .ol#$%a!!o%$al! .r*$#$ron al$&$ar a lo! .o,r! / "!*.la"o!7 Lo .r&r!o " !#a%o*,$na%$'n ! ) ",$"o a lo! .r%$o! rla#$&o! 3nra"o! .or la .ol#$%a!*a%ro%on'*$%a / la! rfor*a! la $n&r!$'n na#$&a ra ,aa5 la "*an"a " #ra,aof) l$*$#a"a / lo! !alar$o! f)ron %on#n$"o! :r"ra 1996


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%on#rar$o l PBI .r-%.$#a ! r")o n 17 La! ,a!! " la 3o,rna,$l$"a"f)$*or$!#a %o*nza,an a #nr a*naza! n l or$zon# %on'*$%o / f$nan%$ro7En 199H5 la r#ra%%$'n f) ",$"a a la r")%%$'n "l %on!)*o .r$&a"o5 al a=o!$3)$n# "!%n"$' la $n&r!$'n .r$&a"a5 .or f%#o " la "$!*$n)%$'n " la n#ra"a" %a.$#al! %o*o !%)la " la %r$!$! a!$#$%a5 %on )n f)r# "?f$%$# " la ,alanza "

%)n#a %orr$n#7 El 20005 a=o l%#oral5 la %ono*a ! r%).r' .or f%#o "l%$%lo %on'*$%o " or$3n .ol#$%o5 ! "%$r .or a)*n#o "l %on!)*o %orr$n# "l3o,$rno5 %on r%)r!o! or"$nar$o! / %on lo! r%)r!o! " la! .r$&a#$za%$on!5 / )n$n%r*n#o " la! 8.or#a%$on!7 En !#a #a.a5 la %ono*a / l *o"lo "%r%$*$n#o 3nra"o %o*nz' a *o!#rar !)! ",$l$"a"!+ .or )n la"o5 !)!.o!$,$l$"a"! " %r%$*$n#o r.o!an n ,)na .ar# n la $n&r!$'n 8#ranra5.ro .or o#ro la"o ! %o*nza,a a *o!#rar ) la .ol#$%a f$!%al no #na /a l .!o" $nfl)$r l %$%lo %on'*$%o %on la ,aa .r!$'n #r$,)#ar$a 8$!#n#5 !'lo %onr%)r!o! 8'3no! o 8#raor"$nar$o! :%o*o lo f)ron lo! r%)r!o! " la .r$&a#$za%$'no n")"a*$n#o .(,l$%o< !ra .o!$,l %on*o&r l n$&l " a%#$&$"a" %on'*$%a7D )na *anra *! 3nral5 lo! "#r*$nan#! " la a%)*)la%$'n "l %a.$#al

a,an %a*,$a"o7

El a=o 2000 l .r!$"n# )$*or$ $n#n#' )na #r%ra rl%%$'n5 ,a!a"o n )na$l3al $n#r.r#a%$'n a)#?n#$%a4 " la Con!#$#)%$'n " 1995 *o!#r' !)! "!o! ".r.#)ar! n l .o"r5 ,ao la a!!ora "l a!#a n#on%! *$!#r$o!o a!!orla"$*$ro Mon#!$no!7 En l .ro%!o l%#oral %o*nz' a "*olr a !)! a"&r!ar$o!5)no a )no5 .r$*ro Al,r#o An"ra"5 l)3o L)! Ca!#a="a / f$nal*n# Alan"roTol"o5 %)/o a!%n!o n la! n%)!#a! " $n#n%$'n " &o#o f) r.$"o5 .ro !o,r#o"o .o%a! !*ana! .r&$a! a la l%%$'n5 lo ) no .r*$#$' !) #o#al "*ol$%$'n7) n a)lla! l%%$on! n ) %o*nz' a "!n)"ar! " *anra %lara /%on#)n"n# la ,aa %a#a")ra *oral "l 3o,$rno f)$*or$!#a5 .)!5 *an$.)l' lo!

r!)l#a"o! " )na! l%%$on! n la! ) Tol"o a,a 3ana"o5 a!#a "arl la&$%#or$a a )$*or$ n )no " lo! %on#o! " &o#o *! !%an"alo!o! ) %)n#a la$!#or$a .ol#$%a .r)ana / #a*,$?n la $!#or$a " la! !#a"!#$%a!7 A! ! %o*o*.z' !) #r%r .ro"o " 3o,$rno n )n %on#8#o " .ro#!#a! / fr&!%n%$a.ol#$%a ) al%anz' !) .$n%)lo %)an"o n l *! " !.#$*,r ! r&l' n )n.ro3ra*a " #l&$!$'n l 3ra"o " %orr).%$'n al ) a,a ll3a"o "l 3o,$rno "la *ano " Mon#!$no!5 l 3o,$rno %o*.ra,a %an"$"a#o!5 "$r%#or! " "$ar$o!5")=o! " %anal! " #l&$!$'n /5 %)r$o!a*n#5 lo! 3ra&a,a n )na !)r# "r%$,o! l%#r'n$%o! :&$"o!< )$?n!5 %)n#o / %)an"o a,an !$"o !o,orna"o! %onl "$nro " #o"o! lo! .r)ano!7 E!# f) l %o*$nzo "l f$n " "$%o 3o,$rno7A.ro&%an"o " )na $n&$#a%$'n a )na r)n$'n n l !)"- !# a!$#$%o5 l

.r!$"n# )$*or$ ! )"? n a.'n / rn)n%$' a la .r!$"n%$a " la r.(,l$%a

.or fa87 En ! *$!*o *o*n#o l Pr( %on!#a#a,a )na !o!.%a ) a,a !$"o!$*.r o%)l#a"a+ )$*or$ ra #a*,$?n %$)"a"ano a.on?!7

@ EL GOBIERNO DE TRAN;ICI>N+ OCTUBRE 2000 @ ULIO 2001

$nal*n#5 la "$%#a,lan"a4 o "*o%ra")ra4 %a/' no #an#o .or l r?3$*n .ol#$%oa)#or$#ar$o5 !$no .or la %orr).%$'n a la ) ll3' l 3o,$rno " )$*or$5 %al$f$%a"o%o*o l *! %orr).#o " la $!#or$a "l Pr( :Bon 20005 Ro!.$3l$o!$ 2000


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*$#a" " la .o,la%$'n ) !3)a ,ao la lna " la .o,rza7 Da"a la .o,rza / la"!$3)al"a"5 l "!%),r$*$n#o " ) lo! r%)r!o! f$!%al! / " la .r$&a#$za%$'na,an !$"o )#$l$za"o! .ara %orro*.r / .ara .ro&%o " )n .)=a"o "f)n%$onar$o!5 $zo .r"r a.o/o .ol#$%o al 3o,$rno f)$*or$!#a / .r%$.$#' !) %a"a53nran"o *o*n#o! " 3ran $n%r#$")*,r .ol#$%a / !o%$al7

l$z*n#5 l ",$l$#a"o !$!#*a .ol#$%o #)&o la %a.a%$"a" " "%larar la &a%an%$a" la r.(,l$%a / no*,rar )n 3o,$rno " #ran!$%$'n45 n%a,za"o .or )n o*,r.ro&$"n%$al+ l Pr!$"n# aln#n Pan$a3)a Corazao 7 A f$n! "l a=o 2000 !%onfor*' l n)&o 3o,$rno5 %on la .ar#$%$.a%$'n " a&$r P?rz " C)llar %o*oPr!$"n# "l Con!o " M$n$!#ro!5 a"*! lo a%o*.a=aron %o*o *$n$!#ro! /f)n%$onar$o! $*.or#an#! .r!onal$"a"! " #ra/%#or$a "*o%r#$%a5 "%al$f$%a%$on! .rof!$onal! " .r$*ra / " %al$"a" ?#$%a5 ) "$ron$n*"$a#a*n# al 3o,$rno %r"$,$l$"a" na%$onal $n#rna%$onal5 %on lo ) #)&o lal3$#$*$"a" !)f$%$n# .ara .o"r )z3ar al 3o,$rno f)$*or$!#a / ll&ar a lo!#r$,)nal! a la"$*$ro Mon#!$no! / o#ro! f)n%$onar$o! %$&$l! / *$l$#ar!5 %o*o no

r%)r"a la $!#or$a "l Pr(7

Co*o .r$n%$.al #ara5 l 3o,$rno " #ran!$%$'n ! %o*.ro*#$' a ral$zar l%%$on!3nral! al !$3)$n# a=o5 "an"o a! la o.or#)n$"a" a ) ! r$%$ran la!r.r!n#a%$on! .ol#$%a! / *r3$ra )n n)&o 3o,$rno "*o%r#$%o5 "!.)?! "o%o a=o! " a)#o%ra%$a f)$*or$!#a7

D)ran# l 3o,$rno " #ran!$%$'n no ! *o"$f$%' la or$n#a%$'n %on'*$%a ,!$%a5#a*.o%o ),o al3(n %a*,$o "r!#$%o n la .ol#$%a %on'*$%a7 La *$!$'n "l3o,$rno ra *a! ,$n " or"n .ol#$%o+ l r#orno a la nor*a "*o%r#$%a7

El a=o 2000 #r*$n' %on )n r!)l#a"o .o!$#$&o5 *$n#ra! ) l 2001 #)&o )n%r%$*$n#o %a!$ %ro5 ",$"o a la r#ra%%$'n " la $n&r!$'n .(,l$%a / a )na ,alanza" %)n#a %orr$n# n3a#$&a / l&a"a7 ; .o"ra "%$r ) #a*,$?n5 "!" )n.)n#o " &$!#a %on'*$%o5 f) )n *o*n#o " #ran!$%$'n " )na %ono*a )")ran# l .ro"o f)$*or$!#a f)n%$on' / %r%$' ,a!a"a !o,r lo! fa%#or! " lal$,ra%$'n %on'*$%a / f$nan%$ra .ro&o%a"o! .or la! rfor*a! *$!*a!5 *$n#ra!) "!.)?! " la %r$!$! a!$#$%a / !o,r #o"o a .ar#$r "l 2000 lo! fa%#or! "%r%$*$n#o .ro&$n$ron " la "$n*$%a " .a!! %o*o la C$na5 lo! E!#a"o! Un$"o!/ lo! .a!! " A*?r$%a "l ;)r5 %)/a "*an"a !).o a.ro&%ar l Pr( n la*"$"a ) ")ran# la "?%a"a an#r$or ! a,a $n%r*n#a"o no#a,l*n# !)ofr#a 8.or#a"ora5 3ra%$a! a la! n)&a! $n&r!$on! !o,r #o"o n *$nra7 La

%a)#la %on'*$%a "l 3o,$rno " #ran!$%$'n .ar%a !$n#on$zar %on !#o! %a*,$o!5.)! !) .ol#$%a %on'*$%a !$3)$' lo! f)n"a*n#o! %on&n%$onal! ,ao la !#r%a!).r&$!$'n " lo! or3an$!*o! " a!$n3#on7

@ UELTA A LA DEMOCRACIA Q CRECIMIENTO ;O;TENIDO+ ELGOBIERNO DE ALEANDRO TOLEDO 2001-20067

Una &z %on&o%a"a! la! l%%$on! .or l 3o,$rno " #ran!$%$'n5 l .r$n%$.al%an"$"a#o f) Alan"ro Tol"o5 )$n a,a .r"$"o n la! fra)")ln#a! l%%$on!"l 20005 !) .r$n%$.al o.o!$#ora $n$%$al f) Lo)r"! lor!5 %an"$"a#a " )na al$anza.ol#$%a " "r%a ) a.o/a,a l !)*a %on'*$%o "l f)$*or$!*o5 a)n)r%)!a,a !) fal#a " #ran!.arn%$a / !) %ar%#r "$%#a#or$al7 ;$n *,ar3o5 l r#orno"l 8-.r!$"n# Alan Gar%a5 l)3o " &ar$o! a=o! !$n .o"r &ol&r al Pr(5 al#r'


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l %)r!o l%#oral5 .)! !) .ro.)!#a !$n#on$za,a %on l "!%on#n#o .o.)lar /.ro*#a %a*,$o! n la .ol#$%a %on'*$%a / !o%$al5 frn# a la! .ro.)!#a! "%on#$n)$!*o nol$,ral #an#o " Tol"o %o*o " lor!7 Lo! r!)l#a"o! " lal%%$on! f)ron " 3ran #n!$'n5 .)! n la .r$*ra &)l#a %)an"o .ar%a )Tol"o / lor! ran lo! fa&or$#o!5 Gar%a r.)n#' / "!.laz' a Lo)r"! lor! al

#r%r l)3ar / .a!' a la !3)n"a &)l#a %on Tol"o5 n la %)al .o"ra a,r#r$)nfa"o !$ !) $*a3n %o*o *al 3o,rnan# / l "!a!#r " la $.r$nfla%$'n " !).r$*r 3o,$rno5 no lo ),$ran !#$3*a#$za"o7 Lo %$r#o ! ) Tol"o 3an' "*anra *)/ a.r#a"a5 .or) )n ,)n n(*ro " .r)ano! &o#aron n %on#ra "Alan Gar%a5 *a! ,$n ) a fa&or " Tol"o7 N)&a*n#5 %o*o n 1990 ll%#ora"o .r)ano #)&o ) l3$r n#r )n *alo %ono%$"o / )no ,)no .or%ono%r5 ! "%$r l /a $!#'r$%o &o#o n3a#$&o 7

A! n )l$o "l 2001 )ra*n#' l 3o,$rno " Tol"o / " !) .ar#$"o Pr( Po!$,l5) ll3' al 3o,$rno !$n #nr *a/ora n l Con3r!o5 .or lo ) #)&o )n3o%$ar )na al$anza %on l Par#$"o rn# In".n"$n# Moral$za"or7 Alan"ro

Tol"o5 %ono*$!#a5 %olo5 .ro&$n%$ano %on )na 8$#o!a %arrra a%a"?*$%a %on3ra"o! n $*.or#an#! )n$&r!$"a"! a*r$%ana!5 %on!#$#)a l !*,olo "l 8%l)$"o) lo3ra l !)=o " la *o&$l$"a" !o%$al " lo! .o,r!5 .ro&$n%$ano! / *!#$zo!:%olo!< "l Pr(5 ll3' a la .r!$"n%$a n !) #r%r $n#n#o7 D)ran# !) %a*.a=an %on#$n"a %on )$*or$ l ll3' a !=alar ) !$ l .r!$"n# )$*or$ ! alara"l 3o,$rno5 l %on!#r)$ra l !3)n"o .$!o !o,r la ,a! "l *o"lo nol$,ral&$3n#7 E! "%$r5 "!" )n $n$%$o !) o.%$'n ra nol$,ral5 a)n) %on )na *a/or.ro%).a%$'n .or lo! .o,r!7

Por !#a! razon!5 la %o*.o!$%$'n " !) 3a,$n# n l ) "!#a%a,a P"ro Pa,lo)%z$n!K/ / la l%%$'n " R$%ar" ,, n la Pr!$"n%$a "l Ban%o Cn#ral5

*ar%aron la .a)#a !o,r la .ol#$%a %on'*$%a / !o%$al7 Tan#o )z%$n!K/ %o*o ,,f)ron lo! (n$%o! .r)ano! ) .ar#$%$.aron n la %?l,r r)n$'n " 19F9 n lIn!#$#)#o " E!#)"$o! In#rna%$onal! n a!$n3#on5 ) "$o l)3ar al Con!n!o "l*$!*o no*,r7 Eran no !'lo %r/n#! !$no #a*,$?n #'r$%o! / "o%#r$nar$o! "lnol$,ral$!*o5 a .ar# " !r #%n'%ra#a! " r%ono%$*$n#o $n#rna%$onal7

O,&$a*n#5 a,ra %on#$n)$!*o n la or$n#a%$'n %on'*$%a / *on#ar$a7

Al a!)*$r l 3o,$rno5 Alan"ro Tol"o5 .ro*#$' r")%$r la .o,rza5 *orar la")%a%$'n5 "!%n#ral$zar l !#a"o / *an#nr la "$!%$.l$na f$!%al7 La %on"$%$'n !$n)a non " 3o,rna,$l$"a"5 n a)l *o*n#o ra *an#nr lo! )$l$,r$o!

*a%ro%on'*$%o! / r%).rar l %r%$*$n#o %on'*$%o .ara l)3o n%arar l.ro,l*a " la .o,rza5 la ")%a%$'n5 la !al)" / la $nfra!#r)%#)ra7 La %r%ana "l*$n$!#ro )%z$n!K/ %on lo! *"$o! f$nan%$ro! / .ol#$%o! " a!$n3#on / N QorK.r*$#$' #ran)$l$zar lo! *r%a"o!5 lo! %a.$#al! ! &ol&$ron a $n#r!ar n l Pr(5la! .r$&a#$za%$on! f)ron rlanza"a! %on n)&o! ,ro!5 ! "f$n$' *#a! f$!%al! n%on%or"an%$a %on l MI / ! %o*nz' a $*.)l!ar &ar$a! .ol#$%a! !o%$al!7 Por !)la"o5 l Ban%o Cn#ral " R!r&a a"o.#' l !)*a " *#a $nfla%$on$!#a4 .ara la.ol#$%a *on#ar$a5 lo ) %on!#$#)/' )no " lo! .$lar! " la !#a,$l$"a" %on'*$%a7El f%#o " !#a! *"$"a! .r*$#$ron al%anzar #a!a! " $nfla%$'n " )n "3$#o")ran# #o"o l .ro"o5 #o"o )n r%or" n la $!#or$a %on'*$%a "l Pr(7

El .r$n%$.al .ro,l*a "l 3o,$rno #ol"$!#a ra la ,aa .r!$'n #r$,)#ar$a r"a"a" la a"*$n$!#ra%$'n an#r$or 5 ) al%anza,a a.na! al 1 "l PBI5 %on la %)al no


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ra .o!$,l *orar l 3a!#o !o%$al n$ a%r 3ran"! $n&r!$on! .(,l$%a!7 La!ol)%$'n a !# .ro,l*a f) la " a#rar *! %a.$#al! .r$&a"o! a #ra&?! " la!.r$&a#$za%$on! / %on%!$on!5 $n%r*n#ar la ")"a .(,l$%a5 .ara lo %)al !!#a,l%$' )n .ro3ra*a " n")"a*$n#o7 Con !#a! *"$"a! ! %o*nz' a "f$n$r)na .ol#$%a f$!%al an#$-%%l$%a ) l "$o *! !#a,$l$"a" al .ro"o :$*?nz 200


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a3$#a"o5 "an"o !=al! %on#ra"$%#or$a! a lo! $n&r!$on$!#a!5 a )$n! l! 3)!#a lo!.a!! !#a,l! / !$n *)%o %onfl$%#o !o%$al7 Por o#ro la"o5 la *a/or a.r#)ra%o*r%$al %o*,$na"a %on l a#ra!o %a*,$ar$o or$3$n' la r%on&r!$'n o %$rr "*)%o! n3o%$o! $n")!#r$al!5 .)! ! %o*nzaron a &ol&r .o%o %o*.#$#$&o!frn# a .ro")%#o! $*.or#a"o!5 / %o*o r!)l#a"o ! f) 3nran"o )n .ro,l*a "

"!*.lo / *nor! $n3r!o! n la *a/or .ar# " r3$on!7 ; !#a,l%$' )narla%$'n "$r%#a n#r *a/or a.r#)ra %on *a/or "!$3)al"a"7

Lo! r!)l#a"o! *a%ro%on'*$%o!5 ")ran# !# 3o,$rno5 an !$"o lo! *!%on#$n)o!5 !#a,l! / .ro*#"or!5 al .)n#o ) l Pr( .a!' a !r %on!$"ra"o )n.a! *r3n#5 n ,)!%a " la %al$f$%a%$'n " $n&r!$'n a n$&l $n#rna%$onal7 %)lo %)l! an !$"o lo! fa%#or! ) ll&aron a !# r!)l#a"oS ; .o"ra a#r$,)$r a#r! fa%#or! ,!$%a*n#+ 17 El *an#n$*$n#o " la &$3a! *a!#ra! " la .ol#$%a%on'*$%a+ )$l$,r$o f$!%al5 .ol#$%a *on#ar$a .or *#a $nfla%$onar$a5 / a.r#)ra8#rna7 27 El %r%$*$n#o *)n"$al5 !o,r #o"o " la! %ono*a! %$na5 a*r$%ana $n"$a5 ) .r*$#$' $n%r*n#ar la "*an"a .or *a#r$a! .r$*a!5 !o,r #o"o "

*$nral!7 7 La !#a,$l$"a" "l %r%$*$n#o " la $n&r!$'n .r$&a"a7 N$n3)no "!#o! fa%#or! #$nn ) &r %on )na .ol#$%a *a%ro%on'*$%a .ro-a%#$&a5 al%on#rar$o la .ol#$%a %on'*$%a ! %$=' a la! nor*a! "l MI5 n %on!%)n%$a5 la!#a,$l$"a" / l %r%$*$n#o f)ron l r!)l#a"o " fa%#or! *a! ,$n 8'3no! al3o,$rno7 )$z! ?!#a !a )na raz'n $*.or#an# .or la ) l %$%lo %on'*$%o !!.ar' "l %$%lo .ol#$%o5 3nran"o )n .ro%!o " %r%$*$n#o %on'*$%o *)/ .o%oaf%#a"o .or la .r*ann# #)r,)ln%$a !o%$al5 a)n) " ,aa $n#n!$"a"5 ) ),o")ran# #o"o l 3o,$rno #ol"$!#a7 E! ,)no r%or"ar5 ) n al3(n *o*n#o la.o.)lar$"a" "l 3o,$rno ll3' a *no! " 10 / la "l %on3r!o a )n .or%n#a!$*$lar5 !$n ) llo a/a ll&a"o a "!l3$#$*ar al 3o,$rno /5 &n#)al*n#5 a !)%a"a5 %o*o f) l %a!o " lo! .a!! &%$no!+ Bol$&$a / E%)a"or7

@ EL RETORNO DE ALAN GARCA Q ;U NECE;IDAD DECONTINUI;MO ECON>MICO

Po%a! &%! n l Pr( ! a &$!#o ) ! "? )n %a*,$o " 3o,$rno "*o%r#$%o,ao %on"$%$on! " 8.an!$'n %on'*$%a /5 al *$!*o #$*.o5 ,ao )na #n!$'n!o%$al " )na .o,la%$'n ) !.ra *! " la %ono*a5 " la "*o%ra%$a / " !)!3o,$rno!7 El r#orno al 3o,$rno " Alan Gar%a5 16 a=o! "!.)?! " !) $nol&$"a,l3o,$rno5 ! "$o n )na! l%%$on! llna! " !)!.n!o5 .or la &ola#$l$"a" " la!.rfrn%$a! l%#oral! n .r!n%$a " o#ro o)#-!$"r4 l Co*an"an# :r< Ollan#a)*ala5 ) ! "$o *a=a .ara %on&r#$r! n l r.r!n#an# " lo!

"!fa&or%$"o! .or l nol$,ral$!*o5 " lo! na%$onal$!#a! / " lo! "!%on#n#o! %onl !$!#*a "*o%r#$%o7 En )na "ra*#$%a .r$*ra &)l#a Alan Gar%a "!.laz'5 .or!3)n"a &z n %$n%o a=o!5 a la %an"$"a#a " la "r%a %on!r&a"ora Lo)r"!lor! al #r%r l)3ar / lo3r' .a!ar a la !3)n"a &)l#a )n#o %on )*ala5 )$n#)&o la *a/or &o#a%$'n7 En la !3)n"a &)l#a5 l l%#ora"o .r)ano &o#o5 )na &z*!5 n %on#ra " la a*naza ) r.r!n#a,a )*ala / !) *o&$*$n#ona%$onal$!#a5 !$n"o l3$"o Alan Gar%a %on )na .la#afor*a l%#oral *! %r%ana"l nol$,ral$!*o ) "l .n!a*$n#o a.r$!#a7 La $!#or$a "l &o#o .or l *al*nor4 ! &ol&$' a r.#$r7

La $*a3n " .o.)l$!#a5 " .ro*o#or " $.r-$nfla%$on! / a%#o! $*.r&$!#o!5.!a,a *)%o n la **or$a %ol%#$&a7 Por llo5 Alan Gar%a "r%$z'4 !) "$!%)r!o/ !)! .ro*!a!5 ! a%r%' a lo! or3an$!*o! $n#rna%$onal! /5 /a n l 3o,$rno5


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f$r*' )na %ar#a " $n#n%$'n %on l MI :%)an"o /a no ! #?%n$%a*n# n%!ar$o


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El o#ro .ro,l*a ! l "?,$l f%#o " !# %r%$*$n#o .ro")%#$&o !o,r l *.lo7Mn"oza-Gar%a :200< af$r*an ) l *.lo a %r%$"o / "an %o*o *.lo la8.an!$'n "l *.lo n la! *.r!a! %on *! " 10 #ra,aa"or! 5 :la! ) an%r%$"o n 7< %o*o $n"$%a"or " "$%a #n"n%$a7 ;$n *,ar3o5 ! n%!ar$o!=alar ) !#a! *.r!a! *.lan !ola*n# al 0 " la f)rza la,oral5

*$n#ra! ) l r!#an# H0 #ra,aa n *.r!a! / )n$"a"! .ro")%#$&a! "*no! " 10 #ra,aa"or!5 n la! %)al! l %r%$*$n#o a !$"o !'lo " !'lo 077E!#o! "a#o! !=alan ) l *a/or %r%$*$n#o "l *.lo ! !#ara "an"o n l!%#or *o"rno " la %ono*a5 *$n#ra! ) n lo! !%#or! #ra"$%$onal $nfor*all $n%r*n#o "l *.lo ! *nor7 E!#o .lan#a ) 8$!# )na "?,$l ar#$%)la%$'nn#r !%#or! / ) a/ !3*n#a%$on! n lo! *r%a"o! la,oral!5 ) r")%nlo! *)l#$.l$%a"or! "l *.lo7 En !# !n#$"o5 l %r%$*$n#o %on'*$%o a !$"o" .o%a %al$"a"5 .)! no a 3nra"o %r%$*$n#o "l *.lo " *anra *! o*no! o*o3?na7

El #r%r f%#o "l %r%$*$n#o ! la !%a!a r")%%$'n " la "!$3)al"a"7 Mn"oza-

Gar%a af$r*an ) l n"$% G$n$ 5 a .a!a"o " 076 l 2001 al 072 l 2007E!#a*o! frn# al *$!*o .ro,l*a an#r$or+ ! a r)r$"o " )n 3ran !f)rzo%on'*$%o .ara r")%$r la "!$3)al"a" n !%ala! *)/ .)=a!5 .)! .ara"$!*$n)$r la "!$3)al"a" n 079 ! a n%!$#a"o " )n %r%$*$n#o "l 17 "lPBI7 Pro5 a(n *!5 l %of$%$n# G$n$ !'lo r%o3 lo! $n3r!o! .or #ra,ao :!)l"o!/ !alar$o!< / "a " la"o lo! $n3r!o! .or %a.$#al :3anan%$a!5 $n#r!! / rn#a!5 "la! .r!ona!< 7 Co*o no a/ n%)!#a! n$ !#)"$o! ) $n%l)/an !#o! $n3r!o!5 !.)" .lan#ar la $.'#!$! !$3)$n#+ la "!$3)al"a" ! a,ra *an#n$"o5 $n%l)!oa)*n#a"o5 !$ o,!r&a*o! ) lo! n$&l! " $n3r!o / %on!)*o " lo! !%#or!!o%$al! al#o! an a)*n#a"o " *anra *)/ &$!$,l / al *$!*o #$*.oo,!r&a*o! la %r%$n# *n"$%$"a" %allra5 la *$3ra%$'n / l a)*n#o " la

"l$n%)n%$a %o*(n7 E!# %r%$*$n#o ! %ara%#r$za .or !) " ,aa %a.a%$"a"r"$!#r$,)#$&a / r)$r " #a!a! " %r%$*$n#o *)/ l&a"a! .ara %on*o&r la"!$3)al"a"7

Un .ro,l*a %n#ral " la ra nol$,ral a !$"o l %r%$*$n#o !%#or$al !l%#$&o7 ;$,$n5 n la! !#a"!#$%a! a/ !$*$l$#)" " la! #a!a! " %r%$*$n#o " lo! !%#or!.r$*ar$o / no .r$*ar$o5 !$n *,ar3o %)an"o ! "!a3r3a l %r%$*$n#o a )n n$&l!%#or$al n%on#ra*o! )5 n l *$!*o .ro"o5 l !%#or a3r%ola5 $n%l)/n"o l!%#or *.r!ar$al / l %a*.!$no5 a %r%$"o a.na! n 2725 *$n#ra! ) la*$nra lo $zo al 76 / la *an)fa%#)ra al 1797 O,&$a*n#5 no ),o%r%$*$n#o 3nral$za"o / !#a ! la raz'n .or la %)al5 l *.lo a #n$"o )n

%o*.or#a*$n#o !3*n#a"o5 la .o,rza a.na! a r#ro%"$"o / la "!$3)al"a"!$3) .r!$!#n# Ca, .r3)n#ar! .or)? l %r%$*$n#o " la *$nra o " la*an)fa%#)ra no ! "$!*$na a #o"a la %ono*aS La r!.)!#a ! ) la %ono*a.r)ana no !# !)f$%$n#*n# ar#$%)la"a o !la,ona"a n#r !%#or! / n#rr3$on!5 raz'n .or la %)al %)an"o %r% )n !%#or o )na r3$'n5 no n%!ar$a*n#arra!#ra n !) %r%$*$n#o a o#ro! ) o#ra! :Gonzal! 2006


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,!$%a!+ %on l *)n"o5 %on la! .ar#! ,aa! " la !o%$"a" / %on la! r3$on!7 Unaal#rna#$&a %on'*$%a a la a%#)al5 ",ra .ro.onr lo! *"$o! / lo! .ro%!o!%a.a%! " r")%$r !#a! "!%on8$on!7

No a/ )nan$*$"a" %on%.#)al !o,r !#o! r!)l#a"o!5 n ral$"a" a/ "o! .)n#o!

" &$!#a "$frn#! !o,r lo! f%#o! r"$!#r$,)#$&o! "l *o"lo7 Por )n la"o5 a/a)#or! %o*o Mn"oza-Gar%a :200


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27 RELACIONE; A;IMETRICA; ENTRE ECONOMA Q POLTICA5 Q LA DEBILIDAD DELE;TADO

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La Economía Política Peruana de La Era Neoliberal 1990

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