LA EDUCACIÓN PARA TODOS

2000-2015:

Logros y Desafíos

Miriam Preckler Galguera

UNESCO ETXEA

Bilbao, 9 de octubre de 2015

Mensajes Claves: Hay mucho que celebrar

Ha habido un gran progreso en la educación desde el 2000:

Hay 84 millones menos de niños y adolescentes fuera de las escuelas

34 millones más de niños han ido a la escuela debido al esfuerzo intensivo del movimiento EFA, “Educación para Todos”

Dos tercios más de niños están matriculados en educación pre escolar

…52 millones de estos son niñas

Mensajes Claves :…pero aún no alcanzamos educación para todosSólo un tercio de los países han alcanzado todos los objetivos medibles de EFA Sólo apenas algo más de la mitad de los países lograron Matrícula Universal en Primaria

121 millones de niños y adolescentes estaban todavía fuera de la educación escolar en 2012

Un tercio de los países no lograron paridad de géneros. La mitad de los países no lo logró en secundaria

Mensajes: las grandes desigualdades siguen en educación

La proporción de niños sin escuela en zonas de conflicto ha crecido desde 2000

Permanecen grandes diferencias de aprendizaje entre los alumnos más vulnerables y los menos afectados

Casi dos-tercios de los 781 millones de adultos con alfabetización mínima son mujeres

Los niños más pobres tienen 4x más posibilidades de estar fuera de la escuela, 5x más probabilidades de no completar la educación primaria que los más ricos

Objetivo EFA N°1: Todavía hay millones de muertes prevenibles de niños

Las tasas de mortalidad infantil cayeron en casi un 50% pero

La Malnutrición Global cayó de un 40% en 1990 al 24% en 2013,

pero 1 de cada 4 niños tienen todavía retraso en su crecimiento.

Los progresos en cuidado y educación de la primera infancia han sido rápidos. Pero todavía demasiados pocos niños vulnerables y marginalizados han obtenido acceso a ellas.

Objetivo EFA N° 1: se han hecho progresos, pero con inequidad

Sólo la mitad de los países lograron avances claros en educación preescolar

Objetivo EFA N° 1 : Éxitos políticos desde 2000

Leyes aprobadasLeyes aprobadas

Cobros eliminadosCobros eliminados

Mayor VisibilidadMayor Visibilidad

Incentivos condicionales a asistencia

Incentivos condicionales a asistencia

Los padres como objetivoLos padres como objetivo

Enfoque Multi-sectorialEnfoque Multi-sectorial

Mejora de CalidadMejora de Calidad

México hizo obligatoria la asistencia de 4 a 5 años y la matrícula bruta subió al 101%México hizo obligatoria la asistencia de 4 a 5 años y la matrícula bruta subió al 101%

Sudáfrica ofrece un año de educación preescolar gratuito; y la tasa de matriculación del 21 % en 1999 al 77% en 2012 .

Sudáfrica ofrece un año de educación preescolar gratuito; y la tasa de matriculación del 21 % en 1999 al 77% en 2012 .

Indonesia estableció centros de atención a primera infancia en 65% de las aldeas del país.Indonesia estableció centros de atención a primera infancia en 65% de las aldeas del país.

En China, incentivos condicionados a la asistencia, incrementaron la probabilidad de asistencia en 20%.En China, incentivos condicionados a la asistencia, incrementaron la probabilidad de asistencia en 20%.

En Tailandia, las amplias campañas de entrega y conciencia incrementaron asistencia a los centros de educación temprana a 93%

En Tailandia, las amplias campañas de entrega y conciencia incrementaron asistencia a los centros de educación temprana a 93%

Colombia coordina su Ministerio de Protección Social con el Ministerio de EducaciónColombia coordina su Ministerio de Protección Social con el Ministerio de Educación

Jamaica ha diseñado un currículo que está dirigido apropiadamente a las necesidades progresivas de los niños de 5 y 6 años

Jamaica ha diseñado un currículo que está dirigido apropiadamente a las necesidades progresivas de los niños de 5 y 6 años

Objetivo EFA N° 2: solo la mitad de los países llegaron al objetivo

Estados Árabes

Asia del Sur y Oeste

-África Sub sahariana

Mundo

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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2015

Fuente: Base de datos del IEU; Bruneforth (2015).

Este era el más prominente de los objetivos EFA.

A pesar de los progresos, apenas más de la mitad han logrado la matrícula completa en primaria

Las brechas en el logro escolar entre los hogares más ricos y más pobres se han incrementado en algunos países.

Objetivo EFA N° 2: Desigualdades en logros en primaria

100 millones de niños no completarán la escuela primaria en 2015.

La proporción de niños no escolarizados en países afectados por conflicto se incrementó del 30% al 36% desde 1999 al 2012.

57 millones de niños están fuera de la escuela primaria en 2015.

Objetivo EFA N° 2: Éxitos de Política desde 2000

Garantizar educación gratuita

Garantizar educación gratuita

Construcción de escuelasConstrucción de escuelas

Programas de Subsidios condicionales a la asistencia escolar

Programas de Subsidios condicionales a la asistencia escolar

Programas de alimentación escolar

Programas de alimentación escolar

Etiopía, Gana, Kenia, Malawi, R.U. de Tanzanía Burundi y Uganda eliminaron los costos de matrícula y como resultado creció la matrícula.

Etiopía, Gana, Kenia, Malawi, R.U. de Tanzanía Burundi y Uganda eliminaron los costos de matrícula y como resultado creció la matrícula.

Mozambique triplicó el número escuelas y creció la matrícula en un 35 por ciento.Mozambique triplicó el número escuelas y creció la matrícula en un 35 por ciento.

Nicaragua, México y Brasil implementaron estos programas y ayudaron a cerrar las brechas entre ricos y pobres.

Nicaragua, México y Brasil implementaron estos programas y ayudaron a cerrar las brechas entre ricos y pobres.

En 32 países de África Sub-Sahariana, al proporcionar comidas en la escuela creció la matrícula de niñas y niños en un 28% y un 22% respectivamente.

En 32 países de África Sub-Sahariana, al proporcionar comidas en la escuela creció la matrícula de niñas y niños en un 28% y un 22% respectivamente.

Objetivo EFA N° 3: 63 millones de adolescentes todavía fuera de la escuela

Menos de la mitad de los países lograron hacer universal el primer ciclo de la educación secundaria universal en 2012, una medida de adquisición de habilidades.

Si la tendencia continúa, la completación de la universalidad del primer ciclo secundario se alcanzará sólo hacia fines del siglo

Hay 42 millones más de adolescentes en primer ciclo de educación secundaria desde 2000

Sólo 1 en 3 adolescentes terminan el primer ciclo de secundaria en países de bajos ingresos... …comparados con 5 de 6 adolescentes en países de ingreso medio alto. La taza de terminación en el primer ciclo de la enseñanza secundaria

Objetivo EFA N° 3: deserción escolar, problemas en países de bajo ingreso

2225 Ingreso bajo

3146

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Ingreso bajo y mediano645259

Ingreso medio y bajo6569

81 Ingreso medio alto85

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Fuente : Cálculos del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (2015), sobre la base de análisis de los datos de la Encuesta sobre Demografía y Salud.

Objetivo EFA N° 3: éxitos de política desde 2000

Eliminar pago de colegiatura

Hacer el primer ciclo de educación secundaria obligatorio por ley

Hacer el primer ciclo de educación secundaria obligatorio por ley

Eliminar exámenes al final de la escuela primaria

Ratificar Convención de Edad Mínima de OITRatificar Convención de Edad Mínima de OIT

Apoyar la lengua nativa de los niños inmigrantes

Proporcionar programas de segunda oportunidadProporcionar programas de segunda oportunidad

De los 107 países con ingresos medios y bajos en los que hay datos, 94 aprobaron leyes para hacer gratuito el primer ciclo de educación secundaria

Los Inmigrantes cuya lengua materna es distinta de la lengua de enseñanza mantienen una clara desventaja en matemática

Dos de cada tres países donde el primer ciclo secundario no era obligatorio 2000 cambiaron su legislación al 2012

Dos de cada tres países donde el primer ciclo secundario no era obligatorio 2000 cambiaron su legislación al 2012

167 países han ratificado la convención 167 países han ratificado la convención

En Bangladesh, el BRAC se dirige a niños desertores escolares y los prepara para educación secundaria

En Bangladesh, el BRAC se dirige a niños desertores escolares y los prepara para educación secundaria

Pakistán discontinuó estos exámenes para incrementar la transición al primer ciclo de secundaria

Objetivo EFA N° 4: pocos países lograron objetivo EFA de alfabetización

El progreso hacia el cuarto objetivo de EFA ha sido más lento que en otros objetivos…

La tasa global de analfabetismo adulto ha caído sólo en un 23% al 2015, lejos del objetivo de 50%.

Sólo un cuarto de los países redujeron su tasa de analfabetismo adulto en un 50%

Objetivo: EFA N° 4: Sin movimiento en reducir brecha de género en alfabetización

África Sub-Sahariana

África Sub-Sahariana, mujeres

Asia del Sur y el Oeste

Estados Árabes

Mundo

Fuente : Base de datos de IEU.

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1990 2000 2010 2015(proyección)

La Mitad de todas las mujeres de África Sub-Sahariana carecen de habilidades básicas de alfabetización

781 millones de adultos habilidades mínimas de alfabetización, de ellos dos tercios son mujeres

Objetivo EFA N° 4: Éxitos de política desde 2000

Medición de la habilidades de alfabetización de modo continuo

Medición de la habilidades de alfabetización de modo continuo

Mediciones DirectasMediciones Directas

La medición de 2006 en Kenya fue aplicada en 18 idiomas. Mostró niveles de alfabetización más bajos que los auto declarados.

La medición de 2006 en Kenya fue aplicada en 18 idiomas. Mostró niveles de alfabetización más bajos que los auto declarados.

Programas Lengua MaternaMéxico preparó material didáctico en 45 idiomas: ayuda a grupos marginalizados

Campañas masivas de alfabetización bien planeadas y con recursos

Hacer relevantes los programas de alfabetizaciónHacer relevantes los programas de alfabetización

En Camerún los campesinos aprenden como las habilidades de la alfabetización los puede ayudar a participar en el mercado

En Camerún los campesinos aprenden como las habilidades de la alfabetización los puede ayudar a participar en el mercado

Nepal invirtió US$35 millones en una campaña y logró un gran incremento de alfabetización en 2011.

Nepal invirtió US$35 millones en una campaña y logró un gran incremento de alfabetización en 2011.

La iniciativa LAMP mide la alfabetización en un continuo, incluyendo Jordania y Mongolia

La iniciativa LAMP mide la alfabetización en un continuo, incluyendo Jordania y Mongolia

Objetivo EFA N° 5: un objetivo que debió ser logrado en 2005

Ha habido un gran movimiento en todo el mundo hacia mayor paridad de género, pero los progresos por país han sido irregulares

Definir y medir la equidad de género son muy discutidas

Un tercio de los países no consiguió la paridad de género en la educación primaria; la mitad no logró en secundaria.

Las niñas más pobres tienen la mayor probabilidad de no asistir nunca a la escuela.

Objetivo EFA N° 5: las desventajas persisten y se sobreponen

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1998 2012 2000 2010 1999 2012 2005 2010 2006 2012 2000 2011 1998 2011

Níger Chad Guinea Senegal Pakistán Etiopía Côte d'Ivoire

Promedio

Mujer Pobre

Varón pobre

Objetivo EFA N° 5: éxitos de Política desde 2000Entorno que Empodera

Construir Demanda

Mejorarinstalaciones

Buscar la equidad de Género

Reforma política

Movilización de la comunidad Movilización de la comunidad

Políticas: reducir embarazo y matrimonio de niños

Políticas: reducir embarazo y matrimonio de niños

Infraestructura, agua y alcantarillado

Infraestructura, agua y alcantarillado

Profesoras Profesoras

Escuelas segurasEscuelas seguras

Educación sensible a géneroEducación sensible a género

Burkina Faso y Etiopía integraron la perspectiva de género en los planes educacionales, con intervenciones dirigidas a cerrar brechas de género

Burkina Faso y Etiopía integraron la perspectiva de género en los planes educacionales, con intervenciones dirigidas a cerrar brechas de género

Tayikistán usa la TV y la radio en campañas para reducir la alfabetización de mujeresTayikistán usa la TV y la radio en campañas para reducir la alfabetización de mujeres

Uganda y Zambia promovieron una conducta sexual responsables en jóvenes de ambos sexos y las tasas de embarazo cayeron

Uganda y Zambia promovieron una conducta sexual responsables en jóvenes de ambos sexos y las tasas de embarazo cayeron

India construyó más letrinas en los años 2000, lo que resultó en mayor matrícula de niñasIndia construyó más letrinas en los años 2000, lo que resultó en mayor matrícula de niñas

Brasil trabajó con niños y hombres en promover la no violencia y reflexionar sobre normas de género Brasil trabajó con niños y hombres en promover la no violencia y reflexionar sobre normas de género

Afganistán triplicó el número de mujeres profesoras Afganistán triplicó el número de mujeres profesoras

El Foro para Educadoras Africanas llevó a cabo capacitación en sensibilidad al género para más de 6600 docentes desde 2005

El Foro para Educadoras Africanas llevó a cabo capacitación en sensibilidad al género para más de 6600 docentes desde 2005

Objetivo EFA N° 6: cambio en el discurso sobre aprendizaje

Aunque muchos países han hecho grandes progresos en acceso a la educación desde Dakar, asegurar buena calidad de la educación ha sido un desafío más difícil

PERO: Desde el 2000, se duplica el número de países (142) que están midiendo logros educativos i para mejorar la calidad de la educación.

Algunos países - Gana, Kenya, y México - han incrementado el acceso y el aprendizaje al mismo tiempo

Objetivo EFA N° 6: Hay pocos profesores bien capacitados

…En un tercio de los 91 países que tienen datos al 2012, menos del 75% de los profesores primarios estaban capacitados de acuerdo a los estándares nacionales.

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Guinea-BissauSudán del Sur

BeninAngola

SenegalGuinea Eq.

MalíGhana

Is. Salomón.Belice

Sierra LeonaComorasBarbados

SerbiaLiberia

EtiopíaBangladesh

R.C.A.Antigua y Barbuda

DominicaChad

St. Kitts/NevisGranada

NigeriaLesothoGuyanaAnguila

KirguistánGuinea

Nicaragua

Profesores capacitados(%)

INCLUSO SI: En educación primaria, la relación alumno ha bajado en el 80% de los paísesEn primer ciclo de enseñanza secundaria, 87 de los 105 tienen una relación menor a 30:1.

Objetivo EFA N° 6: Éxito en las políticas desde 2000

Logros de aprendizajeLogros de aprendizaje

Llenar brecha de profesores capacitadosLlenar brecha de profesores capacitados

Mejorar el estatus de los docentesMejorar el estatus de los docentes

Materiales de aprendizaje adecuadosMateriales de aprendizaje adecuados

Tiempo de Instrucción Tiempo de Instrucción

Pedagogía Centrada en alumnoPedagogía Centrada en alumno

Las evaluaciones de lectura en los primeros cursos han llevado a los gobiernos a repensar las políticas.Las evaluaciones de lectura en los primeros cursos han llevado a los gobiernos a repensar las políticas.

Nepal disminuyó la relación entre profesores capacitados desde 260:1 en 1999 a 28:1 en 2013Nepal disminuyó la relación entre profesores capacitados desde 260:1 en 1999 a 28:1 en 2013

Indonesia requiere a sus docentes tener un título de al menos cuatro años y estar certificados.Indonesia requiere a sus docentes tener un título de al menos cuatro años y estar certificados.

En Swazilandia, el porcentaje de niños que disponen individualmente de textos creció de 74% a 99%En Swazilandia, el porcentaje de niños que disponen individualmente de textos creció de 74% a 99%

En Chile, un día escolar más largo dio por resultado mejores logros en lenguaje y matemática en secundariaEn Chile, un día escolar más largo dio por resultado mejores logros en lenguaje y matemática en secundaria

En Tanzanía los profesores primarios adoptaron sus prácticas pedagógicas a necesidades diversas de su claseEn Tanzanía los profesores primarios adoptaron sus prácticas pedagógicas a necesidades diversas de su clase

Política multi lingue Política multi lingue 38 países en África Sub-Sahariana usan ahora lenguas locales en educación primaria 38 países en África Sub-Sahariana usan ahora lenguas locales en educación primaria

Mejor gobernanza de la educaciónMejor gobernanza de la educación

En Kenya empoderar a docentes y comunidades llevó a mejorar los puntajes de alumnos en lenguaje y matemática.En Kenya empoderar a docentes y comunidades llevó a mejorar los puntajes de alumnos en lenguaje y matemática.

Finanzas nacionales: Muchos países han incrementado gasto

Muchos países incrementado su gasto en educación…

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1999

2012

Incremento de un punto porcentual o más Baja de un punto porcentual o más

Fuente: Anexo, Cuadros Estadísticos 9 (impresión) and 11 (sitio web de GMR); Base de datos del IEU.

Más de la mitad de los países de bajos ingresos gastan más que el mínimo recomendado del 4% de su PGB en educación

La Ayuda a la educación cayó en US$1.3 billones entre 2010 y 2012

Ayuda Internacional: Los Donantes no cumplieron su promesa

6.5

8.6 8.9

9.8

10.9

12.0 11.8

13.9 13.9 13.0

12.6

2.6

4.2 4.0

4.5

4.9

5.1 4.8

5.4 5.5 5.1

5.2

Ayuda Total a post-secundario

1.0 1.1

1.3 1.2

1.6 1.9 1.9

2.5 2.4 2.2

2.3 Ayuda Total a secundario

2.9 3.2 3.5 4.1 4.4 5.0 5.1 6.0 6.0 5.7 5.1

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ayuda Total a educación básica

Fuente: OCDE-CAD, 2014

Solo el 2% de la ayuda a la educación básica fue a la educación pre-primaria

Hay una gran breca financiera para educaciónPor cada niño en países de ingresos bajos y medios, que se beneficiará de una educación básica expandida y de buena calidad en 2030, hay una brecha financiera anual de US$ 22 billones

Eso equivale a solamente 4,5 días de gastos militares.

Nuestro #EduVerdict. ¿Cuál es el tuyo?

1. No logramos Educación para Todos

2. Pero hicimos progresos acelerados

en llevar a millones de niños y

jóvenes a la escuela, así como en

reducir la desigualdad de géneros.

3. Los que han quedado atrás son los

más marginalizados y vulnerables.

4. Millones todavía no están

aprendiendo las habilidades básicas,

estén en la escuela o no.

5. La Educación y enseñanza de

Adultos ha sido dejada de lado.

6. Mientras el gasto en los países crece,

los compromisos de los donantes se

han paralizado.

Explicar el progreso hacia EFA: El contexto internacional

Demografía

Movilización de Recursos Domésticos

Pobreza Extrema Conflictos Armados

Discriminación de Género

Actividad de la Sociedad Civil

Iniciativas y coordinación de Educación

Educación Universal Pre-primaria: Por lo menos un año de educación obligatoria pre-primaria debiera ser parte de la educación básica extendida.

Recomendaciones

Completar la educación primaria universal y el primer ciclo de secundaria: El cobro de colegiatura debiera ser abolido y los textos, uniformes y transporte debieran ser cubiertos para una educación verdaderamente gratuita.

Recomendaciones

Alfabetización de Adultos: Las políticas y estrategias de alfabetización debieran estar ligadas con las políticas de desarrollo y las prioridades de las comunidades.

Habilidades de los jóvenes: Todos los países debieran ratificar e implementar las convenciones internacionales que establecen una edad mínima para trabajar.

Los jóvenes debieran ser invitados a estudiar tiempo completo más que a medio tiempo la educación secundaria

Paridad de género y equidad: Los países debieran adoptar políticas que reduzcan el matrimonio infantil y el embarazo adolescente. Debiera haber más énfasis en equidad de género, incluyendo a través de formación de docentes y seguridad del entorno escolar.

Recomendaciones

Educación a lo largo de la vida: Todas las etapas de educación formal e informal debieran especificar las competencias a ser adquiridas. Los gobiernos deberían expandir significativamente las oportunidades para educación y aprendizaje de adultos.

Desarrollo Post-2015 – Una resolución global

El Financiamiento para la educación debe crecer mucho:

Los Donantes deben llenar la brecha anual de US$22 billones.

Actualmente no existen objetivos financieros para educación, dentro de los objetivos de desarrollo sustentable.

Los Gobiernos deben asegurar que el 15-20% de los presupuestos nacionales se gasten en educación.

Desarrollo Post-2015 – Una resolución global

La educación es la clave para lograr la mayoría de los objetivos post-2015 desde la equidad de género y familias saludables al consumo sustentable y sociedades pacíficas

Los Sectores debieran por lo tanto colaborar de cerca para mejorar las sinergias a nivel nacional y global

Mejorar seguimiento de educaciónCerrar brechas críticas de datos sobre logros de aprendizajeUsar datos desagregados de losestudios para controlar equidad y hacer visible al marginalizadoMejorar transparencia de todas las fuentes de finanzas para la educación

www.efareport.unesco.org

Blog: efareport.wordpress.com

#EduVerdict / @efareport