La estrategia de desarrollo planificada en España....

La estrategia de desarrollo planificada en España. 1964-1975

Rosa Alsina Oliva

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LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PLAIIFICADA EI ESPASA. 1.964-1.975

Tesis doctoral dirigida por el Dr. Salvador Condominas Ribas, catedrático de Política Económica de la Universidad de Barcelona y y presentada por Rosa Alsina Oliva para la obtención del grado de doctor en Ciencias Económicas

FACULTAD DE CIEICIAS ECOIOKICAS Y EMPRESARIALES UllVERSIDAD DE BARCELOHA. 1.987

CUADRA n

III PLAN DE DESAREüLLO ECONOMICO Y SOCIAL

Minería dei carbón Siilsnss s e s e u s

8,900,-1

17,4

Minería del hierro 10,718,- 21,-

P i n t a s 1.645,- 3,2

Minería dei cobre 800,- 1,5

Minería del plomo y zinc 4,200,- 8,2

Minería sales potásicas 3,569,4 V

Minería del estaño 905,7 1,8

Minería de la bauxita 2,500,- 4,9

Minería del espato de flúor 700,- 1,4

Minería de fosfatos 16,965,- 33,2

Minería del mercurio (1> 216,- 0,4

TDTAL 51,119,1 100,-

(i) Incluye inversiones en investigación y una inversión de 120 «ilíones de pesetas durante el quinquenio (no cuatrienio),

Elaboración propia,

Fuente; III Plan oe Desarrollo Econòmic: y Social, Energía, op, cit. pac, 50 III Plan de Desarrollo i c o n o « « y Social, industrias básicas cel hierro y del acero y sus minerales op, cit.. pág, 42 Iii Pian de Desarrollo Económico y Social, I n w ü r u s básicas de metales no férreos y sus minerales,, op, cit, págs. 72, H 4 , '25, '75, 186, 204, 220, 230 y 243,

CUADRO S 5

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

INVERSIONES SECTOR METAL-UPO TCO

Millones pesetas i

Metalurgia del cobre (i) 3,136 3,9

Metalurgia del plomo 575 0,7

Metalurgia del zinc 810 1,-

Metalurgia del estaño

Metalurgia del aluminio 5,196 6,4

Ferroaieac iones 1,700 2,1

Industrias del acero 69.800

TOTAL 81,217 100,-

(!) Incluye metalurgia primaria (fundición y electrólisis) (1,196 millones de pesetas) y semi-transformados del cobre (1,940 millones de pesetas),

Elaboración propia.

?uente; !J¡ Pjjp de Desarrollo Económico y Social. Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales, op. cit, págs, 99, 104, 145, 169 y 209, 111 Plan de" Desarrollo Económico y Social, Industrias oasicas del hierro y acero y sus minerales, od cit, págs, 72, 445, 510 y 516,

CuADRD 100

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DISTRIBUCION pH LA PRODUCCION ^IPIÜTBA A FORMACION BRUTA DP CAPITA;

1.971 1.975 tfiies «ilíones Miles «ilíones Tasa anual acumul»-— p e s e t a s tiva oe crendan;,-,

Construcción de maquinaria y bienes de equipo 287,397

Construcción y obras públicas 2 5 3 , -


Fuente; III Plan de Desarrollo Económico y Social, Construcción y obras públicas, op, cit, pág, 31, III " " " " Construcción de maquinaria y bienes de equipe, op, cit, pág, 102,

C U A D R O 101

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMA DE INVERSIONES DE LOS SECTORES CUYA PRODUCCION SE DIRIGE

MAYORITARIAMENTE A FORMACION BRUTA DE CAPITAL DURANTE EL CUATRIENIO

«ilíones I total del sector í total pesetas secundario de la FBC

Construcción de maquinaria y

bienes de equipo 122,012 14,- 4,4

Construcción y obras í • 7 i 2 2 p u s u c a s K ! ; • '

(!) Se refiere a inversión en «aq u m a r i a qe industrias de la construcción. Nc incluye inversiones ce las industrias de materiales de construcción,

498,955

335 -

14,4

i ,¿

Puente Cusd-c

C U A D R O i i 2

III PLAÎT DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL EVOLUCION DESAGREGADA DE LA FBCF EN CONSTRUCCION

' . M i l e s g e m i l l o n e s d e pesetas constantes)

¡ ,.S7' . _ 1.875 Tasa anus! acuinula-

Pess'.âs 2 Pesetas i tiva de creciai«nto

Vivienda 88,4 34,8 111,8 33,4 6,1

Resto edificación 62,8 24,8 82,9 24,7 7,2

EDIFICACION 151,2 59,6 194,7 58,1 6,5 Otras construcciones y OOPP 102,7 40,4 i40,6 41,9

TOTAL 253,9 100,- 335,3 100,- 7,2


Fuente; III Pian de Oesarrollo Econónico y Social, Construcción y sus Materiales, op, cit, pág, 32

C U A D R O 103

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DISTRIBUCION DE LA FBC EN CONSTRUCCION DEL III PLAN (1.972-75)

(Miles dp mi i Iones d e p e s e t a s c o n s t a n t e s )

Riles de Billones Distribución pesetas porcentual

Vivienda y otras edificaciones 699,3 58,2

Otras construcciones y OOP? 5&'i ,9 áJJL

TOTAL 1,201,2 100,-


Fuente 1

III Pian de Desarrollo Econónico y Social, Construcción y sus «ateríales, op, cit, pig. 32,

- 423 -

C U A D R O i i 2 III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

FUENTES DE FINANCIACION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES DEL SECTOR DE LA VIVIENDA

fií lianes pesetas Distribució- porcentual (i) Fondos públicos 72,800 13,1 Crédito público 42,660 7,7 Crédito institucional 73.440 ^

TOTAL RECURSOS PUBLICOS 188,900 34,-

Recursos privados 366.790

INVERSION TOTAL 555,690 100,-

(1) Cálculo propio.

Fuente: 111 Plan de Desarrollo Económico y Social, Vivienda, op, cit, pág, 151,

C U A D R O 105

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DISTRIBUCION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS DEL SECTOR DE LA VIVIENDA

Millones pesetas Distribución porcentual (1)

Construcción directa 40,000 53,3 Edificaciones complementarias 3,000 V Viviendas subvencionadas 15,000 20,-Mejora de la vivienda rural 2,000 2,7 Conservación del patrimonio INV 1,800 2,4 Patronato de viviendas 11,000 14,7 Arquitectura, patrimonio monumen-tal y técnica de la construcción ? 700

TOTAL 75,000 100,-

1 1 Càlcul: propio,

Puente; 111 H a n de Desarrollo Económico y Social, op, cit, pág, 412

- 4 2 4 -

CUADRO 1 0 6

III P L A N DE D ¿ S A R K O L L U ECOfOXZCO Y S O C I A L

P R O G R A M A DE I N V E R S I O N E S P U B L I C A S DEL S E C T O R

E S T R U C T U R A Y S E R V I C I O S U R B A N O S

Suelo urbanizado (a)

Actuaciones en obras y servicios urbanos

Abastecimiento de aguas y saneamiento

«ilíones pesetas

8,600,-

12,828,4

32,410,6

Encauzamiento y defensa en zonas urbanas 3,988,6

Transportes colectivos 20,329,1

Comisiones de Planeamiento y Coordi-nación del Area Metropolitana de Hadrid 2,200,-

Comisión de Urbanismo y Servicios Co-nunes de Barcelona y otros municipios 2.546,-

Distribución porcentual ll )

10.4

15.5

39,1

4,8

24,5

2 , 6

TOTAL 82,902,7 1 0 0 -

U ) Cálculo propio,

ía) Aunque incluiría el suelo residencial, las inversiones relativas al mismo se han incluido en el Sector Vivienda, Nota, No incluye la partida de Planes Provinciales, del orden de 32,000 millones de pesetas, aunque está vinculada a este sector. N o i n c l u y e la p a ' t i o a P a t r i m o n i o H i s t ó ' i c o - A r t í s t i c o q u e s e r e c o g e en el s e c t o r E d u c a c i ó n y C u l t u r a v

qu e s e v i n c u l a er. p a r t e a e s t e s e c t o r

rúente, ¿11 P l a n d e D e s a r r o l l o E c o n ó m i c o y S o c i a l , E s t r u c t u r a y S e r v i c i o s Urbanos, o p , c i t , pág, 280,

4 2 5

C'JADRO ID?

III FLAK DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DHL CRECIMIENTO DE LOS SECTORES

EN FUNCION DE LA POBLACION CUE OCUPAN

S E C T O R E S

( 1 )

Población ocupada * de l t o t a l M E 9

(2) (3) Tasa de crecimiert

Producto interior bruto programada produc-i del total 1 969 ción i 9 7 2 - 7 5

Construcción y sus materiales

Industrias manufactureras varias y artesanía

Construcción de m a q u i n a n » y bienes de equipo

Industrias alimenticias

Productos químicos, abonos y papel

Energía

Industrias básicas del hierro y acero

Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales

9,9

9.8

5.9

3,6

1,9 1 , 3

0,9

JLi.

7.1

9,5

5.2

V

3,2

2,9

1,5

7,2 y cuadro 92

5,2

14,4

cuadro 92

12,9

cuadro 89

cuadro 90

cuadro SI

TOTAL 3 3 , 8 34,3


Fuente: Columna (1) y (2! III Plan de Desarrollo Económico del anexo estadístico, Columna i3) C u a c o s 88, 89, 90, 91, 92 y 93,

y Social, Productividad, Cuadros II, 10 y II, r>

C U A D R O 1 0 8

III FLAK DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PRODUCCION BRUTA POR PERSONA OCUPADA ADAPTADA A LAS COMISION:

D E L I I I P L A N AfrO 1 . 9 Ô V ( p e s e t a s c o r r i e n t e s

S E C T O R E S

( 1 ) ( 2 ) Tasa de crecimiento

O s e t a s anual a c u m u l a t i v a

Energía 343,209

Industrias básicas del hierro acero y sus minerales 264,325

Productos químicos abonos y papel 263,738

Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales 236,108

Industrias de la alimentación 164,86?

Industrias manufactureras v a n a s y artesanía 145,566

Construcción de maquinaria y bienes de equipo 132,472

Construcción y sus materiales 107,312

TOTAL GENERAL % 150,756

cuadro 89

cuadro 90

12,9

cuadro 91

cuadro 92

9,2

14,4

7,2 y cuadro 93

6,7

* El tota! general corresponde a la producción c u t a por persona ocupada de todos los sectores '.Primario, Secundario y Terciario),

Fusnte; Columna (Ii III Plan de Desarrollo Económico y Social, Productividad, cuadro II - 17 oe! anexo estadístico, Columna (2) Cuadros 88, 89, 90, 91, 92 y 93.

- 4 2 7 -

CUftDRD 105

Iii PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROYECCION DE LA EVOLUCION DEL TRAFICO EN EL SECTOR TRANSPORTE

TASA DF CRECIMIENTO ANUAL ACUMULATIVO - Transporte por carreteras

(vehículos/km); del orden de 1 0 , —

- Transporte por ferrocarril; Viajeros (viajeros/km,); 2,50 fíetánieos (toneladas/km, ); 6,OS

- Transporte marítimo; mercancías (toneladas); 8,3 (1) pasajeros; 10,8 (1) buques (TRB); 6 - (1)

- Transporte aéreo; pasajeros; 14,--mercancías; 16,--

- Transporte por cable; (2) funiculares (número); 0 telesíéricos o telecabinas; 10,7 telesillas; 10,2 telesquís; 11,6

- Transportes por tubería; oleoductos toneladas; 17,1

toneladas/km,; 14,5 gaseoductos (m3); 17,9

(!) Rerído ',971-75, (2) Las estimaciones se supone que son inferiores a ¡as reales,


Fuente; III Plan oe Desarrollo Económico y Social. Transportes, op, cit, págs, 33, 137, 182, 183, 184, 185, 29!, 305, 306 y 307, y anexos del i a 3,

- 4 2 3 -

C U A D R O i i 2

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES DEL SECTOR SERVICIOS

ien millones dp pesetas) .

Inversión Inversión Inversión total SECTORES p ú d i c a privada programada

Transportes 183,763,- no prevista 183,763,-Turismo (1 ) 6,583,3 251,166,2 257,749,5 Correos y telecomunicaciones 4,633,3 (a) 135,900,- 140,539,3 Comercio interior (2) 7,029,- no prevista 7,029,-Investigación científica y desarrollo tecnológico (3) 15,720,- » 15,720,-Educación 89,675,8 « 89,675,8 Seguridad Social, sanidad y asistencia social 56,9íí,2 (a) » 56,966,2 Información (4) 5,343,4 u 5,343,4 Actividades culturales y deportivas 8,373,2 u 8,373,2 Servicios urbanos (5) 52,739,7 II 57,739,7

(a) El dato es obtenido dei Pian de Inversiones Públicas, (1) En el Sector Turismo deberán considerarse una inversión pública de 15,550 millones de pesetas que han sido asignadas a otros sectores, pero que afectan a este sector, La inversión total sería de 273,239,5 millones de pesetas, (2) Se programa una inversión de 520,5 millones de pesetas asignadas al sector Agrario que afectan a este sector, El total de inversión sería 7,543,5 millones de pesetas, (3) Hay una partida de 4Ï2 millones de pesetas que en el Pian de Inversiones Públicas que se asignan al sector educativo; El total sería 16,132 millones de pesetas, (4) Puede considerarse una inversión de 300 millones de pesetas con destino a la Facultad de Ciencias de la Información asignada ai sector educación, Total sería 5,643,4 millones de pesetas, (5) Corresponde a la parte destinada a servicios públicos del sector "Estructuras y Servicios Urbanos 6

analizado en el sector secundario,


"uenti; III ? i a n de Desarrollo Economic: y Social, Transportes, op. cit, pig, 312, III Pian de Desarrollo Económico y Social, Turismo e Información y Actividades Culturales, op, cit, pigs, 85, 110, 115, 130, 216 y 325, III Pian de Desarrollo Económico y Social, Telecomunicaciones y correos, op, cit, págs,107-140 H i Plan de Desarrollo Económico y Social, Comercio interior, op, cit, pág, 58, III Pian de Desarrollo Económico y Social, Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, op, cit, 21? - 226, III Pian de Desarrollo Económico y Social. Educación, op, cit pag. 23, I I I Plan de Cesa-rol 1c. Económico y Social, Estructura y Servicios U n a n o s , op, cit- pág, 280, III Pian de Desarrollo Economice y Social, op, cit, pág, 3?6,

- 4 2 9 -

C U A D R O lli

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

INVERSIONES SECTOR SERVICIOS PROGRAMADAS 'PUBLICAS Y PRIVADAS)

Inversiones X Inversiones Públicas del Planificadas Porcentaje del sector en el total Invers 10-

£££IHS¿S mi ¿Iones pesetas total FBC nes Públicas Sector Servicios

Transportes 185,763,- (1) 6,5 (1) 43,4

Turismo 6 , 5 8 3 , 3 ( 1 ) 2 5 7 , 7 4 9 , 5 ( 2 ) 0 , 2 ( 1 ) 9 , 4 ( 2 ) 1,5

Correos y Telecomu-nicaciones 4,635,3 (i) 140,539,3 (2) 0,2 (1) 5,1 (2)

Comercio Interior 7,029,- (1) 0,2 (1) 1,6

Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico 15,720,- (1) 0,6 (i) 3,7

Educación 89,675,8 (1) 3,3 (!) 20,5

Seguridad Social, Sani-dad y Asistencia Social 56,566,2 (1) 2,1 (1) 13,-

Información 5,343,4 (1) 0,2 (1) 1,2

Actividades culturales y deportivas 8,373,2 (1) 0,3 (1) 1,5

Sevici os Urbanos Sí 735,7 (1) 1 9 (1) 12.1

TOTAL 436.832,9 (1) 823,855,1 (2)

15,5 (1) 30,- (2)

100,-

(1) Inversiones públicas, (2) Inversiones públicas y privadas, Nota. La FBC calculada es de 2,750 »lies de millones de pesetas, III Plan de Desarrollo Económico y Sccial, op, cit, pág, 374,

Elaooración propia,

uente Cuä3"0; '!0

- 4 - 3 0 -

CUADRO i i 2

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS DEL SECTOR TRANSPORTE

SFCTORFS billones pesetas Porrenta.ie (1 )

Carreteras 100,057,1 52,7

Ferrocarril 56,054,1 29,5

Puertos 15,137,- 8 r

Aeropuertos 1 8 . 5 2 4 , 8 U

TOTAL 189,763,- 100,-

(1 ) Cálculo propio

Fuente: III Plan de Desarrollo Económico y Social, Transportes, op, cit, pág, 312,

C U A D R O 1 1 3

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL INVERSION TOTAL PROGRAMADA DEI, SECTOR TURISTICO

Ht i iones pesetas P o r c e n t a j e

Inversión Pública 2 2 , 1 3 3 , 3 ( 1 ) 8,1

Inversión privada 2 5 1 , 1 6 6 , 2 £ L ¿

Inversión total 273,299,5 100,-

(!) En las inversiones públicas únicamente se contabilizan en este sector 6,583,3 millones de pesetas.

E l a b o r a c i ó n propia,

Fuente; III Plan de Desarrollo Económico y Social. Turismo e Información y Actividades Culturales, o: c u Págs. 85, H ô - m y 130.

- 431 -

CUADRO ' 14

III PLAN BE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES DEL SECTOR TURISTICO

C O N C E P T O S fallones p e s e t a s P o r c e n t a j e Alojamiento turístico e industrias turísticas complementarias 247,599,9 (1)

Otros recursos turísticos 18,599,6

Infraestructuras sanitarias en zonas tu'ísticas litorales 7.100,-TOTAL 273,299,5

90,6

6,8

- U

1 0 0 ,

(i) Incluye inversiones de reposición por valor de 2,700 millones de pesetas,


Fuente, H I Plan de Desarrollo Econónico y Social, Turismo e Información y Actividades Culturales y deportivas, op, cit, págs, 110-115,

C U A D R O 115

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS DEL SECTOR TURISTICO

Millones pesetas Distribución porcentual

INVERSIONES ASIGNADAS AL SECTOR 6,583,3 29,7

Promoción turismo 2,258,3 10,2

Alojamientos turísticos, hoteles es-cuelas, y otras inversiones 4,325,- 19,5

INVERSIONES ASIGNADAS A OTROS SECTORES QUE AFECTAN AL SECTOR 15,550,- 70,3

Ciudades sindicales y residencias de Educación y Descanso (Educación y Cultura) 2,200,- 10,-

Infraestructuras sanitarias en zonas turísticas litorales (Estructura y Servicios Urbanos) 7,100,- 32,1

ílejora del meaio rural y defensa ae la naturaleza (Agricultura y Pesca) 6.250,-TOTAL 22,133,3 100,-

ílaboración propia,

rúente• III Plan de Desarrollo Económico y Social. Turisme e información y Ac i i vi cades Culturales Deportivas, op, cit, pags, 130 y 131,

- 4 3 3 -

C U A D R O 116

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DISTRIBUCION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS DEL SECTOR COMERCIO INTERIOR

C O N C E P T O f U l l o n e a p e s e t a s Distribución porcentual (i)

Mercados mayoristas 4,480,7 63,7

Mercados de origen íaí 700,- 10,-

Otros mercados y demás inversiones en comercialización 1.848,3 (b) 2i¿L

TOTAL 7,029,- 100,-

la) Podría afladirse una inversión de 520,5 millones de pesetas asignadas al sector agrícola, y que supone una mejora de los mercados de origen,

(b) La partida más importante corresponde a "mercados minoristas" con una inversión de 1,030,8 millones de pesetas,

í 1 ) Cálculo propio,

P u e n t e :

III Plan de Desarrollo Económico y Social, Comercio Interior, op, cit, pág, 58,

- 4 3 4 -

CUADRO i i 2

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL REVISION DE LAS PRINCIPALES MAGNITUDES TELEFONICAS PARA 1.97!

CSfsCEf Tasa anual acumuia-

-Lili Lili ti va g; crecimiento

Teléfonos 5,129,501

Por 100 habitantes 15,-

Líneas telefónicas 3,265,395

Por 100 habitantes 9,6

Conferencias (niles)

Totales 536,290

Internacionales 4,178

Automatización

Urbana

Porcentaje de teléfonos automáticos 82,3 Porcentaje de líneas automáticas 81,2

Interurbanas

Porcentaje de conferencias automáticas 57,8 Porcentaje de conferencias automáticas internacionales 17,-

Inversión acumulada

Millones de pesetas de 1,971 . 175,216 Inversión anual 26,306

Puestos oe trabajo

Personal e n activo 46,530 Empleados en activo por 1,000 teléfonos 9,46

8,500,000

23,9

5,000,000

14,-

895,000

95,-94,-

85,-

60,-

310,316 2,500

59,816 7,90

T< 5 " * I "

12,4

1 1 , 2

9,9

13,7

17,6

3 , 7 3,7

1 0 , 1

47.3

15.4

5,4

El asorae ion propi».

Puente, Iii Plan de Desarrollo Económico y Social, Teiecosunicaciones y Correos, op. cit, pâg. 153.

- 4 3 5 -

C U A D R O n e

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL SECTOR CORREOS Y TELECOMUNICACIONES

PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS

Billones pesetas Distribución porcentual

Servicios postales y comunes 3,254,2 2,3

Servicios telegráficos 2,185,1 1,6

Servicios telefónicos 135 100,- 2 £ J .

TO'AL 140,533,3 100,-

E l a b o r a c i ó n p r o D i a ,

Fuente: 111 Piar de Desarrollo Económico y Social, Telecomunicaciones y Correos, op, cit, págs, 107-140

- 4 3 Ö -

C U A D R O 'US III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

PROGRAMA INVERSIONES PUBLICAS INVESTIGACION CIENTIFICA Y DESARROLLO TECNOT.OQTCQ

flllionss ,pesetas Distribución porcentual

PROGRAMA DESARRÜ.LC TECNÖ.Ö61C0 13,202,S S M

1.i Grandes proyectos 1,397,6 8,7 1,2 investigación para Defensa Nacional 2,007,1 12,4 1,3 Investigación agraria 2,767,6 17,1 1 , 4 Investigación industrial 4,800,8 29,8 1,5 Investigación contaminación atmosférica

aguas y ruido ambiental 403,8 2,5 1,6 Investigación en Obras Públicas 355,4 2,2 1,7 Asociación de investigación 100,- 0,6 1,6 Factibilidad y planificación de la

investigación tecnológica 200,- 1,2 1,9 Programas de fornación de personal in-

vestigador y creación de nuevos puestos de trapajo en Centros de Investigación 1,170,- 7,3

PROGRAMA DE INVESTIGACION BASICA Y UNIVERSITARIA 2,443,7 15,2

2,1 Investigación básica 1,096,7 6,8 2,2 Investigación universitaria y formación

de investigadores universitarios 935,- 5,8 2,3 Formación investigadores universitarios

becas y ayudas paralelas (1) 412,- 2,6

EQUIPAMIENTOS DE CENTROS EXISTENTES Y DE NUE-VOS C E N A O S DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA 485,8 3,-

3,1 Ampliación de las instalaciones del Canal de experiencias Hidrodinámicas 99," 0,6

3,2 Proyecto de modernización del Observatorio Astronómico Nacional Î 6 i, 8 1,"

3,3 Centros nacionales conjuntos de balística y explosivos 100,- 0,6

3,4 Exposición p e í n e n t e en información de la construcción 50 - 0, 3

3,5 Otras asignaciones 7S'- 0,5 TOTAL 16,132,- 100,-

il) En ei Plan de Inversiones del sector público esta partida no es asignada a este sector, La dirección es llevada por el Ministerio de Educación y Ciencia.


"uer-te' III Plan oe Desarrollo Económico y Social, Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, pág;

C U A D R O 120

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PREVISIONES PF. LA FVOLUCTON DEL SECTOR EDUCATIVO

INDICADORES 1.570 1 975

Alumnos matriculados por 10,000 habitantes (1)

Enseñanza escolar 220,S 254,-

Bachillerato General Superior y

Preuniversitario (2) 63,4 177,1

Enseñanza Universitaria (3) 53,3 77,7

Participación de la enseñanza en el PNB 1,6 2,2

Gasto Púbiico en educación Presupuesto del Ministerio de Edu-cación y Ciencia (4) 45,447,- 100,000

Porcentaje sobre el PNB 2,1 2,7

(!) Curso ',968-69, (2) En 1,970 consta de tres cursos y en 1,975 de cuatro cursos, (3) Incluye en 1,975 algunas enseñanzas de Bellas Artes, Magisterio, Escuelas Técnicas de grado medio, ATS, Escuelas de Periodismo e Idiomas, (4) Incluye los fondos del PIO,

ruín'i l'I Pian de Desarrollo Económico y Social, op, cit, pág, 182

C U A D R O Si-

I I I FLAK DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DISTRIBUCION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS EN EDUCACION

W i i l a n e s SS c a s e t a s Distribución p o r c e n t u a l

Educación preescoiar 3,221,4 3,7

Educación general básica 48,931,2 54,6

Bachillerato unificado poliva-lente y COU 7,100,- 7,9

Forjación profesional 5,550,7 6,2

Promoción profesional de adultos 1,165,5 i,3

Educación permanente y específica 1,003,7 1,1

Enseñanza universitaria 17,119,- 19,1

Centros residenciales para la pro-moción estudiantil 765,3 0,8

Archivos y bibliotecas 1,290,5 1,4

Restauración y protección del pa-trimonio histórico artístico 2,000,- 2,2

Modernización de museos 1,050,- 1,2

Investigación y valoración del tesoro arqueológico nacional ilfi^i Í L i

TOTAL 89,675,8 100,-

! 11 Calculo proejo,

r u e n t e III c i a r de Desarrollo Econoitco y Social. Educación, op. cit, pág, 25,

f o r, ; -1

C U A D R O i i 2 III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

W ? . l M l > S O C I A L SANIDAD Y ASISTENCIA BOC-TAL INVERSIONES P U B L I C A ?

Alignes pesetas Distribución porcentual (1)

S e g u n a a d social 40,700,- 7i,4

Sanidad (a) 11,198,- 19,7

Asistencia social 5.068,2

TOTAL 56,966,2 100,-

(a) Incluye una partida de 2,487 «ilíones de pesetas asignada a asistencia sanitaria militar

(1 ) Cálculo propio,

Puente ; II! Plan de Desarrollo Económico y Social, op, cit, pág, 399,

CUADRO Î23

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL )5 INFORMACION. PROGRAMA DE INVERSIONES PUBLICAS

Millones pesetas Distribución porcentual O )

Televisión 3,500,- 65,5

Radio 880,7 16,5

N O - D O 1 2 2 , 7 2 , 3

Agencias informativas 340,- 6,4

Editora Nacional e imprenta 500.-

T O T A L 5,343,4 100,-

1 ) Calculo proDio,

III Plan de Desarrollo Económico y Social, Turismo e Información y Actividades Culturales, op pág, 216,

- 4 4 0 -

CUADRO '24 III PLAI DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

SECTOR ACTIVIDADES CULTURALES DEPORTIVAS: SUBSECTOR "EL LIBRO Y LA INDUSTRIA EDITORIAL" 'PREVISIONES

Tasa anual acumula-! ,37"' L i l i tiva de crecimiento

P r o d u c c i ó n cel n ú m e r o de libros íen millones de libros) 181,5 285,- il q

• I '

Mercado interior 113,- 161,5 9,3

Exportación L

O

CO

ix« 123,5 15,9

Produción (millones de pesetas) 15,550,8 29,546,7 1 7 , 4

Mercado interior 9,681,8 16,744,3 14,7

Exportaciones 5.869,- 12,804,4 21,5


Fuente; III Piar, de Desarrollo Económico y Social, Turismo e Información y Actividades Culturales, págs. 267 y 265,

C U A D R O 125

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL SECTOR ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS

PROGRAMA T)R INVERSIONES PUBLICAS

C P M E P T O S Hill ones p e s e t a s Distribución Porcentual (1)

Actividades culturales Promoción cultural y artística Promoción del libro Promoción del cine Pormoción del teatro Teieclubs

Actividades deportivas

TOTAL

i Cálculo propio.

1,073,2 92,-

1 6 6 , -180,-165,2 450,-

7 Mr

8,373,2

1 2 , 8 1 , 1 2r 2,1 2 , 2 5,4

1 0 0 , -

F u e n t e , III Piar de Desarrollo Económico y Social, Turisme s ¡ n f w i c i w y Actividades culturales y Deportivas, op pag 325.

- 4 4 1 -

C U A D R O i 26

E S T A D I S T I C A S D E L C O M E R C I O F X T E B I O E DF FSFAf tA

IMPORTACIONES ESPARD.AS POR CATEGGRIAS ECONOMICAS ARO 1,97!

Hiles «¡¡Iones Distribución CATEGORIAS ECONOMICAS pesetas c o r r i » n t M porcentual

Productos alimenticios 55,! 17,-

Productos energéticos 57,- 16,4

Bienes intermedios 121,6 35,-

Bienes de capital 83,7 24,-

Bienes de consumo 26,5 2 + i

TOTAL IMPORTACIONES 347,9 100,-

E ¡(PORTACIONES ESPADOLAS POR CATEGORIAS ECONOMICAS ARO 1,971

CA'F&nRÏA?, ECONOMICAS Miles millones

pesetas corrientes Distribución porcentual

Productos alimenticios 63,4 30,8

Productos energéticos 8,8 4,3

Bienes intermedios 43,2 21,"

Bienes de capital 40,4 19,6

Bienes de consumo 4 M 24,3

TOTAL EX?0F:"ACIONES 205,7 100,-

Fuente: Viflas, A,, Vihuelas. S etc. Banco Exterior de Espafla, op, cit, págs, 1,300-1302, 1,328-1,330,

- 4 4 2 -

C U A D R O i i 2

- A*-' »t f < C A S DEI COMERCIO EXTERIOR DE KSPAFTA EXPORT ACT ON. AFTO 1 . Ç>R,

SECTORS

Estructura sectorial de la e x p o r t a c ! . ï de par-t i c i p a c i ó n e" e: total;

', Agricultura y pesca

2, Industrias extractivas

3, C o n s e r v a s y Pe'Didas

4, Otras industrias alimenticias

5, Industrias textiles

6, Cuero y calzado

7, Madera y corcho

8, Papel

9, Editorial e imprentas

10, Química de base

11, Abonos

12, Corcho

13, Otros productos químicos

14, Siderurgia

15, Metales no férreos

16, Productos metálicos

17, Maquinaria eléctrica

15. Maquinaria no eléctrica

'9, Material ce transporte

20, Construcción naval

21, Materiales de construcción, vidrio y cerámica

22, Otras industrial

Grado de c o b e r t u r a sectorial

(en p o r c e n t a j e ) 15,7

2,7

17,5

2,6

5.6

5.7

2,6

0 , 8

2.8

3,-

0,7 ? -I

5,6

1,9

2 9 - i •

4,5

2,8

7,4

LÀ

5,2

1 6

2,3

64

9

482

31

113

814

91

1 8

328

17

41

98

29

12

35

86

32

25

¿5

. 1 6 2

110

95

rúente; Viflas, A, y otros, Banco Exterior de España, op, cit, pág

- 4 4 3 -

C U A D R O i 26

ESTADISTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR AÑO 1.97

I M f l C I Q N E S E U P Q R T A N O N F S

Millones Distribución Millones Distribución 6rado de cober SECCIONES * pesetas porcentual pesetas porcentual tura sectorial

Sección I 10,051,727 2,9 6,735,265 3,3 66,7 Sección II 38,867,048 11,2 25,083,516 12,2 64,5 Sección III 2,106,649 0,6 12,599,272 6,1 598,-Sección IV 13,287,556 3,8 20,491,579 10,- 154,2 Sección V 69,187,742 19,9 12,834,594 6,2 18,55 Sección VI 32,373,371 9,3 9,000,813 4,4 27,8 Sección VII 11,166,244 3,2 6,615,508 3,2 59,2 Sección VIII 4,521,050 1,3 4,359,020 2,1 96,4 Sección IX 7,480,482 2,1 3,985,469 1,9 53,3 Sección X 8,621,437 2,5 7.546,46! 3,7 87,5 Sección XI 14,391,537 4,1 11,239,390 5,5 78,1 Sección XII 490,648 0,1 12.734,005 6,2 2,595,3 Sección XIII 3,395,269 0,9 3,864,135 1,9 113,8 Sección XIV 3,298,6 i 1 0,9 648,652 0,3 19,7 Sección XV 34,274,95b 9,8 18,985,932 9,2 55,4 Sección XVI 70,310,437 20,2 22,471,153 10,9 32,-Sección XVII 10,681,797 3,1 20,855,599 10,1 191,7 Sección XVIII 12,417,819 3,6 1,481,792 0,7 11,9 Sección XIX 122,125 0 788,557 0,4 645,7 Sección XX 1,958,547 0,5 3,181,883 1,6 162,5 Sección XXI 170,080 O 142 33:3 0,' 82,7

TOTAL 347,415,140 100,- 205,644,957 100,- 59,20

* La descripción de las secciones se detalla en el cuadro 38


? u e n t e ; D i «ecc ion 6ene*ai de Aduanas. Estadísticas del Comercio Exterior de Espafla a fio Î .971

- 4 4 4 -

C U A D R O i i 2

III PLAK DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS EXPORTACIONES DE ALGUNOS SECTORES

PRODUCCIONES DEL SECTOR INDUSTRIAL

SECTORES Tasa anua! acumula-tiva de c r e c m i e n i o

Industrias químicas y conexas (I)

Industrias de la construcción de maqui-naria y bienes de equipo (2)

Industrias manufactureras (3)

Textiles Confección Piel Madera, corcho y mimbre Muebles Juguetes y artículos de deporte Envases y embalajes Cerámica Fabriles diversos Artes gráficas

Industrias de la alimentación (4)

Industrias cárnicas Conservas vegetales (5) Fabricación de harinas Turrones y mazapanes

Aceites y grasas Bebidas alcohólicas Cerveza y malta

Alcoholes de vino e industriales

Industrias básicas del sierro y acero

Minería del hierro (6) Siderurgia (7) Ferroaieaciones (Si

Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales (9)

P i n t a s (10) Ifineria del cobre Minería asi plomo M i n e r a del zinc Mineria de la bauxita (aluminio 1

11.4

20 ó 20,9

23.6

11.5 35,-27,-8,-

22,-» V

15,'-16,5 24.7

0 5,2

igual Se espera incremento pero no se concreta No hay previsiones

Dependerá política proteccionismo Se espera incremento, pero no se concreta

Exportaciones coyunturales

-38,3 13,6

7,7

igual

- 445 -

(Continúa cuadro 129)

Mineria espalo ce fiuor

Tasa anual acumula-SSCTQRES t i va de crecimiento

Acido 7 7 Metalúrgico

Minería fosfatos (1!) — -j

Minería del estafio — i

Minería del mercurio 5,4

Sales potásicas 21,2

Metalurgia del cobre

Cobre bl ister (12) - - , -Cobre e lec t ro l í t i co — , -Semitransformaoos de cobre 28,9

Metalurgia del plomo - - , -

Metalurgia del zinc 15,6

Metalurgia del estaño (13) 6,6

Metalurgia del aluminio (14) 12,9

(1) En términos de valor (pesetas), Período 1,972-75, (2) En términos de valor (pesetas), Período 1,972-75, En el Plan se asignan los dos valores, (3) En términos de valor (pesetas), Período 1,972-75, (4) No hay previsión cuantitativa en la mayoría de ios sectores, En algunos casos únicamente en términos f ís icos, Son de escasa signi f icación o de ninguna según se dice en el Plan; Industrias cárnicas, pastas alimenticias, elaboración oe galletas, chocolate, prensadores de cacao, torrefacción oe cafe, sucedáneos del café, caramelos y gomas ce masca", bebidas analcohéiicas, piensos compuestos, (5) Er iér tmos f ís icos, Período ,971-75, •6) Er términos f ís icos, Período 1,972-74, •7i l". têr«:nos f ís icos, Período 1,972-75, ' í> Se han calculado las exportaciones de los productos en función ae la diferencia entre capaciaac ce producción y demanqa in ter ior , Representaría incrementos considerables, t?' En t ê ' s r o s f ís icos, Periodo < .973-75, ' ' 0 : ref iere ai período 1,571-75,

k hay exportaciones hasta el afio 1,973 que empieza la producción, Esta es de 3,45 millones ce toneladas y se espera que en 1,975 llegue a 5,35 mil iones de toneladas, '.12» En ,572 nay una exportación oe 7.000 toneladas de cobre contenido,

- 4 4 6 -

(continúa cuadro ¡29)

i ! 3 i Perioao ,.972-75. 04? Períoci ' ,573-75,


Fuente;_ ¡ I ! Pian de Desarrollo Económico y Social, Productos Químicos, Abonos y Papel, op, c i t , pág, 64, I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Construcción de Maquinaria y Bienes de equipo, op, c i t , págs, 89, 100 y 101, I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Industrias de la Alimentación, op, c i t . págs, 15, 16, 26, 29, 33, 38, 39, 42, 43, 47, 51, 55, 58, 61, 64, 67, 71, 74, 79, 80, 86, 87, 94 y 99, I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Industrias Manufactureras Varias y Artesanía, op, c i t , pág, 1 0 2 , I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales, op. c i t , págs. 80, 81, 97, 98, 105, 115, 130, 143, 150, 166, 179, 189, 195, 196, 204, 212, 223, 234 y 245, I I I Piar de Desarrollo Económico y Social, Industrias básicas del hierro y del acero y sus minerales, op, c i t , págs, 23, 76, 508 y 513,

C U A D R O US (A)

I I I PIAF DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL COMERCIO EXTERIOR DE LAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS AÑO i.y7O

E X P O R T A C I O N E S M P Q R T f t C I Q N E S

StCTÛPEî Millones pesetas Porcentaje ( i )

Millones pesetas Porcentaje

Text i l 5,298 15,7 4,457 19,1

Confección 2,216 6,6 1,341 •5,8

Piel 9,566 28,3 1,030 4,4

Madera, corcho y «ifibre 2,369 7,- 380 ' ,6

Muebles 1,338 4," 421 1,8

Juguetes y artículos de deporte 1,155 3,4 410 1,8

Envases y embalajes — i — t

Cerámica 261 0,8 142 0,6

Fabriles diversas 6,546 19,4 13,240 56,8

Artes gráficas y manipu-lados del papel

TOTAl

5 007 14,8 1 893 8,1 Artes gráficas y manipu-lados del papel

TOTAl 33,758 (a) 100,- 23,314 100,-

el cuaoro el total es de 35,758 La suma ce los suPse:tores es ae 33,758,

leulo propio.

?uen:e: I I I clin es Desarrollo Ecor.&iico y Social, Industrias Manufacturera« Varias y Artesanía, op, c i t , pág, 100

C U A D R O 135

I I I F L A K DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DEL COMERCIO EXTERIOR DE LAS INDUSTRIAS MANUFACTURERA:!

AÑO 1.975

S E C T O R E S

EXPQRTACIHNES IMPORTACIONES KU Iones pesetas Porcentaje H )

Millones pesetas Porcentaje il

Text i l

Confección

Piel

Madera, corcho y »irnbre

Muebles

Juguetes y artículos de deporte

Envases y embalajes

Cerámica

Fabriles diversas

Artes gráficas y manipu-l a o s del pape!

9 , 0 0 0

1 3 , 0 0 0

4 3 , 4 4 0

3 , 5 0 0

3 , 7 0 0

2 , 5 0 0

5 0 0

1 4 , 0 0 0

1 4 . 7 0 0

8,6

1 2 . 5

4 1 . 6

3,*

3 , 5

2 , 4

i

0 , 5

1 3 , 4

5 , 0 0 0

3 , 0 0 0

2 , 3 5 0

5 0 0

1,000

5 0 0

200

18,000

3 . 3 0 0

1 4 , 8

8 , 9

6,9

1,5

2 , 9

1 , 5

I

0 , 6

5 3 , 2

9 7

TOTAL 1 0 4 , 3 4 0 100,- 33,850 1 0 0 , -

i ' í Cálculo propio.

Fuente

I I I Plan de Desarrollo Económico y Sociai. Industrias 101.

Manufactureras Varias y Artesanía, op. c i t . pág,

- 4 4 9 -

C U A D R O 132

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS IMPORTACIONES DE ALGUNOS SECTORES

O PRODUCCIONES DEL SECTOR TNPUSTRT AT.

Tasa anual acumula- SECTORES 11 va de

Industnas Químicas y conexas ¡i) 3,-

Industrias de ia construcción de maquinaria y bienes de equipo (1) 12,6 ó 13,6

Industrias Manufactureras varias (2) 7,7

Text i l 2,3 Confección 17,5 Piel 18,-Madera, corcho y mimbre 5,6 Muebles 18,5 Juguetes y artículos de deporte 4,-Envases y embalajes Cerámica 7,1 Fabriles diversas 6,3 Artes gráficas 11,8

Industrias de la alimentación (3) Industrias cárnicas igual Conservas vegetales incrementos pequeños Azúcar igual Piensos compuestos igual

Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales (4)

Minería del cobre 5,8 Minería del plomo "17,1 Metal del plomo "13,6 MineMa del zinc '8,9 Minería del estaño 0,1 Mineria de la bauxita (a lumina' i i , 4 Minería del mercu'io Minepia espato de flúor <0.' Minería fosfatos

Metalurgia Metalurgia del cobre

Cobre b l is ter 38,7 Cobre e lec t ro l í t i co Semitrars<ormado5 del cobre 5,s

Metalurgia del piorno

on u nua cuadro 132

SECTORES Tasa anua: acumula-tiva ae c r g - i m p n t n

Metalurgia del zinc Metalurgia del estafo Metalurgia del aluminio

Energía Carton ¡7; Crudos (8) 6ases (5) Uranio < 70>

Industris básicas del hierre y acero y sus minerales (i 1 )

Minería de hierro (12) Ferroaleaciones (13) Siderurgia (14)

( 0 )

(8)

S { s

' 04,6

-9,1

íí.b

H) En pesetas 1,972-75, (2) En pesetas 1,971-75, (3) No hay previsión cuantitativa para la mayoría de los subsectores. Se seflala que son de escasa signif icación: elaboración de galletas, prensadores de cacao, sucedáneos de café, caramelos, gomas de rascar, piensos compuestos, Hay importaciones de mate-ias prima; como el cacao, café; pero no se nacen previsiones de la cantidad a importar, Las previsones realizadas son en términos f ísicos. (4) Se refiere a tasas de crecimiento calculadas sobre las producciones físicas Se refiere al período i,973-75, íS'1 Se espera que no haya injertaciones oe este producto, En ',972 era oe 20,000 toneladas de cob-e contenido, (6) No se espera importaciones en 1,975, En 1.971 era de 162 toneladas. (7) En términos f ís icos, Período 1,973-75, (8 > En términos f ís icos, Período 1,972-75, (9) En términos de valor (pesetas), Período 1.973-75, (10) Emn términos f ís icos, Período 1,973-75, La importación en 1,972 proyectada era de 154 toneladas de U30S, (11) En términos f ísicos, (12) Peníodo 1,972-74, (13) Período 1,973-75, Escasa signif icación, Previsiones soore importaciones de productos, (14) Período 1,972-75,


Fuente,

i l l Plan de Desarrollo Económico y Social. Productos OJ-IICOS, Abonos y Pasel, op, c i t , cag. 54 111 Plan de Desabollo Económico y Social, Consta:: :«: ce "aquí nana y Sienes ce Equipo, op, c i t Págs, 63, 100 y 101, H I Pian de Desarrollo Económico y Social, Industrias de la Alimentación pags, '5, 16, 26, 29, 11 38, 39, 42, 43, 47, 51, 55, 55, 61, 64, 57, 71, "i, 79, 60, 66, 67, 94 y 99, 111 Plan de Desarrollo Económico y Social, Industrias Manufactureras Vanas y Artesanía, op c i t Págs, 100 y 101, III Plan de Desarmin E - n ^ r - y Social Incust'ias básicas de metales no férreos y sus ame-ales op. Cit. págs, 97, 98, 1 05, 1 15. 1 30, '43, W , '66, 175, ' i í '95, '56, 204, 212, 223, 234 y 245 111 p lan de Desarrolle EcoW::c * Social Industrias básicas del r,ierro y del acero y sus » r . e r a l « op, c i t , págs, 23, 76, 50S, 5'3, i l l Pian de Desarrollo Económico y Social. Ene-gia, o: c i t . sags •»*. 160 y >9¿,

C U A D R O US (A)

FLANES BE DESARROLLO (COMPARACION.) PROGRAMACION DE LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL

L m L L L á í n i PLAN

FORMACION BRUTA DE CAPITAL.

mies de milenes äe pesetas 912,4 1,752,57 2,750,—

Indice 100,- ÍS2,-- 3 0 1 , -

Porcentaje de variación - - , - 92,-- 57,—

Miles de sil lones de pesetas i ,963 912,4 1,434,06 1,771,36

Indice 100,- 157 , - 194,--

Porcentaje de variación - - , - 57,-- 24,—

VARIACION PRECIOS DE LA FBCF

Indice 100,- 122,1 155,24

Porcentaje de variación - - , - 22,— 27,—

Nota, La FBC se ha calculado en base a las tasas de crecimiento programadas en los Planes de Desarrollo y ios datos de partida del afio '¡,963, 1,967 y 1 ,971, En el i Plan la tasa de crecimiento es referida para ¡a FBC*, preveyendose que las existencias se mantendrían inalteradas a lo largo oe la plani f icación, La FBCF de los cuatro afios del Pian es de 832,4 miles de millones de pesetas, Para ia FÊC seria ce 9i2,4 mies de «ii lones de pesetas, En ei I I y I I I Pian las proyecciones asi cuadro macroeconómico son referidas a ia FBC, y no habiéndose desglosado er, FBCF y existencias,

La FBC se ha supuesto referida en pesetas de 1 ,963, i ,967 y 1,971 respectivamente, Se ha traducido en los tres Pianes a pesetas de 1,963, según el índice de precios de la FBCF de la Contabilidad Nacional ce Espaia Dase 1 .970 cel INE para el período 1,964-1,971 y la publicación de ia Contabilidad Nacional base 1,958 del Ministerio de Hacienda para ia variación oe precios dei año i,964 respecto a 1,963,

Elaporación propia,

Fuewn íe• I Piar oe Desabollo Económico y Social, op c i t , oag 5¿ I I Pian oe Desarrollo Económico y Social, op. c i t . pág. ¡60 I I I Pis" de Desa-rol¡o Económico y Social pe. c i t , pag ¿¿Î * iH is te- io . j j '"àclenca. Contabilidad Nacional ',954-64. Macnc 1.969. *,N.E. Contap.Iicad Nacional de Espala ',964-1,976 tear ic 1.979,

C U A D R D 134

PLANES DE DESARROLLO < COK? AR AC I OK.' L I M P I O . PRC'G.-.AKAG'OK DE ALGUNAS KAGN' í'DES ECONOMICOA,

TASA ANOAL. A C U M U L A T I V A DE CR E C I M I E N T O

I P L A N II P L A N L L L I I M .

Población ocupada -1,5- -3 , - - - , 2 , - -

Productividad 4,5 5,9 5,1

Producción 2,9 2,7 3,- -

I N V E R S I Û N E S

Millones pesetas 146,655,24 229,177,71 (a)

Indice 100,-- 156,"

I N V E R S I O N E S P U B L I C A S

(A6RICUJURA) ( ! )

Millones pesetas 68,123,45 87,338,60 (b) 106,897,30

Indice 100," 128,-- 157,--h de incremento - - 28 22

i'.) Incluye Transformación de Regadíos, (a) Datos incompletos, (b) Esta c i f ra es la asginada en el Programa de Inversiones Públicas que incluye, además, otras osras hidráulicas, siendo s u p e r i o r a la asignada propiamente al sector (79,538,6), Se ha tomado con ei objetivo de homogeneiiar con ¡os datos de los otros planes,


I s !an de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , págs, 53 y 108 a h5, Agncutura y *esca Marítima, Anexo ai I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs 44Í a 447, I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 160 a 16' y anexo 1; Anexo al I I Pla- :e Desarrollo págs, 15 a 24 y 3' a 3-, I I I »ian de Desabolle Etonîiico y Social, op, c i t . pags, 370, 371, 3 6 1 ^ 403, ^ I I I » I an ce Desarpol:o Económico y Social, Agricultura op, c i t . pags. 01 a Í9í,

- 4 5 3 -

CUADRO 1 3 5

PLANES DB DESARROLLO (COMPARACION) SECTOR AGRICULTURA

Ayunos cbletivQp e n u m e r a d o s e n l o ; P l a n e s d e Désarroi ID

I ?l,AÍ I I PLAK I I I PLAN

Creación de nuevos regadíos 300,000 Has 290,000 Has, 276,746.Has.¡a) Mejoras de regadíos 90,000 Has, 21 1,000, Has,(o) Concentración parcelaria 1,000,000 Has, 1,400,000 Has, 1,500,000 Has, Repoblación foresta l 400,000 Has, 400,000 Has, (c) Conservación del suelo 300,000 nas, — 60,000 Has, Saneamiento 50,000 Has,(d) 12,000 Has Labores de subsuelo 100.000 Has, Tractores (unidades) 107,000 (u) (e) 100,000 (u) No se prevé Agencias comarcales (unidades) 255 Ordenación rural 2,000,000 Has, Adecuación de zonas forestales para su u t i l i zac i ón recreativa 299,000 Has, Construcciones rurales 1,794,000 »2 Restructuración áreas de agr icul tura c r í t i c a y de montaña 350,000 Has.í f)

(a i Inciuye; -Transformación de 62,000 Has, a través de captación de aguas subterráneas -Terminación de los planes de regadío para 160,000 has, -Nuevos regadíos 30,000 Has, -Regadíos de interés comarcal 21,748 Has,

(b) Incluye: -Mejoras de regadío 115,000 Has, del Programa Terminación de Planes de Mejora e In tens i f icac ión de regadíos,

-Actuaciones sobre zonas de regadío 7,000 Has, del Programa de Mejora e In tens i f icac ión de regadíos,

-Mejoras de 99,000 Has, del Plan de Nuevos Regadíos (c) En el I I I Plan la actuación se di r ige a la protección y defensa de la riqueza foresta l (defensa contra los incendios y contra las plagas), (d) Corresponde a saneamiento de arrozales (20,000) y saneamiento de terrenos con def ic iente drenaje (30,000), (e) Corresponde ai incremento durante el período !,962-6?, ( f ) Se in i c ia rá en el I I I Plan y se continuará en el siguiente,

Elasoración p'opia,

Fuente : I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág. 56, I i Pian de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , pág, 153 I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 460 y I I ! Plan de Desarrollo Economico y

Social Agr icul tura págs. 105-353,

- 4 5 4 -

C U A D R O 132

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION; ALGUNAS PRODUCCIONES PIÑALES PROGRAMADAS DEL SECTOR AGRARIO (miles Tm=

Període base ( I ) íaeiia 1.963-64-65;'

I PLAN CD I I PLAN ( I I I ; 1 967 1,37;

AGRICULTURA

Trigo

Arroz

Patatas

Azúcar

Hortalizas

Agrios

Otras frutas frescas

Frutas con cáscara

Aceite de ol iva

Vino (1)

Algodón f ibra

GANADERIA

Carne vacuno (canal)

Carne porcino (canal)

Carne ovino (canal)

Leche de vaca

4,006,5

373,8

4,183,2

3S2,1

4,332,4

2,005,2

950,6 (b)

171,3

375,3

29,206,-

252,5 (d)

177,3

303.-

1 2 1 , 8

23,451,-

3,996,- (a)

481,7

5,151,8 (a)

921,9

6,475,8

2,042,-

2,660,- (c)

251,6

499,-

20.870,-

114,000,-

3,583,3

408,-

4,099,2

590.3

5,457,-

3,150,-

1,531,- (b)

1 6 2 , -

430,-

30,395,-

294.4 (di

275, -

450,-

124,-

32,750,-

(1 ) Miles de Hec 1611 tros. (a) Sin inc lu i r semillas, (b'¡ Melocotones, peras, manzana, uvas de mesa, ' O No se sane exactamente que frutas engloba. ''di Algodón bruto,

Fúñete, Columna I I , I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pag, 165,, Columna I y I I I . I y I I I Anexo al I I Pia- de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 19,

m m is?

FLANtS i'E DESAERüLO (COMPARACION» INV5RgI0.VHS PROGRAMADAS DEL SECTOR PRIMARIO

I Plan tie PlHITPilO II Plan d? Desarrollad) III Plan de Starrel ir, nil Iones Ptas * I FBÎ Millones Ptas « % FBC Hi Hones Ptas I

Agricultura (incluye Transformación en Re-gadíos) 135,677,45 32,5 14,9 207,613,09 90,6 11,8 (a)

Pesca 10 977.79 7 5 1,2 21.564,62 9,4 1,2 (b)

TOTAL 146,655,24 100,- 16,1 229,177,71 100,- 13,1

INVERSIONES PROGRAMADAS, NUMEROS INDICES

Agricultura 100 153

Pesca M l t f ^

TOTAL 100 156

( ! ) Los datos no coinciden con los del cuadro 41 por haberse tomado la inversión pública del Plan de Inversiones Públicas que incluye otras obras hidráulicas. (a) Son valores incompletos, En el I I I Plan de Desarrollo solo se calcula el conjunto de recursos incluidos en los Programas de Actuación del Sector Agrícola, El valor asignado es de 160,443,7 millones de pesetas, No incluye aquellas partidas que afectan a! sector agrícola, pero han sido asignadas a otros sectores (Investigación, Trabajo, e tc . ) , (b) No hay estimaciones privadas,

Fuente; I I plan de Desarrollo Económico y Social, Anexo : y cuadros 15, 41 y 80,

- 45c -

FLASHS DE DESARROLLO 'COMPARACION' DISTRIBUCION DE LA INVERSION DEL SECTOR AGRICULTURA

(incluye transformación en regadíos.'

Inversión pública

Inversión privada

TOTAL INVERSION

! P l a n de D e s a r r o l l e 11 P l a n de D e s a r r o l l o

Hi1.lanes Pias I Miiianeä ptas ! I I I Plan a» DewroHc

Billones Ptas

68,(25,45 50,2

£ 7 . 5 5 4 . Ü J L

87,336,60 42,1

IM * ÏLL

106,897,3

135,677,45 100, 201 613,09 100.-

INVERSI0N SECTOR AGRICULTORA

Inversión pública Indice 100 128 157

% de crecimiento — 26 22

Inversión privada (Indice) '00 178 TOTAL INVERSION (Indice) 100 153

(a) No hay estimaciones completas. ( ! ) No coincide con el cuadro 42 por haberse tomado la inversión pública del Programa de Inversiones Públicas que incluye otras obras hidráulicas.

Puente : I I p ian de Desarrollo Econòmic: y Social. A«e*i I y cuaros 1, <1 y 31

- 4 5 ^ -

C U A D R O US (A)

PLAUES DE DESARROLLO (COMPARACION) DISTRIBUCION DE LA INVERSION PUBLICA PROGRAMADA DEL SECTOR AGRICOLA

I Plan de Desarrollo I I Pian de Desarrollo (1) I I I Plan de Desarrollo Millones PtâS * B i l l o n e s Pias l M i l l o n e s Pías

Agricultura 19,270,26 26,3 34,438,6 35,4 56,104,3 52,5

Transformación de regadío 48 853,10 71,7 52 900 <&£ 50.793,- 47.5

TOTAL 68,123,38 100,- 87,338,6 100,- 106,897,3 100,-

1NVERS1QNES PUBLICAS PROGRAMADAS

Agricultura

Indice 100 179 291

l de crecimiento — 79 63

Transforaación en regadío

Indice 100 108 104

í de crecimiento — 8 -4

Total Inversión

Indice 100 128 157

i de crecimiento — 28 22

(1) No coincide con el cuadro 46 por haberse tomado la Inversión Pública del Programa de Inversiones Pública que incluye otras obras hidráulicas,


Fuente; I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Anexo i y cuadros 2, 46, 81,

C U A D R O US (A)

,AïE£ DE DESAESüLLO (COMFASACIUK> SECTOR PESQUERO

1 Pian de Désarroi!? H Plan dg Désarroi!'; III de Besä-

Volumen capturado (Tasa anual acumulativa de crecimiento) 5,3 (! ,562-67)

Población ocupada (Tasa anua! acumulativa de crecimientos -2,5

Productividad (Tasa anua! acu-mulativa de crecimiento'' 6,6

Construcción nueva f l o t a (Miles TRB; 42,-

5,8

-i

capturas-embarcación 16 capturas-persona 20

27, -

2,7 (1,971-75)

123,7

Renovación f l o t a pesquera (Miles TRB) 44,4

Inversiones (mil lones pesetas) i0,977,79

Inversiones públicas asignadas al sector (» i l íones pesetas) (b)

1 2 8 , -

21,564,62

(b)

(a)

2 , 0 0 0

(a) Incompletas, ib) No se asignan en el Plan de Inversiones Públicas, Las correspondientes al sector son asignadas a otros sectores,


Fuente: ! Plan de Desarrollo Econónico y Social. op. c i t , pág, 192, y Agr icul tura y Pesca, Anexo al I Plan de Desarrol lo, op. c i t , págs, 517 y 518. I I Plan ce Desabol lo Económico y Social, op, c i . t , pág, Anexo al I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t pag, 59, Cuadros; 11, 13,. 51,. 52, 82, 85 y 87,

- -

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION)

DISTRIBUCION DE LA PESCA CAPTURADA.

TASA ANUAL ACUMULATIVA DE CRECIMIENTO

I P lan de D e s a r r o l l o I I P l a n de D e s a r r o l l o ( i ) ¡II Plan <¡t D e s a m i l a P e r i o d o 1 . 9 6 2 - 6 7 Hip minima. Hip B â x i a a P e r í o d o i 9 7 Í - 7 5

Volúmen desembarcado 4,6 5,- 6,5 2,2

Consumo er fresco 3,2 4,6 6,6 i

Exportaciones 16,- 13,6 13,6

Oso industr ia l 6,2 4,1 5,1 i

'.!) Previsiones sobre la demanda de pescado, y en base a éstas se programa la construcción renovación de la f l o ta pesquera,

Puente; Cuadros 13 50,y 82,

CUADRO 42

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION) INVERSIONES PROGRAMADAS DHL SECTOR PESQUERO (millones pesetas)

I Pian de Desarrollo I I Plan de Desarrollo I I I Plan ae Desarrollo ( i )

Flota y captura 7,560 15,985,3 14,324

Plan marisquero de Galicia — 187,6 190,1

Comercialización y d i s t r i -bución 319,49 1,646,-

Industrias derivadas de la

pesca 1,500,-- 960,-

Investigación pesquera 240,-- 185,72 624,8

Puertos pesqueros 1,358,30 2,600,-- 1,342,-

Otras inversiones — — 2,207,S

TOTAL 10,977,79 21,564,62 18,688,7

t i ) Se trata de datos incompletos, Se refiere a inversiones públicas, con lo único excepción del cálculo realizado para la construcción de la f lo ta pesquera (14,324 millones de pesetas),

Fuente: Cuadros 1!, 54, 85 y 87,

- 4 6 1 -

C U A D R O 143

PLAUES DE DESARROLLO (COMPARACION.' INVERSIONES PROGRAMADAS DEL SECTOR PESQUERO

I Plan de Desarrollo I I Pian da Desarrollo I I I Plan de Desarrollo (1.

Flota y captura Indice 100 211 189 X de crecimiento — 111 - 10

Plan aarisquero de Galicia Indice — 100,- 101,3

Comercialización y d is t r ibu-ción

Indice 100 515,- (a)

Industrias derivadas de la pesca,

Indice 100 64,- (a)

Investigación pesquera Indice 100 77 260 Ï de creciBiento — "23 236

Puertos pesqueros Indice 100 191 39 1> de crecimiento — 91 - 48

TOTAL Indice 100 196 170 (1) Ï de creciRiento

(a) No se asigna ningún valor, < n Se trata ce datos incompletos,

96 13 (1)

"aente. Cuadro 142

CüADRD 144

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION) INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA PESCA

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA

I I Pian de Desarrollo 1 plan de Desarrollo His mínima Hip, máxima I I I Fian d£ PesaTSi l î

INDUSTRIA? CONSERVAS Consumo nacional 7,4 Exportaciones 15,3 5,2 10,S 8,4

Total producción 10,2 8,1 6,-

INDUSTRIAS DE SALAZONES Consumo nacional - 0,79 Exportaciones 14,6 9,- 12,6 -3,8 Importaciones - 2,5

Total 8,5 Total producción 7,4 13,6 -2,5

INDUSTRIAS REDUCTORAS Harinas para piensos 6,5 Harinas para abonos 14,4 Aceites 9,4

Producción - , -

INDUSTRIAS PESCA Población ocupada -2,05 "J .J Productividad 9,6 7,7(1 ,973-75;

Fuente; I p l an de Desarrollo Econónico y Social, OD, c i t , pág. '95 I I I Plan oe Desarrollo Económico y Social. Pesca «an t i ea , op c i t , pág. Cuadres l i , 55 y 86,

- 4 -

CUADRO U5 PLANES DE DESARPOLLO (COMPARACION

PROGRAMACION DE ALGUNAS PRODUCCIONES

I Plan da Desarrollo 1 567

I I Plan de Desarrollo ! 97;

I I I Plan de Desarrollo t 975

CARBQiï (»i l íones de Tus.,1

ENERGIA ELECTRICA

• n i lones kwk !

PETROLEO (millones TAS.)

GAS (»3 o toneladas para 6 .L .P . )

22

39,000 Cacacicad r e ' n o para CUDPIR una demanda de 15,2 B i l l o n e s de Tms, de petróleo b r u t o Gas ciudad: 473 mil lo-nes de »3 de 4,200 irte, Gas natural; llegada de 1,000 m3

ACERO (millones Tas.) HIERRO (millones T is , ) En hier-o contenido (millones Tas.) MINERIA:

Zinc ¡.miles Tms, me-ta l contenido) Plomo (miles Tms, metal contenido) P i r i tas (miles Tms,) 2 Potasas (miles Tms,)

METALURGIA: aluminio (miles Tms.) Cobre b l is te r (mil,Tms,) Cobre e lec t ro l í t i co (miles Tms,) Plomo (miles Tms.) Zinc (miles Tms,)

CEMENTO (millones Tms,) CONSTRUCCION NAVAL (millones TRE) (1) TURISMOS (unidades) VEHICULOS INDUSTRIA.ES (unid, ; TRACTORES (unidades: (1) t Cobr» bruto para afino ** Cobre refinado, **•* Venicuios industr iales y coser ('.) Se "e ' .e re a todo e l cuatrieni

4,5 7,4

39,7

113,-

.850,-878,-

70,-39,1 57,7

110,9 8 2 , -U,"

1,026

176,449 35,64! 112,000

cíales. o

17,1

66,200 Producción de 20 mi-llones Tms, de pro duc tos petrolíferos

Gas Ciudad: D is t r i -bución 770 millones »3 de 4,200 klc, y distribución 1,4 mi-llones Tms, G.L.P, Gas natural, D is t r i -bución 770 millones m3 de 9,000 k lc,

8,5 8,5

70,-

75,-

.950,-

925,-

1 2 0 , -95,- I

125,- N

95," 84,-20,5 2,4

525.000 130,000 tít 1 2 0 , 0 0 0

17,3

92.900 Producción de produc-tos terminados 46,-itiillones Tms, Hidro-carburos 1,3 Gas ciudad; 1,300 mi-llones m3 de 4,200 k lc , Gas natural; 2,400 millones m3, 6.L.P; 2,230 tms,

12,19

17,65

9,01

9 1 , -

84,--

3.965,--1.210,"

2 0 1 , " i 14,50 1 1 8 , "

125,50 110,"

6,235

869,400 127,500 •17,200

Slat-cat:'!« rocía,

"uente. Pjanes ce Desarrollo Económico y Social, op. c i t .

- 4 6 4 -

CUADRO Hi


PROGRAMACION DE ALGUNAS MAGNITUDES ECONOMICAS SECTOR SECUNDARIO

I f lan de Desarrollo I ¡ Plan de Desarrollo I I I Plan de Desarrollo

TOTAL ANUAL ACUMULATIVO DE CRECIMIENTO DE

Población activa 2,9 2,7 2,3

Productividad 5,5 3,9 6,1

Producción (valor afladido) 8,6 6,7 8,5

INVERSIONES («i l íones pesetas) 257,990 496,229,45 869,4 i 6,6

Indice 100,- 167,- 291,-

X variación . . . 67,- 75,-

X part ic ipación inversión indust r ia l en la FBC, 52,7 28,3 31,6


Fuente: Cuadros 23, 24 y 25 del capítulo 3,3, y cuadros 18 58 y 54,

C U A D R O US (A)


SECTOR INDUSTRIAL. PROGRAMACION DE LA PRODUCCION FISICA O EN VALOR DE

LPS SECTORES (TASA ANUAL ACUMULATIVA DE CRECIMIENTO)

S S C T S R t í i Pian a Desarrs:IQ n P I » m p»«r ro i ie m pian DE D E S A R M I N

Enegía 7,2 (a)

Industrias básicas del hierro del acero y sus minerales

Industrias básicas de setales no férreos y sus Dinerales

Construcción y sus «ateriales

Construcción Industrias de materiales de la construcción

Industrias químicas, abonos y papel

1 0 , 8

12,05

1 2 , 1 0

u,--ib)

Construcción de maquinaria y bienes de equipo - , -

Construcción de maquinaria 15,6

Industrias alimenticias - , -

Industrias manufactureras varios y artesanía

Text i l 7,7 Cuero y calzado 7,6 (ladera, corcho y auebles 5,5 Caucho 12,9 Juguetes, art ículos de deporte 12,1 Envases y embalajes Cerámica Otras industrias fabr i les - , -(Artes 6ráficas y manipula-dos del papel)

8,"

17,-

12,-

9,-

1 0 , -

13,7

5,5 4,3

8.7 4.8

IV 6,2

18,3 6,5

cuadro 89

cuadro 90

cuadro 91

7,2

12,9

14,4 I

cuadro 92

9,2 6,5 y 6,8 Ce)

18,3 7,5-8,7 (d)

12Í4 8,5

10,5

11,7

(a) Período 1,965-67, (b) En el Plan se seflala que el crecimiento será del 11 por 100 superando la tendencia que es del 9,b por 100, Estas c i f ras no coinciden con el cuadro referente a la evolución histèr ica y proyectada de la producción que representaría un crecimiento anual acumulativo del 6,5 por 100, En el Plan se señala que ia producción sería superior a la tendencia en :,4 puntos,

- 4Ö6 -

(Continus cuadrc HV>

¡ O Li tasa íHi/íi »cuffuiaUva di { » s c i s i r t o par« si sector t e x t i l es del 6,5 por 100 y par» la confecció" êi 6,6 por 'Où. • é- A «adera y corcho le îevessonde una tasa anual acumulativa del 7,5 por 100, y a mueble: el. 6,7 por 100 ,


puente; I Pian de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 22c, 237, 235, 246, 256, 358, 362, 277, 275 y 279, I I Pian ae Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 185, I I I ? lan de Desarrollo Económico y Social, Productos químicos, abonos y papel, op, c i t , págs, 15 y 58, I I I Pian de Desarrollo Económico y Social, Construcción de maquinaría y bienes oe equipo, págs, 101 y 1 0 2 , I I I Pian de Desarrollo Económico y Social, Industrias manufactureras varias y artesanía, pág, 102, I I I Plan de Desarrollo Económico y Social. Construcción y sus materiales, pág, 31,

- 467 -

C U A D R O US (A)

PLANES DE DESARROL PLAN DE INVERSIONES DEI. S ^ TO*

LO «COMPARACION' UKDARIO (MILLONES DE PESETA?

I Par ae atsa-rr.l•—Ii Pia: ae Piirrsüí ;ii Piar a* o»«r-

Energia 75.063

I n d u s t r i a s b á s i c a s de m e t a l e s no f é r r e o s y sus m i n e r a l e s S,035

I n d u s t r i a s b á s i c a s de m e t a l e s f é r r e o s y sus m i n e r a l e s 28,400

I n d u s t r i a s de m a t e r i a l de

c o n s t r u c c i ó n y r e f r a c t a r i o (1) 18,240

I n d u s t r i a s de l a c o n s t r u c c i ó n 8 ,000

I n d u s t r i a s Químicas abonos y conexas 33.050 Caucho (2 ) 2,060

Cons t rucc ión de maqu ina r i a 23,000 > y ) R a t e r i a l de t r a n s p o r t e 37,842 )

I n d u s t r i a s de la a l i m e n t a c i ó n 26,500

I n d u s t r i a s m a n u f a c t u r e r a s (3 ) 27,<00 T e x t i l 20,000 Cuero y c a l z a d o 2 ,000 Madera y corcho 4 .»00 Cerámica — J u g u e t e s — Imprenta y e d i t o r i a l e s (4) 4,700 Envases y e m b a l a j e s — O t r a s i n d u s t r i a s manufac-t u r e r a s ' , 0 0 0

û ' t e s a n : a 1 0 0 : TD"¿. SECTOR l!*DviTR¡A_ 257 JSC

• 6 7 , É 4 i , "

8,612,--

58,747 ,70

2 4 , 7 6 5 , -

45 ,670 ,45

5 2 . 3 0 0 , - -

60,000,--

26,900

46 ,786 ,30 23 ,612 .50

3 ,474 ,60 6 . 8 5 3 , 2 0 1 . 5 6 2 , " 1,200,--

3.450,"

6 . 4 3 0 , "

4.6'1'v. — 496 .229 ,45

336.6 '0,6

4 1 . 2 1 8 , -

82.218,-

1 4 , 8 5 0 , -

61,228,-

7 2 , 4 0 0 , -

122,012,-

4 3 , 0 0 0 , -

8 2 . 5 8 0 , -3 1 . 5 0 0 . -1 0 , 1 3 0 , -1 8 . 5 5 0 . -2,200,-2 . 0 2 5 , -12,800,-

5 , 1 7 5 , -

1 3 . 0 0 0 , -

985.4'-6 6

' 1 ) Datos i n c o m p l e t o s , ''21 t r e l I Plan de D e s a r r o l l e se i n c l u y e l a s many '» : En e l I I y m Pian »pa rece i n c l u í « den t ro de l s e c t o r

Se e x c l u y e "!«¡p"enta y e d i t o r i a l e s ' va que no se : 4 - E" e l 1 y I ; & l a n "Ar te s g r á ' ; : a s ' es i n c l u i d ' , de*

:u'as oe: caucn: dent'c del sector «anufictu'e'c ' ' G u i n e a s y c o n e x a s ' .

.ener da to s en e l I I P l a n .

.•o del s e c t o ' t e r c i a r i o en ' I n f o r m a c i ó n " .

Cjaí-cs '6, 56 y 54,

- 4o& -

C U A D R O U S ( A )

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION; -J DE INVERSIONES DEL SECTOR SECUNDARIO

iLLL¿£Ü I Pian oe Desarrollo II Plan se Desabolla m de Sasarrslio Energia

Indice 100 212 426 X de crecimiento — 112 101

Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales

Indice 100 95 455 X de crecimiento — - 5 379

Industrias básicas del hierro y acero y sus minerales

Indice 100 207 290 X de creciaiento — 107 40

Industrias de aater ia l de Construcción y re ' racta- io (1)

Indice 100 135 81 X de crecimiento — 36 - 40

Industrias de la Construcción Indice 100 571 765 X de creciaiento — <71 34

Industrias quínicas y conexas Indice 100 145 206 X de crecimiento — 38

Construcción de maquinaria bienes de equipe y aate- ia l de transporte

Indice 100 99 201 X de crecisiento — " •

Industrias alimenticias Indice 100 102 162 X de crecimiento — ^ ^

Industrias Manufactureras Indice 100 173 305 X de crecimiento

TOTAL SECTOR INDUSTRIA, I ne :c s 100 X de creciaiento

( " i Datos incompletos

Elaboració^ p'opia.

Cua:-; 'tí

73 77

167 291 67 75

- 4Ó9 ~

CUftDfcí >49 iE;

PLANES DE DESARROLLO '.COMPARACION) PLAN DE INVERSIONES DE LAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

SECTORES i RÍAN de PTSARTOIIO Il Pin « Desarrollo III Plan de DftiTorn

Text i l Indice % de crecítiento

Cuero y calzado Indice X de crecimiento

Madera y torcho Indice X de crecimiento

Juguetes y artículos de deporte

Indice Envases y embalajes

Indice Ceràmica

Indice Imprenta y edi tor ia les

Indice


Puente; Cuadro US,

100 119 158 15 32

100 174 507 74 132

100 167 452 67 171

100 169

i 00 150

100 141

•00 - 272

- 4-

C U A D R O i 60

FLANES DE DESARROLLO (COMPARACION)

INVERSIONES DEL SECTOR INDUSTRIAL. PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE LAS

INVERSIONES DEL SECTOR EN EL TOTAL PEI, SECTOR SECUNDARIO

S E C T O R E S I Plan se D e s a r r o l l o II P i a n de D e s a r r o l l o III P l a n de D é s a r r o i l e

Energía 26,5 33,8 38,7 Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales Î » •J , 1,7 4,7 Industrias básicas de metales férreos y sus dinerales 3,5 11,8 9,5 Industrias de material de construcción y refractar ios 6,1 5," 1,7 Industrias de ia construcción 2,7 S,2 7,1 Industrias químicas, abonos y papel 10,6 8,3 Construcción de maquinaria 7,7 )

y ) 12,1 14,-

Hatería! de transporte ¡2,7 ) 5," Industrias de la alimentación 8,S 5, i 5,"

Industrias text i i es 6,7 4,8 3,6

Industrias cuero y calzado 0,7 0,7 1,2

Industrias madera y corcho M l , 1 2, i Industrias del caucho 0,7 — - i

Cerámica 1 0,'3 0,3

Imprenta y edi tor ia les 1,6 i 1,5 Juguetes y art ículos de deporte 0,2 0,2

Otras industrias manufac-1,5 tureras 0,4 1,3 1,5

Envases y embalajes 0,7 0,6

Artesanía TOTAL SECTOR INDUSTRIAL

i - 0 Artesanía TOTAL SECTOR INDUSTRIAL 100, - 100,- 100,-

rúente ; Cuadros is, 56 y 94,

- 4 7 1

C U A D R O 151

PLANES DE DESARROLLO <.COMPARACION)

PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES DEL SECTOR INDUSTRIAL..PORCENTAJE

I E P A R I I C I r ' A ' I I O S Di LA INVERSION DE CADA SECTOR EN LA FBC

ÍÜIÍEÜ i Pian de Deî«rr?;iî il Rían -<? Desarrollo ili Piar de Desa-roiit

Energía 6,7 9,6 12,3

industrias básicas de setales

no férreos y sus minerales 1,- 0,5 1,5

Industrias básicas de metales

férreos y sus minerales 3,1 3,3 3,-

Industnas de material de

construcción y ref ractar io 2,- 1,4 0,5

Industrias de la construcción 0,9 2,6 2,2

Industrias químicas, abonos y papel 3,6 3,- 2,6 Construcción de maquinaria 2,5 ) y ' material de transporte 4,2 )

Juguetes

Artesania JL 32,7

Fyente: Cuadros U 5i v 94.

3,4 4,4

Industrias de la alimentación 2,9 ' ,5 1,6

Industrias tex t i les 2,2 i ; 4 1,1

Industrias de cuero y calzado 0,2 0,2 0,4

Industrias de madera y corcho 0,5 0,4 0,7

Industrias del caucho 0,2 "

Cerámica

Imprenta y edi tor ia les 0,5

Envases y embalajes

Otras industrias manufactureras 0,1 ^

0,5

0,2 0,2

0,07 0 _¿J

26,3 31,6

4 7 2 -

C U A D R O

FLANES DE D E S A R R O L L O (COMPARACION) SECTOR ENERGETICO. PROGRAMACION DE LA PRODUCCION

DE ALGUNOS SUBSECTORES DE LA ENERGIA (TERMINOS FISICOS; TASA ANUAL ACUMULATIVA DE CRECIMIESTO

SWSËCTQRES ! P l a n de D e s a r r o l l o (1) I I P i a n de D e s a r r o l l o I I I P ia r , de D é s a r r o i in í 2 )

Combustibles sólidos 6,4 (a) 2,8 2,2

Capacidad de refino 8,4 6,8 7,4 íc

6as ciudad (b) 10,1 13,— 14,7

Energía eléctr ica l ! , i 13,- (tí) 11,2

(1) Período 1,965-67, (2) Período 1,973-75, (a) Para el período 1,963-67 la tasa anual acumulativa de crecimiento es del 8,3 por 100, (b) Se ref iere a proyecciones de ia demanda que se espera satisfacer, (c) Se ref iere al período 1,972-75, (d) Las proyecciones se hacían para afio seco, medio y húmedo, Se ha tomado la correspondiente al a fie medio,


Fuente; I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 199, 201, 202, 203, 204 206 y 207, Anexo al I I Pian de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 70, 73, 74, 78, 79, 80 y 82, I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Energía, op, c i t , págs, 49, 52 53, 57, 62, 65 y 118,

FLANES DE DESARROLLO <COMPARACION)

SECTOR INDUSTRIAS BASICAS DEL HIERRO Y ACERO Y SUS MINERALES

PROGRAMACION DE LAS PRODUCCIONES DEL SECTOR (TERMINOS FISICOS;

TASA ANUAL ACUMULATIVA DE CRFCTMTFNTO

PREMCÎÛNÊS I Fiar , de D e s a r r o l l o 1? P lan de D e s a r r o l l o I I I P l a n de D e s a r m i ¡n

Minería de hierro 5,4 13,7 24,1 (b)

Acero 11,1 (a) 17,1 10,3

ta! Período 1,962-67, la tasa calculada se ref iere a consumo de acero, En el Plan se marca como objetivo el equ i l i b r io del consumo con la producción, (b) Previsión según previsiones del PNtí!,


Fuerte; I Pian de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 213 a 214,,21S y 216. Anexo al I I Plan de Desarrollo Económico y Sociai, op, c i t , págs, 92 a 96 y 95 a 101, I I I Pian de Desarrollo Económico y Social, Industrias básicas del hierro y acero y sus minerales, op, c i t , págs, 19, 74 y 96,

C U A D R O US (A)

PIAFES DE DESARROLLO 'COMPARACION'

SECTOR INDUSTRIAS BASICAS DE METALES NO FERREOS Y SUS MINERALES

PROGRAMACION DE ALGUNAS PRODUCCIONES DEL SECTOR <TERMINOS FISICOS

TASA ANUAL ACUMULATIVA DE CREC IM T FNTO

romasa 1 Plan de Desarrollo I I Plan de Dwarrni in I I I Flan d» aesarpfiUP ( • )

Pir i tas 6,9 5,4 11,4

Minería del plomo 9,8 4,5 6,7

Minería del zinc 6,6 4,3 -0,76

Metalurgia del piorno 10,1 10,- 4,- (a)

Metalurgia del zinc 4,4 1,5 (b) Metalurgia del cobre

Cobre b l is te r 15,4 19,9 10,7

Cobre e lec t ro l í t i co (2) 3,5 13,2 16,3 (c)

Transformados del cobre (3) 12,7 6,1 8,"

Aluminio 9,9 11,3 12,5

Potasas 28,6 16,3 16,2

(1) Periodo ! ,973-7-5, (2) Er el I I Piar se ref iere a cobre refinado (incluye el térmico), (3) Er, e l I I ! Plan se ref iere a seaitransíormaíos del cobre (er. toneladas de coore contenido; ía) Para el período i,972-75 es de 3,6, (ó! Para ei periodo 1.972-75 es de 5,2, (c) para el período 1,972-75 es de 17,

Ei»:.o's:;ír propia.

"jante : 1 Flan oe Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pag, 2¿s, Ane:,;, a! ü Pian de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág. ; ¡7 , H ! ?¡an D e s a - r - l o f c o ^ i o y Social, Industrias básicas de metales no fér reos y sus minerales OP. c i t : págs H H . 94, 95, 103, liO, 112, 127, 142, 165, 175, '67, 195, 196, 203, 220, 230, 231 ,

i «,

C U A D R O 143

PLANES DE DESARROLLO >COMPARACION;

INDUSTRIAS ALIMENTICIAS. PROGRAMACION DE ALGUNAS PRODUCCIONES


PRDDUCCIÜNE?

Industrias cárnicas

Conservas vegetales

Fabricación de harinas

Azúcar

Pastas alimenticias

Elaboración de galletas

Piensos compuestos

Chocolate

Café

Aceite

Cerveza y malta

Bebidas analcoholicas

I Plan de Desarrollo il) II Plan de Desarrolle H Ï Plan de Desarrolle

15,-

15, S

0,8

3.1

2 , 6

i

6,9

7.2

7,5

3.3

28,-

1 0 , -

1 0 , -

0

I

10,-

2,85 «,-

1 0 , -

9,"

2 , 6

6,7

U ) Según datos de Prados Arrarte, En el I Plan las previsiones se hacen sobre la evolución del consumo,

Elabo'ación propia,

1 0 , -

4,8

0

1 0 , -

V

V

4,7

1,25

5,6

4,-

'Uênte ; Anexo a: I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 170 a '72. I I I P ' r , «o Qosarro'io fconómic"1 v Social, Industrias de 1a alimentación, op, c i t , págs, 15, 22, 31, 32, 35, 3s" 4! , 45, 49, 53, 57 ! 60, 63, 66, 69, 72, 73, 77 83, 91, 92 y 97, Prados Arrarte! Plan de Desarrollo Econosico de Espala 1,964-67, op, c i t pag. 207,

CÜADKG 156

FLASHS LE DESARROLLO (COMPARACION' SECTOR DE LA CONSTRUCCION PROGRAMACION DEL SECTOR

CQfSiTFvCCIS i Fjan i»; , ;i Plan oe Desarrollo ill Plan de Desar-,-,:¡r

Tasa anual acumulativa de crecimiento de la inversión en construcción 12,05 (1) 11,8 (2) 7,2

Inversión en construcción durante período del Plan (miles de millones pesetas) 453,057 982,i!2 1,201,2

Indice 100,- 217,- 265,-X de variación — 1 17 22,-

Porcentaje de la inversión en construcción respecto a

la FBC (3) 49,7 56,- 43,7

Inversión en vivienda

(miles de millones pesetas) 177,765 398,541 399,6 Indice 100,- 224,- 225,-X de variación — 124,- 0

Inversión resto construcción (4) (miles de millones pesetas! 251,631 524,644 801,6

Indice 100,- 208,- 319,-X variación — 53,-

(1) Periodo 1,963-67, (2 i Periodo 1,967-71, (3) La FBC se ha calculado en función del cuadro macroeconómco de caca Plan, Pa'a el I Pian es de 912,4, miles de millones de pesetas, Para el I I Pian es de 1,752,57 miles de millones, y para ei I I I Plan es de 2,750 miles de millones de pesetas, (4) No incluye reparaciones,


I Pian de Desarrollo Económico y Social, op c i t , págs, 52, 35« y 362. Anexo ai 11 Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 12s a I I I Pia*- de Desarrollo Económico y Social, Construcción y sus mate-iales, op, cit, pág, 32, III Piar, de Desabol lo Económico y Social, op. c i t , pág, ti%.

- 4 7 7 -

CvAjRÍ 157

FLANES DE DESARROLLO (COMPARACION''

DISTRIBUCION DE LA FBC EN CONSTRUCCION EN LOS PLANES DE DESARROLLO

MILES DE MILLONES DE PESETAS

Vivienda

Otras edificaciones

Obras públicas

Reparación y conservación

TOTAL

I Pian ¡jg Desarrollo—II Plan de Desarrollo III Plan de Desarrolle

177,765

116,245; )

135,382)

23.691

358,541

524,644

58,32?

395.6

299.7

501,9

453,087 982,112 , 2 0 1 , 2

DISTRIBUCION PORCENTUAL

Vivienda

Otras edificaciones y obras públicas

Reparación y conservación

TOTAL

35,2

55,6

5,2

40,58

53,42

6,-

100, - 100,-

33,3

66,7

1 0 0 , -

Elaboración prooia,

Fuente: I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t . pig. Anexo al I I Plan oe Desarrollo Económico y Social, op. c i t . pág.

Construcción y sus «ateríales, os, c i t , pag. ill Plan ce Des5 r Económico y Sociai

- 4 " S -

C U A D R O ¡ s e

FX-AN-S E-H DESARROLLO COMPARACION.'

SECTOR Dr LA VIVIENDA. PROGRAMACION DF ALGUNAS MAGNITUDES DHL SECTOR

I Pian de ÜSääiiQli'i II Rían da Dsarrollr. ITT Pian ae De«irrf,l>

Viviendas programadas 727,164 1,132,500 1,350,000

Recursos destinados a la construcción de viviendas y edificaciones complementa-rias (millones de pesetas) 114,492,4 410,911,75 555,630

Distribución de recursos por fuentes de financiación de la construcción, de viviendas (millones de pesetas)

Fondos públicos Crédito público ) Crédito inst i tucional ) Fondos propios )

Inversiones Púbiicasí!) (millones de pesetas según Programa Inversiones Públicas) ü part icipación fondos públi-cos en el tota l oe recursos

41,163,66

73,326,72

43,541,29

36

52,546,40 29,217,07 75,650,06

253,498,22

53,767

1 2 , 8

72,800 (2) 42,660 73,440

366,790

75,000

( ! ) La inversión incluye la inversión en viviendas y urbanismo ligado a e l la , (2) En el Plan de Inversiones del I I I Plan, La c i f ra asgmada es de 75,000 millones de pesetas En el I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Vivienda, la c i f ra asignada es de 72.800 millones de pesetas,,no incluye, "Arquitectura, patrimonio monumental y técnica de la construcción",


Puente: I p lan ds Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 92, 93 y 363, I I Pian de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 172, Anexo al I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs. 259, 260 y 261, I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 400, I I I Plan de Desarrollo Económico v Social. Vivienda, págs, 144, ? SI y 156,

PLANEE DE DESARROLLO (COMPARACION)

ESTRUCTURAS Y SERVICIOS URBANOS INVERSIONES PUBLICAS

(millones de peseta)

I Flan je Sesarro'.ia—II ?lan äs Desarrolla III plan de Desarrollo

Estructuras urcanas < ! ) — 15,871 30,163,-

Servicios urbanos 23,492,77 44,084 52,735,7

Transporte colectivo 1.574,46(2) 18,545 20,325,1

Abastecimiento de aguas encauzamiento, saneamiento, alumbrado etc, 21.918,31 25,535 32,410,6

(1) 5e ref iere a las inversiones en urbanismo no ligadas a! sector de la vivienda, En el I Pian son englobadas, s i es que hay alguna previsión, dentro del sector de "ia Vivienda", (2) En el I Plan no aparece independientemente las inversiones en transportes colectivos urbanos, Del sector "Transporte" se han tomado ¡as referidas a las inversiones de! Metropolitano de Madrid y Barceiona,


Puente; I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 92, 93, 119, 120, 121 y 122, I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 172, I I ! Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 401,

C Ü Ä D K Ü ¡60

PLANES 1(5 DESARROLLO (COMPARACION;

PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION DE ALGUNOS PRODUCTOS

DEL SECTOR INDUSTRIAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCION (UNIDADES FISICAS'


PRQSüCTCS I Plan ae Désarroi ig t)) II Pian oe Desarrollo (2) III Plan de Desarrollo

Cemento 13,5 9,8 6,3 (a)

Fibroceatento 22,5 18,1 7,5

Raterial cerámico 5,9 9,44 ib) 7 , - (b)

Vidr io

plano 10,9 U , - 4-5 f ibra de v idr io 11,- — ?,"

Raterial sani tar io 12,7 10,5 (c) 3,- (c)

Material re f ractar io — M 7 6 8

(1) Períoao 1,962-6?. <2) Período ',967-71. (a) Periodo 1,973-75, íb> Se ref iere a M i a - i l l o s y tejas". En el I i i Piar se refiere a tasa aíni ia de creciaiento, (c) Se re f iere a terát ica sanitar ia, Para el I I I Fian se refiere al período 1 .973-75.


cuente; I Plan oe Desarrollo Económico y Social, op, c i t pígs. T Í : a 235. Anexo a: I I P'a^ o« Daca-"1'i" E c c w : « Y Social, págs. '30 y \á\. I I I Pian oe Desarrolló Económico y Social, Construcción y sus materiales, sags. 162, !9C\ 195. 299, 300 y 305,

- 4 8 1 -

CUADRO ¡6!

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION) D I S T R I B U C I O N DE LAS INVERSIONES PROGRAMADAS SEGUN SU DESTINO

( M i l l o n e s de p e s e t a s )

SECTORES I Pian ds Desa r r o l l a II Pían Je Des a r r o l l o n i Pian de D e s a r r o l l o

Bienes de inversión 6 0 . 8 1 2 60,000 1 2 2 , 0 1 2

Bienes mteraedios O ) 169.848 312,072,7 547,496,6

Bienes de consumo (2) 54,540 (1) 78.486,3 125,880

Las diferencias con los cuadros 20, 61 y 96 se explican por las notas siguientes: (1) El sector de! caucho del I Plan se ha contabilizado en, "Industrias intermedias", ya que en el I I y I I I Plan se incluirán dentro de! sector "Químicas y conexas", En el 1 Plan se contabilizaron dentro del sector de "Industrias manufactureras", (2) Se ha excluido del I y I I I Plan las inversiones de "Imprenta y editoriales" del sector de bienes de consumo, ya que no se conocen en el I i Plan. En ei I y I ! Plan, "Artes Gráficas y ed i to r ia l " se incluyeron dentro de! sector "Servicios oe Información" en el sector terc iar io .


Puente: Cuadro 146

C U A D R O ! 6 2


EVOLUCION D£ LAS IFVsRSIQEES PROGRAMADAS POR SECTORES SEGUN SU DESTINS

SECTORES ! Rían de Dgsarfsüo I I Plan de Desarrollo I I I Plan de Desarrollo

BIENES DE INVERSION Indice 100 i de variación

BIENES INTERMEDIOS Indice 100 i de variación

BIENES DE CQNSWD Indice 100 i de variación

Elaboración propia

95 - 1

184 84

144 44

201 103

75

231 60

Rúente; Cuadro 161

FLAKES DE DESARROLLO (COMPARACION>

DISTRIBUCION DE LAS INVERSIONES PROGRAMADAS POR SECTORES SEGUN SU

DESTINO. PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE CADA SECTOR EN LA INVERSION DEI

SECTOR SECUNDARIO Y DE LA FBC TOTAL

! Piar*, de Desarrollo II p I an desarrollo III Plan de Desarrollo

* sector l de la í sector l ce ia l sector t de la S£CTQ»g= s e c u n d a n o FB-C seranoa-;.; rgç secundario FBC

Bienes de Invers ión 20,4 6,7 12,.- 3,4 Í 4 , - 4,4

Bienes Intermèdies 57, - 1*,6 £2,5 17,S 53 , - 15,5

Bienes de Consuiso 15,3 6 , - 15,7 4,5 1 4,5 4,5

Nota, Nc co inc ide con los cuadros 20 y 55 po* los carpios real izados con e l o b j e t i v o de hoaogeneiiar

los dato- (ver nota c u a d " '61 ">


y

PLA5E.- :•= :E.:ARE:L_: • IOKÏAR AGIOS PROGRAMADOS DE LAS INVERSIONES DE LA.: INDUS:?:AS £X:?;A-:::VA¿ PRIMARIAS- Y METAL"?:-::A.V :N:R?»?::A~ ¿O _

: :«!••:::: :: I:: T.>N Í* JE»-

> a u i t r : a i • n ' a c t i v a s '6 55: , 7 741 5 ' . ' ' S , ' M iu lu iao carbón)

Industrias extractivas ce »me ral¿s ''ér^eos y

nc 'é r reos i excluido ca^oín? 5.555 • 501 42.2'S

I ' c u s u i a s »e ia lúr j i cas *e rreas y no 'e rreas 26 25" 54 í t ' 81,2 7

I »la« d» Desarrollo £co«6»::c y 5c::al : : ' . . :> ; y Cwad'js 26, 64, 65, 96 y 99,

PLANES DZ DESARROLLO < COK? ABACIOS .< PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS

i.PRIMARIAS.5 Y METALURGICAS < INTERMEDIAS' EVOLUCION DE LAS INVERSIONES PROGRAMADAS EN LOS FLANES DE DESARROLLO

I H O O I f i S i N K V M ' i I Plan de D e s a r r o ' i i e II Pia" ce Desarrollo H i Plan de Desarrollo

INDUSTRIA? EXTRACTIVAS Indice IDO 96 275 i de cec Hílente res-pecto al Plan anterior — - 4 188

INDUSTRIAS EXTRACTIVAS DE MINERA'.ES ARREOS » ND rERREúi

Indice 1 de crecimiento res-pect; al p lan ante r ior

INDUSTRIAS IEÎALURÎICAS FERREAS V

Indice i de :re: i i r i ien ' . : res-pecto al Pian anterior

100 146

45

494

238

203

¡OS

305

48


ruen'.e: Cuadre ¡64

FLANES LE DESARROLLO (COK?ABACIOS) PROGRAMACION BE LAS INVERSIONES DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS

<PRIMARIA? • Y METALURGICAS (INTERMEDIAS». PORCENTAJE DE PARTICIPACION EN LA INVERSION INDUSTRIAL Y FN LA INVERSION TOTAL

i Pian se Ossär re l io I I Piar de Desarrollo I I I Plan de Desarrollo Î Inversión ï de la h Inversion ï de la i Inversión i de la S Industr ial "Bü S. Industrial £££ £. Industr ial FEC

Industrias extract ivas ( incluido carbón)

Industrias extract ivas mi-nerales férreos ) no ferreos

Industrias metalúrgicas fa-rreas y no férreas

6,2 2.- 3,5

2,9 0,3 2,5

8,8 2,5 1 1 , :

1,- 5,9 1,5

0,7 4,9 i.S

3,1 11,- 3,5

Elaboración s ' M i a .

Fuente; Cuadros '33, 146 y 164,

FIASES DE DESARROLLO < COMP AR ACION.'

FLAN DE INVERSIONES DEL SECTOR MINERIA DEL HIERRO, MINERIA DEL CARBON

Y SIDERURGIA

I Flan de Desarrolla II g I a n de Desarrollo III Piar de Desairo.!

MINERIA DE CARBON. Millones de pesetas

Indice Ï de crecimiento sobre el Pian anterior

MINERIA DE HIERRO Millones de pesetas

Indice í oe crecimiento sobre el Plan anterior

SIDERURGIA Millones de pesetas

Indice i de crecimiento sobre

el Plan anterior

Elaboración propia

Puente: ! Piar- j e Desarrollo Economic: y Social, oc :it. pag= 208, 2 ' í y l'S. y cuadros 64, 65, 98 v 99

10,000 100

3,300 100

22 .400 100

5.240 5 2 , 4

47,6

7.870 V'O

138

5 0 . 7 2 0 226

126

8,900 89

70

10.716 325

36

69.800 3-2

38

P L A N E S DE DESARROLLO ( C 0 K P A R A C I Q 5 )

PLAN DE I N V E R S I O N E S DE L O S S E C T O R E S M I N E R I A DE H I E R R O , M I N E R I A DEL

CARBON Y S I D E R U R G I A . P O R C E N T A J E DE P A R T I C I P A C I O N EN LA I N V E R S I O N

I N D U S T R I A L Y EN LA I N V E R S I O N T O T A L

J I n v e m ó n Sector I n d u s t r i a l * P a r t i c i p a c i ó n de la FBC

S E C T O R 1 Pian H Pian H I Plan I PlâP II Plan III P i n Minería del carbón 3,4 1 , - 1 , - 1,1 0 , 3 0 , 3

Mineria del h i e r r e 1,1 1,6 1,2 0,4 0 , 5 0,4

S i d e r u r g i a 7 ,5 10,! 5 , - 2 , 5 2 ,9 2 , 5

E laborac ión s r o p i a .

'.Vi Cuadros i 33, 146 y 165.

COADR'ü ¡65

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION> PRODUCCION DIRIGIDA A FORMACION BRUTA DE CAPITAL

TASA ANUAL ACUMULATIVA DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION PROGRAMADA

I Flan dg Desarrolla II Pian de Desarrollo III Plan de Desarrollo

Construcción de maquinaria

y bienes de equipo 15,6(1) 13,7-1!,8 (3) 14,4

Construcción y obras públicas 12,5(2 ' : i , 8 ' . 3 ; 7,2

(1) Se ref iere únicamente a 'construction de »»quinaria", (2) Período 1.963-67, ( 3 ) Periodo ',967-71,

Elaborado con los datos de I Plan de Desarrolle, o?, c i t , págs, 256, 356 y 362 y cuadros 56, 66 y 100.

Cl'ADRü 170

PLANES DE DESARROLLO 'COMPARACION-

PROGRAMACION DE LA£ INVERSIONES DE LOS SECTORES PRODUCTORES DE

P O T A C I O N FRUTA I E CAPITAL

' Plan ja SgsaT'j'i I i " ' D i an D e s a r a l i w m Pia« rfe Pesa-

C3NSTRUÍC '.ÙN DE «AQviNAF:A V BIENES DE

i·li 1 iones de pesetas Indice Ï variación

60,642 iOO

6 0 , 0 0 0 99

,012 201 103

CONSTRUCCION Y OBRAS PUBLICAS fl i i iones de pesetas

Indice * variación

5,000 100

45,670,45 57 i 471

6 1 , 2 2 8 765 34


Puente: Cuadro 146,

CUADRO 171

PLANES DE DESARROLLO ('COMPARACION > PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES DE LOS SECTORES PRODUCTORES DE FORMACION BRUTA DE CAPITAL, PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE LAS

INVERSIONES DFL SECTOR INDUSTRIAL Y DE LA FBC

' gj^n Desarrollo " Plan de Desabollo I I ! Plan de Desarrollo % Inversion í de ia 51 Inversión t de ¡a S Inversión Ï de ¡a

s Industrial FBC S ?r.rfUctr;al £££_ Tn^tria!

Construe:iw oe ».afinaría y bienes oe equipo 20,4 6,7

Const'acción y ob'as Públicas 2,7 0,9 9,1

3,4

2 , 6

14,-

7 -

t.aDcric-.ó" propia.

rúente. Cuaceos " î ï , 146 y 170

-, 7 -

PLANES LE DESARROLLO (CQKFARACIOJ?)

POBLACION OCUPADA POR LOS DIFERENTES SECTORES. PORCENTAJE DE

PARTICIPACION DE LA POBLACION OCUPADA RESPECTO AL TOTAL

S E C T O R E i Población ocupaca. » del tota l

S £ ¿ _ J Ü ftto i . M S

Construcción y sus materiales 10,2 9,7

Industrias manufactureras varias y

artesan-le 3,7 9,8

Construcción de maquinaria y bienes

de equipo 5,9 5,5

Industrias alimenticias A,2 3,8

Productos químicos, abonos y papel i ,6 1,9

Energía c - ' . 3

Industrias básicas del hierro y acero 0,9 0,9

Industrias básicas de metales no fe-rreos y sus minerales JLS ü

TOTAL 34,3 33,8

Puente' Cuaor; f¿ y iú"

4 9 2

FLANES DE DESARROLLO <COMPARACION >

PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE LOS DIFERENTES SECTORES. PORCENTAJE DE

PARTICIPACION DE CADA SECTOR EN EL TOTAL PIB

Proejóte Interior Bruto ü del to ta l SECTORES 1.962 ( i.> 1.966 1969

Construcción y sus »ateríales 6,6 6,9 7, '

Industrias manufactureras va-rías y artesanía 7,7 8,3 9,5

Construcción de maquinaria y

tienes de equipo 4,2 6,5 5.2

Industrias alimenticias 3,6 4,3 4,-

Productos químicos, abonos y papel 2,6 3, i 3,2

Energía 2,4 2,9 2,9

Industrias básicas del hierro

y del acero 2,4 1,4 1,6

Industrias básicas de metales no férreos y sus minerales J u l LS TOTAL SECTOR ¡NüvSTRIAl 30,3 3 4 , 3 34,3

'.!) Porcentaje ds oart ic ipación del PNE.

Cuadros '6, 63 y 107.

FLANES DE DESARROLLO (COMPARACION)

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. POBLACION OCUPADA. PORCENTAJE DE

PASIICPACIOK EN EL TOTAL DEL SECTOR MANUFACTURERO

SECTORES Aflo ;. 967

Text i l y c e n f t c c t & n 47,2

Cuero y calzado 9,,-

Madera, corcic y web Ies ¡8,6

Juguetes y artículos oe deporte 1,5

Envases y embalajes 10,1

Ce-árica 0,8

Otras ¡noustnas fabri les 12,6

TOTA. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 100,-

Fuents, Cuadro 69,

CHÛT;":

PLANES DE DESARROLLO (.COMPARACION¡ PRODUCCION BRUTA POR PERSONA OCUPADA ADAPTADA A LAS COMISIONES DEL

III PLAN fPesetas corrientes

S&MLi Mo ! 966 flf!r, 1 969

Energía 242,63! 343,209

Industrias básicas de! hierro y del acero 177,74! 264.325

Porauctos químicos, abonos y pape! 209,990 263,738

Industr ias básicas de metales no férreos y sus minerales i SI ,915 236,108

Industrias de la alimentación 107,936 164,667

Industrias manu'actureras vana; y artesanía 91,639 145,666

Construcción de maquinaria y bie-nes de equipo 116,954 132,472

Construcción y sus materiales 72,931 107,3:2

TOTAL GENERAL 107,515 150,756

F'JêP-S ; Cuaqros 70 y 'Of

ESTADISTICA I5L COMERCIO EXTERIOR DE ESPARA

IMPORTACIONES ESPADOLAS POR CATEGORIAS ECONOMICAS

En feset&s corrientes. Distribución porcentual

cñTfcfinsifts t c n ^ - ô î ! 964 ! .967 1.971

Productos al i men11cios 18,2 15,* 17,-

Productos energéticos 12,7 12,4 16,4

Bienes intermedios 35,5 33,3 35,-

Bienes de capital 27,7 28,- 24,-

Bienes de consuno 5,S 7,6

TOTAL IMPORTACIONES i 00, - 100,- 100,-

EXPORTACIONES ESPADOLAS POP CATEGORIAS ECONOMICAS

En peseta; corrientes. Distribución porcentual

CATtfiC'PTAR FCDWIWCAS 1.964 1.967 1 S7;

Productos alimenticios 53,1 45,- 30,8

Productos energéticos 5,- 5,5 4,3

Bienes intermedios 21,1 20,1 21 , -

Bienes de capital 8,6 12,3 13,6

Bienes de consumo 12,2 ¡6,7 í

'OTA. E<:'G'RTACIüflíEí 100.- 100.- i 00. -

r ; , 75

C O A D R D 1 7 7

ESTADISTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR DE ESFAffA

GRADO DE COBERTURA SECTORf (en pnrr^Taift>

S £ CT D R E S 1.56; 1 970

Ag-icul tura y Desea 142 S

Industrias extractivas 17 9

Conservas y bebidas 253 482

Otras industrias alimenticias 64 31

Industrias text i les 406 113

Cuero y calzado 846 814

Madera y corcho 115 91

Papel 5 18

Edi tor ia l e imprentas 523 328

íuímica de base 33 17

Abonos 89 41

Caucho 3 98

Otros productos químicos 41 29

Siderurgia 312 12

Metales no férreos 160 35

Producios metálicos M 86

Maquinaria eléctr ica 18 32

Maquinaria no eléctr ica T¿ 25

Material de transporte 3 45

Construcción naval 223 1162

Material de construcción y ceramica 56 110

( j í»I i industrias 9 95

CUADfíD 178 ESTAI ¡ S U C A S DEL CGME3CIC EXTERIOR DE ESFAíirA

E X F Q r ' T A C I Q í . • — ( P o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n e n e l t o t a l )

«• ^ A » * f, » - a í í u f c

« g r i c u i t y a y pesca

Incjs-.r las s>tact ivas

Consejas y aeoidas

Otras industrias alimenticias

Industrias text i les

Cuero y calzado

(ladera y corcho

Papel

Edi tor ia l e imprentas

Química de base

Abonos

Caucho

Otros productos químicos

Siderurgia

fíeteles no férreos

Productos metálicos

Maquinaria eléctr ica

Maquinaria no eléctr ica

Material de transporte

Construcción naval

Materia! de construcción, v idr io y cerámica

Otras industrias

F AL

_ U £ L 29,5

M

2 , 6

6.7

I , -

2,S

0 , 1

2.5

3.6

1,5

0,3

6.8

4,8

4, '

0,9

i , • 0,2

0.3

0,6

0.5

•no -

u m '5,7

2,7

17,5

2.5

5.6

5.7

2 , 6

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5,6

1,9

7 a >•<••

4,5

2,8

7.1

4,'¡

5.2

"> 3

100, -

Fuente: Cuaoro; 37 y 127.

496 -

CUADR ü 175 E S T A D I S T I C A DEL COMERCIO EXTERIOR

IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES. D I S T R I B U I ' P e s e t a s c o r r i e n t e s > __

DE ESPASA ION PORCENTUAL

SECCION * Sección i

Sección I I

Sección I I I

Sección IV

Sección V

Sección VI

Sección VII

Sección V I I I

Sección IX

Sección X

Sección XI

Sección XII

Sección XI I I

Sección XIV

Sección XV

Sección XVi

Sección XVI!

Sección XV!II

Sección XIX

Sección XX

Sección XX!

l l T O K i a w E i ÍHM U ¿ 2 L i Z

4,1

6,-

4.3

6,6

15,7

7.6

3.7

1 ^ ' I

1,6

2.4

4.5

0,1

0,8

0,4

9,5

c ; w ,

0

0,3

3,6

'1,7

0,9

3,6

14,5

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3,"

' I 1

1,9

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0,1

! i ' I '

0 ,8

10,5

5,6

0 , 6

3,8

19,9

3,3

3,2

i Í 1

2 , 1

2.5

4,1

A 1 ' I '

0,5

0,9

9.6

22,- 22,6 2 0 , 2

• Í

0,5 0,5

±

t L i déser i Fueme: tusónos 36.

100,- 100,- '00,-

sc i ; - ce las secciones se detalla en e. cuaco ;c.

76 y ¡28.

EXPQRTflCIPNFS 1 963 1 967 1 .971

26.5

4,6

1 1 . 6

6,"

6 , 1

0,9

1 , 8

2 , 6

3.6

4,5

2 , ¿

0,9

0 ,2

7,3

7.7

5,2

0 , 6

fí í

1 0 0 ,

6 , 1

10,-

6 , 2

4,4

3,2

2 , 1

1,9

3,7

•5,5

6,2

1,9

0,3

9,2

10,9

1 0 , 1

0,7

0,4

1 , 6

JU

1 0 0 , -

C U A D R ü : 8 0

ESTADISTICA DEL COMERCIO EXTERIOR DE ESRAírA GRADO DE COBERTURA SBCTOPTAT.

SECCIONES t - 1 Ü _ 1 ¿ L Secció !

Sección I I

Sección I i i

Sección IV

Sección V

Sección VI

Sección Vi l

Sección VI I I

Sección IX

Sección X

Sección XI

Sección XII

Sección XI I I

Sección XIV

Sección XV

Sección XVI

Sección XVII

Sección XVIII

Sección XIX

Secció" XX

Sección XXI

TOTALES 37,8

.a oe ,as secciones se saisi2a en ei c,a: i 38

34,7

"35,3

58,5

80,2

l ' i a L¿ , w

24,4

: 7 1 I '

45,5

55,8

54,2

57,8

695,3

30,2

15,'

23,1

5,9

35,5

83,6

401 6

36.5

90,4

210 5

te I m

121.3

21.4

30,7 p ? 1 I "

62.6

55.1

61.5

36,9

1390,5

'0 f i ¿, &

27.6

13,6

37,3

8,9

504.4

84.2

îiïfi

4 0 -

U 2 I 66.7

¿4,5

59.8

154,2

18,55

27.6

59.2

96.4

53.3

87.5

78,1

2595,3

113,5

19.7

55.4

32,-

191,7

11.9

645,7

162,5

6 3 , 7

59,2

P'jpn * ente Cuacos 38 76 v '28.

EXPC EH

iRTACIONES

CUADRO 1 SI-TAD IST I CAS DEL COMERCIO EXTERK E IMPORTACIONES POR SF.C.CinKF.P.

jR DE ESPASA . (Millones de r>e seta-'1

iHBOBTftrrnNPi EXPORTACIONES SPrr IONES * Aïlo 1 96' m 1 967 m i W A*o 1 96? Alio 1.967 Aflo I 97 '

Sección i 4,788,62 7,677,35 10,091,727 1,662,67 2,805,92 6.735,265

Sección T T 5,440,17 24,846,34 38.867,048 12.827,67 22,465,63 25,081,516

Sección i i i 5,021,78 1,865,95 2,106,649 2,943,72 3,927,12 12,599,272

Sección IV 7,697,62 8,069,50 13,287,556 6,172,10 9,786,70 20,491,573

Sección V 18,444,52 31,555,0'' 69.187,742 4,206,24 6,768,67 12,834,534

Sección VI 8,90; ;04 16,893,34 32.373,71 2,171,99 5,191,08 9,000,8:3

Sección VII 4,295,22 6,297,35 U ,166,244 73,98 768,30 6,615,506

Sección V I I I 1.507,59 2,380,31 4,521,050 746,84 1,490,57 4,359,020

Sección I*. 1,913,94 3,997,11 7,480,482 1,146,03 2,201,73 3,985,469

Sección K 2,780,34 4,Si ' ,33 6,621,437 ',505,69 3,007,66 7,546,46'

Sección XI 5,298,39 10,326,24 14.391,537 3,064,01 3,811,38 11.239,390

Sección n i 55,51 173,33 490,648 385,98 2,410,17 12.734,005

Sección n i í 988,85 2.312,12 3,395,269 298,28 720,45 3,864,135

Sección XIV 407,49 1,637,59 3,296,611 61,43 206,15 648,652

Sección XV 11,174,05 22,306,70 34,274,956 2,576,47 6,164,74 18,985,932

Sección XVI 25,845,64 47,931,45 70,310,437 1,529,97 6,519,09 22,471,153

Sección XVII 6,016,92 11,766,92 10,881,797 2,159,70 4,384,77 20,855,593

Sección V :¡ T ! ' 2,376,S' 5,629,60 12.417,819 76,93 500,42 1,48",732

Sección xix 22,93 ! 05,10 ^22,125 205,23 535,16 7í>?.

Sección u 321,92 1,090,47 1,956,547 269,82 918,58 3,1S1,86;

Sección XX : ' fi se 67,73 170,080 42 53 73,13 142.3-Y P' ! U • AlE: ))7 309,95 2"''..827,82 347,4'S,140 44,133,51 84,658,64 205,644,937

1 -s desc- 1D C1V r G s i 3 â seccmes se detal la en el cuadro 33

aer te ; )uaí"Oï 33 76 V ¡25

C U A D R O US (A)

ESTADISTICA DEL COMERCIO EXTERIOR DE E S P A M EXPORTAC DOUES E IMPORTACIONES. POR SECCIONES

(Pesetas corrieEtgrO

inPGRTACIÛNF.; EXPORTACIONS SâCCIÙNÊS r Lm 1.967 1.971 1.963 1.9E7 : 9?1

Sección I Indice 100 160 211 100 169 405 h de crecimiento —- 60 31 - - - 69 U0

Sección I I Indice 100 263 412 100 175 196 ï de crecimiento — 163 56 - - - 75 12

Sección I i i Indice 100 37,2 42 100 133 428 ï de crecimiento — -63,5 13 — 33 221

Sección IV Indice 100 105 173 100 159 332 ï de crecimiento — 5 65 —- 59 109

Sección V Indice 100 17! 375 100 161 305 l de crecimiento - - - 71 H5 - - - 61 90

Sección VI Indice 100 190 364 100 239 4M l de crecimiento — 90 92 — 13y Ti

Sección. VII Indice 100 147 260 100 1,039 8,942 * de crecimiento — 47 77 — 939 76"

Sección V I I I Indice 100 158 300 100 200 584 ï de crecimiento — 5? 90 — 100 1 92

iêtc .'.n • y

indice * de crecimiento — 105 S

Sección X I n c i c e ? oe creci i ï : i :"!c

i ecc i ; - XI Indice % de r e c i r . e r . c

•;)ö 209 39- 100 '92 348 87

i00 176 3:0 100 200 . . . 76 76 — 100

:95 27. i 0 0 124 Qï 35 - - - 24

S>CCIIMS I

Sección XII Indice Ï de ere: miento

i^PORTArinN-g 1.967 M 7 )

864

• ¡(PORTACION"0. DS67 : V,

i 00 624

524 42i

Sección X I I I Indice X de crecimiento

! 00 234 134

343

47

100 242 142 «36

Sección XIV Indice Ï de crecimiento

¡<Jü 402

302

80Ï 1 0 1

i 00 336 1,056

236 215

Sección XV Indice K de creci i i iento

100 200 100

307

54

100 239

139 206

Sección XVI Indice X de crecimiento

100 '85

85

77 V

47

100 426 1 , 4 6 5

326 245

Sección XVII Indice l de crecimiento

i 00 196

96

181 - ft

100 203

103

966

376

Sección XVIII Indice t de cec miento

100 237

137 522 6 j í

534

Sección X1X Indice t de crecimiento

10C 463

363

5¿; 15

'QO 256

156

Vi

Sección XX Indice ï ce crec miento

100 339 7 }Q

608 80

100 340 1,179

240 246

Sec CÍO*1 ni Indice % de crec i i í i en t ;

L h • I V -

541

bvt ¡72

72 s ;

TD7AlES Incice $ de crec miento

! 00 1 8 ¡

8 1

296 64

192

92

466 143

U D O r ORO::;

Lient« ; tííd™ • i'

C U A D R O US (A)

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION' PROGRAMACION DE LAS IMPORTACIONES DE ALGUNOS SECTORES DEL SECTOR

INDUSTRIAL TASA ANUAL ACUMULATIVA DE CRECIMIENTO

i í O S í i ] Pian de De^grroi¿'J ¡I ae Oega r ro i io H I P ia r np Pesa -™: ir.

I n d u s t r i a s a u - s i c a s , »bonos

I n d u s t r i a s de la c o n s t r u c c i ó n

de maquinar ia y b i e n e s de equino (?) 3 ,2 12,6 o 13,6

I n d u s t r i a s manufac tu re r a s — 0 ,5 7 ,7 (a )

T e x t i l — - 2 , 3 2 , 3

Confección — 10, - 17,5

P i e l — 0 18,-

Jugue tes y a r t í c u l o s de

depor t e - - - 0 4 , -

Madera corcho y mimbre — — 5,6

Muebles — — 18,9

Cerámica — 0 7,1

F a b r i l e s d i v e r s a s — 0 6 , 3

Ar tes G r á f i c a s — —

( a i Per íodo 1 ,971-75 (1 ! La p royecc ión en el 1 Plan de D e s a r r o l l o se r e f i e r e al d é f i c i t comercial del s e c t o r , Ei d è f i c i t se

inc rementa rá a una t a s a anual acumulat iva del 15,6 por 100 para e l pe r íodo ' , 5 6 3 - 6 7 , En 1,962 l a s

e x p o r t a c i o n e s e - a " de ¿ , ! 2 £ mi l lones de p e s e t a s y l a s impor tac iones de 20,787 m: 1 l o r e s de p e s e t a s ,

s iendo el d é f i c i t oe 66' s í l i c e s de p e s e t a s .

E l a b o ' a c i ó n p r o p i a ,

op, c i t , : a ; s 255 y 25 7 ,

Productos ¡iuimicos, Asoncs y Pape l , págs , 28 y 33.

' . e r e i : l a n ce D e s a m i l i c Economic: y S o c i a l ,

i :Í l e s a - :11C E : ; - : * : : : y S o c i a l ,

C u a c o s 7 7 V ¡32,

C U A D R O US (A)

PLANES DE DESARROLLO (COMPARACION• PROGRAMACION DE LAS EXPORTACIONES DE ALGUNOS SECTORES O PRODUCCIONES

T a s a a n u a l a c u m u l a t i v a de c r e c i m i e n t o

I í í : ¿ á i ' : . . ; i : P i a n d e Desar ro l lo I i i g I an o e j e s a - - - . I . c

I n d u s t r i a s bás icas ce n e u l e s

no f ê r r e o s y sus minerales 16,- U ) — —

i n d u s t r i a s químicas, asónos y

papel 3,4 (2) Í4,4 (4) 11,4

Construcción maquinaria y

b ienes ae equipo (a) 23,1 20 6 20,3

I n d u s t r i a s manufac tureras — 24,2 23,6

Tex t i l 10,3 (3) 11,6 y 34,1 11,5 y 3-5

»lade-a y corche 7,9 (3) 5,8 23,6 - 8,22

Cuero y caizaoo 23,5 (3) 33,1 27 , -

Caucno 23,2 (3)

J u g u e t e r í a 12,2 (3) 29,2 17,-

Cerárnica — - 52,7 15,-

F a b ' i i e s d i v e r s a s — 20,3 16,5

(1) Período 1,964-67,

(2) Período 1,963-67,

(3) Período 1,962-67, •4) Pe-iodo I ,969-71 ,

(a) Las proyecciones del sec to r en el I Plan se r e f i e r e n al d é f i c i t comercial del s e c t o r , Ver nota

del cuadro '63 , Eiabo r a : ;ór . p rop ia ,

Fusnte;

: Pian se Desa r ro l l o Económico y Soc ia l ,

I Plan de D e s a r r o l l e Económico y Soc ia l ,

Cusd'os 40 78 y : 2 ;

op, c i t , págs. 255 y 257.

Quit i ces , Abonos y Papel , págs. 26 y 33

C U A D R O 185

PLAUES DE DESARROLLO (COMPARACION) SECTOR SERVICIOS PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES DE SECTORES PRODUCTIVE

INVERSIONES TOTALES

I Plan ng Opsar-n! Ir, I I Pian de Desabollo H i Pian de Sessrr,-;;.; l i i iones ï da la Piliones ï oe ia «ilíones S oe ia geseiäs ES£ peseta FBC peseta; FSC

Transportes í l ) Indice ï de crecimiento

134,885,6 14,6 255,214,5 14,6 183 85

no se planean

Correos y telecomunica-ciones Í2.'

Indice l de creciaiento

29,356,55 3,2 100

72,543,57 247 147

4,1 140,535,3 479 94

•5,1

Turismo Indice ï de crecimiento

51,108 100

5,6 1 1 6 , 0 8 0 227 127

6 , 6 271,299,5 535 135

9,9

Comercio Inter ior Indice ï de crecimiento

20,531 100

2 , 2 101,975 497 397

5,8 no se planean

(1) Con el objetivo de homogeneizar las partidas incluidas en la inversión del sector transporte se han restado al I Plan las inversiones correspondentes a "fabricación material de transporte" (fabricación de vehículos, material ferroviar io y construcción naval, así como, el transporte de correos y por tuberías y transportes urbanos), Del I I Pian se han restado ias inversiones relat ivas a construcción naval, En el I Pian la inversión total era de 181,845,62 y en ei i ! Plan de 288,676,5, (2) El sector correos aparece incluíao en ei I Pian dentro del sector transportes, Se ha incluido en este sector por venir contabilizado así en el I I y I I I Plan, En ei I Pian para el transporte de correos se programa una inversión de 1,356,55 millones de pesetas, NOTA; FBC en el I Plan es de 912,4 miles de millones de pesetas calculado a par t i r del 1 Plan, pág, 52, FBC en el I I Pian es de 1,752,57 miles de millones de pesetas, Cálculo a part i r del I I Pian, pág,160, Fec en el I I I Plan es de 2,750 miles de millones de peseta, I I I Plan, pág, 228,

t i M O ' a c i í '

Fuente: i s i a * de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 317 a 32», 352, 334 y 391, Anexo ai I I P'.an de Desarrollo Economice y Social, op. est, págs, 3¡0, 385, 377 y 326 11í Pian de D e s a r - o l i o Económico y Social, Transportes, pág, 312, I i i Plan oe Desarrollo Económico y Social Turismo, Información y Actividades Culturales, págs 85 a ' ' r i ' 5 . I I I Piar es Desarrollo Econenco y Social, Coisrcio in ter ior , pags 57 y 58 i l l Plan oe Desarrollo Econotmco y Social telecomunicaciones y Correos, págs 10" a 140,

- 5 0 6 -

CvADRü 166 PLAÏES DE DESARROLLO (COMPARACION,'

SECTOR SERVICIOS. PROGRAMA DE INVERSIONES PUBLICAS DE SECTORES PRODUCT H/np.

i

INVPR • ISNgH PUSUCAS ia) rían de L'&sarro• JQ

«ilíones * Part;

Transpor tss ( 1 ¡ I na i ce t de crecimiento

'7,159,66 100

•wars. Sector

57,:

I I = lar: ae Désarroi lo Millones t Participación PiSa&taS Invers Sector

I I I Pian de Pesar — Hiiiones i Part ic i :ac

- i ü i i á s Invars, í s ;

IOS.583,6 143 43

43,1 185,763 246 73

Correos y Tele-comunicaciones (2) 3,116,77 Indice 100 Ï de crecimiento

1 0 , 6 3,500 115

4,6 4,635,3 145

3.3

Turismo 1,426,2 Indice 100 i de crecimiento

2 , 8 4,250 298 198

3,7 6,583,3 (4) 46! 55

2,6

Comercio In ter ior 1,03!,04 Indice 100 Ï de cec miento

4,500 (3) 436

4 , 4 7,029,- (5) 682

56

(a) Inversiones públicas según el Programa de Inversiones Públicas, En algunos sectores el Programa de Inversiones Públicas del sector no coincide con. el programado en el estudio sector ia l , En algunos sectores las diferencias se explican por tratarse de inversiones que aunque afectan al sector fueron contabilizados en otro sector, ( ! ) Para homogene i w ei sector transportes en ios tres planes se han descontado en el I Pian la ; inversiones en correos, metropolitano de Kid*id y Barcelona, y primas a la construcción naval La inversión pública programada en ei I p lan era de 82,352,42 millones de pesetas y en el I I Plan era de 109,983,6, (2) En el I Plan las inversiones públicas programadas ai sector correos eran asignadas en el sector transportes, Con el objeto de homogene izar con, ios otros dos Planes se han afladido estas inversiones al sector de telecomunicaciones, Las inversiones de Correos ascendió a 1,356,55 millones de pesetas, (3) Se considera que la c i f ra to ta l de inversión pública que repercutirá en el sector es de 17,130 millones de pesetas, aunque gran parte de ia misma na sido asignada a otros sectores (Anexo ai I I p lan de Desarrollo pág. 377), f 4 ) La inversión pública que aT'ecía a! sector es de 2". 553 »il íones de pesetas, aunque par te de ésta ha side asignada a otros sectores, Í I I I ?lan Turisme e Info»»aci&r- y Actividaoes Culturales i Deportiva; pág, 85 a : 15 : , (S) Se puede afiadi" u«a c i f ra de 520,5 millones oe pesetas asignadas al sec t e agrícola, 1:1 Pean Come"cío In te r io r , pág, 58.

Elaocación propia

"uer. i

I P¡an 25 Ses í r 'o l io Económico y Social, op, c i t . oîgs. 1 ¡s a -a y cuasrc pag. »y. I I Pian ce Desarrollo Economice y Social, op. c i t , cuacros ce; Ane*.o I I I Plan sé D e s t r o n o Economice y Social, op. c i t . pag, 255.

C U A D R O US (A)

P L A N E S D

S E C T Q P S E R V I C I O S

D E S A R R O L L O < C O M P A R A C I O N ;

O B J E T I V O S D E L S E C T O R T R A N S P O R T E

I Piar, de Desarrollo

TRANSPORTES POR CARRETERA

- Rejoua 10,000 kms, red azul

- Autopistas; terminación 204,7 Kms,

TRANSPORTE :ERR0V1API0

- Renovación de 2,760 kms, de vía

• Adquisición de material ro-dante

II Pian oe Desarrollo

- transformación 6,000 kms, red principal, actuación 197 kms, red arte-r i a l

- Autopistas y autovías' ^Construcción 234 kms, a car-go del Estado,

Adjudicación 700 kts, (158 kms, entrarán en servicio)

Continuará 1a construcción - Actuación en zonas de desa-

r ro l lo regional según PIP - Parque vehículos i ,971 ;

turismos: 2,800,000 camones: 900,000 autobuses; 36,870

- Renovación de 3,000 Kms, de vía

- Adquisición de material ro-dante

- Construcción de 3 estaciones principales, 6 secundarias y i7 centros

- Terminación fer rocarr i l Ma-drid-Surges, Y constricción nuevos traaos.

- Restrup turar ios ferrocarr i -les de vía estrecha

lli Pian de Desarroiio i. ¡ i

Lograr 7,400 kms, de red prima'ia acondicionada

- Autopistas: Puesta en servicio de 860 Kms, de peaje, (La lon-gitud alcanzada será de 1,100

kms, )

- Adecuar red básica; 140 K m s , / ' ,

- Renovación 5,163 kms, vía - Fabricar material fer rov iar io - Suprimir cerca de !,000 pasos

a nivel - E lect r i f icar 700 Kms, de vía - Construcción 7 estaciones ter-

minales con implantación Rían contenedores

- Rei ora instalaciones seguri :a:

Continúa cuadro >87)

; as O t H " C ¡ l g i i Pian Des^r--^' í" ; n Pian de Desarrollo

TRfiNísGv£ KA«ITi*Q

- Sust i tu i r 450,000 TRí y n -pi iar 1,000,000 TíB de «arma mercante

Fow. to , crecimiento y reno-vación de ia fiar ma »encan-te. (Construcción '.025,000 TRE /, Dotación de armamento y material de puertos

5,540 metros lineales de mue-l l e entren en servicio de los

- 18 kms, de mueiies nuevos

- 470 nuevas grúas 12,400 metros lineales que se inicien

- Continuar construcción de 12,246 metros l ineales,

- Obras de abrigo y dragado, mejora sefales marítimas y ae defensi de las costas

- Obra; primera fase Cana 1 Na-vegación Sevilia-Bonanza

- Mejora equipo carga y descar-ga y construcción 5 instala-ciones especiales y una ter-minal de contenedores

Alcanzar 6,000.000 "Rs oe ' i o ta mercante, (En 1,970 era de; 3,054,465),

Ampliación de 6 grandes pue'tos

Mejora equipo de carga y des-carga de puertos

TRANSPORTE AEREO

- Mejora aeropuertos

- Construcción de algún aero puerto en punto tu r í s t i co

- Incremento de f lo ta (avio-nes reactores y convencio-nales)

Adaptar aeropuertos, red de rutas aéreas y servicio de control de t rá f ico , Construc-ción de 4 aeropuertos y un helipuerto Adquirir material de vuelo programado

- fiejo'a aeropuertos principales

- Inciación de otro aeropuerto en tfaarid y uno nuevo en Hierro y Gomera

Se re' ie»e a ios principales proyectos del Sector Pyoiico,

Eiabo ra:ión propia

Fuente I Plan de Desarrollo Economice y Social op, c i t . pâg. 57 y 326, I I Pian de Desarrolle Económico y Social, o:, c i t , pâgs. 's4 y :55 ! ; ; Pi jn ee D e s a " : i i o : : : * > ' : : : v Social, op. c i t . pág. 24í y « t :

CUADRO ¡66

FLANES DE DESARROLLO (COMPARACION S E C T O R T R A N S P O R T E S H A I L L O N S ^ P E S E T A S )

SWVESSI-jrtSS ^ Í V A S A S y PEN^E I Pian n» O ^ a - r d i ^ II Plan rte Desarrollñ

TRANSPUT; PO» CARRETERA

Faoricación vs - i c j i os

Adquisiciôr vehículos industr ia-les í exclusivamente E,P,

Instalaciones auxi l iares

Autopistas

Valor de camiones y autobuses que se incorporaron ai parque,

FERROCARRILES

RENFE

Ferrocarr i les vía estrecha

Metropolitanos

Transports urbano

Industr ia material fe r rov ia r io

TRASÎP0R" *AR:ïi*C

Diques secos

Construcción naval

TRANSATE AEREO

H ; "mericiado en p y i e con fonao» estatales, la partida asignada es de '5.728,11 (2 ' F inanc ia : : con vjr.ccs estatales. Se t rata ce Inve-sit-n súbl ica,

Buques,

" u r ' i : l a " de Desarrol lo E:o«oeico y Social, op. c i t . pags, a 32».

Ane?.-: 11 « Desa"" : l lo Eco*o»::c y Social, pag i * ' ; . I I I 'Ca- je Desarrollo Económico y S o c i a l t r a n s p o r t e s , pág 312.

1 ; ,211,--

34,230,20

4 1 5 , "

24,900

104,047

25,296,1

1 .924, -

1 ,547 , -

4.240,-

600 -

35,210 (2)

1 , 9 7 4 , -

901,-

23,430, -

7 .288 , -

2 9 , 4 6 2 , - - ( 3 )

14 ,309 ,90

C U A D R O ¡66

P L A N E S DE D E S A R R O L L O ( C O M P A R A C I O N )

T R A N S P O R T E S . I N V E R S I O N E S PÍLBL.TCAF

i í- tan

Transporte por carretera 37.980,97 41,S Ferrocarr i les (excluido RENFE) 5,551,05 6,1 RENFE ( D 25,296,1'! 27,6 TRANSPORTE »SARF!PO

Puertos Construcción Naval (Primas)

Transporte Aéreo Total (excluida Construcción Naval, e incluida RENFE)

14,786,5! 16,1 2,261,75 8.006,18 I L

J l l i l M i l L E £ i £ I â i LI rían

9.277.-

X

50,936,6 46,3 2,356,- 2,2

35,210,- 32,-

1 2 , 2 0 0 , - 1 1 , 1 4,000,-

91,621,12 100,- 109,983,6 100,-

! ! ' Pirn ü - L

i 00,037,1 1 52,7 1,865,90 ! , -

54,198,2 26,5

15,137,- 6, -

18 524,8 5,8

189,763,- 100,-

( ! ) La f inanciación con fondos estatales propiamente dicha es de 15,728,11

INDKF V í 5E CREdHIENTD

Transportes por carretera Indice t de creciaiento

Ferrocarr i les (Incluíoo RENFE) Indice ï de crecimiento

Transporte tiaritimo (Puertos) Indice í de crecímiento

Transporte aéreo Indice i de creciaiento

100

100

1 0 0

100

134 34

122 22

82,5 -17,5

I '6 16

263 96

182 49

102 24

23! 95

TQTAL

Indice * ce crecisuento

! 00 ¡20 20

207

73

Eiaboración propia,

Luente; I Pian ae Desarrollo Económico y Social, op c i t , págs, ¿¿3 a ¿¿s, Anexe al I I Pian de Desarrollo Economice y Social, pág. 3i0. I I ! Piar, de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 3*2.

C U A D R O I S O

P L A N E S L E D E S A R R O L L O ( C O M P A R A C I O N )

. S E C T O R T U R I S T I C O . ALGUNOS O R . T P T I V O S K N U N C I A D O S

1 p i a r de DesarrQÍl9 I l Pian ae Sgsarrûllû I I I Piar de O t u r r o l

Afluencia v is i tantes ¡,967: 17 «ilíones 1,971; 22 l i l i ones 1,976: 39 millones

Indice 100 123 229 i de crecimiento — 29 77

Turistas (estancia superior a las 24 horas) i ,967; 13 millones

Turismo in te r io r 1,967: 7 millones 1,971; 12 millones 1,975; 24 millones

Indice i de crecimiento

Ingresos tu r ís t i cos (tasa de crecimiento anuai)

Plazas de alojamiento nuevas

Indice t de crecimiento

Incremento del N2 de plazas hoteleras

Indice h de crecimiento

Incremento del N£ de plazas extrahoteleras

Indice i de crecimiento

Industr ias tu r í s t i cas complemen tar ias , (Incremento de restauran-tes, cafés, cafeterías, Dares, sa-las oe f ies tas , agencias de viajes

Indice

í de crecimiento


Puente:

I Plan de Desarrollo Económico v i I ¡ Piar „ n e « r r 0 - . ; c Económico y Social, op, c i t . pág, 156 y Anexe ai I I Pian, pág, 333, I I I Pian de Desarrollo Económico y Social. Turisto e I n f l a c i ó n y Actividades C u l t u r e s pags. *7 a 76,

- R i y , -

100 171 343 71 100

10,9 13 11

464,000 500,000 718,617

100 108 155 8 43

226,000 200,000 350,546

100 88 155 -12 75

236,000 300,000 368,071

100 126 154 26 23

10.337 18.000 27,304

¡00 17< 270 74 55

ocia i . OP EST- Págs. 343 y 350

ÍUADRi i?

FLANES DE DESARROLLO (COMPARACION -

SECTOR SERVICIOS. SECTOR TURISTICO

DISTRIBUCION DE LAS INVERSIONES RRQGRM.APAS

i Piar Sé D s s r P i l n I ! d» fosarrr.-lfi I I I Plan de n ^ m l " i l íones Mi 1 Iones Bil lones

Alojamientos Hoteleros

Alojamientos extrahoteleros

t i i i i i «

30,000

12,400

58,7

24,3

57,000

29,900

«

49,1

25,8

u==cia=

75,612,7 6,525,-í. 1 )

60,115,2

27,7 2 , í

22,-

Industr ias t u r í s t i cas com-plementarias 4,000 7,8 6,500 5,6 105,347 (2) 38,5

Urbanizaciones tu r í s t i cas 3,250 (3) 6,3 15,600 C i) 13,4

Inf raest ructura 450 0,5 4,230 3,7 7,100 !4) 2,6

Propaganda 900 1,8 2,440 ? i * i

Formación profesional 100 0,2 390 0,3

Planeamiento de zonas t u r í s -t icas 8 0 — - -

Otras inversiones - - - - 20 0 18,599,6(5) 6,8

TQTAl 51,106 100 116,080 100 273,299,5 100

( ! ) Corresponde a m v r s i t n pública d i r ig ida a promocionar el turismo, Incluye ta io ién inversión en ciudades s indicales y residencias de Educación y Descanso, (2> Incluye construcción , que no e'a incluida en, los Planes anteriores, (3) No incluye ei coste de adquisición del suelo, La estimación es de 10,000 a 15,000 millones de pesetas en el i Plan, (4) Se re f i e re a in f raest ructura san i ta r ia en zonas tu r ís t i cas l i t o r a l e s . (5) Se re f i e re a otras inversiones de "otros recursos tu r í s t i cos " :

- Costas y üiayas \ 4Sü »'ilíones de pesetas, - Puertos deportivos ¿.338 s i l lones de pesetas, - Estaciones t r¿s t : ce -ce?o r t : vas de "ontaña 6,024 t u I Iones « pesetas. - Campos de gol ' 357,6 millones de pesetas. - Cotos de cara y Desea 100 «i l íones oe pesetas. - «ejoi-a del medio r u ' a l , repoblación foresta l y defensa de la naturaleza 6,250 millones de


Puente-

I Plan oe Desarrol lo Econmcc y Social, op. c i t . pag. 352, nne:-; a" ! " :e Desa-ro! lo Económico y Social, pág. 335. I I I Plan de Desamol l : Económico y s o c i a l . Turisaa e I r ' o r s a c : * " v Actividades Culturales y Depo-í:vas, pígs 8= s ' ' 5 ,

C UA DR 5 192

FLAKES DE DESARROLLO 'COMPARACION) SE'I TOR SEP V IC. IOS. CORREOS Y TELECOKUN IC AC IONES

. ALGUNOS OBJETIVOS DEL SECTOR TELEFONOS

I Plan de Désarroi h

Incremento anual del serv ic io te lefónico

I I Piar d» Desarrollo I I I Plan de Desarrollo

Ritmo anual acumulativo de cre-cimiento de nuevos teléfonos

Nuevos teléfonos (número)

Ritmo anual acumulativo de cre-cimiento de lineas te lefónicas

Nuevas l ineas te lefónicas

Automatización

1 0 , 6

1,325,00

Cambiar telefono ma-nual en 38 poblacio-nes y crear 63 nue-vas centrales

9,9

1,345,700 y 4,000 cabinas

Automatización red interurbana, Crear 30 centrales auto-máticas,

13,5

2,550,000

1 1 , 2

1,734,605

Automatización del 94 por 100 servicio urbano, 90 por 100 interurbano, 75 por internacional,

inversiones

Ind i c î

t de crecimiento

1 de! sector

24,800

100

84,8

63,670

275 175

94,7

¡35.100

543 97

96,1


•uerle I Plan « Desabol lo E"™^,-,- , v Social, op, c i t , pags, 58 y 334, i : Plan Oí D e s a r r o l l o Económico'y Social, op, c i t , pag. 155 y Anexo ai I I Pian, págs, 325 y 32b, H I f l a * oe Desarrol lo Economice y Social, Teiecomunicaciones y Correos, págs, i5 y 107 a 140,

C U A D R O 1 9 5

P L A N E S DE D E S A R R O L L O ' C O M P A R A C I O N ) S E C T O R E S S O C I A L E S D E L S E C T O R S E R V I C I O S

P R O G R A M A C I O N DE L A S I N V E R S I O N E S P U B L I C A S - M i l l o n e s d e p e s e t a s )

I Plan K Inversión II Flan t Inversion III Fian ï Inversion

k i l l l i k i Total _..

Ensefianza y formación pro-fesional y Cultura (1) 22,853,52

Indice ï de cxrecimiento

i 00

2,8 52,513,

273 173

3,5 100,248,-

439 60

Vivienda, estructuras y servicios urbanos (2) 72,599,06

Indice 100 í de crecimiento

133,722 7,6 169,538,9 6,9

184 261 84 42

Sanidad y Asistencia Social 3,759,15 0,4 16,270 0,9

Indice 100 433 ï de crecimiento — 333

Servicio de información 544,78 0,05 1,802 0,1

Indice 100 331 \ oe crecimiento — 231

FBC 912,400 100 1,752,570 100

Indice 100 '92 í de crecimiento —

2,1

0 , 2

56,966,2

1,515 250

5,343,4

981 197

,750,000 100

301 57

O í incluye actividades culturales y deportivas, (2) Incluye transportes colectivos, inversiones c iv i les tí Plan), Kejors Recio Rural <;I r ían ' y Planes Provinciales : I I I Flan),


Fuente: i p¡an oe Desarrollo Económico y Social, o? c i t , pags. s2, !'. Fia- oe Desarrollo Económico y Social, op, c i t . pags. '60, Y ^ I i i B i a n de Desarrollo Econóaico y Social, op, c i t , págs. 228, y 3ï7 a 4W

- c l ' Ï C A

CUADRC •''-ANES l>z DESARROLLO 'COKPAPAOTQlC»

: E £ I O K A I A' .ül iy;- , - "ETIVOS ENUMERADO"

! P l a n e s D t s s ' v " . I I Piar ra C»e»r™lU

EfcSEfiANZ' - Cr«:¡<? r es a- las - Ampliación a ' i a'cs

esce la ' ida : r 115 a i - : = - Mejora material

ENSEMNZA HEDIA - Creación 465.000 pues-

ENSERANZA PRDFESÎ0NA. - Creación ge '20 000

puestos

ENSERANZA SUGERID* - Crea* ' i nuevas sec-

ciones - Crear 4 nuevas Escue-

las ce Ingenie ' :a - 6.000 puestos técnico

g^ado medio - 9,000 puestos g-ado su-

per i c

VARIOS - Lucna contra analfabe-

tismo - Pomento invest igación

•ater ías concretas - Estímulo inversión p r i -

vada - Atención personal docente

II ? l a - de D e s a r r o l l o

ENSERAD fülF¡A*lA - Crea cío- o í 2;,000 aulas - E s c o i a ' i r a c i ó n e n f e 6

y '4

ENSERA\Zâ HEDIA - Creación 680,000 puestos

ENSEGAMA fRG'EîlûNA, - Creació" de 63,600 pues-

tos y extensión a 550,000 adultos

- Construcció" 1 Universidad L a i c a l , terminación y ampliación de otras

ENSEÑANZA SUPERIOR - Creación de SC 000 nuevos

puestos «.2.' - Creación dotació" de 3 Uni-

v e r s i t i e s , 5 Escuelas Téc-nicas

- Construcció" e instalación de 6 Facultades, 7 secciones y terminación e instalación de otras

- Creación 4 hospitales cl ínicos y ampliación oe otros

V'ASICS

- Creació" 300 Bibliotecas - Creación '5 Museos Populares - Creaciór 3 Museos de Arte - Creación Archivo General de

Administración - Archivo Central de H i t r o f i U - Centro Nacional Restauración

Museos - Incremento protección escolar - ¡(v-s^e**.: protecció" 'uver i l

M I M I H PRIMARIA - Creación de ?.000.000

puestos

ENSERANZA MEDIA

- Creación de 200,000 puesto ENSEÑANZA PROFESIDNAI.

- Creación de 125,000 puestos

ENSEÑANZA SUPERIOR - Creación 6 Universidades - Creación de Departamentos

3 facultades - 2 Escuelas Superiores

VARIOS - Concentración escolar de

200,000 puestos en zonas rurales

- Creación 50 centros Edu-cación Permanente

- Reforma ed i f i c i os - Dotación material - Dotación comedores

C¡'! s¿ r t - s r j s -s - r j r - í : "i r y e C = e" ffi 315r 13 de eduCíCIón

i 2 i Í ^ a s " ' e 5 c : c r * : í YsÓ l ' púes tos ce estudios er Escuelas ce ¡«osas, A-te y Conservatorios

Elabora:.ó- - - o : : ?

• ' . d e Des; - ro i 1 : I I Ria* de Desar r o l l

D'. ¿ai de .esa-

Ercr-mico y S : : i a l . op. c i t , pág. sb o Económico'y Social, op, c i t . sags. ISO v 15* lo E:onómico y Social, op c i t , pag tSs

C U A D R O ¡66


I N V E R S I O N E S P U B L I C A S D E L S E C T O R E D U C A C I O N Y C U L T U R A

D I S T R I B U C I O N D E L P R O G R A M

i Plan í I i Piar ï m Pian ï

Educación Preescolar 3,22 : ,4 3 (2

Ensefianza Primaria 6,410,5 28,1 13,335,,- 30,5 48,93',2 48,8 Indice 100 302 763 t de crecimiento — 202 153

Ensefianza Profesional 3,333,95 14,6 3,993,1 6,4 6,716,2 6,7 Indice 100 120 201 t de crecimiento — 20 68

Ensefianza Media 6.016,24 26,3 13,635..- 21,8 7,100 7,1 Indice 100 227 118 i de crecimiento — 127 - 48

Ensefianza Universi tar ia, Técnica y Ar t ís t ica 4,162,13 18,2 18,387,- 29,4 1 7 , 1 1 9 , - 17,1

Indice 100 442 411 * ce crecimiento — 342 - 7

Resto sector ecucación; b ib l ioteca, extraescolar orientación profesional 2,933,7 12,8 5,471,- 8,8 6,588 6,5

P a r c i a l 22,856,52 100,- 60,821,1 97,3 89,675,6 89,4 Indice 100' 266 392 t de crecimiento — 166 47

Actividades culturales 898 1,1 1,073,2 1,1

Actividades deportivas 1.000 ! ,6 7,-300,- 7,3

Otros 2,200,- t i

TOTAL 22,858,52 100 62.519,1 ¡00 100.249,- 100

¡neice ¡oo 439

t de crecimiento — 1 7 3 6 0

Elaboración propia

Puente; i Pia« oe Desarrolle Económico y Social, op, c i t , p í í * . V I I Pian oe ü e s a r c l l o Económico y Social, o?, c i t , págs. !72; :73 y 174. I I I Pian de Desarrollo Economice y Social, op, c i t , pág JS7,

C U A D R O 195

P L A S s S DE D H S A E 3 0 L L 0 f C O K P A R A C I O K )

SEGURIDAD S O C I A L , S A N I D A D Y A S I S T E N C I A S O C I A L

Asistencia Sanitaria

Mejora Social

A L G U N O S O B J E T I V O S PTv'TjMER A D O S

I Plan de D e s a r m i l r ri p; ian de Desarrollo Plan de Pesar

Ampliación de 2,200 camas (700 camas ser-vicio anticancerosos)

Creación de 25,750 camas, o plazas en guarderías in fant i -les í17,500), hoga-res para ancianos,re-sidencias para ancia-nos, hogares mujeres etc,

Creación de 13,800 camas (9,500 a enfer-mos mentales) Mejora de 37,000 ca-mas, Construcción e insta-lación de U Residen-cias Sanitarias de la Seguridad Social (3,700 camas) 88 ambulatorios extendidos a 3,6 mi l lo-nes de beneficiarios

Creación de 52,050 ca-mas o plazas en guar-derías in fant i les (40,700), centros sub-normales, inválidos y residencias y comedo-res de ancianos

- Expansión 15,000 camas

- Reforma 7,500 - Construcción 50

centros provinciales - 5 Inst i tutos Terr i to-

r ia les de Seguridad e Higiene

- Construcción de 200 centros de diagnósti-co y tratamiento y ambulatorios

- Construcción de 15 centros principales y secundarios comar-cales de reeducación y rehabi l i tación

- Construcción de 50 Residencias, 200 Ho-gares y Clubs de an-cianos y 3 centros ger iá tncos Se prevé un incremen-to de más de 60,000 plazas de nueva cons-trucción y de reforma de otras tantas ( ! )

(1) LOS datos son incompletos respecto al número de plazas nuevas creadas y remolladas,

Puente: I Plan de Desa'roilo Económico y Social, op, c i t , págs, 58 y 384, I I ? lan :e Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 15!. I I I f l an ce Desarrollo Económico v Social, op, c i t , págs, 458 y 459. I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, Seguridad Social, Sanidad y Asistencia Social, págs 25 a

P L A N E S DE D E S A R R O L L O ( C O K P A R A C I O S ) P R O G R A M A C I O N D E L A S I N V E R S I O N E S P U B L I C A S D E L S E C T O R S E G U R I D A D S O C I A L

S A N I D A D Y A S I S T E N C I A S O C I A L

Seguridad Social

ï de c rec ¿«lento

Sanidad

Indice

ï de incremento

Asistencia Social

Indice

l de crecimiento

TOTAL Indice 5! de crecimiento

I Piif l de üesar r t i l t I I Pian de Desarrollo I I I Pian se Desa? bil lones Billones Millones

pesetas l pesetas p e s e t a s L

i ,88!,S 50

100

1,877,15 50

100

3,759,15 100

100

7,870

5,604,

298 198

48,4

34,4

2,795,7 17,

149

16,270

433 333

100

5,068,2

270

56,966,

i, 515 250

I

40,700 7!,4

417

11,188(1) 19,7

595 100

p 9

i 00

( ! ) Incluye asistencia sani tar ia i f i i i t a r

"uente: î Pian de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , caos, 95 a 101 I I p lan oe D e s r r o i l o Ecsrómcc y Social, op. c i t , oag, 172, l l i *iàn de Desarrollo Económico y Social op. c i t , oag. 355

C U A D R G 1 9 6

î ' L A Ñ E S D E D e S A R R O L L O ( C O M P A R A C I O N ) V I V I E N D A , E S T R U C T U R A Y S E R V I C I O S U R B A N O S Y O T R O S S E C T O RES R E L A C I O N A D O S

e o s E L P L A N D E I N Y » R S I H N E S P J E L I C A S

i Fi«- í ! ; esarro"1 o I I Pian de Desarrollo I I I Plan de Desa* v . r . -•Sillones f i l l lones Millones oeset^s X Desetas ï pesetas ü

Vivienda y urbanismo 43,541,29í i ) 60 69,638 52,1 105,163 55,5 Indice 100 160 242 ï de crecimiento — 60 51

Planes provincia les 31,636,2 16,7 riejora medio rura l i2) 20,000 14,9 Inversiones propias, ocras c i v i l es y gastos conservac ion a cargo de establee¡miente s y servic ios mi l i ta res s. ses 7,6

TQTAL 49,106,29 67,6 89.638 67," 136,799,2 72,2 Indice 100 163 279 J de crecimiento — 83 53

Servicios urbanos 23,492,7? 32,4 44,084 33,- 52,739,7 27,8 Indice 100 188 224 ï de crecimiento — 88 20

Abastecimiento de aguas, obras de encauzamiento, saneamiento y servic ios complementarios y alumbrado público 21,918,31 30,2 25,539 19,' 32,410,6 17 1

Indice 100 117 148

ï de crecimiento — 17 27

Transportes colect ivos !,574,48 ? t <-,*- 18,545 13 9 . » i . 20,329,1 10,7

Indice 100 1, Í78 1,291

% de crecimiento _ _ - 1 078 10

TOTAl 72.599,06 100

100 133,722 100 189,538,9 100

Indice 72.599,06

100 !84 261

ï de crecimiento — 84 42

il'.1 En e l I Plan la SUB es ios parciales del ate U 6 » no c o m l íe con si t o ta l del alio. St ha supuesto que la inversion er Vivienoa y urbanismo era i i ns r que la suma de los parciales er 10 »illlones de pesetas, (2) Parte de la inversion es destinada a la mejora de servicios aunque no se sabe en que proporció*-.

Fuente I * I a n oe D e s m o l i ó Económico y Social, cuad-o Pâg. SO, y sâgs^92 y J 3 I I f i a n de O e s r r o l i o Económico y Social, op c i t . sags . :?2, ' " : y '."4 I I I f l an c; Desabol lo Económico y social , op. c i t . pags, 356, m y 40!


S E C T O R I N F O R M A C I O N . D I S T R I B U C I O N DE L A S I N V E R S I O N E S P U B L I C A S

T e l e v i s i ó n

Radiodifusión

Otros 'NO-DO, Agencias Informativas, e tc , )

TOTA,

I Plan de Desarrollo Millones pesetas ü

I I Plan de Desarrollo Millones pesetas ü

I I I Plan de Desarrollo Millones n iá f iks ï

327,09 60,-

155,18 28,5

6 ? - 11,5

544,78 i 00

1,133,425 62,9

(a)

1,802,- 100

3,500,- 65,5

880,7 16,5

952,7 Í U

5,343,4 i 00

(a) De las inversiones programadas no se sabe exactamente cuales son propiamente inversiones públicas, (o) No hay estimaciones,

Fuente; I Plan de Desarrolle Economice y Social, op, c i t , págs, 103, 104 y 105, I I p ian ae Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 208, Anexo al I I Pian de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 341 ai 346, Comisión Información y Actividades Culturales. I I Plan de Desarrollo Económico y Social, pág. 99, I I I Plan oe Desarrollo Económico y Social, y Turismo Información y Actividades Culturales, pág. 216, I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, 407,

/

N O T A S

M ; PRADOS 1. " f ian de Desarrollo Ecenó»ico y Social de España 1.964-1,967, Expos t u e n y Cr i t i ca , ¡ecnos «adrio, ' ,965

i Fian de Desarrol lo Económico y Social ' ,964-1,967 op, c i t , a anexos al mismo,

,3) ib id , pag, 55 y 56,

4 ' I b i : , pag. 5,

5) Ibid, pâg, 56

t.' Según las estadíst icas elaooraaas por el Bar-ce de Eiloao' "Renta Nacional de España y d is t r ibuc ión prov inc ia l , Sene howgèr.ea 1,955-1,975, Bilbao ',976 pág, 41

C'i Elaborado con los datos de; Agricultura y Pesca f l a r í t i i a , Anexo ai i Plan de Desarrollo Econónico y Social, L O S datos se ref iepen a ia caipaña prevista ',967-66 respecto a ia de ',961-62 en re lac ió" a: v a l e añadioo, y respecto a 1,962 pana ia población activa págs, 123 a 125,

t i ) Si se anaciesen ¿as part idas de las inve-sienes asignadas a educación y f c i a c i í n profesional m Beneficia" a este sect i r , pasa-ia a representar el 3,5 por 100,

(51 nay qjs tener er cuenta que el sector ganadero representaba el 31,25 por 100 de la procut í i«n f i na ! agraria en ' ,96^-62, y se sspe*a pase a representa- ei 33,94 por '00 en 1,967-65, Es d e c r un crecimiento superior de la producció'- de este sector que del sec to* agrícola y fo res ta l , Agr icul tura y Pesca Marítima, Ane-o al ¡ Pian oe Desarrollo Econónco y Social ' ,964-1,967, op, c i t . pág, 12i,

i 'O ' vegi.'- datos ce la Dirección 6ene-al de Asuanas, Estadísticas oei Cos»*:ic E n e n o r , en 1 ,96 ' el DO"-e"-í;e oe p a ~ t i s a : i ó - e^ la ; exco- tac io^s totales ;e! secto" ¡ y y pesca s ' i de: 25,5 : r '••){• - , \\*íí , o f ; s " & í h í i c a I O M : : : » ' . e ' t e ' t o * r España : i 9 í ' - ' , s 7 5 \ Sa-c: E - t e ' i o " ce Eïbs'a " 5 : - : : T : "c c _ 0 : 0 '

'.P< Según ¡as estadíst icas elabo-adas por ei Banco oe Bilbao Penis Nacional de España y s : c c r . - i e . , : : : - p rov inc ia l , op. c i t , pag. 4 ' .

O . i :e :e=a : ; . : Economic: v i oc ia i ' .964- ' ,96 7 , pac, ' : 2

: i : c pac, M

: ' s co- c; patos oe' fy w , > fes:a -.-.-.n, ¿ne : si 1 : . a n de Desaven-: : : c - - - ; i cc y ioccal '• .564-' ,96", p a g s , 5''7 y 5 ' í

M;? E ¡ i ; ? r » w co- les datos del ! ?lan ce D e s a g ü e ícenos: : : y Sec;»! : a : 1:3 ?'05-;c:iv¿dac viene dada an i ens lacas co- personal ewleade.

(16) La w<» global de la "or»aci6n Bruta de Capital para el cuatr ienio sería de 912,4 miles ce »'•Hones ce pesetas. Calculado en base a los proyectes del cuadro lacreeronesico, I Plan de Desabol le Economice > Social ' .964-1,95". pag 52.

• 95 la ; V e - = : - ^sca " V i t i m a ac.a ==:=-::cc: a 1,020.5 m.Iones de cesa-a; sa ; . -datos cel I s l a - ,

ne> 1 f l an de Desarrollo E ï o i î r i c î v Social 1.964-1,95", op. c i t , paos. 70 y 71,

09. ' I c i : , pags, 56 y 57.

(20> PRADOS , "Pian de Desarrollo Economice y Social de España 1,964-:,967 Exposición y C r í t i ca " , op. c i t . pags, 205 a 2¡0

(21) agrupación rea l i iaca de ios sectores puede verse en el cuadro 17,

(22'» En el cuadro de Prados Arrarte la tasa programada de crecimiento del sector calculada sería 7,3 pop 100, menor que la programada en los objet ivos específicos del Pian, Las diferencias proviene p. ce que ios datos parciales no coinc id i r ían con las sumas globales, ni esta últ ima con la que aparece er el cuadro de la pág, 211 ce Praoos Arrarte,

(23) La re lac ió - capital-producto de los d is t in tos sectores puede verse en el cuadro 31,

(24^ Tablas input-output de la economía espadóla i,970. Minister io de Plan i f icac ión del Desarrollo Madrid 1,975,

(25' La tasa calculada de crecimiento del vale* ce la producción unvers i í r , en construcción) es Sal 12,05 per 100 , segur ios datos dei cuadro 25,

126) I Pla-> de Desarrolle Económico y Social i,964-1.9S7. op, c i t , pag, 361,

• r > Hap":a que matizarse esta aseveración teniendo en cuenta las l imitaciones propias de la producció" de las industr ias extract ivas para algunos p-oáuctos, y la l im i tac ión de aóso'cior. se otros,

(28" Especialmente s i se tiene e" cuenta ia relación l a -gma l capital-producto del s e c t c de indust ' ias ex t rac t ivas, cuadro 33.

£n general ,¡ J R O G - a m a c i o " ti IOS sect"®« se pa"T;a ce las : ' : . a : : . r e = ce C J P S V I C . y er ease i '.i \ : s t s «s ? ' c ye : - í 3 í la p ' :sv :-:!•:•• del sec t e

';C' ! »a tasa de pare e-a de 1,4? en ' ,964. 1,45 er 1.965. ' ,30 en ',966 y 1,60 er Sane: ce Elisa-:. Rants Nacional ce Espala y su aistr isucior- provinc ia l , op. c i t , pág. 31.

\ 3 : ; na.' eue - i c c c a - , sm embargo, cue el "pleno empleo" era wn objet ive er ei I Plan,

-32' -isv . r e s t - i i e ce las inst i tuciones f ina~-isras e- ai 1 : , la- Ce Desa- ' í l l o Económico y Secia.

' í l i r l ? - D a a r - o l . : D : : - : : : : y Soria: - » ' . r i - o? c i t paga. a 2• 7.

34 - " i " sí . . . . .

• ^ ¿os datos ce. ! de ' . • m - : : . : v Social i 964-1 967 op c r c»-" 317 a 326.

"T"ä"5PC"*S: y 'elecosu-iranones1 . prsssnta una relación capital-prooucto ce 6,3 y r e l s l l ! - rr, s " • ¿ * i _ 1 SP ; * r . - p 4 rO^ ' V'; 6 V'Aa i " i j i - " -

Elab"a- : : co- 1 := :a t :s :e l ; Plan ge Desarrollo Econ-j*::o y Social ! .964-1 ,967, paga. 3 = 7 a 326 Se "an 2ss::-ntac: amellas mvepsnnes dir ig idas a 'aor icar ió" oe " f ia ier ia l ce Transportes'",

;39•• I : ; - : j ;-v=-5¡->- púdica asigna?» en el Pian oe Inversiones es de 62,368,92 »i l íones de pesetas • m: laye inversiones oe SENFE financiadas con fondos estatales;, págs, 119 a 122,

•'40: I ' l a r de Desabolle Económico y Social ' ,964- ' .967, op, c i t pág, 352,

1 5 la- i se Desa-rcllo Econó-sico y Social Ï,964-1.96?, op, c i t . pag. 349, y t r i s i t o Anexo al 1 s lan de Desa-rcllo Economic: y Social 1 ,964 -1 ,967 pag. 33

1.42) I Plan oe Desaa-rollo SconoBico y Social 1,964-1.957. op, c i t , págs, 57 y 350,

143.' Elaboración seaun jatos ae: I Plan de Desarrollo Económico y Social 1,964-1,967. op. c i t , pág 352

(44¡ I Pian ce Desabol lo Económico y Social 1 ,964 -1 .967 . op. c i t , págs. 56 y 334,

<4$¡ ¡ Piar ce Desarrollo Económico y Social 1,964-'. ,967. op, c i t , cuadro pág. 80, Se ref iere a los cato- cel P r j j ' j H ce Inversiones Publicas,

U6> 1 Plan ge Desarrollo Económico y Social 1 ,964 -1 ,967 , op, c i t , pág 391,

'47. Id id pags 195 a 397.

''45: iDid, Cuadro pág, 80,

(45.= ¡ s i : , pag 285.

(501 ¡o-,; p j 5 . 55,

1 5' • \ ' j :-:. pag, 239

'52 ' Di- Rí

••53"' l : i : cuad-o pa: V:. Las i i w u r : « p-og-a^oas pa-a el sector en base a e s t i l i c e s r e i : i : a : a s se- el sect:* s e ' ü de 20 339.3 si l lones de pesetas, pags, 230-297

'54: >. - -

s l ; - de Desarrolló Económico y Social, op, cit, págs, 83 a 90

C If... : oá: 336.

•'S » 5 - r ï o:

<62: : a * i : a : y "siï".=-.: := i-oc i a 1, Anexe al 1 Pian es Desabollo E c ? n 0 rr. i c y So: l a i . i - • e * = : " ' programe* ss ' i s iê î .O i i .S s : Ihnes de pesetas, de las cuales ei SS,2 po- ;00 se cesig-anar a: sector de asistencia social y el 34,6 po- ' 0 0 a samdao,

• ' J n - 3. 3 -.

í64' Elaro'aciór p ' :? ia en base a: I Piar de Desabollo Econóuco y Social, op, c i t . págs, 333 a 3í2 y 103 a 105.

(65' lo i? cags. '03 a '05,

(66' La d is t r ibuc ión entre inversiones productivas c sociales es d iscut ió le , Merece recercar especialmente los efecto; seflalaoos que sobre ia producción tiene el desarrol lo de ia "Enseñanza y Foríácior. Procesionalaunque se asigne a ios sectores sociales,

(67) cuadros pag, 15,

t6í'• Eisoo-aci ' r rs j . izaoa por A. vi^as y otros "Pol í t ica Co»ercial Exterior en Espafia" 1,S3;-',575 op, c i t pags 1,33' y ',332,

(6S ! E laboració realizada según ios batos ostentaos por las estadísticas de la Dirección General oe Aauanas. La elaoo'ac:<;n del afio 1,96'! por sectores po? ft, Viñas y otros es realizada en base a estos dates

(70? Las P'eyecciones ce las ensoñaciones s iapo'taciones po' sectores son wy incespletas, aunque se realiza ia preyectior. se las expo-ta:iones sor secciones,

(7 ! • Eiabe-ac: con ¡os satss de I Pian ce Desarrolle Económico y Social, pag, ISO,

;.7i> Kay que teñe' en cuenta el grado de cobertura que presenta este sector,

17E i En ia ps' te 3,3, de: estudio se hace un anál is is de ia previsión de las i iworiaciores y ê'.po• tac iones er. e. :'1sh oe Desarrolle- Econísico y Socca.,

: 4 : . • :e . i - i " " . . .'. lClC":rílCC •>• : ; c. s op, c c. : s 3 : '• • V -

íe Ei¡pao ñenta Naciona: oe España y su c i s n e . prov i -c ia¡ , op c i t , pág, 42,

sag cc

55 y 56

( S - : : : : Pâç. 153,

¡62' Ahs>'V al I l Plan de Desarrollo E c o n o m i c e y Social. op. cit, pig. 53.

\ i 3 j .as precisiones so* realicacaa «r termines f ¿ s i c c = r.o er vale?,

I . Pla-1, -is Desa'n l io Económico y Social, oo, c u , eag, 153.

!?5 ! ¡s ic, pag;, 153 y ' í¿.

i86¡ Ibid, pég, 141,

(87) Hay que tener en cuenta, sin embargo, que este sector tiene una señor relación capitai-p'O" que ios anteriores,

(83; nay que recordar que el sec t e «anufactu'ero así para el secto- alimentario,

tiene una baja re lac i í r capitai-proaucto, no siendo

(33) La distr ibución de los sectores en función de su destino es la misma que la reaiiaiada para ei I Piar, de Desarrollo Económico y Social, Se na realizado en función ae las tablas input-output ce la economía espaflola papa i,970,

(90) Hay que tener en cuenta que ios sectores productores de bienes intermedios, en general, tiene" una alta relación capital-producto, En cambio ios sectores manufactureros, en general, tienen una saja relación cap¡tal-producto,

(91' hay que terer en cuenta que las limitaciones ce crecimiento para las industrias extractivas son mucho sayones que para las industrias metalúrgicas.

fS2í Kc se fia pccido calcular la tasa de crecimiento anual acumulativa - ,988-7' por la fa l ta de catos

(93) Para el sector "maquinaria y bienes de equipo" la tasa acumulativa de crecimiento programaos es del 13,7 por 100 para el periodo del Pian, Representaría una mayor atención al desarrollo ae este sector qwe ce la construcción si se considerara este periodo,

(94) Anexo ai I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág. 130

(95) Est? sector es incluido en el I I Pia« en el sector servicios,

i Sí) I I c i a r de Desarrollo íco^ómicc y Social, op, c i t . pág 70,

(97; I o ic. sags, 152 y i 76.

(98< Anew ai I I Pían de Desarrollo Ecc-nomico y Social, op, c i t , pags, 256 a 260,

(99s Incluya ier feros, urbanización. edificación y rese'va ce suelo «¡'canizaSo.

''OC-'1 A-ï : ¡\ 11 : - i s - de Desabollo E í p w i c í V Social, op, c i t pag 260,

v» •' - i w í y? Desai'r

0 i ) ¿oíd. pag. 149,

OS' I s i c . pág. 91,

•>:• ID: : psgs 69 y

07; l o ; : pags 69 y '

; ' O i ' I : : : Dag. 96,

OOS; Ib id . págs, 154 y ¡55.

( l ' O 1 Ant¡>o al I i Piar de Oesarrollo Económico y Social, op, c i t , pags, 293 y 294,

M M ) I I Piar ae Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág, US,

n»2> I b i í . Dâg. 156 y Anexo al I I Plan de Desarrollo Econónico y Social, op, c i t . pág. 333,

( ! ! 3 ! En cor,creto se prevén la creación de 204,200 plazas en alojamientos hoteleros lo que implicará goza' en !,§7* de 777.200 plazas, creación oe 306,000 plazas en alojamiento extrañotalero para tener

una capacidad ae alojamiento de 1,345,000 plazas en 1,971.

(1U) Anexo al I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pág. 33S,

U16' Ib id. pág, 37:

Í1P¡ ib id , sag. 373,

l i pur . de Desarrol lo Económico y Social, op. c i t . págs. 92, 99 y 100. y Anexo al 11 p l an de Desar-oí i o £ceno»ico y Social, op. c i t . pag. 373,

(1 ! 9¡ I I Plan de Desarrol lo £cenó»i:o y Social, pág,'54 y Anexo a l I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , págs, 374 y 375.

'.'20) No incluye construcción.

Anexo al I I Piar de Desarrol lo Sconoiieo y Social, op, c i t , pag, 377.

: ' 2 2 - I I f I s n de Desa""; l lo E C O ^ Ô M C O y Social, op c i t . pag. '55, y Anexo al I I f lan de Desa-rol le Eco"->r»¡:o y Sòcia;. op, c i t , páos. 325 y 326

(!23) Anexo al I I p l an de Desabol lo Eeonoticc y Social, op, c i t . pag, 326,

¡124.» I I Pian de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , pág, 15' y Anexo al I I Plan de Desa-rcl lo Económico y Social, op. c i t . pags. 24? y 250

sera ser; cuya causa i i i K t í c i : - . r e s ^ e s t a ^ i i ,

&r«6..: s^ j« oe Desar-*'.le E : : w ¿ : o y i i c i a . , o : , c r . . pag

"27* : : - l a r Desarrollo Económico y oo, c i t . pâg, S7.

M28/ ID-C. pag. *50.

U29"' ' c i l Págs. ISO y '5 ! y Anexo si H P¡ar os Oesarrollo Económico y Social, op, c i t , pags 237 a 24 "'.

<•':¥}• E.aC;1 ' !:; e r pas* al cuaco de inversiones Púdicas, ínevo 2 del 11 H i * de Desarrollo E:o<"í*ieo y So:ial.

< >3'-> El estudio del sect-y ae la Vivienda y Urbanismo se na incluido en el sector de la Construcción, incluyéndose er el sector terc iar io en el Flan de Desarrollo, Este sector puede considerarse ligado al desarrollo económico y social,

(132' I ! Plan de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , pag, 152,

í !33. ; La inversión to ta l asignada a "Estructuras y Servicios Urbanos" es de 67.789,6 millones oe pesetas, De éstas, 16,571 son inversiones en Urbanización y 700 Patrimonio Monumental, Anexo al I I Pian de Desa"rol lo Económico y Social, op c i t , pág, 276,

(134) I ! Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pag, 99,

V-'íit Ibid, pag, 15'

(136) Ibid. pag, 15",

H37? Anexo ai I I Piar de Desarrolle Económico y Social, op, c i t , págs. 349 a 368,

(136) En el 1 Pian de Desarrollo, las eversiones eel subsector "Edi tor ia l y Artes Gráficas", fueron incluidas en el sector secundario,

( '3S) 11 Plan r ¡ Desarrollo Económico y Social, op, c i t . pág. 15',

O40) Se nan obtenido del Plan de Inversiones Públicas, I I Plan de Desarrollo Econóiicc y Social, Anexe I ,

(141) Elaborado con los datos cel I I Pian de Desarrollo Económico y Social, ep, c i t , pág, 208.

(142'- Comisión; Información y Actividades Culturales y anexo al I I Pian de Desarrollo Economice v Social, op, c i t pags 341 a 346,

f U3> Anexo al I I Piar os Desar-olie Económico y Social, op. c i t , eág, 345.

Inr i y ve t a ^ i í n r¡ . ¡y : 5 n¡ personal, material etc.

O ís ) '. i d is t inc ión ee los sectores entre productivos y sociales, como ya se na dicho, es d i s c u t i d * . i ' él el sector ce ios "se-vicios uroanos" se nan desglosado las inversiones asignándose un volume--ce 22 363,' m:l lenes ce pesetas al grupo más ligado a la proauccior .'se trata de las asignaciones a mejoras ce los transportes u f a n o s v 26.233,5 »ilíones ce pesetas ai grupo más ligado a »'-»joras sociales 'meM'as en el 1 abastecimiento ce agua", principalmente).

• '46 ' .at ; -,e a iees er . . . . r - ; ? ; otras a ten iones enc . r ' =-•. = - . s = ascienden a 4 )0 .9 : ' , "5 f : . . : - ea :eaet;= v estructuras y servicios u"-anos 67,769,6 millones ce pesetas

käy q¿e te"5* t - que Is a g " u p 5 * p e seccionis (cuatro 76?, y pe" sectores <Cwao-:: 56 y S7 , " c o r c i c e , con lo que los res»I lados son aproximados.

•">¿6'¡ En la programación de las aportaciones de los sectores las estuaciones son parciales, por lo qwe el e r , : : : incomplete,

> '4 ; ; En la p'og*as»r:4" ce las e»-?or:a:icnes oe los sectores las estimaciones son parciales eo- 1: cue e . i'i'r.sii es : o^p ; e t :

'150; Las exportaciones es"; subsecio' »etalyguo oe las industr ias básicas oe »et ai es no »e^eos r.« tienen gran s ign i f i cac ión .

( ' 5 ! ¡ Muebles1' y "a r t ícu los oe deporte" no tiene gran s ign i ' i cac ión en e l volûaen to ta l de las exportaciones del sector »anufacturero,

'152; 11! Plan oe Desarrollo Económico y Social, op, c i t . pág. 1 3 ' ,

(153) Ib id , pág. 19*,

(154) ¡oía, pág, 117,

»'55' I P i : pags, 1'7 y »19.

C " S £ * Ib id , pág. 460.

(157:. l ö id . pag. 435 y I I I Plan de Desarrollo Económico y Social Agr icu l tura , op. c i t , págs, S3 a '3>,

U58J 111 Plan de Desarrol lo Económico y Social, op, c i t , pág, 436 y I I I Plan de Desa-ro l i o Económico y Social 35 a >75,

| ;55? I I I Piar de Desarrol lo Económico y Social, op c i t , pág. 435 y I I I p lan oe Desarrollo Económico y Social Ag- icu l tura , op, c i t , págs, 181 a 232,,

C ? SO > I i ! Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 436 y 437, y I I ! Piar de Desarrol lo Económico y Socia: Agr icu l tura, O D , c i t , págs, 235 a 254,

(161? I I I Pian de Desarrol lo Economice y Social, op, y Social Agr icu l tura, op, c i t , pags, 355 a 353,

(162' 111 »lar ce Desarrol lo Económico y Social, op. i Social Agr icu l tura, op, c i t , págs 297 a 352.

c i t , pag, 437 y I I I Pian ce Desarrollo Económico

c i t , pág, 437 y I I I Pian de Desabol lo Economice

'163' i - i . '.'.'. p ian je Desa ' ro l i : ia as:g"a: iór pe -ec,- = :-: se distr ibuye en oe : ,-::"a»--= I " : i f y e principals'*«'.« ios 'ecu'ses ?;b. icos, <.a tay : r ;a oe ios recursos va- eesti-adcs a : n v e ' s i " e s ya sea directamente realizadas por el Estado u Organistes Autónomos o través de supven:iones a inversiones p-ivadas, En algunos casos se han. rsal izaso estimaciones oe las inversiones privadas relacionadas cc-n ios p»egra«ai, Es oe destacar la importancia de las inversiones reales, sienoo ®i.cn: sene' i ; i-ve"Sióp- 'manc iera .

5o.o se conocen ce- exacti tue las mve'siones publicas, ya que las inversmes privadas se s - p c ; cue sor '^co^pietas

•''655 Segír estadíst icas elaboradas por el Banco ee Silbao, Re'ts Naciera: oe España y su e i s c c b i - : : - " ? r P V i n; : j ; jp Cit . PÇ3Ç 4!

{¡SS I I I f . r ös Desarrollo Económico y Social, op, c i t , págs, 122. 169, '30, 'M, 305 . ¿33

i W > I I I Pis" 59 Desabol lo tconofuco y Social: Pesca Marítima, ep. c i t . pags. 31 a 43,

M S I I ' D I O pags t ' i £5

i ' 53 - Ib;o. oaga S5 a i l

0 7 0 ; .a evo luc ió- p a - a 1 ; : n d j s t r : = de salazones er e l ?e - :oco , 5 ^ 2 - 7 S es p o s i t i v ; , presentando una tasa anual ac jsuUt i va de crec ia ier tc del 2,5 sor '00 1 , 9 ? ; - " , 9 " 5

( I ' D "odas las comparaciones son realizadas en términos t ís icos,

H72) I I I Pian ce Desabol lo Económico y Social; Pesca ( tar í tma, op. c i t , págs, 87 a 100,

(173) Ib id , págs, '03 a '03,

(174) I c i d pags. i ; i a '23,

(175) iDic, pags, 127 a 137,

' '76> ÎDid pags, 14' a 154,

(177? I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t . págs. 190 y 191,

(175; l e id . pags. 19' y '92,

<!79> iDid. pags 193 y 207 a 21' ,

¡ 'SO ¿did, pág, ;93,

' l i ' ' I c io págs. 207 y 206

Ic io , pags, 208 y 209,

»'«3; Ib:c, pêgs, 209 y 210,

U84) En el P l a n se señala que no debe olvidarse otros sectores icalzaco, t e x t i l , »adera e t c . ) que juegan un papel '.[(¡portante en nuestras exportaciones, y que pueden seguir haciéndolo cuando se produzca la futura in teg r ac ió r ,

':": I b : : I I ' .

; ' ' íS: I : ; - . pags 460 y í S ' .

<.'<P Par; subsetto'ês de las industr ias de pr - jU l l iOn

la construcción no se prevé ia evolut ion oe la

í ' ig - . .5 ac'vpaciór- de los sectores se ha »eaI izado siguiendo los » m o s c r i t e r i o s u t i l i zados en el es ', w'c i c s : . I I ?lar. r r t y í > : w de las tapias ce input-output oe la economía espaflola para ' .S 70

E- : ,37 la p : : .ac i cn ocupada er el sector representaba el ?,': DO? 100 de la peölacion act iva to ta l y si 2v 9 pe' -y. :e l sec to- s e c u n d a ' E » - ,97* la población orupaca era de I.05S u les ce Dí-soras V "se" est n a :oiro r-ipótesis desearle we ocupe \ T - , é siles de personas en ' 975, Esta

r . io 'ce i is i : basa U productividad varié a una tasa anual a : „ * , . a : : . a es 1 t z . po- '00, i l c - s : : m s r t : anual acumulativo de la poelación ocupada en el sector es os 3,94 por 100 pa-a el períooc '.570-75,

Representa el 10 por 100 del pjíé en '.971 y se espera pase a rep-esenar el 10,1 por 100 en i ,975. La FBC e r construcción represent: el 46,8 por 100 de la FBC en 1,97':, y que se espera pase a re-

presentar el 42,7 por loo er 1,975, en pesetas de 1,971, Eia-oracc lo ; estos eel 111 Pis*, Construcción y sus »ateríales pags 26, 31, 36 y 37,

OSO» 111 c ' lar Desarrolle Econísice v Social Oonst^ucció" y sus Materiales, pío 26

IDIC pies 26 a 3'

092? Estos s e c t e r e s pueden encuadrarse dentro eei secto r serv ic ios, especialmente las actuaciones re la t ivas a servic ios urbanos el I I I Plan se conecta su desarrol lo con la mejora dei medio ambiente.

033} I I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , págs. 122, 123, 296 y 297,

O54' H I Plan Qe Desarrollo Económico y Social, vivienda, op. c i t . pags, 144 y 146,

095) I I I Pian de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , pags, 432 y 4 5 9 , y I I I Pian de Desarrolle Económico y Social , Vivienda, op, c i t , págs, 157 y 156,

0 9 6 ' Se t ra ta de la inversión pública d i recta, ya que los recursos públicos d i r ig idas a la consi 'ucción de viviendas es mucho mayor, como se na. dicho,

09?S I I I Plan de Desarrol lo Económico y Social, Estructura y Servicios Urbanos, op. c i t , pág. 17, Este sector « s e r í a i nc lu i r otros sectores y nan sido incluido taabién en otras comisiones del Pian

(196) Ib id , pag 23,

(199) Ib i c , págs, 25 y 26,

(200' I I I Plan de Desabol lo Económico y Social, op. c i t . págs. 4 , 33, 4 3 4 , 435, 459 y 460

(201) I I I Pian de Desarrollo Económico y Social, Estructura y Servicios Urbanos, op, c i t , pags, 279 y 337.

(202) Las previsiones sobre la evolución ce la población activa ocupada en ios sectores es incompleta Se nar real izado algunas estimaciones en base a ios estudies realizados por las diferentes Ponencias del D lan,

' 20 : ' ' I * ?lar -û " ¿ 5 - r 1 ' • E 'O"/ T1C l V Social Op , Ci t , pâC. 97, - ' ^ • - • - -' * ¿ •

! . ' . ¡5' i p i c , pag. Sï.

; 2 0 í ' Ib ic , pág. '57.

'207: p 5g 266

pac?

(20?) Io id , cag. 463. Er s i Pla1"1 se proyectan t a m b :=~ c orno grandes proyectos eel sect-:' trans:-:" te j -ía fabricación ce material f r r o v u n o por valor oe 6.000 miIIones oe pesetas y alcanza? 6,000,00c " i pa-a la f l o ta mercante nacional,

C 2 * 0 I I I Plan oe Desarrollo Econénco y Social. Transporte, oâgs, 3M a 315,

•'i"''.' I l l : ¡ a * oe lesa - : ' . i : E c r n i c : y Social, op. c i t . pag. 307.

1.2T' l o i : , pag. ¡73,

< 2 U ) l3 io . pag, 308,

(2i4> Ib id , págs, 222, 223, 224, 307 y 308,

f215) i l l Plan de Desarrollo Económico y Social, Turismo e Ir.for«aci6r. y Actividades Culturales, paos, 67 a 84,

(216) Calculado en base a los datos del Fia!?, Corresponde al periodo 1,973-75,

(217) I i i Pian ae Desarrollo Económico y Social, Turismo en Información y otras Activioaoes Culturales, págs, 85 a 115,

(2'8> La inversión pública contabil izada en el sector propiamente es de 6,583,3 «i l íones de pesetas. Asi, 15,550 millones se ftan contabil izado en otros sectores, pero afecta" también a este sector,

(2 ' 9 i I I I Plan de Desarrol lo Económico y Social, op, c i t , pag. 462,

(220* Ib id . págs 287 y 266,

' 2 2 ' I b i d . pags, 313 y 314,

¡222) I I I Plan de Desarrol lo Económico y Social, Coaercio In te r i o r , págs. 29 a 34,

( 2 2 3 ) I D ; : , Elaborado con ios datos del cuadro oe la pág, 31

(224) i l l »lar ge Desarrol lo Económico y Social. Comercio In te r i o r , págs 57 y 58,

(225) I I I »lan de Desarrol lo Economice y Social, op, c i t , págs, 461 y 462,

(226> Ib i : pac, 220,

->A- 2 5 5

* * ; - - • ; . - * - . • . r.. - .. - - :••••- ' ¿' •• -••i-··-ic V " " - : • i i ' ; 'k' : :

tasas anuales acumulativas r,»« sido calculadas con ¡os datos del Plan,

229: "1: = lan .3Í Desarrol lo Económico y Social, op, c i t . págs, 451 y 464,

t.2ÏO« : ; ; i» D e s a ^ o l l : Economic: y Social, Teleco»u"icaciones y Correos, op, c i t , págs. '(•? a V I I ! : . a - :e Dess-rollo Econóí.::-: v Social, o: c i t pag, 396,

: *•:•<) ' - , ' r. n i -. i . . , m . m «'S j — mm .

(2t£; il! Plan ce Desarrollo Econíucc y Social, Invest igació, C i e n t r i c a v Desarrollo Tecnológico, págs. 216 a 226.

c; » : i : i a . od c i t . pags '.'s y MS.

s"23~> l : : c pags 294 y 295.

¡236' I D i o pag, 132,

(2331 Ib id, pág, 456,

(240) 111 Plan de Desarrollo Económico y Social, Educación, págs, 23 a 29,

(241) El sec ro "Estructuras y Servicios urbanos" se analiza er ei sector construcción, En él se expone los grandes proyectos del I I I Plan del Sector Servicios Urbanos,

(242) 111 Plan de Desarrollo Económico y Social, op, c i t , pag, 423,

(243) Ib id. págs, 293, 294 y 322,

(244) Ib ic , pág, 295,

(245) Ib id, pág, 296,

¡1246) Ib ic . págs. 456 y 459

( 247 ) En el I I I tlan ce Desarrollo Económico y Social, Seguncad Social, Sanidad y Asistencia Social, no f igu-a el volumen de inversiones planif icadas. Se han tomado las que f iguran en el p ian ce Inversiones Publicas,

( 248 ) I I I ?lar de Desarrollo Económico y Social, Segundad Social, Sanidad y Asistencia Social, pag. 43,

(249) I I I Pian de Desabol lo Económico y Social, Turismo e información y Actividades Culturales y Deportivas, pags, 137 a '42.

! 2 : 0 ; Ic ic pág. '45 y 146,

251' Ip id pigs, '63 a '90.

2541 ! ; ; ? : 5 - r , s . v Social. V i s i o a :<,fc-"mac;-:r y Actividades C u l t u r e s .

;.2î?" »¡i incluye la i nveh ió« en equipos as producción, n: de coisé-cial izái ion. n: gas-.os ' : ' b r

de oroe-: general,

(258' î i a s f - a d : to« ios datos dei I i ! Pian, Tuns»? s W m x ï i r , v Actividades Culturales s i " 25", 288 y 27¿

;25S• i b : - . oágs, 284 y 326,

(260'' Ib id. pág 233

¡'28'i I b : o pig, 328,

(252) I b ; ; , págs. 313 y 320,

'.26') Ib id. Digs, 327 y 325,

f 26í ) I I I Plan de Desarrollo Econósico y Social, op, c i t , pág, 462,

(265) Los sectores agrupados en el Plan para los que se ha progresa« el crecimiento de la Droduccior no son estrictamente comparables con ios analizados en la evolution del Comercio Exter ior , Soio se puede pues l legar a conclusiones aproximativas (ver cuadros 88 al 93),

(266) La programación de! crecimiento de las exportaciones es realizada de forrea parcial en el I I I Plan, para algunos sectores se ha podido c a l c u l a r ¡a global del sector, para otros únicamente la programación de determinadas producciones del sector, y en algún sector ni esto últ imo na sido posible. Para algunos sectores o producciones la tasa de crecimiento anual acumulativa programada calculada de ¡as exportaciones ha sido en términos f ís icos y para otros en términos de valor , según los datos disponibles, Por el CXSRO «ci ivo el período referido no es el mismo para todos los sectores,

(2675 Según l o ; datos disponibles, que son incompletos,

s"2€S.as i i so r t í c iones tono para la ; exportaciones ios datos son parciales, Algunos son refer idos a tases de crecimiento ae las importaciones en té n i nos de valor y en otros en producciones f ís icas de algunos productos, El período coiprendido también d i f i e re de unos sectores a otros,

' 269) Aunque hay que tener en cuenta que la c i f r a de part ida era »uno lienor en e l I Plan de Desarrol lo, y que además el volúmen real de inversiones en ei ! Plan fue superado en la realidad, no así en el I I P i an , que la tasa real queda ligeramente por debajo de la programada, Presenta diferencias más considerables entre 1a tasa real y programada er. el I I I Pian,

(270> En ei I Plan l a ; previsiones de la disminución de la pooiación act iva en ei secto' ag-a-io fb£f -n supraca ; e<- la real idad,

•2?" » .as 'ias de nepc-plación foresta l realizaoas en el 111 Plan fue pastante menor Q u e >as ^ei 1 v I I Pian,

' I 7 ! 1 Alguno; os ios datos no coinciden con les que se u t i l i zan en el I I Plan al hacer una valoracic-n de las real izaciones er el i Piar, oe Desarrollo.

' • í ' í ; ' .96? ; u t u- a«: escepcionai pana el secto- agrícola, ios afíos sucesivos no presentaron las tnä»:-; perspectivas, y la p'ccucció" f i na l agra-ia c-eció ön:ca»er.te el 3,5 por 100 durante el

i " i : según datos del I I Pia" de Des i ' -o l lo .

i " - since dî - . i t s : . : e ta ^ c i e i , os Espafls y su d i s t n e u c i e p r o v i n : u i , o:, c i t , Digs. 40 i 4: Se rs' is r c a part ic ipación en pesetas : e n entes as cada año,

(275) La producción pesquera en términos f ísicos (velûmen de capturas en Tas,) presenta un crecimiento d i i " : r te el I Plan de Desarrolle, los alo s \96? y I . §70 desciende respecte al volúmen de 1 565, en 1.97; V " ,972 vuelve a aumentar, y a o a ' t i ' ce este año el voiiimer de caotu'as baja, presentante una l igera recuera : : *« en '-,975 -especie a '.974, Según ;\E Anua-i: es tae is t ic : de Espafia afios ' ,967 v ' , 5 " " , e información de les f lanes

•'275' En el I I ! Plan no se programa las inversiones ee comercialización y d is t r iDuciór , e : neust rías derivadas de la pesca,

(277) Las realizaciones fueron infer iores a las previsiones en e l I Plan. En el I I Plan, la producción conservera bajó en 1,969 y 1.970 respecto a 1,968. (Datos de ios Planes de Desarrollo; No hay c i f ras so&re las realizaciones de '¡,97! a 1,975,

í2?8> En el I I Plan se establece una hipótesis máxima y mínima. El crecimiento programado de las exportaciones de la hipótesis mínima es infer ior a ia programado en el I I I Pian. En ia realidad, las exportaciones crecieron en el I Pian, aunque las realizaciones fueron por debajo de las previsiones.

En ei I I Pian experimentan un fuerte creciaiento. En el I I I Piar presentan oscilaciones, en 1,575 crece relativamente poco respecto a ',971, (según estimaciones de ios Planes),

(279) La industr ia de salazones creció muy poco en el I Plan, y las realizaciones fueron por debajo de las previsiones Er ei I I Pian, hasta 1,970, el crecimiento es muy al to para este t ipo de industr ias. No se tienen dates posteriores. (Según datos de ios Planes), ¡a explicación es que se t rata ee productos de consumo regresivo,

'2805 Explicable porque se prevé una disminución de ia demanea de estos productos,

( 2 8 ' N o hay previsiones para el I I I Piar ee Desarrollo.

;'282 No Hsy previsiones para el I Î Plan.

(283- ho hay programación de las inversiones en el I i i Plan de Desarrollo des t i nacas a Industrias derivadas ee ia Pesca

(284) En ei I I Plan se programa un desarrollo sector ial selectivo, siendo los sectores estratégicos Agricul tura, Enseñanza, Transpoftes y Comunicaciones, Vivienda y Estructuras y Se-vicios Urbanos, pe'C no se exp l íc i ta una selectividad dentro del sector industr ia l , En el I I I Plan ia selección oe ios secto"es a desarre l l a r se - izo dentro sel sector insust - ia ! .

;285) .a p'Oduccii1- rea; ceI canso" disrnnuye cur;- te e: periodo p i a ^ f • cao:, En ' . ï 7 ; njy una pezuef; recupera: iór respecte • ' .57 ! . Las ro íuc : i v«es 'eaies '-¿eren i ^ e n o - e s a i as c l a r i f i c a » ; e: contrar ie, ia ; restantes fuentes ee energía te lec t - i c ida : . petróleo y gas. exper iments^ ^ - : : = : . ; crecimiento, Según datos de 1 ¡NE,

;255? La realidad <ue siempre por deba;: de las previsiones, aun en mayor medida en el I I I -egiiun INE y Planes de Desarrollo.

'257- ua p - o p ^ c i r de zinc expe'i*ent< una caída de su produccie en 1.967 respecto a 1,963. .a "ê î l i dâ t dvrdè p e drPijo de previsiones, En ' 97! ia producción '"ué superior a las programadas mientras cue en. • 975 las previsiones «o fueron alcanzados, pero ia desviación no fué tan acusada cos.e en el i Pian patos eei INE),

Li y : . : . - : . : - ce plome e^psri^sn-o oscilaciones. En 1,96? desciende ia producción rsspe-c'.o a ' 3-;; En 1,97' e l e m e n t a ur, crecimiento respecto a 1,967, para volver a disminuir el volume- ce la producción er ',976, Las previsiones fueron siemo'e superiores a las producciones reales (se:u- -INE),

(2s6- La real icaí no alcanzó las previsiones. La desviación a i : importante fue en el I I I Plan ( a i -dâtes ca : .¿-es de Desa- ' ' : ; ; : ;

(269? La. producción real fue m 'e r io r a la programada, La producción en 1,975 fue in fe- ior a la 1,97; (según INE),

(290) »a producción real superó la programada er« les tres 8lanes de Desarrollo.

<291 ï La producción oe cobre b l is ter real quedó por debajo de la programada, La producción de copre e lec t ro l í t i co fue in fer io r a la programada en el I I Plan pero no er. el I y I I I Pian cuya producción fue superior (ligeramente en el I I I Plan), según el INE,

'2S2> La producción metalúrgica de plomo en realidad sufr ió un descenso importante de su producción en 1.967 respecte a la ae i,9É3, la c i f ra "eal quedó muy por debajo de la programada, En 1,971, la c i f ra de producción se acercó a la programaoa, pero no asi en \975 que fue in fer ior aunque ia diferencia no fue tan acusada como en el I Pian (según datos del INE y Planes de Desarrollo),

(293) La producción metalúrgica del zinc muestra un ritmo ascendente de su producción (.aunque no todos los af!os) durante la plani f icación, En 1,967, la producción real quedó por debajo de la planif icada En 1.971, ia realidad superó ligeramente ia programada y io mismo ocu r ro en 1,975, presentando algunas diferencias mucho mayores e" este último Plan, (Según datos INE y Planes ce Desarrollo.),

(294) La producción de cemento real creció en los años de ia plani f icación, El crecimiento en 1,971 respecto a 1,967 fue in fer ior ai programado, (Según datos del INE y Planes de Desarrollo),

(295) La producción real de construcción naval (1RS) fue superada ligeramente en el 1 y I I Pian, ne así en el I I I Piar que la c i f ra real quedó ligeramente ?op debajo de la planif icada,

(296) La prooucción real de turismos quedó ampliamente sobrepasada a las previsiones en ei I Plan, quedándose rezagada en I I Pian y en mayo- medida en ei I I I Plan, (Según datos INE),

(297) La producción real de tractores fue infer ior a la programada en el I y I I Pian, no así er el I I I Pian que ia realidad supera a la programada, (Según datos del INE),

(298) Va se ha comentado en ia otra parte del estudio que ia producción real fue in fe r io r a ia programada,

(233) En el I I Piar las previsiones se na realizado an función ee afles secos, medies y númesos. Se ra tosas:- el valor que se espera en un a?o mecí:,

( 3001 Er el I I I Plan las previsiones se realizaren en función del Plan PNE**,

( Ï0 - ) Hay que reco-dar que las proyecciones no fueron alcanzadas por la realidad y que ia capacidad ce produceicr no era ut i l izada plenamente

•102' «a y cue recercar ia i upo*tareia ce la producción siderúrgica er ei to ta l de la producció- cel sector industrias básicas del hierre y acere y sus mine-ales, Asi, en 1,961, ia siderurgia absorvía el 62,5 por

' 0 0 del valor de la p r o d u c c i ó n . La producción siderúrgica estaba, formaaa por 2 , 1 millones ce t re lacas de abraci : , 2,354 ae acere y ',797 oe laminación,

- 5 3 6 -

:¿Ol· En EL n : Plan el volumen de inversion previsto êr. ¡a siderurgia SÍ ref iere al penoac- ' , 5 " - " . En el Pia« se nan descontado las inversiones de: aío 1,971,

í304^ No previsiones sobre la evolución global de la producción en el 111 p ia r

(••OS1 La producció real de alumini; y OÍ cob'e e lec t ro l í t i co superó las rev is iones en el 1 ?:an. E-caaoio, la producción ae cobre Diiste- fue i r /e - io r a la planificada, La producción real de la metalurgia del ploio nasia incluso descendido en i,96" respecto a la de 1,361,

1306? El aluminio presenta un "ítuo ascendente de su producción, No asi el cobre e lec t ro l í t i co , que en 1,971 disminuye ligeramente su producción respecto a 1,967, experimentando un aumento considerad» er. 1,975,

(307) Tanto en el sector de la minería ce plomo como el de potasas, la producción real descendió en Î,975 respecto a i,971, La producción en 1,971 había superado la de 1,967 en los dos sectores,

(308' La metalurgia del zinc presenta oscilaciones en su producción, La tasa programada d i f ie re si se tosa ei período 1,972-75 que 1,973-75,

(305) ia metalurgia del cobre r e p r e s e n t a b a ei 46,4 por 100 del valor de la producción del sector en 1,960, Para ios restantes sectores era la siguiente: minería de p i r i tas 11,6 por 100, minería del plomo y zinc 11,8 por 100, metalurgia del aluminio 9,9 por 100, metalúrgia del zinc 6,6 por 100, metalurgia del plomo 7,4 por 100 y potasas 6,3 por 100, 'Según datos del i Plan de Desarrolle?,

f210) En el I Pian no hay s e g u r i d a d r e s p e c t o a la tasa p r o g r a m a d a por no c o i n c i d i r todos ios d a t o s .

(311; Aunque no se tienen datos completos para todos ios afíos, se puede estimar, según 5 á expone en los Planes, que las previsiones fueron alcanzadas s incluso sobrepasadas en ios Planes de Desarrollo

C312> No se programa el crecimiento de la producción del material de transporte en el 1 Pian de Desarrollo, En este 1 Pian, este sector es incluido dentro del sector transportes, De él se han extraído las inversiones asignadas a este sector,

(3'3) En ei I y III Plan la tasa real de crecimiento de ia producción superó a la tasa prevista. No asi ocurrió en ei I I Plan que ia tasa real fue infer ior a ia prevista, (Según estimaciones de ios Planes),

(3'4) No se tienen datos globales del sector para el I y I I I Plan,

(315) Es d i f í c i l evaluar ¡as realizaciones de ios Planes de Desarrollo pues se tienen datos muy incompletos, En muchos sectores, en el í Pian, las previsiones no fueron alcanzadas, En ei I I p lan, muchos sectors; alcanzaron las previsiones, En ei I I I Plan no se tienen datos y no se puede nacer ningún; valoración, LO; datos del 1 y I I c'lan ;e refieren a seducciones de alguno; subserio'es y er

¡a »ayons -:e el los no se conoce el comportamiento global del período, sino solo oe alguno; a*o; ce: mismo. Los resultados, pues, se han de tomar con muchas reservas,

' l í í ' «o se tiene" datos glósales para el I Plan de Desarrollo,

(3'-7'Í - j y cue teñe* en cuenta que se na excluido las inversiones que se dir igen a imprenta Y adi to ' ia ies y a caucno por no esta' incluidas a' este sector en ei II y I I I Plan (imprenta -ê i i t r i a i ê ï es i nc l u í : : er e; I I ; del sector »aVsc tu re 'O ' . En el I Plan no se p-evi-inversiones pa'a el sector cerámica, juguetes y envases y embalaje;, en cas-rio, si vienen p'og'asacas pa's el I I y III Plan.

m ho hay previsiones de inversiones en ei i F' I a r,

( î ' 5 ; Ne nay previsiones oe i secto' en ei 1 Pian

'320) No Hjy previsiones cel sector er ei 1 Piar,

¡.32' Er ; B :ar ias previsiones de prooucc;ón no se alcanzaron '.segú" datos de los Planes),

(322) En el 11 s i a r se cumplieron las previsiones de producción, aunque los datos que se dar. corresponde a ia total idad del período (datos Planes de Desarrollo),

( 323; Este sector tiene gran importancia por el volúmen que representa er el to ta l del sector manufacturero, Representa el 60,2 del Producto Bruto er, 1,362 (según datos de Prados Arrarte),

¡.as inversiones di r ig idas a este sector representaba el 73,6', 50,9 por 100 y 36,1 por ¡00 de ia inversión p'ogramada del sector manufacturero en el 1, I I y I I I Pian respectivamente,

(324) Las previsiones de producción fueron cumplidas en ia realidad, según los datos disponibles en el I y I I Pian (no corresponden a la total idad del periodo), Para el I I I Plan no se hicieron valoraciones,

(325) Las previsiones oe producción no se cumplieron en ei I Plan, pero si en el I I Plan (según datos parciales obtenidos de los Planes de Desarrollo), No hay datos para el I I : Plan,

(326) La tasa de crecimiento programada no se alcanzó en los dos primeros Planes, La diferencia entre la programada y la real fue mucho mayor para ei I I Pian. (Según datos parciales, tomados de ios Planes;,

(327 i En ei I I I Plan se sefiala que se espera satisfacer totalmente ia necesidad de viviendas,

(328) Se trata de inversiones en urbanismo no ligadas ai sector de ia vivienda,

(329'* No hay datos globales para el sector en el I I y I I I Plan.

(330; No ~ay previsiones en ei I Pian,

(3315 Destacar ia importancia en el valor oe la producción del cemento, y en menor medida de derivados de cemento y material cerámico, En 1,961 representaba el 34,6, 16,5 y '6.3 por 100 respectivamente (según datos del Plan),

(332) Sor suv incompletas er ios tres Planes, especialmente en ei I I Plan y I I I Pian.

' 333 Estas ''alo-raciones deber nacerse cor reservas por tratarse de datos muy incompletos,

>.33á: nay oue tener en cuenta que el crecimiento programado del sector qe "construcción v o:"as pöplicas" no fue alcanzase en el I y I I Plan, (según se expone en el I I I p ian.',

• 335' Er el ! »lar», el volúme* de mve-sión programada de las industrias de la construcción fue r:-, ba; :.

< t?í ; cue teñe- er cuenta due taw iê r er ei I Fian se prestó atención a sectores que r e l a t i v a » ^ " * ocupar poca cer a: . - -ejemplo aooncs. químicas y papel-,

•:23~.-' En el i l l s i a r la elección oe los sectores no fue exclusivamente la de aquellos que aosor*;a r

sienes ocupación, Así se programé una tasa relativamente a.ta para el secto' de 'maquinaria y Dieres oe

equipo'", ' a i imentic î os ' y et'Os t ï s n s T; cierta "epresentición en U pobUcion ocupsoa ce'. se*" î ' industr ia ! ,

(358> Se promovió también el desarrollo oe sectores más productivos (químicas y conexas es un. ejemplo),

f3íS.' También SA pr o !í¡ o V i ó el desarrcllo ce sectores de señor proouctivieac (construcción de maquinaria y bienes de equipe, por ejempio),

'340? Una excepción sería el desabolle programado relativamente bajo para el secto" de ia minería, especialmente en el ¡ y í í Fian, que presenta un volúmen considerable en nuestras importaciones, y un bajo grado de cobertura,

(341) Los bienes intermedios representan también, como ya se ha dicho, un porcentaje eievaco en nuestras importaciones,

(342) También los productos minerales tienen representación en nuestras importaciones,

(343) En el ¡ I I Plan hay una mayo" atención ai sector de ¡a minería, a excepción de la »mena eel carbón, que fué atendido en mayor medida en ei I Plan,

(344) Según ¡os datos disponibles ¡as previsiones sobre exportaciones e importaciones en los Planes de Desarrollo son muy incompletas,

(345* No se han previsto ias inversiones privadas en el I I I Pian de Desarrollo,

(346) Las inversiones de RENFE en el I Plan de Desarrollo son financiadas en parte con recursos públicos y en parte a través de otras financiaciones ( la financiación con fondos estatales ascendería a 15,725,11),

(347) Para las inversiones privadas se proyecta un crecimiento «ayor que para las inversiones públicas,

(348) Debe tenerse en cuenta que en el I I Plan se proyectó un crecimiento considerable de las inversiones privadas para el sector aéreo pero no para ias inversiones públicas,

f349) Va se ha comentado que en ei I I I Plan incluye inversiones en construcción,

( 350) E¡ sector Correos en. ei I Pian se incluía dentro del sector Transportes, las inversiones han sido contabilizadas en el sector correos y telecomunicaciones,

(351' Hay que valonar con reservas las conclusiones f e r i a d a s en relación al I I I Plan oor basarse e: estimaciones incompletas,

(352) El anál is is del Programa de Inversiones se na realizado en base a las Inversiones Pus i : cas Programadas para ¡es tres Planes,

(35.:'' No se puede valorar ia part icipación privada en el sector ya que solo se prevé la inve 's ió-pública programada ¡incluye las subvenciones a las inversiones privadas),

.;.* Aunque er t i ¡ Pian ¡a elección Ss prosc-ver ¡a educación u í ligada a la producción, nav e^e tener en cuenta que se expone que e¡ desarrollo de aquellos aspectos mas ligados a las necesidades económica nc debe supone" un menosprecie- de los demás 'mes que ia educación debe cumplí*.

•'ÎSS- • • s'. se seNU que U D'ogrèSîûôr. es U arr¡pl isc i6n es p'.ôzas es aco-ds ce* U ; P ' e v i · i o r e s :î é v o l u e i<-n oel a l u m « .

(3565 La Ley l?3^.S63 de 26 de Diciembre aprobó las bases del nueve sistema de la Segunda-: Socia. (Anexe al 11 c ia r psg. 343),

'357- Este sector f u e englooace en ei "Sector Transportes1 er el 1 Plan,

; 3 5 5 E r el 1 »lar ia inversió" sut l ica er. vivienca asciende a 30.437,3! si l lones :e pese:;: ; 46,855, en el i l Plan y- SS.OOv er ei 111 Plan, Incluye la inversión en adquisición de terrenes, construcción directa oe viviendas y viviendas subvencionadas.

(355)1 En ei I Pian incluye Prensa d iana y Revistas, Radio, Televisión (servicio público y fabricación de aparatos receptores.1, Cinematografia e Industria Edi tor ia l ,

En e: I I s I a " incluye. Piensa, Revistas, Agencias Informativas, Anes Gráficas, Ed i tor ia l , Teatro, Cinematogra'ía, Radiodifusión, Televisión y "eieclubs, En este Flan este sector es estudiado junte al de Actividades Cultu-ale; y Deportivas.

En el I I I Pla" incluye; Prensa y Agencias Informativas, Televisión, Radiodifusión, Cinematografía y subi ic ioae,

¡SSO1 Unicamente nay previsiones incompletas de las inversiones privadas del sector Información en el 1 y I I Piar de Desa-nl lo ,

(36') Las inversiones púdicas de: sector Information no están desglosadas en el I I Plan de Desa-rollo, Se nan odtendo las inversiones públicas relativas a Televisión de la Comisión de in-e-isación y Actividades Culturales, I I Plan de Desarrollo Econòmics y Social, pág, S3,

3.5 . I n v e r s i o n e s púb l i ca s de Ins Planes da D e s a r m i ! n.

En l a p l a n i f i c i a c i ó n , uno de l o s ins t rumentos más impor tan tes para e l

logro de l o s o b j e t i v o s programados e s e l Plan de Inver s iones Púb l i cas .

La a c t u a c i ó n más d i r e c t a del s e c t o r públ ico sobre l a economía e s a t r a -

vés de é s t a s . De ahí l a importancia de su a n á l i s i s .

3 . 5 . 1 . " I Plan de Desa r ro l lo Económico y SnMal 1.964-1.967" (1 ) (cuadros

1, 1 (A), 1 (B), 1 (C>, 30, 31 y 32).

La i n v e r s i ó n públ ica programada en e l I Plan de D e s a r r o l l o es de

334.997 mi l lones de pese t a s . La importancia del volúmen as ignado se pue-

de ver en r e l a c i ó n a l a i nve r s ión públ ica del per íodo 1.954-1.962, que

a sc iende a 171.900 mi l lones de p e s e t a s de 1.962, preveyéndose una i n v e r -

s i ón de 62.800 mi l lones de p e s e t a s para 1.963. También e s de d e s t a c a r e l

p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de la inve r s ión púb l i ca programada den t ro

del t o t a l de l a FBC p r e v i s t o , r e p r e s e n t a r í a e l 36,7 por 100 del t o t a l

( 2 ) .

La d i s t r i b u c i ó n anual de l a inve r s ión programada es :

Afios Y I 1 1 ones p e s e t a s

1.964 72.180

1.965 79.448

1.966 87.333

1.967 96.036

Siendo e l r i tmo de incremento anual acumulativo p r e v i s t o de l orden

del 10 por 100 (1.965-1967), ( s e r í a del 11,2 por 100 de 1 .964-1 .967) . De

l a i n v e r s i ó n t o t a l programada, e l 82,91 por 100 corresponde a l a i n v e r -

s i ó n púb l i ca r e a l , y e l 17,09 por 100 a l a i nve r s ión púb l i ca f i n a n c i e r a .

Se observa un incremento de p a r t i c i p a c i ó n de l a i n v e r s i ó n r e a l en r e l a -

c ión a l a t o t a l , y una disminución de la f i n a n c i e r a . Así, en 1.962, la

i n v e r s i ó n r e a l r ep re sen taba e l 68 ,8 por 100 y l a f i n a n c i e r a e l 31 ,2 por

100 (3) . En e l Plan se seña la que la mayor p a r t e de l a i n v e r s i ó n f i n a n -

c i e r a corresponde a f i n a n c i a c i ó n de l a s empresas del I Ï I .

- 5 4 1 -

La s e l e c c i ó n de l a s i nve r s iones se han r e a l i z a d o según se expone en e l Plan en func ión de (4):

- La r e n t a b i l i d a d de l o s proyectos .

- La c r e a c i ó n de pues tos de t r a b a j o .

- La r e p e r c u s i ó n f avo rab l e en la balanza de pagos.

- Una e f i c a z acc ión de d e s a r r o l l o de l a s á r e a s g e o g r á f i c a s y de l o s s e c t o r e s de poblac ión que más lo neces i t an .

Los c r i t e r i o s de c a r a c t e r ope ra t ivo u t i l i z a d o han s ido (5):

- Concent rac ión del e s f u e r z o en l a s i nve r s iones que de nodo d i r e c t o e

inmediato impulsan e l proceso de d e s a r r o l l o .

E lecc ión de a q u e l l a s i n v e r s i o n e s que promueven e l d e s a r r o l l o de

acuerdo con l o s o b j e t i v o s de l Plan.

- Terminación de l a s obras en curso. Pretende e l Plan a c e l e r a r a l má-

ximo l a t e rminac ión de l a s obras en curso , espec ia lmente de a q u e l l a s que

ya t i e n e n e j e c u t a d a s más del 50 por 100.

- Rea l i z ac ión de l a s i n v e r s i o n e s complementarias p r e c i s a s para ob te -

ner e l máximo de l a s obras p r i n c i p a l e s ya e j e c u t a d a s . El o b j e t i v o e s ob-

t e n e r l a máxima p roduc t iv idad de l a s i n v e r s i o n e s r e a l i z a d a s .

- Gas tos de conservac ión e x t r a o r d i n a r i o s de l a s obras e i n s t a l a c i o n e s

e x i s t e n t e s . El o b j e t i v o e s mantener en condic iones adecuadas l a s i n v e r -

s i o n e s ya r e a l i z a d a s .

- Coordinación de unas i nve r s iones con o t r a s . El o b j e t i v o es una me-

j o r u t i l i z a c i ó n de l o s r e c u r s o s d i spon ib l e s .

- Urgencia de l a i nve r s ión . Se t r a t a de a q u e l l a s i nve r s iones cuya

f a l t a puede o r i g i n a r un ext rangulamiento grave, o responde a una n e c e s i -

dad a c u c i a n t e .

- Evolución gradual de l a s i nve r s iones para acomodarlas a l a c a p a c i -

dad de l o s s e r v i c i o s . Supone pues, la expansión de l o s s e c t o r e s en r e l a -

c ión a l a o rgan izac ión y capacidad del gas to de sus s e r v i c i o s .

De l a enumeración a n t e r i o r se desprende: la p r i o r i d a d dada, en e l I

Plan, a a q u e l l a s i n v e r s i o n e s que repercuten en e l d e s a r r o l l o más a c o r t o

p lazo; y l a neces idad de que l a s invers iones a r e a l i z a r respondan no s o -

l o a c r i t e r i o s de r e n t a b i l i d a d s ino a l a consecución de o t r o s o b j e t i v o s

<pleno empleo, mejora de l a balanza de pagos, mejor d i s t r i b u c i ó n de l a

r e n t a ) .

- 5 4 2 -

De l a d i s t r i b u c i ó n de l a s inve r s iones p ú b l i c a s por s e c t o r e s merece

comentarse:

- La impor tancia de l a s i nve r s iones d i r i g i d a s a l s e c t o r t r a n s p o r t e s ,

absorbiendo e l 24,58 por 100 del Programa de Invers iones Púb l i cas . Le

s e g u i r í a v iv ienda y urbanismo ( represen ta e l 19,54 por 100) y t r a n s f o r -

mación de r egad íos (14,58 por 100 del t o t a l ) .

- Hay que r e s a l t a r la escasa p a r t i c i p a c i ó n den t ro de l a s i n v e r s i o n e s

t o t a l e s l a s propiamente s o c i a l e s (excluida v iv ienda y urbanismo). Unica-

mente enseñanza y formación p r o f e s i o n a l t i e n e c i e r t a en t i dad absorbiendo

e l 6 ,83 por 100 del Programa de Invers iones Púb l icas .

La d i s t r i b u c i ó n de l a s inve r s iones en p roduc t ivas y s o c i a l e s muestra

l a r e l e v a n c i a de l a s pr imeras f r e n t e a l a s segundas. Mientras que l a s

p r imeras a b s o r b e r í a n e l 79,69 por 100 del Programa de Inve r s iones P ú b l i -

cas , l a s s o c i a l e s únicamente absorben e l 29,31 por 100 (6) .

De l a d i s t r i b u c i ó n de l a s i nve r s iones por s e c t o r e s se puede e x t r a e r

(7) :

- La impor tanc ia den t ro del programa de i n v e r s i o n e s p ú b l i c a s de l a s

I n v e r s i o n e s d i r i g i d a s a l s e c t o r s e r v i c i o s . El p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a -

c ión e s mayor s i s o l o se t i e n e en cuenta la Invers ión r e a l . La a l t a p a r -

t i c i p a c i ó n del s e c t o r públ ico en e l d e s a r r o l l o del s e c t o r s e r v i c i o s ex-

p l i c a e l a l t o p o r c e n t a j e de é s t a s .

- El s e c t o r p r imar io absorbe un a l t o p o r c e n t a j e de i n v e r s i o n e s de l

Programa de Inve r s iones Públ icas , aunque mucho menor que e l s e c t o r s e r -

v i c i o s . El p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n e s mayor también s i so lo se t i e n e

en cuenta l a s i n v e r s i o n e s r e a l e s . Es de s eña l a r l a impor tancia de l a s

i n v e r s i o n e s en t r ans fo rmac ión de regad íos den t ro del s e c t o r p r imar io ,

absorb iendo únicamente e l 5 ,75 por 100 del Programa de Inve r s iones Pú-

b l i c a s e l s e c t o r a g r a r i o propiamente.

- Vivienda, e s t r u c t u r a s y s e r v i c i o s urbanos (8) absorbe un a l t o po r -

c e n t a j e de l a i n v e r s i ó n púb l i ca , pudiendo a f i rm a r s e que e s en c i e r t a me-

dida un s e c t o r p r i o r i t a r i o en e l Plan.

- Cabe s e ñ a l a r l a escasa p a r t i c i p a c i ó n de l a i n v e r s i ó n r e a l que se

d i r i g e a l s e c t o r i n d u s t r i a l ( r ep resen ta únicamente e l 2 , 6 por 100). Si

6e inc luye l a i n v e r s i ó n f i n a n c i e r a aumenta su p a r t i c i p a c i ó n (15,8 por

100 del Programa de Inver s iones Públ icas ) (9). Se de r iva pues, que e l

d e s a r r o l l o del s e c t o r i n d u s t r i a l se c o n f i a p r inc ipa lmente a la a c t u a c i ó n

- 5 4 3 -

del s e c t o r pr ivado, s iendo la p a r t i c i p a c i ó n d i r e c t a del s e c t o r púb l i co

mínima, e i n d i r e c t a , a t r a v é s de la invers ión f i n a n c i e r a , de mayor im-

p o r t a n c i a , pero i n f e r i o r a l a invers ión asignada a o t r o s s e c t o r e s .

3 . 5 . 2 . ' I l F i a n d e D e s a r r o l l o E c o n ó m i c o v S o c i a l 1 . 9 6 8 - 1 . 9 7 1 "

A) Plan de Inve r s iones Públicas- (10) (cuadros 2, 2 (A), 2 (B), 2 (C), 30, 31 y 32)

Las i n v e r s i o n e s púb l i ca s programadas en e l I I Plan son de 548.424,7 mi l lones de p e s e t a s , l o que supone un crec imiento del 64 or 100 r e s p e c t o a l a s de l I Plan de Desar ro l lo .

En e l I I Plan se expone que l a s i nve r s iones p ú b l i c a s r e p r e s e n t a n e l

32 ,8 por 100 de l a FBCF p r e v i s t a , y afiadiendo que e s t e p o r c e n t a j e e s s u -

p e r i o r a l co r r e spond ien te en 1.967, que fue del 27 por 100 (11).

En e l Plan se expone que l a s inve r s iones p ú b l i c a s progrmadas no a l -

canzan c o t a s más e levadas con e l o b j e t i v o de que l a a c t i v i d a d pr ivada

disponga de l o s r e c u r s o s necesa r io s para a lcanzar un mayor grado de com-

p e t i t i v i d a d , o b j e t i v o fundamental del I I Plan (12).

La d i s t r i b u c i ó n anual de l a s inve r s iones programadas es :

AflOS M i l l o n e s p e s e t a s

1.968 114.935,5

1.969 129.370,6

1.970 143.874,9

1.971 160.243,7

El r i tmo anual acumulativo de crecimiento p r e v i s t o s e r í a de l orden

de l 11,7 por 100 duran te e l per íodo 1.969-1.971. Es te s e r í a s u p e r i o r a l

proyectado para e l I Plan para e l per íodo 1.965-1.967.

La i n v e r s i ó n programada r e a l incrementa l igeramente su p a r t i c i p a c i ó n

en l a i n v e r s i ó n t o t a l , s iendo fundamental en e l Programa de I n v e r s i o n e s

P ú b l i c a s ( r e p r e s e n t a e l 83,59 por 100). La i nve r s ión f i n a n c i e r a r e p r e -

s e n t a e l 16,41 por 100 del Programa de Invers iones Púb l i cas .

- 5 4 4 -

La e s t r a t e g i a programada de l a s invers iones deben t ene r como o b j e t i v o (13):

- La c reac ión de economías ex ternas , t a l que l a r e n t a b i l i d a d de l a s i nve r s iones se vea acrecentada.

- La d i s t r i b u c i ó n armónica de los recursos en t r e l a s inve r s iones l i -gadas d i rec tamente a la producción y l a s c readoras de c a p i t a l f i j o so-c i a l ,

" . . . J a primera alternativa que se presenta es la distribución armónica de los recursos entre las inversiones productivas e in-versiones en capital social fijo.

Un exceso de éstas últimas sobre las primeras supone malgas-tar las disponibilidades actuales, adscribiéndolas a proyectos cuyo rendimiento solo hallaría justificación a plazo muy largo; la hipótesis c o n t r a r i a conducir ía a un d e f i c i e n t e aprovechamien-to de las Inversiones productivas, con la consiguiente elevación de los costes, por insuficiencia de las indispensables infraes-tructuras. " (14)

A cont inuac ión , en e l Plan, se expone la necesidad de una ac tuac ión

cada vez mayor de l a Administración Pública debido a:

- La urgencia de extender los va lo res c u l t u r a l e s .

- Ayudar a l o s grupos s o c i a l e s más neces i tados .

- Atender l a demanda de s e r v i c i o s derivados del d e s a r r o l l o y de l a

concent rac ión de l a población.

- Ayudar a l o s s e c t o r e s e s t r a t é g i c o s .

- Impulsar e l d e s a r r o l l o de determinados s e c t o r e s y á r ea s g e o g r á f i -

cas .

El s e c t o r públ ico debe i n t e r v e n i r t an to en la expansión de l a s a c t i -

v idades p roduc t ivas como en la creación de c a p i t a l s o c i a l f i j o .

De l a exposic ión a n t e r i o r se desprende el reconocimiento de l a doble

f i n a l i d a d de l a ac tuac ión del s e c t o r público, que se t raduce en l a p re -

v i s ión del Programa de Invers iones Públicas; l a ac tuac ión d i r i g i d a a

r e n t a b i l i z a r l a invers ión privada, y aquel la que t i e n e por o b j e t i v o l a

mejora s o c i a l .

Se p l an tea e l problema de cual debe ser la misión del s e c t o r públ ico ,

s i únicamente debe i n t e r v e n i r creando l a s condiciones para que se p ro-

duzca l a i nve r s ión privada (creación de c a p i t a l s o c i a l f i j o ) o s i debe

- 5 4 5 -

i n t e r v e n i r d i rec tamente en l a ac t i v idad product iva . En e l Plan se seña la

l a neces idad de la ac tuac ión en los dos sen t idos .

También responde a la cues t ión e s t r a t é g i c a r e l a t i v a a s i l a s i n v e r -

s iones en c a p i t a l s o c i a l f i j o deben i r por de lan te o d e t r a s de l a s a c t i -

v idades d i rec tamente product ivas , señalando l a necesidad de una armoni-

zación de ambas con e l o b j e t i v o de un mejor aprovechamiento de l a s i n -

ve r s iones .

La d i s t r i b u c i ó n de l a s invers iones públ icas por s e c t o r e s se adecúa a

l a s p r i o r i d a d e s s e c t o r i a l e s programadas, t r a t a n d o de d e s a r r o l l a r l o s

s e c t o r e s cons iderados e s t r a t é g i c o s : t r a n s p o r t e s y comunicaciones, v i -

vienda, e s t r u c t u r a y s e r v i c i o s urbanos, ag ra r io , educación e i n v e s t i g a -

c ión .

Del a n á l i s i s de l a d i s t r i b u c i ó n de l a s inve r s iones por s e c t o r e s mere-

ce d e s t a c a r :

- P r i o r i d a d dada a l d e s a r r o l l o del s ec to r t r a n s p o r t e s y a v iv ienda ,

e s t r u c t u r a y s e r v i c i o s urbanos en r e l ac ión a l o s o t r o s s e c t o r e s . La p a r -

t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones de e s t o s s e c t o r e s en e l t o t a l de l a i nve r -

s i ón púb l i ca e s de l orden del 20 por 100. Hay que s e ñ a l a r una disminu-

c ión de l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s invers iones del s e c t o r t r a n s p o r t e s en e l

Plan de Inve r s iones Públ icas en e s t e Plan en r e l a c i ó n a l a n t e r i o r , y por

e l c o n t r a r i o un c rec imien to en la p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s en

v iv ienda , e s t r u c t u r a s y s e r v i c i o s urbanos.

- Importancia dada a l d e s a r r o l l o del s ec to r a g r a r i o , que absorbe c e r -

ca del 16 por 100 de l a invers ión públ ica . Hay que hacer no ta r que d i s -

minuye l a p a r t i c i p a c i ó n del s ec to r en e l t o t a l del Programa de I n v e r s i o -

nes P ú b l i c a s s i se compara con e l I Plan. Sin embargo, e l a n á l i s i s por -

menorizado de l o s dos subsec to res r e l evan t e s muestra un c rec imien to en

l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s invers iones propiamente a g r a r i a s , y una gran

disminución de a q u e l l a s que van d i r i g i d a s a t rans formación de r egad íos ,

en r e l a c i ó n a l Plan a n t e r i o r . Las invers iones propiamente a la a g r i c u l -

t u r a se incrementan e l 79 por 100 en r e l ac ión a l Plan a n t e r i o r .

- Relevancia de l a s invers iones públ icas d i r i g i d a s a enseñanza y f o r -

mación p r o f e s i o n a l , especialmente en r e l ac ión a l I Plan. AbsorBen más

del 11 por 100 de l Plan de Invers iones Públ icas .

La d i s t r i b u c i ó n de la invers ión públ ica en p roduc t ivas y s o c i a l e s en

e l I I P lan (15) m a n i f i e s t a l a p r io r idad dada a l d e s a r r o l l o de l a a c t i v i -

- 5 4 6 -

dad l i g a d a a l a producción respec to a aque l l a s que se d i r i g e n más a l l o -

gro de una mejora s o c i a l . Pero l a comparación con e l Plan a n t e r i o r mues-

t r a que se produce un crec imiento importantísimo de e s t a s ú l t imas , ob-

servándose mayor a tenc ión a los aspec tos s o c i a l e s del d e s a r r o l l o en e s t e

Plan.

A n á l i s i s de l a s inve r s iones púb l i cas d i s t r i b u i d a s por s e c t o r e s . Es de

d e s t a c a r (16):

- El a l t o p o r c e n t a j e que represen tan l a s i n v e r s i o n e s púb l i ca s del

s e c t o r s e r v i c i o s , supe r io r a l a s del I Plan, r e p r e s e n t a e l 47 por 100 de

l a i n v e r s i ó n r e a l , y e l 39,3 por 100 de la i nve r s ión t o t a l . El po rcen t a -

j e s e r í a mayor aún s i se añadiesen l a s invers iones en s e r v i c i o s urbanos

que se han i n c l u i d o en e l s e c t o r de l a vivienda, e s t r u c t u r a s y s e r v i c i o s

urbanos. También aumentaría l igeramente s i se inc luyesen l a s i n v e r s i o n e s

f i n a n c i e r a s de l INI que son d i r i g i d a s a l s e c t o r s e r v i c i o s , er

a l s e c t o r t r a n s p o r t e s (171.

- Importancia de 1 »? r.-*»- = ••> ^rv-tor dn la v iv ienda ,

0ct-M.-4-„„r. V ^ u r b a | , n f , d g ) . Representa e l 29 ,2 por 100 de l a

i n v e r s i ó n r e a l . La p a r t i c i p a c i ó n de é s t a s aumentan en e l I I Plan, t a n t o

r e s p e c t o a l a i n v e r s i ó n t o t a l como la r e f e r i d a únicamente a l a i n v e r s i ó n

r e a l . La i n v e r s i ó n únicamente d i r i g i d a a l s e c t o r v iv ienda , e s t r u c t u r a s

urbanas y s e c t o r e s a f i n e s también presentan un p o r c e n t a j e e levado de

p a r t i c i p a c i ó n , presentando, un crecimiento la p a r t i c i p a c i ó n de é s t a s en

e l t o t a l programado en e l I I Plan en comparación con e l I Plan.

- El s e c t o r a g r í c o l a ( sec tor p r i o r i t a r i o en e l Plan) aunque absorbe

un p o r c e n t a j e e levado de l a invers ión t o t a l (19,2 por 100 de l a i n v e r -

s i ó n r e a l ) , disminuye su p a r t i c i p a c i ó n respec to a l I Plan. Ya se ha co-

mentado que se incrementó l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s Inve r s iones de l s e c t o r

a g r a r i o , pero disminuyó l a s r e l a t i v a s a t ransformación de r egad íos .

- El s e c t o r i n d u s t r i a l cont inúa absorbiendo r e l a t i vamen te poca i n v e r -

s i ón r e a l , aunque aumenta e l po rcen ta je de p a r t i c i p a c i ó n l igeramente en

e l I I Plan r e s p e c t o a l a n t e r i o r . La a tención del s e c t o r púb l i co a l s e c -

t o r , como en e l I Plan, e s a t r a v é s de la inve r s ión f i n a n c i e r a ; é s t a e s

de c i e r t a impor tanc ia , aunque s e r í a l igeramente menor s i se descontasen

l a s i n v e r s i o n e s del ISI que se d i r i g e n a o t r o s s e c t o r e s (17). En e l I I

Plan, l a a t e n c i ó n p res t ada a l s ec to r por el s e c t o r públ ico es menor que

en e l Plan a n t e r i o r , ya que disminuye la p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o -

- 5 4 7 -

nés en e l t o t a l de l Programa de Invers iones Púb l i cas ( r e p r e s e n t a r í a e l

13,4 por 100) (19). Como en e l I Plan, e l d e s a r r o l l o del s e c t o r e s r e a -

l i z a d o en su mayor p a r t e por e l s ec to r privado, represen tando l a i n v e r -

s ión púb l i ca r e l a t ivamen te poco.

B> Programación de l a s inve r s iones ttel I n s t i t u t o nacional de I n d u s t r i a

y de l a s empresas en que pa r t . l r l p ñ (20) (cuadros 3 a 12).

En e l Programa de Invers iones Públ icas aparece una p a r t i d a f i n a n c i e r a

de gran r e l e v a n c i a que corresponde a la invers ión a r e a l i z a r por e l I n s -

t i t u t o Facional de I n d u s t r i a . En e l II Plan e l va lo r as ignado e s de

56.000 mi l lones de pese ta s , que represen ta e l 10,2 por 100 de l a i n v e r -

s i ón t o t a l púb l i ca programada.

En r e l a c i ó n a l a f i n a n c i a c i ó n de l a misma se programa que e l 92 ,9 por

100 (52.000 mi l lones de pese t a s ) sea a t r a v é s de r e c u r s o s procedentes

del mercado de c a p i t a l e s con aval del Estado y e l 7 , 1 por 100 (4.000 mi-

l l o n e s de p e s e t a s ) con r ecu r sos propios del I n s t i t u t o .

En l a d i s t r i b u c i ó n de l a s invers iones por empresas y a c t i v i d a d e s

(cuadro 3) des t aca l a p a r t i c i p a c i ó n de a q u e l l a s que se d i r i g e n a empre-

s a s y a c t i v i d a d e s p r e f e r e n t e s . Es tas corresponden a l o s s e c t o r e s : e n e r -

g í a ( inc luye pe t roqu ímica) , meta lurgia , minería y t r a n s p o r t e .

El I n s t i t u t o p a r t i c i p a mayori tariamente en un número de empresas con-

s i d e r a b l e s , pudiendo a t r a v é s de é s t e d i r i g i r l a s empresas a l a conse-

cución de determinados o b j e t i v o s . Una novedad r e s p e c t o a l I Plan e s l a

programación de la a c t i v i d a d de e s t a s empresas. Se prevé l a s neces idades

de f i n a n c i a c i ó n de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l IFI ( i n v e r s i o n e s ma-

t e r i a l e s a r e a l i z a r , aumento de f i n a n c i a c i ó n del c i r c u l a n t e y aumento de

f i n a n c i a c i ó n para amort izac ión de c r é d i t o s ) , así como l a d i s t r i b u c i ó n de

l a f i n a n c i a c i ó n ( c r é d i t o s de f i n a n c i a c i ó n , a u t o f i n a n c i a c i ó n , a p o r t a c i ó n

p r ivada y a p o r t a c i ó n del IF I ) . El conjunto programado de l a s d i v e r s a s

v a r i a b l e s (cuadro 4) muestra l a importancia de l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a -

l e s a r e a l i z a r en e l t o t a l de necesidades de f i n a n c i a c i ó n (78,4 por 100

del t o t a l ) , y de l a apor t ac ión del IFI en la d i s t r i b u c i ó n de l a f i n a n -

c i a c i ó n (43,6 por 100 del t o t a l ) .

La p r e v i s i ó n de l a s i nve r s iones ma te r i a l e s t o t a l e s a r e a l i z a r por l a s

empresas en que p a r t i c i p a e l IFI mayori tar iamente r e p r e s e n t a e l 4 ,4 por

100 de l a FBC. En e l Plan se sefiala l o s o b j e t i v o s a cumplir por l a s i n -

v e r s i o n e s de l a s d i v e r s a s empresas (21).

- 5 4 8 -

Las p r e v i s i o n e s de l a s d i v e r s a s empresas r e spec to a l a s i n v e r s i o n e s

m a t e r i a l e s a r e a l i z a r , necesidad de f i n a n c i a c i ó n y apor t ac ión del IHI a

l a s empresas en que e l I n s t i t u t o p a r t i c i p a puede verse en e l cuadro 5.

En é s t e se han asignado l a s empresas a los s e c t o r e s en func ión de sus

a c t i v i d a d e s más importantes . Aparece una problemática a l a hora de a s i g -

nar de te rminadas empresas a un s e c t o r , ya que r e a l i z a n a c t i v i d a d e s múl-

t i p l e s a f e c t a n d o a v a r i o s s e c t o r e s , s iendo especia lmente importante en

l a s i n d u s t r i a s p e t r o l í f e r a s , que r e a l i z a n a c t i v i d a d e s p rop ia s del s e c t o r

e n e r g é t i c o y de l s e c t o r químico. En e l e s t u d i o se han i n c l u i d o en e l

s e c t o r e n e r g é t i c o .

Se ha procedido a l e s t u d i o de la programación de l a a c t i v i d a d del IHI

en l o s s e c t o r e s , en función de l a as ignación hecha de l a s empresas en

que e l I n s t i t u t o p a r t i c i p a . La agrupación de l a s empresas en s e c t o r e s se

ha r e a l i z a d o a un n ive l más agregado (pe t ró leos , pe t roquímica , gas y

e l e c t r i c i d a d ; s i d e r u r g i a , metalurgia y minería; t r ans fo rmac ión ; s e r v i -

c i o s y a e r o n á u t i c a ; químicas, a l imentación y t e x t i l e s ; y empresas no

a s ignadas a o t r o s s e c t o r e s ) , y a un n ive l más desagregado, en func ión de

l a s Comisiones del Plan de Desar ro l lo (energía; miner ía , exc lu ida ene r -

g é t i c a ; i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero, no inc luye miner ía del

h i e r r o ; i n d u s t r i a s de metales no f é r r e o s , no inc luye miner ía ; maquinaria

y b i e n e s de equipo; químicas, abonos y papel; t e x t i l e s ; a l i m e n t i c i a s ;

t r a n s p o r t e s y tur i smo) (cuadros 6 y 9) (22).

El a n á l i s i s de l a s d i s t r i b u c i ó n de l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s a r e a -

l i z a r por l a s empresas en que p a r t i c i p a e l 151 por s e c t o r e s según l a

pr imera c l a s i f i c a c i ó n muestra (cuadro 7) :

- La impor tanc ia de l a s inve r s iones en los s e c t o r e s p e t r ó l e o s , p e t r o -

química, gas y e l e c t r i c i d a d (37,8 por 100 de l o s r e c u r s o s se d i r i g e n a

e s t e s e c t o r ) , y en menor medida s i d e r u r g i a , meta lurg ia y miner ía (30,2

por 100), y aún menos, pero muy importantes son l a s i n v e r s i o n e s de l s e c -

t o r s e r v i c i o s y ae ronáu t i ca ( s e rv i c io s ) (24,5 por 100 de l t o t a l de l a s

i n v e r s i o n e s programadas). - Poca p a r t i c i p a c i ó n en e l t o t a l de l a s i n v e r s i o n e s l a s c o r r e s p o n -

d i e n t e s a l o s s e c t o r e s química, a l imentación y t e x t i l (4 ,2 por 100) y

t r a n s f o r m a c i ó n (3 por 100). En r e l a c i ó n a l a d i s t r i b u c i ó n de l a apor tac ión del III por s e c t o r e s

se observa:

- 5 4 9 -

- El a l t o p o r c e n t a j e que se d i r i g e a s i d e r u r g i a , meta lu rg ia y mine-

r í a (52,2 por 100 del t o t a l de los r ecursos del I I I ) , en menor medida

p e t r ó l e o s , pet roquímica , gas y e l e c t r i c i d a d (26,4 por 100>, y mucha me-

nor e s l a a s ignac ión a l s e c t o r s e r v i c i o s y ae ronúa t i ca ( s e r v i c i o s : 14,3

por 100).

- Por e l c o n t r a r i o pocos son l o s r ecu r sos d i r i g i d o s a l s e c t o r quími-

co, a l imen tac ión y t e x t i l (3,2 por 100 del t o t a l ) , y t r ans fo rmac ión (2,9

por 100).

Otro a s p e c t o a s e ñ a l a r es la i m p o r t a d a de l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s

a r e a l i z a r en r e l a c i ó n a l a s necesidades de f i n a n c i a c i ó n en todos l o s

s e c t o r e s (cuadro 8 ) , s iendo e l po rcen ta j e de p a r t i c i p a c i ó n s u p e r i o r a l

70 por 100 en todos l o s s e c t o r e s con la única excepción de empresas y

a c t i v i d a d e s no as ignadas a o t r o s s e c t o r e s (23), s iendo b a s t a n t e s u p e r i o r

en e l s e c t o r p e t r ó l e o s , petroquímica, gas y e l e c t r i c i d a d (84,6 por 100)

y en e l s e c t o r t r ans formac ión (80,3 por 100). El p o r c e n t a j e de p a r t i c i -

pación e s b a s t a n t e menor, aunque importante en l o s s e c t o r e s s i d e r u r g i a ,

me ta lu rg ia y miner ía (77,9 por 100) y química, a l imen tac ión , y t e x t i l

(77 ,4 por 100).

La p a r t i c i p a c i ó n del I I I en l a f i nanc i ac ión de l a s empresas p r e s e n t a

d i f e r e n c i a impor tan te en l o s s e c t o r e s . En algunos l a p a r t i c i p a c i ó n e s

muy e levada , espec ia lmente en e l s ec to r s i d e r u r g i a , me ta lu rg ia y miner ía

( r e p r e s e n t a e l 75 ,3 por 100), y en menor medida en e l s e c t o r t r a n s f o r m a -

c ión (40 ,1 por 100). Para e l s ec to r pe t ró l eos , pet roquímica , gas y e l e c -

t r i c i d a d y químicas , a l imentac ión y t e x t i l s e r í a del orden de l 33 por

100, s i endo b a s t a n t e i n f e r i o r para e l s ec to r s e r v i c i o s (23,3 por 100)

(cuadro 8 ) .

El a n á l i s i s de l a proyección de l a s inve r s iones m a t e r i a l e s a r e a l i z a r

por l a s empresas en que p a r t i c i p a e l 151 por s e c t o r e s , según l a agrupa-

c ión r e a l i z a d a en base a l a s Comisiones del Plan permite s e ñ a l a r (cuadro

10):

- La impor tanc ia de l a s inve r s iones ma te r i a l e s a r e a l i z a r por e l s e c -

t o r e n e r g é t i c o ( l a p a r t i c i p a c i ó n en e l t o t a l de l a s i n v e r s i o n e s p rog ra -

madas e s de l 43 ,9 por 100) (24). Dentro del s e c t o r es de d e s t a c a r l a s

r e l a t i v a s a e l e c t r i c i d a d , gas y agua (25,4 por 100), y en menor medida

l a s i n v e r s i o n e s r e l a t i v a s a l pe t ró l eo y sus der ivados (12,4 por 100).

- 5 5 0 -

- Importancia , aunque menor, de l a s inve r s iones a r e a l i z a r por e l

s e c t o r i n d u s t r i a s bás i cas del h i e r r o y acero (absorbe e l 20,8 por 100 de

l a i n v e r s i ón ma te r i a l programada a r e a l i z a r ) .

- Absorben r e l a t ivamen te pocos recursos de inve r s ión l o s s e c t o r e s

químico, abonos y papel (25), maquinaria y b ienes de equipo, minería e

i n d u s t r i a s de meta les no f é r r e o s .

- Es de r e s a l t a r l a escasa p a r t i c i p a c i ó n en l a s i nve r s iones programa-

das l a s que se d i r i g e n a l s e c t o r t e x t i l y a l i m e n t i c i o de l o s s e c t o r e s en

que p a r t i c i p a e l I I I .

- En r e l a c i ó n a l s e c t o r s e r v i c i o s , merece l a a t enc ión l a s i nve r s iones

m a t e r i a l e s a r e a l i z a r por e l s ec to r t r a n s p o r t e s ( absorbe r í a e l 24,2 por

100 del t o t a l ) . Por e l c o n t r a r i o es escaso e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a -

c ión de l s e c t o r del tur ismo (0 ,3 por 100).

D i s t r i b u c i ó n de l a apor tac ión del IFI (cuadro 10). El a n á l i s i s r eve -

l a :

- La i m p o r t a d a de l o s r ecu r sos f i n a n c i e r o s del IFI que se d i r i g e n a l

s e c t o r i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero (41,8 por 100 del t o t a l de

l a a p o r t a c i ó n del IF I ) ; en menor medida e l s e c t o r e n e r g é t i c o (32,9 por

100), espec ia lmente e l s e c t o r del gas, agua y e l e c t r i c i d a d (24,3 por

100) .

- Mucha menor importancia son l o s r ecursos que se d i r i g e n a l o s s e c -

t o r e s miner ía (3,4 por 100 del t o t a l ) , maquinaria y b ienes de equipo

(2 ,7 por 100) y químicas, abonos y papel (2 ,3 por 100) (26).

- Poca s i g n i f i c a c i ó n t i e n e n l o s r ecu r sos del IFI d i r i g i d o s a l s e c t o r

a l i m e n t i c i o (0 ,2 por 100) y t e x t i l (0,7 por 100).

- En r e l a c i ó n a l s e c t o r s e r v i c i o s , hay que c o n s i d e r a r l o s r e c u r s o s

del IFI que se d i r i g e n a l s ec to r t r a n s p o r t e s (13,9 por 100), y por e l

c o n t r a r i o l a escasa s i g n i f i c a c i ó n de l o s co r respond ien tes a l s e c t o r del

tur ismo.

La p a r t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones ma te r i a l e s a r e a l i z a r en r e l a c i ó n

a l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n (cuadro 11) muestra un a l t o p o r c e n t a j e

en todos l o s s e c t o r e s , supe r io r a l 70 por 100, con l a excepción de l o s

s e c t o r e s a l i m e n t i c i o , t e x t i l e i n d u s t r i a s bás i ca s de meta les no f é r r e o s .

En r e l a c i ó n a l a p a r t i c i p a c i ó n del IFI en l a s neces idades de f i n a n -

c i a c i ó n (cuadro 11) e s de s eña l a r el a l t o p o r c e n t a j e de l s e c t o r indus-

t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero (83,7 por 100) y minería (78,3 por

- 5 5 1 -

100). Siendo menor para l o s o t ro s s ec to re s : maquinaria y b ienes de equ i -po <40,1 por 100), a l i m e n t i c i o s (45,2 por 100), energ ía (35,6 por 100), químicas, abonos y papel (33,6 por 100), t e x t i l e s (29,4 por 100) y meta-l e s no f é r r e o s (27,7 por 100).

En r e l a c i ó n a l s e c t o r s e r v i c i o s , el s e c t o r t u r í s t i c o e s f i n a n c i a d c to t a lmen te por l a apor tac ión del I I I , s iendo únicamente de l 22,7 por 100 l a p a r t i c i p a c i ó n del I I I en l a s necesidades de f i n a n c i a c i ó n para e l s e c -t o r t r a n s p o r t e .

Por ú l t imo del a n á l i s i s de los proyectos r e l a t i v o s a l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s programadas de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l I I I por s e c -t o r e s en r e l a c i ó n a l a invers ión programada del s e c t o r se observa (cua-dro 12):

- Las i n v e r s i o n e s proyectadas de l a s empresas del I I I r ep re sen t an e l

4 ,4 por 100 de l a FBC, y e l 11,8 por 100 de l a i nve r s ión del s e c t o r i n -

d u s t r i a l .

- Representan un a l t o po rcen ta j e de p a r t i c i p a c i ó n l a s i nve r s iones de

l a s empresas de l I I I en e l s e c t o r de metales f é r r e o s (31,9 por 100) y no

f é r r e o s (21 por 100). También es cons iderab le l a p a r t i c i p a c i ó n en e l

s e c t o r e n e r g é t i c o (20,3 por 100), en menor medida en e l s e c t o r de l a

miner ía (13,6 por 100).

- En l o s demás s e c t o r e s la p a r t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones de l a s

empresas del I I I en e l t o t a l del s e c t o r son de mucha menor impor tancia :

químicas abonos y papel (4,7 por 100) (27), cons t rucc ión de maquinaria y

b i enes de equipo (3,9 por 100), t e x t i l y confección (2,7 por 100), y

s i endo de e scasa s i g n i f i c a c i ó n en e l s ec to r de la a l imentac ión (0 ,5 por

100) .

- En e l s e c t o r s e r v i c i o s e l po rcen ta j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r -

s i o n e s p royec tadas de l a s empresas del I I I en l a s t o t a l e s de l s e c t o r

t i e n e n c i e r t a s i g n i f i c a c i ó n en e l s e c t o r t r a n s p o r t e s (6,5 por 100), y e s

p rác t i camente nula en e l s e c t o r del turismo (0,2 por 100).

- El a n á l i s i s de algunos subsec to res permite se f ia la r una a l t a p a r t i -

c ipac ión de l a s i nve r s iones programadas de l a s empresas de l I I I en l a s

i n v e r s i o n e s t o t a l e s en e l s ec to r combustibles s ó l i d o s (89,6 por 100),

me ta lu rg ia de l a luminio (86,2 por 100), po tasas (77,8 por 100), y en mu-

cha menor medida s i d e r u r g i a (31,8 por 100).

Algunas conc lus iones :

- 5 5 2 -

- El 151, a t r a v é s de las empresas en que p a r t i c i p a , t i e n e impor tan-

c i a en e l d e s a r r o l l o de l s e c t o r i n d u s t r i a l . Las i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s

programadas de l a s empresas del IFI en e l s e c t o r en r e l a c i ó n a l a s t o t a -

l e s p l aneadas por e s t a s empresas e s de cons ide rac ión en e l s e c t o r e n e r -

g é t i c o e i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero, En e s t e ú l t imo sector,

e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de las inversiones programadas de estas

empresas en r e l a c i ó n a las totales del sector son muy relevantes, pre-

sentando también un alto porcentaje el sector energético, industrias de

metales no férreos, y en menor medida minería.

- En e l s e c t o r s e r v i c i o s t i e n e que c o n s i d e r a r s e l a a c t u a c i ó n de l IFI ,

a t r a v é s de l a s empresas en que p a r t i c i p a , en e l s e c t o r t r a n s p o r t e .

- La a p o r t a c i ó n del IFI a l a f i n a n c i a c i ó n de l a s empresas e s de gran

impor t anc ia . La mayor p a r t e de l o s r e c u r s o s de l IFI se programa sean ab-

s o r b i d o s por e l s e c t o r i n d u s t r i a l , y den t ro de é s t e e spec ia lmen te por e l

s e c t o r i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero , y en menor medida en e l

s e c t o r e n e r g é t i c o .

- La a p o r t a c i ó n de l IFI de c i e r t a cons ide rac ión a l s e c t o r s e r v i c i o s

e s l a d i r i g i d a a l s e c t o r t r a n s p o r t e s .

3 . 5 . 3 . " I I I P lan de D e s a r r o l l o Económico y Soc ia l 1 .972-1.975"

A) Plan de I n v e r s i o n e s Púb l i c a s (28) (cuadros 13, 13 (A), 13 (B), 13

(C), 30, 31 y 32)

La i n v e r s i ó n p ú b l i c a programada en e l I I I Plan de D e s a r r o l l o e s de

871 .154 ,1 m i l l o n e s de p e s e t a s , l o que supone un incremento de l 59 por

100 r e s p e c t o a l I I P lan . El p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n que é s t a r e p r e -

s e n t a en e l t o t a l de i n v e r s i ó n p l a n i f i c a d a es de 31,7 por 100 l i ge ramen-

t e s u p e r i o r a l a de l I I Plan (cuadro 2 ) .

En e l I I I Plan no se d i s t r i b u y e n l a s i n v e r s i o n e s p ú b l i c a s por a n u a l i -

dades , s eña lándose únicamente que e l r i tmo anual de c r e c i m i e n t o s e r á de l

12 ,3 por 100 (29).

En e l P lan se expone que l a de terminación de l a c i f r a g loba l de i n -

v e r s i o n e s p ú b l i c a s s e ha r e a l i z a d o t en iendo en cuenta una s e r i e de con-

d i c i o n a n t e s (30):

- 5 5 3 -

- El e levado volúmen de invers ión públ ica en l o s dos Planes a n t e r i o -

r e s , que con l l eva un crec imiento de l o s gas tos c o r r i e n t e s que absorben

una proporción c r e c i e n t e de l o s ingresos públ icos .

- Las i n v e r s i o n e s del Plan de Modernización de l a s Fuerzas Armadas,

que t i e n e n un c a r á c t e r p r i o r i t a r i o .

- El volúmen de gas to c o r r i e n t e s que suponen l a a p l i c a c i ó n de l a Ley

General de Educación, l a s consignaciones a favor de l a Seguridad Soc i a l ,

y t r a n s f e r e n c i a s a Organismos Autónomos.

- La impos ib i l idad de incrementar sus tanc ia lmente l a p res ión f i s c a l .

Las p r e v i s i o n e s se han basado en un aumento en to rno a 2 puntos para e l

c u a t r i e n i o .

- La neces idad de u t i l i z a r con cau t e l a l a deuda púb l i ca y l a f i n a n -

c i a c i ó n e x t e r i o r para f i n a n c i a r l a s invers iones púb l i ca s , por sus e f e c -

t o s en e l s i s tema económico especialmente sobre e l ahor ro e i n v e r s i ó n

pr ivada .

- Se ha est imado una emisión de 65.000 mi l lones de p e s e t a s de deuda

púb l i ca i n t e r i o r en e l c u a t r i e n i o . Se espera que l a disminución de r e -

cu r sos de l s e c t o r pr ivado en e l mercado de c a p i t a l e s se vea compensado

por e l e f e c t o impulsor de l a invers ión privada, y l a s economías e x t e r n a s

que é s t a produce.

Teniendo en cuenta l o s condic ionantes a n t e r i o r e s se ha procedido a

e s t imar l a i n v e r s i ó n públ ica , pretendiendo que é s t a sea un f a c t o r de de-

s a r r o l l o y de mejora s o c i a l .

Es de s e ñ a l a r pues, en e s t e Plan, l a doble f i n a l i d a d dada a l a i n v e r -

s i ón púb l i ca como en e l I I Plan. La preocupación de que é s t a no con l l eve

una disminución s u s t a n c i a l de l a invers ión pr ivada , y l a problemát ica de

l a l i m i t a c i ó n de r e c u r s o s del s ec to r públ ico, a s í como l a impor tancia

c r e c i e n t e de l o s g a s t o s c o r r i e n t e s que l l eva a l i m i t a r en p a r t e l o s gas -

t o s de inve r s ión , La cons iderac ión de la invers ión púb l i ca como motor

del d e s a r r o l l o , por sus e f e c t o s expansivos sobre l a i nve r s ión p r ivada , a

t r a v é s de l a demanda que é s t a genera y por l a s economías e x t e r n a s que

produce.

En e l Plan se seña la que l a s e l ecc ión de l o s p royec tos de i n v e r s i ó n

se r e a l i z a r á n en func ión de su urgencia , necesidad, r epe rcus ión s o c i a l y

r e n t a b i l i d a d . La d i s t r i b u c i ó n de l a s inve r s iones s e c t o r i a l m e n t e se r e a -

- 5 5 4 -

1iza rán en func ión de l a e s t r a t e g i a general del d e s a r r o l l o , y que tengan

más f a v o r a b l e i nc idenc ia económica (31).

La d i s t r i b u c i ó n de l a s i nve r s iones púb l i cas m a n i f i e s t a n una r e l e v a n -

c i a de l a i n v e r s i ó n r e a l (85,63 por 100 del Programa de Invers iones Pú-

b l i c a s ) f r e n t e a l a f i n a n c i e r a (14,37 por 100). La p a r t i c i p a c i ó n de l a

i n v e r s i ó n r e a l se incrementa también en e s t e Plan r e spec to a l a n t e r i o r .

La d i s t r i b u c i ó n de l a s inve r s iones por s e c t o r e s permite s e ñ a l a r :

- P r i o r i d a d dada a l d e s a r r o l l o del s ec to r t r a n s p o r t e s (21,78 por 100

de l a i n v e r s i ó n púb l i ca t o t a l ) , y en menor medida v iv ienda , e s t r u c t u r a s

y s e r v i c i o s urbanos (18,13 por 100). La p a r t i c i p a c i ó n s e c t o r i a l de l a s

i n v e r s i o n e s p ú b l i c a s de e s t e úl t imo s e c t o r disminuye r e s p e c t o a l Plan

a n t e r i o r , y en cambio aumenta l igeramente para e l s e c t o r t r a n s p o r t e s .

- Importancia dada a l d e s a r r o l l o del s ec to r a g r a r i o , aunque disminuye

su p a r t i c i p a c i ó n (12,5 por 100 del Programa de Inver s iones P ú b l i c a s ) .

Continúa incrementándose l igeramente l a s i nve r s iones d i r i g i d a s a l s e c t o r

a g r a r i o propiamente, y disminuyendo l a r e l a t i v a s a t r ans fo rmac ión de r e -

gad íos ( e s t a s ú l t imas pasan a r e p r e s e n t a r únicamente e l 5 , 8 por 100 del

Programa de Inve r s iones Públ icas . También hay que d e s t a c a r l a s i n v e r s i o -

nes que se d i r i g e n a ensefianza y formación p r o f e s i o n a l (11,51 por 100 de

Programa de Inver s iones Púb l i ca s ) , que mantiene prác t icamente l a misma

p a r t i c i p a c i ó n que en e l Plan a n t e r i o r .

- Cabe comentar por úl t imo, e l c rec imiento en e l p o r c e n t a j e de p a r t i -

c ipac ión r e s p e c t o a l o s Planes a n t e r i o r e s del s e c t o r Seguridad S o c i a l ,

san idad y a s i s t e n c i a s o c i a l ( l a s i nve r s iones r e p r e s e n t a r í a n e l 6 ,54 por

100 del Programa de Invers iones Púb l i cas ) .

La d i s t r i b u c i ó n de l a s i nve r s iones púb l i cas en p roduc t ivas y s o c i a l e s

(32) no p r e s e n t a grandes d i f e r e n c i a s con e l Plan a n t e r i o r , preveyéndose

una mayor impor tanc ia para l a s invers iones s o c i a l e s (42,24 por 100 del

Programa de Inver s iones P ú b l i c a s ) , aunque cont inúa s iendo p r i o r i t a r i a s

l a s i n v e r s i n e s con f i n e s eminentemente p roduc t ivas (57,76 por 100 del

PIP).

A n á l i s i s de l a s d i s t r i b u c i o n e s púb l i cas d i s t r i b u i d a s por s e c t o r e s . Se

observa:

- Mayor impor tancia dada por e l s e c t o r públ ico a t r a v é s del Programa

de Inve r s iones Púb l i ca s a l d e s a r r o l l o del s e c t o r s e r v i c i o s . El p o r c e n t a -

j e de l a s i n v e r s i o n e s púb l i ca s programadas a l s e c t o r m a n i f i e s t a n una

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t endencia ascendente importante ( representan e l 54 por 100 de l a i nve r -s ión r e a l , y e l 48 ,1 por 100 de la invers ión t o t a l . Este úl t imo porcen-t a j e s e r í a l igeramente mayor s i se incluyesen l a s inve r s iones f i n a n c i e -r a s de l I I I que van a e s t e s e c t o r (33)) .

- El s e c t o r vivienda, e s t r u c t u r a s y s e r v i c i o s urbanos (34) absorbe un p o r c e n t a j e elevado de invers iones , aunque disminuye la p a r t i c i p a c i ó n de e s t a s r e spec to a l I I Plan (25,4 por 100 de la invers ión r e a l y 21,8 por 100 del Programa de Invers iones Públ icas ) .

- Mayor p a r t i c i p a c i ó n en e l d e s a r r o l l o del s e c t o r i n d u s t r i a l a t r a v é s del Programa de Invers iones Públ icas que en e l Plan a n t e r i o r . La p a r t i -c ipac ión de l a inve r s ión en la t o t a l , i nc lu ida l a inve r s ión f i n a n c i e r a , e s del 15,8 por 100, aunque s e r í a l igeramente menor s i se descontaran l a i nve r s ión f i n a n c i e r a del I I I que 6e d i r i g e a o t r o s s e c t o r e s (33). Tam-bién se observa un crec imiento del po rcen ta j e de i nve r s ión del s e c t o r i n d u s t r i a l en l a invers ión r e a l (5,4 por 100), l o que hace suponer un incremento de l a ac tuac ión d i r e c t a del s ec to r púb l ico en e s t e s e c t o r (35). Continúa, s i n embargo, s iendo re la t ivamente poca l a i nve r s ión pú-b l i c a a l s e c t o r .

- Continúa ten iendo c i e r t a represen tac ión l a i nve r s ión r e a l d i r i g i d a a l s e c t o r p r imar io , aunque disminuye respec to a l o s Planes a n t e r i o r e s (14,6 por 100 de l a invers ión r e a l ) . Si se cons idera l a i nve r s ión t o t a l , i n c l u i d a l a i nve r s ión f i n a n c i e r a , s e r í a en e s t e Plan e l s e c t o r que ab-sorbe un menor p o r c e n t a j e de invers ión públ ica (13,8 por 100), i nc lu so i n f e r i o r a l del s e c t o r i n d u s t r i a l . La p a r t i c i p a c i ó n del s e c t o r en e l Programa de Invers iones Públ icas disminuye r e spec to a l o s Planes a n t e -r i o r e s .

B) Programación de l a s inve r s iones del I n s t i t u t o l a c i o n a l de I n d u s t r i a y

de l a s empresas en qnp p a r t i c i p a (cuadros 14 a l 23) (36).

En e l Plan, l a programación de l a invers ión f i n a n c i e r a del I I I a s -

c iende a 96.946 mi l lones de pese ta s . Representa e l 11,1 por 100 de l a

i n v e r s i ó n púb l i ca programada. En r e l ac ión a l a f i n a n c i a c i ó n e s de d e s t a -

ca r l a i m p o r t a d a de l a emisión de ob l igac iones (63,4 por 100 de l t o -

t a l ) , y en menor medida l a s apor tac iones del Estado (20,6 por 100) y

c r é d i t o del e x t e r i o r (10,3 por 100) (cuadro 14).

- 5 5 6 -

En e l I I I Plan, como en e l I I Plan, se programa l a i nve r s ión a r e a l i -

z a r por l a s empresas en que p a r t i c i p a e l I I I , neces idades f i n a n c i e r a s

t o t a l e s y f u e n t e s de f i n a n c i a c i ó n (cuadro 15). Es de s e ñ a l a r l a impor-

t a n c i a de l a s i nve r s iones ma te r i a l e s a r e a l i z a r en l a s neces idades t o t a -

l e s de f i n a n c i a c i ó n (65,2 por 100), aunque e s t e p o r c e n t a j e es menor que

en e l I I Plan. Aumenta notablemente r e spec to a l II Plan l a s neces idades

f i n a n c i e r a s r e l a t i v a s por amort ización de c r é d i t o s (25,7 por 100).

La f i n a n c i a c i ó n se d i s t r i b u y e e n t r e c r é d i t o s (39,1 por 100), a u t o f i -

nanc iac ión (30,2 por 100) apor tac ión del INI (23 por 100), y o t r a s p a r -

t i d a s de menor i m p o r t a d a .

Las i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a r e a l i z a r por l a s empresas en que p a r t i -

c ipa e l I I I de forma mayor i t a r i a asciende a 187.930 mi l lones de p e s e t a s ,

que r e p r e s e n t a e l 6 ,8 por 100 de l a FBC programada.

Se ha procedido, como en e l I I Plan, a agrupar l a s empresas en s e c t o -

r e s (cuadro 16). Los problemas de as ignación de l a s empresas a l o s d i f e -

r e n t e s s e c t o r e s aparecen, como en e l I I Plan, debido a que muchas empre-

s a s r e a l i z a n ac iv idades de d i f e r e n t e s s e c t o r e s . Se ha u t i l i z a d o e l mismo

c r i t e r i o que en e l Plan a n t e r i o r a e f e c t o s de comparación.

Se ha procedido a l a n á l i s i s por s ec to r e s , según l a agrupación de l I I I

Plan, de l a s Inve r s iones ma te r i a l e s a r e a l i z a r y neces idades f i n a n c i e r a s

de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l I n s t i t u t o , y apo r t ac ión de l I I I a

l a s mismas (cuadros 17, 18 y 19).

Hay que c o n s i d e r a r en r e l a c i ó n a l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s p rog ra -

madas a r e a l i z a r por l a s empresas que p a r t i c i p a e l I I I :

- La impor tanc ia de l a s que se d i r i g e n a l s e c t o r p e t r ó l e o s , p e t r o q u í -

mica, gas y e l e c t r i c i d a d (33,2 por 100 de l a s i n v e r s i o n e s t o t a l e s p ro -

gramadas por l a s empresas) y a s e r v i c i o s y ae ronáu t i ca (30,6 por 100 de

l a s t o t a l e s ) .

- En menor medida, l a s invers iones que se d i r i g e n al s e c t o r s i d e r u r -

g i a , me ta lu rg i a y minería (17,5 por 100) y t r ans fo rmac ión (14,7 por

100).

- Es poca l a inve r s ión d i r i g i d a a l s ec to r químico, a l imen tac ión y

t e x t i l (2 ,9 por 100 del t o t a l de l a s inve r s iones ) ; seguramente s e r í a ma-

yor s i se cons ide rasen l a s invers iones programadas de empresas que r e a -

l i z a n a c t i v i d a d e s de v a r i o s s e c t o r e s y no se han i n c l u i d o en e s t e s e c t o r

(espec ia lmente l a s r e l a t i v a s a l a s i n d u s t r i a s del p e t r ó l e o ) .

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De l a d i s t r i b u c i ó n de l o s r ecu r sos del I I I a l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s

a t r a v é s de l a s empresas en que p a r t i c i p a , hay que se f l a l a r :

- La impor tanc ia de l o s r ecu r sos que se d i r i g e n a l s e c t o r de l a s i d e -

r u r g i a , me ta lu rg ia y minería (22,6 por 100 de l o s r e c u r s o s del I I I ) , pe-

t r ó l e o s , pe t roquímica , gas y e l e c t r i c i d a d (20,4 por 100 de l t o t a l ) y

s e r v i c i o s y ae ronáu t i c a (18 por 100).

- Son menores l o s r e c u r s o s d i r i g i d o s a l s e c t o r t r ans fo rmac ión (7 ,5

por 100 de l t o t a l ) , y mucho menor aún a l s e c t o r químico, a l imen tac ión y

t e x t i l (3 ,7 por 100).

El e s t u d i o de l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s a r e a l i z a r en r e l a c i ó n a l a s

neces idades de f i n a n c i a c i ó n (cuadro 19) muestra que l a p a r t i c i p a c i ó n e s

a l t a en todos l o s s e c t o r e s , especialmente para e l s e c t o r p e t r ó l e o s , pe-

t roqu ímica , gas y e l e c t r i c i d a d , y s e r v i c i o s y a e r o n á u t i c a .

La p a r t i c i p a c i ó n de l I I I en l a f i n a n c i a c i ó n de l a s empresas d i s t r i -

bu idas por s e c t o r e s e s v a r i a b l e , supe r io r a l 20 por 100 en todos l o s

s e c t o r e s a excepción de l s e c t o r t ransformación; es mayor para e l s e c t o r

químico, t e x t i l y a l imentac ión (35,1 por 100) y s i d e r u r g i a , me ta lu rg ia y

miner ía <31,25 por 100) (cuadro 19).

Por ú l t imo se procede a l e s t u d i o de l a programación de l a s empresas

en que p a r t i c i p a e l I I I , agrupadas en s e c t o r e s según l a s Comisiones de l

Plan, y r e a l i z a n d o l o s mismos a j u s t e s que en e l I I Plan <cuadros 20, 21

y 22).

El a n á l i s i s de l a d i s t r i b u c i ó n porcentua l de l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a -

l e s a r e a l i z a r a l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s muestra:

- El a l t o p o r c e n t a j e que absorbe e l s e c t o r e n e r g é t i c o <36,5 por 100)

y d e n t r o de e s t e e l subsec to r e l e c t r i c i d a d gas y agua (16,5 por 100) y

p e t r ó l e o s y de r ivados (16,7 por 100).

- Mucho menor, aunque absorbe un a l t o p o r c e n t a j e , e l s e c t o r de maqui-

n a r i a y b i e n e s de equipo (16,9 por 100), e i n d u s t r i a s del h i e r r o y ace ro

(9 ,1 por 100).

- Los demás s e c t o r e s absorben r e l a t ivamen te pocos r e c u r s o s de l t o t a l

de i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a r e a l i z a r . El p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n e s

b a j o para e l s e c t o r de l a minería y química, abonos y papel (37). Son

e s c a s í s i m a s l a s i n v e r s i o n e s programadas en r e l a c i ó n a l a s t o t a l e s para

e l s e c t o r t e x t i l y a l i m e n t i c i o .

- 5 5 8 -

- En r e l a c i ó n a l s e c t o r s e r v i c i o s , hay que comentar e l a l t o p o r c e n t a -

j e de i n v e r s i o n e s programadas r e s p e c t o a l a s t o t a l e s de l s e c t o r t r a n s -

p o r t e , y por e l c o n t r a r i o l a escasa p a r t i c i p a c i ó n del s e c t o r t u r í s t i c o .

En l a d i s t r i b u c i ó n porcen tua l de l a a p o r t a c i ó n del I I I a l o s d i f e r e n -t e s s e c t o r e s a t r a v é s de l a s empresas en que e l I n s t i t u t o p a r t i c i p a se observa :

- Una a l t a p a r t i c i p a d ón de l o s r e c u r s o s se d i r i g e n a l s e c t o r i ndus -

t r i a l . Dent ro de é s t e , l a mayor p a r t e de l o s r e c u r s o s son a b s o r b i d o s por

e l s e c t o r e n e r g é t i c o (27,7 por 100 del t o t a l de la aportación del INI), e s p e c i a l m e n t e el sector electricidad, gas y agua (12, ^ por 100 t o -

tal). Aunque en menor medida, }os sect ores de l a s industrias básicas del hierro y acero (11,7 por 100) y maquinaria y b i e n e s de equipo (9,7 por

100) abso rben un a l t o p o r c e n t a j e .

- Los s e c t o r e s químico, abonos y papel (37) y miner ía absorben r e l a -

t i vamen te pocos r e c u r s o s , s iendo escas í s ima l a p a r t i c i p a c i ó n de l o s r e -

c u r s o s que s e d i r i g e n a l s e c t o r t e x t i l y a l i m e n t i c i o .

- Es de d e s t a c a r de l s e c t o r s e r v i c i o s la a p o r t a c i ó n de l I I I a l s e c t o r

t r a n s p o r t e s (12 ,3 por 100 de l t o t a l ) , s iendo muchísimo menor l a de l s e c -

t o r d e l t u r i s m o (3 ,5 por 100).

El p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a r e a l i -

z a r en l a s n e c e s i d a d e s de f i n a n c i a c i ó n e s s u p e r i o r a l 50 por 100 en t o -

dos l o s s e c t o r e s , con l a excepción del s e c t o r i n d u s t r i a s b á s i c a s de l

h i e r r o y a c e r o y a r t e s a n í a . Es muy supe r io r pa ra e l s e c t o r e n e r g é t i c o

(76 por 100) y t e x t i l (77,8 por 100). Es a l t o , aunque en menor medida,

pa ra e l s e c t o r a l i m e n t i c i o (66,7 por 100) e i n d u s t r i a s b á s i c a s de meta-

l e s no f é r r e o s (64 por 100) (cuadro 22).

Merece comentar e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n del I I I en l a s n e c e s i -

dades de f i n a n c i a c i ó n de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l I n s t i t u t o e s -

pec i a lmen te en e l s e c t o r a l i m e n t i c i o (58,3 por 100), a r t e s a n í a (40 por

100), qu ímicas , abonos y papel (32,4 por 100). En menor medida mine r í a

<28,1 por 100), e n e r g í a (27,5 por 100) e i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o y

a c e r o (25 ,2 por 100) y t e x t i l (22,2 por 100). s i endo b a s t a n t e menor l a

p a r t i c i p a c i ó n en e l s e c t o r maquinaria y b ienes de equipo (15,9 por 100).

Para e l s e c t o r s e r v i c i o s , l a p a r t i c i p a c i ó n de l a a p o r t a c i ó n de l I I I

en l a s n e c e s i d a d e s f i n a n c i e r a s e s a l t a para e l s e c t o r d e l t u r i s m o (66

- 5 5 9 -

por 100) y mucho menor para e l s e c t o r t r a n s p o r t e (16 por 100) (cuadro 22) .

Del e s t u d i o de l a in te rvenc ión del IFI en l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s , a

t r a v é s de l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s a

r e a l i z a r programadas por l a s empresas del I n s t i t u t o en e l t o t a l de i n -

v e r s i o n e s programadas del s e c t o r , se puede e x t r a e r (cuadro 23):

- Las i n v e r s i o n e s ma te r i a l e s programadas por l a s empresas en que pa r -

t i c i p a e l IFI mayori tar iamente en e l sec to r i n d u s t r i a l r e p r e s e n t a r í a n e l

15,2 por 100 de l a inve r s ión t o t a l programada.

- La p a r t i c i p a c i ó n es elevada, super io r a l 15 por 100, en e l s e c t o r

de l a a r t e s a n í a (33,3 por 100), i n d u s t r i a s b á s i c a s de meta les no f é r r e o s

(32,9 por 100), i n d u s t r i a s bás icas del h i e r r o y ace ro (24 por 100),

c o n s t r u c c i ó n de maquinaria y bienes de equipo (26 por 100). Para e l s e c -

t o r de l a miner ía e s de l 15 por 100

- Por e l c o n t r a r i o , l a p a r t i c i p a c i ó n e s m i n o r i t a r i a en e l s e c t o r q u í -

mico (aunque se supone que en r e a l i d a d e s ba s t an t e s u p e r i o r ) , y sobre

todo en e l s e c t o r t e x t i l y confección y a l imentación.

- l o se puede va lo r a r la p a r t i c i p a c i ó n en e l s e c t o r t r a s n p o r t e por no

p reve r se l a s i n v e r s i o n e s t o t a l e s programadas; e s muy b a j a l a p a r t i c i p a -

c ión en e l s e c t o r del tur ismo.

El a n á l i s i s de algunos subsec tores muestra que l a p a r t i c i p a c i ó n de l

IFI a t r a v é s de l a s invers iones de l a s empresas en que é s t e p a r t i c i p a e s

e levada en e l s e c t o r de combustibles só l i dos ( r ep resen ta e l 68 ,5 por 100

de l a s i n v e r s i o n e s de l a s empresas del IFI en e l t o t a l de l a s programa-

das ) , y me ta lu rg ia del aluminio (61,6 por 100). En menor medida p a r t i c i -

pa en e l s e c t o r de l a minería de f o s f a t o s (30,7 por 100) y s i d e r u r g i a

(24,5 por 100). La comparación respec to a l II Plan muestra una disminu-

c ión de l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s empresas del IFI en l o s s e c t o r e s de l o s

combus t ib les s ó l i d o s , metalurgia del aluminio, po ta sas y s i d e r u r g i a .

Conclusiones:

- En e l s e c t o r ene rgé t i co , i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o y acero y

maquinaria y b i enes de equipo la p a r t i c i p a c i ó n del IFI , a t r a v é s de l a

programación de l a s invers iones ma te r i a l e s a r e a l i z a r por l a s empresas

que e l I n s t i t u t o c o n t r o l a en r e l a c i ó n a l a s i n v e r s i o n e s t o t a l e s p rog ra -

madas del s e c t o r , e s re la t ivamente a l t a (siendo mayor en l o s dos ú l t imos

s e c t o r e s ) . Es tos s e c t o r e s absorben un a l t o p o r c e n t a j e de l a s i n v e r s i o n e s

- 560 -

l a a t e r i a l e s programadas de l a s empresas del IHI y de l o s r e c u r s o s del

IHI, s i endo mucho mayor en e l s ec to r ene rgé t i co . La p a r t i c i p a c i ó n del

IHI en l a s neces idades f i n a n c i e r a s son también de c i e r t a cuan t í a , s i endo

muchísimo menor para e l s ec to r de maquinaria y b ienes de equipo.

- En e l s e c t o r de la minería, l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s empresas del

IHI a t r a v é s de su s invers iones en l a s i nve r s iones t o t a l e s programadas

del s e c t o r t i e n e c i e r t a r epresen tac ión . La apor t ac ión de l IHI en r e -

l a c i ó n a l a s neces idades de f i nanc i ac ión son impor tantes , y en cambio e l

p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s invers iones m a t e r i a l e s a r e a l i z a r y

de l a a p o r t a c i ó n del IHI en r e l a c i ó n a l a s t o t a l e s programadas son de

menor c u a n t í a . Se puede deducir que en e s t e s e c t o r , e l IHI p a r t i c i p a de

forma impor tante a t r a v é s de sus empresas y en la f i n a n c i a c i ó n de l a s

mismas, aunque l o s r ecu r sos que se d i r i gen a e s t e s e c t o r en r e l a c i ó n a

l o s t o t a l e s programados no son de gran importancia.

- Destaca l a i n t e rvenc ión de l a s empresas del I I I en e l s e c t o r indus-

t r i a s b&sicas de meta les no f é r r e o s , en función del p o r c e n t a j e de p a r t i -

c ipac ión de l a s i n v e r s i o n e s programadas de e s t a s empresas en l a s t o t a l e s

del s e c t o r , pero l a s invers iones programadas en r e l a c i ó n a l a s t o t a l e s

por l a s empresas en que p a r t i c i p a e l I I I son de poca impor tancia , s i endo

nula l a a p o r t a c i ó n del IHI en l a f i n a n c i a c i ó n de l a s empresas de e s t e

s e c t o r .

- La v a l o r a c i ó n de l a p a r t i c i p a c i ó n del s e c t o r púb l ico , a t r a v é s de

l a s empresas en que p a r t i c i p a e l IHI, en e l s e c t o r químico, abonos y pa-

pel e s de d i f í c i l p r e c i s i ó n por no disponer de da tos completos, aunque

se a p r e c i a que l a p a r t i c i p a c i ó n e s menor que l o s s e c t o r e s mencionados

an t e r io rmen te , s iendo también menor e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de

l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s programadas y de l a apaor t ac ión de l IHI en

r e l a c i ó n a l o s t o t a l e s programados.

- En e l s e c t o r a l i m e n t i c i o y t e x t i l , l a p a r t i c i p a c i ó n del s e c t o r pú-

b l i c o , a t r a v é s de l a s inve r s iones programadas de l a s empresas que p a r -

t i c i p a e l IHI, e s m i n o r i t a r i o , s iendo pocos l o s r e c u r s o s as ignados a e s -

t o s s e c t o r e s .

- Según l o s da tos programados, l a p a r t i c i p a c i ó n del s e c t o r púb l i co en

e l s e c t o r de l a a r t e s a n í a e s r e l evan te , aunque r e p r e s e n t a poco en e l t o -

t a l programado, acorde con l a importancia del s e c t o r .

- 5 6 1 -

- Para l o s s e c t o r e s químico, t e x t i l , a l imen tac ión y a r t e s a n í a , l a

apo r t ac ión del IUI a l a s empresas en r e l a c i ó n a l a s neces idades de f i -

nanc iac ión e s a l t a , lo que supone que I I I ayuda de forma s u s t a n c i a l a

l a s pocas empresas en que p a r t i c i p a en e s t o s s e c t o r e s .

3 . 5 . 4 . Inve r s iones p ú b l i c a s en l o s P lanes <1p Desa r ro l l o : a n á l i s i s con-

jun to de l o s t r e s Planes

A) Plan de Inve r s iones Púb l icas . A n á l i s i s con-junto de l o s t r e s P lanes

(cuadros 24 a 31)

Para proceder a l a n á l i s i s con jun to de l a s i n v e r s i o n e s p ú b l i c a s de l o s

t r e s P lanes de d e s a r r o l l o se ha procedido a homogeneizar l o s s e c t o r e s ,

ya que había c i e r t a s d i f e r e n c i a s en e l t r a t a m i e n t o de l o s mismos en l o s

Planes . El r e s u l t a d o de l a agrupación r e a l i z a d a e s l a de l cuadro 25. Me-

rece comentar, en r e l a c i ó n a l mismo, espec ia lmente , l a s i n v e r s i o n e s del

s e c t o r t r a n s p o r t e s ( r e su l t ado de l o s d i f e r e n t e s c r i t e r i o s u t i l i z a d o s pa-

ra su c á l c u l o en l o s P lanes ) , del s e c t o r v iv ienda , e s t r u c t u r a s y s e r v i -

c i o s urbanos (en e l que además de l a s d i f e r e n c i a s p r o p i a s en e l t r a t a -

miento de l s e c t o r en l o s Planes , se han incorporado i n v e r s i o n e s a f i n e s )

y de l s e c t o r que se ha nominado promoción de l d e s a r r o l l o , y que engloba

p a r t i d a s d i f e r e n t e s de l o s Planes r e l ac ionados con e s t e o b j e t i v a .

Antes de pasar a l a n á l i s i s del comportamiento programado de l o s P l a -

nes en r e l a c i ó n a l a s i nve r s iones s e c t o r i a l e s , hay que s e ñ a l a r que una

p a r t e r e l a t i v a m e n t e importante de é s t a s no se ha podido c l a s i f i c a r en e l

I Plan ( r ep re sen t an 3,96 por 100 del Programa de Inve r s iones P ú b l i c a s ) ,

s iendo mucho menor en l o s dos P lanes p o s t e r i o r e s . Tampoco en e s t e I Plan

se procede a l desg lose de l a i nve r s ión f i n a n c i e r a , seña lándose que en su

mayor p a r t e se d e s t i n a a f i n a n c i a r e l I I I . En e l e s t u d i o se ha supues to

que e l 80 por 100 de l a i nve r s ión se d i r i g í a a e s t e o b j e t i v o . El r e s u l -

tado de lo an t e r io rmen te expuesto puede l l e v a r a conc lus iones no t o t a l -

mente c o r r e c t a s , por lo que deberán v a l o r a r s e con l a s l i m i t a c i o n e s apun-

t a d a s .

Después de e s t a in t roducc ión se pasa a e s t u d i a r l a a c t u a c i ó n p rog ra -

mada de l s e c t o r púb l i co a t r a v é s del Programa de I n v e r s i o n e s P ú b l i c a s .

- 5 6 2 -

A n á l i s i s g loba l de l a s Invers iones Púb l icas Programadas. Es de d e s t a -

ca r l a impor tancia de la inve r s ión públ ica programada en r e l a c i ó n a l a

t o t a l p l a n i f i c a d a en l o s t r e s Planes. Pero hay que mencionar l a mayor

p a r t i c i p a c i ó n de é s t a en la formación bru ta de c a p i t a l en e l I Plan en

r e l a c i ó n a l o s o t r o s dos Planes, programándose una mayor p a r t i c i p a c i ó n

del s e c t o r púb l i co en l a economía a t r a v é s de l Programa de Inve r s iones

Púb l i c a s .

Las i n v e r s i o n e s p ú b l i c a s p l a n i f i c a d a s muestran una t endenc ia ascen-

dente . Las del I Plan r ep resen ta ron un c rec imien to impor tante r e s p e c t o a

l a s de l pe r íodo a n t e r i o r ; en e l I I Plan se proyectó un c rec imien to supe-

r i o r a l Plan a n t e r i o r aunque i n f e r i o r a l programado para l a i n v e r s i ó n

t o t a l ; para e l I I I Plan e l c rec imiento propuesto e s l ige ramente i n f e r i o r

a l programado en e l Plan a n t e r i o r , y muy s i m i l a r a l proyectado para l a

i n v e r s i ó n t o t a l .

D i s t r i b u c i ó n de l a inve r s ión púb l ica : r e a l y f i n a n c i e r a . En l o s t r e s

P lanes hay una preponderancia de l a i nve r s ión r e a l en l a i n v e r s i ó n t o t a l

púb l i ca . Además e s t a tendencia aumenta a lo l a rgo de l a p l a n i f i c a c i ó n ,

c r ec i endo l igeramente en e l I I Plan y de forma más acusada en e l I I I

Plan. La i n v e r s i ó n f i n a n c i e r a pasa de r e p r e s e n t a r e l 17,09 por 100 en e l

I Plan, a l 16,41 por 100 en e l II Plan y 14,37 por 100 en e l I I I P lan .

D i s t r i b u c i ó n de l a Invers ión Públ ica por s e c t o r e s .

Es de se f i a l a r :

- Importancia en l o s t r e s Planes de l a s i n v e r s i o n e s a s ignadas a l s e c -

t o r t r a n s p o r t e s (38). Se puede cons ide ra r un s e c t o r p r i o r i t a r i o en l o s

t r e s P lanes . Sin embargo, l a p a r t i c i p a c i ó n de é s t a s en e l t o t a l de Pro-

grama de Inve r s iones Púb l i cas e s supe r io r en e l I Plan de D e s a r r o l l o ,

por lo que se puede cons ide ra r una mayor preocupación por e s t e s e c t o r en

e s t e Plan. En e l I I Plan disminuye e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n , pa ra

aumentar l ige ramente en e l I I I Plan. En e l I I Plan se podr ía se f ia la r una

menor a t e n c i ó n a e s t e s e c t o r en r e l a c i ó n a l o s o t r o s P lanes . (El porcen-

t a j e de p a r t i c i p a c i ó n e ra 23,03 por 100, 20,05 por 100 y 21,78 por 100

de l Programa de Inver s iones Públ icas e n e l l , I I y I I I Plan r e s p e c t i v a -

mente) .

- Importancia dada a l d e s a r r o l l o del s e c t o r de l a v iv ienda , e s t r u c t u -

r a y s e r v i c i o s urbanos (39) en l o s t r e s Planes , pero en mayor medida en

e l I I Plan. La d i f e r e n c i a en e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s In-

- 563 -

v e r s i o n e s del s e c t o r en e l t o t a l del Programa de Inve r s iones Púb l i ca s e s

de c a s i t r e s puntos más r e spec to a l o s o t r o s dos Planes , (e l p o r c e n t a j e

de p a r t i c i p a c i ó n en e l I I Plan es del 24,38 por 100).

- El s e c t o r a g r í c o l a y t ransformación de r egad íos absorbe un a l t o

p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones púb l i ca s , pero e s t a s de-

crecen considerablemente a lo la rgo de l o s Planes . Pasa de r e p r e s e n t a r

e l 20,34 por 100 en e l I Plan a e l 15,93 por 100 en e l I I Plan y 12,5

por 100 en e l I I I Plan. La importancia dada a l d e s a r r o l l o del s e c t o r e s

muy s u p e r i o r en e l I Plan respec to a l o s dos p o s t e r i o r e s , y en e l I I

r e s p e c t o a l I I I Plan.

Hay que r e s a l t a r e l d i s t i n t o comportamiento programado para l o s dos

s u b s e c t o r e s i n t e g r a n t e s , mient ras se programa un c r ec imien to s u p e r i o r a l

c r e c i a i e n t o de l a i nve r s ión públ ica en e l s e c t o r a g r a r i o , hay una d i smi-

nución impor tante en e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s

del s e c t o r t r ans fo rmac ión de regad íos del Programa de Inve r s iones (40).

- El c r e c i m i e n t o de l a s invers iones d i r i g i d a s a enseñanza y c u l t u r a

en e l I I Plan r e s p e c t o a l I Plan (41). El p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de

l a s i n v e r s i o n e s de e s t e s e c t o r en e l Programa de Inve r s iones Púb l i ca s

aumentó c a s i 5 puntos en e l II Plan. En e l I I I Plan se mantiene p r á c t i -

camente e l mismo p o r c e n t a j e (pasó de r e p r e s e n t a r e l 6 ,83 por 100 en e l I

Plan a l 11,40 por 100 en e l I I Plan y 11,51 por 100 en e l I I I P l an ) .

- El c r ec imien to de l a s inve r s iones d e s t i n a d a s a l s e c t o r Seguridad

S o c i a l , san idad y a s i s t e n c i a s o c i a l (42) en e l I I I Plan y I I P lan r e s -

pec to a l I Plan. Es de s e ñ a l a r l a poca p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s

en e l t o t a l de l Programa de Invers iones Púb l i cas en l o s t r e s P lanes . En

e l I I Plan l a p a r t i c i p a c i ó n aumenta, y en e l I I I P lan , e l p o r c e n t a j e de

p a r t i c i p a c i ó n experimenta un crec imiento cons ide rab l e , del orden de c a s i

c u a t r o puntos , (e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n pasó de r e p r e s e n t a r e l

1,12 por 100 en e l I Plan, a l 2 ,97 por 100 en e l I I Plan y 6,54 por 100

en e l I I I P l an ) .

Las i n v e r s i o n e s p ú b l i c a s de l o s demás s e c t o r e s son de poca r e l e v a n -

c i a . Cabría comentar l a s i nve r s iones que se han englobado d e n t r o del

s e c t o r promoción del d e s a r r o l l o (43), cuyo p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n

p r e s e n t a una t endenc ia c r e c i e n t e a lo l a rgo de l o s P lanes e spaño les . Se

m a n i f i e s t a , pues, una preocupación cada vez mayor por l a a c t u a c i ó n d i -

r e c t a de l s e c t o r públ ico en e s t e s e n t i d o (44). l a p a r t i c i p a c i ó n en e l

- 5 6 4 -

Programa de I n v e r s i o n e s Púb l i c a s pasó de l 2 ,16 por 100 en e l I P lan , a l

3 ,48 por 100 en e l I I Plan y 4 ,95 por 100 en e l I I I P lan .

La comparación de p a r t i d a s c o n c r e t a s a s i g n a d a s a l s e c t o r promoción

del d e s a r r o l l o muestran:

- En los tres Planes hay una partida que tiene como objetivo proma-

cionar la industr ia naval a través de la conces ión de pr imas a l a cons -

t r u c c i ó n de buques. Esta p a r t i d a muestra un r i tmo a scenden te , exper imen-

tando un c r e c i m i e n t o n o t a b i l í s i m o en e l I I I P lan . Se puede s e ñ a l a r una

promoción de l a i n d u s t r i a naval en e s t e Plan en r e l a c i ó n a l o s o t r o s .

- E n e l I I y I I I Plan (45) hay una p a r t i d a d e s t i n a d a a l a r e s t r u c t u -

r a c i ó n de s e c t o r e s , que disminuye en e l I I I P lan r e s p e c t o a l I I P lan ,

i n c l u s o en t é r m i n o s a b s o l u t o s . Se puede e x t r a e r una mayor p reocupac ión

por l a r e s t r u c t u r a c i ó n de s e c t o r e s en e l I I P lan según e l P lan de I n v e r -

s i o n e s P ú b l i c a s .

- También en e l I I y I I I Plan se d e s t i n a una p ropo rc ión de r e c u r s o s

de e s c a s a e n t i d a d , con e l o b j e t i v o de fomentar l a e x p o r t a c i ó n . En e l I I I

P lan e s t a p a r t i d a exper imenta un incremento c o n s i d e r a b l e aunque d i sminu-

ye e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n en r e l a c i ó n a l t o t a l de r e c u r s o s d i r i -

g i d o s a promoción de l d e s a r r o l l o .

De l o s s e c t o r e s no mencionados cabe d e s t a c a r también e l c r e c i m i e n t o

programado en e l I I y I I I Plan de l a s i n v e r s i o n e s de l o s s e c t o r e s i n f o r -

mación, i n v e s t i g a c i ó n c i e n t í f i c a y t é c n i c a , y un c r e c i m i e n t o impor t an t e

en e l I I P lan , y en nenor medida en e l I I I P lan de l o s s e c t o r e s t u r i s m o

y comercio i n t e r i o r .

En resumen, e l e s t u d i o comparado de l Programa de I n v e r s i o n e s P ú b l i c a s

de l o s P l a n e s nos l l e v a a s e ñ a l a r pa ra e l I P lan una mayor a t e n c i ó n a l

d e s a r r o l l o de l o s s e c t o r e s : t r a n s p o r t e s , y a g r i c u l t u r a y t r a n s f o r m a c i ó n

de r e g a d í o , en r e a l i d a d a e s t e ú l t imo s u b s e c t o r , en r e l a c i ó n a o t r o s

s e c t o r e s y a l o s o t r o s P lanes .

Para e l I I P lan l a preocupación se d i r i g e a l d e s a r r o l l o d e l s e c t o r :

v i v i e n d a , e s t r u c t u r a s y s e r v i c i o s urbanos, enseñanza y c u l t u r a , s i se

compara con l o s o t r o s P l a n e s (no en r e l a c i ó n a l o s o t r o s s e c t o r e s ) (46) .

De l o s s e c t o r e s de menor r e p r e s e n t a c i ó n en e l Programa de I n v e r s i o n e s

P ú b l i c a s cabe mencionar una mayor preocupación por e l d e s a r r o l l o de l o s

s e c t o r e s i n v e s t i g a c i ó n c i e n t í f i c a y t é c n i c a , i n fo rmac ión , t u r i s m o y co -

mercia i n t e r i o r .

- 5 6 5 -

En e l I I I Plan des taca en r e l a c i ó n a l o s o t r o s P lanes espec ia lmente

r e s p e c t o a l I Plan, e l d e s a r r o l l a programado para l a Seguridad Soc ia l

sanidad y a s i s t e n c i a s o c i a l . También hay una preocupación por e l s e c t o r

e d u c a d ón y c u l t u r a como en e l II Plan. Se proyecta un c rec imien to con-

s i d e r a b l e en l a s inve r s iones del s ec to r i nves t i gac ión c i e n t í f i c a y t é c -

n ica e información de 1 os s e c t o r e s de menor importancia en e l Programa

de I n v e r s i o n e s Púb l i cas (47).

D i s t r i b u c i ó n de l a s i nve r s iones púb l icas en p roduc t ivas y s o c i a l e s en

l o s P l anes de Desa r ro l lo . Las invers iones p roduc t ivas r ep r e sen t an un ma-

yor p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones p ú b l i c a s , aunque d i s -

minuye enormente a lo l a rgo de l o s Planes. Pasa de r e p r e s e n t a r e l 70,2

por 100 en e l I Plan, a l 60,9 por 100 en e l I I Plan y 59 ,6 por 100 en e l

I I I P lan .

Es de s e f i a l a r , pues, una mayor preocupación por l a mejora s o c i a l a l o

l a r g o de l t iempo. Así, s i en e l I Plan e l o b j e t i v o c e n t r a l e s e l c r e c i -

miento, en e l I I y I I I Plan se p lan tea también que é s t e debe da r s e con-

juntamente con e l d e s a r r o l l o s o c i a l , según se desprende de l a a s i g n a c i ó n

de l a s i n v e r s i o n e s púb l i cas , l a s invers iones s o c i a l e s c r e c i e r o n n o t a b l e -

mente en e l I I Plan, mucho más que en e l I I I Plan, y muy por encima de

l a i n v e r s i ó n púb l i ca g loba l programada. En e l I I Plan se pre tende r e a l i -

za r un e s f u e r z o importante para e l logro de una mejora s o c i a l . En e l I I I

Plan, aunque c recen l a s inve r s iones as ignadas a l o s s e c t o r e s s o c i a l e s

de l P lan , l o hacen en menor cuan t í a , y l a d i f e r e n c i a con l a programada

para l a s i n v e r s i o n e s p roduc t ivas f u e muchísimo menor. La preocupación e s

en e l I I I Plan consegui r una a l t a t a s a de c r ec imien to de l a producción,

aunque s i n o l v i d a r l o s a spec tos s o c i a l e s del d e s a r r o l l o .

D i s t r i b u c i ó n de l a s Invers iones Púb l icas por s e c t o r e s : a g r i c u l t u r a ,

v iv ienda , e s t r u c t u r a y s e r v i c i o s urbanos, i n d u s t r i a y s e r v i c i o s .

Para e l a n á l i s i s del comportamiento p l a n i f i c a d o del s e c t o r púb l i co a

t r a v é s de l Programa de Inver s iones Públ icas se ha procedido a l a agrupa-

c ión de l a s d i f e r e n t e s p a r t i d a s de invers ión a s ignando las a l o s s e c t o r e s

a f i n e s . Para r e a l i z a r lo a n t e r i o r ha s ido n e c e s a r i o proceder a l a d i s -

t r i b u c i ó n de l a i n v e r s i ó n f i n a n c i e r a en l o s Planes . En e l I Plan se ha

supues to que e l 80 por 100 de l a misma se de s t i naba a f i n a n c i a r e l I I I ,

as ignando e l 20 por 100 r e s t a n t e a o t r o s s e c t o r e s (48). La agrupación de

l a Inve r s ión Púb l i ca en s e c t o r e s puede verse en e l cuadro 30.

- 5 6 6 -

Comparación del I I y I I I pian en r e l a c i ó n a l a d i s t r i b u c i ó n f i n a n c i e -

r a . Bs de gran importancia la inve r s ion del INI p r inc ipa lmente e l s e c t o r

i n d u s t r i a l , den t ro de l a invers ión f i n a n c i e r a en todos l o s Planes , s i e n -

do mayor l a p a r t i c i p a c i ó n de é s t a en e l I I I Plan. La Inve r s ión f i n a n c i e -

ra que se d i r i g e a la a g r i c u l t u r a es mayor en e l I I Plan, aunque e l po r -

c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n dentro del t o t a l de l a i n v e r s i ó n f i n a n c i e r a

aumenta.

La comparación de l a d i s t r i b u c i ó n de la i nve r s ión r e a l por s e c t o r e s

en l o s P lanes l l e v a a l a s s i g u i e n t e s conclus iones :

- La impor tanc ia en e l Programa de Invers iones Púb l i ca s de l a s i n v e r -

s i o n e s d i r i g i d a s a l s e c t o r s e r v i c i o s en l o s t r e s P lanes . Esta preponde-

r a n c i a c r ece a lo l a rgo de la p l a n i f i c a c i ó n española . El p o r c e n t a j e de

p a r t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones púb l i cas r e a l e s programadas a e s t e s e c -

t o r pasó de l 40,2 por 100 en e l I Plan, a l 47 por 100 en e l I I Plan, y

a l 54 por 100 en e l I I I Plan. Hay que seña l a r una menor impor tanc ia dada

a l d e s a r r o l l o de l s e c t o r s e r v i c i o s por e l s e c t o r púb l i co en e l I Plan en

r e l a c i ó n a l o s dos Planes p o s t e r i o r e s (49), s iendo en e l I I I Plan donde

se m a n i f i e s t a una mayor preocupación por e l d e s a r r o l l o de l mismo.

- Aunque en menor medida que e l s e c t o r s e r v i c i o s , e l s e c t o r de l a v i -

vienda, e s t r u c t u r a s y s e r v i c i o s urbanos absorbe un a l t o p o r c e n t a j e de

p a r t i c i p a c i ó n del Programa de Invers iones Púb l i cas , s iendo b a s t a n t e ma-

yor en e l I I Plan. Si se inc luyese l a s i nve r s iones r e l a t i v a s a l o s s e r -

v i c i o s urbanos en e l s e c t o r s e r v i c i o s , en e l I I Plan l a p a r t i c i p a c i ó n en

e l Programa de Inve r s iones Públ icas de l a s i n v e r s i o n e s en v iv ienda , u r -

banismo y s e c t o r e s a f i n e s c r e c e r í a n en menor proporc ión, pero c o n t i n u a -

r í a n p resen tando un p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n s u p e r i o r a l o s o t r o s

Planes . En e l supues to a n t e r i o r , e l s e c t o r s e r v i c i o s a b s o r b e r í a un mayor

p o r c e n t a j e de i n v e r s i ó n de l Programa de Inver s iones P ú b l i c a s en l o s t r e s

P lanes , c r ec i endo más l a p a r t i c i p a c i ó n en e l I I Plan que en e l I I I P lan ,

aunque s i endo l a p a r t i c i p a c i ó n en e s t e úl t imo Plan muy s u p e r i o r .

- Es de s e ñ a l a r l a evolución de l a s i nve r s iones p ú b l i c a s programadas

d i r i g i d a s a l s e c t o r a g r i c u l t u r a , r egad íos y pesca. En e l I Plan r e p r e -

s e n t a un p r c e n t a j e r e l a t ivamen te a l t o en e l volúmen de i n v e r s i ó n t o t a l

(24,6 por 100), decrece en e l I I Plan (19,2 por 100), s i endo mucho menor

en e l I I I Plan (16,6 por 100). Es de seña la r una mayor preocupación por

e l d e s a r r o l l o del s e c t o r pr imario , a t r a v é s de la ac tuac ión d i r e c t a de l

- 5 6 7 -

s e c t o r públ ico , en e l I Plan en r e l a c i ó n a l o s o t r o dos Planes . En e l I I I Plan se m a n i f i e s t a una menor a tenc ión a e s t e s e c t o r a t r a v é s del Programa de Invers iones Públ icas que en l o s Planes a n t e r i o r e s (50).

- Las i nve r s iones púb l i cas programadas r e a l e s d i r i g i d a s a l s e c t o r i n -d u s t r i a l r ep re sen t an poco en e l t o t a l , aunque su importancia c rece a lo l a rgo de l o s P lanes (2,6 por 100, 3 ,8 por 100 y 5 ,4 por 100 para e l I , I I y I I I PI an respec t ivamente) . Se desprende pues, que l a ac tuac ión d i -r e c t a del s e c t o r públ ico a l s e c t o r a t r a v é s de l a s i n v e r s i o n e s r e a l e s del Programa de Invers iones Púb l icas es de escasa importancia en l o s Planes , aunque se prevé cada vez más una mayor ac tuac ión en e s t e s e n t i -do.

El e s t u d i o comparado r e l a t i v o a l a d i s t r i b u c i ó n de l a Invers ión Pú-

b l i c a t o t a l ( r ea l y f i n a n c i e r a ) en l o s t r e s Planes no p resen ta grandes

d i f e r e n c i a s de l a d i s t r i b u c i ó n de l a Invers ión Públ ica r e a l para l o s

s e c t o r e s pr imar io , v ivienda, urbanismo y s e r v i c i o s urbanos y s e c t o r e s

a f i n e s , y s e r v i c i o s . En cambio s i hay grandes d i f e r e n c i a s en l a p rog ra -

mación de l a s i nve r s iones púb l i ca s del s e c t o r i n d u s t r i a l . Es tas son de

r e l a t i v a impor tancia s i se inc luye l a i nve r s ión f i n a n c i e r a , aunque con-

t i n ú a s iendo e l s e c t o r que absorbe un menor p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n

del Programa de Invers iones Públ icas , con l a excepción de l s e c t o r prima-

r i o en e l I I I Plan, se observa una menor p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o -

nes d i r i g i d a s a l s e c t o r i n d u s t r i a l en e l I I Plan que en e l I y I I I Plan

(51).

De l o a n t e r i o r se desprende, que e l mecanismo más importante de ac -

tuac ión del s e c t o r públ ico en e l s e c t o r i n d u s t r i a l e s a t r a v é s de l a i n -

ve r s ión f i n a n c i e r a , pres tándose mayor a t enc ión a l d e s a r r o l l o del s e c t o r

i n d u s t r i a l en e l I y I I I Plan.

De lo an te r io rmente expuesto se puede e x t r a e r a lgunas conc lus iones

r e l a t i v a s a l a programación del Programa de Inver s iones Púb l i ca s :

- Mayor a t enc ión a l d e s a r r o l l o del s e c t o r a g r a r i o en e l I Plan de De-

s a r r o l l o en r e l a c i ó n a l o s o t r o s Planes.

- En e l I I Plan, mayor r e l evanc ia a l d e s a r r o l l o de l s e c t o r de l a v i -

vienda, e s t r u c t u r a y s e r v i c i o s urbanos, y s e c t o r e s a f i n e s , en r e l a c i ó n a

l o s o t r o s Planes .

- En e l I I I Plan preocupación man i f i e s t a por e l d e s a r r o l l o de l s e c t o r

s e r v i c i o s en r e l a c i ó n a l o s o t r o s s e c t o r e s y Planes .

- 5 6 8 -

- Preponderancia dada a l d e s a r r o l l o del s e c t o r i n d u s t r i a l en e l I y III P lan en r e l a c i ó n a l I I Plan.

- Mayor a t e n c i ó n a l d e s a r r o l l o del s e c t o r a g r a r i o en e l I I Plan que en e l III Plan.

- Promoción de l d e s a r r o l l o del s e c t o r s e r v i c i a s en e l I I Plan que en mayor medida que en e l I Plan.

B) Programación de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l IBI y de la a p o r t a -

c i ó n de l I n s t i t u t o . Comparación en l o s P lanes de DésarroiIci (cuadros 33

a 41)

El s e c t o r púb l i co p a r t i c i p a en l a a c t i v i d a d económica, s i endo uno de

l o s ins t rumento u t i l i z a d o s l a i n v e r s i ó n f i n a n c i e r a de l I I I . El I n s t i t u t o

c o n t r o l a a un número de empresas c o n s i d e r a b l e s , I n t e r v i n i e n d o en l a p r o -

gramación de a q u e l l a s en que e l I n s t i t u t o p a r t i c i p a mayor i ta r iamente .

En e l I Plan, únicamente s e r e a l i z a n p r e v i s i o n e s sob re l a i n v e r s i ó n

f i n a n c i e r a . El v a l o r e s de 57.257 mi l lones de p e s e t a s . Se supone que l a

mayor p a r t e de l a misma se d i r i g e a l I I I .

El p r i n c i p i o que r i g e l a i n t e rvenc ión de l a empresa p ú b l i c a en l a ac -

t i v i d a d económica e s e l de s u b s i d i a r i e d a d de l 6ec to r p r ivado . La Ley de l

P lan de D e s a r r o l l o de 28 de Diciembre sef ia la , en su a r t í c u l o 4fi, l o s mo-

t i v o s que j u s t i f i c a n l a c r eac ión de l a s Empresas l a c i o n a l e s , l a i n i c i a -

c i ó n de a c t i v i d a d e s d i s t i n t a s o e s t a b l e c i m i e n t o s en o t r a s á r e a s geográ -

f i c a s de o t r a s p l a n t a s i n d u s t r i a l e s por l a s Empresas e x i s t e n t e s . E s t a s

son:

- I n s u f i e n c i a de l a i n i c i a t i v a pr ivada . Se sef ia la que podrá a p r e c i a r -

se l a misma cuando en un determinado s e c t o r no se a l cancen l o s o b j e t i v o s

sef ia lados en e l P lan .

- Conveniencia de impedir o combatir p r á c t i c a s r e s t r i c t i v a s de l a

competencia.

- Impera t ivos de de fensa o de a l t o i n t e r é s nac iona l .

Sin embargo, se sef ia la , que sa lvo que e x i s t a n r azones t é c n i c a s o de

u rgenc ia a p r e c i a d a s por e l Gobierno, cuando s e a p r e c i e l a i n s u f i c i e n c i a

de l a i n i c i a t i v a p r ivada , a n t e s de proceder a l a a c t u a c i ó n d i r e c t a de l

s e c t o r púb l i co , deberá anunc ia r se en e l B o l e t í n O f i c i a l de l Estado para

dar opor tun idad a l a s empresas p r i vadas de que puedan r e a l i z a r en e l

- 5 6 9 -

plazo p r e v i s t o l a s a c t i v i d a d e s de que se t r a t e , obl igándose é s t a s a a l -

canzar e l volumen de producción que se est ime necesa r io .

En e l I Plan no se r e a l i z a n p rev i s iones sobre l a ac tuac ión a r e a l i z a r

por l a s empresas en que p a r t i c i p a el I I I .

En e l II Plan se mantenía e l mismo p r i n c i p i o de ac tuac ión del s e c t o r

públ ico : e l de l a subs id ia r i edad . Se señalaba en l a Ley del Plan de De-

s a r r o l l o de 11 de Febrero de 1.969, en su a r t í c u l o 2, que cuando se pro-

du jesen n o t o r i a s desv iac iones respec to a l o s o b j e t i v o s p r e v i s t o s , e l Es-

tado e s t imu la r á l a ac tuac ión de los p a r t i c u l a r e s mediante l a concesión

de i ncen t ivos , y, de no s e r s u f i c i e n t e s , adoptará l a s medidas a r a n c e l a -

r i a s , f i s c a l e s , monetar ias u o t r a s que cons idere adecuadas o ac tua rá

subs id ia r i amen te a t r a v é s de l a s Empresas l a c i o n a l e s .

La inve r s ión f i n a n c i e r a proyectada del I I I en e l I I Plan, del orden

de 56.000 mi l lones de pese tas , e ra de dimensión s i m i l a r a l a del I Plan

de Desar ro l lo . La novedad en e s t e Plan r e spec to a l a n t e r i o r e s la p ro-

gramación de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l I n s t i t u t o .

En e l I I I Plan, en la Ley del Plan de Desa r ro l lo de 15 de j u n i o de

1.972 ( t e x t o re fundido) se mantiene e l mismo p r i n c i p i o de s u b s i d i a r i e d a d

que en l o s Planes a n t e r i o r e s . Sin embargo, en l a d i r e c c i ó n del I I I se

había producido un cambio a p a r t i r de 1.969 con l a incorporac ión de

Claudio Boada a su p res idenc ia que venía ausp ic iado por la en t r ada de

López de Letona a l Min i s t e r io de I n d u s t r i a . Se p r e t end í a so luc iona r en

p a r t e l o s problemas heredados del pasado, ya que l a a p l i c a c i ó n del p r i n -

c i p i o de subs id i a r i edad de la ac tuac ión del s e c t o r públ ico Junto con la

f i n a n c i a c i ó n mayor i t a r i a del I I I a t r a v é s de ob l igac iones había provoca-

do l a i n t e rvenc ión en s e c t o r e s poco r e n t a b l e s , y con problemas de c o s t e s

f i n a n c i e r o s en crec imiento . El cambio en l a d i r e c c i ó n del I n s t i t i t u t o

l l evó a no a p l i c a r e l p r i n c i p i o de subs id i a r i edad en un s e n t i d o t an e s -

t r i c t o , i n t e r v i n i e n d o directamente e l s e c t o r públ ico en s e c t o r e s y em-

p re sa s más r e n t a b l e s , as í como en l a p a r t i c i p a c i ó n en s e c t o r e s punta

(52).

En r e l a c i ó n a l a f i n a n c i a c i ó n del I I I , aparece l a neces idad de redu-

c i r l a f i n a n c i a c i ó n a t r a v é s de l a emisión de ob l igac iones , as í como la

necesidad de l i m i t a r l o s c o s t e s f i n a n c i e r o s de é s t a s , y en cambio acud i r

a una mayor apor tac ión del Estado.

- 570 -

De alguna manera e s t e cambio debió r e f l e j a r s e en e l I I I Plan de Desa-r r o l l o . Se pasa a a n a l i z a r l a s d i f e r e n c i a s en l a programación de l a s em-p r e s a s de l 151 y de l a ac tuac ión del I n s t i t u t o en e l I I I Plan en r e l a -c ión a l I I Plan.

La i n v e r s i ó n f i n a n c i e r a del 151 aumenta en e l I I I Plan un 73 por 100,

aumentando l a p a r t i c i p a c i ó n de é s t a s en e l t o t a l de l a s i n v e r s i o n e s pú-

b l i c a s programadas en c a s i un punta (pasa de r e p r e s e n t a r e l 10,2 por 100

en e l I I Plan a r e p r e s e n t a r e l 11,1 por 100).

Las neces idades de f i n a n c i a c i ó n programadas, as í como l a s i n v e r s i o n e s

m a t e r i a l e s a r e a l i z a r por l a s empresas en que p a r t i c i p a e l 151 aumentan

cons iderablemente en e l úl t imo Plan r e s p e c t o a l I I P lan . Las pr imeras l o

h i c i e r o n un 190 por 100 y l a s segundas un 140 por 100. Es de se f ia la r una

disminución en e l I I I Plan de l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s mate-

r i a l e s programadas en e l t o t a l de l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n ,

aumentando considerablemente l a s neces idades por amor t i zac ión de c r é d i -

t o s espec ia lmente y también, aunque menos, l a s neces idades para f i n a n -

c i a c i ó n de c i r c u l a n t e .

En r e l a c i ó n a l a f i n a n c i a c i ó n , de s t aca r una disminución en e l porcen-

t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a apor tac ión del 151 en e l I I I Plan (en e l I I

Plan r e p r e s e n t a b a e l 43,6 por 100, y en e l I I I Plan r e p r e s e n t a en 23 por

100). Se incrementa por e l c o n t r a r i o l a p a r t i c i p a c i ó n de l a f i n a n c i a c i ó n

a t r a v é s de c r é d i t o s , a u t o f i n a n c i a c i ó n , apo r t ac ión p r ivada y subvencio-

nes.

Mayor p a r t i c i p a c i ó n del 151 en l a economía a t r a v é s de l a s empresas

en que p a r t i c i p a en e l I I I Plan, que se m a n i f i e s t a por e l aumento en e l

p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s programadas

por e s t a s empresas en e l t o t a l de l a FBC, pasando de r e p r e s e n t a r en 4 ,4

por 100 a l 6 , 8 por 100.

La comparación de l a s i nve r s iones proyectadas por s e c t o r e s en func ión

de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l 151 agrupadas por s e c t o r e s (53) p e r -

mite se f ia la r d i f e r e n c i a s impor tantes en l a programación de l o s dos P l a -

nes (cuadro 33):

- Lo méts d e s t a c a b l e es e l c rec imiento que experimentan l a s i n v e r s i o -

nes m a t e r i a l e s programadas por e s t a s empresas en e l s e c t o r t r a n s f o r m a -

ción en e l I I I Plan, aumentando considerablemente e l p o r c e n t a j e de p a r -

- 571 -

t i c i p a c i ó n en e l t o t a l de Invers iones programadas, pasando de r e p r e s e t a r

e l 3 por 100 en e l I I Plan a l 14,7 por 100 en e l I I I Plan.

- También e s de r e s a l t a r e l b a j o crecimento programado por l a s empre-

s a s en que p a r t i c i p a e l IUI para l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s a r e a l i z a r

en e l s e c t o r s i d e r u r g i a , meta lurgia , y minería en e l I I I Plan, por lo

que l a p a r t i c i p a c i ó n de é s t a s en l a t o t a l programada disminuye n o t a b l e -

mente pasando de r e p r e s e n t a r e l 30,2 por 100 a e l 17,5 por 100.

- P resen tan menor d i f e r e n c i a la programación r e l a t i v a a l o s s e c t o r e s

p e t r ó l e o s , pe t roquímica , gas y e l e c t r i c i d a d , que disminuye l a p a r t i c i p a -

c ión de su s i n v e r s i o n e s en e l t o t a l programadas en e l I I I Plan (pasando

del 37 ,8 por 100 de l a s i nve r s iones t o t a l e s a l 33 ,2 por 100), y quími-

cas , a l imen tac ión y t e x t i l e s (que pasa del 4 ,2 por 100 a l 2 ,9 por 100)

(54). Por e l c o n t r a r i o l o s s e c t o r e s s e r v i c i o s y a e r o n á u t i c a aumentan su

p a r t i c i p a c i ó n en e l t o t a l de l a s i nve r s iones programadas en e l I I I P lan

( l a s empresas p e r t e n e c i e n t e s a l s e c t o r ae ronáu t i ca aparecen por primera

vez en e l I I I P lan) .

El a n á l i s i s de l a programación de l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n de

l a s empresas en que p a r t i c i p a e l I I I agrupadas por s e c t o r e s l l e v a a l a s

mismas conc lus iones que l a d i s t r i b u c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s de l a s empre-

s a s de l I I I . Cabe comentar que l a s d i f e r e n c i a s e n t r e e l I I y I I I Plan

r e l a t i v a s a l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s neces idades de f i n a n c i a -

c ión de l s e c t o r s i d e r u r g i a , minería y meta lurg ia en e l t o t a l de n e c e s i -

dades de f i n a n c i a c i ó n son menores que en e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n

de l a s i n v e r s i o n e s , s iendo mayores l a s d i f e r e n c i a s para e l s e c t o r p e t r ó -

l e o s , pe t roqu ímicas , gas y e l e c t r i c i d a d , y t r ans fo rmac ión (cuadro 34) .

Aportación de l I I I a l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s (cuadro 35) .

En e l I I I Plan l a apor t ac ión del I I I aumentó e l 106 por 100 r e s p e c t o

a l I I P lan . Lo primero a comentar e s que un a l t o p o r c e n t a j e de i n v e r s i ó n

no e s as ignado a l o s s e c t o r e s por t r a t a r s e de i n v e r s i o n e s en empresas en

que e l I I I p a r t i c i p a minor i ta r iamente , a e r r o r e s , p r e v i s i o n e s y a c t u a l i -

zac iones o i n v e r s i o n e s a d e c i d i r por e l Gobierno ( r e p r e s e n t a e l 25,7 por

100 de l o s r e c u r s o s del I I I en e l I I I Plan, s iendo únicamente e l 0 , 5 por

100 en e l I I P l an ) . La as ignac ión de e s t o s r e c u r s o s podr í a v a r i a r l a s

p r e c i s i o n e s p o s t e r i o r e s .

De l o s r e c u r s o s as ignados por s e c t o r e s e s de r e s a l t a r l a menor impor-

t a n c i a de l s e c t o r públ ico , que se m a n i f i e s t a a t r a v é s de l a a p o r t a c i ó n

- 5 7 2 -

del I I I , en e l s e c t o r s i d e r u r g i a , meta lurg ia y miner ía en e l I I I Plan en

r e l a c i ó n a l I I Plan, en que inc luso e l volumen de r e c u r s o s decrecen en

té rminos a b s o l u t o s ; por e l c o n t r a r i o des taca e l aumento de l o s r e c u r s o s

del I I I en e l I I I Plan en e l s e c t o r t r asnformac ión , aunque e l p o r c e n t a j e

de c r e c i m i e n t o de l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s a r e a l i z a r y neces idades de

f i n a n c i a c i ó n e s mucho mayor.

Aunque l a apo r t ac ión del I I I cont inua s iendo r e l e v a n t e en l o s s e c t o -

r e s p e t r ó l e o s , pe t roquímica , gas y e l e c t r i c i d a d , disminuye notablemente

su p a r t i c i p a c i ó n . Aunque aumenta l a p a r t i c i p a c i ó n de l o s r e c u r s o s del

I I I a l o s s e c t o r e s químico, a l imentac ión y t e x t i l e s , con t inúa t en iendo

poca r e p r e s e n t a c i ó n en e l t o t a l de l a a p o r t a c i ó n de l I I I .

Por ú l t imo , e l s e c t o r s e r v i c i o s y ae ronúa t i c a , cuya p a r t i c i p a c i ó n en

l o s r e c u r s o s de l I I I e s r e l a t ivamen te e levada, aumenta su p a r t i c i p a c i ó n

en e l I I I Plan (e l s e c t o r s e r v i c i o s p rác t icamente mantiene su p a r t i c i p a -

c ión) .

El p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a r e a l i -

za r en l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n (cuadro 36) disminuye en todos

l o s s e c t o r e s (a excepción de empresas y a c t i v i d a d e s no a s i g n a d a s a o t r o s

s e c t o r e s ) en e l ú l t imo Plan, l o que viene a s i g n i f i c a r que cada vez s e

n e c e s i t a n más r e c u r s o s para f i n a n c i a r e l c a p i t a l c i r c u l a n t e y sobre todo

l a amor t i zac ión de c r é d i t o s . El s e c t o r que p r e s e n t a menores d i f e r e n c i a s

en e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l o s dos P lanes e s e l s e c t o r s e r v i -

c i o s , que i n c l u s o aumenta l igeramente l a p a r t i c i p a c i ó n . Hay que r e s a l t a r

l a d isminución de l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s en l a s neces idades

de f i n a n c i a c i ó n en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I Plan en e l s e c t o r s i d e -

r u r g i a , me ta lu rg i a y miner ía , t r ans fo rmac ión y químicas, a l imen tac ión y

t e x t i l e s .

También se observa una disminución de l a a p o r t a c i ó n de l I I I en l a s

neces idades de f i n a n c i a c i ó n en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I Plan en t o -

dos l o s s e c t o r e s , a excepción del s e c t o r químico, t e x t i l y a l i m e n t i c i o

que aumenta l ige ramente . Las d i f e r e n c i a s en e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a -

c ión son mayores para e l s e c t o r s i d e r u r g i a , me ta lu rg ia y miner ía y

t r a n s f o r m a c i ó n . En e l s e c t o r s e r v i c i o s , l a s d i f e r e n c i a s son de mucha

menor c u a n t í a .

- 573 -

El a n á l i s i s de l a programación de l a s neces idades f i n a n c i e r a s de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l 151 agrupadas por s e c t o r e s según l a s Comi-s iones de l o s P lanes de Desar ro l lo muestran (cuadro 37):

- Un a l t o c rec imien to de l a s necesidades de f i n a n c i a c i ó n en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I Plan. Este c rec imiento e s menor para e l s e c t o r i n d u s t r i a l que para e l s e c t o r s e r v i c i o s .

- R e s a l t a r e l a l t o c rec imiento proyectado de l a s neces idades f i n a n -c i e r a s para e l s e c t o r maquinaria y b ienes de equipo en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I Plan. Poquísima importancia t e n í a n l o s p royec tos r e l a t i -vos a e s t e s e c t o r en e l I I Plan, s iendo c o n s i d e r a b l e s en e l I I I Plan. Es e l s e c t o r que p r e sen t a una ac tuac ión más d i f e r e n c i a d a en l a programación de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l 151 en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I Plan.

- Merece d e s t a c a r , en s en t i do c o n t r a r i o , l a ac tuac ión del s e c t o r pú-

b l i c o programada a t r a v é s de l a s neces idades f i n a n c i e r a s de l a s empresas

en que p a r t i c i p a e l 151 en el s e c t o r i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y

acero , cuya p a r t i c i p a c i ó n en e l t o t a l de neces idades f i n a n c i e r a s de l a s

empresas que p a r t i c i p a e l 151 disminuye notablemente en e l I I I P lan ,

pasando de r e p r e s e n t a r e l 21,8 por 100 en e l I I P lan a l 14,5 por 100 en

e l I I I Plan.

- Ot ros s e c t o r e s , en e l I I I Plan, para l o s que se programa un c r e c i -

miento menor de l a s neces idades f i n a n c i e r a s que l a s r e l a t i v a s a l a t o t a -

l i d a d de l s e c t o r i n d u s t r i a l , y que diminuyen su p a r t i c i p a c i ó n en l a s ne-

c e s i d a d e s f i n a n c i e r a s t o t a l e s son: energ ía y químicas, abonos y papel

(55). También hay que mencionar a l s e c t o r t e x t i l que e l va lo r de l a s ne-

c e s i d a d e s f i n a n c i e r a s disminuye en términos a b s o l u t o s en e l I I I Plan en

r e l a c i ó n a l a n t e r i o r .

- Ot ros s e c t o r e s en e l úl t imo Plan, para l o s que se programa un c r e -

c imiento mayor de l a s neces idades f i n a n c i e r a s que para l a g loba l idad del

s e c t o r i n d u s t r i a l , aumentando su p a r t i c i p a c i ó n en e l t o t a l son: miner ía

y a l i m e n t i c i o s , y en menor medida i n d u s t r i a s b á s i c a s de meta les no f é -

r r e o s .

- Del s e c t o r s e r v i c i o s , hay que mencionar e l a l t o c r ec imien to proyec-

tado de l a s neces idades f i n a n c i e r a s del s e c t o r tu r i smo en e l I I I P lan ,

aunque t i e n e escasa s i g n i f i c a c i ó n , y sef ia la r una pequefia disminución en

e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s necesidades financieras del sector

- 574 -

t r a s n p o r t e s en r e l a c i ó n a las totales en el III Plan en relación al II Plan.

El a n á l i s i s de la distribución en sectores de las i n v e r s i o n e s mate-r i a l e s programadas de las empresas en que p a r t i c i p a e l I I I ( cuad ro 38)

l l e v a a conc lus i ones s i m i l a r e s que l a programación de l a s neces idades f i n a n c i e r a s . Se observa:

- En genera l un menor c rec imiento de l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a

r e a l i z a r en todos l o s s e c t o r e s que de l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n

con l a excepción del s e c t o r i n d u s t r i a s b á s i c a s de meta les no f é r r e o s ,

a l i m e n t i c i a s , t e x t i l , y t r a n s p o r t e s del s e c t o r s e v i c i o s . Es de mencio-

nar , en r e l a c i ó n a e s t e ú l t imo s e c t o r , que mien t ras que l a p a r t i c i p a c i ó n

de l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n de e s t e s e c t o r en e l t o t a l disminuye

en e l I I I Plan, l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a r e a l i -

za r en e l t o t a l de inve r s iones programadas aumenta.

- Un menor c rec imien to aún en l a programación de l a s i n v e r s i o n e s ma-

t e r i a l e s a r e a l i z a r que de l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n de l a s empre-

s a s en que p a r t i c i p a e l I I I del s e c t o r i n d u s t r i a s de l h i e r r o y ace ro en

e l I I I P lan , disminuyendo aún más l a p a r t i c i p a c i ó n de é s t a s en e l t o t a l

de i n v e r s i o n e s programadas por e s t a s empresas (pasa de r e p r e s e n t a r e l

20 ,8 por 100 en e l II Plan a l 9 , 1 por 100 en e l I I I P l an ) .

La d i s t r i b u c i ó n de l a apor tac ión del I I I a l a s empresas en que p a r t i -

c ipa e l I n s t i t u t o d i s t r i b u i d a por s e c t o r e s también p r e s e n t a d i f e r e n c i a s

c o n s i d e r a b l e s en e l I I y I I I Plan (56). Merece comentar (cuadro 39) :

- La d isminución en e l I I I Plan, inc luso en té rminos a b s o l u t o s , de l a

a p o r t a c i ó n de l I I I a l s e c t o r i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero . B1

p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n en e l t o t a l de l a a p o r t a c i ó n del I I I e r a muy

e levado en e l I I Plan (41,8 por 100), pasando únicamente a r e p r e s e n t a r

e l 11,7 por 100 en e l I I I Plan.

- El a l t o c rec imien to proyectado de la a p o r t a c i ó n del I I I a l s e c t o r

maquinar ias y b i enes de equipo en el I I I Plan, r e p r e s e n t a b a únicamente

e l 2 ,7 por 100 de l t o t a l de r ecursos del I I I en e l I I Plan y pasa a r e -

p r e s e n t a r e l 9 ,7 por 100 en l a programación del I I I P lan .

- La a p o r t a c i ó n del I I I también aumenta de forma c o n s i d e r a b l e en e l

I I I Plan r e s p e c t o a l I I Plan en e l s ec to r a l i m e n t i c i a , y disminuye n o t a -

blemente en e l s e c t o r t e x t i l (ambos s e c t o r e s t i e n e n escasa r e p r e s e n t a -

c ión en e l t o t a l de r ecu r sos del I I I ) .

- 5 7 5 -

- El s e c t o r de l a minería y de químicas, abonos y papel ve aumentar

l ige ramente e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a apo r t ac ión del IHI a

e s t o s s e c t o r e s en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I Plan. Por e l c o n t r a r i o ,

disminuye l a p a r t i c i p a c i ó n del s ec to r ene rgé t i co (pasa del 32,9 por 100

en e l I I Plan a l 27,7 por 100 en el I I I Plan) aunque, e s e l s e c t o r , en

e l I I I Plan, que absorbe un mayor volumen de r e c u r s o s del IHI.

- Un mayor c rec imien to de l a apor tac ión de l IHI a l s e c t o r s e r v i c i o s

que a l s e c t o r i n d u s t r i a l en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I Plan. El c r e -

c imien to de l a apo r t ac ión del IHI a l s e c t o r tur i smo e s muy e levada, em-

pezando a t e n e r c i e r t a r ep resen tac ión en e l t o t a l de r e c u r s o s de l IHI en

e l I I I Plan ( r ep re sen t a e l 3 ,5 por 100 en e s t e ú l t imo P lan ) . Para e l

s e c t o r t r a n s p o r t e s , e l p o r c e n t a j e de apor t ac ión de l IHI en e l t o t a l de

r e c u r s o s del I n s t i t u t o disminuye l igeramente (pasa del 13,9 por 100 en

e l I I a l 12,3 por 100 en e l I I I P lan) .

- Por ú l t imo sef ia la r que no hay apor tac ión del IHI a l s e c t o r indus-

t r i a s b á s i c a s de meta les no f é r r e o s .

El a n á l i s i s de l cuadro 40, r e l a t i v o a l a p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r -

s i o n e s m a t e r i a l e s y de l a apor tac ión del IHI en l a s neces idades de f i -

nanc iac ión , muestra:

- Casi en todos l o s s e c t o r e s l a s i nve r s iones m a t e r i a l e s programadas

en r e l a c i ó n a l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n disminuyen en e l I I I Plan

en r e l a c i ó n a l I I Plan. Las excepciones son l a s r e l a t i v a s a l o s s e c t o r e s

i n d u s t r i a s b á s i c a s de meta les no f é r r e o s , a l i m e n t i c i a s , t e x t i l e s y

t r a n s p o r t e s , que aumentan su p a r t i c i p a c i ó n . De lo a n t e r i o r se desprende

un e s f u e r z o mayor para que l o s r e c u r s o s f i n a n c i e r o s s e d e s t i n e n a i n v e r -

s i o n e s en e s t o s s e c t o r e s , mient ras que, e l r e s t o de l o s s e c t o r e s deben

en mayor medida amor t i za r c r é d i t o s y f i n a n c i a r e l c i r c u l a n t e en e l I I I

Plan.

- Hay una disminución en e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s apor -

t a c i o n e s del IHI en l a s neces idades de f i n a n c i a c i ó n en c a s i todos l o s

s e c t o r e s , a excepción del s e c t o r a l i m e n t i c i o que aumenta su p a r t i c i p a -

c ión . La disminución del p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l s e c t o r químico

es poco s i g n i f i c a t i v a , s iendo por e l c o n t r a r i o muy impor tante l a p r e v i s -

t a para e l s e c t o r de l a miner ía , i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o y ace ro ,

y en menor medida maquinaria y b ienes de equipo.

- 5 7 6 -

P a r t i c i p a c i ó n de l a s empresas del 151 en l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s y su comparación con e l I I y I I I Plan (cuadro 41).

- Una primera cons iderac ión es sef ia lar que se programa que e l INI

tenga c i e r t a importancia en e l d e s a r r o l l o del s e c t o r i n d u s t r i a l a t r a v é s

de l a s empresas en que p a r t i c i p a . La importancia aumenta, ya que e l poi—

c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s inve r s iones programadas de l a s empresas

del INI en e l t o t a l planeado del s e c t o r i n d u s t r i a l pasa de l 11,8 por 100

en e l I I Plan a l 15,2 por 100 en e l I I I Plan.

- Las d i f e r e n c i a s de p a r t i c i p a c i ó n de l a s empresas de l 151 en l o s

s e c t o r e s v a r í a considerablemente . En l o s dos Planes , l a p a r t i c i p a c i ó n e s

a l t a para l o s s e c t o r e s ene rgé t i co , i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o y ace -

ro , miner ía e i n d u s t r i a s de metales no f é r r e o s . En e l I I I Plan se p r o -

grama una gran p a r t i c i p a c i ó n en e l s e c t o r cons t rucc ión maquinaria y ma-

t e r i a l de t r a n s p o r t e , no habiéndose programado as í en e l I I Plan. Las

d i f e r e n c i a s en l a programación de l o s dos P lanes son acusadas: l a p a r t i -

c i p a c i ó n en e l s e c t o r e n e r g é t i c o e s s i m i l a r en l o s dos Planes ; e l s e c t o r

i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero disminuye l a p a r t i c i p a c i ó n c o n s i -

derablemente en e l I I I Plan respec to a l a proyectada en e l I I Plan; mi-

n e r í a aumenta l igeramente su p a r t i c i p a c i ó n en e l I I I Plan; i n d u s t r i a s

b á s i c a s de meta les no f é r r e o s aumenta su p a r t i c i p a c i ó n de forma no tab le .

Por e l c o n t r a r i o , l a p a r t i c i p a c i ó n del 151 a t r a v é s de sus empresas

en l o s s e c t o r e s químico, abonos y papel , t e x t i l y confecc ión e s poco im-

p o r t a n t e en l o s dos Planes . En e l II Plan tampoco t i e n e gran r e p r e s e n t a -

c ión en e l s e c t o r de maquinaria y b ienes de equipo (ya se ha comentado

e l e s p e c t a c u l a r c rec imien to de l a p a r t i c i p a c i ó n de l 151 en e s t e ú l t imo

s e c t o r en e l I I I P l an ) . También se incrementa l a p a r t i c i p a c i ó n de l 151,

pero de forma mucho menos acusada, en e l s e c t o r químico y a l imen tac ión ,

y disminuye en e l t e x t i l y confección en l a programación del I I I Plan en

r e l a c i ó n a l I I Plan. Cabe mencionar e l s e c t o r de l a a r t e s a n í a , que apa -

rece en e l I I I Plan como a c t i v i d a d nueva del INI, p resen tando una a l t a

p a r t i c i p a c i ó n en e s t e s e c t o r por p a r t e de l a s empresas de l 151, según

l o s d a t o s programados.

La p a r t i c i p a c i ó n del INI en e l s e c t o r s e r v i c i o s a t r a v é s de l a s em-

p r e s a s que c o n t r o l a se produce únicamente en e l s e c t o r t r a s n p o r t e y t u -

rismo. Mient ras que l a p a r t i c i p a c i ó n en e l primero t i e n e c i e r t a r e p r e -

s e n t a c i ó n , en e l segundo e s de escasa s i g n i f i c a c i ó n . La evo luc ión p ro -

- 5 7 7 -

granada de l a p a r t i c i p a c i ó n del 151 en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I

Plan para e l s e c t o r t r a n s p o r t e s no puede conocerse, por no haberse r e a -

l i z a d o proyecc iones sobre l a evolución de l a s i n v e r s i o n e s t o t a l e s del

s e c t o r t r a n s p o r t e s . Si se man i f i e s t a una tendencia a aumentar l a p a r t i -

c ipac ión del INI, a t r a v é s de l a s inve r s iones programadas de sus empre-

sas , en e l s e c t o r del tur ismo.

La v a l o r a c i ó n de la importancia dada a l d e s a r r o l l a del s e c t o r t r a n s -

p o r t e s por p a r t e de l a s empresas del 151 puede r e a l i z a r s e t en iendo en

cuenta e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a s i n v e r s i o n e s de l a s empresas

en que p a r t i c i p a e l I n s t i t u t o en e l t o t a l de i n v e r s i o n e s programadas por

e s t a s empresas, observándose una gran importancia as ignada a l d e s a r r o l l o

del s e c t o r por p a r t e del 151 en l o s dos Planes , s iendo aún mayor en e l

I I I Plan.

Para e l s e c t o r del tur ismo lo s r e c u r s o s programados son de escasa

s i g n i f i c a c i ó n , mostrando una tendencia c r e c i e n t e en e l I I I Plan r e s p e c t o

a l I I P lan .

El a n á l i s i s con jun to de l a s v a r i a b l e s programadas de l a s empresas del

151 y de l a s p laneadas para cada s e c t o r en l o s P lanes muestra:

- En e l I I Plan, e l 151 a t r a v é s de l a s empresas en que p a r t i c i p a da

p r i o r i d a d a l d e s a r r o l l o de l s e c t o r e n e r g é t i c o e i n d u s t r i a s b á s i c a s de l

h i e r r o y acero . Las i nve r s iones a r e a l i z a r en e s t o s s e c t o r e s por p a r t e

de l a s empresas son de gran importancia y l a p a r t i c i p a c i ó n de l 151 en

l a s mismas e s de cons ide rac ión .

Aunque l o s r e c u r s o s as ignados a l o s s e c t o r e s miner ía e i n d u s t r i a s bá-

s i c a s de meta les no f é r r e o s son de mucha menor c u a n t í a , se puede e x t r a e r

una preocupación por p a r t e del 151, a t r a v é s de sus empresas, en l a evo-

luc ión de e s t o s s e c t o r e s .

Es de s e ñ a l a r una menor a tenc ión por p a r t e de l 151 a l o s s e c t o r e s

cons t rucc ión de maquinaria y ma te r i a l de t r a n s p o r t e , químicas , abonos y

pape l , t e x t i l y confecc ión y a l imentac ión .

Del s e c t o r s e r v i c i o s , merece des t aca r l a a t enc ión programada de l 151

a t r a v é s de su s empresas a l s e c t o r t r a n s p o r t e .

- En e l I I I Plan, son p r i o r i t a r i o s por p a r t e de l 151, a t r a v é s de l a s

empresas en que p a r t i c i p a e l s e c t o r e n e r g é t i c o (aunque en menor medida

que en e l I I P l an ) , cons t rucc ión de maquinaria y m a t e r i a l de t r a n s p o r t e

(aumenta considerablemente l a a tenc ión a e s t e s e c t o r r e s p e c t o a l P lan

- 5 7 8 -

a n t e r i o r ) , y en menor medida i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o y a c e r o (en

mucha menor p roporc ión que en e l Plan a n t e r i o r ) .

Es de c o n s i d e r a c i ó n l a i n t e r v e n c i ó n del IHI en l a programación de l

s e c t o r de l a mine r í a e i n d u s t r i a s b á s i c a s de me ta l e s no f é r r e o s como e l

P lan a n t e r i o r .

En l o s demás s e c t o r e s , l a p a r t i c i p a c i ó n de l IHI a t r a v é s de l a s em-

p r e s a s en que e s t e p a r t i c i p a con t inúa s i endo de e s c a s a r e l e v a n c i a ( q u í -

mica, a l i m e n t i c i ó n y t e x t i l ) .

Por ú l t i m o s e ñ a l a r l a a t e n c i ó n p re s t ada por e l IHI a l s e c t o r t r a n s -

p o r t e s de l s e c t o r s e r v i c i a s .

Las c o n c l u s i o n e s a que se l l e g a a t r a v é s de l a programación de l a s

n e c e s i d a d e s de f i n a n c l a c i ó n , i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a r e a l i z a r por l a s

empresas y en que e l IHI p a r t i c i p a y apor tac ióm de l I n s t i t u t o son:

- El IHI i n t e r v i e n e en e l s e c t o r i n d u s t r i a l a t r a v é s de l a s empresas

en que p a r t i c i p a de forma c o n s i d e r a b l e . En e l I I I P lan s e programa una

mayor i n t e r v e n c i ó n que en e l I I Plan. En l a mayoría de l o s s e c t o r e s , s i n

embargo, e l p o r c e n t a j e de p a r t i c i p a c i ó n de l a a p o r t a c i ó n de l IHI en l a s

n e c e s i d a d e s de f i n a n c i a c i ó n disminuye cons ide rab lemen te .

- La p a r t i c i p a c i ó n programada del IHI a t r a v é s de l a s empresas en que

é s t e p a r t i c i p a en e l s e c t o r s e r v i c i o s e s de c i e r t a c u a n t í a únicamente en

e l s e c t o r t r a n s p o r t e s . También p a r t i c i p a , aunque e s t a t i e n e e sca sa im-

p o r t a n c i a , en e l s e c t o r de l tu r i smo. Se programa un c r e c i m i e n t o de su

p a r t i c i p a c i ó n en e l I I I Plan en r e l a c i ó n a l I I P lan .

- La a p o r t a c i ó n de l IHI a t r a v é s de s u s empresas en l o s d i f e r e n t e s

s e c t o r e s e s muy v a r i a d a . Es de s e ñ a l a r que gran p a r t e de l o s r e c u r s o s

programados de l a s empresas en que p a r t i c i p a e l IHI (nece s idades de f i -

n a n c i a c i ó n , i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a r e a l i z a r y a p o r t a c i ó n de l IHI) son

a b s o r b i d o s por e l s e c t o r e n e r g é t i c o , i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o y

a c e r o y t r a n s p o r t e s en e l I I Plan. En e l I I I P lan , además de l o s s e c t o -

r e s mencionados, absorbe un a l t o p o r c e n t a j e de r e c u r s o s e l s e c t o r maqui-

n a r i a y b i e n e s de equipo.

- Merece comentarse l a s d i f e r e n c i a s p royec t adas r e l a t i v a s a l s e c t o r

maquinaria y b i e n e s de equipo e i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o y a c e r o en

e l I I y I I I P lan de D e s a r r o l l o . Mient ras que en e l I I P lan se puede de -

d u c i r una gran impor t anc ia dada a l s e c t o r i n d u s t r i a s b á s i c a s de l h i e r r o

y a c e r o por p a r t e de l IHI y l a s empresas en que e s t e p a r t i c i p a , en e l

- 5 7 9 -

I I I Plan disminuye de forma no tab i l í s ima . Por e l c o n t r a r i o , e l s e c t o r de

maquinaria y b i enes de equipo apenas t i e n e r e p r e s e n t a c i ó n en l a p rogra -

mación de l a s empresas de l IUI en e l I I Plan, pasando a s e r de cons ide -

r a b l e r e l e v a n c i a en e l I I I Plan.

- Del s e c t o r i n d u s t r i a l , e l IUI i n t e r v i e n e considerablemente a t r a -

vés de l a s empresas en que p a r t i c i p a en e l s e c t o r e n e r g é t i c o , miner ía ,

i n d u s t r i a s b á s i c a s del h i e r r o y acero e i n d u s t r i a s b á s i c a s de meta les no

f é r r e o s . En e l I I I Plan, además de l o s s e c t o r e s mencionados, en e l s e c -

t o r de maquinaria y b ienes de equipo. Se proyecta aumentar la p a r t i c i p a -

c ión de l IUI en e l s e c t o r minería , i n d u s t r i a s b á s i c a s de meta les no f é -

r r e o s , y de forma no tab le como ya se ha dicho en e l s e c t o r maquinaria y

b ienes de equipo. Mantiene su p a r t i c i p a c i ó n en e l s e c t o r e n e r g é t i c o , y

disminuye considerablemente como se ha expuesto, en e l s e c t o r i n d u s t r i a s

b á s i c a s de l h i e r r o y acero .

- El I I I p a r t i c i p a de forma m i n o r i t a r i a a t r a v é s de su s empresas en

e l s e c t o r químico, a l imentac ión y t e x t i l , s i endo mucho menor en l o s dos

ú l t imos s e c t o r e s . Se proyecta en e l I I I Plan un c rec imien to de l a p a r t i -

c ipac ión en e l s e c t o r químico y a l imen t i c ión , y una disminución en e l

s e c t o r t e x t i l .

- 580 -

ivADRG i

I PLAK DE DESARROLLO ECOHOKICC Y SOCIAL PROGRAMACION DK I, A.? T'EVESglOffE·? PUBLIC Al' PHP SECTORES

r , i l ïííí.ïï S ^ f i o u c i ó n porcentual

Enssfans» y f o r n : ion p ro fes iona l 22.S5S.52 t . S I

V i v i e n « y v r b i m s s c 65,459,60 15,54

invers iones p rop ia s , o t r a s c i v i l e s

y gas tos conservación a cargo de es -

t a p i e : i i i ien tos y s e rv i c io s m i l i t a r e s

y de seguridad 5 , 5 5 5 , - - 1 , 6 6

Sanidad y As i s t enc ia Social 3 , 7 5 9 , ' 5 ' , ' ¡ 2

Se rv i c io s de información 544,78 0,16

Agr icu l tu ra y T r a n s i ó m e ion en

Regadíos 65.123,45 20,335

Agr icu l tu ra 15,270,23 5,75

T r a n s ' o r s a c i o n en regadíos 4S,953,17 M,58

Transpor tes 62.352,42 21,56

Telecomunicaciones 1,762,22 0,53

Tur i SRO '• ,426,20 0,43

Inves t igac ión C i e n t í f i c a y Técnica i .585 ,15 0,50

Comercio I n t e r i o r 1 . 0 3 1 , 0 4 0,31

Otros s e c t o r e s 13,256,77 3 , 9 6

Polas de c rec imiento e i n d u s t r i a s

bás icas y expdr taoo-es 4 . 3 6 : , 4 6 1,43

I n v e r n o n e s cue el : : : i r " i ï . a . ï du-anie e. . : : : oe. - . r - - - • í :

Prevision para la inversion financie-a S ?. 2 5 7. U j í

TCTA. 334,937," 100,--

-^e-te 1 : a e jêsâ'-'c-llv ico*"5¡:i v licial. o: cit luao":

CUADRO i O

; Yi.. A T í.: ; :CU5GM:CO Y SOCIAL u y i:- * O.": g r C ! HS-;-, - ' » • ' i * - v

2LL. Í I I IC-P.ëS Sä DäSjtäS D I K M B I H I W n o r c e - u a

Aj'icuitura

Transformación se Regadíos

T r a n s p o n e s

Telecomunicaciones

Turismo

Investigación Científica y Técnica

Comercio Interior

Otros sectores

Polos de crecimiento e industrias básicas y exportadoras

inversiones que el 6 o 5 i e m o apruebe durante el período del Piar

Prevision de fondos para Inversión pinaneíera

T O T A L

15 270.25

48,853,17

82,352,42

i,762,22

1,425,20

1,685,15

1.031,04

13.256,77

4,961,46

4,332,24

57 257,--

5,75

14,58

24,58

0,53

0,43

0,50

0,31

>,49

i,47

'•7 09

236,809.95 70,69

.i clasificación se hace de acuerdo a ia realizada er. el Plan de Desarrollo,

;uen'e 1 Plan de D e s a b o l l e Económico y Social, op, cit. cuadro pag. 80,

C U A D R O ; (B)

I PLAÏ DE DESARROLLO ECOIOKICG Y SOCIAL

FROORAXACIQS LAS INVERSIONES PUP.T.TCAS DF. LOS HECTORES SOCI ALES'

S í í T C ñ i ; fil iones de p e s e t a s D i s t r i b u c i ó n p o r c e n t u a l

Ensebar-:» y =or»ac:c-« •Prc'esior'al 22,£53,52 6,33

vivienda y vrPanisto '2) 65.455,60 19,54

inversiones propias, obras civiles y gastos de conservación a cargo de estasis:¡»lentos y servicios m i l i a -res y de s e g u n d a ; 5 . 5 6 5 , - 1 ,66

Sanidac y Asistencia Social 3,759,15 1,12

Sección oe Información 544,78 Q J í ,

TOTA". 98.187,05 29,31

(") ia clasificación se *ace de acuerdo a ia realizada en el Plan de Desarrollo, •2) No incluye los transportes colectivos,

E i a b c a c i ó n propia,

Fuente. I Plan de Desarrollo Económico y Social, op. cit. cuadro pig. SO.

CvADP.3 l a )

I PLAS DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL LISTEïBUC'ON T)* LA TTiVF-KSIOS PUBLICA

SECTORES H : ' ' f i n e s c e p e s e t a s OlátriBUClón porcentual

".Tí 7 i'- ií i"

i n v e r s i ó n nea i

Inversión Financiera S / i « s 7 r * l U ï l

TQTA: 334 .997 , - - 100

L . a : : - a : ¡ o n r,r nrv i m . • h » »

CUADRO 2

II PLAU DE DESARROLLO ECOHOHICO Y SOCIAL PROGRAMACIOM DR T.AR TUVERSIOHES PUBLICAS POR SECTORES

SECTORES Millones de pesetas Dis t r ibución porcentual

Enseñanza y Fonación Profesional GO,821,10 11,09

Vivienda y Estructura y Servicios Urbanos (1) 113,722,-- 20,73

Vivienda 53,767,- 9,80 Estructura y Servicios Urbanos 59,955,— 10,93

Seguridad S, Sanidad y Asistencia Social 16,270,- 2,97

Servicios de Inforiación 1,802 0,33

Agricultura, Transforaación en Regadíos y Obras Hidráulicas 87,338,60 15,93

Agricultura 34,438,60 6,28 Transforaación en Regadíos y

obras hidráulicas 52,900,- 9,65

Transportes 113,983,6 20,78

Correos y Telecomunicaciones 8,500,-- 0,64

Turismo 4,250,- 0,77

Investigación Científica y Técnica 6,358,2 1,16

Comercio Interior 4,500,— 0,82

Otros sectores 12,676,- 2,31

Actividades culturales y deportivas 1,698,— 0,31

Areas de promoción y desarrollo 8,560,— 1,56

Inversiones que el Gobierno apruebe

durante la vigencia del Plan 2,945,2 0,54

Mejora medio rural 20,000,- 3,65

Inversión financiera -90.000," I U I

TOTAL 548,424,70 100,--

(1) Incluye servicios urbanos (transportes colectivos y otros),

Elaboración propia, Fuente: II Plan de Desarrollo Económico y Social, op, cit, págs, 172, 173 y 174,

- 584 -

C U A j s L

i : r ' L A ï O h S A r ' P G L L j E C O S O K I C Q Y S O C I A L F F . Q C - R A K A O I O S DE L A S I N V E R S I O N E S P U B L I C A S DE L O S

S E C T O R 1*1 i iones de pesetas SisiriDucio- porcentual

Agricultura y Transformación de

Regadíos 67.338,6 15,93

Transportes "13,983,6 20,78

Correos y Telecomunicaciones 3,500,- 0,64

Turismo 4,250,- 0,77

Investigación Científica y Técnica 6.356,2 ¡,:6

Comercio Interior 4,500,- 0,82

Otros sectores (2; (parcial) 6,52!,- 1,15

Areas de promoción oe desarrollo 8,560,- 1,56

Inversiones que el Gobierno apruebe

ou-ante la vigencia del Plan 2,545,2 0,54

Inversión Financiera (excluida la del instituto Nacional de 1a Vivienda) «¿,200,- I U I TOTA-. 321,156,6 56,56

(!) La distribución se ha realizado en función de ia clasificación del I Plan ae Desarrollo,

(2; Incluye- Estaciones de reconocimiento de v e M c u l o s automóviles y Delegaciones del "íiniste'ic oe Industria (300,-), Fondo de restructuración de sectores (Industria'- ( 3.500 ¡, fomente de exportació-;6S5' r á : r ; : a »¿acictal ce la *,:ne-:a v Mi"s= oe Aliï.adî" y otras atenciones •',626i.

Elaboración propia

?ia'- de Oesarrollo Económico y îocial, op. cit. caos, '.72, ':73 y 174.

- D

CUADRO 2 (B)

II PLAU DE DESARROLLO ECOHOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS IEVERSIONES PÜBI.TCAS HE LOS SECTORES SOCIALER (1)

SECTORES Billones de pesetas D i s t r i h u c i f t n p o r c e n t u a l

Enseñanza y Fonación Profesional 60,821,— 11,09

Vivienda y Urbanisio (2) 113,722,-- 20,73

Rejora aedio rural 20,000,— 3,65

Seguridad Social Sanidad y Asis-tencia Social 16,270,- 2,97

Servicios de Infotación 1,802,— 0,33

Otros sectores (parcial) (3) 6,155,- 1,12

Inversiones Financiera; Instituto Nacional de la Vivienda 6,800,- 1,24 Actividades culturales y deportivas 1.698,— ü^il

TOTAL 227,268,- 41,44

(!) La distribución entre inversiones productivas y sociales se ha realizado en función de la clasificación del I Plan, (2) Incluye servicios urbanos (transportes colectivos y otros),

(3) Incluye; Edificios oficiales, Censos y encuestas, Servicios de Justicia, Servicios 6ubernativos,

Elaboración propia, Fuente: II Plan de Desarrollo Económico y Social, op, cit, págs, 172, 173 y 174,

CUADRO 2 (C)

II PLA5 DE DESARROLLO ECOHOMICO Y SOCIAL MSTBTTWCIQH TUVRBSTOBBS PUBLICAS

SECTORES FJJIINPPCI TI» PESETAS Distribución porcentual

Inversión Real 458,424,70 83,59

Inversión Financiera 90.0Q0.— l i l i TOTAL 548,424,70 100,-


Fuente; II Plan de Desarrollo Econóiico y Social, op, cit, págs, 172, 173 y 174,

- 586 -

CUADF1

II RLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

'RIBUG ION DE LA INVERSION FINANCIERA DEL I N I A

EKREESAS Y ACTIVIDADES

r u i x i s îSSâ.i; Sistriou-ión porcertuai

Ot'âs espresas y actividades

Inversiones que el Gobierno decica er. el cuatrienio

Actualización de progranas (modifi-cación de proyectos, revisiones oe precios etc, '¡

Investigaciones petrolíferas y apli-caciones va pias con recursos propios del Instituto

- Financiación en la parte quis co-rresponde al INI, de Investiga-'t iór de Hidrocarburos

- Financiación del Centro de Estu-dios Técnicos de Water iaies Es-peciales (CET1E)

- Financiación del Centro de Estu-dios T ê c m c o s de CETA

- Financiación del plan de Ob ras de Badajo:

- Financiación de ¡as Investigacio-nes del Depart a s e n t e de firitas

- Atenciones Financieras del Insti tuto

3 3 , 7 : 0

3.74C

5,550

3,000

4,000

1,775

200

125

25

80

70,5

5,7

5,5

5,4

7,1

0,4

TGTAu 56 000 100.-

e, an oe Desarrollo Económico y Social

4

II PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LA FINANCIACION DE LAS EMPRESAS EI QUE PARTICIPA EL INI

rSl·litnss tie pesetas D i s t n o u c i 6 n porcentual (' )

NECESIDADES DE FINANCIACION

Invs rsiones «ateríales a realizar

Ausento financiero para circulante

Ausento financiero sara aiortiza-

77,718

5,927

1S.4S3

78,4

6,-

_ L L £

TOTAL 95,138 inn -' * " i

DISTRIBUCION "INA» íCI ACION;

Créditos de finan íación 27.806 28,-

Autofinanciación reposiciones''

deducidas las 26,431 26,7

Aportación partie

Aportación INI

T M T Û ; • U . FÍL

pación pr vada 1,667

43 m

1,7

43,6

Aportación partie

Aportación INI

T M T Û ; • U . FÍL 9S.I36 100,-

Fuente II Flan oe Desa' rolio Econóisico y Social, Anexo 5

CUADRO i O

II PLAN DE DESARROLLO ECOSOMICQ Y SOCIAL INVERSIONES A REALIZAR, NECESIDAD DE FINANCIACÍOS DE LAS EMPRESAS EN QUE

PARTICIPA EL INSTITUTO NACIONAL DE INDUSTRIA Y APORTACION DEL INI A ESTAS

DISTRIBUCION POR SECTORES ( Millonea ne pñsPta.O

Inversiones Necesidad materiales de Apartación

s a r e a l i z a r f i n a n c i a c i ó n INI

EMERGIA

Cospifia Hidroeléctrica de Galicia, S.A.

Emp'esa Nacional de Electricidad, ?,A,

Empresa Nacional Electrica de Cerdosa, S.A.

Empresa Nacional Hidroeléctrica Rioagor-lana, S,A,

Gas y Electricidad, S.A.

Hidroeléctrica Honcabril, S.A.

Riegos y fuerzas de ia Palma, S.A.

Hulleras del Norte, S.A.

Emp'esa Nacional Calvo Sotelo, S.A,

Refinerías de »etroleos de Escombreras, S.A.

MINERIA !ro energética'

Fotasas ce Navarra, S.A,

Empresa Nacional Adaro (Investigación por cuenta del Instituto;

t o n u d a en p i g p s s i g u i e n t e

1.09S

2,720

22

7,525

4,630

3,570

215

4,697

3,219

6,411

i ,305

400

1,145

3,346

380

8,435

5,219

4,459

215

5,183

5,571

6 , 0 0 0

1,505

400

878

520

4.800

3,257

850

188

2,726

1 , 0 0 0

1,09'

400

Continuï cuadro 5

i n v e r s i o n « N e c e s i t a :

» a t e r í a l e s oe A p o r t a n

i r « l ; z r F i n a r : ; v n LALL

IND.-STRIAS «ETALICAS DE. LIERRü y ftCERú

Empresa Nacional S i í e ^ ' S » , S.A. ' 6 , 1 0 7 21,407 'î,ûûO

'e " 'oaieac i ones y Eiectroaetales, S A 157 $r,

INDUSTRIA;. DE IETALES NQ FERREOS

Efnpresa Nacional del Aluminio, S,A, 836 1.446 400

IN0üS TRI4 « Q U I N A R I A Y BIENES DE EQUIPS

Astilleros de Cadiz, S,A, 1,281 1,566 200

Soetticner y Navarro.. S,A, 5S 92 50

Dique Seco de El Ferrol del Caudillo 575 573 579

Empresa Nacional Bazan de Construcciones Navales m i l i a r e s , S.A. 50 100 100

Empresa Nacional de Rodamientos. S.A. 156 276 <00

Empresa Nacional Santa Ba'bara oe Indus-trias Militares 215 255 100

Experiencias Industriales, S.A. 63 50

Sociedad Española de Automóviles de Turismo, S,A, t " '

INDUSTRIAS QUIMICAS ABONO? V FAPEl

2.454 2,979 ' , 000

Industrias Textiles del üuadainorce, S.A. 64y ¡ ,0¿'¿ 300

IND',3";£,; Alí^EN'ICÍAS

* 1 'j:r ¿* icos Industriales ce Galicia,

industrias f r 1 g o r : * 1 c a s Ei-feaetos, i.A.

' 4 3 50

íContinúa cuadro 5)

i pv g rE i one5 IHtS ' i ä l iS 5 rai: . . a ;

Necesidad no

f i n a n c i a r ; ^ fi-.r

Ahl

CTQS TRANSPORTES (Servicios)

i P e n a , Lineas Ae-eas oe Espafla, S.A.

SECTOR Ti/RIS«0 (Servicios)

Eisp'esa Nacional de Turismo, S.A.

OTROS SECTORES

Efep'esa Auxilia* de la Inoustn a l (Departamento Construcción i

T O T A L

18.822 26.412 6,000

200 200 200

210 àâS 2 2 i

77,718 95."38 43,450

í En esta socieaad ha pasado a ser « i n c i t a n » la participación del INI, por cuyo motivo solo se conoce la cifra que el INI desencisarà como dividendo pasivo,

Nota, Hay cierta dificultad en la asignación de las empresas a ios sectores, por realizar éstas actividades de diversos sectores, Es de considerar la industria petrolera que realiza actividades propias del sector energético y q u i n c e , habiéndose asignado ai sector energético,

E l a b o r a c i ó n propia,

Rué" te ' :i clan de Desarrollo -coniste: ) Social, A n a « 5.

I I P L A N DE D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y S O C I A L I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R Y N E C E S I D A D DE F I N A N C I A C I C S DE L A S

E M P R E S A S E N QUE P A R T I C I P A E L I N S T I T U T O , Y A P O R T A C I O N E S D E L I N I 1'11 S I ? I £ " C I ON P O R S E C T O R E S ( M i l l o n e s d e p e s e t a s '

Inversiones Necesidad materiales de Aportación

Ü L L H i a rea'mar financiación INI

Petróleos Petroquímica, ¿as y Electricidad 29.4"¡ 34,770 11.453

Siderurgia, Metalurgia y Rineria 23,445 30,098 22,667

Transformación 2,365 2,943 1,179 (ai 1,265 (ó)

Servicios y Aeronáutica '9,022 26,612 6,200

Servicios 19,022 26,612 6,200 Aeronáutica — — —

Químicas, Alimentación y Textiles 3,265 4,220 1,400

Empresas y Actividad no asignadas a otros sectores 210 495 295

Resto empresas -icen ^ ^ Ï-ÍÜ

TOTAL 77,718 99,136 43,450 (P¡

'ai NO incluye ia aportación del I M a la Empresa oe Automóviles de Turismo, S,A (&'• Incluye ia apo'taciór del IM a la E g r e s a c:e Automóviles de TunsrrO, S.A.

Elaboració" propia

de Oesar-'ll: E c o r o n c o y Social Anexo 5

C ü A D C 1

I I F L A N DE D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y S O C I A L A T R I B U C I O N P O R C E N T U A L DE L A S I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R P O R LAS

E M P R E S A S QUE P A R T I C I P A E L I N I Y DE A P O R T A C I O N D E L I N I A L O S D I F E R E N T E S S E C T O R E S

SECTORES D i s t r i b u c i ó n p o r c e n t u a l D i s t r i b u c i ó n p o r c e n t u a l i n v e r s i o n e s m a t e r i a l e s a p o r t a c i ó n INI

Petróleos. petroquíaica, gas y Electricidad

Siderurgia, Metalurgia y Minería

Transformación

Servicios y Aeronáutica

Servicios Aeronáutica

Químicas, Alinentación y Textiles

Empresas y Actividades no asigna-das a otros sectores

Resto sectores

TOTAl

37,6

30,2

3,-

24,5

24,5

4,2

0,3

1 0 0 ,

26,4

52.2

2,9 (a)

'4,3

14.3

0,7

XI

1 0 0 , -

i) Incluye aoortaciones del ÍKI a la Empresa Nacional oe Automóviles, S,A,

tlabo'acijr, propia

Fuerte

COADÑJ S

II PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

PORCENTAJE PARTICIPACION DE LAS INVERSIONES MATERIALES A REALIZAR EN LA

NECESIDAD DE FINANCIACION Y DE LA APORTACION DEL INI

EN LAS NECESIDADES DE FINANCIACION

ï Participación In- î Participación de versiones nate riales la aportación del en las necesidades I M en las necesida-

S E C U R E S de financiación oes de financiación

Petróleos, Petroquímica, Sas y Elect'icidad 84,6 33,1

Siderurgia. Metalurgia y «inerta 77,9 75,3

Transformación 30,3 40,1

Servicios y Aeronáutica 71,5 23,3

Servicios 71,5 23,3 Aeronàutica —

Químicas, Alimentación y "exilies 77,4 33,2

Empresas y Actividades no a s g m a d a s a

Sectores 42,4 55,6

TOTAL 7 U

t i W i ' . l i * propia.

ruenti-Cuâd ro 6

I I P L A ï DP D E S A R R O L L O E C O S O K I S O Y S O C I A L I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R Y N E C E S I D A D DE F I N A N C I A C I O N D E LA

E M P R E S A S E ï QUE P A R T I C I P A EL I N S T I T U T O Y A P O R T A C I O N D E L I N I £ l l ¿ I ¿ l B U C i : - S P O R S E I T O R E S : M i l i - r ^ s d ? t ^ ^ s -

l " . e " 5 i c * e ; n â t ê ' i î l s s N e c e s i d a d a e A p o r t a c i ó

i î O r i i â a reaiisa,- f i n a n c i a c i ó n del ,iMi

Energ-.a 3 4 , i o e 39,953 '4.219

Elect'icidac, Sas y flgua '9,78! 23,199 10,493

Carb6r 4,697 5,183 2,726

Petróleos y ser i vados 9,630 11,571 1,000

Asnería (excluida energética) 1,703 i, 905 1,49':

Industrias «etalicas del hierro y acero 16,207 21,564 16,050

Industrias metálicas de Retales no »erreos 336 1,446 400

Maquinaria y Bienes de equioo 2,365 2,943 1,173

Industrias Qui»icas, ftoonos y Papei 2,484 2,9 79 1,000

Industrias Aliíerticias '«i 221 100

Industrias Textiles 640 1 , 0 2 0 m

Total Industria 58,486 72,03! 36,739

Transportes ''sé-vicios) 18,822 26,412 6,000

200 200 200 V i s e e (se'vicios 1 200 200

Otros 'pe c 1 a=- ' : : a : = ' * * f; 455 295

77 Vî 3 S . 1 3 S 4 3 , 2 3 4 . L' fi-

E l a s o r a c i ó r p - o p i è

^UêV.e C u a J ' c :

CUADRO i O

I I P L A N DE D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y S O C I A L VC I O S P O R C E N T U A L DE L A S I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R Y

A F O E T A C I ON D E L I N I A L O S S E C T O R E S P O R L A S E M P R E S A S EN Q U E P A R T I C I P A E L I N S T I T U T O

SECTORES

Distribución por-centual inversio-nes nateriales

Distribución por-centual aportación

del INI

Energía 43,S 32,5

Electricidad, Gas y Agua 25,4 24,3

Carbón 6,! 6,3

Petróleo y derivados 12,4 2,3

Minería (excluida energética) 2,2 3,4

Industrias metálicas del hierro y acero 20,S 41,8

Industrias metálicas de metales no 'érreos 1,1 0,9

Maquinaria y bienes de equipo 3,- 2,7

Quíificas, Aoonos y ?apei 3,2 * , •

Alimenticias 0,2 0,2

Textiles 0,6 0,7

Totai Industria 75,2 84,9

Transportes (servicios; 24,2 13,9

Turisio 'servicios) 0,3 0,5

Otr;s 'no ciasi'icaoos' 0 7

7-TA; ¡ 00, - 100,-

^ r i-i -¡ ' i

C U A D R O n

I I P L A N D E D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y S O C I A L P R O G R A M A C I O N D E L A S E M P R E S A S C U E P A R T I C I P A E L I N I . P O R C E N T A J E D E R A P T C I P A C I O N D E L A S I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L 1 2 A ? Y D E L A A P O R T A C I O N

3 E L I N I E N L A S N P "PSIDA^PS F : N A N C I A O D O N

S-C T0R-

ï Participación IT.- % 6articipaci« r

VSrSiOnSS 9:StS"lâîêS Ii äpOrtäClOn I M er ¿as necesidades a las necesidades

de ' m a n c i a - i A n de financiación

Ene rgía

Electricidad, Gas y Agua

Carbón

Petróleo y derivado;

Hinería (excluida energética)

Industrias metálicas de hierro y acero

Industrias »etil i c u de »etales no t é m e o s

Maquinaria y bienes de equipo

Químicas, Abones y Papel

Al usent¡cías

Textiles

Total Sector Industrial

Transportes ¡servicios)

Turisso (servicios'

üt r;s m e clasificados.'

T O T A L

85.4

85.5

90.6

83,2

89.5

75.2

57.6

80,¿

83.3

63.6

62.7

p.' 2 • i •

71,3

; 00 . -

70,5

78, ¿

35,6

45,2

52

8

78

63

2"

40

• ) -j

45

29

5'

i

: 00

59

43

E I a o o r a c i 6 n propia

ruente-Cuíd-o 9

CUADRO i O

I I F L A K Di- D E S A R R O L L O 5 C 0 K 0 M 1 C Q Y S O C I A L F A R T I C I P A C I O N D E L A S I N V E R S I O N E S M A C E P I A L E S A R E A L I Z A R P O R L A S E M P R E S E N Q U E P A R T I C I P A E L I N I E N L A S I N V E R S I O N E S P R O G R A M A D A S DE L O S SECTOP

S E C T O R E S

i PYSrS :0P:ê: p"j" gratadas (»ilío-nes de pesetas)

Inversiones mate-n a i e s a realiza" por empresas que participa el INI

S Participación de in-versiones de empresas en que participa el INI en el total inversión programada Pel sector

Energía

Minería (excepto energética)

Industrias metálicas del hierro y acero

Industrias metálicas de metales no férreos

Construcción de maquinaria y material de transporte

Químicas, Abonos y Papel

Textil y confección

Aiimentac ión

Total Industrial

Transportes (servicios)

Turismo (servicios)

T D T A . INVERSIONES

167,643

12,500

50,878

3,552

60,000

52,300

23.5:2,5

26.500

496,225,45

265,676,5

•'5,080

3 4 U 0 3

1,705

¡6,207

836

2,365

2,484

640

141

56,486

15,822

200

77 716

20,

13,6

2!,-

9,9

I.7

2,7

0,5

II,8

6,5

0 , 2

4 4

tlaaoraciór propia,

uad-os 56, 54, 65 y 7i osl capitulo 3,4, y S del caoítu

CUADRO 13

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS POR SECTORES

SECTORES Hi Hones de pesetas Distr ihuri&n pnrfgntual

Enseflanza y Fonación profesional 100,249,- 11,51

Vivienda y Estructuras y Servicios Urbanos 157,902,7 18,13

Vivienda 75,000,- 8,61 Estructura y Servicios Urbanos 82,902,7 9,52

Seguridad Social, Sanidad y Asis-tencia Social 56,966,2 6,54

Servicios de Información 5,343,4 0,61

Agricultura, Pesca y Regadíos 108,897,3 12,50 Agricultura y Pesca 58,104,3 6,67 Transformación Regadíos 50,793,- 5,83

Transportes 189,763,- 21,78

Correos y Telecomunicaciones 4,639,3 0,53

Turismo 6.583,3 0,76

Investigación Científica y Técnica 15,720,- 1,80

Comercio Interior 7,029,- 0,81

Otros sectores 21,883,3 2,51

Inversiones que el fiobierno apruebe durante la vigencia del III Plan 1.000,- 0,12

Promoción Sahara 2,100,- 0,24

Fomento y Restructuración Industrial 36,239,4 4,16

Planes Provinciales 31,636,2 3,63

Inversión Financiera 115.202,- 1 Ü I TQTAL 871,154,1 100,-


Fuente; III Plan de Oesarrollo Económico y Social, op, cit, pig, 395,

- 599 -

C U A D R O u (fi.'

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS

ÍLCTOREÍ Millones da pesetas Distribución porcentual

Ag'icultura, Regadíos y Pesca IOS.697,3 12,50

Transportes 119,763,- 21,78

Correos y Telecomunicaciones 4,639,3 0,53

Turismo 6,583,3 0,76

Investigación Científica y Técnica 15,720,- 1,80

Comercio interio r 7,029,- 0,81

Otros sectores (parcial) (2) 6,000,- 0,69

Inversiones que el Gobierne apruece

du'arte la vigencia del III Plan 1,000,- 0,12

Promoción Sahara 2,100,- 0,24

Fomento y Restructuración Industrial 36,239,4 4,16 Inversión Financiera 125,202 1 A J I

TOTAL 503,173,3 57,76

(1) ta clasificación se realiza siguiendo ei criterio adoptado en ei I Pian, (2) Incluye, Ayuda a ia exportación O . S S O ) ; Plan marisquero ('20), Otras Inversiones: I M í:,000

ninas oe Almadén >1.000;; Caja Postal de Ahorros (800? y otros ti.200).

í 1 a — a " ' '• ' - * * - - 3-«« h . . r . 3

• usr.te ill s l a n oe D e s a b o l l o Econc-micc y Social, op. ci:, pâgs, ¿Si a í!i

CUADRO 13 (B) I I I PLAU DE DESARROLLO ECOBOMICO Y SOCIAL

PROGRAMACION DE LAS I N V E R S I O N S P I T R U C A S D R L O S S E C T O R E S SBCTAT.HS m

SECTORES Hi Hones dt p t l t t n Distribution pnrrant.»»!

Enseflanza y Fonación Profesional 100,249,- 11,51 Vivienda, Estructuras y Servicios Urbanos (2) 157,902,7 18,13 Seguridad Social, Sanidad y Asis-tencia Social 56,966,2 6,54 Servicios de Información 5,343,4 0,61

Otros sectores (parcial) (3) 15,883,3 1,82

Planes provinciales 31.636,2

TOTAL 367,980,8 42,24

(1) La clasificación se realiza siguiendo el criterio adoptado en el I Plan de Desarrollo, (2) Incluye Transportes colectivos, (3) Incluye: Edificios Oficiales (7,224,3), Censos y Encuestas (1,795), Servicios de Justicia (1,200), Servicios penitenciarios (100), servicios gubernativos, Guardia Civil y Policia Ariada (3,400), Alto Estado Kayor (164),, Otras inversiones Jefatura de Tráfico (2,000),


Fuente; III Plan de Desarrollo Econóiico y Social, op, cit, pigs, 396 a 415,

CUADRO 13 (C)

I I I PLAU DE DESARROLLO ECOBOMICO Y SOCIAL mRTPTBTir.IQTf TffVET?STnU PUBLICA

SECTORES HÍ I iones H» pesetas Distribución porcentual

Inversión real 745,952,1 85,63

Inversión Financiera 125.2Q2.~ I L M . TOTAL 871,154,1 100,"


Fuente; III Plan de Desarrollo Económico y Social, op, cit, pág, 396,

- 601 -

F I N A N C I A C I O N DE L A S I N V E R S I O N E S D E L TNT

Millones pesetas î ( i )

Aportación del Estado 20,000 (a; 20,6

Crédito exterio" 10,000 10,3

Obligaciones ib.1 61,445 63,4

Autofinanciación C 5 0 0 i f, 1 I '

Realización activos 4.000 4.1

TOTA. 56,546 i 00,-

(») ?,3 74 millones se d e s i m a ' á n a ia amortización ae ia oeud» del INI ton ei Banco oe España. (b> .a emisión oe obligaciones del ¡NI durarte ei cuatnerio no a b a s a r a ei tipo de interés cel 5,25 PO!" 100.

i •1 Elabo-aci0 n p r op i a.

>ue n'e III ?ia- oe Desar-ciio E c o n o n c o y Social, o:, cit. pág

c h i -

l l i P L A N DE D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y S O C I A L P R O G R A M A C I O N DE L A F I N A N C I A C I O N DE L A S E M P R E S A S EN QUE P A R T I C I P A E L I N I

Wiilongg pgsgias ï (i)

Necesidades oe Finan'¿aiión

Inversiones l a t e n a l e s a realizar 187,930 55,2

Ausento de financiación pans el

circulante 26,270 9,1

Aúnente de financiación para

amo'tización de créditos 74.120 Z L i

TOTAL 283.320 Î 00,-

Distribución d¡> ia Financiación

Créditos de financiación 112,700 33,!

Auto ^ n a n c i a c i ó n 67,010 30,2

Aportación particular privada 8,900 3,1

S u o v e n c i o n e s 13,200 4,6

Aportación del INI _ £ L Ü J Ü ¿ L i TGTA L 288,320 100,-

ruente: III ? i a n oe Desa'rolio E c o n o m c o y Social, op, cit. págs, 4!S, 4!?, 418 y 419,

- ó O S

U A C R Û 1 6

X : r r. A ^ r .N ,'*r : Al- k h .

¿"we-sic-es aate'iales Neces:3*: de A p o g ä e n * a realiza- ' v i v i n t - i-V

E^E'clft

Eap'esa Na: m a l da Ele:*.'::;:a: v

Co«:af»a ^icoeleci'ica se 6ai:::a, 5.A. '3.700 '5.200 ; SOC

Eipreaa Nacional M d r o e i e c r i c a del

Riöagyzans, i,A, 8.200 M , 4 0 0 2.000

fias y Eiec.'iiioa: 5 ft S."00 7.COO 2.00'

Orní' E i ê i v i c a de Ca'j'ias, E.P. M 0 0 4 400 2.300

Huilera del fccte. 5.ft. 6.'00 5,500 6.500

Refineria de *etroiec$ de Es:o»:fê*as 5 SOC £.600

Refinería de V r a g o n a , 5,A, '3.6:0 '5.100 1.300

Prospección y Explotar.«" se HI;-C-

ca rSu ros va riâs eiz,resas; 7 200 6.400 3.200

Eitpresa Nacional Calvo 5::eic, A *.50C '1.500 2.'00 H I N E R : A

-otasas :e 'ava-ri, ; : 450 '.'00 600

:'cs:ecc:: p va-ias e::-e-;s 7o: 700

ros'a::s :e L - i a a i ft 5 Cil 3 6>i ' .500

CE. -IE :-C v ACE'I Eap-esa ^ j c i c a . -i:«"«-;::». 5 : v ;¡n¡.;r îicê'urgicas A s i r i a n a s 4' 500 10.500

a ? . y Ä J w ! • '

N : F E R R E O S

Empresa Nacional is'. Aluminio, S.A.

CONSTRUCCION DE MAQUINARIA v BIENE: DE EQUIPO

Astiiieros Espafloles, S.A.,

Empresa Nacional de Autocamiones, S,A,

SKF Española, S,A,

Sdac, Espaflola de Automóviles de Turismo

Empresa Nacional Bazán, S.A,

Dique Seco oel Ferrol del Caudillo

Cía, Hispano Alemana de Productos tier-ceces-Benz, S.A,

Empresa Nacional de Optica, S,A,

Experiencias Industriales, S.A.

Empresa Nacional Santa Bárbara, S.A,

Boetticher y Navarro, S,A,

La Maquinista Terrestre y fiar i tima, S.A.

Empresas Aeronáuticas ( v a n a s )

ÍUIfíICAS ABONOS V PAPEL

Empresa Nacional de Celulosas, S.A,

SKfóS"R;AS T E H I L E Í

Industrias Textiies del Guadalhorce, S,A,

I.VDiíTRIAS ¿ U ^ E M I i l A S

i l e s a s ce a l n e n t a c i ó r . ¡ - . a

Inversiones materiales Necesidad de Aportación a r s a i n a r financiarían ¡ U _

3,200 5 , 0 0 0

3,! 00 15,500 700

2,300 3,650 750

1 , 1 0 0 1 , 6 0 0

12,400 18,800 1,200

1.000 3.200 2,000

500 500 500

200 500

300 700 300

100 200 150

300 700 600

100 200 100

300 800 400

4.000 8.000 2,000

3,900 6.600 2,200

700 900 200

700

Invers ioies ¡»ateríales Necesidad ce Aportación

¡ £ £ I ¿ E i i r » l s z a r --inanciación INI

A S ' E S S M A

Etp'esa *aci oral de Artesanía, S.A. 100 500 200

SECTOR TRANS'OR'Ei ¡servicios)

Empresa Nacional Elcano, S,A, s,400 s.600 1.000

Iberia, Lineas Aereas de Espaia, S,A, 45,600 62,100 10,000

SECTOR TURISMO

Autotransporte Turístico Español, S.A. 200 600 200

Empresa Nacional de Turismo, S.A. 2,300 4,100 2,900

OTROS SECTORES

Sociedad de Inversiones b i l i a r i a s 300 400 600

Arnant, S,A, Departamento Construcción 500 630 310

Empresas de Ingeniería ( v a n a s ) 100 300 200

^omento de la Investigación (varias) 1,000 1,000 700

Comisiones Gestoras D i ver sas, S.A. 100 100 100

Unión Eléctrica, S.A. (a) - — - — 1,000

Banco Exterior de España, S.A. (ai zizz ^ c £&

TOTAL 167.930 288,320 67,570

(a; Cor-esconde a aso n a c i ó n del 1 M a empresas en que la participación del INI es minoritaria no conociénoose previsiones sc-b^e inversiones »ateníales a realizar, ni las necesidades financieras,

En el III Piar p a r e c e como aporta:iír del I M una partida oe 6,000 sillones de pesetas (que o r r e s p c r a errores v actualizaciones- y de '6,001 n i l o n e s ce peseta; ¡relativa a inversiones a

oecicir por el Gcbie'n-c-j. El total de la a p e n a c i v sel INI es oe ES. 5 7 0 «ilíones oe pesetas.

Notas Hay cierta dificultad en 1a asignación de empresas a sectores por realizar éstas actividades que C3»p"e*cer a mas de u r sect-r Es especialmente importante para la industria del Petroleo que -eaiira actividades ligadas al secto- quilico y energético. Se *=a asignado ai sector energético.

Inversiones materiales Necesidac de Aportación

S E C ' O R E Î a real izar financiación I M

Petroieos, Petroquíaica, Gas y Elect-icidac 62,400 63,600 18,300

Siderurgia, Metalurgia y Minería 32,830 64,640 20,200

Transfornación 27,700 46,850 6,700

Servicios y Aeronáutica 67,500 61,400 If, 100

Servicios 46,100 66.800 13,100 Aeronáutica S ,400 14,600 3,000

Química, A l n e n t a c i ó n y Textiles S, 500 9,400 3,300

Empresas y Actividades no asignadas a otros sectores 2,000 2.430 1,9 ' 0

Aportaciones v a n a s 23,060 Otras empresas (participación » m o n -taría del I M ) 1,060 Previsiones, errores y actual ilaciones Inversiones que el Gooierno apruebe

6,000 16 OOû

Previsiones, errores y actual ilaciones Inversiones que el Gooierno apruebe

TOTAL 167.930 286,320 89,5 70

i6r propia,

oe Desarrollo t c o r i n c o y Social, op, cit, págs, 27i a 27¿

I I I P L A N DE D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y S O C I A L D I S T R I B U C I O N P O R C E N T U A L DE L A S I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R P O R L A S

E M P R E S A S E N Q U E P A R T I C I P A E L I N I , Y DE L A A P O R T A C I O N D E L I N I A L O S D I F E R E N T E S S E C T O R E S

Distribución porcentual Distribución porcentual SECTORES Inversiones materiales Aportación del INI

PetroIeos, Petroquímica, Gas y El e c t i n d a a 33,2 20,4

Siderurgia, ¡letaiurgia y Minería 17,5 22,6

Transformación 14,7 7,5

Quiffiicas, Alimentación y Textiles 2,5 3,7

Empresas y actividades no asignadas a otros sectores 2,1

Servicios y Aeronáutica 30,6 18,"

Servicios 25,6 i4,b Aeronáutica •-,- 3,4

Otros — 25.7 U )

TOTAL 1Ô0,- 100,-

(») Inciuve: Aportación ael INI a empresas en que ia participación del Instituto es a m o n t a r í a , conociéndose únicamente ia aportación oe; INi oebioo a ampliaciones de capital 0 , 2 I); previsiones, erro-e; y actualizaciones 'i1 i-, * inversiones i oecicir co- el áobiern: '.'7,6 I).

Elaboración propia

• u e r e Cuadre i?

r i x P L A N I P D E S A R R D L L O E C j N C M I C O Y S O C I A L P O S L E N T A ~ E L E r A P I I C I P A C DON LE L A S I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R Y

L E LA A P O R T A C I O N OEL I N I EN L A S N E C E S I D A D E S DE F I N A N C I A C I O N I E LAC E M P R E S A S EN P A P T m ' ; P A FT T\~T

SEi'CfiEi

i Participación in-versiones materiales \ Aoortacíór INI e° las necesidades en ias necesidades

ae *inan;tacic-n de financiación

Petroieos, Petroquímica, Sas y Eiectricioad

Siderurgia. Metalurgia y Niñería

Transt 'dpiiac:6n



Químicas, Alimentación y Textiles

Empresas y actividades no asignadas a otros sectores

TÜ tAl

74.4

50,6

55,;

70.5

72, -64.4

56.5

65,2

21.5

3' ,25

14,3

13.6

i S, 6 20.5

35 „1

76.6

23,;

Nota, Aportación del INI: 66,510 millones de pesetas, No incluye; aoortación del INI a empresas en cue no se prevén necesidades de financiación ni inversiones materiales a realizar; previsiones, errores y actualizaciones: inve'siones a decidir pgr s: Goiierno.

E l s i f i c i ó n

' . - H . " ; , i, v

III ELAN DE DESARROLLO ECOKONICO Y SOCIAL : : S I Q E E £ «ATERIALES A REAL IZAR Y NECESIDADES DE P I N A N C I A C I O N DE LA-"

EMPRESAS EN QUE PAPIICIRA E_ 151, Y A> OPT AC ION DEL INSTITUTO A;RUEAC-CN RÙR SE.IJRES ' ici 1 1 i:r.¿ i g-; D e l t a s )

¿ri(e"5:0rS5 H î i - i î i ê s N e : e s i « 2 :e Aporta:;-:

Energía

E l e c t r i c , Gas y Agua Carpón P e t r o i e o s y der ivados

66,50: 31,000 6,100

3!,100

50,'00 42,000 6,500

4!,600

24,600 1',200 6,500 7,100

B i n e r a í e x d u i c a energética) 6,350 i),400 3,200

Industrias metálicas del hierro y acero 17,180 41,740 10,500

Industrias »etaiicas de tétales no férreos 3,200 5.000

Maquinaria y Bienes de equipo 31,700 54.850 8,700

Industrias Químicas, Adoros y Papel 3,300 6,800 2,200

Industrias Alimenticias 600 1.200 700

Industrias Textiies 700 900 200

Artesania Iii 2ÛÏL

TOTAL INDUSTRIA ¡32,430 212,490 50,500

Transportes tservicios) 51,000 66,700 11,000

Turismo (servicios) 2.500 4,700 3,100

Eapresas y actividades no asignadas a otros SPC + a r « 2.000 2,430 1,5'0

TOTA!. 167,530 285 ¿20 85,S"1:

¡a) Incluye: Aportación del INI a espresas er que la participación ael INI es « m o n t a r í a , conociéndo-se únicaserte 'la aportación asi I M oepic: a aspliacior.es de capital ;U,060 «ilíones), previsr.res errores y actualizaciones ! 6 00C s i l lons) e mve'sicnes a decidí' :o- el Gobierno (16,500 «ilíones*,

. . : . . 3 . . . . - . ' . . . I

» * z - .

cuajF'J

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DISTE IBUCION PORCENTUAL DE LAS INVERSIONES MATERIALES A REALIZAR R31-EMPRESAS EN QUE P A R U II? A EL INI, Y 10 LA APORTACION DEL I N S T I T I C I .

Ä — A i i ; — - ' - ^ - - - ^ N X b r . ¿'jj^it-

o c c e n t u a l O : s *. -1 r - : : o - p e - t e - t . , - ' .

.r.t;:i.;';i aa:er a p a r t a ; : ^ ee: :'.:

Energía 36,5 27,7

Electricidad, 6as y Agua '6,5 ¡2,5 CaT-ón 3,3 7,3 Petróleo y derivados 16,7 7,5

Niñería lexcluica ene-gêtica) 3,1 3,6

Industrias metálicas del hierro y acero 9,' 11,7

Industrias metálicas de metales no 'érreos !,7

Maquinaria y bienes de equipo 16,5 9,7

Q u U i c a s , Abonos y Pasel 2 ; 2,4

Alimenticias 0,í 0,6

Textiles 0,4 0,2

Artesanía »

TOTAL INDOSTRIA 70,5 56,3

Transporte (servicios) 27,1 12,;

Turismo (servicios 1 '- 3

Effib'esas y actividades nc asignadas a ct f;s sectores

•5 ;

! yf:

i . a b o - a c i f c o p i a .

'uente

C U A : :

III FLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE LAS INVERSIONES MATERIALES A R E A L I Z A ? Y

DE LA APORTACION DEL INI EN LAS NECESIDADES DE FINANCIACION DE LAC SMPRESAC EN wVh PART D I?A FL IN î

51 Rarticioacior sr. î ?a rticipacio-la: Inversiones er oe. I M er las las necesidades de necesidades oe

SECTOR;; financiación f inarciacon

Energia 76,- 27,5

Electricidad, Gas y Agua 73,6 26," Carbón 93,5 100.-F'etroleo y derivados 75,5 17,1

Hinería (excluida energética) 55,7 28,1

Industrias metálicas del Hierro y acero 41,2 25,2

Industrias metálicas de metales no fé rreos 64,- —

Maquinaria y bienes de equipe 57,6 15,5

Químicas, Abonos y Papel 57,4 32,4

Textiles 77,6 22,2

Alimenticias 66, 7 56,3

Artesanía 20,- 40,-

TOTA. INDUSTRIAL 52,3 23,?

Transportes ¡servicios) 74,2 ¡6,-

Turisie ¡servicios) 53,¿ 66,-

Espresas y actividad;: no asignadas a o-.res sectiles ; í - :

ir 'i TQTAL Í 5 < -

Nota, Aportación del INI. 66.5^0 millones de oesetas. Ne incluye aportación del INI a »presas er cue no se prevén las necesidades de financiación ni inversiones »ateríales a realizar, p r é v i s s e ; errores y actualizaciones, i - v e ^ o n e s 5 decidir K r ê ; S o c : e m e ,21,060 n i l o n e s de pesetas)

E ? t : - 5 : i •:• ~ r i p i a

: : c

III PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL PARTICIPACION DE LAS INVERSIONES MATERIALES A REALIZAR

PO? LAS EMPRESAS EN QUE PARTICIPA EL INI EN LAS INVERSIONES TOTALES PROGRAMADAS DE LOS SEITORES

SECTORES

Inve'siones »ate-n a l e s a realizar

inversiones por empresas que programadas participa el INI

1 lignes casetas Millones pesetas

i f'artmpa:::-

oe inversiones ce empresas en que participa ei I M en el total inver-

• i n n e ä ErQaraitäiää

Energia 336,810,6

Minería (excluida energética) 42,219,:

Industrias metálicas del hierro y acero 71,500

Industrias metálicas de fetales no

férreos 9,717

Químicas, Aoonos y Papel 72.4C0

Construcción maquinaria y fcien.es de equipo i 22,0'2

Ai ¡(tentación ¿3,000

Textil y con'ección 3'.500

Artesanía 300

TOTAL INDUSTRIAL 865.416,6

Transporte (servicios) (»)

Turismo (servicios) 257.74s,5

TOTAL INVERSIONES 2,750,000,-

68,500

6,350

17,180

3,200

3,900

31,700

800

700

100

132,430

51,000

2,500

187,930

20,3

15,-

24,-

32,9

5,4

33,3

15,2

C f:

(a; Unicamente nay p-evisiones para las mve-sione; püfciicas, siendo estas de 185,763 »ilíones o pesetas.

iiaporació" propia.

;uente. Cuadros 94, 56, 55 y " 0 oe. capitule I 4 y c u s c o 20 del caoitu.o í.s

PLANES PE DESARROLLO 'COMPARACION; PROGRAMOION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS

i PLftS L . _ U _ E i i i i í_ H: pLAN t

Inversiones Publicas 334,597 35,7 548,424, 7 31,3 87!,!5í,1 3 \ 7

Indice 100 163 260 l de crecimiento — 63 59

PBC 912,400 100 i .752,570 100,- 2 7 5 0 , 0 0 0 100

Indice 100 192 301 X ae crecimiento — 92 57

Variación indice de precios de la PBC

Inaice % de crecimiento

100 155,248 27


Fuente : I Plan de Desarrollo Económico y Social, op, cit, pág, 52 y cuadro pág, 80, II Pian os Desa'rolio Económico y Social, op, cit. pág, '60 y cuaeros Anexo I. III : l a n oe Desarrollo Económico y Social, op, cit, pac, 225 y cuad'C pág, 395, M i s t e r i o de Hacienda, C c t a P i l i d a : ^ac:o'-a: de Espala '• 954-64 * a c i d . i .969 > £ Coi-aPiIidad Nacional ' 5 - > " : vac i: :,975,

c u a d r o 25

P L A N E . ? P E D E S A R R O L L O < C O X P A R A C I JK P L A N I'E

S£CTaüg I PlAN 1 î L J J L PlAN I

Enseñanza y Cultura i.I)

indice X de crecimiento

Vivienda y Estructuris y Servicios Urba-nos 12), y otras inversiones relacionadas

Indice X ae crecimiento

Segu-idad Social, Sanidao y Asistencia Social

Indice

X de crecimiento

Servicios de Información

Indice

t ae crecimiento

Agricultura y Transformación Regadíos i3>

Indice

X de crecimiento

Transportes UJ

Indice

? de creci-:efltc

Correos i ~e¡;COJ:U"¡cac;cns: ¡5)

Indice X de creciJi erto Tu'iSit'C

S ;e ceciisiento

22,SÍS,52

'00

6, Si 52,519 ' i i, 40 '00,245,- <',5:

273 173

435 60

72,533,06 2i,67 133,722,- 24,36 189,536,9 21,76

100 184 84

,759,15 1,12 '6,270

100 433 333

544,76 0 , 1 6 1 , 8 0 2

100 331 231

2 6 1 42

2,97 56,966,2 6,54

1,515 250

0,33 5,343,4 0,61

98' 197

66,123,45 20,14 87,338,6 '5,93 ¡06,897,3 12,50

100 128 26

77,159,66 23,03 109,983,6 20,05 189

; 00 143 45

i !"£ - 0,95 3.500 0,64 4,

160 25

763,-

246

00 H 2

i ,426 2 0,43 4,250 0,77 6,

¡96

11,78

149 32

583,3

461 55

C o r t i n a er ia pagina siguiente

(Continué cuadro 25)

SECTORES -î-ELÂfli 2 II PLAN l III PLAN \

I n v e s t i M C i ó n Científica y Técnica

Indice

% de crecieiento

C orne n c 10 interior

indice

1> crecimiento

Promoción dei Desarrollo (6)

Indice

% de crecimiento

Otros sectores (7ï

Indice ï de creciffiiento Inversiones que el Sobierno apruebe du-rante la vigencia del Plan

Indice l de crecimiento

Inversión C m a n c i e r a

Indice * de crecimiento

TOTAL

Indice ï de crecimiento

: ( " -

i 00

,02',0<

'00

4,932

i 00

57.257

100

0,50 6.35t,: M S 15,720

¿/ '

4.500

436 336

! Li

7,243,21 2,16 19,081

100 263 163

13,255,77 3,96 6,155

100 46 -54

'J, s 0,62 7,023

682 56

3,48 43,139,4 4,95

596 126

1,12 17,083,3 1,96

129 i 78

1,47 2,945,2 0,54 1,000 0,12

59,71 20,27 -40 -66

17,09 90,000 16,41 125.202, 14,37

157 - i L

219

334,997

1 0 0

100,- 548,424,7 100,- 871,154,1 100, •

164 64

260 59

H ) r 0 n êi objetivo de nsirogeneira' its tres n a n e s , y coso «r ei III ?:ar. este s e c v r engiora "actividades c u l t u a l e s y d e p o n ivas', en este secto- se na p'ocedidc a afiaoi' ¿as i < v r » i r t 5 correspondientes que en el II Plan aparecían er. el subsector información y actividades c u i u ^ i e s y deportiva! En el : -la- no aparecer este tipc de inversiones de for «a separada, (2! En ei II y III Pian servicios u r e d o s englobaba las inversiones en transportes colectivos, y con-cretamente las inversiones pùslicas del Metropolitano de Madrid y Barcelona, En el I Plan se incluía-dentro del sector transportes. Cor objetive de tosogeneisa' ios sectores s e ha incluido estas a v e r s i o n e s p ¿Í r II.-res de pesetas' er el sector M v i e i - : a y estructuras y servicios uroan:; r- -;. i sa ha iv.iïídí e- s. i ? i s " iä p á t i c a : r - e s c f c i r ' t e a inversiones : = o r a s civiles qastos de c o m e ' . a : ion :e se'vicic-s «ilita-es y seguridad social '1,565 millones oe pe-

• ontini.a i" la pj-jina aiguien-.*

Sitas', en ei li rían mejora medio rural (20,000 «ilíones), en el II! Fian se ha incluid-: Planes Provinciales (21,636,2 Huilones), (3) Agricultura y trans*or«aci4r en regadíos, Hay que tener en cuenta que inciuye otras coras hidráulicas asesas de trans'oraabió" en regadíos, y en el ultimo Plan una partida relativa al s e c t c pesquero Í2.00C «ilíones de pesetas';. U ) En el i f'ian el sector transportes engloba adeias de ias propias del sector, 5rla-ss a la construcción naval, el sector correos e invasiones del Metropolitano de fladrio y Barcelona Se nan descontado estas inversiones en el I Plan, quedando una inversión de 77,155,66, En el II Plan se han restado las inversiones de primas a ia construcción naval, El objetivo es homogene izar las inversiones de ios tres Planes, (5) En ei i Pian se han añadido las inversiones públicas relativas a "correos", que en. este Pian se incluían dentro del sector "transportes", En el III Pian aparecían incluidas dentro del sector turismo, (6) En el I Plan ss incluye; poios de crecimiento e industrias básicas y exportadores (4,951,46 »ilíones de pesetas) y primas a la construcción naval (2,261,75 ai lionas),

En el 11 Plan se incluye poios de promoción y desarrollo (8,560 «ilíones), primas a ia construcción Naval (4,000 (sillones) y de otros sectores; estaciones de reconocimiento de vehículos (300 millones), fondo de restructu'ación oe s e c t c e s (3.5ÔC »ilíones), ''omento a la exportación (895 ai i iones-', INI, Fábrica Nacional de Roneda, minas de Almadén y otras atenciones (1,826 »ilíones),

En el III Plan incluye, fomento y restructuración industrial (36,235,4 millones) y oe otros sectores; Ayuda a la exportación (1,880 millones), Fian Marisquero (120 millones), otras inversiones: INI (1.000 millones) minas de Almadén (1,000 millones 1, Caja Postal de Ahorros (800 millones' y promoción del Sahara (2,100), '!) En ei I Pian no se cesgiosa ¡a partida correspondiente a otros sectores por lo que puede ser que parte vaya destinada a "promoción del desarrollo'1 COBO en il y III Plan. En el II y III Plan, esta; partidas han sido excluidas y asignadas a "promoción del desarrollo", En "otros sectores" se ha incluido en el II pian; edificios oficiales (2,833 millones), censos y encuestas (650 «ilíones¡ servicios ce justicia (1,000 millones), servicios gubernativos (',672 millones), y en el III Pia«: edificios oficiales (7,224,3 millones), censos y encuestas (1,795 millones), servicios de justicia '1,200 millones) servicios penitenciarios (100 »ilíones 1, servicios gubernativos, Guardia Civil, Policía Armada (3,400 millones), Alto Estado Rayor (164 millones) y de otras inversiones Jefatura de Tráfico (2,000 millones), y otros (1,200 «ilíones),


Fuente-I plar de D e s a b o l l o Económico y Social, op. cit, pigs. 63 a '34 II Plan de Desarrollo Económico y Social, op. cit. págs.i72, 17; y 174 III Pian oe Desarrollo Económico y Social, op. cit, págs. 397 a 409,

C U H D R Û

FLANES DE DESARROLLO (COMPARAS ION> INVERSIONES PUBLICAS. PROGRAMACION DE ALGUNOS SUBSECTORES

SECTORES

Prisas a ia construc c ión Naval

Fondo restructuración sectores

Fomento a la Exporta c lón

índice

L-RLáS l del Sector

Millones Promocién del pesetas Desarrollo

2,261,75 31,2

II PLAN l del Sector

Millones Promocién del £ ¿ ü i i s Desarrollo .,

4,000 21,-

177 77

3,500 18,3

100

835 4,7

i 00

III PLAN l del Sector-

Millones Promoción del .pesetas Desarrollo .

13,512 31,3

597 238

2,900 6,7

8 2 , 6

1,880 4,4

210

Indice 100 í de crecimiento

Indice


Fuente:

I plar, de Desarrollo Econóaico y Social, op, cit, pags, 119 a 12¿, II Pian de Desarrollo Económico y Social, op, cit, pág, 173, H I fían de D e s a b o l l o Económico y Social, op. cit. págs. 404 y 409,

CUADRO 27

P L A H E S D E D E S A R R O L L O ( C O M P A R A C I O H ) ISVERSIONES PIIR1.ir.AS. DISTRIBUCIÓ*

u m 1 11 PLÖN « I " U M i Inversiones Productivas 235,235,25 70,2 334,111,6 60,9 519.066,6 69,6

Indice l de creciaiento

100 142 42

221 SS

Inversiones Sociales 99,761,51 29,8 214,313,1 39,1 352.097,5 40,4 Indice X de creciaiento

100 215 IIS

353 ii

Inversión total 334,996,76 100,- 548,424,7 100,- 871,154,1 100,-

Índice i de creciaiento

100 164 64

260 59

Inversiones Productiva«: Agricultura y Iraniforaición in Rigidíoi; Transport«», Correos y Telecomunicaciones, Turisio, Investigación Científic» y Técnica, Coaercio Interior, Proaoci&n del Desarrollo, otros sectores (1), inversiones que el Gobierno apruebe durante la vigencia del Plan, e Inversión Financiera, Inversiones Sociales: Ensefianza y Foraación Profesional, Vivienda, Estructuras y Servicios Urbanos, Seguridad Social, Sanidad y Asistencia Social, y Servicios de Inforaación, U ) La inclusión de este sector en uno u otro grupo es auy discutible,


Fuente: Elaborado con los datos del cuadro 25,

- 619 -

PLANES DE DESARROLLO < COMPARACION > INVERSION FINANCIERA, DISTRIBUCION

! P L M II PLfl\ t III KM t

INI 56,000 62,2 56,54? 77 , 4

indice 100 173

Agriculture !2,200<2) 13,6 11,500(3' 5,2

Indice '00 54

insitituto Nacional de la Vivienda 6,600 7,5

Otros 15,000 16,7 16,756 13 ,4

Indice liti ! ! C'

TOTAL 57,257 (') 90,000 100,- 125,202,- 100 -

Indice 100 157 215 % de crecimiento — 57 ¿9

il! No se desglosa, (2) Incluye; INC, Ganadería y otros, (3) IRYDfi,


I Piar, de Desarrollo Económico y Social, o?, cit cuadro pagina su. II Plan de D e s a b o l l o Económico y Social, op, cit, pág. ¡74, III p!ai de D e a a ' r o H o Económico y Social, op, cit, pág, 415

CUADRO i O

PLANES DE DESARRuLLO (COMPARACIONï INVERSIONES PUBLISAS. INVERSION FINANC TPPA. DISTRIPUCI ON POP SECTORES

i PLñfi II PLAN

S E C T O R E S Hiilones pesetas

llores pesetas t

HI ?LAN Millones pesetas E

P r i m a r i o 12,200 13,5 11,530 9 , 2

Vivienda, Estructuras y Servicios Urbanos 6,800 7,6

Industria 4 5 , 8 0 5 , 6 ^ 80 56,000 62,2 97,749 78,'

índice 100 122 213 i de crecimiento — 22 75

Servicios 15.896 12,7

No clasificado n 45- í 20 15 000 16.7 2Û L _

T O T A L 57,257 100 90,000 100,- 125.202 100,-

Indic e TOO 157 213 ï de crecimiento — 57 39

(a) Se ha estimado, suponiendo due un 80 por 100 de la inversión financiera iba al sector industrial, En ei Pian se señalaba que ia partida principal de ia Inversión Financiera iba dirigida ai INI,

Nota, La inversión financiera del INI se ha incluido en el sector industrial, ya que la mayor parte de la misma se dirige a este sector, En la distribución de ia aportación del INI a las empresas en que participa distribuidas por sectores puede ve'se la aportación realizada a otros sectores, Es de destacar la que se dirige ai secto' t r a n s p o n e s .

Eiado-ación propia,

ruente I : l a r de Desarrolle Económico il : «• de lets":'. 1: Econîss; III Pia" de D e s a - n ü v E c o r t m

CUADRO 3 0

PLAUE? LE DESA iIsVizKS I Q I í E P p T í K L T r . ¿ P :

EROLLO i COMP D l t ' T R l B l · L I

ARACION* OK POR SEC l ' T O S E S

SECTORES i Plan II PLAN ill PLAN

PRIMARIG

Agricultura 19,270,28 34,438,6 56,104,3

Pesca — . . . 2.000, -

Transformación en Regadíos y otras Obras hiarauiicas 48,853,17 52,900,- 50,793,-

Areas de preferente localización agraria 450,-

INC, ganade'ía y otros (financiera) 12,200,-

Plan Marisquero 120,-

Consorcio Almadrabero (financiera) 37,"

IRYDA (financiero) . . . . .... 11.500,-

TOTAL INVERSION REAL INVERSION TÜTAl

68, i23,45 87,788,6 95,588,6

105,017,3 120,554,3

Vivienda, Estructura y Servicios Urbanos

Vivienda y urbanismo 65,455,6 53,767,- 75,000,-

Inversiones Metropolitano 1,574,46

Inversiones propias obras civiles etc,

Estructuras y servir;nc urbanos

lajera te-:io r y a i

5,565,-

55,955,-

20,000 -

82,902,7

Instituto Nacional de la Vivienda (financiera)

planes Provinciales

6,800,-

31,636 ;

INVERSIÓ* REAL 72,335,Oí '33,72.,- 189,538,5 T " A _ I-vvEPEIQN " " A . <40,522,-

•rí;nu» er pagina siguiente

nui cuacro 30)

SECTORES ! P L A N S; PLAN i i m *

sECTQP SECUNDARIO InversííP Real Poles de crecimiento a industrias básicas y exportadoras 4,S8-,46

Primas a la construcción naval 2,26',75

Estaciones reconocimiento de vehículos —

Fondo restructuración sectores —

Fomento exportación —

INI, Fábrica Nacional Moneda —

Polos ce promoción y desarrollo —

Subvenciones industrias —

Fomento restructuración industrial —

Otras inversiones: INI

Hiñas Almadén —

Inversión Financiera

INI 45,805,6 (a)

Salinas Torrevieja

Petroliben

"aoacaiera

"O'AL INVERSION FEA. 7 . 2 4 3 , 2 ;

TOTA. INVERSION riNûNCIERA 45,605,60

INVEPSION " T A L 53,048,5'

4,000,-

300,-

3,500,-

895,-

1,826,-

•5,550,-

1,500,-

56,000,-

1,880,-

36,239,4

1,000, -

!,000,-

96,946,-

25,-

400,-

";7Í -

56,000

73,57'

40,' :5.í

97. 745,-

137,866,:

'Continúa c u e r o 30,!

S E C T O R ^ ; ! PL A N "! P l A N i i! P:_ftlt SERVICIOS Inversión Real

Ensefianza y Formación Profesional 22,658,52 62.51?, i 100,249.-

S a n d a c y Asistencia Social 5.?5S,1S '6.270,- 5C.566 .

Servicios de Información 544,76 1,802,- 5,341.4

Transportes 77,155,56 105,563,6 '85,761,-

Correos y Telecomunicaciones 3 , M 8 , 7 7 3,500,- 4,633,3

Turismo 1,426,20 4,250,- 6,583,3

Investigación Científica y Técnica 1,665,15 6,355,20 15,720.-

Cotnercio Interior 1,031,04 4,500,- 7,029,-

EdifiCios Oficiales — - 2,833,- 7,224,3

Censos y encuestas — 650,- 1,795,-

Servicios Justicia — - 1,000,- 1,200,-

Servicios gubernativos — 1,672,- 3,400,-

Orientación y asistencia técnica — 60,- —

Servicios penitenciarios — — '00

Alto Estado Mayor

C A ^ S A

Coupai i a Espaflola de Exportación

T 0 T A . INVER5I0N PEA.

164,-

Jefatura de Trafico — — 2,000,

Caja Postal de Ahorros —

Inversión financiera

Caja hostal de Ahorros

Telefónica *""' " " "

Banco Exterior de España

800 -

: -

1,375,-

100 -

M I 585 I" 215.357,5 402,S -

"OTAl INVERSION FINANCIERA " " •374. INVERSION

:i,555,: 7 215,35 7,5 n e . s *

- ó 2 4 -

(Continúa cuadro 30)

• • • "il i P.6V li m

SEC'OREi NO ICADQS In.'ê" = :on Real

Otros sectores i3,25S,77 — 1,200.-

Inversiones que el GoPiernc aprueie 1,932,24 2,945,2 1,000,-

Desarrollo Sahara — 1,000,- 2,100,-

Inversión Financiera 1' .451,4 15 000,- 20,-

TOTAL INVERSION REAL 18,189,O1 3,945,2 4,300,-

T ü T A , INVERSION 29.640,4! 18,545,2 4,320,-

TOTAl INVERSION REA. SECTORES 277,740,- 458,424,7 745,951,6

TO'Au INVERSION FINANCIERA SECTORES 57,257,- 90,000,- ¡25,202,-

TG tAl INVERSION SECTORES 334.99? 548,424,7 6 7 M 5 4 . Î


Fuente ; I Plan ae Desarrollo Económico y Social, op, cit, pags, S3 a 134, II Pian de Desarrollo Económico y Social, op, cit, págs, 172, ¡73 y 174, III Piar ae [>esa rroHo Económico y Social, op, cit, pags, 397 a 415,

CUftDRí

PLACES DE DESARROLLO ('COMPARACION; IBLICAS.INVERSION REAL DISTRIBUCION POR SECTORES

JilLLziii-íiiilii-;¡ PLftN

W: : i cr;gs pese:»; H I PLAN

r.es pess.i

!- ' r i ru a r : o

í de crecimiento

Vivienda, Estructuras y servicios Urbanos y secto-res a ú n e s (1 )

Indice

S de crecimiento

Industria

Indice

ï de crecimiento

Servicios

Indice

ï de crecimiento

No ciasi ficaoos

Indice

ï oe crecimiento

TD TAL

Indice t de crecimiento

68,123,45 24,6

100

72,555,06

100

7,243,21

100

l£,i8S,0!

"t 0 0

26,

2 , 6

111,585,27 40,2

100

6,5

277,740,- 100,

' 0 0

¡'1 ! Este sector 3 S desglosa en;

v i v i r í a , Est'U'.iyas urbanas y sectores a ' m e s 45,106,25 Servicios urbanos 23,432,77

87,785,6 1 5,2

125 25

133,72 25,2

154 84

243 143

3,8

215,397,5 47,-

;S3 93

3,545,2

22 -75

0 , 8

458,424,7 100,

165 65

'7,7 89,635,- 19,6 8 4 44,084,- 5,6

1 0 5 , 0 : 7 , 3

160 24

185,536,5

26: 42

40,115,4

554 128

402,976,2

361 87

4,300,-

24 1

745.951,8

269 63

36,755,2 •52,735 -

5,4

54,-

0 , 6

Míftno" ?" V V ~ M • W W A.

BLASES DE DESARROLLO (COKPAEACIOK> INVERSIONES PUBLICAS. INVERSION TOTAL (REAL Y FINANCIERA)

DISTPTPiiCTON POP SFCTOPFS

SEwTSSíi Billones sasets; í «ilíones pesetas i

y,

H I P_t>N I FCÀI . I 1

Primario Sí, ;2S,4E 20,1 99.586,6 !6,2 ;20,55¿,3 ! i i

Indicé 100 147 177 * ds crecimiento --- 47 2)

Vivienda, Estructuras y Servicios Urdanos (!) 72,599,06 2!,7 '¿0,522 25,6 189.538,9 21,6

Indice !00 154 261 í de crecimiento — 94 35

Industria 53,046,6! 15,8 73,57',- 13,4 137,668,4 15,6

Indice 100 139 260 ï de crecimiento — 39 87

Servicios 111,585,27 33,3 215,397,9 39,3 418,872,5 48,1

Indice 100 Í93 375 \ de crecimiento — 93 94

Otros 29,640,4? 8,9 18,945,2 3,5 4,320,- 0,5

Indice 100 64 15 ï de crecimiento — iZZ

TOTAÍ. 334,997,- 100,- 548,424,7 100,- 871.154,1 100,-

indice ! 00 164 260 í de crecimiento — 64 55

U i Este secto?- ¡s desglosa en; Vivienda, Estructuras y sectores a'tnes <5,'06,23 !4." 9Í.43S,- • 7,€ !36. 793.2 '5." Servicios R o a n o s 23,432,77 7,- 44,084,-

Nota, ua inversión financiera del INI se na incluido m el s e c i c industria:, ya que la «ayo- sa' de la mista se dirige a este secto-, En la distribución de la a s c t a c i í r del INI a las empresas en • pa-ticipa Duedí verse la aso-tat ¡ír- del I'-I a otros sectores,

r ¡ i ñ fi â i* '*•.' v

FLAKES DE DESARROLLO (. COMP AR AC I OK ) PROGRAMO I OS DE LAS INVERSIONES MATERIALES A REALIZAR POR LAS EMPRESAS

EN QUE PARTICIPA EL INI MAYORITARIAMENTE. DISTRIBUIDAS EN SECTORES

II "LftN H ? P.AN Porcentaje de SECTORES fií 1 Iones pesetas 2 Millones pesetas ¡ e re £ :tPl gf t,-;-

Petróleos, Petroquímica y Gas y Electricidad 29,411 37,8 62,400 112

Siderurgia, Metalurgia y (tiñería 22,445 30,2 32,630 17,5 40

Transformación 2,365 3,- 27,700 14,7 1,071

Servie ios y Aeronáutica 19,022 24,5 57,500 30,6 202


15,022 24,5 48,i 00

4,400

25,6

5,0

153

Químicas, Alimentación y Textiles 3,265 4,2 5,500 2,9 66

Empresas y actividades no asignadas a otros sectores 210 0,3 2,000 1,1 852

TOTAL 77,718 100,- 167,830 100,- 142


:ue-te. OLÍS--O 5 y

SÍ

FLAKES DE DESARROLLO CCOMPARACION) P SOOR A M C ION DE LAS NECESIDADES DE FINANCIACION DE LAS EMPRESAS EN QUE

PARTICIPA EL INI MAYORITARIAMENTE DISTRIBUIDAS POR SECTORES

I! Piftfr T T T PLAN Porcentaje ce

SECTORES A l i o n e ; pesetas i A l i o n e s pesetas ï g r e S1 ÍT¡ i S H t Q

Petroleos, Petroquímica, Gas y Electricidad 34,770 35,1 83,600 29,- 140

Siderurgia, Metalurgia y Minería 30,098 30,4 64,640 22,4 114

Transformación 2,943 3,- 46,850 16,3 1,492

Servicios y Aeronáutica 26,812 26,8 81,400 28,2 206

Servicios 26,612 26,8 66,800 23,2 151 Aeronáutica — — 14,600 5,"

Quínicas, Alimentación y Textiles 4,220 4,2 9,400 3,3 123

Empresas y actividades no asignadas a otros sectores 495 0,5 2,430 0,8 33'

TOTAL 99,138 100 288,320 100 191

Elaboración prooia,

Fuente. Cü3ü"0 6 y ;7

ClADftQ 3 6

PLANES DE DESAEPOLLO (COMPARACION) PROGRAMACION DE LA APORTACION DEL INI A LAS EMPRESAS EN QUE ESTE

PARTICIPA DISTRIBUIDA POR SECTORES

H PLAN Ii! PLAN Porcentaje ce

SECTORES Kilianes pesetas ¡ Millones pesetas l creiiiKlSi1'.;

Petroleos, Petroquímica, Gas y Eiect'icidad

Siderurgia, Metalurgia y Mineria

Transformación



Químicas, Alimentación y textiles

ttfippssas y actividades no asignadas a otros sectores

Otros ¡.a)

11.493 26,4 18,300 20,4 59

22,667 52,2 20,200 22,6 -10,9

1,179 2,7 6,700 7,5 468

6,200 14,3 16,100 18,- 160

6,200 14,3 13,100 3,000

14,6 3,4

111

1,400 3,2 3,300 3,7 136

295 0,7 1,910 2,1 547

226 0,5 23,060 EN

--J 1,010,4

TOTAL 43,450 100 89,570 100 106

ía) Incluye en ei II Pian aportación del INI a otras empresas y la relativa a ia Sociedad Española ce Autosoviles de Tunsiïio, S.A.,

Er ei III Piar, además de incluir la aportación eel INI a reste de empresas, incluye e r r e e s y actualizaciones e inversiones a áecidi' por el Booierno.


Ct'ADriD 3

P L A N E S DP D E S A R R O L L O ; COMPARAT I O N ' P S O G P A M A C ' . O K I P LA.? E M P P E S A S E S P A R T I C I P A E L I N I

P O R C E N T A J E DE P A R T I C I P A C I O N DE L A S I N V E R S I O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R -EN E L T O T A L DE L A S N E C E S I D A D E S DE F I N A N C I A C I O N , F O R C E N T A T E DE

P A R T I C I P A C I O N DE LA A P O R T A C I O N D E L I N I EN E L T O T A L DE L A S N E C E S I D A D E S DE F I N A N C I A C I O N . D I S T R I B U C I O N E N S F C T O R - S

ï os participación inversio-nes «ateríales en necesioa-

ees financiación II pLAN II! P:A!v

Porcentaje participació* aportación I M en nece-s i t e s ge fi nans ¿ a g ic n .

H Pi-Ah m Pi-AN

Petróleos, oetroduirsica,

Gas y Electricidad 84,6 74,6

S i d e r ^ g i a , Metalurgia y

H i ñ e r a 77,S 50,6

Trans*or»aci6n 60,1 5 9 , 1

Servicios y Aeronautics 71,5 70,6

Servicios 71,5 72,-Aeronáutica — 64,i

¡¡uiiíica. Alimentación y

Textiles 77,4 58,5

Empresas y Actividades no

asignadas a otros sectores 42,4 82,3

Otros

33,1

75,3

40.1

23,3

25,3

33.2

59,5

21,9

3' ,25

14,3

19,8

19,1

20.5

35,i

78.6

TOTA, 75,4 65,2 43,6

\:t- :. tot a i aci-is.-.:- ce INI a ias í:;-¿s e~ que esta c r t i : : : ; oe ' orina a-a y - - : t a -1 = "àoièrqose prevists ia; necesidades oe financiación es de 43,224 Billones ce pesetas e r el ii :'.¡~. f de 66,5-i a l i o n e s ce pesetas en ei III Plan, «o se Ta teniae en cuenta la aportación os'. I M a empresas er que no se naoian previsto ias necesidades de financiación ni la que se o i n g e a errores -actualizaciones e inversiones que el Gooierno acuerde er ei Iii Pian.

C U A D R O i O

KCSRAXAClUS DE LAS NECESIDADES uE F I N A N C I A C I O N ' D E LAS EXPRESAS PARTICIPA EL I N I D I S T R I B U I D A S POR SECTORES

I : P l & l (* i I Iones pesetas ï

. M . Millones peseiää

Porcentaje de ere; urgent';

tnerçia

Miner ia (excluida carbón;

Industrias hierro y acero

Industrias (setales no férreos

Maquinana y bienes de equipo

Químicas, Abonos y Papel

Alimenticias

Textiles

Artesanía

Total Industr ia l

TranspO'tes (servicios?

Turismo tservicios)

Empresas y actividades no asonadas i otros sectores

33,333 40,3 • ,903 i.S

4 M 21,564

1,44$

^ G 4 ' C . fc ? ^ v ;

2,975 3,-

22' 0,2

1,020 1,-

72,03' 72,7

26,4'2 26,6

200 0,2

¿95 0.5

SO.'00

11,400

5.000

54,850

6,800

1,200

900

.500

4,700

J1L

4,-

41,740 14,5

! J

2,4

0,4

0,3

0 , 2

212,490 73,7

68,700 23,8

, 6

JL2-

126

498

94

246

i, 764

126

443

195

160

2,250

Elaboración propia

PLAÏES DE DESARROLLO <COMPARACION:> INVERSIONES MATEEIALES A REALIZAR POR LAS EMPRESAS EN QUE PARTICIPA El

I N I MAYORITARIAMENTE DISTRIBUIDAS POR SECTORES

I I PLAN I i i PlftN

SECTORES Millones peseta; $

Millones pesetas ï

Porcentaje creciitien

Energía 34.108 43,9 68,500 36,5 101

Pine r ia 1,705 2,2 6,350 3,4 272

Industria del hierro y acero 16,207 20,8 17,180 5,1 6

indust r ias metalices no férreas 836 ! , 1 3,200 1,7 263

Maquinaris y bienes de equipo 2,365 3 -•, 31,700 16,9 1,240

Íü i í i cas , Abonos y Papel 2,484 3,2 3,900 2,1 57

ftlimentación 141 0,2 800 0,4 467

Texti les 640 0,8 700 0,4 9

Artesanía — . . . 100 0 , . . .

Total Industria 58,486 75,2 132,430 70,5 126

Transporte 'servicios'1 18,822 24,2 Si,000 27,1 171

Turismo (services) 200 0,3 2,500 ' ,3 1,150

Empresas y actividades no asig-2 000 nadas a otros sectores 210 0 ; 2 000 ! 1 fií'

"OTA;. 77,718 100,- '87.930 I00,- 142


íuad'OS 9 » 20

CüADRC 3?

FLANES DE DESARROLLO <.COKPARACION.> APORTACIONES DEL INSTITUTO A LAS EMPRESAS EN QUE PARTICIPA EL IN!

DISTRIBUIDAS POP SFPTfTPFS

IL·LÈh H l PLflV f i l lores Millones Porcentaje ce

SECTQR£=- pesetas * p o e t a s ï tr?f¡n?r,-

Energu M,2:5 32.5 24,800 27,7 74

Minería (no energética' 1,49' 3,4 3.200 3,8 115

Industr ias del f i e r r o y acero 18,050 41,8 10,500 M,7 -42

Industr ias de metales no férreos 400 0,9

Maquinaria y bienes de equipo I,179(a) 2,7 8,700 9,7 638

Industr ias químicas, Abonos y

Papel 1,000 2,3 2,200 2,4 i 20

industr ias Al imenticias 100 0,2 700 0,8 600

Artesanía — — 200 0,2

industr ias Text i les 300 0,7 200 0,2 -33

Total Industr ia 36.735 84,9 50,500 56,3 37

Transportes (serv ic ios) 6,000 13,9 "1,000 12,3 83

Turismo (serv ic ios) 200 0,5 3,100 3,5 1,450

Otros (no c las i f icados) ?5ñ 0 7 L i l i 2 J i Á l TOTAL 43.234 95,5 66,510 74,2 54

Resto OS 23 060(c) ^

J T T A L ¿ 3 ¿50 1 0 0 , - 8 9 . 5 7 0 100,- ' 0 7

U , No m - i u y e a::-tac::- a la Sociedad Esca*:.a de Autos-mies de S.A. 'St ft; 1 Ion.

pesetas), (bí Incluye aportación ai resto de empresas y la re la t i va a la Sociedad Española de Autoisovil Turismo. 3,A,, (c'1 Incluye apo- tac i in del INI a otras empresas, previsiones y actualnaciar.es e inversiones a de

por el Gobierno,

EIa: : -a- : i ;n cop:?,

ruen i i ' . . - 1 . V • ) -V

C ' V A D R L 4 0

F L A K E S L E D E S A R R O L L O < C O M P A R A C I O N '

P R O G R A M A C I O N D E L A S E M P R E S A S E R Q U E P A R T I C I P A E L I N I

P O R C E N T A J E D E P A R T I C I P A C I O N D E L A S I N V E R S D O N E S M A T E R I A L E S A R E A L I Z A R E N

E L T O T A L D E N E C E S I D A D E S D E F I N A N C I A C I O N . P O R C E N T A J E D E P A R T I C I P A C I Ó : - T P

L A A P O R T A C I O N D E L I N I E N E L T O T A L D E N E C E S I D A D E S L E F I N A N C I A C I O N

î P a r t i c i p a c i ó * I n v f " = : c - X P a r * i c i p a c ic-n a p e s t a -

ñ e s » a t e - i a i e s e " ei t o t a l c m 1 * 1 e n i a s n e c e s i -

necesMi'-e- ^ a - c l a c ; * " gajes ce f i n a n c i a n ^ StCTDÍES 11 ?;fi.\ ;;; F-LA\ I i PJN 111 PL¿\

Energia 85,4 76,- 35,6 27,5

Mineria 69,5 55," 76,3 28,1

Industrias dei hierro y acero 75,2 41,2 83,7 25,2

Industrias oe setales no férreos 57,8 64,- 27,7 . . .

Maquinaria y bienes de equipo 80,4 57,6 40,1 15,5

Químicas, Abonos y Papel 6:,4 57,4 33,6 32,4

Alimenticias 61,5 66,7 45,2 5 8 , 3

Textiles 61,7 77,8 25,4 2 2 , 2

Artesanía — 20,- — . . .

Total indust r ia l S' ,2 61,3 5¡, " 23,6

Transportes (servic ios ' 7*, 3 74,2 2 2 , 7 16,-

Turismo 'servicios.' 100,- 53,2 iOO 66,-

Empresas y actividades no asigna-das a otí-os secto'es 70,5 82,2 55,6 76.6

"6.4 65 2 43,6 - - ,

f.i) no incluye U aportación dei INI a egresas en que financieras en ios s lanes, m er -ces y actual ilaciones I i i Pia-,

10 se Tan 'ealiiaco previsiones oe necesioares e pve'siones a secioiór por ei Gobierno er e.

í . sC i ' a : :

r u e n i e ,

C V A D ' O S V , 3 5 ) 3 9

F L A N : . ? INVERSIONES PROGRAMALAS IT

A FEAL I ZAP PL?

JEPAPPLLL O '•:.:·K?AÏA·::·:·K •

• SE U P E S Y :•? LA.: IKYERSIOSE? KA": EP 1 AL E>'??! , :h. : E!¡ ; AI-T M I r A EL I N I

Invä'sic-.äj f i - g-a»a:as »«cesas grapa:«; ! 1 - par -moa IM

» i l l o t s -.»etas r.iilo™; sesetas

¿ivers i res p ro- .nversiores empresas j r m a d a s que pa - t i c i ; » el IM

1:..ans5 aesr .H aassias Secto' I n c a î t r i a l Ene-s-.a

Ci re ' ia ''excepto energéticas.!

Industrias del hie-rro y acero

Industrias de seta-les no 'érreos

Construcción de «aquiraria y ta te-n a i transporte

Guineas, Asónos y paoe!

" e x t i l y Confección

Aimentaciór-

Artesanía

Total Indust r ia l

iec t " r Se - v i : ; os

•2 50C

50.87$

: 552

80 001

52,500

25,8'2,5

26.500

496.225,45

iU'iSí'O ! ib 080

'ú"A. I^VEPilü^E: ':.752.570

; a ; I"£iuve s ê f î d w i i i i a • : • ' - j i » v e ' s i Ó - e s t a s u o e s t i ^ a o

v r ; ; s"'e"t e s e " 5 r r o c " a " a cc

1 , 7 0 5

i 6 . 2 0 7

tu

2.464 10'

640

14

58 466

556.510,6

42 2 3 '

71,500

5 .7" '

122.01!

72.400

3',500

43.000

300

865.416,6

20C 257 745.5

77 7;6 2,750 000

. ,',fa: - — ' -, • a c • : r :

65.50' a>

6.350

17.180

3.200

3 ' . 700

3.900' O'

700

800

100

'32.430

31 001

2 500

187.930

I / í d ' os 1; V „ ;

C U A D R O ¿ : ¡ E M

PLAKE^ DE DESARROLLO «COKFASACIOK.' RELACIONAS: INVERSIONES PROGRAMADAS DE CADA SECTOR EN RELACION A LAS TO-

TALES DEL SECTOR INDUSTRIAL: INVERSIONES MATERIALES DE L A S EMPRESAS EN QUE PAPTICIPA_EL I N I DE CADA SECTOR EN RELACION A LAS TOTALES PROOFAKA-

DAS ?Ü>: ESTAS EMPRESAS DEL SECTOR INDUSTRIAL, IKVERSIONES PROGRAMADAS DE LAS EMPRESAS QTJ¿ PAPTICIrA EN IN I EN CADA SECTOR EN EL TOTAL PROOF AMAD"

EA£i__EL_£ZilTO¿

SECTQP-1-' ; ¡ ) : ? > (3) i ¡ î » • *

1

Energia w 56,3 20,3 38,7 51,7 2 0 , î

Mine1"ia (no energética) 2,5 2,9 13,6 4 ,9 <.8 15 , -

Industrias sel ruerno y acero 10,3 27,7 31,9 8 ,2 13 , - 24,-

Industrias de setales no férreos 0 ,8 M 21 , " 1,1 2 ,4 32,5

Construcción saquinaria y sa-ter ía ! de transporte 12,1 4 , " 3,9 14 , - 23,5 26 -

Químicas, Abonos y Papel ' 0 , 5 4 ,2 4,7 8 ,3 2,9 5,4

Text i l y Confección M M 2,7 3 ,6 0,5 2 ,2

Absentas ion M 0 ,2 0 ,5 4 ,9 0 ,6 1,5

Artesanía — ... — 0 0,1 33 ,3

Total Industr ia l 'OO'a) 100(D) n , s lOOic; 100(d) 15,2

U ) ï Participación de las invtrsioiîts propasadas para cada sector en las inversiones dei secio-indust r ia l , ' 2 ; ï Participación de las mve'siones de las empresas en que participa el IM,en ei secte en relación a las totales pi-ograsadas por estas espesas en el sector industr ia l , Í3> ï Partie¡pación de las inversiones de las empresas que participa ei INI en el sec t e en el total de inversiones programadas para ei sector, (ai Ei to ta l inversiones srograwías dei sector industrial es de 456,225,45 en ei I I Pia- te Desarr ; ; : ;

El tota, inversiones » a c i a l e s p ropasadas 2e las es:resas en que p a r t i c i p a ¿I IM fcaor:t8'ta!te-'g sect:- i s t r i a i es de 5S.4S6 e" e; I I : ian de Desa-'olio. =.:• El tota l inversiones proj'asacas del sector m i s t r i a l en el I I I Pian es de SES.416,6 n i lones :e Pssätä: « Ï : El tota l d' '«versimes sate ' t i ies p-cgraMíu de las eapresas en que part icipa el IM Rsyo ' i t s - iaH- ts "en* ei" sector ^ s t r i a i es de '32,430 sil lones oe pesetas en ei I I I >\8- :e Uesr ro i i o .

PLANES DE DESARROLLO ^COMPARACION.! RELACIONES: INVERSIONES PROGRAMADAS DEL SECTOR SERVICIOS EN EL TOTAL DE LA FBC; INVERSIONES MATERIALES A REALIZAR POR LAS EMPRESAS EN QUE PARTICIPA EL I N I DEL SECTOR SERVICIOS EN EL TOTAL DE LAS PROGRAMADAS

PARA ESTAS EMPRESAS; INVERSIONES PROGRAMADAS DE LAS EMPRESAS QUE PARTICIPA EL I N I DEL SECTOR SERVICIOS EN RELACION A LA TOTAL

PROGRAMADA PARA CADA SECTOR

I I P L A N I I I P L A N

S F C T O R E ' I (1) ( 2 ) ' 3 ; f l ) (2! (3)

Transportes 1 6 , 5 2í .2 6 , 5 (a) 2 7 , 1 (a)

Turismo è,Ç 0,3 0,2 M 1 , 3

Total Inversión !0C,- 100.- 4 , 4 100,- 1 0 0 . - M

( ' ) * Par t ic ipación da las mvarsiones del sacio- er la F6C. (2) í Participación de las inversiones de las eispresas en que par t ic ipa INI en ei to ta l orograsioas por estas empresas, (3) * Par t ic ipación de las inversiones programadas por las empresas en que par t ic ipa ei I M en cada sector e n t o ta l de inversiones prog-amadas para caca sector,

( # 5 No se puede calcular sor no naierse p'ograiacc las inv i ' s i on ts glósales de* sector,

í labo-a: :ón p - o p i a ,

r j s - t e : üaí'o r <A

se: A ?

( ! ) ! : . r . ce Des» r o l l o Ec:*>* : : i y i : : : s : , op. c i t . pigs. 77 s !38,

<'2> Cuâc-o 24,

w invtrsîôr. r e i l ê'a de 35,700 millones os pesetas y la financiera os ;6,200 n i l ones it pesetas

• 4 ' ! Pier, de Oesarrollo E c o r> rr> : c c y Social, op, c : t , pag, 78,

15) ¡s ic , pag, 78,

Í 5 ' ¡.a d u t ' i b u c i ó n de las inversiones en productivas y sociales presenta ciertas d i f icu l tades derivades de 1a na tu ra len de los sectores Asi, sectores eminentemente sociales tienen efectos sobre la producción, aunque de forma más inci 'ecta y mis a largo plazo (ejemplo. Enseñan:» y Fonación profesional, Sanidad e tc . 1 , y el desabollo os sectores productivos produce efectos beneficiosos sociales ' e j e i p l o Transportes, inversiones en polos de desarrollo e tc , ) ,

En el I Pian se clasif icado como secíces productivos; Agricultura, Transformación oe Regadíos, T 'ans?o'tes, Telecomunicaciones, Turismo, Investigación Cientí f ica y Técnica, Comercio In te r io r , Otros Sectores, Polos de Creciaiento e Industrias Básicas y Exportadoras, e "inversiones que el Gobierno apruebe durante el periodo del ?lanv y " la previsió" de fondos para ¡a inversión financiera del sector bibiICO",

Se nan. c las i f icado como sectores Sociales- Enseñanza y Portación Procesional, Vivienda y Urbanismo, Sanidad y Asistencia Social, Servicios ce In for tac i ís , Inversiones propias, obras c iv i les y gastos oe conse-vaciór a ca'go de establecimientos y servicios mi l i ta-es ce segur isas.

'7) La agrupación realizada de ias inversiones a los diferentes sectores puede verse en el cuadro 30,

Nay que tener en cuenta que un po-centaje relativamente elevado de las inversiones públicas no se han podido asignar por no expi ic i tarse en ei Plan, Representa ei 8,5 por 100 de 1a Inversión Tota! y el 5,5 por 100 oe la Inversión Peal,

'•i'' I ne rve Vi v ie* : * y vrba^isso, mve-sio-e; del ^ e r c b c l i i e " en " a n : y Ea-celona, invers ions b'ODia; ob's: c i t i e s y jascos a ca-go de esta:le:imientos y servicios a i h t a r e s v de segu-tca-:. El &orce*taje ce oa"i ic ipaci i - r sobre el : ' I ? es elevadc incluso si se excluye ios servicios y'baños,

I.S; Se r,a rea lmd : - un cálculo ap-onmaco de las inversiones financieras que se dir igen a ia m c u s f i a . Se na supuesto cut el 80 oír ICO de la inversión financiera se d i r ige al IHI, En el I Piar nc se exp l í c i ta la c is tnouc ión : ¡ ia inveh ió* financiera, señalándose únicamente que la mayor parte de i ; r i s - ; se d i - . g ; I M . - i v qui sefl i ia-, dut parte de la mversi ín f inanciera del INI pueoe d; f '.gi<-st sí sect-:- ser. a-un:ue es de sue tiene pe:» i m p o n a o s .

: : Pía-. .;5 £ r r - : : : : , -1::.a'. oo c i t . a :80 y ane-'o : , 2 y 3.

p j i - c r t a j e OÍ i r s e i , púslua -ès-ç--.: à is ist- i . e- ' Si" se re : ;e-e a D e s a f i l o S c c r - o * y social pag. i 7 0 \ E- ai estudis el psrcerts-e

ppog^aMSO dí ps'·t iciparií·r· ce ; ; irvä-s:->- put l ies an si t«iaî da ia Ft-C en ei I I Pian se'ía ce v '~: pe- '00, La comparació? del pccer-taje agramado de pa't ic ipación de las inversiones públicas r re iac i ; - ? Is inversión teta! p rese t s ' ; * una disminución e ' ei II Pla- respecto ai I Pia-, las d i ' e "e - " i í 5 Du?:e- evslice-se p- j r^s e- la realidad la i r v r s i o - p-ivaca fue superior a la p i t e a r a y

= p o l i e s l i g e - r e - t e . " 'e : : - j - el I ¡cuadro 24,',

II ; I a - oe D e s a b o l l e Ecsroí ico y Social, op, c i t , pap, '70

Ibid, pag. ;65.

i ' 4 1 Ibic, pag. ISS,

¡'1S; Se ra expuesto la d i ' i cuitad de ia distribución de las inversiones en productivas y sociales ai analiza1- las inversiones públicas eel I Plan, En el ¡ í Pian se fian adoptado ios e n t e c o s ut i l izases en el I p lar : .

'•6> :a comparación de las inversiones púoiicas por sectores e r el I ! Plan en relación al I Piar, se real iza con ciertas reservas, ya que un alto porcentaje de las inversiones en el I Plan no fuero-asignadas, siendo muchas menos las que no se pudieron d is t r ibu i r en el I I Piar,

: '7 i La mayor pa'te de 1« inversión fmancie'a cel IM se dir ige al sector indust r ia l , y asi se he considerado en el P-ograma de Inversiones 'úol icas. Més adelante, en el estudio de 1a programación de las empresas en que part ic ipa el INI y aportación del IM a las sismas, se puede ver que parte se d i r ige al sector servic ios,

08'» Dentro del sector se incluye; Vivienda, Estructuras y Servicios Urbanos, «ejora del Medio Rural e inversiones del Ins t i tu to Nacional de ia Vivivensa

r ! S ' Estos datos deben valorarse con reservas ya que la asignación de las inversiones financiaras en el I Piar no estacar desglosadas, haciéndose una hipótesis so:re su d is tnouc ió r ,

(20- I I Plan de Desarrollo Económico y Social, op. c i t , págs. 166, 167 y 188, y anexo S.

(2¡> Para una relación de ios objetivos ver- I I Plan de Desarrollo Econòmics y Social, op, c i t , Dágs. 187 y 188,

¡22) la primera c i as r i cac ión se ha realizado por ser ia agrupación realizada en el III Plan ce Desarrollo $ê ha procedido a la secunda agrupación para poder valora' especialmente ia participació«-oe las inversiones de la ; empresas ir sue participa el INI en las inversiones programadas totales del sects- Er la ¿ i t ipa c las r i cac ión se ha desglosare el sector minería de ios sectores mdusf-ias Pásicas sel - i e - i : a:e - v sus --i-erales, e industrias básicas de ¡setales no 'e-"e:s y SvS Eire-ales, teñe'" er cuerta tamoiér: q¡,t se ia asignado al sector energetics las empresas C i t C C . ' l : ; :

.'2- regere a la e:-"esa Auxi l ia ' de la Industria, Departament» Construcción,

Ki t ) *a--e -ce ; 5 i n v s ' s i i r co- ' isosrce-ia a ia industria química, Sor di considerar las inversions: a rra.: :e-- la E * P " 5 = Í Nacisral Calve Se-els -2.720 t i l l o re ; se pesetas- cuyos objetivos expuestos r ei " i " :c--resps-de--:a- i " ra 1 - p r i i ¿I : : :

' •¿" : -è ¿ 5 . ; - ; * ; ; i", se i t - r quifcico s r superiores qui Us contâsi 1 irasâs, cor re i l i Zs - 'w i n v ê - s i r e s qui corresponde* ; este secto- PO- Dane « apresas asignaos a oíros s c o r e s ''Esp-ese Naciorai Ca:vc Soteio, Ensiaesa. Potasas de N r n m , S.A. Refineria oe Petroleos Escoberas , i ,A : No se ha cocido hacer un desglose de las inversiones de las eapresas oue acetan a itás de un sec tcn

5 ê c ; ' ' r v - - - - - - absentar ía una *avo' p a r t i c i p e n « s: se pudiese contar las aportaciones dur -•a-' s : : : asigna-das a : : - c î sec t res per eíp-esas q^e rea ina - actividades de vanos sectores,

f - r > a n t » r : o r s. e n t e «ncionaro, là p r i i c i p s c i ó r serla l a y r c a r a el s e : : * ' ; « » : : : , w « : -el sect : - ene-gê' ico.

Í2?"' 111 Pian de Desa-rcilo Econónco y Social, op. c i t . págs. 353 a 44S,

(25- Esta c i ' r a sería superior a la de los planes anter iore; ,

(30/ I i i f l an de Desabol lo Económico y Social, op, c i t , págs 333 y 394,

I V ) l i t e . pag, 395,

(32) Se ha d is t r i bu ido las inversiones según los c r i t e r ios ut i l izados en ei I Pian de Desarrol lo,

' 3 3 » C O B O E R ei I i * l a \ ia inversión f inanciera del INI se d i r ige en su mayor parte al sector i ndus t r i a l , y así es considerado en ei Pian de Invasiones, Kás adelante en el estudio d i l a progra»ación de las eupresas en que part ic ipa el INI y ia aportación a las l i s i a s se puede ver la d is t r ibuc ión de éstas a ios d is t in tos sectores,

(34' Este sector incluye; Vivienda, Estructuras y Servicios Urbanos y Planes Provinciales, 'ver cuadro 30; Este s e c t o r s¡ puede desglosar en Vivienda y Estructuras Urbanas, y Servicios Urbanos, La incorporación de este ú l t i i o al sector servicios representaría un crecimiento importante de su par t ic ipac ión, en ei PIF, Los dos subsectores vieron disminuír su part ic ipación en este p ian respecto al anter io" (cuad-os 3' y 32»,

>'35' La comparación de las inversiones ai sector indust r ia l en el I I I Pian respecto a l i Plan presenta c ier tas d i f i cu l tades por haberse valorado aproximadamente la inversión ñnanciera que se d i r ige al sector en el I Pian. Además hay que tener en cuenta que en ei I Pian un porcentaje relativamente a l to de inversiones no fueron asignadas a sectores concretos (cuadro 30),

(36; I I I Plan de Desarrollo Econónico y Social, op, c i t , págs, 415 a 4:9,

(37 > El sector qui s ico aost-bena un porcentaje mayor de inversiones «ateríales a rea l iza- v de ia aportació- del INI si SÍ pudiese desglosar las actividades de las empresas que realizan actividades t'úi•.;:•!es, 'a: ier»:o s;-:o asignada- a ctros seltenes.

; i - s- ; : ;¿ - :¿ a i c t t " is se han descortado las inversiones --ruas * i« Consfucc: : -

Naval Cor-eos, e' r.vensiones del Metropolitano de s a r i : y saneiona En ei I I - lan se na* las :r.ve-si:nes re la t ivas s c n m a ia Construcción lía v a : ,

I i En a: se:ter :e la vivienda y Estructuras y S i l i c i o s Orsa'ds se -a- inc lu ido en ei I - I r v i v : s - : a vrbaniSK-. Inversiones ' ceas c i v i l es y gastos de conservación a ca-g: :e es ta : l e : . • l e n t s , se 'v ic ies c i i i t a - e s v de segunda:, y las i n v e r s i - e s de. Metropolitano de h a - - ; : ,

:-•:!.•:cas en i l sect::' " rarscones îr. e; : l ä r . ; ; : - - ;uyen v iv ierza, E s t a t u r a s y Se-vicios t r i a d s , y »e;dra del «edio ru ra l , ï - ei I I I se incluyen- vivienda, Estructuras y Se'vicios e b a n s v - la^es r^:.v:n,; iaies

- secto- de ia Agricultura representaba ei 5,75 por 100 del PIP en el I Plan, el C 2? p.- '0^ e-el ' I B lan y el 6,57 por 100 en el 111 Plan,

Transformación en Regadíos representaba ei ¡4,55 por 100 del PIP en I Plan 5 65 por 1 oo "r, e' I I Plan y el 5,£5 por 100 en ei I I I Pian, ' '

U ' } El sector Educación y c u l t u ' i incluye ias actividades culturales y deportivas que en el I I c ia'-eran asignadas a otros sectores. En el i Pian no aparecían estas inversiones, al menos oe forma sepa'ada,

f í2 ) En ei i p la^ el sector es referido a Samoa: y Asistencia Social

(43) Promoción de! Desarrollo incluye; En el I Plan; Polos de crecimiento e industrias básicas y exportadoras, Primas a la construcción

naval, En ei I I Plan; Areas de promoción y desarrollo, Primas a ia construcción naval, y de otros

sectores; Estaciones de reconocimiento de vehículos, Fondo de restructuración de sectores, fomento a la exportación, INI, Fábrica Nacional de Roneda, Ninas de Almadén y otras atenciones,

En el I i i Pian; Fomento y restructuración industr ia l , y de otros sectores; ayuda a ia exportación. Plan Marisquero, otras inversiones INI, timas de Altasen, y Caja Postal de Ahorros y Promoc ion oe. Sahara,

(441 En el I Plan no se ha desglosado la partida relat iva a otros sectores, por lo que es posible que parte se pudiera inc lu i r en Promoción del Desarrollo, La valoración de ia programación re la t iva a este sector en ei I Pian en relación a ios otros 6Ianes deberá valorarse con reservas

(45; En ei I Pian no aparece esa partida, a! menos de forma separada,

( 4 5 f En relación a los otros sectores del Plan, continúan absorbiendo un mayor porcentaje ce part ic ipación en el PIP ios sectores vivienda, estructuras y servicios urbanos e inversiones afines, transportes, y agricul tura y transformación de regadíos, Hay que tener en cuenta, sin embargo, que disminuye el porcentaje de participación de ¡as inversiones ce ios dos últimos sectores en e! to ta l ce PIP respecto a l I Pian, En relación a: último sector, ausenta la part ic ioación en el subsector agr icul tura y disminuye en transformación en regadíos

(47) Kay que tener en cuenta que ios sectores que continúa?, absorbiendo un mayor porcentaje de inversión del PIP son Vivienda y Estructuras y Servicios Urbanos, Transportes, Agricultura y Transformación en Regadíos, Pero la participación dentro del PIp disminuye en comparación con otros Planes a excepción del sector Transportes que se incrementa ligeramente en ei I I I Plan en relación ai I I Plan,

( 4 8 ) En el I Pian se oe:ía que 1a «ayo* parte de ia inversión financiera era pa-a f inanciar ei INI.

<ií? .as d i ' e 'e rc ias en ia p r o g r a m a c i ó n ce la m v e - s i ^ n cúoiica c i - i c i c s ai sect:- se-vicios en ei i piar, respect: a los j t ros Planes cuece que sea l i e n o r que ia señalada ya que un a l io porcentaje de la mve-sion no pudo asignarse a ios sectores en ei i Pian.

'.50 • va se na señalado que las inversiones dir igidas a T r m ' o ' u c i f t n en Regadíos fuero- m-.y suoen-rres er ei I Pian disiinuyendc notablemente en ¡os Piares pcste-iores.

Hay que reco-ba- que las inversiones financieras asignadas ai sector indust r ia l en el I Pian s : » estimajas, por ¡o q^e esta a ' i rsac iór debí valo'a'se con resecas,

•52.- Ver BCYEP, f igue i . "La ímp'esa pública en la estrategia industr ia l española oel : < ! \ r Rose"-: « i - . . _ ' _ . A - :' 1 wlÛ.vf ' ; ; Û 1 V M i - « - . - * Û J 1

- * 4 2 -

í$3> Según is agrupacior realizada «r. el 111 Plan

(54) LOS resultados relat ivos al sector químico o'eben valorarse con reservas por no haberse tenido e-cuenta inversiones de las empresas que realizan actividades de otros sectores habiendo sido asignadas a éstos,

•55 i m se r.a comentad: -epe'ieas veces ios resultados relat ivos a estes sectores espec:ai!r-erts f * SÍ "ili1 • ' O " P "i & " S - V^vl'SA r i ; i r >a c

• ' • 7 - J -1 , * .«••• . . - - • m mm * « « .

(5í- «ay cue reccda* que en el I I I Plan ur porcentaje elevado de inversiones 25,6 por 100 de la aportació1- to ta l ro se asigna a los sec tees p?r tratarse de aportaciones a empresas en que el IM part ic ipa sino' i ta^iamente, a previsiones, errores y actualizaciones y de aportaciones a decidir du-arte el période. La asignación de estes recursos a ios diferentes sectores puede cambiar en pa-te los resultados a que se na llegado.

COFCLUSIOSES

Grasdes objetivos programados en Espafia durante el paríodn 1.964-1.Q75

Adopción del desarrollo como objetivo, entendido básicamente como el

logro de un crecimiento continuado de la renta nacional.

Promoción de una economía de mercado aunque con participación del

sector público, utilizando la planificación indicativa como instrumento

para la política de desarrollo. Esta servirá para coordinar la actuación

pública y orientar la iniciativa privada, a la que se pretende dirigir

por métodos indirectos.

Opción de apertura de la economía española, y de progresiva integra-

ción con el exterior, concretamente con la CEE. Conectado con este obje-

tivo se proclama la necesidad de una mejora de la productividad que re-

dunde en una mejora de la competitividad.

Opción por el desarrollo desequilibrado, fomentando la industriali-

zación rápida del país, y dentro de ésta la promoción de determinados

sectores (industrias de bienes de capital e intermedias principalmente),

variando las preferencias a lo largo del período.

- Promoción de la inversión en mayor medida que el consumo, con el ob-

jetivo de conseguir crecimientos importantes de la producción a corto

plazo.

- Los objetivos sociales son relegados a un segundo plano, aunque ob-

servándose una creciente preocupación por la mejora del bienestar social

a lo largo de la planificación española.

- 644 -

Estrategia de desarrollo profframaHa AT. q] T Piar Pesarrnlln

El principal objetivo programado es alcanzar el máximo crecimiento posible de la renta, lo que implica la opción por un crecimiento rápido a corto plazo y desequilibrado. - La opción será incrementar en mayor medida la formación bruta de ca-pital que el consumo, ya que asegurará crecimientos de la renta en pe-ríodos sucesivos. Pero, aunque se pretende dirigir una gran proporción de los recursos a la inversión, se piensa conseguir sin que represente grandes sacrificios para el consumo presente, por lo cual se programa que la financiación de la inversión sea en gran parte con ahorro proce-dente del exterior (entradas netas de capital y 6aldo de la balanza de transferencias).

La opción de integración de economía con el exterior lleva a progra-mar un alto crecimiento de las importaciones y de las exportaciones. El proceso de desarrollo adoptado lleva implícito la necesidad de importa-ción de muchos productos para que no se produzcan estrangulamientos en el proceso productivo (especialmente las importaciones ligadas a la in-versión y materias primas y semimanufacturas). También se programa un crecimiento de las importaciones menos conectadas con la producción (alimentos y manufacturas de consumo). El alto crecimiento proyectado de las exportaciones responde a la necesidad de financiar las importacio-nes, preveyéndose un crecimiento considerable de las exportaciones de aquellos sectores con perspectivas de expansión de las mismas (turismo, alimentos, productos de las industrias alimenticias, calzado sombrerería etc. )

La estrategia sectorial adoptada es desequilibrada favoreciendo el desarrollo de la industria principalmente. Este sector puede conseguir, y de hecho se programa, tasas de crecimiento superiores al sector servi-cios y sobre todo al agrícola, lo que repercutirá en alzas superiores del Producto lacional Bruto.

Se pretende conseguir un alto crecimiento del sector industrial gra-cias a incrementos de la productividad principalmente y de la población activa.

Se programa un desarrollo del sector servicios igual al crecimiento programado del P5B, siendo el desarrollo programado del sector agrario

- 6 4 5 -

mucho menor, considerándose que el desarrollo de este sector tiene un carácter instrumental para el desarrollo del sector secundario.

Dentro del sector industrial, destacar principalmente: la promoción de los sectores construcción de maquinaria y material de transporte en primer lugar, energía (especialmente por el volúmen de inversiones asig-nadas), químicas, abonos y papel, industrias básicas metálicas y algu-nos sectores del sector manufacturero (caucho, imprenta y editoriales madera corcho y muebles); los sectores menos promocionados son el sector alimenticio y algunos sectores del sector manufacturero (textil, cuero y calzado). La opción responde a desarrollar principalmente aquellos sectores que producen bienes de inversión de acuerdo con el alto creci-miento programado de la FBC. En segundo lugar, aquellos sectores inter-medios necesarios para el desarrollo programados y que tiene unos efec-tos propagadores mayores.

El análisis de la programación de los sectores agrupados en función de su destino muestra la relevancia a desarrollar los sectores producto-res de bienes de inversión primariamente e intermedios, siendo los bie-nes de consumo los sectores menos promocionados, de acuerdo con la es-trategia de desarrollo adoptada (un mayor crecimiento de la FBC y menor de consumo) que responde a la adopción de alcanzar un mayor crecimiento de la renta en períodos sucesivos.

En la promoción de la FBC se programa un mayor crecimiento para I06 bienes de inversión que para el sector de la construcción y obras públi-cas. Este último sector necesita de grandes inversiones, cuya maduración es más a largo plazo.

En el I Plan, la inversión programada en construcción no sigue los criterios de máxima rentabilidad, programándose un mayor crecimiento para el sector de la vivienda, urbanismo y edificaciones complementa-rias, y en segundo lugar en obras públicas. Se pretende por un lado atender a la demanda generada por el crecimiento vegetativo, movimientos migratorios, renovación y absorción de déficit existente de viviendas (objetivo social), y crear las infraestructuras por parte del sector pú-blico necesarias para el desarrollo, creando las bases para rentabilizar la inversión privada. - La opción en el I Plan fue desarrollar en mayor medida las industrias metálicas (intermedias) que presentan mayores interrelaciones y pueden

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provocar inversiones inducidas (por presentar altos efectos de eslabona-

miento anteriores que son más seguros que se den, y posteriores) que las

industrias extractivas (primarias) de menores efectos inductores (la

producción primaria intermedia presenta alto grado de eslabonamiento

posterior y nulo anterior).

- Es un objetivo en el I Plan alcanzar incrementos de la productividad

en todos los sectores, y se observa una tendencia, aunque no muy marca-

da, a planear altas tasas de crecimiento para aquellos sectores de mayor

productividad (con excepciones).

- Aunque el pleno empleo es un objetivo a alcanzar en el I Plan, parece

que la escasez o abundancia relativa de los factores productivos no se

tuvo en cuenta a la hora de programar los diferentes sectores del sector

industrial. Se esperaba que la mano de obra que no fuese absorbida por

el sector industrial lo sería por el sector servicios, y si aún sobrase,

podía colocarse sin dificultad en el extranjero. El capital necesario

para financiar el crecimiento que no pudiese proveerse a través del aho-

rro interno llegaría procedente del exterior.

La programación de los sectores en función de su participación en el

comercio exterior muestra que se planeó un alto crecimiento para aque-

llos sectores que mayor porcentaje representaban en nuestras importacio-

nes (construcción de maquinaria, metalúrgicas, material de transporte,

químicas) y un menor crecimiento de aquellos que mayor representación

tenían en nuestras exportaciones (agricultura y pesca, alimenticias,

textil). Pero además, se programó un alto crecimiento de las exportacio-

nes de aquellos sectores que tenían buenas perspectivas de expansión de

las mismas (agrarias, textiles, cuero y calzado, caucho). Responde a la

opción de desarrollar aquellos sectores que ya tienen una demanda inter-

na considerable, y a promover las exportaciones de aquellos sectores en

respuesta a una demanda externa en crecimiento. La opción es más bien

una política de diversificación de la producción de acuerdo con la de-

nanda (interna y externa) más que de una especialización de la produc-

ción española.

- El desarrollo del sector agrario tiene un caracter instrumental para

la industrialización del país. Este sector debe incrementar notablemente

la productividad. El objetivo será abastecer la demanda interna y exter-

na y proveer de mano de obra a los otros sectores. La actuación más int-

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portante programada dirigida a la mejora del sector es la basada en la transformación de regadíos por parte del sector público, y de la mecani-zación del campo por parte del sector privada. Las inversiones programa-das del sector público al sector agrícola son principalmente proyectos de alta relación marginal capital-producto y cuyo proceso de maduración de las inversiones es a largo plazo. La opción fue de actuación sobre las infraestructuras principalmente, aunque las repercusiones en el cre-cimiento de la producción a corto plazo fueran menores.

Se programa también un crecimiento para el sector pesquero basado principalmente en la mejora de la productividad (se espera un alto cre-cimiento de ésta), planeándose una disminución notable de la población activa. La actuación más importante dirigida a la mejora del sector es la que tiene como objetivo la mejora de las embarcaciones.

La estrategia del desarrollo adoptada en relación a la programación de los sectores del sector servicios es la de promover en mayor medida los sectores más conectados con la producción (transporte, turismo, te-lecomunicaciones), que aquellos sectores de repercusiones más ligadas al desarrollo social (educación, sanidad...), responde al objetivo de con-seguir altas tasas del crecimiento del PIB a corto plazo.

Se manifiesta una tendencia clara a promocionar en mayor medida aque-llos sectores del sector servicios cuyos efectos en la producción se ma-nifiestan más a corto plazo (transportes, turismo) que aquellos cuyos efectos se materializan más a largo plazo y son de difícil cuantifica-ción (investigación, educación). Responde a la opción de crecer a corto plazo.

El sector más promocionado del sector servicios es el sector trans-portes. Su desarrollo se conecta con el proceso de industrialización. El objetivo es evitar estrangulamientos que se puedan producir en el proce-so productivo por su insuficiencia. A pesar de ser un sector prioritario en el I Plan, se programa el desarrollo del sector paralelo a la demanda no por delante de ésta. Responde a la opción de no crear infraestructu-ras de este sector en exceso, ya que pueden ser desaprovechadas. En ge-neral, se piensa promover en mayor medida las actividades impulsivas (que inducen nuevas inversiones) que simplemente permisivas (que favore-cen las inversiones).

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- Unicamente el sector de la educación y formación profesional de los

sectores sociales del sector servicios tiene cierta representación en la

programación de las inversiones. De los sectores sociales, es el sector

que tiene repercusiones más directas en el desarrollo económico, habién-

dose resaltado la necesidad de tener en cuenta los efectos sobre la pro-

ducción al establecer los objetivos del sector.

Aunque se declara la necesidad de impulsar la investigación para al-

canzar mejoras en la productividad, la atención dada al sector es de es-

casa relevancia a Juzgar por el volúmen de inversiones programadas. La

rentabilidad de las inversiones en investigaciones son de difícil cuan-

tificación y las repercusiones en la producción no suelen ser a corto

plazo.

La actuación del sector público sobre el proceso económico es princi-

palmente a través del Programa de Inversiones Públicas. Se observa una

gran importancia de la inversión pública en el total de la FBC programa-

da. También se pretende dirigir el desarrollo económico a través de mé-

todos indirectos (medidas fiscales, monetarias etc.).

La actuación del sector público es relevante sobre todo en el sector

servicios. Gran parte de la inversión en este sector es realizada por el

sector público. Es especialœnte importante la intervención pública en

el sector transportes, educación, sanidad y asistencia social e investi-

gación, aunque no se puede valorar la importancia del sector público en

algunos de estos sectores por no programarse las inversiones privadas

(educación, sanidad y asistencia social).

Se programa una participación importante del sector público en el

sector agrario.

- Bn el sector industrial la actuación directa del sector público es de

relativa poca importancia. El desarrollo del sector se confía principal-

mente a la iniciativa privada. Unicamente tiene representación la actua-

ción del sector público en el sector industrial a través de la inversión

financiera (financiación a través del IÏI).

- La distribución de las inversiones públicas por sectores muestra que

la actuación del sector público se dirige a promover en mayor medida las

actividades productivas que las sociales (las primeras absorberían el

70,69 por 100 del PIP y las sociales el 29,31 por 100). Responde a la

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estrategia de conseguir un elevado crecimiento de la renta a corto plazo y una preocupación más por el desarrollo económico que social. - Destaca la importancia de las inversiones públicas que se dirigen al sector servicios en el total del PIP, y dentro de éste las dirigidas al sector trasnportes en relación a los otros sectores (el objetivo es de-sarrollar las infraestructuras necesarias ya que su insuficiencia puede ser un freno al desarrolla).

Importancia de las inversiones públicas en el total del PIP que se dirigen al sector agrario, especialmente a transformación de regadíos. La actuación del sector público en este sector es una acción decidida a la reforma principalmente de las infraestructuras. En este sector, el sector público tuvo en cuenta los efectos más a largo plazo de las in-versiones (aunque en la elección de los proyectos se exponía entre otros criterios la necesidad de escoger aquellos que tienen mayores perspecti-vas de rentabilidad: terminación de las obras en curso, realización de inversiones complementarias de obras principales...). Este tipo de in-versiones incrementan la productividad del sector agrario y rentabilizan las inversiones privadas.

El volúmen de inversiones públicas dirigidas a vivienda y urbanismo es de considerable importancia (representa el 19,54 por 100 del PIP). Estas inversiones tienen como objetivo la mejora en el bienestar de la población, pero además su desarrollo se conecta con el desarrollo econó-mico (producción, ocupación... ).

El sector educación tiene repercusiones económicas y sociales, pu-diéndose valorar la formación humana como un bien de consumo e inver-sión. El programa de inversiones públicas destina un volúmen considera-ble a este objetivo, (auque el porcentaje de participación en el PIP es muy inferior a la programada para el sector transportes, vivienda y ur-banismo y agricultura y transformación en regadíos). En el Plan se prima dentro del sector educación aquellas inversiones cuyos efectos se conec-tan más con el desarrollo económico. - La estrategia de desarrollo programada, crecimiento máximo posible a corto plazo a través de un desarrollo desequilibrado sectorialaente, tiene implicaciones económicas y sociales. El crecimiento vendrá acompa-fiado de una menor estabilidad interna y externa. Aunque el objetivo ex-plicitado es el crecimiento máximo de la producción con estabilidad, el

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objetivo principal fue el crecimiento, siendo más secundario el que fue-se aconpafiado de la estabilidad interna y externa. Así, no se hicieron previsiones sobre las posibles tensiones inflacionistas que podrían sur-gir. Si se realizan proyecciones sobre el déficit de la balanza comer-cial y de servicios que comportaría la estrategia del desarrollo adopta-da, pero se preveía que serían compensadas por las transferencias y en-tradas de capital que proporcionarían recursos financieros para el desa-rrollo programado.

Otra consecuencia de la estrategia de desarrollo adoptada es que este desarrollo no favorece de forma igualitaria a los sectores, ni a las rentas, ni promueve el desarrollo igualitario espacialmente. Aunque un objetivo expllcitado es la mejora de la distribución de la renta, este objetivo queda subordinado al del crecimiento. Los principales instru-mentos propuestos relativos a una mejora en la distribución de la renta (integración social, promoción social, movilidad social desarrollo re-gional...) paralelamente cotribuían a la consecución del objetivo prin-cipal (crecimiento). Lo más probable es que la estrategia de desarrollo adoptada produjese diferencias en la rentas obtenidas por los diferentes sectores, especialmente por el sector agrícola e industrial, se incre-mentasen las diferencias entre los beneficios y los salarios y aumenta-sen las diferencias obtenidas por las distintas rentas salariales, y se acentuasen los desequilibrios regionales.

- Otro resultado, derivado de la estrategia elegida, era que las mejo-ras sociales eran un objetivo secundario en el I Plan de Desarrollo, que quedó petente en el Plan de Inversiones Públicas. La filosofía implícita en el Plan era crecer primero y distribuir después.

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Estrategia de desarrollo en el II Plan dp Desarrollo Económico y fin Mal

- En el II Plan de Desarrollo, junto al objetivo de conseguir el creci-

miento máximo de la renta aparece el de la estabilidad interna y externa

con igual o más fuerza que el anterior, lo que llevará a sacrificar li-

geramente el primer objetivo para el logro del segundo.

La preocupación por la estabilidad interna y externa lleva a hacer

previsiones en el Plan sobre la evolución monetaria de las variables

económicas, a realizar proyecciones financieras, y a tratar de controlar

la evolución de la economía a través de las señales de alerta.

- Se pretende incrementar en mayor medida la formación bruta de capital

que el consumo, especialmente en relación al consumo público, con el ob-

jetivo de liberar recursos para la inversión. Además, como el consumo

fue en gran parte el causante de la inflación, se pretende controlar en

mayor medida esta variable en aras al logro de la estabilidad. El obje-

tivo es conseguir que la inversión crezca, pero en menor medida que el

Plan anterior, esperándose compensar en parte este diferencial con una

asignación más rentable de las inversiones y por otro lado sacrificándo-

se en parte algo de crecimiento de la renta.

El desarrollo se espera sea financiado en mayor medida que en el I

Plan por el ahorro interno. Aunque se espera que el ahorro externo acuda

a financiar la inversión, se programa que lo haga en menor proporción

que en el I Plan.

El objetivo de la estabilidad lleva a programar un alto crecimiento

de las exportaciones (tanto de mercancías com3 de servicios) y en cambio

a limitar al máximo el crecmiento de las importaciones dentro de los

márgenes posibles. La programación de un ligero menor crecimiento del

PHB, y sobre todo de la FBC, llevará a que sean menores las necesidades

de importación de bienes de producción e intermedios. En relación a los

productos alimenticios, se programa se mantenga el mismo nivel de impor-

taciones, esperándose lograr a través de la limitación en el consumo y

de una política de ordenación de las producciones agrícolas. Unicamente

se programa una tasa relativamente alta de las importaciones de manufac-

turas de consumo, cuyo volúmen no tiene gran representación. El objetivo

es reducir el déficit de la balanza comercial y de servicios.

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- La estrategia sectorial programada continúa siendo la promoción de la industria, pero con matizaciones. Así, aunque continúa considerándose el sector secundario un sector estratégico, la opción por la industrializa-ción del país no aparece tan marcada como en el I Plan. Se programa una tasa de crecimiento del sector industrial bastante inferior al Plan an-terior, presentando menores diferencias con las tasas programadas de los otros sectores, especialmente en relación al sector agrícola. A nivel de objetivos son declarados sectores prioritarios: agricultura, transpor-tes, educación, investigación, vivienda y estructuras y servicios urba-nos e industrias básicas. El menor crecimiento proyectado del sector in-dustrial permitirá reducir aquellas importaciones ligadas a este sector, que tienen gran representación en nuestra balanza comercial. - Bn todos los sectores se programa incrementos de productividad, sien-do especialmente alto en el sector primario y en menor medida en el se-cundario. Se espera incrementos de la población activa en el sector se-cundario y terciario (más en este último) y una reducción notable en el primario. Se persigue alcanzar incrementos de la productividad (variable objetivo) en todos los sectores con el fin de alcanzar la tasa de creci-miento programada y que nuestra economía sea más competitiva. - Del sector industrial, se programa desarrollar principalmente las in-dustrias metálicas, especialmente del hierro y acero (principalmente si-derurgia). En menor medida construcción de maquinaria (en función de la tasa de crecimiento programada), químicas, abonos y papel y energía. Los sectores menos promocionados son el sector alimenticio y manufacturero, aunque con algunas excepciones de algunos sectores que en general pre-sentan buenas perspectivas de expansión de sus exportaciones (ej.: cuero y calzado). La opción responde a desarrollar principalmente loe bienes intermedios, especialmente la industria base, por las repercusiones que su escasez puede provocar en los precios o en las importaciones, y en general a la estrategia de limitar el consumo promoviendo la inversión. - La promoción de los sectores del sector industrial en función de su destino refuerza lo anteriormente expuesto. Muestra que se promovió en primer lugar un desarrollo desequilibrado a favor de la industria inter-media, que presenta interrelaciones importantes con otros sectores, pro-moviéndose los bienes de capital en segundo lugar, y siendo bastante me-nor la promoción de los bienes de consumo. Responde a la opción de limi-

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tar el consumo interno tanto público como privado, a la voluntad de aumentar la producción de productos intermedios demandados por nuestra industria y cuya insuficiencia tiene repercusiones desfavorables para la estabilidad, y por último primar la FBC en relación al consumo. - La opción en el II Plan, como en el I Plan, es desarrollar en general en mayor medida las industrias metálicas (intermedias) en relación a las industrias extractivas (primarias), aunque con algunas excepciones. Las primeras presentan unos efectos de inducción mayores sobre la economía que las segundas. Se trata de aprovechar al máximo los efectos propulso-res de determinados sectores.

En la programación de la evolución de los componentes de la FBC se planeó desarrollar paralelamente el sector de la construcción y el de la maquinaria y bienes de equipo, presentado diferencias respecto a la es-trategia adoptada en el I Plan. Esta opción se explicaría por conside-rarse el sector de la vivienda un sector estratégico en el II Plan, por una menor preocupación por el crecimiento a corto plazo, y porque el de-sarrollo de la construcción no tiene repercusiones desfavorables en la balanza comercial como el sector maquinaria y bienes de equipo.

Aunque el pleno empleo era un objetivo en este Plan como en el ante-rior, y se programaba crear 1.000.000 de puestos de trabajo en el sector industrial y de servicios, en la programación de los sectores del sector industrial no se tuvo en cuenta la participación de los factores produc-tivos (trabajo y capital) en su producción, si acaso únicamente de forma tangencial. La elección era resultado de otros objetivos (abastecimiento nacional, promoción de las exportaciones, industria base etc.), no te-niéndose en cuenta la abundancia o escasez relativa de los factores pro-ductivos en nuestro país. - lo se observa una acción decidida clara a desarrollar los sectores de mayor productividad, aunque si se manifiesta una voluntad en mejorar la productividad de todos los sectores que era necesaria para una futura integración de nuestra economía con la CEE. - La programación de los sectores en función de su participación en el comercio exterior tuvo gran importancia en el II Plan de Desarrollo. Es-ta opción llevó: a progresar un alto crecimiento de la producción de los sectores que tenían gran representación en nuestras importaciones y que presentaban un comercio exterior deficitario (industrias básicas de me-

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tales, construcción de maquinaria, químicas y conexas), con el objetivo de reducir las importaciones e incluso incrementar las exportaciones de estos sectores; limitar el crecimiento de las importaciones a los pro-ductos imprescindibles (sector maquinaria y bienes de equipo principal-mente) ; promover los sectores exportadores y muy especialmente sus ex-portaciones (algunos sectores del sector manufacturero y alimenticio); promover las exportaciones de casi todos los sectores (maquinaria y bie-nes de equipo, químicas y conexas, manufactureras...). Es una política dirigida a reducir el déficit comercial y de promocionar la diversifica-ción de nuestras exportaciones. - En el II Plan, el sector agrario es considerado un sector estratégi-co. La tasa programada de crecimiento para este sector, aunque es lige-ramente menor a la del I Plan, presenta un menor diferencial con la pro-gramada para el sector industrial, (de lo que se puede deducir una menor prioridad del sector industrial en relación al sector agrario a nivel de objetivos). Las inversiones programadas son importantes, observándose una asignación de las mismas a proyectos de rentabilidad más a corto plazo, aumentando notablemente la participación de la inversión dirigida al sector agrario en relación al I Plan y disminuyendo la participación de la inversión a transformación de regadíos. Además, en las inversiones públicas dirigidas al sector agrario, gran parte de las mismas se desti-nan a restructuración de las explotaciones y acceso a la propiedad, y a montes. Las primeras tendrán efectos en la producción más a corto plazo.

Las inversiones públicas tienen gran representación en el sector agrario, aunque en relación al I Plan, se programa aumente más la inver-sión privada que la pública, programándose que gran parte de la misma se financie a través del crédito oficial. Se puede decir que el desarrollo del sector se confia a la iniciativa privada, pero con gran participa-ción del sector público.

Se programa un crecimiento relativamente alto del sector pesquero, que se espera alcanzar con incrementos de la productividad, ya que se planea una disminución de la población activa en el sector. La actuación corre principalmente a cargo del sector privado, aunque con ayuda del sector público. La mayor parte de la inversión se dirige a la mejora de la flota y captura. El objetivo prioritario es alcanzar incrementos en la productividad del sector a ser posible en un corto plazo de tiempo, y

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a la consecución de este objetivo se canalizan la mayor parte de las in-

versiones.

- Aunque la tasa programada del sector servicios es ligeramente menor a

la global, se desprende a nivel de objetivos y del Plan de Inversiones

una mayor atención dada al sector servicios en el II Plan de Desarrollo

en relación al anterior. Son declarados prioritarios el sector transpor-

tes, enseñanza y formación profesional e investigación científica y

técnica. En función del Plan de Inversiones es de sefialar una mayor

atención en el II Plan que en el I Plan a los dos últimos sectores,

principalmente a educación y formación profesional. Las inversiones di-

rigidas a investigación científica y técnica continúan teniendo escasa

representación en el total.

El desarrollo del sector servicios responde principalmente a los si-

guientes objetivos: evitar estrangulamientos y crear economías externas

(transportes); promover el desarrollo a más largo plazo (enseñanza y

formación profesional, e investigación científica y técnica); por sus

efectos en la formación de precios (comercio interior); y como portador

de divisas (turismo). De los sectores anteriormente mencionados son más

promocionados en relación al Plan anterior el sector enseñanza y forma-

ción profesional, investigación científica y técnica, comercio interior

y turismo. El sector transportes, aunque continúa siendo prioritario,

pierde importancia en el porcentaje de participación de sus inversiones.

Aunque la promoción de los sectores productivos continúa siendo prio-

ritario en el II Plan, se observa una mayor atención al desarrollo de

los sectores sociales que en el Plan anterior. La preocupación por los

aspectos sociales del desarrollo implicará un menor crecimiento de la

producción, especialmente a corto plazo, y ésta es la opción del II

Plan. Así, se promueve en mayor medida que el Plan anterior el sector de

la enseñanza y formación profesional de repercusiones favorables en el

proceso de desarrollo de la economía (aunque sus efectos se materializan

más a largo plazo), y con implicaciones en la mejora social. También

aumentan las inversiones en seguridad social, sanidad y asistencia so-

cial, aunque continúan representando poco en el total de inversiones

programadas.

- Continúa siendo importante la participación del sector público en la

economía. La actuación principal es a través del Programa de Inversiones

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Públicas. En el Plan, se programa un mayor crecimiento de la inversión pública que privada, esperándose que se incremente el porcentaje de par-ticipación de éstas en el total de la FBC. (El conjunto de las inversio-nes públicas programadas en el cuatrienio en relación a la total de la FBC programada es superior en el I Plan que en el II Plan, explicable porque en el I Plan la FBC real fue superior a la programada y las in-versiones públicas realizadas inferiores a las planeadas).

Aunque continúa siendo preponderante la asignación de la inversión pública programada a los sectores productivos en relación a los sectores sociales, se observa una mayor atención al desarrollo de estos últimos por parte del sector público en el II Plan, destacándose principalmente la asignación al sector ensefianza y formación profesional en relación al Plan anterior.

Se observa, igual que el Plan anterior, que la participación del sec-tor público en el sector servicios es de gran importancia, especialmente en el desarrollo de los sectores sociales y del sector investigación científica y técnica (para estos sectores únicamente se programan las inversiones públicas). Interviene de forma importante en el desarrollo del sector transportes, siendo escasa la participación en el resto de los sectores (turismo, comercio interior...), cuya dirección se confía principalmente a la iniciativa privada. - El sector público interviene de forma importante, como en el Plan an-terior, en el desarrollo del sector agrario Juntamente con el sector privado. Se espera actuaciones importantes por parte de los dos agentes económicos (pública y privado), en mayor medida del sector privado aun-que con ayuda del sector público (crédito oficial). La inversión pública dirigida a este sector es de gran relevancia, aunque el porcentaje de participación en el total del PIP disminuye respecto al Plan anterior; hay que tener en cuenta que se incrementa notablemente las inversiones dirigidas al sector agrario, y en cambio en mucha menor proporción aque-llas que van a transformación de regadíos. La opción es la búsqueda de una mayor rentabilidad de las inversiones a corto plazo que en el I Plan en este sector.

- El Programa de Inversiones Públicas del II Plan de Desarrollo en re-lación al del I Plan muestra una mayor importancia dada al desarrollo

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del sector servicios, y dentro de éste al desarrollo de los sectores so-ciales.

Continúa siendo el sector transporte uno de los sectores que mayor porcentaje absorbe del Plan de Inversiones Públicas en el II Plan, pero se observa que la preponderancia dada a este sector por el 6ector públi-co disminuye en este Plan en relación al anterior.

La participación del sector público en el sector industrial es mucho menor que en los otros sectores, interviniendo básicamente a través de la inversión financiera, a través del Instituto lacional de Industria. En el II Plan, la inversión programada real al sector se incrementa res-pecto a la inversión pública real, pero no la total (real y financie-ra). En el Plan de Inversiones Públicas se refleja la menor atención dada al sector industrial en relación al Plan anterior.

Un instrumento importante en la dirección del desarrollo del sector industrial es a través de las empresas en que el III participa mayorita-rlamente. La participación del sector público a través de éstas es de consideración, ya que las inversiones programadas a realizar por estas empresas en relación a la inversión programada del sector industrial re-presentaba el 11,8 por 100. La actuación del III a través de las empre-sas en que participa se dirigió principalmente a aquellos sectores que se programaba un fuerte desarrollo y que no era emprendido por parte del sector privado, o en aquellos sectores con graves problemas de restruc-turación (industrias básicas, energía, minería). La aportación del III era de gran importancia en las necesidades de financiación de los secto-res, especialmente en la minería e industrias básicas del hierro y ace-ro. La mayoría de los recursos del III, así como de las inversiones pro-gramadas a realizar por las empresas, eran absorbidos por el sector energético e industrias básicas del hierro y acero (del sector indus-trial). La actuación del sector público se dirigía a promocionar secto-res básicos de fuertes interrelaciones y cuya insuficiencia podía provo-car desajustes en la economía. La mayoría de los recursos se dirigían a empresas no rentables. - Un gran porcentaje de inversiones públicas se dirigen al sector vi-vienda, estructuras y servicios urbanos, acorde con la prioridad mani-festada a este sector a nivel de objetivos. El desarrollo del sector

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tiene repercusiones económicas y sociales, siendo promocionado en mayor medida en este II Plan.

La estrategia de desarrollo adoptada venía en función del objetivo principal en este Plan que era el logro de la estabilidad interna y ex-terna, y así se sacrificaba ligeramente el crecimiento del PHB (espe-cialmente a corto plazo) para la consecución de este objetivo. Aunque continúa programándose un desarrollo desequilibrado (a favor de la in-dustria, especialmente la industria base), era necesario para el logro de la estabilidad que este desarrollo fuese menos desequilibrado secto-rialmente que en el I Plan, especialmente entre los sectores (agrario e industrial), e implicaba además una mayor promoción del sector servi-cios.

La mayor preocupación por alcanzar mejoras sociales llevaba a una ma-yor atención por inversiones menos rentables desde el punto de vista productivo o por aquellas cuyos efectos en la producción se materializa-ban más a largo plazo.

El coste de la estrategia adoptada en el II Plan en relación al I Plan sería el de un menor crecimiento; el beneficio sería menos desequi-librios económicos que llevaría a una mayor estabilidad, y en parte, a una menor desigualdad social.

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La estrategia de desarrollo planificada en España....

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