Daniela Pontes Hernández Dirección de Instrumentos de Energías Limpias

Dirección General de Generación y Transmisión de Energía Eléctrica SENER

La estrategia en el sector de Energías Limpias

Objetivos de la Reforma Eléctrica

2

Reducir los costos del servicio

Garantizar la transparencia

Promover la inversión

Impulsar las Energías Limpias

Democratizar los beneficios

UN SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL:

MÁS BARATO

MÁS LIMPIO

MÁS SEGURO

Energías Limpias

“Aquellas fuentes de energía y procesos de generación de electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan.” Art. 3, Fracc. XXII, de la LIE.

3

México cuenta con un portafolio amplio de energías limpias

Tecnología

Mé

xic

o

Ing

late

rra

Ale

ma

nia

Esp

añ

a

Au

stra

lia

No

rue

ga

Su

eci

a

Ca

lifo

rnia

Ch

ile

Eólica X X X X X X X X X

Solar X X X X

Solar fotovoltaica X X X X X X X

Solar térmica X X X X

Solar concentrada X X

Cogeneración X X

Oceánica X X X X X X X X X

Hidro gran escala X X X X X X

Hidro pequeña escala X X X X X X X X X

Geotérmica X X X X X X X X X

Bioenergía/ Biomasa X X X X X X X X X

Disposición de residuos/ desperdicios X X

Biogás X X X

Carbón CC (Cogeneración ) X X

Combustión de hidrógeno X

Nucleoeléctrica X

Centrales térmicas con captura de bióxido de carbono X

Portafolio de Energías Limpias

4

Vertientes de la Reforma

5

La Ley de Transición Energética (LTE) establece las metas de participación mínima de energías limpias en la generación eléctrica, a fin de que el consumo de energía eléctrica se satisfaga mediante una proporción creciente de generación con Energías Limpias:

La meta de 35% también se encuentra en la Ley General de Cambio Climático

Metas de Energía Limpia

20% 20.3%

25% 26.7%

30%

35%

2014 2015 2018 2019 2021 2024

Políticas de Fomento de Energías Limpias

6

Planeación de largo

plazo

Certificados de Energías

Limpias

Financiamiento

I & D

Subastas

¿Qué es el PRODESEN?

Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional PRODESEN 2016-2030

INDICATIVO DE GENERACIÓN Y PARA MODERNIZAR REDES DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN

Planeación a

15 años Certidumbre

a los Participantes del Mercado

Información oportuna

EFICIENCIA, CALIDAD, CONFIABILIDAD, CONTINUIDAD, SEGURIDAD Y SUSTENTABILIDAD

Participación de capital privado a través de Asociaciones Público Privadas para modernizar la Red Nacional.

PLAN MAESTRO

Generación y Comercialización bajo un régimen de libre competencia.

7

OBJETIVOS DEL PRODESEN 2016-2030

La planeación del SEN es una pieza clave para emprender la transformación de la industria eléctrica de México

Satisfacer la futura demanda de energía eléctrica con infraestructura moderna

Diversificar la matriz de generación eléctrica

Incrementar el número de usuarios con acceso al suministro de energía eléctrica

Minimizar los costos del sistema y reducir pérdidas de energía eléctrica

Incentivar la expansión eficiente con calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad

8

PRODESEN 2016-2030

Generación

Transmisión

Distribución

Programa Indicativo para la Instalación y Retiro de

Centrales Eléctricas (PIIRCE)

Programas de Ampliación y Modernización de la

Transmisión

Programas de Ampliación y Modernización de la

Distribución

Impulsa una matriz de generación diversificada, eficiente y productiva.

Incluye la expansión y equipamiento en zonas con alto potencial de Energías Limpias

Busca mayor eficiencia del servicio eléctrico, mayor cobertura a usuarios y reducción de pérdidas.

Generación Transmisión Distribución

9

La infraestructura de generación eléctrica será eficiente y limpia:

2021 Hoy 2030

Total: 68 GW ----------------------------------------------------------------

CC: 35% Otras: 36% ----------------------------------------------------------------

H: 18% E: 4% CE: 1% S: 1% N: 2% Otras: 3%

Total: 91 GW ----------------------------------------------------------------

CC: 45% Otras: 17% ----------------------------------------------------------------

H: 15% E: 11% CE: 5% S: 4% N: 2% Otras: 2%

Total: 109 GW ----------------------------------------------------------------

CC: 39% Otras: 11% ----------------------------------------------------------------

H: 16% E: 14% CE: 7% S: 6% N: 5% Otras: 2%

72% 62% 50%

28% 38% 50%

10

Se incrementan los límites de transmisión para permitir la incorporación de energía más limpia y eficiente:

Capacidad 2021

Interconexión de los Sistemas Aislados

Aprovechamiento de los recursos renovables de la región oriental.

Aprovechamiento de los recursos eólicos de Tamaulipas

Desarrollo de nuevos proyectos en la Península de Yucatán

11

Políticas de Fomento de Energías Limpias

12

Planeación de largo

plazo

Certificados de Energías

Limpias

Financiamiento

I & D

Subastas

¿Qué es un CEL?

Título emitido por la CRE que acredita la producción de un monto determinado de energía eléctrica a partir de Energías Limpias y que sirve para cumplir los requisitos asociados al consumo de los Centros de Carga. Artículo 3, fracción VIII de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE).

1 MWh = 1 CEL Derecho

Post 11/04/14

Legados (proyecto)

Nuevos CI1/

Generador Limpio Obligación

Suminis- trador

UC2/

(Participante del Mercado)

Consumidor

UF3/

(Abasto aislado)

CIL4/

Requisito = % Consumo Anual

Obligación

1/ Nuevos Contrato de Interconexión en términos de la LIE 2/ Usuarios Calificados 3/ Usuarios Finales 4/ Contratos de Interconexión Legados 13

De acuerdo con OCDE, los CEL representan el esquema de menor costo para reducir emisiones de GEI, en comparación con otros esquemas que suponen costos más altos para la sociedad por tonelada de GEI reducida.

CEL como instrumento de política

14

El esquema de CEL es el principal mecanismo para cumplir con la política en materia de diversificación de fuentes de energía, seguridad energética y promoción de fuentes de Energías Limpias. Art. 121 de la LIE

35% Metas de EL

Mercado de CEL

Generación de energía limpia

de centrales en operación

previo al 11 de agosto de

2014.

30%

25% 26.7%

5% CEL

5.8% CEL

Esquema de CEL

Generador Limpio Consumidor

Participantes del Mercado

Transacciones

Mercado SPOT

Contratos Bilaterales

Sistema de Gestión de Certificados y Cumplimiento de Obligaciones de Energías Limpias

DECLARACEL

15

Políticas de Fomento de Energías Limpias

16

Planeación de largo

plazo

Certificados de Energías

Limpias

Financiamiento

I & D

Subastas

Vertientes de la Reforma

17

Subastas de Largo Plazo

Productos Vigencia Anticipación de Subasta

Potencia CEL Energía

15 años Potencia) 20 años (CELs)

3 años

Objetivos

Poner a todas las tecnologías a competir entre sí.

Pagar de acuerdo con el valor de cada planta.

Permitir que los proyectos sean bancables para los generadores, minimizando costos al suministrador.

Diseño

Todas las tecnologías compiten en un campo parejo.

Oferta de compra para cada producto, con base en las necesidades del Suministrador.

Ofertas de venta en paquete, de acuerdo con las capacidades de cada planta.

Ajustes por ubicación y hora de generación

Vertientes de la Reforma

18

Resultados de la primera Subasta de LP

18 ofertas seleccionadas de 11 empresas diferentes

Empresas de México, España, Francia, Italia, EE.UU. y China

Tamaño de proyectos desde 18 MW hasta 500 MW

5,402,880 MWh por año (84.9% de lo solicitado)

5,380,911 CELs por año (84.6% de lo solicitado)

1.9% de la generación total anual

Aprox. 2.6 mil millones de dólares de inversión

Ganadores Universo diverso de participantes

Cantidades Se asignó la gran mayoría de lo deseado

Impacto Impulso importante al sector eléctrico

Vertientes de la Reforma

19

La 1ª Subasta de LP significó el despegue de la generación limpia en México

Resultados de la primera Subasta de LP

47.95 48.06

36.73 44.92 47.28

42.9

64.56 58.42

AGS BCS COAH GTO JAL TAMS YUC YUC

Precios Promedio: Ubicación y Tecnología

Promedio: $47.78 USD por paquete

20

Impacto regional de la Subasta de LP: 2,085 MW

Vertientes de la Reforma Impacto regional de la Subasta de LP

La 1ª Subasta de LP representa 75% de capacidad adicional a la ya existente, relativo a centrales eólicas y solares.

• 14 Centrales Eléctricas en operación.

• Una de las unidades de generación tiene 45 años de antigüedad.

Antes …

• Precios altos: los precios estimados en PRODESEN 2015-2029 eran de 72.5 USD/MWh.

• Actualmente se genera la electricidad con fuentes fósiles:

0.40

-0.98 -0.40

-0.24

2.28 1.97

1.71

Índice Ponderado de Balance de Energía (Generación – Consumo)

No. de centrales / tecnología Capacidad (MW) Generación

(MWh)

(4) Ciclo combinado 1,244 4.815

(5) Combustión interna 8 1

(3) Termoeléctrica convencional 243 898

(2) Turbogás 60 11

Total 1,555 5,725

-0.38

Vertientes de la Reforma Impacto regional de la Subasta de LP

Después de la 1ª Subasta …

• 844 MW de nueva capacidad instalada. 226 MW de capacidad de centrales eólicas. 618 MW de capacidad de centrales solares fotovoltaicas.

• Cuarta región del país con mayor potencial eólico:

Velocidad del viento 4.4 – 6.0 m/s • 8 horas continuas de radiación solar: Radiación normal 4.0 – 6.0 kWh/m2/día

• Precios competitivos: los precios estimados en PRODESEN 2016-2030, incorporando los proyectos asignados en la 1ª Subasta de LP son de 41.5 USD/MWh.

• La Península de Yucatán cuenta con un potencial importante de recursos renovables.

Actividad Fecha o periodo

Publicación de las Bases de la Licitación para consulta 13 de mayo

Junta de aclaraciones (diversas etapas) 23 de mayo - 10 de junio

Publicación de la versión final de las Bases de Licitación 20 de junio

Notificación de la Oferta de Compra Aceptada 4 de julio

Recepción de solicitudes de Precalificación de Ofertas de Venta 1 - 5 de agosto

Recepción de ofertas económicas de las Ofertas de Venta 21 de septiembre

Evaluación de las ofertas económicas de la Oferta de Venta 22 de septiembre

(inicio)

Fallo de la Subasta y asignación de contratos 30 de septiembre

(fecha límite)

Firma de Contratos 31 de enero de 2017

Subasta de LP 01/2016

¡Gracias!

24

Daniela Pontes dpontes@energia.gob.mx