La estructura de las interrelaciones productivas de la · PDF fileUn enfoque de...

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  • La estructura de las interrelaciones productivas de la economa del estado de Yucatn.

    Un enfoque de insumo-producto

    Lilian Albornoz Mendoza*

    Rodolfo Canto Senz*

    Javier Becerril Garca*

    Resumen:1 para evaluar los efectos de inversin pblica y privada y los resultados de programas productivos y sociales de poltica pblica, es imprescindible disear instrumentos de anlisis econmico robustos y sistemticos. La matriz de insumo producto para la economa de Yucatn, base 2003, es la herramienta por excelencia, que contribuye a dilucidar la vinculacin de los sectores de la economa, las actividades con potencial de arrastre y empuje, entender los efectos multiplicadores de alto impacto y es el id-neo para proponer objetivamente algunas lneas de accin, para incentivar un crecimiento econmico equitativo y sostenido. El artculo cumple con dos objetivos: mostrar tanto el ejercicio acadmico de elaboracin de la matriz de

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    * Facultad de Economa, Universidad Autnoma de Yucatn (uady). Calle 67 s/n por Cir-cuito Colonias Oriente, colonia Miraflores, C. P. 97179, Mrida, Yucatn, Mxico. Telfono (999) 983 0362. Correos electrnicos: [email protected] / [email protected] / [email protected]

    1 Los autores agradecen a la Direccin de Investigacin y Desarrollo del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (inegi) por las facilidades otorgadas en el acceso a la base de datos de la matriz de insumo producto nacional a nivel rama. En la elaboracin de esta investigacin participaron Ariana Couoh Osorio, Hansell Sabido Ocampo, Adriana Valencia Medina y Aml-car Castillo Puc, quienes asistieron a los autores en la elaboracin de bases de datos y cuadros y en la estimacin de indicadores. El proyecto fue financiado por el Programa de Impulso y Orientacin a la Investigacin 2009 de la uady.

    Derechos reservados de El Colegio de Sonora, issn 1870-3925

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    insumo producto, como la evidencia emprica de la eco-noma de Yucatn, con la finalidad de asignar los recursos y programas de poltica pblica a sus sectores clave.

    Palabras clave: matriz de insumo producto (mip), multiplicadores, encadenamientos, sectores clave, estrategias de promocin econmica.

    Abstract: to assess the effects of public and private investment and the results of social and productive public policy pro-grams, it is essential to design robust and systematic in-struments for economic analysis. The input-output matrix for the economy of Yucatan, base 2003, is the ideal instru-ment for clarifying the link between economic sectors and activities with a potential to drag and drive, as well as for understanding the effects of high-impact multipliers and proposing objective lines of action to encourage equitable and sustained economic growth. The article serves two purposes: to describe the academic exercise of developing the input/output matrix, and to present empirical data on the Yucatan economy, in order to inform the allocation of resources and development of public policy programs for key sectors of the economy.

    Key words: input-output matrix, multipliers, chains, key sectors, economic promotion strategies.

    Introduccin

    La contribucin del comercio y los servicios es significativa para la economa yucateca, ya que en conjunto representaron 68 por ciento del producto interno bruto estatal (pibe) en 2003. A partir de las l-timas dcadas del siglo xx, este tipo de actividades han ido ganando terreno, al ceder la industria manufacturera parte de su peso en la economa a partir del cierre de la industria de fibras duras coRdemex,

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    basada en la explotacin del monocultivo y manufactura del hene-qun (Agave fourcroydes), que representaba una parte importante del pibe a mediados de siglo (Canto 2001). En la actualidad subsiste una industria de alimentos y bebidas con una tecnologa tradicional, y en la dcada de 1990, con sus ciclos de expansin y contraccin en determinados aos, floreci la industria maquiladora con pre-dominio del ramo textil, cuyos procesos de produccin fordistas y divisin de trabajo taylorista han brindado muy poco o nulo aporte tecnolgico a la planta industrial local (Albornoz 2000).

    La existencia de enclaves de produccin (industria maquiladora), de sectores tradicionales con baja productividad, de actividades ter-ciarias que generan poca riqueza, entre otras cosas, dificulta el trn-sito de la economa estatal a una senda de crecimiento equilibrado y sostenido en su pibe y, por lo tanto, en la generacin de riqueza. La poblacin ocupada de la entidad recibe los sueldos y salarios ms bajos de Mxico; segn las estadsticas de percepciones del estado, la proporcin que gana hasta dos salarios mnimos asciende a 68 por ciento. En las comunidades rurales yucatecas menores de 2 500 habitantes este valor es ms significativo: 89 por ciento del total de la poblacin ocupada (inegi 2000).

    En las ltimas dcadas, Yucatn ha perdido primaca econmica en la pennsula debido al bajo poder adquisitivo de su mercado in-terno y la poca competitividad de su aparato productivo, mientras Quintana Roo ha emergido con una economa pujante debido a las inversiones en infraestructura hotelera y al efecto multiplicador de la entrada de miles de millones de divisas.

    El resultado de las inversiones en infraestructura comercial y servicios en Yucatn en la primera dcada del siglo xxi es positivo, sin embargo, no se conocen sus alcances y se presupone que su efecto multiplicador sobre la actividad econmica local ser muy reducido. Por otra parte, desde hace varios decenios, los gobiernos federales y recientemente los estatales han tratado de influir, a travs del fomento de inversiones de todo tipo: maquiladoras, empresas agrcolas, de muebles y software, entre otras, con resultados magros hasta el momento. Aun cuando la economa yucateca experiment tasas de crecimiento elevadas en los aos noventa, sigue rezagada en

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    la regin peninsular y en el contexto nacional (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, ocde 2008).

    Para entender el funcionamiento de la economa estatal y deter-minar su potencial de crecimiento con base en sus recursos (huma-nos, fsicos y naturales), es indispensable realizar un diagnstico de su estructura, para identificar cuellos de botella en ciertos sectores o su grado de encadenamiento, arrastre o empuje sobre las activida-des locales, que probablemente tengan poca o nula vinculacin con los dems sectores, por lo cual su incidencia en el crecimiento y ge-neracin de riqueza es reducida o muy limitada. La tarea, en su caso, ser identificar aqullas con fuerte potencial de arrastre y empuje, que debido a su poco movimiento hasta ahora no ha permitido generar esos efectos multiplicadores de alto impacto. Adems, este trabajo pretende cubrir el vaco en la literatura respecto a la escasez de evidencia emprica que aborda el anlisis de la estructura y carac-terizacin de la economa yucateca desde un enfoque cuantitativo.

    Para cumplir con los fines expuestos, el objetivo aqu es elaborar una matriz de insumo producto del estado de Yucatn (mipe) para 2003, que servir de base para diagnosticar su estructura econmi-ca, as como para identificar los sectores con fuerte arrastre y empu-je en la produccin local, y para proponer algunas lneas de accin para incentivar un crecimiento sostenido y equilibrado.

    Despus de la introduccin, en la segunda seccin se presenta el mtodo de regionalizacin de la mipe, el marco metodolgico de los efectos multiplicadores y la identificacin de sectores clave; en la tercera, el diagnstico de la estructura econmica; la cuarta con-tiene el anlisis estructural de la economa yucateca; la siguiente es una reflexin acerca de las estrategias de crecimiento viables que se sugiere instrumentar, para iniciar la marcha sostenida y creciente de la economa; por ltimo, en las conclusiones se resumen los princi-pales hallazgos del estudio.

    Mtodo de regionalizacin de la mip nacional, multiplicadores y sectores clave

    La mip es un cuadro estadstico de doble entrada, que describe el flu-jo de bienes y servicios entre todos los sectores econmicos de una

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    economa en un periodo, por lo general un ao (Leontief 1986). El cuadro est compuesto por el conjunto de dichos sectores, cada uno representado en una fila y una columna, que indican su doble papel: en la columna, como consumidores y demandantes de insu-mos intermedios y factores productivos, y en la fila, como agentes en la distribucin de la produccin en bienes intermedios y finales.

    Por tradicin, las mip se han elaborado y usado a escala nacional, como base para la preparacin de estudios enfocados a determinar las necesidades de insumos intermedios e importados de las uni-dades productivas y la capacidad de las industrias de proveer tales requerimientos a otras (Naciones Unidas 1999). El marco analtico fue desarrollado por Wassily Leontief a finales de la dcada de 1930, en la elaboracin de las mip para Estados Unidos. Las matrices han sido adoptadas y desarrolladas en todo el mundo como herramien-tas de planeacin, anlisis econmico, de impacto y pronstico (Chenery y Watanabe 1958).

    Los antecedentes de la mip de Yucatn son las matrices creadas en otras regiones del pas y del mundo (Miller y Blair 2009; Flegg y Webber 2000). Las primeras hechas a escala regional se remontan a los aos cincuenta (Miller y Blair 2009). En Mxico, a partir de los aos noventa, estudiosos de instituciones de educacin superior y centros de investigacin, as como consultores privados, se han dado a la tarea de elaborar matrices para espacios subnac