La experiencia en la Diputación de Cádiz

Francisco Vázquez CañasDirector del Área de Sociedad de la Información.

SERVICIO A LOS AYUNTAMIENTOSConectividad y red de voz y datos Portales municipalesIntranetEquipamiento informático y software.

DIFUSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍASRed Provincial de TelecentrosParticipación Ciudadana

SISTEMA DE INFORMACIÓN CORPORATIVOIntranet Corporativa para Diputación y AyuntamientosSecretaría GeneralPortal Corporativo

SERVICIO A LOS AYUNTAMIENTOS

Conectividad y red de voz y datos • Red a 31 ayuntamientos

• 2200 puestos informáticos de Diputación

Portales municipales• 28 portales con OpenCms

• 18 portales para entidades menores con Pista Local+

Intranet Corporativa y Municipal• Consulta de la situación gastos e ingresos con Diputación,

• Resultados recaudación mensual de tributos de cada municipio,

• Consulta de expedientes de la Asesoría Jurídica,

• Inversiones Diputación en cada municipio,

• Subvenciones gestionadas por el Área de Cooperación y Asistencia,

• Ordenanzas fiscales, Servicio de Compras y modelos de pliegos, Secretaría General,

• Bases de Datos legislativas, Legislación de la Unión Europea

Equipamiento informático y software.• Plan Provincial de Impulso Sociedad de la Información y el Conocimiento en municipios 2006-2007

DIFUSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍASRED PROVINCIAL DE TELECENTROS

Internet Rural.Telecentros.esGuadalinfo.Centros PropiosCentros de Educación Permanente de Adultos

155 puntos de acceso público a Internet

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DIFUSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS

Cuadernos Ciudadanos.II Concurso de PodcastPrograma de fomento y dinamización nuevas tecnologías.Colectivos: mujer e inmigrantes.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLVECTORES IMPULSORES DE LA E-ADMINISTRACIÓN

Existen cuatro vectores impulsores que es importante tener en todo momento presentes durante el desarrollo de los planes de transformación y modernización corporativos:

MODELO OBJETIVO E-

ADMINISTRACIÓNOPTIMIZACIÓN

DE COSTES

MISIÓN Y PRINCIPIOS

ESTRATÉGICOS

NORMATIVA REGULADORA

ALINEAMIENTO ESTÁNDARES

PARA QUÉ EXISTO Y QUÉQUIERO HACER A MEDIO Y

LARGO PLAZO

QUÉ ESTOY OBLIGADO A HACER YA A CORTO PLAZO

QUIERO SER EFICAZ

QUIERO ASEGURARME A FUTURO

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LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA ESTRATEGIA DE LAS DIPUTACIONES ANDALUZAS Y DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

La estrategia se basa en llevar a cabo un proceso de modernización integral que permita a las EELL de Andalucía:

Integrar la tecnología en la operativa diaria del Ayuntamiento de una manera racional y eficiente.

Desarrollar la i-Administración y la prestación telemática de servicios a la Ciudadanía.

Cumplir con los requerimientos de la Ley 11/2007 de Derecho de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP).

Principal iniciativa: Construcción, de manera coordinada entre las Diputaciones, de una plataforma completa y tecnológicamente avanzada de e-administración, que permita la prestación telemática de servicios con independencia de la situación de origen de la entidad local: El Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital (MOAD).

8

LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA PLATAFORMA DE I-ADMINISTRACIÓN

Se integra, de manera sencilla y transparente, con las aplicaciones ya existentes para la telematización de los procedimientos.

Posibilita el desarrollo de nuevas aplicaciones de tramitación directamente sobre la plataforma.

… y todo sobre la misma Plataforma de i-Administración.

La Plataforma de i-Administración como elemento central de la estrategia de administración electrónica de las EELL:

Ventajas: Eficiencia en los costes de desarrollo y mantenimiento de la administración electrónica y facilitación de la gestión del cambio.

PORTAL WEB DE ÁTICO

S

PORTAL WEB DE SERVICIOS

TELEMÁTICOS

COMPONENTES DE SERVICIO

PORTAL WEB DE ÁTICO

S

INTRANET CORPORATIVA

SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE SERVICIO

APLICACIONES DE BACKOFFICE

SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE BACKOFFICE

PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN

COMPONENTE GESTIÓN FLUJOS

REPOSITORIO INTEGRAL

CIUDADANÍASERVICIOS DE

GESTIÓN DOCUMENTAL

GESTORDOCUMENTAL

SERVICIOS RIC

SERVICIOS CGF

9

LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA EXPLOTACIÓN DE LA PLATAFORMA

Existen dos grandes modelos de explotación de la Plataforma de i-Administración:

EELL Pequeñas

Instalación centralizadas (Diputación, CESEAL).

Procedimientos normalizados.

Integrada con las aplicaciones del Plan Provincial.

Orientación a servicios.

EELL Grandes

Instalaciones propias.

Telematización de procedimientos ya existentes.

Desarrollo de aplicaciones de tramitación propias.

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SISTEMA DE INFORMACIÓN CORPORATIVO

Intranet Corporativa Secretaría GeneralContratación y ComprasPortal Corporativo

NUEVOS DESARROLLOS

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PORTAL WEB DE ÁTICO

S

PORTAL WEB DE SERVICIOS

TELEMÁTICOS

COMPONENTES DE SERVICIO

PORTAL WEB DE ÁTICO

S

INTRANET CORPORATIVA

SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE SERVICIO

APLICACIONES DE BACKOFFICE

SERVICIOS DE LOS COMPONENTES DE BACKOFFICE

PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN

COMPONENTE GESTIÓN FLUJOS

REPOSITORIO INTEGRAL

CIUDADANÍASERVICIOS DE

GESTIÓN DOCUMENTAL

GESTORDOCUMENTAL

SERVICIOS RIC

SERVICIOS CGF

LA MODERNIZACIÓN DE LAS EELLLA DIPUTACIÓN DE CÁDIZ

Proyectos actuales:Construcción de un componente de la Plataforma de i-Administración: La Intranet.

Desarrollo de aplicaciones sobre la Plataforma de i-Administración: Secretaría General, decretos y órganos colegiados. Contratación y Compras.

INTRANET CORPORATIVA o PORTAL DEL EMPLEADO

Líneas de evolución:Desarrollo de nuevas aplicaciones sobre la Plataforma de i-Administración.

Implantación del Modelo en los Aytos. de Cádiz, tanto la Intranet como los procedimientos telemáticos normalizados.

Implantación de aplicaciones desarrolladas en otras diputaciones y ayuntamientos sobre la misma plataforma.

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INTRANET CORPORATIVAESCRITORIO VIRTUAL DE TRABAJO

LA INTRANET ES LA PUERTA ÚNICA DE ENTRADA A:

CONTENIDOS CORPORATIVOS:

SERVICIOS Y APLICACIONES CORPORATIVAS:

Noticias

Plantillas

Fototeca

Tablón de anuncios

Boletín de Prensa

Legislación Actas

Jornadas

Etc.

Directorio Empleados

Agenda

Mi vida laboral

Reserva de Salas

Portafirmas electrónico

Nóminas Mis Tareas

Teleformación

Etc.

13

ESCRITORIO VIRTUAL DE TRABAJO

Cada empleado dispone de un espacio personal y privado que puede personalizar según sus gustos, necesidades o inquietudes

Gestión centralizada de perfiles y claves de acceso

La Intranet cohesiona y orienta al usuario hacia los servicios y contenidos que le interesen. Ofrece de forma personalizada por usuario los aplicativos internos de Diputación a los cuales tiene acceso, en función de su puesto de trabajo y grupos de pertenencia. El usuario no necesita conocer la localización de los aplicativos, ni si tiene permisos o no

INTRANET CORPORATIVA

14

PORTAL DEL EMPLEADO

Usuario de la Intranet(Empleado Público)

NIVEL 1: PERSONALIZACIÓN A NIVEL DE DIPUTACIÓN

NIVEL 2: PERSONALIZACIÓN A NIVEL DE AYTOS.

NIVEL 3: PERSONALIZACIÓN A NIVEL DEÁREA

NIVEL 4: PERSONALIZACIÓN DE MI PÁGINA PERSONAL

Administrador de la Intranet Diputación

Administrador de la Intranet de los Ayuntamientos

Administrador de la Intranet del Área

El propio Usuario esAdministrador de su páginapersonal

ESCRITORIO VIRTUAL DE TRABAJO

Los 4 Grados de Personalización del Portal del Empleado de la Diputación de Cádiz

INTRANET CORPORATIVA

15

REGISTRO DE PERSONAL: Tramitación Electrónica de los procedimientos asociados al registro de personal:

Inscripciones, Resoluciones y Anotaciones.50 procedimientos tramitados telemáticamente

Homogeneización de las Plantillas asociadas a los documentos de salida

Integración con el aplicativo de Gestión de Decretos

Gestión de la Relación de Puestos de Trabajo y de datos personales

Archivado digital de toda la documentación en el gestor documental corporativo

Consulta en el Portal del Empleado de Mi Historial Laboral y mi Plan de Formación

INTRANET CORPORATIVA

16

Buscador

Actualidad• Noticias / Novedades• Tablón de Anuncios• Boletín de Prensa• Fototeca• Ofertas de Empleo Público

Directorio de Empleados

Enlaces de Interés• Legislación• Boletines Oficinales• [etc.]

Mapa del Sitio

FAQ´s

Encuestas

Mis Accesos Directos

Acceso a Herramientas Corporativas

CATÁLOGO DE SERVICIOS

Formación• Registro de Cursos de Formación (publicación de

cursos, gestión de inscripciones, etc.)• Cursos de Formación (posibilidad de inscripción)• Formación Continúa (Actas de comisión)• Boletín de Formación• Teleformación• Jornadas

Mi vida laboral• Mi Historial Laboral • Histórico de cursos realizados• Mi nómina• Control de presencia

Buzón de Sugerencias

Foros

Documentación de interés• Actas• Formularios, Impresos y Solicitudes• Actuaciones• Elecciones Sindicales

Mis Tareas Pendientes

Agenda

Ofertas Empleado de Diputación

Salud y Prevención Laboral• Cuadro de Facultativos• Solicitud de talonario y cheques médicos• Actualización de titulares y beneficiarios• Fondo Social• Protocolos• Plan de evacuación y evaluación del riesgo• Comité de seguridad y salud laboral• Vigilancia de Salud• Prelatic (Test Médico)

• Peticiones de botiquines

INTRANET CORPORATIVA

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Inscripción de FuncionarioInscripción de Personal LaboralInscripción de Interino Registro de PersonalF2R Resolución de toma de posesión en puesto de trabajoF4R Resolución de cese en el puesto de trabajoF5R Resolución de cese y nombramiento por una misma autoridadF6R Resolución de cambio de situación administrativa o fin de la relación de serviciosF7R Resolución de habilitación en puesto de trabajoF8R Resolución de reconocimiento de trienioF9R Resolución de reconocimiento de tiempo de servicios a efectos del cómputo de trieniosF10R Anotación de titulación o curso de formaciónF11R Anotación de premio, condecoración o menciónF12R Anotación de sanciónF13R Anotación de anulación de sanción/suspensión provisional de funciones o cancelación de sanciónF14R Anotación de suspensiónF16R Resolución de reconocimiento o convalidación de grado personalF17R Resolución de licencia o permisoF21R Modificación en el puesto de trabajoF22R Resolución de reconocimiento del derecho al complemento de destino de director generalF25R Resolución de reducción de jornadaF28R Resolución prolongación de permanencia en servicio activoF29R Integración en otro cuerpo o escalaF31R Comunicación relativa a la reserva de puesto o destino

CATÁLOGO DE PROCEDIMIENTOSF34R Anotación de habilitación/revocación para solicitud de certificaciones electrónicasF35R Resolución de cancelación de anotaciónDPR Anotación de nuevo documento identificativo o variación de datos personalesL1R Baja Registro de PersonalL2R Incorporación a puesto de trabajo o plazaL3R Baja e incorporación a puesto de trabajo o plaza por la misma autoridadL5R Resolución de reconocimiento de trienioL6R Resolución de reconocimiento de tiempo de servicios a efectos de trieniosL7R Anotación de titulación o curso de formaciónL8R Anotación de premio, condecoración o menciónL9R Anotación de sanciónL10R Anotación de anulación de sanción/suspensión provisional de funciones o de cancelación de sanciónL11R Anotación de suspensión de empleoL12R Resolución de jubilaciónL13R Resolución de concesión de prórroga de contratoL14R Resolución de licencia o permisoL15R Resolución de habilitación en puesto de trabajoL16R Modificación por aplicación de nuevo convenioL17R Resolución de reducción de jornadaL21R Modificación del puesto de trabajo o plazaL22R Anotación de habilitación / revocación para solicitud de certificaciones electrónicasL23R Cambio de situación laboral o fin de relaciones de serviciosL24R Comunicación relativa a la reserva de puesto de trabajo o destinoL25R Resolución de cancelación de anotación

INTRANET CORPORATIVA

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SECRETARÍA GENERAL

Siguiendo con los principios estratégicos de la Diputación, este aplicativo se ha construido sobre el Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital. Da soporte a la gestión integral de decretos así como un módulo de gestión de Órganos Colegiados,, ofreciendo interfaces de integración al resto de sistemas corporativos

Reutilización de los componentes de Administración Electrónica

MODELO OBJETIVO DE AYUNTAMIENTO DIGITAL

Integración con la Intranet Corporativa

Almacenamiento de los Decretos y demás documentación generada en el repositorio documental corporativo de la

Diputación Provincial de Cádiz

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FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO

Gestión integral de Decretos

Homogeneización de Plantillas

Homogeneización de los procedimientos de trabajo

Reducción de tiempos de tramitación de Decretos y Reducción de Errores

Firma Digital

Integración automatizada con otros aplicativos corporativos

SECRETARÍA GENERAL

20

AUTOMATIZACIÓN DE LA GENERACIÓN DE DECRETOS

SicalWin Registro de Personal

Contratación de Obras

GESTIÓN DE DECRETOS

Firma Digital

Automatización de la creación de Decretos

AUTOMATIZACIÓN DE LA CREACIÓN DEL 80% DE LOS DECRETOS DE LA

DIPUTACIÓN

SECRETARÍA GENERAL

ORGANOS COLEGIADOS

Plenos

Junta de Gobierno

Comisiones Informativas

Junta de Portavoces

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CONTRATACIÓN Y COMPRAS

Siguiendo con los principios estratégicos de la Diputación, este aplicativo se ha construido el Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital. Se trata del proyecto mediante el cual la Diputación de Cádiz culminará la implantación del resto de componentes del Modelo: Portal de Servicios Telemáticos, Repositorio Integral de la Ciudadanía, Plataforma de Integración. El proyecto canalizará la adecuación de los procesos corporativos de contratación y compras a los requisitos de la nueva ley de contratos.

Reutilización de los componentes de Administración Electrónica

MODELO OBJETIVO DE AYUNTAMIENTO DIGITAL

Integración con la Intranet Corporativa y con Decretos

Almacenamiento de toda la documentación generada en el repositorio documental corporativo de la Diputación Provincial de Cádiz

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CONTRATACIÓN Y COMPRASARQUITECTURA FUNCIONAL DE LA SOLUCIÓNPlataforma de contratación electrónica

PORTAL DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA

COMPONENTES COMUNES ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

EMPRESAS LICITADORAS

OTROS ORGANISMO

S O ENTIDADES

DOCE

TRIBUNAL DE

CUENTAS

NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS

FIRMA ELECTRÓNICA

REGISTRO TELEMÁTICO

INTE

RO

PER

ABIL

IDA

D

TRAMITADOR EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN

FACTURA ELECTRÓNICA

CUSTODIA DOCUMENTAL

AVAL ELECTRÓNICO

ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN

PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA

SERVICIOS DE LICITADORBúsqueda licitaciones y descarga de doc.Solicitud de información y doc. adicionalEnvío de ofertasEtc.

PROCESOS

SERVICIOS DE ORGANO DE CONTRATACIÓN:Publicación anuncio de licitación y adjudicaciónComunicación Registro Público Contratos y Tribunal CuentasEtc.

REGISTRO DE LICITADORES Y

EMPRESAS CLASIFICADAS

CATÁLOGO ELECTRÓNICO

SUBSISTEMAS NEGOCIO

CENTRAL DE COMPRAS

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El principal objetivo del proyecto es el diseño y construcción de un sistema gestor de expedientes de contratación pública electrónica, que cumpla las siguientes funciones:

Dote del entorno tecnológico, herramientas y servicios que permitan a los órganos de contratación la tramitación por medios electrónicos de sus procedimientos de contratación.

Automatice las actividades básicas de los procesos de contratación, es decir, los flujos de trabajo y la generación de documentación asociada a dichos trámites.

De cobertura tanto a la tramitación de compras como a la contratación (incluyendo obras).

Capaz de ser extensible a cambios legislativos (pueda adaptarse a los cambios incorporados en la nueva Ley de Contratos).

Plenamente integrable, facilitando la evolución hacia una arquitectura de interoperabilidad orientada a servicios SOA, que facilite la integración con otros servicios y sistemas (entre otros sistemas, con: la Intranet Corporativa, Registro de Licitadores de la Diputación, Sistema de Gestión Económica y Contabilidad, Gestor documental, Patrimonio, Personal, etc.

Sea reutilizable por otras corporaciones andaluzas (incluyendo primeramente a los ayuntamientos de la Provincia de Cádiz y de Andalucía) con el menor coste posible de adaptación e integración

CONTRATACIÓN Y COMPRASFUNCIONALIDADES FASE I

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Dote de transparencia a la solución mediante la plena integración con el Registro de Licitadores.

Mejore la calidad del servicio al licitador y a los órganos de contratación mediante la simplificación y mejora continua de la gestión administrativa de la contratación.

Cree un marco de trabajo homogéneo para la tramitación de expedientes de contratación que permita dar al licitador una visión única y global de su relación con dicha Administración y potencie unos servicios públicos de contratación de calidad.

Integre servicios horizontales en materia de sistemas de información tales como registro telemático, firma electrónica, etc. que consolide y haga posible el desarrollo de los mismos.

Además de todo ello, incorpore los siguientes módulos o funcionalidades:

Módulo de gestión de facturas.

Almacén/pedidos.

Calendario de eventos.

Control de publicaciones.

Explotación estadística de datos (Informes económicos, Decretos de adjudicación, etc.)

Pago telemático.

Histórico de modificaciones de datos del expediente.

CONTRATACIÓN Y COMPRASFUNCIONALIDADES FASE I

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Mejorar la gestión de contenidos

Mejorar la imagen corporativa de la corporación en Internet

Mejorar la accesibilidad, usabilidad, navegabilidad y universalidad

Crear un punto central de servicios e información

Reorganización de estructura: enfoque en servicios. Debemos evitar que la ciudadanía precise conocer la estructura de la organización. Pero debe mantenerse la identidad de las áreas y su modo de trabajo distribuido.

Enfoque en el usuario: se busca la sencillez e independencia de trabajo. Se realiza un extenso período de toma de requisitos (octubre-diciembre) para todas las áreas involucradas.

Independencia para las áreas: se les dota de la independencia suficiente para poder gestionar su información, pero hay centralización de la información.

OpenCms 7, software libre de gestión de contenidos

PORTAL CORPORATIVOOBJETIVOS

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INFRAESTRUCTURA

Pasarela de pagos

Sistema de Tramitación Electrónica

Sellado de tiempo

Sellado de tiempo

Sede ElectrónicaSede Electrónica Atención TelefónicaAtención Telefónica Atención PresencialAtención Presencial SMSSMS TDTTDT

MULTICANALIDAD

Registro Electrónico Notificaciones Electrónicas

Facturación Electrónica

Gestión de la Representación

Intercambio de Certificados

Intercambio de Certificados

Supresión de Fotocopias

Supresión de Fotocopias

Nuevos ServiciosNuevos Servicios Esquema Nacional de InteroperabilidadEsquema Nacional

de InteroperabilidadRed SARARed SARA

INTEROPERABILIDAD

la Administración del 2010

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Francisco Vázquez CañasDirector del Área de Sociedad de la Información.

fvazquez@dipucadiz.es956 240 174

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN