Dentro de las actuaciones más relevantes ejecutadas durante el año 2015, destaca la

ADQUISICIÓN DE LA FINCA DE LOS MIMBRALES POR FINES AMBIENTALES,

localizada en el municipio de Almonte (Huelva).

Tanto el carácter especial del enclave en el que se sitúa la actuación, El Parque

Nacional de Doñana (catalogado como Reserva de la Biosfera), como los logros

esperados con motivo de la ejecución de esta actuación para resolver varios

problemas ambientales que concurren en la zona, otorgan a esta operación un

impacto global sobre el medioambiente muy positivo cualitativa y cuantitativamente.

La finca “Cortijo de los Mimbrales” está en el término municipal de Almonte en la

provincia de Huelva, en el km 30 de la carretera A-483, Almonte-El Rocío-

Matalascañas.

Se encuentra en la parte sureste de la Corona Forestal de Doñana y, por tanto,

incluida como tierras agrícolas de regadío en el Plan Especial de Regadíos de la

Corona Forestal de Doñana (PERCFD).

El 20 de octubre de 2015 se formaliza la escritura pública de compraventa,

adquiriendo la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir 932,95 Has, en el precio

de 49.880.000 € de la finca conocida como “Los Mimbrales”, que incluye derechos

privados de agua que alcanzan 6,8 Hm3, junto con once sondeos y tres balsas

incluidas en la finca. Esta actuación de adquisición de la Finca de los Mimbrales tiene

una gran repercusión e impacto sobre el medio ambiente y el medio socioeconómico

de la zona.

ELEVADA DIFUSIÓN DE LA ACTUACIÓN

Desde la aprobación por el Consejo de Ministros el 24 de julio de 2015 de la concesión

de un suplemento de crédito a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir por

importe de 35 millones de euros, el Organismo de cuenca ha desarrollado una

campaña informativa, tanto en medios nacionales como regionales y locales para dar a

conocer la importancia ambiental y la aportación de la Unión Europea en la citada

operación de compra.

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La noticia difundida por el Gobierno ha tenido una importante repercusión en los

medios de comunicación generalistas, además de la petición por parte de la revista

especializada ‘Agua y Medio Ambiente’, de un artículo explicativo sobre la operación

por parte del presidente de la Confederación Hidrográfica.

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La ministra de Empleo y el subsecretario de Estado del Ministerio de Agricultura,

Alimentación y Medio Ambiente se han reunido en diversas ocasiones con agricultores

para explicarles la importancia de la adquisición de la finca, actos que han sido

convenientemente difundidos entre los beneficiarios, beneficiarios potenciales y el

público en general.

Tanto en las notas de prensa oficiales como en los diferentes encuentros mantenidos

con los beneficiarios se ha insistido de forma reiterada en la relevancia que ha tenido

la Unión Europea para cerrar con éxito la operación de la compra de Los Mimbrales

gracias a la aportación de los fondos FEDER.

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Además, la Confederación Hidrográfica, teniendo muy presente el papel de las redes

sociales en la Comunicación 2.0 ha utilizado recurrentemente la red social de Twitter

para dar difusión de la importancia de la operación de la adquisición de la finca.

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Una campaña de comunicación que ha sido recogida por asociaciones ecologistas,

revistas especializadas y medios de comunicación a nivel regional, nacional e incluso

internacional.

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De esta forma, se ha conseguido llegar de una forma más amplia al público objetivo

logrando así un mayor impacto de la campaña de comunicación desarrollada para dar

a conocer la importancia de la adquisición de la finca Los Mimbrales gracias a la

aportación realizada desde la Unión Europea mediante su financiación con fondos

FEDER.

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ELEMENTOS INNOVADORES

La actuación ha aportado una solución válida a muchos sectores de la

sociedad, político, económico, social y ambiental; incorporando en la solución el

carácter especial del enclave en el que se sitúa la actuación, El Parque Nacional de

Doñana (catalogado como Reserva de la Biosfera).

Los logros esperados con motivo de la ejecución de esta actuación para resolver los

diferentes problemas ambientales que concurren en la zona, otorgan a esta operación

un impacto global sobre el medioambiente muy positivo cualitativa y cuantitativamente.

RESULTADOS ADAPTADOS A OBJETIVOS ESTABLECIDOS

La compra de los terrenos y de los recursos hídricos de la Finca de los

Mimbrales, ha permitido una mejora en la situación de la explotación del acuífero de

Doñana, permitiendo a la administración competente, la disposición de dicho recurso

para regular su uso en función de las necesidades ecológicas del espacio.

Por otro lado, se recuperan los terrenos y por tanto la opción a la recuperación

de la hidrología natural de la zona, incorporando la zona para dotar al territorio de

mayor conectividad, conservación y sostenibilidad ambiental.

RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS O DEBILIDADES

Con la adquisición de la finca de Los Mimbrales se ha aportado una solución

integral a varios problemas ambientales de la zona:

1.- La implantación agrícola de la Finca Los Mimbrales, dio lugar a una

profunda alteración y modificación del sistema hidrográfico en las superficies ahora

agrícolas, que se transformaron en una red de desagües rectilíneos. Sin embargo, la

orientación de estos nuevos desagües, construidos a partir de los años 60,

especialmente dentro de la finca de Los Mimbrales, tiene una orientación NW-SE, casi

perpendicular al sistema hidrográfico natural original.

Esta situación originaba una grave perturbación en la hidrología del Parque

Nacional de Doñana, fundamentalmente causada por el depósito de las arenas que los

grandes caudales arrastran en momentos de avenidas del sistema y que desembocan

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en la marisma dentro del Parque Nacional, fundamentalmente los arroyos de Bernabé,

Soto Chico y Soto Grande.

La adquisición de los terrenos hace posible la actuación de recuperación de la

hidrología natural de las cuencas vertientes al Arroyo La Rocina y al Caño Madre de la

Marisma. Además se culminarían las actuaciones de restauración natural iniciadas con

la Actuación nº1 dentro del Proyecto Doñana 2005, en el entorno de Soto Grande y

Soto Chico que quedan aún pendientes de este programa de actuaciones.

2.- Actualmente, en relación con el Parque Nacional de Doñana, la UE ha

abierto la Carta de Emplazamiento 258 2014/2090 por incumplimiento de la Directiva

de Aguas y de Habitat (ex proyecto piloto 533/09/ENV), en relación a la

sobreexplotación de los acuíferos que abastecen de agua al Parque Nacional de

Doñana.

Con esta naturalización y cambio de uso del suelo, se consigue una importante

mejora en el déficit hídrico existente en el sistema de los acuíferos, al disponer de

concesiones por 6,8 hm3 que posibilitarán la futura gestión sostenible del acuífero.

3.- Y por último, se le da una continuidad y una mayor coherencia territorial a la

ampliación del Espacio Natural de Doñana con su correspondiente nivel de protección

ambiental, objetivo que en la actualidad está planteando la autoridad medioambiental

andaluza.

4.- La restauración de los ecosistemas conseguirá los objetivos siguientes:

• Promover la protección del territorio frente a la acción de los procesos

erosivos y de degradación del suelo y el agua, incrementando, al mismo tiempo, la

fijación de carbono en la biomasa forestal para contribuir a paliar las causas del

cambio climático.

• Mejorar la conectividad entre hábitats para favorecer la dispersión de las

diferentes poblaciones de la fauna silvestre, especialmente del lince (Lynx pardinus).

• Conservar los hábitats de interés ecológico, principalmente aquellos

recogidos en la Directiva Hábitats. En especial, se tendrán en cuenta los hábitats y

especies que estén catalogados como prioritarios.

• Incrementar la diversificación de la cubierta vegetal y la heterogeneidad

de los hábitats en los ecosistemas forestales.

• Recuperar las características paisajísticas de las zonas degradadas.

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ALTO GRADO DE COBERTURA

La operación de compra de las tierras de la finca de Los Mimbrales, ha

congregado el apoyo de varios sectores de la sociedad andaluza y nacional.

Ecologistas, regantes, administraciones locales, regionales y nacionales, han

manifestado su apoyo a esta actuación de defensa y conservación de los recursos

naturales que afectan a los ecosistemas del Parque Nacional de Doñana.

CRITERIOS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL

En toda la actuación, se han mantenido criterios de igualdad de oportunidades

de participación.

La conservación y sostenibilidad ambiental, es el objeto principal de la

actuación: se consigue una importante mejora en el déficit hídrico existente,

recuperación de la hidrología natural de las cuencas vertientes, continuidad y una

mayor coherencia territorial al Espacio Natural de Doñana, conectividad entre hábitas,

y conservación de los mismos.

SINERGIAS

Esta actuación está en concordancia en objetivos del Plan Especial para la

ordenación de las zonas con cultivos en regadío localizadas al norte de la corona

forestal de Doñana. De igual modo, el POTAD (Plan de Ordenación del Territorio del

Ámbito de Doñana) orienta los contenidos que debe abordar el citado Plan Especial en

relación a la ordenación de los regadíos (equipamientos, infraestructuras, actividad), el

control del recurso hídrico, la conectividad ecológica y la protección del paisaje.

Así, se aprobó el 16 de diciembre de 2014, el “Plan Especial de Ordenación de

las zonas de regadíos ubicadas al norte de la corona forestal de Doñana”, junto con un

Programa de Medidas Complementarias para implementar los objetivos del Plan, que

se aprueba simultáneamente. La finalidad de este Plan Especial es configurar un

modelo de ordenación territoral que permita el desarrollo sostenible de este entorno.

Otras leyes que convergen en estos criterios de la actuación es la Directiva

Marco del Agua, Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo.