LA GESTION DESCENTRALIZADA DELTERRITORIO COMO FACTOR DE DESARROLLO:

• Si hay una visión integrada de país, es necesario instrumentar y planificar el territorio donde se pretende hacer una gestión publica descentralizada, que uso le damos a ese territorio de manera que se puedan aprovechar sus recursos naturales de una forma sostenible, como se favorece una cohesión social, como se impulsa un desarrollo mas equilibrado y equitativo, que, por ejemplo evite altos niveles de migración y de concentración económica en un solo punto.

• Al hablar de territorio se visualiza un entorno físico ambiental heterogéneo, con una serie de potencialidades y oportunidades, un espacio donde si se aprovechan y optimizan todos sus recursos naturales, humanos e institucionales, se convierte en un elemento fundamental del desarrollo.

• De las características especificas de un territorio determinado puede partir una política de desarrollo local, que se fundamenta en un desarrollo endógeno y sostenible, que tiene en cuenta los recursos, las oportunidades y las potencialidades existentes en un municipio o grupo de municipios.

• Un desarrollo local que se beneficia de un proceso de descentralización mas instrumentado en un territorio equilibrado y cohesionado. En ese sentido, los gobiernos municipales juegan un papel de coordinación y articulación con los diversos actores locales presentes en ese territorio, procurando favorecer una concertación estratégica e impulsando las diferentes iniciativas locales de desarrollo que surjan.

El proceso de desarrollo local:

  Algunos aspectos que van muy ligados a un proceso de desarrollo local:

• Participan y coordinan diferentes actores públicos y privados.• Se aprovechan de forma ordenada los recursos y potencialidades

existentes en un territorio especifico.• Se basa en un fortalecimiento de las organizaciones e instituciones.• Se fortalecen capacidades locales,micro-regionales o regionales• Se favorece un desarrollo sostenible.• Mejora la calidad de vida de la población.

En ese sentido, un proceso de desarrollo local tiene que optimizar y racionalizar al máximo los recursos humanos, institucionales, ambientales, sociales, económicos y culturales presentes en un territorio de una forma equilibrada y sostenible, con el fin de mejorar la calidad de vida de las ciudadanas y los ciudadanos

4

El 90% del Presupuesto El 90% del Presupuesto Nacional, centralizado Nacional, centralizado en el Gobierno Centralen el Gobierno Central

El 90% del Presupuesto El 90% del Presupuesto Nacional, centralizado Nacional, centralizado en el Gobierno Centralen el Gobierno Central

SEPLANSEPLAN FHISFHISSecretaría de la Secretaría de la PresidenciaPresidenciaSERNASERNA

SAGSAG

Secretaría de Secretaría de Seguridad Seguridad

Secretaría de Secretaría de EducaciónEducación

Secretaría de Secretaría de SaludSalud

Secretaría Secretaría del Interior y del Interior y PoblaciónPoblación

Situación Situación ActualActualSituación Situación ActualActual

Secretaría de Secretaría de Desarrollo SocialDesarrollo Social

SCADSCAD

SEDINAFROHSEDINAFROH

ComisionadoComisionadossRegionalesRegionales

Secretaría de Secretaría de Justicia y Justicia y DD.HH.DD.HH.

5

Gobierno Central90%

298 Municipios10 % y con mora

Transferencias del EstadoTransferencias del Estado

Desigualdad Social

Desigualdad Territorial Enriquecimiento

ilícito

Endeudamiento

Sub desarrollo

Baja Tecnología y Producción

La descentralización

• Permitirá efectuar los cambios esenciales en las estructuras del Estado

• En los comportamientos políticos, económicos, sociales

• y en las expectativas de la sociedad civil.

La Descentralización las Reformas del Estado y el Rol del nuevo municipio

•Propicia el desarrollo local, sostenible y participativo.• Fundamental para impulsar el desarrollo del municipio • Instancia de Gobierno Local y Autonomía para impulsar procesos de desarrollo local.

La Descentralización da Vigencia:

• Al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia

• fortalecimiento de la participación de la sociedad civil - Asuntos publicos.

• incremento de la eficacia del Gobierno• Atención inmediata de las necesidades de la

comunidad.

9

PARA QUE DESCENTRALIZAR EN EL MUNICIPIO?PARA QUE DESCENTRALIZAR EN EL MUNICIPIO?PARA QUE DESCENTRALIZAR EN EL MUNICIPIO?PARA QUE DESCENTRALIZAR EN EL MUNICIPIO?

• Fortalecer su autonomía

• Incrementa su capacidad institucional.

• Reduce corrupción• Incrementa la

confianza.

• Fortalecer su autonomía

• Incrementa su capacidad institucional.

• Reduce corrupción• Incrementa la

confianza.

• Facilita la gestión y administración Mpal.

• Posiciona el municipio en el Mercado.

• Eleva las condiciones de vida de la población.

• Facilita la gestión y administración Mpal.

• Posiciona el municipio en el Mercado.

• Eleva las condiciones de vida de la población.

10

Rol del MunicipioRol del MunicipioRol del MunicipioRol del Municipio

• Los municipios como instituciones complementarias con la Política del Estado

• El municipio como articulador y coordinador en el territorio

• Los municipios como instituciones complementarias con la Política del Estado

• El municipio como articulador y coordinador en el territorio

OlanchoOlancho

11

Rol del MunicipioRol del MunicipioRol del MunicipioRol del Municipio

• Motivar las habilidades y capacidades de Negociación.

• Profesionalización de la Función Pública

• Motivar las habilidades y capacidades de Negociación.

• Profesionalización de la Función Pública

12

El Rol del MunicipioEl Rol del MunicipioEl Rol del MunicipioEl Rol del Municipio

• El Municipio como una Escuela de Democracia y una visión de largo plazo con gobernabilidad.

• El Municipio como una Escuela de Democracia y una visión de largo plazo con gobernabilidad.

13

Que gana la Sociedad Civil?Que gana la Sociedad Civil?Que gana la Sociedad Civil?Que gana la Sociedad Civil?

• Espacio en las decisiones.

• Mayor incidencia en políticas públicas.

• Acceso a mayor información y a servicios.

• Aumenta sus ingresos,disminuye el desempleo.

• Espacio en las decisiones.

• Mayor incidencia en políticas públicas.

• Acceso a mayor información y a servicios.

• Aumenta sus ingresos,disminuye el desempleo.

• Asume y comparte responsabilidades de Gobiernos.

• Construye procesos participativos y sostenibles

• Asegura la transparencia

• Se incrementa la Seguridad personal y colectiva.

• Asume y comparte responsabilidades de Gobiernos.

• Construye procesos participativos y sostenibles

• Asegura la transparencia

• Se incrementa la Seguridad personal y colectiva.

MARCO POLITICO1.- APROBACION DE LA

POLITICA DE DESCENTRALIZACION DEL

ESTADO PARA EL DESARROLLO

2.- Approbation de politico de capacitacion y A.T.

MARCO COMPETENCIAL1.- Licencias ambientales2.- Modelos de gestión en

salud3.- Agua, FHIS

MARCO JURIDICO1.-Ley marco de agua y saneamiento. 2.-Ley de

ordenamiento Territorial

3.- Ley CAM4. Ambiente.

5.- Minería6.- Reforma ley de municipalidades

MARCO ADMINISTRATIVO FINANCIERO

1.- Fortalecimiento sistemas administrativos.

2.- Incremento transferencia y sus formas de distribución. Y manejo

de responsabilidades3.- Fortalecimiento

mancomundado

LOGROS : Respecto a municipalización de Algunos servicios

DESAFIOS

RETOS DE LA AMHON PARA FORTALECER DIALOGO POLITICO, CONSENSOS, ACUERDOS EN LA GESTION

DEMOCRATICA PARA LA BUENA GOBERNANZA Y GOBERNABILIDAD

Fortalecer AMHON, para mejorar su accionar en el proceso descentralizar:

1.-Calidad del discurso institucional.- es decir consonancia entre lo nacional y local. Articulación y coordinación con políticas nacionales y locales.

2.- Claridad en las propuestas institucionales. A mayor claridad mayor posibilidades de éxito. Política de desarrollo económico local, ambiental genero, y desechos sólidos, estrategias de mancomunidades, transparencia ,con una agenda municipal clara, funcionarios de Carrera. Y su reto en la implementación. 3.- Clave es la formación política para mejorar el dialogo político, y de gestión de los miembros de la asociación. ( Repensar en un instituto desarrollo municipal. Que se encuentra en aprobación en el Congreso) como instrumento municipal.

4.- El fortalecimiento de las asociaciones departamentales. las comisiones de incidencia política, departamental, y mancomunidades. Como espacios de dialogo político para alcanzar apoyo político

5.- Asimismo fortalecer los foros regionales como instrumentos de conectividad con los municipios miembros.

6- Alianzas con actores que causan opinión publica en los territorios. y otros.

7.- Mecanismos de articulación de la asociación entre el nivel político y técnico. 8.- Transformar el Plan en un mensaje cohesionador, posicionar sus propuestas, en particular sobre desarrollo local

REFLEXIONES:

Descentralización: Entendimiento político. Además de… desiciones y conocimiento.

Discurso descentralización trillado. (No se trata no solo de responsabilidades.) a mayor competencia mayor recursos.( comúnmente transfiere responsabilidades.) debe definirse un marco político claro de legitimidad. Jurídico,( ley CAM, ley de municipios, ley de descentralización. financiero, fortalecimiento municipal

Rol del municipio en la descentralización. 1.- Corresponsabilidad y complementariedad con las políticas de Estado.-2,. habilidades en abogacía política para la negociación.3.- Profesionalización de los tecnecios municipales. Como se ve al municipio en honduras y en c. a. Simple prestador-de servicios. Participación ciudadana en la prestación de servicios.- salud, mercados, agua y saneamiento, rastros, terminales, limpieza de calles, vigilancia de espacios públicos recolección de basura

Que gana el ciudadano con la descentralizaciónQue gana el ciudadano con la descentralización.1.- Asume y comparte responsabilidades de Gobiernos locales.2.Construye procesos participativos y sostenibles.-3 Asegura la transparencia. 4.- Eficiencia de los servicios.5.-Fortalecer su autonomía.- 6.- Posiciona el municipio en el Mercado7.- Espacio en las decisiones. 8.- Mayor incidencia en políticas públicas. 9Aumenta sus ingresos, disminuye el desempleo.10.- Se incrementa la Seguridad personal y colectiva. La importancia de la asociación nacional de municipios en Dialogo político y la construcción de alianzas estratégicas. Mesas de descentralización.-FND, mesas sectoriales, comisiones de incidencia política de los municipios, y sociedad civil en la implementación ley CAM. Construcción de trabajo en equipo. Discurso institucional, La descentralización como medio para alcanzar el : Desarrollo local, con calidad y calidez humana.

.

Muchas gracias por su atención

“Construyendo municipios fuertes,

democráticos y transparentes” AMHON