LA GESTIÓN PÚBLICA

EL ESTADOOrganización política de una población  establecer reglas de convivencia y oportunidades para el desarrollo de la sociedad.

Finalidad: lograr condiciones adecuadas de vida y bienestar para la población.

Su desempeño depende de la calidad y eficiencia de las políticas y el desempeño de la gestión pública.

Sin políticas públicas responsables y sostenidas, o una gestión pública moderna, la estabilidad macroeconómica y el desarrollo social serán afectadas esfuerzos para el desarrollo de la competitividad, el bienestar colectivo y la reducción de la pobreza.

LA COMPETITIVIDAD INSTITUCIONALEL PODEREL TERRITORIOLA NACIÓN O PUEBLOEL GOBIERNO

Conjunto de acciones  las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.

GESTIÓN PÚBLICA

Transformaciones de la economía mundial crisis económica y financiera escasez de recursos, desempleo, recesión.

Avance de la globalización procesos complejos y dinámicos, paradigmas emergentes en la gestión pública orientar mejor las políticas sociales y económicas atender las demandas sociales.

EVOLUCIÓN CONCEPTUAL Y TENDENCIAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA

COMPETITIVIDAD NACIONAL

Los modelos alternativos de gestión pública cambio permanente (enfoque de ciencias gerenciales) desde el modelo burocrático fragmentación de tareas y la subordinación jerárquica, hasta la nueva gestión pública desarrollo de una cultura de la cooperación y de capacidades específicas orientadas a la gestión por resultados.

Últimos 25 años del siglo pasado ciencias de administración  gerencia gobernanza.

La eficiencia debe ser efectiva por la empresa privada, instituciones públicas y el compromiso social de sus ciudadanos.

EL MODELO BUROCRÁTICO

Y POST BUROCRÁTICO

Busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a través de una gestión pública eficiente y eficaz desarrollo de servicios de mayor calidad  sistemas de control que permitan transparencia en los procesos de elección de planes, resultados y la participación ciudadana.

EL MODELO DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA (NGP)

Busca  lograr una mayor productividad en eficiencia colectiva comprometer al ciudadano al éxito.

Es el paradigma donde se inscriben los distintos procesos de cambio en la organización y gestión de las administraciones públicas.

• La formulación estratégica de políticas de desarrollo y gestión.

• La gradual eliminación del modelo burocrático hacia una gestión por resultados.

• La creación del valor público.

• El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del Estado.

• El mejoramiento de las conquistas macroeconómicas y la equidad social.

EL MODELO DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA (NGP)

Fundamentando en

• Desregulación.

• Descentralización de los poderes de la gestión.

• Énfasis en las responsabilidades de los gestores y motivación .

• El reforzamiento de las capacidades estratégicas del centro.

• Orientada hacia el cliente

• Competencia y el mercado

• Utilización de métodos de evaluación y técnicas de gestión.

LA OCDEConsidera que esta nueva forma de gestión de la Administración Pública se caracteriza por las líneas maestras:

VS

Proceso estratégico, político y técnico "Estado contractual" en el marco de la Nueva Gestión relación y vínculo entre un principal (sociedad) y un agente (gobierno)  ambas partes acuerdan resultados a alcanzar con acción del agente y que influyen sobre el principal, creando valor público.

LA GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS (GPR)

La más importante  Modernización de la Gestión Pública  incorporación de nuevos enfoques de índole empresarial Reingeniería, Benchmarking, Outsourcing.

Perú serie de normativas que permitan dinamizar la gestión pública.

Modernización de la Gestión en Perú mayor eficiencia del aparato estatal mejor atención a la ciudadanía uso de recursos públicos.

LA GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS (GPR)

Metas correlacionadas con su respectivo plan de desarrollo concertado agrupa los intereses de ámbito jurisdiccional beneficios a todos.

Dinamizar la eficiencia de las entidades públicas metas concretas en menos tiempo.

Institucionalizar por GPR recursos tecnológicos planificación estratégica, sistemas de monitoreo y evaluación, rendición de cuentas, trasparencia control de las acciones del Estado.

Gestión pública como sistema tiene principios, concepciones, tecnologías e instrumentos.

EL PROCESO DE GESTIÓN PÚBLICA

Y así portando a la generación de oportunidades para el desarrollo del país, y dentro de ella de sus territorios de manera armónica y articulada.

Sustentan, orientan y ponen en práctica las decisiones de gobierno, aplicando un ciclo ordenado y secuencial para la provisión de servicios públicos.

PRINCIPIOS:Razones y cánones rigen el pensamiento y conducta del Estado, funcionarios y servidores públicos cumplimiento de sus competencias y atribuciones:• Principio de Legalidad.• Principio de servicio al

ciudadano.• Principio de Inclusión y Equidad.• Principio de participación y

transparencia.• Principio de

Organización, integración y cooperación.

• Principio de Competencia.

Son inherentes y caracterizan a una institución del Estado y le dan sentido a su misión: salud, educación, transporte, turismo, energía, etc.

FUNCIONES DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Sirven de apoyo para ejercer las funciones sustantivas. Están referidas a la utilización eficiente de los medios y recursos materiales, económicos y humanos que sean asignados: planeamiento, presupuesto, contabilidad, organización, recursos humanos, sistemas de información y comunicación.

LAS FUNCIONES SUSTANTIVAS: 

LAS FUNCIONES DE ADMINISTRACIÓN INTERNA 

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo  conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos  Gestión Pública entidades gubernamentales ejerzan sus competencias y atribuciones.

LOS SISTEMAS DE GESTIÓN PÚBLICA

Asegurar el cumplimiento de las políticas públicas participación de todas las entidades del Estado.Relacionados con las funciones sustantivas.Gestionan materias: agricultura, ambiente, comercio, etc.Dan lugar a sistemas como, el sistema integral de salud, el sistema educativo, las cadenas productivas, etc.

Regular la utilización de los recursos entidades de la administración pública eficacia y eficiencia en su uso.Tienen relación con las funciones de administración interna que.Referidas a la utilización eficiente de los medios y recursos materiales, económicos y humanos que intervienen en el ciclo de la gestión pública para la provisión de servicios públicos.

LOS SISTEMAS FUNCIONALES LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE APLICACIÓN NACIONAL

El funcionamiento de las entidades públicas  presencia de autoridades políticas y servidores públicos atribuciones de acuerdo al cargo que ocupa rol decisor y servidor público actuar de manera articulada y complementaria.

LOS GESTORES PÚBLICOS

Elementos:• Visión y liderazgo compartido.• Sentido de misión.• Agentes de cambio efectivo.

Ponen en práctica las políticas haciendo uso de un conjunto de tecnologías de gestión e instrumentos de orden normativo y gerencial.

Tienen la responsabilidad de adoptar políticas  individualmente o reunidos que conlleven a enfrentar y resolver problemas que afectan a la comunidad.

Entidades públicas para cumplir con sus fines y responsabilidades y la provisión de servicios públicos  actuar de manera ordenada y secuencial.

EL CICLO DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Retroalimentan permanentemente visión integral del proceso, permitiendo ajustes y correcciones, en el solución los problemas de gestión.

Fases:• Planeamiento• Normativa y reguladora• Directiva y ejecutora• Supervisión, evaluación y control

La toma de decisiones y la ejecución de acciones responderán a un ciclo combinación de las funciones administrativas y sustantivas.

a) Introducción del mercado y la competencia.

b) Dar poder a los usuarios de los servicios públicos.

LIMITACIONES DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

a) La descentralización de funciones y la delegación de poder a los agentes autónomos.b) La reforma de la gestión pública debilita el principio de «rendición de cuentas» al no existir

LÍMITES TEÓRICOSLÍMITES PRÁCTICOS

GESTIÓN PÚBLICA: CONCEPTOS Y MÉTODOS

1. Escuelas clásicas (principios de siglo).

2. Relaciones humanas (década de los años 30 y siguientes).

3. Investigación operativa (década de los años 40 y siguientes).

4. Análisis de sistemas (década de los años 50 y siguientes).

5. Planificación estratégica (décadas de los años 60 y 70).

6. Gestión japonesa.

7. Gestión como disciplina.

MEJORAS EN LA GESTIÓN DURANTE EL SIGLO XX

El problema de la eficiencia del sector público afecta a las funciones distributivas, estabilizadoras y asignativas del Estado última mayor importancia bienes públicos y privados, tutelares o no.

UNA RECONVERSIÓN PENDIENTE

El Mercado Único impacto del sector público en la competitividad de un país aunque solo fuera por los bienes y servicios que produce, las crecientes demandas de servicios por una población más sofisticada y heterogénea, y las cada vez menores posibilidades de aumentar los ingresos públicos atención se oriente hacia el análisis de la gestión de los recursos públicos mejorar su utilización.

CONCLUSIONES