I.E.S. PALAS ATENEA.

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T.1.LA GLOBALIZACIÓN. III. LAS INSTITUCIONES DEL MUNDO GLOBALIZADO

Los cambios que se han producido en los últimos años en este mundo globalizado han transformado el

marco de las relaciones internacionales que había funcionado en la segunda mitad del siglo XX, dando

lugar a nuevos mecanismos de poder en el mundo.

En este sentido, es necesario conocer las instituciones más significativas en las que recaen las decisiones

más importantes que afectan a las relaciones internacionales en la actualidad. Estas instituciones son: la

O.N.U., el F.M.I., el Banco Mundial, el G-8 y el G-20. Hoy veremos las tres primeras de estas instituciones.

1) LA O.N.U.

La Organización de las Naciones Unidas se define como una asociación de gobierno global que facilita

la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo

económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.

La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 países, al finalizar

la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas. A fecha de 2013, la ONU

posee 193 estados miembros. Desde su sede en Nueva York, los representantes de dichos estados junto

con otros organismos vinculados a la O.N.U. deliberan y deciden acerca de temas significativos y

administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año.

En la actualidad el papel de la ONU es objeto de muchas críticas dado que:

a) Sus resoluciones apenas tienen repercusiones concretas sobre los países afectados.

b) La composición del Consejo de Seguridad, con sus cinco miembros con derecho a veto, bloquea

muchas veces la adopción de decisiones en conflictos clave.

c) Son escasos los asuntos en que su intermediación tiene éxito en los conflictos internacionales.

Por ello muchos países exigen una remodelación profunda de este organismo que fue diseñado al final

de la Segunda Guerra Mundial y que ya no ejerce ninguna función efectiva frente a las nuevas

relaciones de poder globales.

La ONU está estructurada en diversos órganos, de los cuales los principales son: Asamblea

General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo de

Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La figura pública principal de la ONU es

el Secretario General. El actual es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumió el puesto el 1 de enero de

2007, reemplazando a Kofi Annan.

Dentro de la ONU también encontramos dos organismos que tienen una función clave en el sistema

financiero internacional: el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. A continuación

pasamos a definir el papel de estas dos organizaciones dependientes de la O.N.U.

2) EL F.M.I.

Es Fondo Monetario Internacional es un organismo que tiene como función principal prestar

ayuda a los países con problemas de balanza de pagos o monetarios, con el fin de que estos

problemas no afecten al sistema financiero internacional. Cuando un país necesita ayuda, esta

institución le presta dinero pero a cambio le impone una serie de medidas que garanticen la salida

de la crisis.

El F.M.I., como el Banco Mundial recibe dinero de la gran mayoría de los países miembros de la

O.N.U., aunque la mayoría de sus fondos proceden de las grandes potencias, que se reservan el

derecho a elegir a los dirigentes de ambos organismos (el F.M.I. y el Banco Mundial).

3) EL BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial tiene la misión en teoría de prestar ayuda a los países en desarrollo, mediante

créditos a bajo interés, pero también condicionados. Como ya comentamos anteriormente, tanto la

mayoría del capital con que trabaja cómo sus dirigentes tienen origen en las grandes potencias

mundiales, hecho que repercute en cómo funciona en la práctica este organismo.

La deuda del FMI con Latinoamérica

El Fondo trabaja duro para superar su fama de haber empobrecido a muchos países de la región.

ANDRÉS OPPENHEIMER, 17 NOV 2013 - 19:09

A juzgar por lo que me dijo la directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, durante una entrevista pocos

días atrás, el FMI está trabajando duro para dejar de ser el villano favorito de Latinoamérica.

Y hay buenas razones para que lo haga: el FMI tiene previsto celebrar en 2015 su primera reunión anual en Latinoamérica en

Lima, desde la realizada en 1967, y muchos esperan violentas protestas.

Si hay algo que une a la izquierda y el centroizquierda de casi todos los países de la región, e incluso a algunos sectores de la

derecha, es la convicción de que el FMI ha empobrecido a las naciones exigiéndoles demasiadas medidas de austeridad a cambio

de sus préstamos.

El FMI, con sede en Washington, presta dinero a los países endeudados cuando estos últimos están en crisis financieras. Pero a

cambio, el FMI muchas veces ha exigido duros recortes del gasto público, que enfurecen a los países receptores.

¿Acaso no ha cometido un error el FMI exigiéndole demasiada austeridad a los países latinoamericanos?, le pregunté a Lagarde.

“No quiero reescribir la historia, pero sí le diré una cosa: creo que ahora prestamos más atención a la población más expuesta”,

respondió. “En los programas que diseñamos [ahora] tenemos más redes de seguridad social, nos concentramos más en los que

tienen menos y deben ser protegidos”.

¿Eso significa que el FMI ya no exige tanto ajuste de cinturón?, pregunté. Lagarde respondió que se trata de “un ajuste de cinturón

diferente. Un ajuste de cinturón mejor calculado para proteger a los más pobres”.

[…]¿No tiene miedo de que los manifestantes le arrojen huevos si el FMI se reúne en Lima en 2015?, le pregunté.

“Sea como fuere, puedo asegurarle que espero con entusiasmo esa reunión del 2015 en Lima”, respondió. Añadió que el FMI está

trabajando “muy estrechamente” con Perú, y que el país se beneficiará mucho gracias a los 15.000 visitantes extranjeros que,

según se calcula, asistirán a la reunión.

Cuando le pregunté sobre la economía mundial, dijo que “2014 será un poco mejor que 2013”, y que a los países ricos les irá un

poco mejor que a los países en desarrollo. El FMI proyecta que Latinoamérica crecerá un 3,1% el año próximo, un aumento con

respecto al 2,7% de este año, dijo.

[…] Aunque es cierto que los demagogos de la región siempre han usado al FMI como chivo expiatorio de sus propias políticas

irresponsables, también es cierto que el FMI ha errado al usar las mismas fórmulas de austeridad para todos los países, sin tomar

en cuenta que muchos de ellos no tienen redes de seguridad sociales para proteger a los pobres.

Lo más probable es que Lagarde esté dosificando su mensaje, y ofrezca una disculpa pública más explícita cuando se realice la

reunión del FMI en Lima. Ojalá haga ese mea culpa, que es una deuda del FMI con la región, para que tanto el FMI como América

Latina puedan dejar atrás el pasado y concentrarse en una cooperación más productiva en el futuro.

Fuente: Versión digital del periódico El País, publicado el día 17 NOV 2013 - 19:09.

http://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/17/actualidad/1384711782_257060.html

ACTIVIDADES

1. Lee el artículo anterior y responde a las siguientes preguntas.

- ¿Es este artículo un artículo dedicado a un tema de actualidad? ¿Ya se ha producido la reunión

que cita el texto en Lima?

- En el artículo aparece parte de una entrevista a una personalidad importante ¿A quién

entrevista el autor?

- ¿Crees que el artículo es un artículo periodístico objetivo, o se puede comprobar cuál es la opinión

del autor?

- ¿Cuál es el papel del F.M.I. como organismo internacional?

- ¿En qué organización internacional está integrado? ¿Colabora con otra institución parecida?

- ¿Según el autor del texto el apoyo a los países latinoamericanos del F.M.I. ha tenido consecuencias

positivas o negativas?

- ¿El F.M.I. y el Banco Mundial prestan su ayuda económica a los países que lo necesiten sin exigir

nada a cambio? ¿Cuál es el objetivo de que estos organismos presten ayuda a los países que estén

sufriendo una crisis económica?

2. Indica al menos dos de los conflictos internacionales que existen en la actualidad e investiga sobre el

papel que la O.N.U. está teniendo en su resolución.

- Elabora un breve texto sobre ello (mínimo 12 líneas) para explicar en qué consiste el conflicto y las

medidas que la O.N.U. ha llevado a cabo para solucionarlo para que tus compañeros y compañeras sepan

cuál es la situación actual al respecto.

I.E.S. PALAS ATENEA.

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T.1.LA GLOBALIZACIÓN. III. LAS INSTITUCIONES DEL MUNDO GLOBALIZADO

En la sesión anterior hablamos de tres de las instituciones sobre las que se sustenta el sistema de la

globalización. A continuación, pasamos a tratar las dos últimas organizaciones esenciales para este sistema,

y haremos un breve apunte también sobre otras organizaciones que “en la sombra” gestionan el poder

económico del capitalismo mundial.

4) EL G-8 Y EL G-20

En la década de 1980 los líderes de las siete mayores potencias industriales comenzaron a reunirse con

periodicidad para analizar los principales problemas internacionales y la marcha de la economía. Este club,

que fue bautizado por los periodistas como el G-7 incluyó a los EE.UU., Alemania, Japón, Reino Unido,

Francia, Italia y Canadá, y se formó totalmente al margen de la ONU. En los años finales del s.XX se uniría

a este grupo de países Rusia, convirtiéndose en el todavía existente G-8.

Las reuniones del G-8 han servido para adaptar acuerdos en cuestiones políticas y económicas, que luego

se han trasladado a las legislaciones nacionales y a los foros internacionales. A partir de 1999, sin embargo,

se decidió invitar a un grupo de países cuyo peso económico empezaba a ser evidente. Se formó así el G-20,

que incluye a los llamados países emergentes, y que desde 2008 ha sustituido, de hecho al G-8.

España tiene un status de país invitado, por lo que asiste a algunas de estas reuniones, aunque no forme

parte del grupo.

5) LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENALES (O.N.G.)

La falta de respuesta suficiente de los gobiernos y de las instituciones internacionales ante los principales

problemas mundiales (el hambre, las grandes catástrofes…) provocó en el último siglo la aparición en todo

el planeta de una movilización de la sociedad civil que busca dar respuesta directa a las situaciones de

injusticia.

Esta movilización social se ha canalizado a través de una serie de organizaciones y asociaciones de todo

tipo, que se conocen como Organizaciones No Gubernamentales (O.N.G.).

Las principales características que definen a una O.N.G. son:

a) Se organizan de forma independiente a los estados y principales poderes políticos ( en teoría).

b) Están formadas por voluntarios.

c) Buscan la financiación directa a través de las aportaciones de los ciudadanos.

d) Actúan directamente sobre el terreno afectado por el problema que se quiere solucionar (a menudo

son más ágiles que los propios gobiernos de los estados donde ocurren estos acontecimientos

negativos).

Hay que saber diferenciar estas organizaciones de otras semiindependientes como la Cruz Roja

Internacional (llamada Media Luna en los países islámicos) que reciben fondos de los gobiernos y tienen

estatus oficial. También de otras asociaciones como Cáritas que dependen de la Iglesia Católica o de ciertas

órdenes religiosas.

ACTIVIDADES

1. ¿Qué significan las siglas O.N.G.? ¿Por qué nacieron estas organizaciones? ¿Cuáles son sus

principales características?

2. ¿Qué diferencia hay entre el G -8 y el G-20? ¿Qué función tienen estas organizaciones? ¿Cuál fue su

origen en los años 80?

3. ¿Qué papel tiene España en el G -8 y el G-20? ¿Por qué crees que esto es así?

4. ¿Quién asiste a las reuniones del Foro Davos? ¿Dónde se celebran estas reuniones y cada cuánto

tiempo? ¿Cuál es la finalidad de este foro?

5. ¿Hay políticos que asisten al Club Bildeberg? ¿Por qué crees que esto es así? ¿Qué decisiones se

toman en las reuniones de este club?