La guía metodológica Proceso de Formulación Procesos de...
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Guía Metodológica La guía metodológica Proceso de Formulación Proceso de Formulación Procesos de Seguimiento Procesos de Evaluación Guillermo Galmés ‐ Octubre 2015 Procesos de Evaluación
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Guía Metodológica
La guía metodológicaProceso de FormulaciónProceso de FormulaciónProcesos de SeguimientoProcesos de Evaluación
Guillermo Galmés ‐ Octubre 2015
Procesos de Evaluación
La Guía Metodológica
Procesos: formulación, seguimiento y evaluaciónocesos o u ac ó , segu e to y e a uac ó
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ObjetivosObjetivos
General: Brindar recomendaciones para la formulación, seguimiento y evaluación de los CG
Específicos: Específicos: a) servir de apoyo técnico y metodológico a los
organismosb) desarrollar los detalles técnicos para la
aplicación de los criterios establecidos c) proveer -cuando corresponda- documentos c) proveer cuando corresponda documentos
modelo
Marco ConceptualMarco Conceptual
¿Qué es?¿Qué es? Acuerdo
• institucional,l / i di id l• grupal y/o individual
A través del cual se asignan recursos comocontrapartida del cumplimiento de metasvinculadas a objetivos de mejora de lagestión
Marco Conceptual (2)Marco Conceptual
Instrumento: Instrumento: Política de una Administración orientadaorientada aa
resultadosresultados Se enmarca en la planificaciónplanificación estratégicaestratégica Se enmarca en la planificaciónplanificación estratégicaestratégica.
Objetivo: Generar capacidades para una mejor gestiónp p j g
Involucrados: instituciones y sus funcionarios.
Marco Conceptual (3)Marco Conceptual
Evaluación a través de indicadores de gestión: Evaluación a través de indicadores de gestión:Apoya el proceso de planificaciónplanificaciónApoya el proceso de formulaciónformulación dede políticaspolíticasp y p pp
de mediano y largo plazoPosibilita la deteccióndetección dede procesos o áreas
donde existen problemasproblemas dede gestióngestióndonde existen problemasproblemas dede gestióngestión
Marco Conceptual (4)Marco Conceptual
Evaluación a través de indicadores de gestión: Evaluación a través de indicadores de gestión:Promueve la realización de ajustes en los
procesos internos y cursos de acciónAporta a una mejor fundamentación de los
recursos públicosEstablece mayoresmayores nivelesniveles dede transparenciatransparenciaEstablece mayoresmayores nivelesniveles dede transparenciatransparencia
y rendiciónrendición dede cuentascuentas.
Pautas generalesPautas generales Pagos asociados a logros de resultados
extraordinariosextraordinariosGradualidad de cumplimiento (rangos)
Solo se paga si se Solo se paga si se No debe pagarse No debe pagarse
conjuntamente con las conjuntamente con las alcanzan las metas.alcanzan las metas. retribuciones de retribuciones de
carácter ordinariocarácter ordinario
El pago es un premio El pago es un premio por el logro alcanzadopor el logro alcanzado
Incentivos por acercarse al 100%. Un Incentivos por acercarse al 100%. Un valor cercano a la meta que implique valor cercano a la meta que implique
l l tió dl l tió d
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por el logro alcanzadopor el logro alcanzado un logro en la gestión y puede ser un logro en la gestión y puede ser premiado aunque en proporción premiado aunque en proporción
menor al nivel alcanzado menor al nivel alcanzado
Pautas generalesPautas generalesComunicaciónComunicación:: Difundir a los funcionarios para su
compresión e involucramientocompresión e involucramiento.
La comunicación es La comunicación es clave en todas las clave en todas las etapas del procesoetapas del proceso
Usar colores Usar colores VerdeVerde
AmarilloAmarilloRojoRojo
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RojoRojoayuda a visualizar cómo ayuda a visualizar cómo vamos en cada metavamos en cada meta
Pautas generalesPautas generalesMetas vinculadas a productos
CORTO PLAZOCORTO PLAZOMejora de procesosMejora de procesosMejora de gestiónMejora de gestión
MEDIANO PLAZOMEDIANO PLAZOMejora de productos de la Mejora de productos de la organización: provisión de organización: provisión de
bienes y serviciosbienes y servicios
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bienes y serviciosbienes y servicios
Procesos: 1-formulación, l2-seguimiento y 3-evaluación
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Procesos: 1 - FormulaciónP e
1. Elaboración del Proyecto de CG2. Presentación del proyecto ante la CCG3 R i ió d l t
90 días antes90 días antes
3. Revisión del proyecto4. Suscripción
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Formulación: contenidoFormulación: contenido Carátula Fecha y lugar de suscripción Identificación de las partes que lo suscriben Objeto Objeto. Derechos y obligaciones de cada parte Enunciado de las metas (próximo tema)Enunciado de las metas (próximo tema) Criterios para evaluación final y seguimiento Integración de la Comisión de Seguimiento y Evaluación Contenido, oportunidad y destinatarios de informes de
avanceClá l / d S l d Cláusula/s de Salvaguarda
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SeguimientoSeguimiento Se extiende desde la suscripción y durante
t d l l d j iótodo el plazo de ejecución Participa la Com. de Seguimiento y
Evaluación (CSE)( ) Analiza la evolución de los indicadores Identifica desvíos Propone medidas correctivas Realiza la evaluación final de cada meta. Realiza informes de seguimiento internos o
solicitados por la CCG. ¡Comunica!¡Comunica!
Seguimiento de metasSeguimiento de metas
Meta
Cronograma: Cronograma: alta frecuencia alta frecuencia para evaluar la marcha de las para evaluar la marcha de las
metas implicará mayores costos metas implicará mayores costos administrativos.administrativos.
Control
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Procesos: 3 - EvaluaciónProcesos: 3 Evaluación
Recolección de evidencias Evaluación del cumplimiento (CSE) Envío a la CCG actas y documentacióny Análisis de la información (CCG)
Análisis Interacción: solicitud de ampliación / reuniones Interacción: solicitud de ampliación / reuniones
Devolución del expediente al Inciso
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Proceso de evaluaciónProceso de evaluación
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Proceso de evaluaciónProceso de evaluación
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Plazos
Presentación de los CG: 90 días antes su inicio.
Plazos
Salvaguardas: antes del vencimiento Modificación de metas: antes del vencimiento,
sólo ante activación de la salvaguarda.sólo ante activación de la salvaguarda. Evaluación: CCG tiene 30 días para expedirse desde
que le llega el expediente. Evaluación – información ampliatoria: 15 días el Evaluación – información ampliatoria: 15 días el
organismo y 15 días la CCG.
Salvaguardas: Salvaguardas: en la formulación va en la formulación va una una cláusula generalcláusula general. Tiempo antes . Tiempo antes d ld l
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del vencimiento necesario para que del vencimiento necesario para que se analizada por la Comisión.se analizada por la Comisión.
La Planificación estratégica y los d ócompromisos de gestión
Plan estratégico
Objetivos
Metas
Indicadores
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Planificación estratégica “Proceso sistemático de desarrollo e implementación de
planes, que se sigue para determinar los objetivos y las
Planificación estratégica
metas de una organización y las estrategias que permitirán alcanzarlos”
Ejemplo:Ejemplo: Establecer las políticas y las estrategias para el cumplimiento g p pde las Funciones Esenciales de Salud Pública, de modo de asegurar la salud colectiva como un derecho humano básico y un bien público responsabilidad del
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bien público responsabilidad del Estado …
Objetivo
“Expresión de ciertos propósitos, claros y precisos, que se
Objetivo
p p p y p qpretenden obtener mediante el desarrollo de acciones previstas”
Ejemplo: Reducción de la obesidad infantil en la escuelas úblipúblicas.
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Indicador
“Herramienta que presenta la forma en que se medirá el
Indicador
Herramienta que presenta la forma en que se medirá el grado de cumplimiento de los objetivos”
Ejemplo: Incremento de la actividad física medido como variación en el porcentaje de niños que h ti id d fí i lhacen actividad física al menos 5 horas por semana.
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Indicadores: fórmula de cálculoIndicadores: fórmula de cálculo
“Fórmula matemática y/o lógica a utilizar a partir del y g pindicador propuesto.
Si no hay fórmulas se establece “No corresponde”
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Indicadores: Línea baseIndicadores: Línea base
Es la medición previa del indicador”. p Permite evaluar o medir el cambio respecto a la meta
propuesta.
Ejemplo: j pi
d l ñ t i… del año anterior.
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Indicadores: fuente de informaciónIndicadores: fuente de información
Son las fuentes de datos necesarias para efectuar las pmediciones de los indicadores que sirven para determinar el grado de cumplimiento de los compromisos: Listado firmados Listado firmados Documentos formales aprobados Antecedentes Antecedentes Otros elementos validados
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Meta
“Resultado esperado del indicador”
Meta
Resultado esperado del indicador
Ejemplo: 20% (de incremento en la cantidad de niños que hacen más de 5 horas de ejercicio semanal)
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Indicadores: rango de cumplimientoIndicadores: rango de cumplimiento
Porcentajes de cumplimiento de la meta exigidos j p grelacionándolos con el porcentaje a otorgar como pago
Ejemplo: menor que 60% de cumplimiento= 0% ingresomenor que 60% de cumplimiento 0% ingresoEntre 60 y 90%= 60% del logroMayor a 90% = 85% del logro100%= 100% del ingreso estipulado
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Recomendaciones finalesRecomendaciones finales
1)1) Gradualidad: Gradualidad: definir rangos de cumplimiento
2)2) PonderaciónPonderación por fechas e importancia de2)2) PonderaciónPonderación por fechas e importancia de la meta
3)3) Universo: Universo: delimitar correctamente el conjunto de personas pasibles de percibir premios, tendiendo a maximizar la inclusión. c us ó
4) El vínculo con productos y/o resultadosproductos y/o resultados5) Evitar incidencia de factores de factores de contextocontexto
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PreguntasPreguntas
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Muchas graciasg
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