“Decretos-Ley aprobados con Habilitante generan más

centralización, más corrupción y menos producción”

Ysrrael Camero@ysrraelcamero

Secretario Nacional de Políticas Públicas

Un Nuevo Tiempo

Uso de la habilitación para anular al Parlamento

• A lo largo de estos 15 años las

Leyes Habilitantes continuadas han

sido parte del proceso de anulación

del Parlamento.

• Habilitantes sin fronteras concretas,

y entregadas continuamente,

significan acabar con la función

legisladora de la Asamblea

Nacional.

Art. 203 (…) Son leyes habilitantes lassancionadas por la Asamblea Nacionalpor las tres quintas partes de susintegrantes, a fin de establecer lasdirectrices, propósitos y marco de lasmaterias que se delegan al Presidenteo Presidenta de la República, con rangoy valor de ley. Las leyes habilitantesdeben fijar el plazo de su ejercicio.

Ley Habilitante 2013-2014• Aprobada el 8 de octubre de 2013.

• Esta Habilitante se enfocaba fundamentalmente en lucha contra la corrupción y en defensa de la economía.

• Se concibe la función legislativa “en defensa del Estado”.

• Entregada en noviembre de 2013 a Nicolás Maduro.

• Publicada el 20 de noviembre de 2013 en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.112.

Leyes Gaceta Fecha

CENCOEX N° 6.116 29.11.2013

Ley Orgánica de Precios Justos N° 40.340 23.01.2014

Ley de Regulación de Arrendamiento Inmobiliario para uso comercial N° 40.418 23.05.2014

Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de competencias, servicios y otras

atribucionesN° 40.540 13.11.2014

Ley para establecer los lineamientos de financiamiento de las organizaciones de base

popularN° 40.540 13.11.2014

Ley para la Juventud Productiva N° 40.540 13.11.2014

Leyes que no detienen la corrupción ni estimulan la producción

Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de competencias, servicios y otras atribuciones

• Continua socavando al Poder Municipal y avanza en el inconstitucional, antirrepublicano y antidemocrático Estado Comunal.

• Aumenta la centralización en el Ministerio de las Comunas.

• Aumenta la corrupción porque potencia mecanismos de Contraloría ineficientes y poco claros.

Ley para establecer los lineamientos de financiamiento de las organizaciones de base del poder popular

• Fortalece centralización en Ministerio de las Comunas.

• La denominada Economía Comunal no genera desarrollo humano autónomo.

• No aclara suficientemente mecanismos de financiamiento y de control de gestión de los fondos.

Ley para la Juventud Productiva

• Crea un nuevo mecanismo de Registro para encuadrar y controlar a los jóvenes.

• ¿De dónde sacarán los recursos para el nuevo Fondo creado?

• Si no crea un entorno hospitalario para invertir no se generará empleo para los jóvenes.

Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micromisiones

• Aún no publicada en Gaceta Oficial.

El problema de las “Comunas” y del

“Estado Comunal”• Máxima expresión de la centralización autoritaria: el Estado Comunal.

• Demolición de la democracia desde lo local: destrucción del municipio y suautonomía.

• Destrucción del poder del voto como expresión de la soberanía popular.

• Destrucción del pluralismo político presente en las institucionesrepresentativas: es excluyente.

• La denominada “economía comunal”, con pretensiones autárquicas y sincapitalización, es empobrecedora.

• Reivindicamos al Poder Municipal: republicano y democrático.

¿Qué han hecho hasta ahora con la Ley Habilitante?• Legislación no discutida sino impuesta.

• Legislación centralizadora para aumentar el control del Estado sobre los ciudadanos, sin que los ciudadanos puedan efectivamente controlar al Estado.

• Avanzan en estructuras comunales centralizadoras y antidemocráticas.

• Actividad de CENCOEX ha contribuido a la recesión de la economía venezolana, menos exportación de productos y menos importación de insumos para producir. Al fortalecer alcabala de divisas crea más espacios para la corrupción.

• Aplicación de Ley de Precios Justos ha sido nefasta para la actividad económica en Venezuela, ha destruido empleo, ha inhibido la producción y comercialización y ha potenciado la corrupción.

¿Qué no han hecho con la Ley Habilitante?• Las oportunidades perdidas:

– No se ha legislado para asegurar transparencia gubernamental y evitar el abuso de poder, elementos para luchar contra la corrupción.

– No se ha legislado para permitir a los venezolanos producir, de hecho reforzamiento de controles ha bloqueado toda producción.

– Durante la vigencia de esta Ley la Contraloría General de la República sigue en provisionalidad.

– Hoy producimos menos que en 2013 y los mecanismos de la corrupción se han reforzado.

Durante la vigencia de esta Ley Habilitante¿Qué hemos logrado hasta ahora los venezolanos con esta Ley Habilitante?

• El Producto Interno Bruto de Venezuela ha caído, durante 2014, en un -4,5%.

• La inflación se ha colocado, anualizada, por encima del 60,9%.

• La política de controles y restricciones ha incrementado la escasez y el desabastecimiento de productos básicos.

• Por falta de divisas, la cadena de producción industrial se ha desmoronado. Las productividad de las industrias ha caído 50% por debajo de la capacidad instalada.

• Venezuela se encuentra en los primeros lugares en percepción de corrupción (con 20 puntos, puesto 166 en 2013) y en los últimos para producir (144 en Doing Business 2015).