LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA. FACILITADOR GUSTAVO CONTRERAS CORREA.

LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA

FACILITADOR

GUSTAVO CONTRERAS CORREA

PRESUPUESTO PUBLICO

PRESUPUESTO PUBLICO

Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

Constitución Política de Colombia

TÍTULO V

De la Organización del Estado

CAPÍTULO II

Artículo 113

CAPÍTULO I

RAMAS DEL PODER

PÚBLICO

TÍTULO VI

TÍTULO VII

TÍTULO VIII

Rama Legislativa

Rama Ejecutiva

Capítulo 3

Capítulo 1

De las Leyes

Artículo

150-170Del presidente de la República

Artículo 189

Num 20-24-25

Rama Judicial Capítulo 1

Artículo 228Administración de Justicia

Diapositiva 1

De la Función Pública

Artículos 122 -131

De la estructura del Estado



TÍTULO V


CAPÍTULO I


Artículo 117

ÓRGANOS DE

CONTROL

MINISTERIO PÚBLICO

CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

Artículo 119CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA

FUNCIONES

Vigilancia Control

Gestión Fiscal Resultados de la Administración

Diapositiva 2

TÍTULO V


CAPÍTULO I




ORGANIZACIÓN ELECTORAL

Consejo Nacional Electoral

Registraduría Nacional del Estado Civil

TÍTULO IX De las elecciones y de la organización electoral

Capítulo 1 Capítulo 2

Del sufragio y de las elecciones Artículos 258-

263

De las autoridades electorales

Artículos 264-266

Diapositiva 3

Artículo 120



TÍTULO V

CAPÍTULO I


TÍTULO X De los organismos de control

Capítulo 1 Capítulo 2

De la Contraloría General de la República

Artículos 267-274

Del Ministerio Público

De la Organización Territorial

TÍTULO XI

Procuraduría General de la

Nación

Artículo 275-284

Procuraduría General de la

Nación

Artículo 275-284

Artículos 285-331

Diapositiva 4




TÍTULO XII

Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública

CAPÍTULO 1

De las Disposiciones Generales

Artículo 332

Artículo 333

Estado Propietario

Libertad

Subsuelo

Recursos naturales no renovables

Económica

Iniciativa privada

Artículo 334 Estado Director Economía en general

CAPÍTULO 2

De los Planes de Dessarrollo Artículo 339 Conformación

Parte General

Plan de Inversiones

Artículo 335 Actividades Financiera, Bursátil y aseguradoras.

Artículo 336 Monopolios

Diapositiva 5



Artículo 340 Consejo Nacional de Planeación

Artículo 341 Gobierno Elabora Plan Nacional de Desarrollo

Artículo 342 Ley Orgánica Reglamentará Procedimientos

Planes de Desarrollo

Artículo 343 Ley Entidad

Nacional de Planeación

DNP

ElaboraciónAprobación Ejecución

Sistema de Evaluación

Diseño y Organización

Gestión Resultados

Administración Pública

Políticas

Proyectos de Inversión

Condiciones

Diapositiva 6

Departamentos y Municipios



Artículo 344Organismos

Departamentales de Planeación

Evaluación

Gestión Resultados

Planes y Programas

Desarrollo

Inversión

TÍTULO XII

CAPÍTULO 3

Del Presupuesto Artículo 346 Gobierno Formulará Anualmente

Presupuesto de Rentas

Ley de Apropiaciones

Del Plan Nacional

de Desarrollo

Diapositiva 7

No aumentará partidas

TÍTULO XII

CAPÍTULO 3

Del Presupuesto



Artículo 347 Proyecto de Ley de Apropiaciones

Contenido Total de gastos del Estado

Artículo 348

La no expedición del Presupuesto por parte del Congreso regirá el presentado por el Gobierno en los términos del artículo 347

Artículo 349Término de tres meses

CongresoPresupuesto General de Rentas

Ley de Apropiaciones

Artículo 350 Ley de Apropiaciones Componente Gasto Público

Social

Artículo 351 Congreso Del Presupuesto de Gastos Propuesto por

el Gobierno

Diapositiva 8

Presupuesto



TÍTULO XII

CAPÍTULO 3

Del Presupuesto

Artículo 352 Ley Orgánica del Presupuesto Regulará

-Programación -Aprobación -Modificación -Ejecución presupuestos de la Nación, entes territoriales...

Artículo 353Principios y

disposicionesAplicarán

Elaboración Aprobación Ejecución

Entidades Territoriales

Artículo 354 Contador General

Llevará

Contabilidad General de la Nación

Consolidación Excepción:

Contabilidad ejecución del Presupuesto

Competencia Contraloría

Entidades descentralizadas territorialmente o

por servicios

Diapositiva 9

Artículo 354 Contador General

TÍTULO XII

CAPÍTULO 3

Del Presupuesto



FuncionesUniformar Centralizar Consolidar

Contabilidad Pública

Elabora Balance General

Determina normas contablesCAPÍTULO 4

De la distribución de recursos y de las competencias

CAPÍTULO 5

De la finalidad social del Estado y los Servicios Públicos

CAPÍTULO 6

De la Banca Central

Artículos 356-364

Artículos 365-370

Artículo 371 El Banco de la República

Artículo 372Junta Directiva autoridad monetaria, cambiaria y

crediticia

Banco de la República vigilará la capacidad

adquisitiva de la moneda

Artículo 373

Diapositiva 10

ESTATUTO ORGÁNICO ESTATUTO ORGÁNICO DE PRESUPUESTODE PRESUPUESTO

FUNDAMENTO LEGALFUNDAMENTO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

19911991

PREEMINENCIA SOBRE PREEMINENCIA SOBRE

OTRAS LEYESOTRAS LEYES

ART.64 LEY 179/94ART.64 LEY 179/94

COBERTURACOBERTURA

NACIONNACION

ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS NACIONALESNACIONALES

EMPRESAS INDUSTRIALES Y EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DE COMERCIALES DEL ESTADO DE ECONOMIA MIXTA EMPRESAS ECONOMIA MIXTA EMPRESAS

SOCIALES DEL ESTADO SOCIALES DEL ESTADO ALGUNAS EMPRESAS DE ALGUNAS EMPRESAS DE

SERVICIOS PÚBLICOSSERVICIOS PÚBLICOS

ENTIDADES TERRITORIALES Y ENTIDADES TERRITORIALES Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOSSUS ENTES DESCENTRALIZADOS

REGIMEN CAPACIDAD DE REGIMEN CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN

DE PAGOSDE PAGOS

METAS FINANCIERAS METAS FINANCIERAS DISTRIBUCIÓN EXCEDENTESDISTRIBUCIÓN EXCEDENTES

PRINCIPIOS PRESUPUESTALESPRINCIPIOS PRESUPUESTALES

COHERENCIA MACROECONÓMICACOHERENCIA MACROECONÓMICA

HOMEÓSTASIS PRESUPUESTALHOMEÓSTASIS PRESUPUESTAL

PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN

ANUALIDADANUALIDAD

UNIVERSALIDADUNIVERSALIDAD

UNIDAD DE CAJAUNIDAD DE CAJA

PROGRAMACIÓN INTEGRALPROGRAMACIÓN INTEGRAL

ESPECIALIZACIÓNESPECIALIZACIÓN

INEMBARGABILIDAD ***INEMBARGABILIDAD ***

***NO SE APLICA A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES***NO SE APLICA A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES

COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL –

CONFIS-CONFIS-

LEY 179 DE 1994

COMPOSICIÓN

• Ministro de Hacienda y Crédito Público

• Director del DNP

• Consejo Económico de la Presidencia

• Viceministro de Hacienda y Crédito Público

• Directores Generales de: Presupuesto, Crédito público, Impuestos y Aduanas y del Tesoro

Funciones

• Aprobar, Modificar, Evaluar Plan Financiero del Sector Público, previa presentación CONPES.

• Analizar y conceptuar las implicaciones fiscales del POAI, previa presentación CONPES.

• Fijar metas financieras para la elaboración del PAC del sector público.

• Aprobar y modificar los presupuestos del E.I.C.E. y Sociedades de Economía Mixta, previo concepto del Ministerio respectivo.

COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONFIS-SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONFIS-

LEY 179 DE 1994

ESTRUCTURA DEL SISTEMA ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRESUPUESTALPRESUPUESTAL

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN

SISTEMA PRESUPUETAL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PLAN FINANCIERO

POLÍTICA MACROECONÓMICA

POLÍTICA MONETARIA, CAMBIARIA Y

CREDITICIA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSONES

PRESUPUESTO

ANUAL

COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNCOMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PREUPUESTO DE RENTAS

INGRESOS

CORRIENTES

RECURSOS DE CAPITAL

FONDOS ESPECIALES

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES

INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

FONDOS RECURSOS SUPERAVIT NACION

•INGRESOS PROPIOS

•RECURSOS DE CAPITAL

LEY DE APROPIACIONES GASTOS

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

SERVICIO DE LA DEUDA

INVERSIÓN

ANEXO DEL GASTO PÚBLICO POR FUNCIONAMIENTO, DEUDA

INVERSIÓN Y GASTO SOCIAL

•PROGRAMAS

•SUBPROGRAMAS

COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PRESUPUESTO DE RENTA Y RECURSOS DE CAPITAL

PRESUPUESTO DE GASTOS

Ingresos corrientes

Tributarios

No Tributarios

- Directos- Indirectos

- Tasas- Multas

Recursos Capital

Recursos del balance

Recursos del Crédito

Rendimientos Financieros

Diferencial Cambiario

Excedente Financiero E.E.P.P. y EICE

Donaciones

Utilidades Banco República

Venta ActivosRecuperación de CarteraCancelación de reservasSuperávit de la nación

InternoExterno

Base Legal

Créditos judicialmenteGastos DecretadosPlan de Desarrollo

Leyes que organizan

Gasto Público Legal

SaludEducación

Agua potableVivienda

Tendientes a mejorar la calidad de vida

COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNCOMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITALCAPITAL

Contribuciones ParafiscalesContribuciones Parafiscales

Fondos EspecialesFondos Especiales

Ingresos Ingresos Establecimientos Establecimientos

públicos públicos

Rentas Rentas PropiasPropias

Recursos de Recursos de CapitalCapital

Recursos del BalanceRecursos del Balance

Recursos del CréditoRecursos del Crédito

DonacionesDonaciones

Diferencial CambiarioDiferencial Cambiario

Rendimientos financierosRendimientos financieros

Venta activosVenta activosRecuperación CarteraRecuperación CarteraCancelación ReservasCancelación ReservasExcedentes financierosExcedentes financieros

ExternoExternoInternoInterno

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PROGRAMA MACROECONÓMICO

PREPARACIÓN DEL PLAN FINANCIERO

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PRESENTADO

POR LOS ÓRGANOS

PREPARACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE

INVERSIONES

PREPARACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

TRÁMITES EN EL CONGRESO PARA APROBACIÓN DEL TRÁMITES EN EL CONGRESO PARA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNPRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PRESENTACIÓN PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO

PROYECTO DE LEY DEL FINANCIAMIENTO DEL

FALTANTE PRESUPUESTAL

OPINIÓN BANCO DE LA REPÚBLICA

DEVOLUCIÓN POR EL CONGRESO

NUEVA PRESENTACIÓN

DECISIÓN MONTO DEFINITIVO GASTO

10 10 PRMEROS PRMEROS DÍAS DE DÍAS DE

SESIONES SESIONES

ANTES ANTES DEL 15 DE DEL 15 DE AGOSTO AGOSTO

ANTES ANTES DEL 30 DE DEL 30 DE AGOSTO AGOSTO

ANTES DEL ANTES DEL 15 DE 15 DE

SEPTIEMBRSEPTIEMBRE E

APROBACIÓN EN COMISIONES PROYECTO

PLENARIA

CÁMARA

PLENARIA

SENADO

APROBACIÓN

DECRETO SUSPENSIÓN

DECRETO LIQUIDACIÓN

EQUILIBRIO PARA LA EJECUCIÓN

ANTES ANTES DEL 25DEL 25

DE SEPT.DE SEPT.

SIMULTÁNESIMULTÁNEAS DESDE AS DESDE EL 1° DE EL 1° DE OCUBREOCUBRE

ANTES ANTES DEL 20 DE DEL 20 DE OCTUBREOCTUBRE

EJECUCIÓN PRESUPUESTALEJECUCIÓN PRESUPUESTAL

BANCO DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS

PROGRAMA ANUAL DE CAJA

RESERVAS PRESUPUESTALES

• Elaborado por los órganos con asesoría D.P.N. Según metas financieras. Límite máximo valor presupuestado

• Ejecución puede iniciarse una vez radicado en la D.T.N.

• Establece cupos en la Cuenta Única Nacional. Tesorería debe organizar situación inmediata de recursos.

• MODIFICACIONES: aprueba D.T.N.

• Si existe deficiencia en la ejecución: Reducción en Apropiación o PAC

•Se disminuyen progresivamente en 4 años.

MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNDE LA NACIÓN

ADICIONES

TRASLADOS ENTRE FUNCIONAMIENTO, SERVICIO, DEUDA E

INVERSIÓN.

REDUCCIÓN O SUSPENSIÓN

EQUILIBRIO DECRETADO POR

SUSPENSIÓN MIENTRAS SE EXPIDE

LEY DE FINANCIAMIENTO

CONGRESO

GOBIERNO: ESTADO DE EXCEPCIÓN

CONGRESO

GOBIERNO: ESTADO DE EXCEPCIÓN

GOBIERNO: PREVIO CONSEJO DE MINISTROS

DEL CONTROL

CONTROL Y SEGUIMIENTOCONTROL Y SEGUIMIENTO

DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

CONTROL POLÍTICO

CONTROL POSTERIOR

SEGUIMIENTO FINANCIERO

• PPTO GENERAL NACIÓN

•E.I.C.E.

•CORPORACIONES REGIÓN.

•ENTES TERRITORIALES

SEGUIMIENTO DEL PLAN FINANCIERO

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN

PÚBLICA Y LEY 60/93

CONGRESO

CONTRALORIA

D.G.P.N.

CONFIS

D.N.P.

FINANZAS MUNICIPALES

MARCO LEGAL

Derechos Entidades

Territoriales

Garantía Entidades

Territoriales

Administración de inmuebles

Destinaciones específicas

Administrar Recursos

Sujetas a Normas del

Concejo

ProducidoBienes yRentas

EstablecerTributos

PropiedadBienes y Rentas

Decreto 1333Art. 167

Destino Bienes uso

público

Participar Rentas

Nacionales

Art. 362C.P.C

Decreto 1333Art. 168

Art. 287Numeral 4

C.P.C

Tributos Locales

Principio Sistema

Tributario

ResponsableImpuesto

Tarifa Imponible

EquidadEficiencia

Progresividad

Artículo 363C.P.C

Hechogenerador

Períodocausación

DestinaciónEspecial

Liquidación

Base gravable

ESTRUCTURA INGRESOS

MUNICIPALES

INGRESOS

Recurso Financiero

PermiteEjecución

PlanesProgramas Proyectos

SE CLASIFICAN

Ingresos Corrientes

SE IDENTIFICAN

Ingresos Tributarios

(Impuestos)

Ingresos no Tributarios

(Tasas, multas, contribuciones,

regalías)

Recursos de Capital

ObligaciónContribuyente

Sin contraprestación

directa

SeOriginan

Cobroderechos

Municipios deben darbuen uso

Prestación serviciospúblicos

Produccióndistribución

bienes y servicios

SE CLASIFICAN

Impuestos directos

Aplica a propiedades y

rentas

Impuesto Predial Unificado

ImpuestosIndirectos

Monopolio juegos de

suerte y azar

Sobretasa ala Gasolina

Ventas por elSistema de

Clubes

Degüello de Ganadomenor

Industria,Comercio y

Avisos

Aplica Actividadeseconómicas

SE CLASIFICAN

Tasas

DerechosCobroentidad

Hay contraprestación

TarifasAcueducto

ServiciosPlaza

Mercado

Utilizaciónbienes

AlcantarilladoEnergíaTeléfono

Matadero Público

Pesas y medidas

Prestación deservicios

ContribuciónValorización

ObligaciónBeneficio

Construcción

Contribuciones

InformaciónEspacioPúblico

InfracciónTributaria

AplicaciónSanción

InfracciónNormas

Multas

TRANSFERENCIAS YPARTICIPACIONES

RecursosOtras

Entidades

No hay contraprestación

PrestarServicios por

Ley

SE DISTINGUEN

ParticipaciónCiudadana

RespetandoPlan

Desarrollo

SistemaGeneral

Participación

PérdidaRecurso

No renovable

FinanciaciónProyectosInversión

ContraprestaciónEconómica

Estado

IngresosEntidades

Territoriales

Regalías

RECURSOS DE CAPITAL

Recursoscarácter

extraordinario

Alto gradoincertidumbre

ResultadoOperaciones

Contables

Comprenden

Venta de Bienes y Servicios

Rentas ocasionales

Operaciones Financieras

Recursos de Crédito

Recursos de Balance

RendimientosFinancieros

InversionesMoneda

extranjera

MonetizaciónCréditosExternos

Diferencialcambiario

Excedentesfinancieros

Establec.públicos del

orden Municipal

Sociedades deeconomía mixta

del orden Municipal

EmpresasIndustriales yComerciales Municipales

ESTRUCTURAEGRESOS

MUNICIPALES

Egresosnormal

desarrollo

CompetenciasAparato

Burocrático

GastosServicios

Personales

Gastos generales

Contribucionesnómina

Ley 617de 2000

EstablecióCategoríasMunicipales

Monto Máximogastos

funcionamiento

AdministraciónY

Órgano control

Gastos deFuncionamiento

Serviciosdeuda

AtenderPago

créditos

Amortizacionescapital

Intereses

Honorarioscomisiones

Respetarcondiciones

pactadas

Bienesutilizaciónperdurable

Gastos deinversión

CreanInfraestructura

social

Permitesatisfacción

comunidades

CONCEJO MUNICIPALFINANZAS

MUNICIPALES

ContribuyentesIdentificados

Municipio

BasesTributarias

Actualizadas

AprobarActualización

tarifaria

ImpuestosServiciospúblicos

ResponsabilidadConcejos

RegistrosContribuyentes

actualidades

CoherenciaInd. y comercio,

predial

Respetar justicia

redistributiva

Mayor aporteMayor ingreso

Respetarprincipio

progresividad

Menor aporteMenor ingreso

Sustentarmodificaciones

Impuestos

Tasas propuestasconcretas

JustificarmejoramientoAdministración

MejoramientoAtenciónUsuario

JustificarRecaudosObtenidos

ProyectarAjuste

Tributario

Final Gobierno

Imagen BuenasObras

Principio de Gobierno

Mejoramientoservicios

DIFICULTADESEN ALZA

IMPUESTOS

Gradualidadtarifaria

No dejarpasarAños

NulaBaja

Tributación

RecursosHonestidad

Transparencia

ReducirGastos

innecesarios

RecaudoRentas

existentes

RecuperaciónCartera

ResistenciaCambio

CONCEJOASUNTOS

FINANCIEROS

ParticipaciónCiclo

Planificación

ParticipaciónPresupuesto

Municipal

HacerAportes

Lineamientos

DictarNormas

Orgánicas

EstablecerReformar Eliminar

TributosImpuestos Sobretasas

AprobarPresupuestoIngresos y

Gastos

Autorizar Vigencias

Futuras

AutorizarCelebraciónContratos

DeterminarEstructura

Administración

Determinar Remuneración

Empleados

Ejercer ControlPolítico

CONCEJOGASTOS

MUNICIPALES

AprobarEstímulosIncentivos

Exoneración Predial

Ind. y Comercio

AprobarPOAI

AutorizarCupos

Endeudamiento

PromoverParticipaciónCiudadana

CONCEJOAPROBACIÓN

POAI

ProgramasProyectos

RespectivaVigencia

Presupuestal

POAIParticipaciónComunitaria

POAIProyectosregistrados

BancoProyectosPlaneación

ConcejalesPresentes

IdentificaciónPriorizaciónnecesidades

Comunidades

POAIprevisto

Plan Desarrollo

CONCEJO PLANDESARROLLO

PRESUPUESTOMUNICIPAL

Artículo 13Decreto-Ley 111

de 1996

ConcordanciaPresupuesto

Plan Desarrollo

ComponentesEstratégicos

InversionesPlurianuales

POAIPlan Anualizado

Caja - PAC

CONCEJOAPROBACIÓN

TRIBUTOS Y GASTOS

VotarTributosGastos

Artículo 313Numeral 4

C.P.C

FacultadConcejo

no absoluta

Congresocrea

Impuesto

Congresoautoriza

Impuesto

ConcejonormatizaImpuesto

Gastosautorizados

Concejo

Acuerdoscontratos

celebrados

Artículo 345C.P.C

Gastosincluidos

Presupuesto

DeterminaciónTarifas Servicios

Públicos

AcatarNormatividad

Vigente

ImpuestoLey

que autorice

CONCEJOCONTRATACIÓN

DELEGACIÓN

AtribuciónConcejo

AutorizaAlcalde

CelebrarContratos

AlcaldeRepresentante

Legal

Autorizacelebrar

Contratos

Requiere Autorización

Concejo

Concejodelega

Alcalde, JAL.

TomarDecisiones

Delegaciónpro tempore

Vencidasotro

Acuerdo

CelebrarFunciones

pro tempore

CONCEJOESTRUCTURA

ADMINISTRATIVA

ConcejoiniciativaAlcalde

DeterminaEstructura

Administración

DeterminaFunciones

Dependencias

Concejodebe

precisar

DependenciaNombre

Funciones

SecretaríasDepartamentosAdministrativos

CreariniciativaAlcalde

Establecimientospúblicos

EmpresasComerciales oIndustriales

ModificarDependenciasAdministrativas

ConstrucciónSociedades

Economía Mixta

CONCEJOREMUNERACIÓN

CATEGORIASEMPLEOS

Fijar escalaremuneración

Artículo 313Numeral 6

C.P.C

MedianteAcuerdo

DeterminarNomenclaturaClasificación

Ley 909/04Decreto785/05

CONCEJOLEYES

AJUSTE FISCAL

MunicipiosDesequilibrio

Finanzas

DesplazamientoInversiónPrivada

Pérdida Competitividad

Ciudadana

PérdidaCredibilidad

Inversionistas

RecesiónDesempleo

InsostenibilidadDeudaPública

Ley 158De 1998

LímitesEndeudamiento

Territorial

IndicadoresSolvencia y

Sostenibilidad

Determinar Capacidad

Endeudamiento

LeyResponsabilidad

Fiscal

Ley 819De 2003

IndicadoresSolvencia

Sostenibilidad

EfectuarOperación

Crédito

Atender ServicioDeuda

ConcejosAplicar Ley 617

de 2000

Racionalizacióngasto

CategorizaciónMunicipiosPoblación

FinanciaciónGastos

Funcionamiento

IngresosCorrientes Libre

Destinación

AtenderObligacionesCorrientes

Pasivoprestacional

Pasivopensional

Ley 819de 2003Dispone

ProyectoAcuerdo

OrdeneGasto o Beneficio

CompatibleMarco Fiscal

FinanciarInversiónPública

QuePermitan

SISTEMAPRESUPUESTAL

Decreto-Ley 111De 1996

Ley 136De 1994

Ley 617/2000Ley 819/2003

SUSTENTOLEGAL

EstatutoPresupuesto

Municipal

Conjunto de elementos

AlcaldeConcejo

Tomardecisiones

Recursos Econ.

ExpresanPropósitos

Plan de Dllo.

Ley 819 De 2003

Normasorgánicas

PresupuestoResponsabilidad

Transparencia fiscal

AnualmenteJulio 9

De 2003

MunicipiosCat. Especial

Cat. 1y2

A partirVigencia

2005

MunicipiosCategorías3, 4, 5 y 6

MARCO FISCALMEDIANO

PLAZO

Marco FiscalPresentadoal Concejopor Alcalde

PlanFinanciero

MetasSuperávitPrimario

NivelDeudaPública

AccionesCumplimiento

Metas

CronogramaEjecución

Informe FiscalAnterior

DesviaciónMetas

Anteriores

MedidasCorrectivas

SostenibilidadDeudaPública

AnálisisSostenibilidad

MARCO FISCAL

CONTIENE

CostoFiscal

Exenciones

RelaciónPasivos

Financieros

Costo FiscalProyectosAcuerdo

PresentarMFMP

Concejo Mpal.

PLAN FINANCIERO

INSTRUMENTOPLANIFICACIÓN

GESTIÓN

PROYECTA

Ingresos Gastos Financiamiento

Objetivos Acciones Responsables

EjecuciónPlan

MetasFinancieras

DEFINE

PLAN OPERATIVOANUAL DE

INVERSIONES

ConjuntoPlanes

ProgramasProyectos

IncorporanPresupuesto

Anual

ProyectosInversión

RegistradosBanco

Proyectos

ClasificadosSectores

Programas

DETERMINA

OrigenRecursos

Destinación

PorcentajesSGP

DestinoRegalías

DestinoRecursos

Cofinanciación

POAISe integra

Presupuesto

ComponenteGasto

Inversión

DestinoRecursosCrédito

POAIDEBE TENER EN CUENTA

PRESUPUESTO GENERAL

ANUAL

PlanDesarrollo

PlanFinanciero

Plan OperativoAnual Inv.

POAI

RelacionaAnticipadamente

Ingresos

AutorizaGastos

Municipio

AutorizaGastos

Establecimientopúblicos

SE BASA

Vigencia1º Enero

31 Diciembre

Presupuestoingresos

PresupuestoGastos

DisposicionesGenerales

CONSTA

PRESUPUESTOINGRESOS

EstimativoRecursos

Financieros

ExigenciasPlan

Financiero

AplicaciónVariables

Económicas

ÍndicePrecio

Consumidor

Crecimientoeconomía

Comportamientohistóricorecaudos

Capacidadendeudamiento

PRESUPUESTOGASTOS

CálculoGastos

Vigencia

CumplirProgramaGobierno

DISPOSICIONESGENERALES

NormasAseguranexpiden

CorrectaEjecución

Presupuestal

Son anualespermiten

No crearImpuestos

AbolirImpuestos

DerogarAcuerdosVigentes

DisponerNuevos gastos

OtorgarCompetencias

OtorgarAutorizaciones

Entidades

PROCESOELABORACIÓNPRESUPUESTO

FacultadAprobarloConcejo

ActividadesPresupuesto

IniciativaAlcalde

CierrePresupuesto

anterior

Cálculoingresos

Cálculo ICLD

CategorizaciónMunicipal

ElaboraciónAnteproyectosPresupuesto

GastosFuncionamiento

Inversión

PresentaciónCOMFISHacienda

PresentaciónConcejo

Municipal

Estudio Aprobación

Concejo

Objeciones y/oSanción

Proyecto

ExpediciónDecreto

liquidación

ElaboraciónPrograma

Autorizado PAC

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