LA HISTORIA RECIENTE DE CHILE A TRAVÉS DE LA SEMANA … · 6 Armando Mattelart, Mabel Piccini y...

DOCUMENTO

LA HISTORIA RECIENTE DE CHILEA TRAVÉS DE "LA SEMANA POLÍTICA"

Miguel González Pino*

INTRODUCCIÓN

cuando se habla de estilos y géneros periodísticos en Chile, nopuede dejar de mencionarse, como un estilo distinto y muy particular, aquellenguaje empleado durante casi tres décadas en la columna dominical "LaSemana Política" del diario El Mercurio.

Cuando se quiere comentar el pensamiento y el devenir político enChile en las últimas décadas, "La Semana Política" constituye también unafuente imprescindible de documentación.

Muchos análisis se han efectuado, desde distintas perspectivas, sobreel contenido y la forma de expresión de El Mercurio, algunos con especialreferencia a esta columna periodística.1

La razón de ello, según explica Reyes Matta, estriba en que "Eldiario El Mercurio es sin duda un actor en la realidad chilena. Su influencia,su significado para las cúpulas políticas y empresariales es de públicoconocimiento, lo cual se une a la creación de un estilo con el que se haconvertido en un referente esencial para importantes sectores de la sociedad

* Abogado y periodista. Investigador del Centro de Estudios Públicos.1 Véase, por ejemplo, Guillermo Sunkel, El Mercurio: 10 años de educa-

ción político-ideológica 1969-1979, (Santiago: ILET, 1983), quien cita además ensu bibliografía otros 10 trabajos sobre el mismo diario; Anne Bravo, El Mercurio:un discurso sobre la cultura (1958-1980), (Santiago: Ceneca, 1986).

366 ESTUDIOS PÚBLICOS

chilena. En este sentido, es un objeto de estudio siempre interesante al queperiódicamente los dentistas sociales retornan, para desmontar una estructuradetrás de la cual emergen los datos capaces de explicar la conducta desectores hegemónicos en el país".2

Los lectores de El Mercurio pertenecen a una amplia gama de posi-ciones ideológicas, y no sólo a un grupo afín a su línea editorial.

"La importancia y el prestigio adquiridos por este órgano de prensadurante sus setenta años de vida ha dado lugar a una situación de caracteresparadójicos: forman el contingente de sus lectores no sólo quienes participande las posiciones que sus editoriales sustentan, sino también muchos dequienes son los más ardientes adversarios de las doctrinas propugnadas porEl Mercurio en lo político, económico y lo social".3

Si bien diversos trabajos se han referido a este medio desde principiosde siglo,4 sólo a partir de los años 60 comienzan los estudios acerca de sucontenido. Curiosamente, todos los análisis provienen de sectores que nocomparten en absoluto la línea editorial del medio, por lo que son, desdedistintas perspectivas, abiertamente críticos de ésta.

Según Guillermo Sunkel,5 las líneas que guían las investigacionescríticas que comienzan en esta época están trazadas en los primeros estu-dios de Armando y Michele Mattelart,6 y se sitúan en el marco del análisisideológico, con elementos tomados del estructuralismo, en un esquemabásicamente marxista.

Pero no es fácil para el lector seguir las alternativas de la políticachilena a través de los comentarios de El Mercurio si no dispone de infor-mación adicional al respecto. Esto se debe al estilo en que éstos estánescritos, el que entre sus rasgos tiene el de dar por sentado que el lector

2 Fernando Reyes Matta, en Guillermo Sunkel, op. cit., p. 11.3 Hermógenes Pérez de Arce, El Mercurio, 1 de junio de 1970.4 Entre ellos, José Peláez y Tapia, Historia de El Mercurio (El Mercurio,

1927); Raúl Silva Castro, El Mercurio de Santiago (1900-1960) (Lord Cochrane,S.A., 1960); Carlos Silva Vildósola, Medio Siglo de Periodismo en Chile, (Zig-Zag, 1938).

5 Para una descripción de las principales líneas de investigación de prensaen los últimos años, véase Guillermo Sunkel, "La Investigación sobre la Prensa enChile", en Investigación sobre la Prensa en Chile (1974-1984), varios autores(Santiago: CERC, ILET, 1986).

6 Armando Mattelart, Mabel Piccini y Michele Mattelart, "Los Medios deComunicación de Masas. La ideología de la prensa liberal en Chile", en Cuadernosde la Realidad Nacional, Nº 3 (Santiago: CEREN, P.U.C.C., 1970).

LA HISTORIA RECIENTE DE CHILE 367

conoce los hechos y los nombres de los protagonistas y, por tanto, busca elcomentario con los antecedentes frescos en la memoria.

El "estilo mercurial" ha sido descrito por don Arturo Fontaine Aldu-nate: "El tono sereno, impersonal y algo distante con que suelen juzgarselas más graves cuestiones; la falta de énfasis, de interjecciones y de puntosde exclamación; el estilo más bien coloquial y sencillo, y hasta la orientaciónoblicua de las alusiones al comportamiento ajeno, han creado una atmósferaque morigera la lucha política a lo largo de su historia. El llamado 'estilomercurial' es, en este sentido, una importante creación periodística nacio-nal. Más que lo que se dice, influye el cómo se dice, para que las situacionesse desprendan de su carga de violencia, de apasionamiento, de abanderiza-ción. Pierden así los hechos su brillo primerizo. Se vuelven más opacos ymenos atractivos. Pero cobran entonces su verdadero volumen y su magni-tud duradera. Este trabajo tranquilo de la razón es singularmente favorableal ejercicio de las libertades públicas y a la formación de una ciudadaníapolíticamente madura".7

También los críticos se han referido al estilo. Dooner, por ejemplo,señala: "Hay, sin embargo, un segundo punto que hemos querido resaltar yque se refiere al estilo periodístico asumido durante el gobierno de Allen-de, ya que, incluso hasta ahora, la prensa de derecha de nuestro país logrócrear la imagen de una prensa 'seria', preocupada de los grandes aconte-cimientos mundiales, y no sólo interesada sino que vinculada a los grandeshitos de la evolución política y social de Chile. El referente fundamentalpara entender este fenómeno se encuentra en un estilo espartano y deaparente neutralidad afectiva desarrollado muy principalmente por el diarioEl Mercurio que, con el tiempo, llevó a una identificación de la 'objetividad',la 'seriedad' y la 'verdad' con el texto de las columnas mercuriales. Lasolidez de esta imagen no alcanzó a resentirse ni siquiera con las denunciasde ciertas élites políticas rivales que, en diversas oportunidades, acusaronal diario de 'sibilino' y de transmitir un mensaje ideológico velado".8 (Deacuerdo al diccionario, sibilino significa "misterioso, obscuro, con aparien-cia de importante".)

Este estilo adquiere particular relevancia en las páginas editoriales,y dentro de ellas, en la columna "La Semana Política".

7 Arturo Fontaine Aldunate, El Mercurio, 13 de febrero 1977.8 Patricio Dooner, Periodismo y política, la prensa de derecha e izquierda

1970-1973 (Santiago: Hoy, Andante, 1989), p. 99.


Por eso en los análisis, junto a las portadas y a los editoriales, ocupaun lugar importante "La Semana Política". Por ejemplo, Ossandon constru-ye la "matriz ideológica" del diario a partir de la página editorial, incluyen-do todas las "Semanas Políticas" del período analizado.9 Dooner consideraa esta columna como ejemplo del estilo mercurial cuando dice: "Hay uncomentario muy pintoresco que apareció publicado en la sección 'SemanaPolítica' de El Mercurio y que es una fiel ilustración del estilo sibilino deldiario".10

Sin embargo, hasta ahora no se ha recogido en una antología unaselección de dichos artículos que permita una lectura continuada de lo quelos analistas llaman "el discurso".

Si bien la columna refleja la opinión del diario, y no lleva firma,han sido pocos los autores de ella a lo largo del tiempo, entre los que seencuentran René Silva Espejo, Rafael Valdivieso y Arturo Fontaine Aldunate.Los artículos que recogimos en esta antología fueron escritos por donArturo Fontaine Aldunate,11 quien ocupó durante largos años la subdireccióny luego la dirección de El Mercurio. Por esa razón, los artículos puedenverse desde la doble perspectiva del pensamiento de El Mercurio y delparticular punto de vista de su autor.

El peculiar estilo, ya reseñado, hizo necesario un largo y pacientetrabajo de investigación para informar al lector actual, antes de cada ar-tículo, que cuando se habla de "los últimos acontecimientos políticos" o "loocurrido ayer en el Senado" se refiere a tal hecho, protagonizado por talespersonas. Para mayor información, se señalan además el día y la página deEl Mercurio donde se puede hallar la información respectiva.

Por ejemplo, en la "Semana Política" del 20-11-1966 encontramosla siguiente frase: "Dos senadores de la República, entre otros muchosciudadanos, han sido vejados y escarnecidos por cierta prensa". Se hizonecesario poner en la explicación previa que se trata de los senadores RaúlAmpuero y Pedro Ibáñez, quienes habían sido injuriados por el diarioClarín.

La presente antología corresponde al período 1965-1970. Si bien nose pretende en esta ocasión hacer un análisis del "discurso" que caracteriza

9 Fernando Ossandon, "El Mercurio y la Represión, 1973 a 1978", en In-vestigación sobre la Prensa en Chile (1974-1984), op. cit., p. 133.

10 Patricio Dooner, op. cit., p. 83.11 Abogado. Premio Nacional de Periodismo. Miembro del Consejo Direc-

tivo del Centro de Estudios Públicos.


a esta época, en breves palabras puede señalarse que los temas de fondo serelacionan con el distanciamiento entre el pensamiento y la acción delgobierno de Eduardo Frei; el apoyo práctico e ideológico que recibe delPartido Demócrata Cristiano; los valores de la clase media chilena y lospeligros de la penetración ideológica marxista en los partidos que la re-presentan (Democracia Cristiana y Partido Radical) y las alternativas de laelección presidencial de 1970.


LA SEMANA POLÍTICA(1965-1970)

Preeminencia del criterio electoral frente a las solucionesque exigen los problemas nacionales(7 de febrero de 1965)

Han pasado tres meses desde el comienzo del período de Eduardo Freicomo Presidente de la República, y las miradas están puestas en laselecciones parlamentarias de marzo. El comentario se refiere a la ley dereajuste de remuneraciones para 1965, en trámite en el Senado, y a lallamada "Ley del Cobre", cuya petición de trámite de urgencia fue retiradapor el Ministro de Minería, Eduardo Simián.Existen pactos electorales entre liberales y conservadores, pero ambascorrientes declaran que no se justifica una fusión (EM, 4 febrero, pág. 19;6 febrero, pág. 23).

La Semana Política

Preeminencia del criterio electo-ral frente a las soluciones que exi-gen los problemas nacionales. Losdebates en torno del proyecto de re-ajuste y de la nueva legislación parala industria del cobre. Integraciónde partidos afines.

La tarea de la política consisteen abrirle camino al país, lo queimplica mandar, imponer deberes ysacrificios y mostrar metas que jus-tifiquen éstos. Todo ello significaresolver, decidir, empeñarse en elataque real de los problemas nacio-nales.

Cuando falta valor para decidir ydecidirse, lo que fue tarea se trans-forma en el juego de la política. En

lugar de una estrategia para hacermarchar el país, se cae en las esca-ramuzas electorales de corto alcan-ce. Hay que ganar conciencias an-tes que votos, como ha dicho un po-lítico, con mucho acierto. Eso es loque debía entenderse entre noso-tros.

Subordinadas las verdaderas de-cisiones políticas al propósito deno disgustar o de servir intereses degrupos de electores, se vive tejien-do la telaraña de normas legales quese dictan con la vista puesta en ca-sos determinados o con el ánimo deno incomodar a nadie, en tanto quelos gobiernos no consiguen leyes querespondan a un pensamiento orgá-nico y que traigan soluciones defi-nitivas para los asuntos que se pre-tende abordar.

* * *


En lugar de que las eleccionessean un instrumento para realizaruna política desde el poder o desdeuna oposición que presente otrasalternativas viables frente a las pro-puestas del Gobierno, los procesoseleccionarios se transforman en fi-nes por sí mismos.

La política no puede consistir só-lo en hacer favores o en el empleo degrandes palabras con fines demagó-gicos. Ella debe presentar a la ciuda-danía caminos definidos para llegara las metas de bien colectivo, a finde que la opinión pública opte entredos o más repertorios de posiblesrealizaciones, antes que entre nom-bres o tendencias que a menudo apa-recen como negaciones recíprocas.

El clima en que el actual Gobier-no asumió el poder no fue el másfavorable para decisiones bien me-ditadas, a causa de la proximidad deun nuevo proceso eleccionario. Sinembargo, si prevaleciera entre no-sotros el ejercicio de la verdaderapolítica, tal vez ninguna ocasiónfuera más oportuna para acometer afondo algunos problemas centralesdel país.

En efecto, las elecciones parla-mentarias próximas reúnen, quiéra-se o no, características semejantes alos comicios de septiembre último.En aquella oportunidad se tratabade cerrar el paso al comunismo. Enla próxima está en juego la eficaciadel régimen libre, pues la división ofrustración de los elementos demo-cráticos frente a la urgencia de ha-cer caminar al país abrirían unapuerta aún más ancha que la cerradaen septiembre a la penetración co-munista.

En plena tensión preelectoral seofrece la oportunidad de mostrar al

país las distintas posiciones políti-cas como interesadas positivamenteen encontrar soluciones de fondopara una colectividad que está so-metida desde hace dos años y más ala fatiga de la polémica y la propa-ganda, mientras se retardan las rea-lizaciones.

Gracias a las atinadas y patrióti-cas actitudes exhibidas por diversosseñores senadores, al aprobarse engeneral el proyecto de reajuste enlas Comisiones Unidas de esa ramadel Congreso, puede esperarse queesa iniciativa salga financiada ycontemple el propósito original deofrecer el reajuste de las remunera-ciones y de dar lugar a una inversiónpública que nuestra economía nece-sita.

Es evidente que un proyecto deesta envergadura implica sacrifi-cios de la colectividad, sea por lavía de los impuestos, sea por la víade la inflación. El ánimo de juegoelectoral pretenderá ocultar este he-cho, pero un verdadero criterio po-lítico tendrá que estar dispuesto aaceptar las consecuencias lógicas dela iniciativa. En todo caso, el propó-sito de hacer servicios o demagogiahabrá que intentar excluirlo de ladiscusión parlamentaria.

Es sensible que el tiempo no hayapermitido adelantar más en el pro-yecto del cobre. Como es sabido, elprograma por aprobarse consultauna expansión sin precedentes deesta fundamental actividad de ex-portación, con la doble ventaja deestimular significativamente la de-manda de producción nacional y laocupación, por una parte, y de in-

* * *

LA HISTORIA RECIENTE DE CHILE

crementar en más del sesenta porciento los ingresos de divisas a par-tir de 1970. Aunque las mayoresventajas del proyecto se obtendrána largo plazo, algunas de ellas sonpróximas, como el incremento pau-latino de la ocupación y otras, in-mediatas, como el clima de confian-za que está llamado a producir entrelos inversionistas del exterior el soloanuncio de que Chile arregla defini-tiva y honorablemente su rubro bá-sico de exportaciones.

La tramitación de la iniciativadel cobre es otro signo de la ten-dencia paralizadora que pesa en elambiente. Por una parte, el asuntoes demasiado fundamental y com-plejo para tratarlo a la carrera. LaComisión de Minería, aunque in-formada en detalle por el Gobierno,no tuvo a mano sino en el últimomomento la maciza y razonada fun-damentación que entregó don RaúlSáez en reportaje a este diario. Dehaberse anticipado este análisis pú-blico, se habría llegado más prontoal convencimiento de la verdaderamagnitud y significación de esteprograma.

Como se sabe, el Gobierno retiróla urgencia para dar más libertad alCongreso en el examen de este pro-yecto y parece haber ambiente parasu aprobación en general. Es desea-ble que la discusión parlamentariacontribuya a precisar las disposicio-nes propuestas; pero, sobre todo, esde interés nacional indiscutible queel Gobierno cuente a la mayor bre-vedad con las herramientas legalespara resolver esta materia en la líneaque el país conoce.

Con fines de información inter-na, el Gobierno ha entregado unadeclaración oficial en que describe

los esfuerzos que ha realizado paraconseguir que la iniciativa se apro-bara en general. Es difícil prever elefecto que la suspensión legislati-va produzca en el extranjero, dondepodría suponerse, con ignorancia denuestra peculiar psicología política,que hay resistencia de fondo haciala fórmula misma, en circunstanciasque sólo existen la esperada negativaabsoluta del FRAP y el ánimo depostergación que nos caracteriza.Con todo, no parece conveniente queel clamor de nuestra polémica inter-na trascienda de las fronteras, puesahora más que nunca somos obser-vados y hay países industriales quequieren tener confianza en nuestrasensatez y corrección de procedi-mientos.

El curso seguido por los proyec-tos de reajuste y del cobre no hablabien de la voluntad realizadora delpaís. Los dos son fundamentales,pero el primero de ellos mira aredistribuir recursos existentes y elsegundo propende a crear recursosnuevos en una proporción hastaahora desconocida. No obstante,por una paradoja habitual en nues-tro ambiente, toma velocidad elproyecto redistributivo -que nomi-nalmente reparte riquezas- y quedapendiente la iniciativa creadora denuevas fuentes de producción.

Esta tentación de inercia es tantomás lamentable cuando estamosmás cerca que nunca de dar pasosdecisivos en favor de nuestro desa-rrollo económico. Con esfuerzo va-cilante, pero fructífero, una admi-nistración tras otra han ido impul-sando la actividad de las diversasregiones, creando la infraestructurabásica, difundiendo la instrucción ytrazando ahora planes para el incre-


mentó sustantivo de la producción yelaboración de nuestras riquezasaún no explotadas y a veces de rápi-do incremento, todo lo cual formauna misma línea orientada a pro-ducir el "despegue" del país. Comoasesores y como realizadores hancontribuido a este proceso, en otromomento, muchos que hoy tienenaltas responsabilidades en el Go-bierno actual. Ello prueba queavanzamos con el concurso de to-dos, pese a las resistencias y a losdesaciertos de unos u otros.

Sólo faltan las condiciones polí-ticas para dar evidencia y celeridada este trabajo común.

De ahí la necesidad de que seprovoque un mínimo de coinciden-cias de la ciudadanía democráticaen torno a ciertas decisiones esen-ciales que los Poderes Públicos de-ben adoptar con la mayor rapidez.Para conseguir tal cosa nada es tancontraindicado como provocar unclima de belicosidad sarracena enque se abandonan las ideas creado-ras para introducir las consignas ylas pugnas estériles.

A nadie le cabrá duda de que siChile mantiene su organización delibertades y cuenta con una relati-va estabilidad política que aliente eltrabajo honrado e impulse a produ-cir y crear, experimentará sin con-tratiempos las transformaciones queson el signo de la hora.

En más de una oportunidad se hapropiciado la unión de los partidosLiberal y Conservador. Conociendolos dirigentes de estas colectivida-des los obstáculos que encuentra estegénero de aglutinaciones políticas,interpretado casi siempre como sig-no de debilidad de las colectivida-des que las llevan a cabo, han ex-

presado reiteradamente que no creenque se justifique la fusión de las dosagrupaciones y que la finalidad deunir fuerzas puede alcanzarse me-diante la firma de pactos y aun pormedio de una Federación de Dere-cha, que podría incluir en su seno aimportantes grupos electorales queactúan hoy al margen de los partidos.

Los hechos han seguido otor-gando validez a esta posibilidad,como lo demuestra el pacto queacaban de suscribir los liberales paraapoyar en la elección senatorial porValparaíso y Aconcagua al perso-nero del conservantismo, actual di-putado don Edmundo Eluchans.Este acuerdo tuvo como resultadoinmediato el retiro del candidato in-dependiente D. Luis Guevara, quecontaba con el apoyo de muchosmiles de electores, que en su granmayoría se desplazarán hacia lapostulación de los partidos unidos.

Es decir, que han prevalecido,por sobre las banderas tradicional-mente separadas, consideraciones deintegración política que mejoran laposibilidad en las urnas del candi-dato de la derecha.

Conviene señalar, sin embargo,que no es fácil que la ciudadaníaacepte la concertación, aun cuandosus ideales sean en lo esencial coin-cidentes. Es lo que ocurre, porejemplo, con liberales y conserva-dores. Unos y otros han ido mode-lando sus programas en torno deuna misma filosofía política, socialy económica, sin que tampoco exis-tan barreras confesionales que lesimpidan actuar de consuno. Pese atodo esto, hay que reconocer queaún subsisten resabios de la menta-lidad que se opone a una acciónconcertada de fuerzas públicas a


través del territorio. La demostra-ción de ello es que, frente al anun-cio de que el apoyo liberal en lacircunscripción de Valparaiso yAconcagua exigiría una compensa-ción de los conservadores en Con-cepción, para los candidatos a dipu-tados del liberalismo, han surgidoresistencias de las directivas pro-vinciales del sur, que tratan de sos-tener las postulaciones del con-servantismo por sobre el acuerdo delas juntas ejecutivas nacionales.

El fenómeno que analizamos sepresenta en el otro extremo del es-pectro político, con motivo de laelección de candidatos del FRAPtambién en las provincias de Valpa-raíso y Aconcagua. Allí el PartidoSocialista se negó a reconocer elmejor derecho de los comunistaspara designar a un hombre de susfilas o patrocinado por ellos, for-

zando la proclamación de la diputadaseñora Ana Eugenia Ugalde, mar-ginada del radicalismo durante laúltima elección presidencial. Estaposición del socialismo parece res-ponder a cálculos de que puedanagregarse a los votos del FRAP losde algunos sectores radicales quehasta el momento aparecen en li-bertad de acción.

En el fondo de la disparidad decriterio entre socialistas y comunis-tas se advierte el temor de los pri-meros de ser absorbidos por el par-tido más fuerte de la izquierda, cuyoprograma, por lo demás, presentamuy escasas diferencias con el so-cialismo criollo. Para resolver esaspugnas se ha hablado más de unavez del Partido Único de Izquierdao Partido Socialista Obrero, idealde los teóricos del marxismo en todoel mundo.


Los partidos históricos en busca de nuevos métodos(18 de abril de 1965)

El 7 de marzo se realizaron las elecciones parlamentarias, quedandointegrada la Cámara de Diputados por 82 democratacristianos, 20 radica-les, 18 comunistas, 13 socialistas, 6 liberales, 3 conservadores y el restode grupos menores. En el Senado la situación es la siguiente: 12 demo-cratacristianos, 10 radicales, 7 socialistas, 5 liberales, 3 comunistas, 2conservadores y otros de grupos menores.Los diversos grupos analizan los resultados, destacando la Convenciónde Cartagena, celebrada entre el 10 y el 12 de abril por la DemocraciaCristiana, en la que cada Ministro expuso los planes de su Cartera (EM,días 12 y 13 de abril, varias informaciones).Disturbios callejeros protagonizan estudiantes en el Pedagógico de Macul,en el centro y otros lugares por el alza de tarifas de la locomoción (EM,16 abril, pág. 13).

La Semana Política

La marejada política que se ini-ció con las elecciones presiden-ciales de septiembre de 1964 sigueproduciendo sus efectos en el cam-po de los partidos, incluso en la de-mocracia cristiana, que obtuvo tandecisivo avance en la renovacióndel Congreso, el 7 de marzo úl-timo.

LOS PARTIDOS HISTÓRICOS

EN BUSCA DE NUEVOS MÉTODOS

Todas las tiendas democráticashan ventilado en los últimos díassus cuestiones internas, y algunasrenovaron o se preparan para reno-var sus mesas directivas.

El Partido Radical, que fue el quesufrió menos deterioro en su repre-sentación parlamentaria, tiene enfunciones una comisión destinada apreparar la Convención del Partidopara junio próximo, anunciándoseel propósito de cambiar completa-

mente el mecanismo interno con quetradicionalmente había funcionadola antigua colectividad por espaciode largos años. Los organizadoresde esa asamblea han avanzado opi-niones que significan que el radica-lismo reconoce la crisis del sistemade asambleas, abrigando seguridadde que la doctrina que inspira alpartido, puesta a tono con la social-democracia de estilo europeo, ase-gurará la supervivencia de esa co-lectividad.

El Partido Liberal reunió su Di-rectorio General y procedió a cam-biar la Mesa, aceptando la renunciade la que había actuado durante losrecientes comicios e integrando unanueva bajo la presidencia del exdiputado don Luis Undurraga Co-rrea. La juventud y los sectores gre-miales, según declaraciones dadas aconocer por algunos de sus voceros,estiman que la directiva que se hahecho cargo debe conducir los des-


tinos liberales solamente hasta lapróxima convención, en que pre-sentarán planteamientos que se ca-lifican de "neoliberales", a fin deestar a tono con los problemas de lahora.

Los conservadores celebraronuna Junta Ampliada, resolviendono innovar por ahora en la constitu-ción de la Mesa y anunciando con-vención para el mes de octubre pró-ximo. Posteriormente la Junta acor-dó adelantar el pronunciamientosobre la renuncia presentada por laactual directiva que preside el se-nador don Bernardo Larraín para elmes de junio próximo. Las escuetasversiones dadas a conocer sobre lasdeliberaciones conservadoras noadelantan grandes cambios en la es-tructura interna de esta agrupaciónpolítica.

LA DEMOCRACIA CRISTIANA

EN REVOLUCIÓN INTERNA

El partido que da base al Gobier-no presidido por el Excmo. señorFrei presentaba netas diferencias consus oponentes democráticos desdeantes de la elección presidencial.Su trabajo se caracterizaba por elactivismo de sus miembros y por ladifusión de la consigna de la "revo-lución en libertad". Frente a las co-lectividades políticas que, por doc-trina o actuación coalicionista du-rante Gobiernos anteriores apare-cían defensoras del status político,y en contraposición al marxismoque preconizaba la destrucción to-tal del régimen económico y socialexistente, la democracia cristianarepresentaba una "tercera posición",que no fue debilitada ni alteradapor pactos, en las elecciones presi-

denciales y parlamentarias. Su mé-todo de conquista de la opiniónplanteó abiertamente una disputacon el FRAP, en la que sus activis-tas salieron a campos y fábricas, po-blaciones y gremios a disputar pal-mo a palmo los sectores de opiniónno afiliados. Como estos últimoseran vastos, ya que los partidos his-tóricos se caracterizaban por elasambleísmo, carente de actividady controlado por pequeñas oligar-quías dirigentes, que no irradiabanhacia el exterior y tampoco recibíannuevos aportes, el Partido Demó-crata Cristiano realizó amplia cons-cripción a través del país, la queadquirió ritmo torrencial con laelección de un Presidente de la Re-pública de sus filas. Es un hechoque esa conquista de opinión hizoperder dinamismo a la extrema iz-quierda que representaba la políti-ca de células férreamente jerarqui-zadas, pero igualmente cerradas, ode brigadas agresivas cuya organi-zación estaba concebida para domi-nar los sindicatos, amedrentar a lasmasas y divulgar consignas que enla mayor parte de los casos no serelacionaban con los intereses chi-lenos.

LA REUNIÓN DE CARTAGENA Y EL

PROFESIONALISMO POLÍTICO

El partido de Gobierno, cons-ciente de que su organización es nu-merosa pero que también adolecede los vicios de la antigua políticamilitante nacional, quiso en la pri-mera hora contrarrestarlos, dedi-cando los debates de la Convenciónde Cartagena, en gran parte, a mo-dificar el espíritu de la organiza-ción.


Sus teóricos revelaron haber me-ditado al respecto y por eso presen-taron a la consideración de los ele-mentos dirigentes tesis bien defini-das acerca de lo que correspondehacer para evitar que esta nuevacolectividad, desbordada por adhe-rentes sin doctrina, caiga en losmismos errores en que incurrieronotras agrupaciones que alcanzaronel Poder, con sorpresa para ellasmismas.

Dos proposiciones dominaroneste debate: una de ellas fue el des-tierro de la asamblea y la actuaciónbajo la norma de que la democraciacristiana tiene que llegar a gran nú-mero de la ciudadanía, por la pre-sencia de sus dirigentes y parlamen-tarios en todos los terrenos de lavida nacional, antes que por la pro-mesa a distancia y por mecanismosde conscripción hoy ya sobrepasa-dos. Esto es lo que se definió como"partido de masas", en contraposi-ción a lo que fue antes el partido deasambleas. Estas últimas han esta-do siendo reemplazadas y lo seránen mayor medida en el futuro por"los grupos comunitarios" y "gru-po comunales". Esta red de acciónpolítica debe capturar la voluntaddel pueblo por el estudio de los pro-blemas que afectan a cada uno delos sectores, por el conocimiento desus necesidades y por el traslado dela información a los organismosejecutivos del partido. Es una for-ma de convivencia llamada, segúnsus preconizadores, a evitar que laresponsabilidad de la acción que-de en manos de un corto número dedirigentes o sea exclusivamenteuna compensación por el apoyo po-lítico que se presta al parlamen-tario.

Con respecto a la función de loscongresales, la democracia cristia-na la concibe al margen del profe-sionalismo político, es decir, ajenaal clásico sistema de que cada re-presentante del pueblo se adueñe desu electorado y lo cultive con ini-ciativas demagógicas o proyectosde leyes sin estudio, que se apartande la consideración del interés ge-neral. En el fondo se quiere termi-nar, de acuerdo a lo expuesto en lareunión de Cartagena, con los di-putados y senadores que tramitanbeneficios para los caciques electo-rales, que improvisan disposicio-nes legales destinadas a favorecer aestas o aquellas personas o a bene-ficiar a gremios de los cuales esperanobtener votos.

LA POLÍTICA NACIONAL POR

SOBRE INTERESES PARCIALES

Se dijo en la reunión menciona-da que el parlamentario es a la vezservidor de la comunidad que loelige y del plan general de Gobier-no, de modo que sus actuaciones nopueden consumirse en atender pe-ticiones, sino que deben, a la vez,concurrir a la política nacional. Unade las derivaciones de esta nuevaconcepción sería que el presupuestopúblico no puede utilizarse con fi-nes de provecho electoral, y que lasinversiones fiscales han de respon-der a necesidades amplias de la na-ción y no servir sólo de escabel alos representantes del pueblo para"hacer carrera electoral".

Estas nuevas ideas deben habersorprendido a más de alguno de losantiguos integrantes de la demo-cracia cristiana, que competían bra-zo a brazo con los parlamentarios


de otras colectividades en la apro-bación de leyes desfinanciadas o depreceptos destinados a servir decompensación a los electores. Im-poner nuevas directivas en este mo-mento será tarea dura para un par-tido que dispone del Gobierno yque, naturalmente, sufrirá el asediode peticiones de todo género, enfavor de sus numerosos partidariosdel último momento. Porque no hayque olvidar que donde los parla-mentarios trataron siempre de ejer-citar su presión fue en el reparto depuestos y prebendas administrati-vos. En la medida que aquí funcio-ne también una compuerta que sólodé entrada al mérito y la capacidad,podrá prevalecer este nuevo espíritudepurador.

MAQUINARIA OPOSITORA

SE PONE EN MOVIMIENTO

Los partidos históricos están, co-mo hemos consignado más arriba,concentrados en una revisión de susposiciones y haciendo esfuerzos pa-ra dar atracción a sus programas.Radicales, liberales y conservado-res no revelan frente al actual Go-bierno propósitos de obstruccionis-mo ciego.

La discusión del proyecto de re-ajuste dio la medida de la actitud deesas colectividades. Estuvieronefectivamente en contra del im-puesto patrimonial y del veto; anu-laron disposiciones tributarias sus-tanciales para financiar el aumentode las remuneraciones, como la delmayor gravamen a los bienes raí-ces. Pero, en otros aspectos de laley, propusieron disposicionessustitutivas y, cuando llegó la horade pronunciarse sobre las observa-

ciones del Ejecutivo, esos tres par-tidos actuaron con relativa benevo-lencia.

Algo distinto pasa con el FRAP,que está dispuesto a explotar en elCongreso, y fuera de él, los recursosdemagógicos más extremos, con talde detener o desmejorar la actuacióndel Gobierno. Comunistas y socia-listas han actuado en el estudio delreajuste y al votar el veto lo hanhecho con el propósito de colocar alEjecutivo en posiciones impopula-res; en otras oportunidades proce-dieron a reemplazar los artículos delproyecto por otros que, siendoaparentemente de beneficio para lasmasas, tendían a introducir desor-ganización, como ocurrió en lo re-ferente a la promoción popular. Nohan perdido ocasión los compo-nentes del FRAP para esgrimir elargumento de las alzas, atribuyén-dolas, no a la efectiva desvaloriza-ción de la moneda y el consiguienteaumento de sueldos y salarios, sinoa propósito deliberado del Gobier-no. Esta es la actitud consuetudina-ria del FRAP, que sólo ha silencia-do las alzas cuando algunos de susafiliados eran parte del Gobierno, loque ocurrió, por ejemplo, durante elcomienzo de la AdministraciónIbáñez. En todos los demás casos,su campaña de prensa, callejera yen el Congreso trata de convenceral pueblo de que se lo castiga conmayores precios para favorecer a lasempresas y los capitalistas.

En la actual coyuntura, socialis-tas y comunistas han tratado de po-ner en práctica la acción directa, lan-zando a las calles a sus grupos estu-diantiles, que son minoría, pero estánadiestrados en el disturbio, para crearsituaciones de violencia por el alza


de las tarifas de la locomoción.Siempre detrás de esta agitación estáel cálculo de que un obligado man-tenimiento del orden público hagaalguna víctima y con ella se empañela actuación del Gobierno.

Estas actuaciones del FRAP semultiplicarán, no sólo porque obe-decen a su tradicional tarea de en-

torpecimiento de todos los regíme-nes democráticos, sino porque, ade-más, responden a las consignas queestán poniéndose en práctica en todaLatinoamérica, con el fin de hacermás difícil la tarea de reforma de lasociedad democrática, que el mar-xismo quiere frustrar, aunque sea alcosto de muchas vidas.


El FRAP abandona la acción directa(2 de mayo de 1965)

El comentario se refiere a un descenso en la actividad político sindical yestudiantil, luego de violentos desórdenes en diversas ciudades por alzasde tarifas en la locomoción. Se solucionaron huelgas mineras en Potrerillosy El Salvador, y los trabajadores de ENAP volvieron con un aumento igualal alza del IPC en 1964.El Presidente Eduardo Frei, en su discurso con motivo de las festividadesdel trabajo, señala que aspira a una "unidad sin tutelas" para los traba-jadores.Los diputados comunistas se oponen a que las bancas de la Cámaracontiguas a las que ocupan los Ministros cuando concurren al recinto, seanpara los parlamentarios democratacristianos. El asunto debe ser sometidoa la comisión de Policía Interior (EM, 29 de abril, pág. 27).

La Semana Política

Los acontecimientos políticosde los últimos días indican que seha trabado en el país una lucha en-tre la mayoría política, que repre-senta el actual Gobierno, y la mayo-ría sindical, que detentan los parti-dos de extrema izquierda. Las pri-meras escaramuzas tuvieron lugarcon la movilización del FRAP, através de grupos estudiantiles, paraimponer al Gobierno la derogaciónde las tarifas de la locomoción. Lacapital y otras ciudades de la Re-pública vieron reproducirse desór-denes que antes obligaron a otrosgobiernos a derogar sus medidas yhasta cambiar el Gabinete y la com-posición de los partidos que forma-ban parte de ellos. En esta oportuni-dad la extrema izquierda careció defuerza para crear el terror, como el2 de abril de 1957, y después depocos días de agitación se vio obli-gada a replegar sus fuerzas y a cesaren su intento de doblegar al Eje-cutivo.

EL FRAP ABANDONA

LA ACCIÓN DIRECTA

Hasta hace una semana no exis-tía seguridad de que el FRAP habíareconocido su primera derrota, flo-tando la impresión de que despuésdel feriado de fin de semana volve-rían a verse perturbadas las activi-dades del país, que renacerían lashuelgas estudiantiles y que a ellasse agregaría la suspensión de faenasen actividades vitales del país. Sinembargo, decayó súbitamente laagitación, se reintegraron a las fae-nas los servicios interrumpidos ile-galmente, y el país pudo observarque Chile recuperaba la normalidadsin registrarse una sola víctima co-mo consecuencia de los ataques a lapropiedad pública y privada quedesataron los grupos de choque delmarxismo.

Otro hecho que demostró que laCentral Unica de Trabajadores ca-recía del influjo que había demos-


trado en años anteriores fue la rápi-da solución de huelgas legales, co-mo la del petróleo y del cobre, cuyomantenimiento afectaba vitalmentelas actividades industriales del paísy el flujo de divisas indispensablespara el abastecimiento y el desarro-llo económico de la nación. Sobreestos desenlaces de los conflictoshan tratado de tender cortinas dehumo socialistas y comunistas,ofreciendo a la opinión explicacio-nes tan inconsistentes como la deque los sindicatos de las minas deSalvador y Potrerillos consiguieronaumentos del 50 por ciento, cuandoel pliego aprobado abarca 15 meses,es decir, un período mayor que elaño calendario que la Dirección deEstadísticas tomó como base paraestablecer el alza del costo de lavida en 38,4 por ciento.

CANSANCIO SINDICAL

POR ACCIÓN POLÍTICA

Queda, pues, en pie que el Go-bierno ha conseguido imponer lanorma de que los reajustes de suel-dos y salarios deben ser equiva-lentes al 100% del alza del costo dela vida, pero no superiores a eselímite.

Este resultado no tiene otra in-terpretación que el cansancio sin-dical frente a las aventuras inútilesa que arrastró a los trabajadores du-rante tantos años el control políticode la CUT. De golpe se ha abiertocamino en la masa obrera la con-vicción de que conviene más a susintereses no presionar reajustes queacarrean alzas superiores al costode la vida. Este sentir va acom-pañado de la esperanza de que puedaexistir en el futuro verdadera liber-

tad de organización para los sindi-catos, sin las amenazas de que ellopudiera significar la pérdida del tra-bajo para los que se atrevían a alzarsu voz en contra de la dictadura delos dirigentes.

Sería torpe desconocer que laorganización gremial es el recursoadecuado para que mejore la condi-ción económica de los asalariadoso, por lo menos, para que ella no sedeteriore a medida que desciende elvalor de la moneda. Pero lo que haocurrido en Chile es que las finali-dades de los sindicatos y su manejosufrieron una deformación progre-siva. Los objetivos de bienestar yelevación cultural y material de losintegrantes de estas organizacionesdejaron de cumplirse en una granproporción, transformándose enagencias para la difusión de la pro-paganda electoral del marxismo.

LIBERTAD SINDICAL SIN

MONOPOLIO GUBERNATIVO

Ahora comienza una nueva etapaen que se anuncia, junto con la li-bertad de asociación, la despolitiza-ción de los sindicatos.

Este proceso exige una cuidado-sa vigilancia, porque conviene evi-tar que se repita la experiencia bajootro signo, como sería que la orga-nización sindical se tornara enagencia del partido que tiene influjomayoritario en el país.

La declaración hecha ayer por elJefe del Estado en la concentraciónde los trabajadores, en el sentido deque había que combatir todo génerode monopolio sindical, está en lalínea correcta.

Los sindicatos deben dejar de serasamblea política, en que se elija a


las directivas por la orientacióndoctrinaria de quienes las integran.

Si los trabajadores están fatiga-dos de que se los utilice con finesproselitistas, el país desea que ter-minen las asambleas sindicales enque lo único que preocupa es quépartido obtuvo la mayoría.

No hay duda de que una sindica-ción más amplia que la que hoyexiste provocará el auge en las Fe-deraciones de los elementos que co-mulgan con la idea del actual Go-bierno, pero esto no deberá signifi-car necesariamente el exterminio delos que queden en minoría, llámen-se radicales, socialistas o comunis-tas. Buscar disposiciones legales quedieran ese resultado sería encami-narse hacia el totalitarismo en elmanejo del país, sistema que elExcmo. señor Frei ha repudiado ex-presamente al hablar en la concen-tración de la Fiesta del Trabajo.

EXIGENCIAS QUE CONVIENE EVITAR

No es fácil evitar que los parti-dos que crecen en forma explosivay dominan en corto plazo el Con-greso y la Administración observenuna respetuosa consideración por susadversarios y no se dejen llevar porla impresión de que el número essuficiente para justificar cualquieraactitud.

En los últimos días se suscitó unincidente baladí en apariencia, peroque debe poner sobre aviso a losjefes de la Democracia Cristiana. Larepresentación mayoritaria pidió quese le diera en la Cámara de Diputa-dos las bancas contiguas a las queocupan los Ministros. Esta exigen-cia motivó de inmediato el malestarde los partidos que han ocupado esas

dependencias desde hace algúntiempo.

La justificación de la demandaque comentamos parecería ser eldeseo de los representantes demo-cratacristianos de mantener contac-to con el Gabinete durante los deba-tes que se suscitarán en el futuro.Pero esa razón es débil para justifi-car un desplazamiento como el queimplicaría acceder a la menciona-da solicitud. La Mesa de la Cámarade Diputados será democratacris-tiana, como la mayoría de esa ramadel Congreso. ¿Qué mayores garan-tías pueden necesitar los Ministros,atendida la circunstancia de quelos partidos de extrema izquierdadeben atenerse al reglamento y evi-tar actitudes que puedan significarataques verbales o físicos a las per-sonas?

Esta clase de demandas debenser evitadas por un partido que lle-ga al Gobierno y cuya inspiraciónes respetuosa de los fueros demo-cráticos.

LA ADMINISTRACIÓN

Y EL NUEVO GOBIERNO

El brusco vuelco que significó eladvenimiento al poder de la demo-cracia cristiana implica necesaria-mente cambios administrativos. Loque importa es que ellos se operensin ocasionar trastornos innecesariosni envuelvan tampoco la idea demonopolio ideológico a que tan afi-cionados son los marxistas.

Un procedimiento justo sobre elparticular es necesario para el pres-tigio del régimen y además para laeficiencia de los servicios.

Las garantías para los servidoresque ostentan hoja de servicio meri-


tona son indispensables si no se de-sea bajar deplorablemente el nivelde las funciones.

Experiencias de otros regímenesque llegaron al poder y desmante-laron las oficinas para colocar enellas a sus partidarios o a quienespor conveniencia se proclamabantales, son muy conocidas. Chile notiene reservas de funcionarios parareemplazar una dotación por otra.Los partidos nuevos tampoco estánen condiciones de ofrecer, en el nú-mero suficiente, las personas capa-ces de tomar el sitio de las que seeliminan.

Esas mismas experiencias indi-can que en los últimos veinticincoaños hubo gobernantes arrepentidosde la precipitación con que sus par-tidarios les exigieron designar encargos de la más diversa responsa-bilidad a candidatos que no teníanmás merecimientos que llevar laetiqueta del partido o partidos triun-fantes.

En este terreno el país puedeconfiar en la ecuanimidad y firmezacon que ha de proceder el Presiden-te de la República, supremo arbitropara decidir sobre tan delicada ma-teria. Hasta ahora se advierte co-múnmente consideración hacia elmérito y los años de servicios delpersonal de la Administración. Perono sería extraño que al ponerse enmovimiento una dotación parla-mentaria deseosa de que avancensus banderas, los Ministros y jefesde servicios se vean bajo abruma-dora ofensiva de empeños.

LA INFLACIÓN Y LA BUROCRACIA

Además es necesario que se tomeen cuenta que hay oficinas saturadas

de personal y que reclaman unapronta racionalización, si ella no sehace y además se crean otras nue-vas, aun con los mejores propósitos,querría decir que el gasto fiscalcontinuaría gravitando sobre la eco-nomía en forma muy adversa parael desarrollo económico.

El Gobierno recuerda una y otravez que el país está en guerra contrala inflación, pero es necesario quepara asegurar la victoria evite quesobre la economía sobrevenga elataque de la burocracia, en procesode crónico crecimiento.

Las prédicas en favor del aumen-to de la productividad no sólo debenconvencer a los trabajadores y em-presarios, sino que además aprove-char a los altos integrantes del Go-bierno, a los organismos estatalesde producción y a los bastiones feu-dales de la empleomanía, que sonlos servicios semifiscales.

Así como se eleva el rendimien-to por unidad en las fábricas y orga-nizaciones privadas, con lo que seconsigue abaratar los costos y tenermejores resultados financieros, debeocurrir otro tanto en el campo pú-blico, donde se mueven centenaresde miles de millones de escudos, sinque en todos los casos haya cuidadode hacer economías en los gastos dematerial y operación.

La Administración nacional tie-ne un compromiso de honor frentea la actitud de la mayoría de los sin-dicatos obreros que han aceptadoreajustar sus sueldos y salarios en ellímite del alza del costo de la vida,a pesar de la campaña insistente dela CUT y del FRAP que les pedíany siguen pidiendo que rompan labarrera del 38,4 por ciento. Esecompromiso puede satisfacerse


dando ejemplo de manejo cuida-doso y apolítico del presupuesto na-cional.

Sabemos que esto entraña gravedificultad, porque en la raíz de to-das las organizaciones partidistasestá el impulso de abarcar para susprosélitos el mayor número de ven-tajas, como una manera de consoli-darse en el poder.

Lamentablemente la situacióneconómica de nuestro país es tandelicada que si se siguiera ese im-pulso, la democracia cristiana, hoytriunfadora, ahogaría sus planes dedesarrollo económico bajo el pesode los gastos públicos, que signifi-can inevitables cercamientos de lasposibilidades de inversión y de pro-ducción.


El tema de la propiedad privada(23 de mayo de 1965)

El 21 de mayo comienza sus labores el nuevo equipo de parlamentarioselegido en marzo. Se realiza la sesión solemne del Congreso Pleno, presi-dida por el senador Hermes Ahumada, elegido presidente provisional delSenado con la oposición de su partido, el radical* (EM, 16 mayo, págs. 39y 43). El comentario analiza el primer mensaje presidencial en lo relativoal anuncio del proyecto de Reforma Agraria y la propiedad privada (EM,22 mayo, texto completo del mensaje).

* y con votos de los democratacristianos, liberales y conservadores.

La Semana Política

NUEVA LEGISLATURA

La atención pública se concentróen los últimos días en las laborespreparatorias para el funcionamientodel nuevo Congreso.

Sorteado un inconveniente polí-tico de último momento, el senadordon Hermes Ahumada ocupó lapresidencia provisional del Senadoy en tal carácter presidió el CongresoPleno del viernes 21.

Está todo dispuesto para que loslegisladores se consagren al despa-cho de los proyectos que el Ejecu-tivo ha enviado al Congreso y de lasnuevas iniciativas que tiene en es-tudio.

El Presidente de la Repúblicaaprovechó el Mensaje sobre la mar-cha política y administrativa de lanación para describir el estado eco-nómico social del país, indicando eltrabajo realizado por su Gobierno yla tarea que está iniciando y para lacual reclama el concurso de toda laciudadanía.

En su discurso, el Jefe del Esta-do bosquejó el contenido del mo-vimiento popular que representa y,

en un momento de la exposición,dijo: "No es éste un movimiento ha-cia el estatismo y en contra de lapropiedad privada y de la iniciativaindividual" con lo cual define conclaridad una posición del gobierno.

Esa es la línea que posibilita elcontenido renovador del programagubernativo y se aparta, por igual,de quienes se oponen a todo cambioy de los que, en su afán de cambiarlotodo, diluyen los conceptos de pro-piedad privada y de iniciativa indi-vidual que son los ejes del desarro-llo moderno en un régimen demo-crático representativo.

EL TEMA DE LA

PROPIEDAD PRIVADA

Ha sido útil esta precisión delJefe del Estado porque el tema de lapropiedad privada se ha prestado aardorosas polémicas con motivo dela proyectada reforma agraria y dela reforma constitucional que tiendea facilitarla.

Quien presencia esas discusionesde alto vuelo especulativo entre losque creen amenazada la propiedad


privada, y los que, para impugnar alos primeros, parecen ver en tan in-dispensable institución una cosasubalterna, podría creer que losnuevos proyectos desconocen lapropiedad privada o que propugnaformas nuevas y desconocidas deapropiación.

La propiedad de que se trata esobviamente la propiedad sobre losmedios de producción y, en especial,de la tierra cultivable. Nadie poneen duda el derecho de los hombresa apropiarse legítimamente de lascosas útiles y, en general, todos ad-miten la propiedad de los indivi-duos sobre los bienes de uso per-sonal.

Un régimen garantiza la propie-dad privada cuando ampara el dere-cho de dominio de los particularessobre los bienes productivos.

Hay actualmente dos formasconcretas de establecer la propie-dad sobre esta clase de bienes. Unade ellas es negar francamente lapropiedad privada y radicaría enel Estado, que es el caso de los tota-litarismos socialistas. La otra esgarantizar la propiedad de los parti-culares y su iniciativa individual,conjugando una y otra con las exi-gencias del bien común. Esta es lasituación en que se encuentran lasdemocracias contemporáneas.

Magnificar la propiedad hastaconcebirla como absoluta e intangi-ble no es propiamente un anacro-nismo sino una posición imagina-ria, porque siempre la propiedad hatenido límites y, en todo caso, elmecanismo de la expropiación tieneuna historia demasiado larga.

Así como resulta inconcebibleuna propiedad privada sin restric-ciones impuestas por el bien común,

387

entre las que se incluye el límiteextremo de la expropiación, seríailusorio imaginar otras formas depropiedad distintas de la privada yque no desemboquen en un modo uotro en el colectivismo estatal. Enel terreno de las instituciones jurídi-cas no caben experiencias de labo-ratorio. Por eso, las teorías que pro-curan escamotear la maciza reali-dad de la propiedad privada caen debruces en el estatismo.

PROPIEDAD Y LIBERTAD

Nuestro régimen jurídico nopuede negar la propiedad privadasin contradecirse a sí mismo.

El sistema de libertades políti-cas está fundado en que la sociedadexista para los individuos humanosque la componen. La sociedad sir-ve a la persona y no ésta a la socie-dad.

La oposición irreductible entreun régimen totalitario y un régimenlibre estriba precisamente en queambos establecen prioridades deltodo inversas: en el primero, la so-ciedad tiene la primacía y el segun-do priman las personas.

El régimen libre supone que elindividuo no es un hijo menor deedad sujeto a la patria potestad delEstado y pendiente de que éste lesuministre ocupación y medios devida, sino que, por el contrario, par-te de la base que el particular estáen el derecho y en el deber de con-quistar su independencia económi-ca, de vivir a costa de su capacidadcreadora y de sus fuerzas propias.Y la autonomía responsable de losparticulares, en la esfera que lescorresponde, sólo se concibe si haypropiedad privada.


Negarla es dejar en el aire la li-bertad personal, arrebatar el senti-do concreto de ésta y contradecir portanto, el régimen de libertades pú-blicas.

Ello aparece confirmado por laexperiencia histórica. En los paísesen que se apaga la iniciativa indivi-dual y se destruye la propiedad pri-vada sucumben las libertades pú-blicas.

PROPIEDAD PRIVADA Y ESTATISMO

La afirmación sobre el valor dela propiedad privada es compatiblecon el mayor campo que se recono-ce a la propiedad pública respectode todas aquellas empresas que elesfuerzo privado no puede susten-tar, situación que es cada día másfrecuente, sobre todo en los paísespobres, debido a la magnitud y limi-tado rendimiento de muchas inver-siones básicas.

También es compatible no sólocon las restricciones del ejercicio dela propiedad privada sino tambiéncon la aceptación de los deberes deésta. "La propiedad obliga" dice es-cuetamente la Constitución de laRepública Federal Alemana, sin caeren el vago concepto de la funciónsocial, pero expresando con firmezala responsabilidad del propietariofrente al bien común.

Desde este punto de vista parecelógico que mantener sin cultivo unatierra fértil es no dar cumplimientoa los fines de la propiedad privada,pues los bienes productivos no estándestinados al mero atesoramientosino a rendir frutos para su dueño ypara la colectividad.

Cuando el Presidente, en suMensaje, manifiesta que el proyec-

to de reforma agraria hará suscepti-bles de expropiación las tierras in-cultas, las notoriamente mal explo-tadas en relación a los niveles deproductividad de la región, lasabandonadas o que tengan parte im-portante sin cultivos o explotacionespecuarias adecuadas, reafirma sim-plemente la idea de que "La propie-dad obliga".

Los que subrayan la importan-cia de una nueva redacción de lagarantía constitucional de la propie-dad debieran tener en cuenta quedicho precepto no ha sido obstáculopara el desmesurado crecimiento delestatismo, que es el verdadero ene-migo de la propiedad privada.

En sucesivas administraciones,los controles, las fijaciones de rentasy precios, los impuestos, han cerce-nado el dominio en forma menosostensible que la expropiación, peroel decaimiento general de las pro-piedades particulares es quizás másgrave y decisivo que aquélla.

Tiene mayor importancia que lostextos constitucionales o legales elespíritu con que se aplican. Muchaslegislaciones europeas son menosrigurosas que la Constitución de1925 en materia de garantías a lapropiedad, pero en las naciones li-bres de Europa hay un ambiente na-tural de respeto a los frutos del tra-bajo, hay un clima de estímulo a losque producen, hay una concienciade que la propiedad individual es labase de la libertad.

La búsqueda del paternalis-mo estatal es la verdadera amenaza.Todos en Chile, empresarios yobreros, regiones y municipalidades,requieren el auxilio del Estado encaso de apuro, y los funcionarios, asu vez, resuelven las necesidades


públicas con intervenciones de laautoridad. Debe primar el conceptode que los particulares son los pri-meros responsables de su propiasuerte y de que nadie, ni siquierael Estado, va a suplir su ineficacia,su indolencia o su falta de previ-sión.

PROPIEDAD PRIVADA

Y EXPROPIACIÓN

"En la Reforma Agraria que va-mos a realizar -dice el Presidenteen el Mensaje- no perseguiremos eldespojo de la propiedad privada, sinosu perfeccionamiento".

El Jefe del Estado toca a fondo,con estas palabras, en lo que va en-vuelto en la polémica sobre la pro-piedad privada. Para que no hayadespojo debe haber precio justo ypago oportuno en las expropiacio-nes que sean indispensables para lareforma agraria u otras de carácteranálogo.

En muchas oportunidades el tex-to constitucional vigente ha servidopara dilatar o entorpecer expropia-ciones de utilidad pública indiscu-tible. Por otra parte, abrir indiscri-minadamente la puerta al arbitrio enmateria tan delicada establece unaatmósfera de inseguridad que desdetodo punto es negativa para la nor-malidad de las actividades de pro-ducción.

Lo necesario es encontrar unafórmula que respetando firmementelos derechos del propietario, asegu-re un procedimiento justo y expedi-to para llevar a cabo las expropia-ciones que el interés público exige.

La determinación y forma de pa-go del valor de expropiación es elproblema.

Un procedimiento demasiadodrástico para determinar dicho va-lor ofrece el peligro de impulsar alEstado a fijarlo unilateralmente y aincurrir en una confiscación arbi-traria.

El pago previo de la expropia-ción es, por otra parte, un resguardoprudente ante la posibilidad de queel Estado asuma compromisos ex-cesivos en este rubro y cuyo cum-plimiento se dilate y dificulte.

Por último, la debilidad de nues-tra moneda impone necesariamen-te un mecanismo de reajuste de lasobligaciones diferidas, a fin de queel valor de la expropiación no seailusorio.

Anuncia el Presidente de la Re-pública que se estudiará la forma dedar el mayor respaldo y las mayoresgarantías a la parte del precio de lasexpropiaciones de la reforma agra-ria que se pagará en bonos. Debeentenderse que los resultados delestudio que anuncia coincidiráncon el despacho de la nueva ley dereforma agraria y con la reformaconstitucional que la apoya, porquela naturaleza de ese respaldo y deesas garantías serán la prueba feha-ciente del amparo que el Estadootorga a la propiedad privada. Sibien esta institución se acentúa per-mitiendo el acceso a ella del mayornúmero posible de personas, su so-lidez depende del reconocimientodel derecho de los propietarios ac-tuales, pues esto sirve de preceden-te para la confianza de los dueñosfuturos.

En otros términos, el robusteci-miento de la propiedad particular enChile depende de los actos positi-vos que se realicen para afianzar elderecho de los individuos a lo que


les pertenece y para impulsarlos aobtener el máximo de rendimientode los bienes productivos. No es laletra lo que importa, sino el espírituque se encamina hacia el estatismo

o hacia la propiedad privada y lainiciativa individual. Las palabrasdel Presidente de la República mar-can una dirección segura a este res-pecto.


¿Resurrección del Frente Popular?(20 de junio de 1965)

El artículo analiza la agitada convención del Partido Radical, efectuadalos días 19 y 20 de junio, en la que presentan sus renuncias a la colecti-vidad Luis Alberto Cuevas, Pedro Enrique Alfonso y Raúl Rettig, destacadosdirigentes del Partido, denunciando la penetración marxista. La cuenta dela directiva fue rechazada, y el partido disminuyó su representación par-lamentaria en marzo, de 38 a 20 diputados y de 12 a 10 senadores (EM,20 junio, pág. 37). Se comenta además la iniciativa de Reforma Constitu-cional destinada a ampliar el derecho a sufragio a los mayores de 18 añosde edad y a los analfabetos.

La Semana Política

La Convención Nacional del ra-dicalismo, que debe terminar hoysus debates, se inició en medio deun ambiente de verdadero interés,al cual contribuían, por igual, la im-portancia parlamentaria de este par-tido, que es el que tiene más repre-sentación después del mayoritariode Gobierno, y el deseo de que en eljuego democrático no falte un ele-mento compensador que amortigüelos choques de los bandos políticosprincipales, que en este momentoson la democracia cristiana y elFRAP. Desafortunadamente para laapreciación de los resultados de es-te torneo y, mucho más para su co-mentario, se han interpuesto duran-te dos días fricciones que llevan eneste instante a la histórica colecti-vidad, salvo que surjan avenimien-tos de última hora, si no a la división,a la desintegración de sus efectivosdirigentes y de su representaciónparlamentaria. Lo sucedido hacenecesario analizar retrospectiva-mente los acontecimientos que hanvenido gestando la división inter-na, sin perjuicio de referimos en laSemana Política a algunos aspectosde la actual Convención. A eso cabe

agregar un comentario sobre indi-caciones hechas en la Comisión deLegislación y Justicia para modifi-car la Constitución en lo que corres-ponde a las calidades del ciudadanoelector, rebajando la edad y los re-quisitos de cultura mínima.

LA CONVENCIÓN RADICAL

El clima de tensión reinante en eltorneo del radicalismo indica quelos convencionales sienten la tras-cendencia del momento que vive supartido. Soplan en él, vientos de re-novación y de independencia. Porotra parte, la clase media empresa-ria, profesional, técnica y de empleosy oficios necesita una fuerza demo-crática que la interprete sin rígidosesquematismos.

Hay en Chile una gran cantidadde pequeños propietarios agrícolasy urbanos, que aceptan una demo-cracia progresista, pero que no es-tán dispuestos a ser absorbidos porun colectivismo aniquilador de laslibertades. Existen muchos profe-sionales conscientes de que el paísdepende del estímulo que dé a sushombres capaces, a los individuos


creadores en el campo de la cultu-ra, de la ciencia y de la técnica. Losdueños de industrias y negociosque manejan ellos mismos necesi-tan de una atmósfera de respeto altrabajo y al ahorro. Los empleadosy los obreros buscan sobre todo mo-neda firme y oportunidades de tra-bajo. Esa es la realidad del país, unagran proporción de sus habitan-tes aspira a laborar y a progresar enpaz, sin sentirse atraída por la po-larización de las fuerzas políticasque se produjo en las últimas elec-ciones presidenciales y parlamen-tarias.

El esquema de septiembre de1964 y de marzo de 1965 no cubretodo el dial ideológico y político delpaís. Hay toda una masa electoralque flota entre estos dos polos ybusca orientaciones de centro, quehasta ahora sólo podían surgir delradicalismo.

Jugando sus cartas, sin impa-ciencias ni debilidades, tan alejadode la restauración del Frente Demo-crático, como de una restauracióntodavía más anacrónica, la del FrentePopular, el Partido Radical aparececomo una fuerza progresista capazde interpretar a una fuerte porcióndel país, que quiere evolución so-cial, apegada al modo de ser deChile, a la cultura y a la posicióngeográfica de la nación, y que nodesea progresos verbales, sino am-pliación del horizonte moral y ma-terial de los chilenos.

De la Convención que comenta-mos se ha esperado el encuentro en-tre un partido democrático remoza-do y una vasta opinión pública de lacapital y de la provincia que daríaconductores sensatos e imaginativosa la vez.

LAS DOS CRISIS RADICALES

En el momento de escribirse es-te comentario, se habla del quiebrede la Convención, porque el recha-zo de la cuenta de la directiva pro-vocó la renuncia al Partido Radi-cal del presidente don Luis Alber-to Cuevas y de otros miembros delCEN.

Hay que hacer votos por la vueltaa la calma que mantenga la unidaddel partido, pese a las diferencias.

Las agitadas aguas del radicalis-mo dejan ver una doble crisis, cuyoenjuiciamiento adecuado es muyimportante para el país y para lospropios radicales.

Diríamos que hay una crisis quemira al pasado y otra que se refiereal futuro.

La primera es una pugna entredirigentes que luchan por el controlde partido y que utilizan el desenla-ce de los acontecimientos iniciadoscon la colaboración radical al Presi-dente Alessandri, para provocar undesplazamiento de la directiva. Dis-cutir ahora lo que se hizo y no debióhacerse, o lo que hubiera sucedidoen una hipótesis que no se dio, estarea académica y no política. Lasrecriminaciones en torno al pasadodarán lugar a cambios de nombresen los puestos de mando, pero noayudarán al radicalismo a encontrarel caudal de ideas que necesita paraasumir sus responsabilidades actua-les. La política da siempre la cara alfuturo, y deja a los historiadores elanálisis de los tiempos que fueron.

Mucho más importancia tiene lasegunda crisis. En ésta se plantea lainterrogante sobre la posibilidad deque el radicalismo concibe su ac-ción inmediata como la continua-ción de un sistema de pactos con


fuerzas doctrinariamente opuestas, osi va a resolverse a revisar a fondo suestructura y su pensamiento, mien-tras realiza una oposición indepen-diente y espera con calma su hora.

RESURRECCIÓN DEL

FRENTE POPULAR

Con el pretexto de las experien-cias pasadas, no faltan radicalesque sueñan en los antiguos tiemposdel Frente Popular, olvidándose queesos tinglados de la era estalinistahan desaparecido en todo el mun-do y que el socialismo democráticose opone por definición al marxis-mo leninismo. El ingreso de los ra-dicales al FRAP sería, a estas horas,el abandono de sus convicciones li-bertarias y el sumarse a un extremis-mo, que, de triunfar, significaría laaniquilación de la existencia demo-crática. La popularidad obtenida porese camino sería ilusoria, pues losaplausos y los halagos tendrían unaprocedencia marxista indudable.

La opinión pública espera que losdirigentes responsables del PartidoRadical capten las verdaderas posi-bilidades políticas de esa tendencia.No es efectivo que una oposicióneficaz obligue a pactar con el FRAP.Muy por el contrario, correspondeal radicalismo ayudar a que el paísno se enfrasque en la disyuntivaentre la Democracia Cristiana y elcomunismo. El partido no deberíaentrar en la competencia entre losque desean mostrarse cada vez másextremistas. Así la línea de centro-izquierda, de progreso laico, ame-naza quedar abandonada y con esteabandono se deja sin voz a una par-te de la ciudadanía.

Sólo tal vez la falta de informa-ción y la tenaz propaganda marxista

hacen olvidar que el porvenir deChile está en constituirse en una de-mocracia social, más cercana a lasde Occidente que a las dictadurassocialistas de todos los signos quese han entronizado en el llamado"tercer mundo".

Un país pobre y lejano, pero deraza homogénea, con recursos sufi-cientes para que, bien administradosy en un clima de aliento al trabajocreador, las condiciones de vida detodos sean dignas, y con un sistemainstitucional que cuenta con la ad-hesión popular, está a mucha dis-tancia de la Cuba que hizo posiblea Fidel Castro o de las ex coloniasasiáticas o africanas. La línea cen-trista es aquí la indicada para per-mitir el progreso social sin violen-cia y el desarrollo sin desaliento delos factores que animan la actividadeconómica.

Cuando los partidos de centro sesienten tentados a inclinarse a la iz-quierda extremista, se comprendeque el gran problema nacional esque muchas mentalidades piensan yactúan aquí como si vivieran en elextranjero. Por ir tras las cautivado-ras consignas de la demagogia y dela agitación, olvidan en qué paísestán y pierden los triunfos que tie-nen en la mano, mientras muchoselectores chilenos ven frustrados susanhelos más modernos y naturales.

AMPLIACIÓN DEL SUFRAGIO

La indicación constitucional pa-ra otorgar sufragio a los mayores de18 años y analfabetos sigue el ejem-plo de otros países que han creídoque la ampliación del derecho a votoa los iletrados e inmaduros de lasociedad contribuye a perfeccionarla democracia.


Quienes saben que nuestras ins-tituciones libres tienen una vida mássólida y larga que las del resto delos países latinoamericanos recibencon beneficio de inventario esas ex-periencias, cuyo verdadero fruto noha sufrido todavía la prueba deltiempo, que es la única verdaderacuando se trata de fórmulas consti-tucionales.

El perfeccionamiento de la de-mocracia está en la búsqueda simul-tánea de la mayor participación po-sible del pueblo en el poder políticoy del resguardo de las libertadesciudadanas.

Entre ambas finalidades debeexistir el necesario equilibrio. El ideales, naturalmente, que la mayor partede la población sea llamada a influiren la generación de los poderes pú-blicos, pero, en la medida en que nose asegura una mínima idoneidad delos que votan, se prepara el caminopara el cercenamiento de las liberta-des públicas: los irreflexivos se in-clinan, en general, a favor de la vio-lencia y de la demagogia, sean éstasde derecha o de izquierda.

Gracias a la madurez de su elec-torado, Chile ha mantenido un régi-men libre y un respeto institucionalque no tienen parangón en el restode los países de habla española. Hayque evitar que esta valiosa condicióncorra peligro, y con ella el verdaderodesarrollo social y económico de lanación.

DEMOCRACIA O PROLETARIZACION

Es preciso que el país abandonede una vez por todas la falacia decreer que la manera de favorecer alos desamparados es nivelar a todala población al tenor de la vida y deaspiraciones de los que nada tienen.

Promover socialmente a los pobresy a los analfabetos no debe consistiren empobrecer a los demás y en in-corporar el analfabetismo a la polí-tica, sino por el contrario en crearlas condiciones para que los pobresy los analfabetos dejen de ser tales.

El Partido Comunista desea y es-timula la proletarización del país,pues el Estado totalitario se levantaderrotando los poderes privados delos ciudadanos y colocando a éstosbajo la férrea directiva colectivista.Todo su juego está en arrastrar a losempresarios medianos y pequeños,a los profesionales, a los empleadosy obreros calificados hacia una con-dición disminuida que los prive delorgullo del propio esfuerzo y de losincentivos para ser dueños de losfrutos de su trabajo. En una palabra:proletarizarlos.

La democracia progresa y se de-fiende a sí misma creando el climanecesario para que todos se esme-ren en superarse. Ella establece unasociedad libre y abierta, en la queimpera la igualdad de oportunida-des. Esto significa que desconocetodo privilegio que no sea el con-quistado por el mérito personal, peroque, por lo mismo, aplaude el coraje,la perseverancia, el espíritu de ini-ciativa y de ahorro.

Los menesterosos y los iletradosrequieren de la especial preocupa-ción de un Gobierno democráticopara que salgan de su estado y seantambién dueños de su destino. Poresto, ellos deben ascender palpandolas ventajas que producen el trabajoy la ilustración y sintiéndose esti-mulados al esfuerzo personal, envista de que las leyes y las autorida-des respetan a quienes conquistaronya esos valores.


El comunismo se convierte en partido de masas(4 de julio de 1965)

El Partido Comunista ha celebrado su Pleno los días 26 y 27 de junio,destacando entre sus acuerdos el llamado a sus militantes para integrarsea las organizaciones populares que está creando el Gobierno (EM, 28junio, pág. 35). En el Pleno se manifiesta gran desconfianza hacia lasposiciones del Partido Radical.Cabe destacar que después del anterior Pleno del 24 de abril, el senadorLuis Corvalán declaró que "la vía electoral fue favorable hasta la pasadaelección presidencial, pero que la vía armada es una posibilidad que elmarxismo no puede desechar" (EM, 27 abril, pág. 3).En los mismos días el Partido Socialista se reúne en Panimávida, donde seproduce una violenta pugna entre Raúl Ampuero y Salvador Allende, y serechaza la idea de revivir el Frente Popular (EM, 26 - 27 junio).

La Semana Política

El Pleno del Partido Comunistay el Congreso General del PartidoSocialista dibujan con distintosmatices su línea de dura oposicióna la democracia cristiana. Ambosgrupos parten de la base que la úni-ca fuerza que defiende al régimenlibre es el partido de Gobierno, envista de que los acontecimientos deseptiembre y de marzo pasados dis-minuyeron sensiblemente el poderelectoral del radicalismo y de la de-recha. Los comunistas quieren mos-trar que el partido mayoritario esinoperante para realizar los "cam-bios", o sea, la revolución colecti-vista a que aspira el FRAP. Por doscaminos que se juntan, el extremis-mo desea forzar a la democraciacristiana a apartarse del verdaderosentido del 4 de septiembre. Elloimpone a los elementos electoralesy sindicales del partido de Gobier-no, así como a su representaciónparlamentaria, un robustecimientode su inspiración doctrinal básica, afin de transmitir al país la plena

confianza de que, al dar el triunfoen las urnas a un movimiento nacio-nal y popular de estirpe democráti-ca, cerró definitivamente las puer-tas a la dictadura comunista.

Tal precisión doctrinaria y prác-tica es más necesaria que nunca,desde que el FRAP intensificara suoposición demagógica y los acti-vistas del comunismo trataran deinfiltrarse en las organizaciones debase democratacristiana y confun-dirse con los elementos de ésta.

El partido de Gobierno une a lasdesventajas propias de una fuerzajoven, cuyas iniciativas no siempreaparecen fraguadas en la experien-cia, el ataque de un adversario sutile implacable, que explotará en be-neficio propio toda debilidad quecon él se tenga o cualquier concesiónque se le haga. Tiene, además, lademocracia cristiana posibilidad deseguir contando con el concurso delpaís no politizado, la fuerza inde-pendiente que aspira a la normali-dad institucional y económica, la


masa que, en todas las clases socia-les, no tiene secta, ni ideología, niodio, y que aspira a trabajar en paz.

EL COMUNISMO SE CONVIERTE

EN PARTIDO DE MASAS

Los comunistas han comprendi-do que el secreto del éxito democra-tacristiano está en el contacto vivoy fraternal de los elementos de esepartido con los sectores populares.Ese tipo de relación brinda oportu-nidades excepcionales, cuando noimplica exigencias de disciplina yde trabajo, sino que ofrece más bienperspectivas halagadoras a quienessiguen a los líderes.

La experiencia revolucionariamundial del comunismo aconseja aéste actuar mediante minorías esco-gidas. La formación ideológica ymoral de ellas es incompatible conel trato personal abierto, con la acti-tud de servicio directo y desintere-sado en lo inmediato, que tanto fru-to político ha dado a la democraciacristiana. A cambio de la inevitabledistancia en que se sitúa el fanático,frente a los problemas concretos dela gente, sólo la disciplina rigurosay la frialdad en la acción logran enúltimo término el control de la masa,cuando es menester evitar una huel-ga inconveniente o prolongar y es-timular artificialmente una situa-ción de descontento. Los comunis-tas prefieren la eficacia del fanático.

El Pleno de ese partido, com-prendiendo la resonancia que tieneen nuestro pueblo el espíritu de ser-vicio de los democratacristianos, haresuelto imitarlo. De acuerdo a esto,el comunismo se preocupará deatender a las necesidades "más sen-tidas de todas las capas de trabaja-

dores", y sus dirigentes máximoshicieron hincapié en el Pleno acercade la necesidad de que el partidoestreche sus contactos con las ma-sas populares.

He aquí una confesión comunis-ta que releva de pruebas acerca delalejamiento efectivo del pueblo enque está el partido de Lenin.

Pero ese partido tiene una capa-cidad prácticamente infinita de virajey mimetización. Entrará, pues, aho-ra a mezclarse en los problemasconcretos de los pobladores y cam-pesinos. Lo hará sin fines humani-tarios, sin preocupación por loshombres y mujeres concretos, ins-pirado sólo en la idea de utilizarpolíticamente nuevas herramientaspara la comunización del pueblo.

Conforme a lo que han dicho losoradores oficiales del Pleno, losagitadores comunistas se incorpora-rán a las organizaciones que estácreando la democracia cristiana, conel objeto de darles "su verdaderocarácter de clase e infundirles com-batividad".

Es indudable que los comunis-tas seguirán actuando a través deminorías entrenadas, que tratarán deprovocar la confusión en los secto-res populares y el divisionismo en-tre los propios democratacristianos.Esta táctica de violencia interna einaparente en contra del Gobiernoes mucho más peligrosa que la ba-talla a campo abierto.

EL SOCIALISMO Y LA

ESTRATEGIA COMUNISTA

Las resoluciones del CongresoSocialista de Panimávida, pese a laderrota de la corriente del senadordon Raúl Ampuero, obligan a ese


partido a seguir las aguas del comu-nismo.

También se habla allí de una másintensa política de masas. Sus diri-gentes adhieren al "internaciona-lismo proletario en lucha contra elcapitalismo", consideran que el cli-ma del país es favorable a una acciónideológica y doctrinal marxista ypiensan orientar su trabajo a la per-suasión de que la democracia cris-tiana "no se atreve a cortar vínculoscon el imperialismo" y que es, endefinitiva, la otra cara de la dere-cha, según el slogan que los socia-listas han querido difundir sin éxito.

Se advierte, entonces, que lospartidos del FRAP tratan de empu-jar a los elementos de la democraciacristiana a una definición marxista.Se la culpará de ser incapaz de ha-cer la política "antifeudal, antioli-gárquica y antiimperialista" que elFRAP presenta como panacea paralos males de Chile. El comunismoy el socialismo procurarán llevar alos democratacristianos a solucionesdemagógicas, para aprovecharsedespués del fracaso de tales so-luciones. Utilizando el marxismotemperamental que se incuba a ve-ces en los partidos democráticos, elFRAP buscará producir el abando-no de la filosofía propia del partidode Gobierno, para desvitalizarlo conun planteamiento marxista.

Mediante estos expedientes, losvencidos del 4 de septiembre pien-san lograr una victoria que las urnasles negaron.

EL SIGNIFICADO DEL

4 DE SEPTIEMBRE

Frente a la actitud obstruccionis-ta del FRAP, es preciso tener en

cuenta la voluntad popular manifes-tada el 4 de septiembre de 1964,que dio el triunfo por mayoría abso-luta al Presidente Frei.

Si se busca un denominador co-mún de la mayoría nacional que dioel voto a la democracia cristiana,podría decirse que éste tiene treselementos básicos: una decisión decambios estructurales en lo social yen lo económico; una actitud defranco repudio al comunismo, y unfirme deseo de mantener y perfec-cionar las libertades ciudadanas.

El afán de cambio puede expre-sarse en todos los planos de la con-vivencia. Se trata de ajustar los me-canismos del país para que éste em-prenda un desarrollo acelerado y, almismo tiempo, se aspira a elevar lacondición socio-económica de lossectores más postergados de país.Los cambios van desde el relevo delos dirigentes políticos tradiciona-les, pasando por la chilenización dela gran minería, por la duplicaciónde las exportaciones, por una polí-tica agropecuaria de alta producti-vidad y de sentido social, hasta llegara la organización ciudadana libre, através de sindicatos, cooperativas,juntas de vecinos y demás gruposintermedios, consagrados a defenderlos intereses sectoriales y de pro-mover el desarrollo social y econó-mico.

La mayoría nacional votó ade-más indiscutiblemente en contra delcomunismo y tal decisión importaun compromiso para la democraciacristiana. No sólo perdió las elec-ciones el señor Allende o el FRAP,sino todo un sistema de vida: losparedones, las "liberaciones popu-lares" de signo marxista, el colecti-vismo político, económico y cultu-


ral, el totalitarismo comunista entodas sus formas. Chile optó por elmundo libre el 4 de septiembre y lasurnas configuraron en este caso unaactitud internacional definida.

Esa línea internacional excluyepor igual al "proimperialismo" y al"antiimperialismo" en relación a losEstados Unidos, pues ambas posi-ciones son propias de mentalidadescolonizadas. Por graves y reiteradosque sean los errores norteamerica-nos, es indiscutible que la posiciónde un país defiende una civilizaciónpuesta en jaque por los Fidel Cas-tro, Ho Chi Min, Mao y demás dic-tadores que aspiran a orientalizar elmundo. Cuando se habla de Occi-dente o del mundo libre, muchoscreen que se trata de expresionespropagandísticas, pero cuando estáa la vista el increíble rebajamientomoral y material que el comunismoha producido en las naciones quecaen en sus manos, Occidente y lalibertad vuelven a adquirir todo susentido, precisamente porque elhombre aprecia más los valorescuando corre el riesgo de perderlos.

LA POSICIÓN DE LA SOCIEDAD LIBRE

Ni el "pro" ni el "anti" EstadosUnidos son posiciones dignas de unpueblo libre. El país tiene que velarpor sus intereses propios, por sufuturo político y económico. Talesintereses y ese futuro están amena-zados por la ofensiva comunistamundial. El país ha decidido libre-mente no sumarse a los pueblos es-

clavizados por el comunismo y eslógico que mire a la solidaridadcontinental y a la defensa del mun-do libre como supuestos de un por-venir digno para los chilenos, aun-que mantenga su propio juicio antelos sucesos concretos de la vida in-ternacional.

Por último, los cambios anun-ciados el 4 de septiembre se planteanpara realizarse en un clima de liber-tad política. Ello implica que el de-sarrollo social y económico se im-pulsa a través del esfuerzo propio yde la dignificación personal de losciudadanos, y no por un colectivis-mo necesariamente materialista.

Ello envuelve fijar un papel de-finido a la órbita de acción del Es-tado, como promotor de aquellasactividades que superan al esfuer-zo particular, debido a su naturale-za o a su magnitud; pero implica almismo tiempo una moderación delestatismo, en términos que se reser-ve a los ciudadanos la primera res-ponsabilidad en lo que toca a susustento y al ejercicio de sus facul-tades. Tal concepción se oponeigualmente al individualismo y alcolectivismo. La piedra de toque,en este punto, es la propiedad priva-da. Sus limitaciones en beneficiosocial no pueden llegar a desnatura-lizarla. Si tal sucede, el Estado seconvertirá poco a poco en el únicoempleador, en el único cliente, en elúnico suministrador de bienes yservicios. Y la servidumbre econó-mica está a un paso de la servidum-bre política.


El Gobierno y los partidos frente al cobre(12 de septiembre de 1965)

El Senado, por 26 votos contra 14, aprobó en general el proyecto del cobredestinado a expandir la producción y a compartir la propiedad de lasempresas cupríferas entre el Estado y las compañías extranjeras (EM, 7 deseptiembre, le dedica amplias informaciones al tema). Los partidos marxis-tas votan en contra del proyecto, señalando que debe irse directamente ala expropiación. Los radicales votan a favor de la idea de legislar alrespecto, pero se oponen al proyecto en particular. Paralelamente se de-sarrolla en estos días la toma del Liceo 7 de Santiago y una serie demovimientos (EM, 9 septiembre, pág. 21). El día 12 de septiembre, elPresidente Frei firma el Proyecto de sindicación campesina (EM, 12septiembre, pág. 47).

La Semana Política

La aprobación general del pro-yecto del cobre en el Senado cons-tituye un paso decisivo en el esfuer-zo por consolidar la economíanacional. El Gobierno está empe-ñado en conseguir que se dupliqueel monto de las exportaciones. Elprograma del cobre representaaproximadamente la mitad de estameta. El resto corresponde a pro-yectos en curso de diversa naturale-za. Ha llegado, pues, el momento deacelerar la marcha económica delpaís. Si el Gobierno ha obtenido unavictoria, debe también destacarse elpapel desempeñado por el radicalis-mo y por los otros sectores demo-cráticos. Ellos sostuvieron suspuntos de vista, lograron que fuesenconsiderados y permitieron que seabriera paso a una nueva legislaciónsobre el cobre, en cuyo perfeccio-namiento colaboraron eficazmente.Los comunistas y sus aliados hansufrido un rotundo fracaso. El másserio de todos, después del 4 deseptiembre de 1964. Continuarán sulabor subversiva en otros frentes, con

más intensidad que nunca, infiltrán-dose en las organizaciones gremia-les y otras esencialmente ajenas a lapolítica, desquiciando la vida escolarmediante huelgas y ocupaciones deestablecimientos de enseñanza ycreando, en fin, toda suerte de obs-táculos al Gobierno.

REFORZAMIENTO DE LA ECONOMÍA

El país ha vivido un prolonga-do suspenso de sus actividades nor-males a causa del predominio de lapolitización sobre las ocupacionespropiamente productivas. A unacampaña presidencial paralizante deltrabajo económico sucedió unacampaña parlamentaria, y a ésta, lapugna por los proyectos de ley pre-sentados por el Gobierno. Las me-didas antiinflacionarias y los im-puestos, que han adquirido un ca-rácter polémico y despertado ten-siones muchas veces innecesariascontribuyeron a producir una espe-cie de clima de expectación reñidocon la tranquilidad y estabilidad que


supone el esfuerzo productor eficaz.Una vez que el proyecto del cobreencuentra un cauce para su despachoy deja de ser una encrucijada políticapeligrosa, ha llegado el momento deechar a andar el sector más impor-tante del país, el que produce losbienes indispensables para la colec-tividad, el que no formula declara-ciones ni se hace presente de otromodo. Se trata de la gran masaciudadana que espera su mejora-miento como consecuencia de supropio trabajo y del de los demás.Esta es la gente que piensa que hayque terminar los debates estériles,que el país debe ponerse de una vezpor todas a trabajar, a emprender, ainvertir, a construirse el futuro. Elcobre es uno de los programas bási-cos de la expansión de la estructuraproductiva de Chile y, sin duda, elde más tamaño. Representa la mitaddel aumento de divisas programa-do para 1970. Pero hay diversosproyectos menores que, en conjun-to, suman la otra mitad, para llegara los 500 millones de dólares adi-cionales al año que son indispensa-bles para un efectivo fortalecimien-to económico. Ese no es el únicocampo de trabajo. Es preciso impul-sar la construcción, las actividadesagropecuarias, la industria metalúr-gica y toda la producción de bienesy servicios necesarios. En una pala-bra, corresponde recuperar el tiem-po sacrificado a los suspensos po-líticos, multiplicando ahora el rit-mo productivo. Dos ideas aparecenaconsejadas por la experiencia deeste período de politización que seremonta a un tiempo inclusive ante-rior a este Gobierno. La primera esque las decisiones legislativas y ad-ministrativas deben estudiarse bien,

de una sola vez, y formar un cuadroestable, dentro del cual se trabajesin incógnitas. La segunda es que elEstado debe intervenir lo menos po-sible en la economía, reservándosepara las empresas de gran magnitudplaneadas y ejecutadas con plenoconocimiento de la materia. Proce-der de otra manera es esterilizar lasiniciativas e impedir que despiertenlas energías necesarias para el desa-rrollo.

EL GOBIERNO Y LOS PARTIDOS

FRENTE AL COBRE

La falta de una solución nacio-nal clara para el problema del cobreha impedido por muchos años queel país obtenga los recursos que de-biera generar esa actividad. Este va-cío es el más propicio para arrastrara la opinión hacia soluciones extre-mistas y demagógicas muy perju-diciales para el interés nacional.

Técnicos, dirigentes políticos ygobiernos han comprendido esteproblema e intentado solucionarlo.Pero sólo el Presidente Frei planteóen el ámbito popular, como candi-dato y como gobernante, una fór-mula adecuada para expandir lamitad del cobre y que permite queel país no quede en el callejón sinsalida de la confiscación o de la na-cionalización de las empresas. Gra-cias a la acción del Jefe del Estadola ciudadanía ha comprendido elpapel dinámico que el cobre ha dedesempeñar en el desarrollo y lanecesidad de incorporar a las gran-des compañías a la economía nacio-nal, respetándoles y alentando susintereses legítimos.

El Presidente ha obtenido untriunfo al conseguir la aprobación


general de la iniciativa en el Sena-do. En esta tarea ha mostrado cons-tancia, firmeza y flexibilidad a la vezpara vencer los obstáculos por quie-nes hubieran deseado colocaral Gobierno en una situación propi-cia para cualquier desborde. Debiócontener los impacientes y distinguircon precisión entre el obstruccionis-mo marxista y el esfuerzo de los sec-tores democráticos por mejorar real-mente las posiciones ya logradas conpatriotismo por el Gobierno.

Las actuaciones del presidentedel Partido Radical, senador donHumberto Enríquez, y de los demásrepresentantes de ese partido en elSenado han sido dignas del mayorrespeto. Ellos han dado un ejemplode oposición constructiva. No sóloaportaron sus votos a una iniciativavaliosa para el presente y el futu-ro del país, sino que la estudiaron afondo, consiguiendo mejorar la fu-tura legislación.

Los hechos protagonizados porla oposición democrática en esta se-mana trascienden el asunto del co-bre. En efecto, ha quedado demos-trada la sabiduría del constituyenteal establecer el sistema bicameral yla renovación parcial de la CámaraAlta. La independencia del Senadorespecto a la opinión electoral másreciente, lejos de impedir la laborde Gobierno, favorece el estudio se-reno de las decisiones legislativas ycontribuye a perfeccionarlas. La li-bertad con que los senadores de laoposición democrática trataron elasunto del cobre honra a la alta cor-poración a que pertenecen y consti-tuye el mejor argumento para de-fender a la institución misma.

La derrota del FRAP da confian-za en la eficacia del sector demo-

crático. Una violenta campaña enlos sindicatos y demás organizacio-nes, el empeño en denigrar a losrepresentantes del Gobierno, las in-filtraciones en los partidos demo-cráticos tendientes a inquietarlos ydividirlos, la oratoria despectiva desus parlamentarios, que llegó al li-rismo en los últimos momentos, sonalgunos de los medios con que elcomunismo y sus seguidores pre-tendieron frenar la marcha del país.Una vez más se confirma que la ma-yoría nacional repudia al marxismoporque ya le conoce.

PROSECUCIÓN DE LA

OFENSA COMUNISTA

El FRAP ha perdido una batallaque era muy importante para el co-munismo. Este imaginaba que, cor-tado el camino de la expansión delcobre, vendría el desaliento de laopinión pública, y que tal vez elGobierno se vería forzado por lasimpaciencias a tener actuaciones in-convenientes para el juego normalde las instituciones. El ambiente in-terno y las consecuencias interna-cionales que lo acompañarían ibana constituir un terreno fácil para elextremismo. Este es el cuadro quetuvo en vista el FRAP al atacar elprograma del cobre como lo hizo.

Del cerco económico directo, elcomunismo pasa ahora a otros ob-jetivos.

Socialistas y comunistas contro-lan absolutamente la directiva de laCentral Única de Trabajadores. Di-cha entidad representa apenas par-cialmente a las fuerzas del trabajo,pero los marxistas tienen medios deejercer presión sobre los sindicatosy de arrastrarlos hacia el obstruc-


cionismo político. La importanciade la CUT no deriva de su carácterrepresentativo sino de su valor es-tratégico. A través de ella el mar-xismo penetra en la organizaciónsindical y en la vida obrera, en tantoque puede inferir grave daño a lastareas del desarrollo mediante elparo de industrias vitales.

Los comunistas se están enseño-reando de las organizaciones de es-tudiantes secundarios. Las ocupa-ciones de liceos y de otros localesde enseñanza tienen como pretex-to el mal estado de los edificios, perode hecho constituyen un entre-namiento para subversiones de másescala, aunque presentan a vecesaspectos que atraen la simpatía delpúblico. En los últimos días el ver-dadero carácter de esas manifesta-ciones ha quedado en evidencia conlas agresiones concertadas que rea-lizaron los estudiantes contra lafuerza pública.

No es fácil conocer toda la pro-fundidad de la influencia comunistaen el campesino y entre los pobla-dores situados en la periferia de lasciudades. Es un hecho, sin embargo,que la agitación campesina está pre-sente en diversas zonas y que losque la azuzan son los comunistas.Innecesario es destacar los efectosque puede acarrear un sabotaje mar-xista a la promoción social delcampesinado, perseguida por el Go-bierno, y a los esfuerzos por aumen-tar con rapidez la producción de ali-mentos.

Aparte de las manifestacionesostensibles del extremismo comu-nista, hay que señalar su labor se-creta en el seno de las organizacio-

nes democráticas, mediante indivi-duos pertenecientes al partido tota-litario, simpatizantes de éste o cola-boradores desprevenidos sobre laorientación marxista que se les im-prime desde fuera. Partidos políticos,asociaciones gremiales y cultura-les, comités y centros locales estánamenazados por este tipo de debili-tamiento interno que les enerva sucapacidad de lucha o los hace cóm-plices del avance adversario.

No puede ignorarse el giro queadopta la lucha marxista contra otrospaíses latinoamericanos. Las llama-das guerras de liberación constitu-yen la táctica más eficaz del comu-nismo en el hemisferio, probada conéxito en Cuba y repetida con resul-tados inciertos en muchas naciones,

Se impone, pues, una estricta vi-gilancia de los elementos democrá-ticos frente a los movimientos delmarxismo en el campo sindical, es-tudiantil, campesino y de organiza-ciones sociales en general. Es másque probable que el cerco económi-co que el FRAP quiso producir en elcobre sea reemplazado por objeti-vos más difíciles de defender pornuestra democracia. Entre ellos estáel de impedir que la economía seactive al aprovechar las oportuni-dades que brinda el programa delcobre.

Más que nunca es urgente quelos dirigentes y las bases de los par-tidos democráticos tengan una visiónprecisa de las metas que persigueny una clara conciencia de que elcomunismo ensayará, desde distin-tos frentes, hacer fracasar el empe-ño de los chilenos de acelerar sudesarrollo en un régimen libre.


¿Peligro de la Reforma Constitucional?(10 de octubre de 1965)

La amplia Reforma Constitucional presentada a discusión por el Presiden-te de la República es objeto de serias discusiones en el Senado, las quepueden llevar a su paralización.Se continúa analizando en el Senado el proyecto del cobre, siendo discu-tido en particular en comisiones y luego en la Sala. Se rechaza la iniciativade nacionalizar las empresas mineras propuestas por los partidos marxis-tas.En el Salón de Honor del Congreso comienza el día 10 el Congreso delPartido Comunista.El día 7 se envió a la Cámara de Diputados el proyecto de sindicacióncampesina (EM, de octubre, págs. 1 y 20, texto del Proyecto).

La Semana Política

El Gobierno ha avanzado difi-cultosamente esta semana en laaprobación de la reforma constitu-cional y del proyecto del cobre, a lavez que ha enviado el texto de loque aspira a que sea la sindicacióncampesina. En la primera iniciativase ha producido una tensión aguda,que cubre de nubarrones la referidareforma, a menos que la destreza yel espíritu firme pero conciliador delJefe del Estado obtenga una fórmulade armonía equiparable a la que seconsiguió en el cobre. En este pro-yecto específico, la discusión parti-cular marcha muy lentamente y hadado hasta ahora motivos para de-bates dignos de la discusión gene-ral. La sindicación campesina, ma-terializada ya en la moción del caso,despejó la incógnita sobre lo quepretende el Ejecutivo y los alcancesque esta medida estará llamada atener en el sector agrario.

Pero, sin duda, el hecho más sig-nificativo de la semana ha sido laexteriorización de la pugna socia-lista-comunista, evidenciada ya,

desde hace mucho tiempo, ocultadapor la doble necesidad de las cam-pañas presidencial y parlamentaria,y hecha indispensable en estos mo-mentos en que estallan conflictosnacionales e internacionales queeligen como escenario a uno y otropartido.

¿PELIGRO PARA LA REFORMA

CONSTITUCIONAL?

El proyecto gubernativo no tu-vo dificultades, como era presumi-ble, mientras se tramitó en la Cáma-ra de Diputados, sostenida por unamayoría segura y coincidente conlas ideas y los propósitos de la re-forma. La cosa cambió en el Sena-do, donde los votos democratacris-tianos no alcanzan al tercio y existeun espíritu mucho más crítico yanalítico que en aquélla.

Las discrepancias se han mani-festado en muchos aspectos y conocasión de múltiples materias. Laabolición de la antigua garantía einviolabilidad de la propiedad, el


reforzamiento de las facultades delEjecutivo y la consulta plebiscita-ria son los tres puntos candentes enque se centra la diferencia de opi-niones.

Personeros del Ejecutivo habíanconsiderado atendibles las observa-ciones hechas al texto propuesto pa-ra el artículo 10 de la ConstituciónPolítica y accedido a precisar y con-cretar su alcance. En la forma pri-mitivamente propuesta elimina laactual garantía y deja el dominioentregado a lo que la ley determine.Puede ésta, por tanto, reconocerlo odesconocerlo, otorgarlo, suprimirloo concederlo amplia o restrictiva-mente y, en fin, borrar una ley pos-terior lo que haya establecido laprecedente.

A las objeciones referidas con-testaron los representantes guberna-tivos que se quería disponer de nor-mas flexibles y expeditas para lareforma agraria y la remodelaciónde determinados sectores urbanosligados a planes habitacionales. Seles arguyó que esta preocupaciónquedaría resuelta si así lo establecíala Constitución, consagrando a lavez bases de expropiación equitati-vas y pagos garantizados por fór-mulas que respondieran de su tra-ducción en moneda estable.

Así quedó acordado en princi-pio, pero circunstancias que no seconocen bien han obstaculizado lamaterialización del acuerdo y vuel-to las cosas a su primitivo estado.Esto ha repercutido en la reformamisma, que hoy se halla sujeta a laeventualidad de no tener mayoría, amenos que se produzca algún en-tendimiento.

Al factor aludido se agregan lasreticencias de otros partidos en

materia del plebiscito y lo que lla-man las disminuciones de poder delCongreso, que pueden ser un nue-vo elemento de incertidumbre y deamenaza para la innovación que sedesea.

En otros comentarios hemos se-ñalado dos hechos importantes.Uno de ellos es la obsolescencia denuestro actual texto constitucional.Ninguna democracia moderna pue-de funcionar ni ser eficaz con lasdeficiencias y trabas del actual tex-to. Todos los partidos, desde el mástradicional hasta el más iconoclas-ta, lo reconocen. Cualquiera de ellosque estuviese en el Gobierno tendráque modificarlo, y así lo proclamó,reiteró y tradujo en un proyecto elanterior Presidente don Jorge Ales-sandri. De otro lado, es evidente queuna reforma constitucional necesitanacer de un consorcio real de vo-luntades, so pena de representar elocasional y poco convincente triun-fo de quien detenta la mayoría yprescinde de la necesidad de expre-sión de los grupos minoritarios.

Sería profundamente equivoca-do de los partidos extraños u oposi-tores al Gobierno el oponerse englobo a la reforma y cerrarle el pa-so. Pero no sería menor el error delpartido de Gobierno de querer im-ponerla a rajatabla y sin buscar fór-mulas justas y sensatas que expresenel sentir concordante de mayorías yminorías. No debe olvidarse que lasConstituciones están llamadas a re-gir largo tiempo y que ningún parti-do tiene la certeza de eternizarse enel poder. Aparte de que lo lógico ypatriótico es legislar para el país ysu futuro, quienquiera que sea el quese encuentre en determinado mo-mento a su mando.


PRO Y CONTRA DE LA

SINDICACIÓN CAMPESINA

El envío del proyecto sobre estamateria despejó la incógnita al res-pecto y dio a conocer el pensamien-to del Gobierno. La sindicaciónpropiciada es libre, amplia y abso-luta. Se deja al campesinado la víafranca para escoger el sindicato quele plazca, pero se incita por todoslos medios a crearlo y darle vida. Lainnovación tendrá peligros, pero, porlo menos, responde a una realidadlaboral y social, y da salida a unproblema que, sin duda, se agravópor la negativa de algunos gruposagrícolas a reconocer la existenciasindical y a admitir el ocaso de larutina y del paternalismo.

Se ha objetado al proyecto de queemerge en una atmósfera cargadade tensiones en el campo, su faltade soluciones para evitar las huel-gas incontroladas, las paralizacio-nes de actividades y la caída verti-cal de una producción que ya noalcanza a satisfacer el consumo. Elreproche es justo. La iniciativa esen esta materia muy débil y si no sela complementa con criterio técnico,verdaderamente social y, por tanto,apolítico, será de temer que todoslos planes de mejoramiento agrariosean frustrados por una agitación queya tiene tonos agresivos y encon-traría en el actual texto estímulos deproyecciones incalculables.

QUEBRADURAS EN EL FRAP

El FRAP fue siempre una hechu-ra artificiosa, con febles pies de ba-rro. Su único partido real y vigorosoes el comunista, al cual los socialis-tas han debido agregarse por nece-sidad de ocultar su escasez de adhe-

rentes y su debilidad política. Peroninguno de los dos se mira bien, y,como ha sucedido invariablemen-te en todo lo que hoy es la "cortinade hierro", si el comunismo triunfa-ra, al primero que eliminaría seríaal socialismo.

Los separan mentalidades y tác-ticas inconciliables. El comunismocree en el poder, cualquiera que seala forma de conquistarlo, y sólo deéste espera los instrumentos para supolítica. Es, por tanto, paciente, frío,camaleónico, dispuesto hoy al dis-fraz democrático como resuelto ma-ñana al golpe de Estado. El socialis-mo quiere, con un claro eco trots-kista, la "revolución permanente",la agitación como medio, sistema ymeta. La necesita, además, porquepiensa que en ella están el secreto yla posibilidad de su lucha con elcomunismo, al cual las masas mirancon recelo por encontrarlo demasia-do complejo y acomodaticio.

Hoy se inicia el XIII CongresoNacional Comunista, que ha tenidocomo preliminares pugnas y disen-timientos agudos con el socialismo.El informe político del senador LuisCorvalán dará pie, sin duda, a acre-centar disputas y a reproches de largaresonancia.

El fondo del problema es múltiple.La actitud comunista es consecuen-cia del convencimiento de que suenemigo es la Democracia Cristianay que ésta, a través de su penetraciónen densas capas populares, ha llegadoa lo que cree su propio territorio. Laconsigna, lanzada hace meses, de queel Partido Comunista deberá trans-formarse en un partido de masas, fueel primer reconocimiento explícitode este hecho. Ante esta realidad,sólo queda un camino: entrar en el


mismo campo, usar la misma tácti-ca, pero hacerlo con el designio dedesalojarlo y de minarle el terrenopulgada por pulgada.

Sería ilusa la Democracia Cris-tiana si confundiera esta repentinay casi sonriente coincidencia, dis-frazada algunas veces con palabrasde transitoria dureza, con una ver-dadera posibilidad de alianza. Lahistoria europea, asiática y africa-na está llena de estas "compañíasde ruta", convertidas muy pronto enodio inextinguible y en persecucióndesembozada.

El comunismo sabe que hay dosmaneras de eliminar a un adversario;de frente y a golpe descubierto, si sesabe más fuerte y libre de todo ries-go, o tendiendo la mano y abriendolos brazos, si se da cuenta de queese adversario debe ser adormecidoy necesita una cierta anestesia quelo haga bajar sus defensas y aban-donar toda precaución. Hasta hacepoco usó con la Democracia Cris-tiana el primer procedimiento, por-que se creyó más fuerte. Eleccionessindicales y experiencias de las po-blaciones de la periferia le han de-mostrado que confió demasiado ensí mismo. Adoptará ahora la tácticade la conciliación, pero esta serámucho más peligrosa que la primera.

El camino es tan claro que puedeser dibujado de antemano. La acciónsocial democratacristiana contarácon una sombra inseparable, la co-munista, y ésta la acompañará en elcampo, en la industria, en la econo-mía, en el sindicato, en la labor le-gislativa y administrativa. Tras lahuella abierta por el militante degobierno, pasará la agitación comu-nista y convertirá el proselitismo desu "camarada" en surco para depo-sitar un germen de acción antigo-

biernista. Lo hacen ya en el sectorcampesino y comienzan a organi-zarlo los grandes sindicatos. Lo ha-rán también en el campo legislativoy de Gobierno.

¿Cuál es la manera más eficaz deinutilizar un proyecto de beneficiopopular? Exagerarlo tanto que o nopueda ser aplicado o tenga que pro-vocar el veto del Ejecutivo. En am-bos casos el comunismo habrá apa-rentado ser un buen amigo, pero enambos también habrá conseguido queel Gobierno fracase, quede en evi-dencia como que no quiere o no sabecumplir sus promesas, y por fin, dejecaer en manos comunistas el frutohecho madurar por una demagogiadiestramente manejada.

No debe olvidarse, finalmente,que a las razones de estrategia y deinfiltración, debe el comunismoañadir otra de carácter interno. Lapugna entre "pekineses" y "soviéti-cos" se hace día a día más aguda yello se agrava por la divergencia delas políticas extemas de ambas po-tencias. El socialismo está muchomás próximo a Pekín, y por tanto,es una punta de lanza del peorenemigo, dentro de la casa. El FRAPno puede contener ya a las dos fac-ciones, y, antes de que su divisiónse haga más patente y amenace alcomunismo, todo parece aconsejaral sector moscovita el cierre de lacasa y la mudanza a otro barrio.

El drama -o la comedia- tendrávarios actos. Estamos sólo en el pri-mero, o quizás en el prólogo. Entodo caso, hoy se levantará el telónsobre el escenario del XIII CongresoComunista, en cuyo tablado reso-narán muchas declaraciones, tácti-cas o expresas, que permitirán me-dir la hondura y la proyección deeste conflicto.


Pro y contra de la clase media chilena(31 de octubre de 1965)

El 25 de octubre se inicia una huelga ilegal en los minerales cupríferos deChuquicamata y El Teniente, convocada por la Confederación de Traba-jadores del Cobre, para oponerse a la "Ley del Cobre" que se tramita enel Congreso.El homenaje a Pedro Aguirre Cerda rendido por el Partido Radical en elTeatro Municipal, el discurso del político Jorge Prat (EM, 28 octubre, pág.20) y la convención de la Juventud Radical en Viña del Mar (EM, deoctubre, pág. 37) sirven de base para el comentario sobre los valores de laclase media chilena.

La Semana Política

El país está en presencia de unahuelga subversiva que afecta a losminerales del cobre de la gran mi-nería, cuya gravedad no puede des-conocerse. El movimiento mantie-ne su fuerza, pese a que no goza deningún apoyo en la opinión públi-ca. La mayoría frapista de la Confe-deración de Trabajadores del Cobreestá mostrando que el marxismoopondrá dura resistencia a los inten-tos del Gobierno de solucionar losproblemas estructurales de nuestraeconomía, como es el caso del ro-bustecimiento de la balanza de pa-gos mediante la expansión de la mi-nería.

En el homenaje que el radicalismorindió a la memoria de don PedroAguirre Cerda se destacó la defensade los valores de la clase mediachilena. En el mismo sentido dio unacharla el distinguido político donJorge Prat. El tema ofrece interésactual y está lleno de consecuenciaspolíticas dignas de meditarse.

LA SUBVERSIÓN MARXISTA

Cuando se sostiene que el mar-xismo obedece a causas de orden

económico-social y que sólo puedevencerse mediante profundas refor-mas estructurales, no se dice toda laverdad. Es innegable que el comu-nismo prospera más fácilmente enuna economía estrecha y estática,que no brinda perspectivas de bien-estar a las grandes masas. Pero noes menos evidente que los partidosmarxistas desarrollan una laborsubversiva destinada a crear con-flictos y contradicciones que impi-dan satisfacer las necesidades de lasgrandes mayorías nacionales a tra-vés de un régimen democrático.

El marxismo no es, así, un sub-producto de una situación econó-mica, sino una maquinaria políticamontada para destruir el régimendemocrático aprovechando las de-bilidades de éste. Luchar con estamaquinaria en un régimen de com-petencia sin reservas y pretenderquitarle la iniciativa en materia deagitación popular es una ilusión fra-casada muchas veces, porque el co-munismo, por construcción filosó-fica, será siempre un competidordesleal.

Un ejemplo de que el marxismono es enfoque económico-social lo


tenemos en la presente huelgadel cobre. El personal de las minasgoza de un nivel de remuneracio-nes muy superior al del resto de lostrabajadores. Un grupo de dirigen-tes frapistas, adiestrado, activo, conapoyos foráneos y dispuesto a usartodos los recursos para la pertur-bación social, toma la mayoría enalgunos organismos sindicales ydesde ahí presiona hasta obteneruna huelga perjudicial e injustifi-cada.

Las declaraciones de la CentralÚnica de Trabajadores, expresiónexclusiva de los partidos Comunistay Socialista, y la declaración de esteúltimo partido demuestran con elo-cuencia que la huelga no persigueobjetivos económico-sociales. Ellase realiza para sabotear el proyectodel cobre y para prevenir al país quelos esfuerzos y sacrificios que sehagan a fin de poner en marcha elprograma de expansión de las faenascontarán con el obstruccionismosincronizado de los elementos mar-xistas.

COORDINACIÓN DE LAS HUELGAS

La paralización de la produc-ción del cobre en presencia de laaflictiva necesidad de divisas delpaís es una prueba de que el mar-xismo desea frenar el desarrollo yllevar al fracaso los planes del Go-bierno.

El movimiento huelguísticoafecta también a industrias de ela-boración de cobre que tienen inci-dencia en la disponibilidad de ar-tículos industriales de uso domésti-co y para la construcción. Esta últi-ma actividad sufre el impacto de lahuelga del cemento. La agitación

campesina cunde en estrecha con-sonancia con la labor para detenerla producción industrial básica delpaís.

Debe comprenderse en todo sualcance este esfuerzo subversivoque ataca todos los puntos del pro-grama del Gobierno. Detiene el me-joramiento de nuestra balanza depagos, al paralizar la producciónexportable y resistir la ampliaciónde ésta; ataca el plan antiinflacio-nista al romper la línea de conten-ción de salarios y precios; impide elplan habitacional con huelgas en in-dustrias fundamentales para eldesarrollo de éste; perturba las la-bores agrícolas frustrando el pro-pósito de acelerar el desarrolloagropecuario, y conspira para pro-ducir otras huelgas en sectores vi-tales de la economía.

En consecuencia, no se puededecir que esta actividad subversivase detendrá atacando las causas pro-fundas que frenan el desarrollo eco-nómico y social, pues el marxismoexhibe su más extrema virulenciaprecisamente contra la tentativa dedesarrollar el país sobre bases másamplias.

El movimiento huelguístico tie-ne una clara inspiración política yestá coordinado en forma rigurosacon la posición parlamentaria delFRAP. Queda así en evidencia quelas tácticas apaciguadoras del Par-tido Comunista, destinadas a con-vencer a los democratacristianos deque hay etapas comunes en la lu-cha de masas, miran a dividir elfrente del Gobierno y a dejarlo en laindefensión política mientras pros-pera la maniobra para frustrar susplanes.


LOS VALORES DE LA CLASE MEDIA

En los instantes en que la Juven-tud del Partido Radical celebra sucongreso es oportuno referirse a losvalores de una clase social peligro-samente estrechada y que tiene enese partido a su procurador políticomás genuino.

Debe decirse, desde luego, queno hay país desarrollado en el mun-do libre sin una clase media pode-rosa. El grupo de profesionales, detécnicos, de empresarios medianosy pequeños, de empleados y obrerosespecializados representa el factordinámico de la sociedad y a la vezes el que permite la solidez de susinstituciones.

Por otra parte, el nivel de pro-ductividad de un país está determi-nado por el que posee su clase me-dia. Si ésta es laboriosa, emprende-dora y orientada a la producción yal ahorro, la sociedad entera imitaeste ritmo enérgico y creador. A suvez, una clase media libresca y ca-rente de sentido económico y pro-voca una existencia desmayada delpaís.

Este grupo es también el más aptopara llevar a cabo en forma positi-va los cambios sociales que requierela evolución histórica. Ella es la quepone la técnica y la sensatez en lastransformaciones, evitando al mis-mo tiempo el hieratismo de las es-tructuras y la destrucción irrespon-sable de éstas.

La clase media expresa lo mejorde sí misma en un clima de libertadpolítica y económica. Allí el indi-viduo que es resultado de su propioesfuerzo goza de la independencianecesaria para desenvolverse y vecompensados su trabajo productivo,

su seriedad y habilidad y su espíri-tu de ahorro. Un Estado que no in-terviene en la conciencia de los ciu-dadanos y que no intenta traspasar-les consignas de carácter religioso,moral o político sienta la primeracondición para el florecimiento dela clase media. La segunda condi-ción es que el Estado no intervengaen la economía al punto de asfixiarlas iniciativas y de desanimar elespíritu de empresa de los individuosque viven de su trabajo.

Por eso, el estatismo en el planopolítico o económico es un obstáculopara que la clase media saque a luztodos sus valores y desempeñe elpapel fundamental que le corres-ponde en el desarrollo de la socie-dad.

EL PRO Y EL CONTRA

DE LA CLASE MEDIA CHILENA

Desde el obrero que desempeñauna labor calificada hasta el empre-sario mediano, hay en Chile un vastosector en que se concentra lo másselecto en capacidad y en esfuerzo.Es la gente que ha logrado afanosa-mente una casa propia, que tiene unpequeño negocio, que con dificulta-des que sólo conoce el interesadohizo largos estudios y logró un títuloprofesional o una especialidad téc-nica. Aquí está el motor del país, elelemento que construye y que pro-gresa, el grupo que deja algo despuésde sus días: un hogar, un prestigio,un pequeño ahorro, es decir, unariqueza nacional.

Nada es más erróneo que intro-ducir desaliento en este sector y darlemotivos para presumir que la socie-dad no respeta el fruto de su trabajo.Se justifica el anhelo de disminuir


las grandes diferencias en el ingre-so de los chilenos. Pero este gene-roso afán no debe confundirse conel espíritu de nivelar por abajo y deempujar a un colectivismo en quenaufragan los valores personales.Los sectores postergados de la so-ciedad deben salir de la condiciónen que se encuentran. Ello es posiblemediante el desarrollo, pero éste selogrará, a su vez, estimulando a loselementos dinámicos del proceso,pues si éstos se desaniman los ac-tuales postergados no mejorarán si-no que aumentarán su número conla proletarización de la clase media.

Este es un momento difícil parael hombre de trabajo. Los impues-tos, los problemas de abastecimien-to y las incertidumbres pesan seria-mente. Tal vez por lo mismo seaésta la oportunidad para meditarsobre los valores que hacen falta enla clase media chilena y cuyos in-térpretes han de encontrarse en lospartidos políticos democráticos,como el Radical. La debilidad delsector a que nos referimos reside enuna orientación educacional queaún no se adapta a las necesidadeschilenas. El insuficiente aprecio altrabajo manual, la poca insistenciaen las decisiones y reflexiones pro-pias, la escasa formación del carác-ter, y el acento en una ilustraciónde barniz son factores negativosmuchas veces denunciados. Esto hallevado a la mentalidad dirigente aignorar las realidades concretasdel país y a enfocar incluso los pro-blemas económicos con vagas ideo-logías.

El resultado es el legalismo ex-cesivo, el espíritu burocrático y elestatismo. Hay una confianza im-prudente en los efectos de la ley y

de la acción del Estado y no toda lafe necesaria en el esfuerzo indivi-dual.

Corresponde a los partidos de-mocráticos desprenderse de ese so-cialismo de salón que sólo sirve parapreparar el socialismo subversivo entanto que impide el clima de trabajoy de iniciativas indispensable parael desarrollo.

Hace falta una defensa clara ydesinteresada de la libertad políti-ca y de la libertad económica. Estaúltima se ve cada día más defini-damente ligada a la primera. Cabedestacar el valor del individuo yexaltar sus realizaciones superio-res. Hay que alentar el éxito y eltriunfo, así como el ahorro y el tra-bajo. Desde hace tiempo el trabajoviene entendiéndose como un pro-blema general de salarios y de pre-visión social. Valdría la pena volvera su sentido estricto y destacar ladefensa del trabajo libre, el estímu-lo a la labor bien hecha, la impor-tancia de la moneda estable y delahorro. Habría que señalar, en con-secuencia, la dignidad del trabajoesmerado y el resguardo de los fru-tos de éste.

LA TAREA DE LOS

PARTIDOS DEMOCRÁTICOS

Esa debiera ser, a nuestro juicio,la tarea de los partidos democráti-cos y muy especialmente del Parti-do Radical. La tendencia a preser-var en el camino del socialismo cre-yendo que está allí la avanzada esun error que obedece a falta de in-formación. De hecho, no hay másavanzada que la que impele el pro-greso del país y hace tiempo que lasnaciones industriales reaccionan


contra el estatismo y que aún laseconomías socialistas buscan mediospara liberalizarse.

El sector más valioso de la po-blación espera, sin duda, partidospolíticos que lo interpreten. Se ha

llegado demasiado lejos en el énfasissobre lo colectivo, olvidando que elpaís surgirá del trabajo individualde cada chileno. Es ya el momentode revisar, como se hace en todo elmundo civilizado.


Reforma Agraria Política(28 de noviembre de 1965)

El 22 de noviembre se firma en La Moneda el Proyecto de Reforma Agraria(EM, 24 noviembre, pág. 19 -Texto del Proyecto y sgs.) enviado al Congre-so. De inmediato se conocen las primeras reacciones, del Partido Liberal(EM, 26 noviembre pág. 23); del Partido Radical (EM, 27 noviembre, pág.31) y de los comunistas (EM, 28 noviembre, pág. 41) que reclaman unamayor celeridad en el proceso.A fin de impedir demoras en puntos que el Gobierno no desea despacharcon mayor rapidez, se desglosan de la Reforma Constitucional las llama-das "leyes normativas", para ser discutidas más adelante. (EM, 26 no-viembre, pág. 21).

La Semana Política

Mientras la huelga del cobre ero-siona la economía del país, el Go-bierno ha enviado al Congreso suproyecto de reforma agraria. Debeesperarse que él dé motivo para unexamen desapasionado y profundosobre la situación real de la agricul-tura, así como sobre los resultadosde la legislación vigente sobre re-forma agraria, cuyas normas hanpermitido al actual Gobierno expro-piar 160 mil hectáreas en el cursode un año.

Algunos inspiradores del pro-yecto de reforma agraria dan a éstaun significado predominantemen-te político. Y, en efecto, el progra-ma de creación de 100 mil propieta-rios agrícolas tiene un efecto elec-toral innegable. Conviene pregun-tarse a qué tendencia beneficiará elproceso, considerado desde este as-pecto.

Los partidos están adoptandoposiciones frente al nuevo proyectosobre reforma agraria. Es lógico quelos que contribuyeron con sus votosal despacho de la actual ley sobre lamateria no se nieguen a mejorarla,pero que, al mismo tiempo, defien-

dan lo que ya está haciendo la agri-cultura para cumplir los dos objeti-vos básicos de la reforma en vigen-cia: aumentar la productividad yredistribuir el ingreso. Las actitudesde estos partidos estarán determina-das por el significado político quelos propios promotores del nuevoproyecto atribuyan a éste.

El Senado empezará a tratar elproyecto de reforma constitucional,cuyo contenido plantea problemaspolíticos y jurídicos de la más altatrascendencia para el país. Todosdesean una reforma constitucionalque perfeccione nuestra democraciay que permita el funcionamiento delos poderes públicos. Desde ese án-gulo deberá mirarse la reforma de laCarta Fundamental.

NI ANARQUÍA NI DESPOTISMO

La orientación que en definitivatenga la reforma constitucional esdecisiva para la suerte de nuestrademocracia, para la vigorización delas libertades públicas y para el des-envolvimiento de la economía na-cional. La propia Constitución Polí-


tica adopta normas especiales parasus enmiendas, porque los constitu-yentes tuvieron plena conciencia deque los cambios en la Carta Funda-mental no podían surgir de inspira-ciones partidarias a corto plazo, sinode concepciones muy meditadas yserenas sobre la evolución social ypolítica del país.

En la Constitución Política vi-gente, las libertades y garantías indi-viduales defienden a la nación con-tra el despotismo estatal, en tantoque la configuración presidencia-lista del mecanismo de poderes tien-de a proteger al país de la anarquía.

La experiencia de las adminis-traciones de los señores Ibáñez yAlessandri produjo el consensoamplio de la ciudadanía en torno ala necesidad de introducir ciertasenmiendas a la Constitución Políti-ca, con el primordial objetivo de quelas decisiones legislativas se man-tuvieran como mandatos generalesy permanentes, dejando al PoderEjecutivo la posibilidad de regla-mentarlas y dándole la iniciativasobre las proposiciones de ley queinfluyen en el manejo adecuado delprograma gubernamental.

El proyecto de reforma enviadopor el actual Gobierno al Congresocumple este objeto, en cuanto sim-plifica la tramitación de las leyes,autoriza que el Ejecutivo ejercitefacultades legislativas delegadas yamplía las materias económico-so-ciales en que al Gobierno se le re-serva la iniciativa para promoverdisposiciones legales.

Estos cambios robustecen la in-fluencia del Ejecutivo en puntosbien precisos, pero mantienen la ideade superar, al mismo tiempo, eldespotismo y la anarquía.

NUEVA FAZ DE LA REFORMACONSTITUCIONAL

El proyecto del Gobierno y lasmodificaciones que hasta ahora hasufrido introducen nuevos temas decarácter institucional. La consagra-ción de las investigaciones parla-mentarias respecto de todas las ac-tividades del país es uno de estospuntos. El llevará la polémica polí-tica y la influencia partidista a laAdministración Pública y al sectorprivado, en términos desconocidoshasta ahora.

El plebiscito, que todo aconse-ja usar con prudencia, porque es uninstrumento de consulta sujeto a lamanera en que ésta se plantee a laciudadanía, se ensancha considera-blemente en la reforma. Esto da alos Gobiernos y a los partidos quelos apoyen un poder sin contrapesosobre la suerte de las institucionesde la República.

El voto de los menores de edadintroduce el elemento emocional einconstante en la composición delelectorado. Hay que recordar que lademocracia subsiste en Chile mer-ced a la prudencia y al sentido deestabilidad social de la mujer chile-na. No sólo la democracia sino elsustento del hogar y la educaciónde los hijos dependen a menudosólo de ella. El voto de los menoresamortigua este factor de sensatez enla política y entrega nuestra discu-tida formación educacional en ma-nos del extremismo, cercenando lalaboriosidad de las futuras genera-ciones.

A esto debe añadirse el conteni-do vago que se confiere al derechode propiedad. La vivienda, los aho-rros, los derechos emanados de loscontratos y todos los bienes patri-


moniales de la población quedansujetos a ser traspasados al Estado,por obra de un legislador que cuen-te con la mayoría necesaria.

Sin duda, el fragor de las luchaspolíticas que el país vive desde laúltima contienda presidencial hapermitido que los autores del actualarticulado del proyecto de reformano se hayan detenido a meditar so-bre sus consecuencias. Tal como es-tá, las instituciones quedan sin espi-na dorsal, sin estructura propia. To-do es moldeable por una voluntadestatal que puede verse forzada aapoyarse en la demagogia. Esta úl-tima queda, en último término, comodueña y señora de nuestras institu-ciones democráticas.

REFORMA AGRARIA POLÍTICA

El Gobierno -según palabras deS.E.- ha planteado una reformaagraria destinada a aumentar la pro-ductividad agrícola y a dignificaral campesinado. Nadie podrá opo-nerse a que se logren esos fines, queson esenciales para nuestro desarro-llo económico.

La reforma agraria debería ser,entonces, un proceso económico ytécnico, con fuerte influencia en eldesarrollo social del país. En esteaspecto llama la atención que lascifras y datos oficiales sobre el es-tado de la agricultura se basen enestudios generales bastantes atrasa-dos y no en el examen de la situa-ción presente, tal como surge deindicadores que están a disposiciónde los propios organismos del Es-tado.

Así, por ejemplo, la última tasa-ción de los bienes raíces, fundadaen los estudios aerofotogramétricos,no permite continuar empleando el

censo agropecuario de 1955 comobase de conclusiones. La informa-ción más reciente parece indicar quees más grave el problema del mi-nifundio que el de la gran propie-dad.

Tampoco se toma en cuenta que,según datos oficiales, desde 1960 a1964 la producción agrícola aumentóconsiderablemente, lo que indicaríaque la reforma agraria de la Admi-nistración anterior no fue inconsis-tente, como han sostenido el FRAPy la democracia cristiana, sino im-pulsora del desarrollo agrícola.

Pero es claro que resulta inofi-cioso argumentar sobre el sentidoeconómico y social de una reformaagraria si ésta se encara como pro-ceso político.

Si la reforma agraria no es unproceso económico, no es un proce-so técnico, sino un proceso político,los partidos democráticos y la opi-nión independiente del país se en-cuentra ante un hecho nuevo y tie-nen derecho a preguntarse a quiénaprovechará en último término estacostosa operación.

ACTITUD DE LOS PARTIDOSRADICAL Y LIBERAL

Las declaraciones públicas de lospartidos Radical y Liberal sobre elproyecto de reforma agraria acusanevidentes diferencias entre sí, quecorresponden a sus respectivas po-siciones ideológicas y políticas.Coinciden, sin embargo, en dospuntos.

Los dos partidos apoyan -comoya lo hicieron en el Gobierno pasa-do- la legislación sobre reformaagraria, pero ambos están ligados alevidente progreso económico-socialconseguido con el sistema que im-


plantaron con sus votos y no se lesoculta el riesgo de que el proyectose utilice políticamente.

El planteamiento radical es muyclaro. Los votos de ese partido con-tribuyeron en forma determinantea impulsar la reforma agraria enChile, de acuerdo a proyectos enque participaron Ministros de Esta-do, juristas y técnicos de dicha co-lectividad. Sostienen, con razón, queel proyecto es operante. Hay queagregar que, coetáneamente con lareforma agraria de la Administra-ción anterior, la productividad deltrigo subía en 16,63 por ciento, lade la avena en 14,07 por ciento, la

de centeno en 56,40 por ciento, lade maíz en 44,12 por ciento, y asísucesivamente.

Por su parte, el Partido Liberal,que apoyó, junto con el Conserva-dor, la reforma agraria vigente, veen el proyecto una inspiración co-lectivista y plantea la defensa de lainiciativa individual y la necesi-dad de estimular el espíritu de tra-bajo y de superación. Apoya, sinembargo, la reforma, es decir, lamodificación de la legislación vi-gente, en cuanto vaya a aumentar laproductividad, obtener explotacio-nes racionales y eliminar los déficitalimentarios.


¿Lucha generacional o lucha de clases?(13 de febrero de 1966)

Mientras la huelga ilegal en el mineral de El Teniente cumple más de 40días, entre el 9 y el 12 de febrero se desarrolla el Quinto Congreso de lasJuventudes Comunistas, cuyos acuerdos fundamentales son: promover elacercamiento con los socialistas e impulsar el proceso de Reforma Agrariay la sindicación campesina (EM, 11 febrero, pág. 19).

La Semana Política

El XIII Congreso del PartidoComunista chileno, celebrado el añopasado, señala un viraje de ese par-tido en cuanto a su estrategia polí-tica. Las decisiones de tal Congresosirven de punto de apoyo al procesode expansión e infiltración en queestán empeñados los comunistas.

Uno de los reflejos de esta líneaes el Quinto Congreso de las Juven-tudes Comunistas de Chile, reunidoen Santiago con la participaciónde representantes de Cuba, UniónSoviética, Alemania Oriental, Bul-garia, Checoslovaquia, Rumania,Yugoslavia y Hungría, entre otros.

El largo informe habitual, queconsagra las prácticas soviéticas, fueleído por la parlamentaria doñaGladys Marín. Naturalmente, en esapieza se da a conocer a los asistentesel pensamiento oficial del partido yel marco dentro del cual deben surgirlas conclusiones.

La escasa resonancia del deci-motercer aniversario de la CUT, ce-lebrado con una concentración gre-mial indisimulablemente reducida,es índice de que el comunismo haobtenido ya lo que desea de aquellaCentral y no tiene por ahora interésen darle mayor resonancia. Con osin popularidad, la CUT controla lossindicatos vitales de la industria y

de la minería. Bajo su mascarón deproa, el comunismo se introduce enel sector agrario. Poco importa, en-tonces, que el ciudadano común noconcurra a festejar el nuevo aniver-sario de la CUT.

Los objetivos comunistas a cortoplazo son muy simples: estimulartoda actitud que separe al Gobiernochileno de los Estados Unidos y dela convivencia democrática ameri-cana, y producir de hecho una refor-ma agraria marxista en el país, me-diante una presión de masas que re-base a las autoridades constituidas.

¿LUCHA DE GENERACIONES

O LUCHA DE CLASES?

Nada es tan aventurado como es-tablecer una competencia con el co-munismo en materia de audacia re-volucionaria. La extrema flexibili-dad de este partido para adaptarse alas circunstancias y torcerlas en subeneficio y su falta de escrúpulospara quemar lo que antes había ado-rado le permiten apropiarse de lasventajas políticas conseguidas porotros y convertirlas en aguas parasu propio molino.

Uno de los resortes del poder dela Democracia Cristiana es el habersabido crear y utilizar agrupaciones


que no responden al esquema tra-dicional de partidos y sindicatos. Através de movimientos locales ysectoriales, la campaña electoraldel Presidente Frei y la parlamenta-ria posterior emplearon eficazmen-te a la juventud, a los pobladores, alos elementos del folklore y otrossemejantes. Desde el Gobierno seha seguido la misma línea, si bien laacción oficial no tiene la esponta-neidad y el fervor de las iniciativasprivadas en esta materia.

Pues bien, los comunistas com-prendieron en los primeros mesesde este Gobierno que la llamada or-ganización comunitaria era uncampo propicio para sus fines. Des-de entonces se intensificó el traba-jo comunista en las poblacionesmarginales y en cuanto núcleo deatracción de masas estaba a su dis-posición.

El Partido Demócrata Cristianocreó la imagen de la "patria joven" ysu presentación en gran escala anteel país se ha hecho exhibiendo unestilo que concuerda con esta épocade grandes aventuras y experienciassociales y técnicas. Lo anacrónico,lo arcaico aparecen, entonces, comolos enemigos naturales del movi-miento, y la juventud pasa a tener unsitio relevante en la historia del país.

Los comunistas toman de inme-diato la onda juvenil y su últimocongreso no es más que el medio dedivulgar la tentativa de arrastre delas juventudes. Doña Gladys Maríninicia su discurso elogiando a la ju-ventud soviética por el alunizajesuave. Pero al punto, la oradoracambia los términos de la concep-ción democratacristiana. No se tratade una lucha de generaciones, sinode una lucha de clases.

Insensiblemente, entonces, la re-beldía juvenil entra en el cepo mar-xista-leninista y sirve a los objeti-vos de la revolución totalitaria.

GANAR LA MAYORÍA PARA LOS

CAMBIOS REVOLUCIONARIOS

A partir del XIII Congreso delPartido Comunista sus miembrosmantienen la más pertinaz oposiciónen contra de las iniciativas del Go-bierno que representan el cumpli-miento serio de su programa, peroson frecuentes los elogios en favorde los elementos democratacristia-nos que se dejan tentar por la dema-gogia en la política interna o externa.Más aún, en dicho Congreso comoen el de la juventud se dice que"hay que ganar la mayoría para loscambios revolucionarios" que con-tiene la plataforma del Gobierno.

Invitan los comunistas a la ju-ventud democratacristiana a deci-dirse por los cambios o contra ellos,y a vencer "las actitudes concilia-doras y antipopulares que surjan desectores del Gobierno y del PartidoDemócrata Cristiano".

Se trata, pues, de un llamadofranco a la rebelión, de las bases ju-veniles del partido de Gobierno,llamado que se realiza con funda-mentos aparentemente sólidos, puesse acude para ello a lemas y concep-tos que también están en labios demuchos elementos democratacris-tianos. Fácil es comprender el ecoque puede producir esto en la juven-tud. Mostrarles sus propias banderasy llamarlos tibios, inoperantes, con-ciliadores, a menos que acepten serarrastrados por las directivas comu-nistas es, sin duda, una técnica depersuasión eficaz para los jóvenes.


La habilidad de los comunistaspara atraer a este sector es indiscu-tible. Ya se han enseñoreado de laFederación de Estudiantes Secun-darios y, a través de profesores y dealumnos activistas, promuevenhuelgas y ocupaciones de estable-cimientos en la educación primaria,secundaria y especial. Entre losuniversitarios, la Democracia Cris-tiana pierde terreno, que ganan loscomunistas, sin contar con la exten-sa penetración de éstos entre losprofesores y ayudantes de las dis-tintas facultades y del control de losinstitutos de extensión u otros orga-nismos universitarios.

La política internacional ha dadomotivo para acciones en que parti-cipan jóvenes de distintas tendenciasbajo la batuta de los comunistas. Lasituación de Santo Domingo, el úl-timo incidente fronterizo con Ar-gentina fueron pretextos para unir ala juventud en objetivos internacio-nales comunes. Esta labor comunis-ta se tradujo en el Frente Unitariode Organizaciones Juveniles, dedi-cado ahora a la reforma agraria.

LA REFORMA AGRARIA

ES EL TEMA CENTRAL

El informe oficial del PartidoComunista, leído por doña GladysMarín, declara enfáticamente que "lareforma agraria se ubica en el cen-tro del acontecer nacional".

"Hay que acelerar -continúa elinforme- la aprobación y aplicaciónde la reforma agraria, pero para ellolo fundamental será la decisión conque actúen las masas, en primer lu-gar los campesinos".

Estos conceptos confirman, coninsistencia más directa e inmediata,

la estrategia que el comunismo vaacelerando lenta pero firmemente.Se trata de impulsar un movimientode masas que fuerce al Gobierno aaceptar el hecho consumado de unarevolución marxista en los campos.

El título de "centro del aconte-cer", que el informe da a la reformaagraria, indica que el comunismoatribuye la primera prioridad a esteproceso, y cuando ese partido colocaalgo en el "centro del acontecer" esporque tiene los medios de aprove-charlo políticamente. La parlamen-taria comunista informante no haceaquí una reflexión teórica, al estilode las que con frecuencia se formu-lan en el ámbito público, sino queplantea un objetivo estratégicoconcreto.

Las alusiones al alunizaje suave,a los valores de la juventud y a lanecesidad de que se una y organicevan derecho al objetivo: "Los jóve-nes de la ciudad deben lanzarse alcampo para contribuir a la lucha yorganización de los campesinos. Lasacciones juveniles deben remecer elagro chileno".

En la práctica, este propósito seestá cumpliendo. Activistas adultosy jóvenes, que se mezclan inclusocon elementos de los organismosoficiales de la reforma agraria, a loscuales envuelven, o de organizacio-nes campesinas formadas para ser-vir a los planes del Gobierno, estándesarrollando una tarea eficaz deagitación.

Mientras los preparativos electo-rales de Valparaíso y el ambiente devacaciones distraen a muchos de lagravedad de los sucesos cotidianos,los interesados en producir unairrupción masiva, drástica y rápidadel campesinado sobre el control de


la tierra y de las aguas, los que pien-san que la reforma agraria no es unproceso económico o técnico, sinoun proceso político de subversión,trabajan sin descanso para desarti-cular las explotaciones agrícolas ypara establecer agrupaciones de re-sistencia campesina.

La principal noticia, el sucesotrascendental de estos días, "el cen-tro del acontecer" es la erosión sub-terránea pero rápida del sector agra-rio que realizan los comunistas, em-pleando los mismos argumentosoficiales y frente a la perplejidad,cuando no a la complacencia, de losfuncionarios llamados a cooperarcon el Presidente de la República ensus funciones constitucionales deconservar el orden público y de darcumplimiento a las leyes.

LA GRAN PRUEBA PARA EL GOBIERNO

Y LA DEMOCRACIA CRISTIANA

La ofensiva comunista, que hasustituido el ataque frontal por lasmaniobras envolventes, coloca alGobierno en una situación particu-larmente difícil. Los comunistas noatacan el proyecto de reforma agra-ria, como lo hacen con el programadel cobre o con otras iniciativas; noacuden a la obstrucción parlamen-taria o a huelgas visiblemente opo-sitoras, sino que, por el contrario,están usando el proyecto y las razo-nes del Gobierno en su apoyo, paraexpandir velozmente su influenciaen el campo y para socavar desdedentro las posibilidades de las re-formas democráticas.

En un terreno más general, el

control comunista sobre el campopone al Gobierno y al país frente ala más grave amenaza. Si este pro-ceso no se detiene oportunamente yllega a realizarse con todas sus con-secuencias, habría que concluir queesto sería el peor de los fracasospara la democracia chilena, que eli-gió a este Gobierno como alterna-tiva frente al comunismo y que seencontraría sumida en el marxismototalitario porque se le facilitó inge-nuamente la entrada.

Se impone, entonces, una acciónnueva, tanto o más flexible que laque adoptó el comunismo frente ala situación que creó el Gobiernodel Presidente Frei. Es preciso com-prender y combatir las tácticas en-volventes, así como el Gobierno lo-gró triunfar de las hostilidades ma-nifiestas del comunismo.

Cuando el líder italiano señorFanfani visitó el país les recomen-dó a los democratacristianos quevolvieran siempre a las fuentes desu doctrina, es decir, al contenidoespiritual de su mensaje, al espíri-tu de fraternidad y de libertad. Ahípuede estar el camino para evitar lainfiltración comunista. Ni el revan-chismo ni la ambición totalitaria niel colectivismo están en las fuentesde la Democracia Cristiana. Estepartido tiene inmensas posibilida-des, si algunos de sus miembroscomprenden que su idea básica esinmensamente superior al materia-lismo comunista y que conecta conlos mejores impulsos de la civiliza-ción. Ni las impaciencias ni la faltade energía deben hacerlos traicionarel espíritu a que pertenecen.


La importancia política de la clase media(3 de abril de 1966)

El mes de marzo termina con el reintegro a sus labores de los trabajadoresde El Teniente después de casi 3 meses. El Senado aprueba los conveniosdel cobre y la Democracia Cristiana se reúne en Cartagena. Se comentanaún los violentos ataques de Fidel Castro a los países de América, incluyendoa Chile, a los que calificó de "lacayos del imperialismo" (EM, 17 febrero,pag. 15). Liberales y conservadores designan una comisión de 50 militantesde cada grupo, junto a la Acción Nacional e Independientes, para ver laposibilidad de formar una nueva colectividad política.

La Semana Política

El arreglo de la huelga de El Te-niente parece señalar el término deun período en que gran parte de laspreocupaciones del Gobierno hantenido que concentrarse en el blo-queo sindical impulsado por elFRAP.

Por otra parte, la votación favo-rable del Senado a las disposicionesque permiten poner en marcha losconvenios del cobre señala la posi-bilidad de que el país entre en unaetapa realizadora positiva.

Es natural que, a esta altura, lastendencias democráticas que repre-sentan en conjunto a la gran mayo-ría del país hagan un examen de lasituación nacional, para encontrarformas adecuadas de abordarla ypara interpretar lo que la ciudadaníaespera de los partidos.

Tanto el análisis informal queefectuaron personalidades represen-tativas del radicalismo, como lasconvenciones que celebran los Parti-dos Liberal y Conservador, y el ba-lance que realiza la DemocraciaCristiana en Cartagena, obedecen alpropósito de esclarecer las respecti-vas posiciones y de organizar la ac-ción política de esas colectividades.

Desde el 4 de septiembre de 1964,la opinión pública ha visto las vigo-rosas afirmaciones de un Gobiernoque posee una doctrina y una estra-tegia política nuevas. Ellas han te-nido una fortuna electoral indiscu-tible. El proceso ocasionó desplaza-miento de fuerzas y necesarias con-tradicciones y tensiones. Se ha con-sumido un largo tiempo en este pe-ríodo de ajustes, pero todo aconsejaahora que las pugnas ideológicas ypartidistas cedan el paso a la acciónconstructiva, pues la opinión públicada largas oportunidades a las ten-dencias políticas, pero llega un mo-mento en que desestima a aquellasque no satisfacen las verdaderas as-piraciones del país, es decir, que noredundan en un bienestar públicoconcreto y tangible.

LA DEMOCRACIA CRISTIANACONTRA EL MARXISMO

La inmensa mayoría del paísacompaña al Gobierno cuando veen éste una alternativa clara frenteal marxismo. Así sucedió en la elec-ción presidencial y en la últimaelección de Valparaíso.

Pese al despliegue demagógico


que se ha hecho en contra de lasresueltas medidas que adoptó elPresidente de la República paracontener la guerrilla de las huelgas,es indiscutible que la opinión públi-ca apoyó a la autoridad y que notuvieron eco las tendencias de au-mentar la inquietud gremial con laexplotación de los dolorosos suce-sos de El Salvador.

Además, los insultos de FidelCastro, representante oficial de lasubversión marxista en América,destacaron la posición del PresidenteFrei como líder democrático y co-mo defensor de nuestro sistema re-publicano de libertades frente a laagresión comunista.

Como en todos los países, la de-magogia y la agitación tienen ecoen Chile. La propaganda insidio-sa y las incitaciones a la lucha declases son factores que producenvotos, pero, a la larga, nuestro paísse queda con la tendencia políti-ca que resguarda la libertad, queofrece trabajo a todos y que permi-te el progreso diario de la nación.

En muchas ocasiones, el Presi-dente de la República ha aludido albuen juicio de nuestro pueblo. Estebuen juicio puede alterarse momen-táneamente bajo la acción demagó-gica, pero en definitiva sabe cali-brar las ofertas que se le formulany distinguir las que son válidas. Talcondición permite asegurar que elactual Gobierno y el Partido Demó-crata Cristiano seguirán teniendoacogida popular, en cuanto se pre-senten como una alternativa nítida-mente opuesta a la dictadura totali-taria marxista e impulsen una de-mocracia que destaque y ponga enactividad a los mejores valores de lanacionalidad.

421

La alternativa democratacristia-na tiene que ser más liberadora delos ciudadanos que los despotismosmarxistas, más empeñados en alen-tar el despliegue de todas las inicia-tivas de la sociedad que cuidadososde encuadrarlas en un marco rígido,y más atenta a construir con todoslos materiales disponibles que a de-moler bajo la ilusión utópica de quelas naciones pueden rehacerse des-de la nada.

Es explicable que algunos ele-mentos del partido de Gobierno, su-jeto como está a la acometida cons-tante del marxismo, quieran ser másavanzados que éste, en el sentidomarxista de entender el avance, esdecir, más demagógicos y más per-turbadores que el comunismo en laoposición. Dicha tendencia es fatalcuando se cede a ella desde el Go-bierno, porque la obra de éste des-cansa en los recursos del país, quees preciso cuidar e incrementar a finde que tenga base cualquiera trans-formación.

El riesgo del Partido DemócrataCristiano es que, extremando su lu-cha con el marxismo, explote comocaudal electoral a las masas menosmaduras políticamente, perdiendo,entretanto, a la clase media y a lostrabajadores manuales de más con-ciencia. Esta operación es altamen-te peligrosa, por cuanto la atenciónde los intereses de los más humildesrequiere de la colaboración de lossectores verdaderamente dinámicosdel país. Un populismo que prescin-da de grupos intermedios que im-pulsen el progreso de la sociedadestá expuesto a excitar continuada-mente las urgencias de las masassin tener equipos ni recursos parasatisfacerlas.


LA IMPORTANCIA POLÍTICADE LA CLASE MEDIA

En Chile la clase media com-prende una vasta gama de la pobla-ción, singularizada en general porla propiedad sobre una viviendafamiliar y por la posesión de cono-cimientos que van desde las técni-cas manuales especializadas hastalas profesiones liberales. Uno de losdatos más positivos del progresosocial chileno en los últimos 25 añoses la extensión y homogeneidad queva adquiriendo la clase media.

Muchos de los hombres que na-cieron a la vida política en la dece-na del 30 han influido desde el go-bierno o desde la oposición paraque este proceso continúe y se am-plíe. No obstante, algunos de elloshan quedado con la imagen que lesofreció el país cuando se iniciaronen la inquietud política, sin perca-tarse de que éste se ha transformadoy de que ellos mismos, con sus idease iniciativas, contribuyeron a hacerdesaparecer la antigua composiciónsocial consistente en una pequeñaminoría aristocrática, una tambiénpequeña clase media de empleadosy una enorme masa de trabajadoresproletarizados. Este esquema hoy nofunciona, pues en una población deocho millones de habitantes hay másde un millón y medio de propieda-des raíces enroladas, y el sueldo vitalque fue el ingreso de sectores relati-vamente minoritarios hoy se recibepor un amplio número de trabajado-res, muchos de los cuales han supe-rado con creces esa renta.

Los partidos democráticos nopueden desconocer esta realidad. Lasasociaciones de ahorro y préstamos,las cooperativas de vivienda y lassociedades de fondos mutuos aco-

gen a numerosos inversionistas pe-queños. Los grupos más activos yconscientes de trabajadores luchanpor sí mismos para salir de la prole-tarización e ingresan con título pro-pio a la clase media. El grave pro-blema de la incapacidad de la orga-nización educacional para acoger ala población que desea y puede ad-quirir conocimientos en los diver-sos niveles y grados está demos-trando el afán de progreso que exis-te en el país.

La fundamental aspiración es te-ner oportunidad de trabajo y de pro-greso individual. Esta masa estarácon la tendencia política que le pro-meta el desarrollo económico y so-cial cuando entienden por ésteun estado de más oportunidades deempleo, de más alimentos, de másartículos industriales, de más rentadisponible y de más amplios hori-zontes materiales y morales.

De ahí que los gastos públicosexcesivos, que deben financiarse conelevados impuestos personales e in-directos; las medidas que inhiben elahorro o que lesionan la propiedad,y el clima de tensiones políticas queno favorece el trabajo ni las inver-siones, tienden a la larga a desani-mar a la clase media, que es el nú-cleo más determinante de la opiniónpública y el sostén natural de la de-mocracia.

El radicalismo desempeñó unpapel histórico en el país cuandofue intérprete de la clase media.Hoy se ve que la Democracia Cris-tiana vacila entre un populismo deéxito inmediato y el afianzamientomás permanente en los grupos me-dios. Sin embargo, estos últimos sonlos que han permitido el éxito de lossistemas libres en el mundo occi-


dental, fundados en la libertad indi-vidual, en la propiedad y en la fe enla iniciativa de los ciudadanos. Nose diga que esto no rige entre noso-tros porque somos un país subdesa-rrollado. Precisamente la existenciade una clase media que forma en laspropias filas de la DemocraciaCristiana demuestra que, para estosefectos, Chile es un país avanzadoen su desarrollo.

LAS LINEAS DE LAOPOSICIÓN DEMOCRÁTICA

En la medida en que los indivi-duos que aspiran a progresar consu propio esfuerzo sientan la presióndel paternalismo estatal, con sucortejo de impuestos, de limitacio-nes y de amenazas a los frutos deltrabajo privado, las corrientes po-líticas que se planteen contra el es-tatismo tendrán más oportunida-des desde una oposición democrá-tica.

Estas oportunidades depende-rán, desde luego, del vigor y de laimaginación con que se propicie uncamino auténticamente nuevo, ca-paz de ir más allá del estatismo ino-perante sin regresar a fórmulas so-ciales y políticas anacrónicas.

Dependerán, además, y sobre to-do, de la capacidad realizadora delactual Gobierno y del partido que loacompaña. Si éstos logran vencerlas inercias estatizantes y el hombrede trabajo encuentra un ambiente deestímulos para su progreso en unasociedad libre y abierta, la políticagubernamental satisfará las aspira-ciones de la gran mayoría de la opi-nión consciente del país, y las otrastendencias democráticas ejerceránun papel fiscalizador y colaborador,

pero no aglutinante de grupos nu-merosos.

Los Partidos Liberal y Conserva-dor están celebrando convencionessimultáneas con el objeto de discutirla formación de un nueva colecti-vidad política, con la suma de susfuerzas y con un llamado a otrosgrupos o tendencias afines.

Las nuevas circunstancias polí-ticas aconsejan que las tendenciasque se disputan la opinión se cons-tituyan en conglomerados del mayorvolumen posible y cuyo ideario sereduzca a los temas esenciales quereclaman una decisión ciudadana.

Desde este punto de vista, el es-fuerzo de los partidos tradicionalespor unirse y por presentar un pro-grama en concordancia con las as-piraciones del electorado de hoyofrece un valor positivo para nues-tra convivencia democrática.

En el esquema político falta, sinduda, un partido que defienda francay firmemente, en forma moderna, laeconomía de mercado y la aptitudde éste para el progreso social en unpaís en vías de desarrollo como elnuestro. Las tesis que podríamosdenominar desarrollistas en Améri-ca Latina han estado precedidas deun diagnóstico sobre el subdesarro-llo y de unas recetas para salir de él.Los hombres de empresa privada ylas tendencias simpatizantes de laeconomía de mercado no han teni-do, en general, ocasión de revisar afondo este diagnóstico y de enjuiciarlas recetas, con todos los antece-dentes. La gran labor de un grupopolítico que afirma el valor de laeconomía libre y el papel propio deChile en el concierto americano ymundial es hacer un examen pro-fundo de la situación del país, que


demuestre que las fórmulas del ofi-cialismo internacional no son apli-cables al caso chileno y que nuestroavance efectivo debe seguir un ca-mino propio, correspondiente algrado de desarrollo personal y eco-nómico logrado por los chilenos.

Cabe esperar, en suma, que lasrevisiones que practican las dis-tintas colectividades políticas laslleven a trascender lo inmediato ya seguir el enorme afán de progre-so efectivo que se advierte en elpaís.


La engañosa ofensiva comunista(17 de abril de 1966)

El artículo hace mención de la Conferencia Tricontinental de La Habana,a la que adhirieron socialistas y comunistas, celebrada en febrero en Cuba,y en la que participó Salvador Allende, quien señaló que no debe excluirsea Chile de la lucha armada (EM, 3 febrero, pág. 19).En el país, el Ministro de Hacienda, Sergio Molina, hace un llamado acrear nuevas fuentes de riqueza, aprovechando el alto precio del cobre. ElFRAP y el Partido Radical proponen una reforma constitucional que afectaa las concesiones mineras.

La Semana Política

La inminencia de la puesta enmarcha de los convenios del cobrey el ingreso adicional que traeránlas ventas del producto en el futuroinmediato abren la posibilidad deensanchar la economía del país ylograr la independencia de su desa-rrollo.

Los planes de ampliación de laindustria del cobre están concebi-dos para alentar la participación di-námica de nuevas inversiones y paraintegrar sus actividades con la eco-nomía nacional. El cumplimientode las metas implicará esfuerzospara el país y para las empresas, peroel cuadro de condiciones de eseprograma está dado en la legisla-ción promulgada y en la de los avalesa las sociedades mixtas, que prontose promulgará.

El ingreso extraordinario delprecio del cobre viene a concurrir aesta situación favorable y reclama,como lo ha dicho el Ministro de Ha-cienda, don Sergio Molina, el es-fuerzo interno necesario para des-plegar y acrecentar las iniciativaseconómicas. En esta esfera es nece-sario que colaboren en una direcciónbien definida tanto el Gobierno co-mo el sector privado nacional.

Mientras el país viva una oportu-nidad única para dar un gran pasoadelante en el camino del desarrollo,la democracia chilena está sufrien-do el ataque del comunismo inter-nacional en gran escala. Una propa-ganda popular destinada al descré-dito de los partidos democráticos sesuma a profundas infiltraciones enlas filas de éstos. La oposición másimplacable al Gobierno se disfrazacon una distinción entre los secto-res "avanzados" de la DemocraciaCristiana y los que los comunistascalifican de "grupos reaccionarios"dentro de los colaboradores y parti-darios del Gobierno, usando a estosúltimos de blanco para dispararcontra toda la política del PresidenteFrei. Los halagos al radicalismo tie-nen el mismo sentido divisionista,ya que las maniobras envolventestienden a destruir los partidos y autilizar sus fragmentos como piezasde la estrategia totalitaria. La vio-lencia sin disimulo contra las vocesque se levantan para advertir a lademocracia los riesgos que corre noes obstáculo para que el Partido Co-munista denuncie supuestos planessediciosos y aparente un pacifismonada fácil de concordar con su ad-


hesión a la Conferencia Triconti-nental de La Habana. Se trata de unabien coordinada ofensiva, que partede ciertos medios culturales y quellega hasta las masas campesinas,combinando la hostilidad física yverbal con la persuasión o el disimu-lo para la conquista de nuevas posi-ciones que debiliten la democracia.

LA POLÍTICA DEL COBRE

En lo que concierne al cobre, elGobierno ha adoptado una políti-ca bien definida. Ella puede descri-birse como una defensa del valor denuestras exportaciones esenciales,realizada a través de la participa-ción activa en el mercado del metalque coloque a éste en las mejorescondiciones posibles, y como un es-tímulo franco a la colaboración delcapital privado en el desarrollo dela industria del cobre.

Hay, pues, un doble frente en elcobre: el de los precios y el de lasinversiones.

En ambos, el Gobierno está ac-tuando con un sentido económico.Poco se obtiene con las frases enfavor de tratamientos privilegiadospara nuestras exportaciones si el paísno estudia y trabaja para operar co-mercialmente con su principal ri-queza exportable. Se está haciendoeste esfuerzo y de él deben resultarmúltiples beneficios para el país.

En el frente de las inversiones haprimado el mismo criterio realista.Los grandes capitales, que están encondiciones de aportar su concur-so financiero y tecnológico a la am-pliación de la industria del cobre,aspiran a un trato jurídico seguro yestable. Sería ilusorio pensar en eldesarrollo de un programa de tanta

magnitud como el del cobre con so-lo el esfuerzo interno. El aporte delexterior podría provenir de los go-biernos o del capital privado inter-nacional. Ambos exigirán las mis-mas seguridades, pero el auxilio gu-bernamental exclusivo para explotaruna industria básica trae la sujeciónque sufre, entre otros, Cuba con res-pecto a Rusia. Se ha preferido, conrazón, el capital privado extranje-ro, porque permite mayor indepen-dencia y, sobre todo, porque trabajamejor para su propio beneficio ypara el país en que opera, cuando elestatuto que regula su actividad esjusto para ambas partes.

Siempre que se plantea una solu-ción económica, es posible sosteneren teoría que pudieron darse otrasmejores. Ello es lo que ha motivadola larga discusión en torno al nuevoestatuto del cobre. En el hecho, éstepermitirá una cuantiosa inversiónextranjera, un aumento sin prece-dentes del volumen exportable, unamayor cuota de metal refinado yposibles nuevas elaboraciones y unaimportante demanda para productosindustriales chilenos.

Todo este programa es viableporque el Gobierno logró superarlas tendencias hostiles al capitalprivado en el sector de la minería einiciar un esquema de economíamixta, en que las inversiones parti-culares se asocian con las del Esta-do, pero éste acepta las condicionesadecuadas para que prospere el es-fuerzo privado.

LA POLÍTICA DE INICIATIVA

Y AHORRO INTERNOS

Con ocasión del alza reciente delprecio del cobre, el Ministro de Ha-

427

cienda hizo un nuevo llamado alsector privado para que impulse suspropias actividades y supere el fac-tor limitante del escaso ahorro in-terno. "Es nuestra obligación -dijoel Ministro- aprovechar los perío-dos favorables precisamente paracrear nuevas fuentes de riqueza quehagan al país menos vulnerablefrente a los deterioros eventuales quepudiere experimentar la principalactividad nacional".

Terminó anunciando que "el Go-bierno pondrá todo cuanto esté desu parte para impulsar esta políti-ca y espera una respuesta entusias-ta y dinámica de aquellos que tienenla responsabilidad de poner su ini-ciativa, su capacidad y sus recursospara asegurar el progreso de su pa-tria".

En el cobre, esta política está de-finida claramente. Es una economíade asociación o mixta, en que elEstado y los particulares se fijan re-glas para alcanzar un objetivo co-mún, respetando cada parte su pro-pio interés y las modalidades espe-cíficas que requiere su operacióneficaz.

La gravedad que tiene la modi-ficación del Senado a la reformaconstitucional que propusieron elradicalismo y el FRAP, en cuyavirtud desaparece la propiedad mi-nera y se transforma en mera conce-sión estatal, es que rompe el cuadrode condiciones necesarias para elaporte del sector privado en la mi-nería. Sin duda, los diputados de-mocratacristianos serán advertidosde la inconsecuencia que esto repre-senta, frente a la lucha del Gobiernopor aprobar el programa del cobre yse restituirá la situación a la norma-lidad.

Esta precisión de la política ofi-cial acerca de la gran minería ha deextenderse al resto del sector priva-do. Ello se desprende de las pala-bras del señor Ministro de Hacien-da. El esfuerzo real de ahorro inter-no y el despliegue de las iniciativaseconómicas están subordinados aun cuadro de condiciones semejan-tes al logrado para el cobre. Unapolítica de compresión de las utili-dades de las empresas unidas al de-bilitamiento de la propiedad priva-da y al conjunto de controles estata-les sobre el trabajo económico par-ticular van mucho más allá de unapolítica antiinflacionista. Falta, sinduda, delinear en forma estable elámbito de los particulares. El aho-rro que, con razón, anhela el Mi-nistro de Hacienda no es más queutilidad disponible no gastada, quepertenece en dominio a su titular.El hostigamiento de las utilidades,los controles y el deterioro de lapropiedad privada van, pues, contrael ahorro, pues vale más gastar lopoco que se obtiene si las rentasacumuladas son objeto de medidasque las disminuyen considerable-mente o que las enervan. El esfuerzode ahorro interno depende de unapolítica de defensa de la propiedadprivada y de las empresas económi-cas, porque ellas son el fin y la uti-lidad social del ahorro de los parti-culares.

En suma, en el cobre se tiende aestablecer una economía mixta conperfiles nítidos. Hay que superar enel resto de la actividad nacional unestado de economía híbrida, en queni el Estado ni los particulares co-nocen sus límites y sus verdaderasposibilidades.



LA ENGAÑOSA OFENSIVA COMUNISTA

Nada puede parecerle peor alPartido Comunista que el conjuntode factores capaces de sacar de supostración, a nuestra economía yasentar nuestra democracia sobrebases sólidas. De ahí que acentúacada vez más su presión para lograrque el país fracase en sus empeñosde mejoramiento.

Frustrado, por la resuelta actituddel Gobierno, en su intento de des-truir la economía con la guerrilla delas huelgas, especialmente en losminerales del cobre, el comunismomantiene y organiza la agitacióncampesina, con el objeto de mane-jar la reforma agraria que despachaapresuradamente el Congreso. Unoscuantos paros de trabajadores agrí-colas en diversas regiones del país,que abarcan a varios miles de cam-pesinos, demuestran que los comu-nistas están logrando el control po-lítico en este sector, lo que presen-tará serios obstáculos a los planesdel Gobierno.

La conocida táctica del partidointernacional es ir destruyendo po-co a poco a las fuerzas que se leoponen, aprovechando las debili-dades de sus propios adversarios.Gracias a sus consignas logran im-poner un clima de persecución ha-cia las tesis que pueden constituiruna amenaza para su crecimiento.Así crean en el ánimo público unaimagen desdeñable de los principiosque más vigorosamente resistensus avances. No pocos hombres in-fluyentes caen en este marco cerradode las consignas y se prohiben a símismos, por ingenuidad o por temor,los temas que son "tabú" para elcomunismo.

En un segundo paso está la in-filtración en las actividades cultura-les, sociales y políticas del país. Losdirigentes chilenos han llegado, eneste punto, al grado máximo de per-fección. Puede decirse que no haycentro de influencia que no esté pe-netrado en alguna medida por agen-tes comunistas. Ello les permite es-tar totalmente al día acerca de losmovimientos y actuaciones de losdistintos sectores del país, mientrasellos ocultan cuidadosamente suspasos. Así, en la sesión plenaria delComité Central del partido se leyóun extenso informe de la ComisiónPolítica, que incluye declaracionesde un alto funcionario a una publi-cación aparecida el mismo día. Hayque reconocer, pues, que esa direc-tiva está bien informada y que se lesuministra el contenido de las pu-blicaciones con una oportunidad deque no dispone el lector de ellas.

Nunca los comunistas atacan aun adversario fuerte. Lo aislan o lodiezman primero, a fin de vencerlocon más seguridad. De ahí nace sutáctica actual frente a las dos fuer-zas más vigorosas de la democraciachilena, la Democracia Cristiana yel radicalismo. El procedimiento essimilar en ambos casos: el halago alos elementos "progresistas y deavanzada" en esos partidos y el des-pliegue de toda suerte de acusacio-nes y difamaciones contra los ele-mentos "reaccionarios", a los quese atribuyen todos los aspectos quedistancian a esas colectividades delcomunismo. En consecuencia, loscelebrados son los sumisos a susconsignas, mientras que los que de-fienden la personalidad propia desus instituciones o partidos son víc-timas de todas las furias. Harían mal


los "avanzados" en creer que estorepresenta una ventaja política paraellos. La verdad es que el comunis-mo trata de dividir los partidos po-

líticos, de aislar a sus dirigentes yde aprovechar sus fuerzas al servi-cio de la dictadura totalitaria quepropugna.


La batalla de las banderas(24 de abril de 1966)

En las elecciones sindicales realizadas en los centros mineros de Potrerillosy Barquito, el FRAP obtiene entre el 72 y el 77 por ciento de los sufragios.Sobre el tema de las reformas constitucionales al derecho de propiedad sedestacan las intervenciones en el Senado del Ministro de Justicia (EM, 20abril, pág. 20) y del senador radical don Humberto Enríquez, quien desa-rrolla la doctrina del socialismo democrático (EM, 19 abril, pág. 22).

La Semana Política

La victoria comunista en laselecciones sindicales de El Salva-dor, Potrerillos y Barquito es unaevidencia más del considerable cre-cimiento del Partido Comunista, quecompromete la posición del Gobier-no entre los trabajadores organiza-dos, domina a los socialistas y desa-lienta a los que quisieran pactar conuna fuerza que sólo trabaja para símisma.

El extremismo justifica las ven-tajas comunistas en un supuesto re-pudio a la llamada política de la"mano dura", cuando lo cierto esque lo que está fracasando es la ilu-sión de "arrebatarle banderas alcomunismo". Cada iniciativa pro-gramática que tiene en vista esaarriesgada empresa se conviertepronto en nueva brecha de penetra-ción y ensanchamiento de la in-fluencia comunista. Esta disputa delas banderas no favorece, al pare-cer, a la Democracia Cristiana, puesel comunismo avanza más rápida-mente con las que posee y va adqui-riendo otras.

En la discusión de la reformaconstitucional de la propiedad algu-nos senadores democratacristianosaludieron a la idea de la propiedadcomunitaria, en tanto que el Ministro

de Justicia esbozó más bien el con-cepto civilista del derecho de pro-piedad de acuerdo a las evolucioneslegislativas contemporáneas. Pare-ce ya de interés público que se dilu-ciden algunos conceptos doctrina-rios de la Democracia Cristiana yque se muestren aplicaciones prác-ticas de tales principios a fin de queel país comprenda cuál es la orien-tación que la guía.

Ha sido oportuno el discursopronunciado en el Senado por elpresidente del Partido Radical, se-nador don Humberto Enríquez, queseñala con firmeza la línea social-demócrata de su colectividad y, portanto, opuesta al marxismo, en vistade que ha trascendido intemacio-nalmente el rumor de que algunosmiembros de la Juventud Radicalestarían inclinados al comunismo yde que se ha dicho en el país quehabría otros elementos que impul-san una alianza política con elFRAP. El fundado planteamiento delsenador Enríquez trata de colocar alradicalismo en su verdadero sitio.

LA BATALLA DE LAS BANDERAS

Las últimas elecciones sindica-les del cobre constituyen un triunfo


comunista. El crecimiento de esepartido, a expensas del Gobierno yde sus propios aliados, es uno de loshechos políticos más determinantesdel momento.

En otras ocasiones se ha señala-do la sorprendente agilidad con queel comunismo captó el cuadro na-cional que planteaba la victoria de-mocratacristiana y el desplazamien-to de las fuerzas tradicionales. Comoel empuje popular de los vencedo-res estaba en los organismos de base,tales como centros de madres, jun-tas de pobladores y vecinos y otrasentidades de masa, distintas de lasestructura sindical que hasta enton-ces era la herramienta básica paramover los votos de los trabajadores,los comunistas entraron vigorosa-mente en este terreno relativamentenuevo para ellos. La bandera de losintereses locales y vecinales estásiéndoles disputada a los democra-tacristianos por el Partido Comu-nista.

En cumplimiento de los acuerdosde la Conferencia Tricontinentalde La Habana, dicho partido pro-movió la guerrilla de las huelgas.Obstaculizado en ese frente, se des-liza entonces a la conquista pacíficade los sindicatos y a la organizacióny entrenamiento de entidades de lu-cha a escala provincial, sectorial ynacional. La maquinaria paralizantede la economía se prepara paciente-mente y ofrece manifestaciones es-porádicas sólo para probar sus fuer-zas internas.

Un populismo sin trabajado-res organizados es un juego difícil ytodavía lo es más cuando opera des-de las entidades oficiales, que, porsu naturaleza, no pueden formar or-ganismos vivos de masas, aunque

cuenten con más recursos para ello.El control de los sindicatos y la rá-pida infiltración en las masas noorganizadas gremialmente es un pe-ligro grave para el gobierno, aun-que la persona del Jefe del Estadogoce de notoria popularidad.

Entretanto, el propósito de qui-tarle banderas al comunismo seutiliza por la secta con gran ventaja.Las iniciativas que persiguen tal ob-jetivo destruyen una organizacióneconómica que, como la agriculturaprivada, está funcionando y que, sibien admite reformas, al desapare-cer debilita más aun a la democra-cia frente al marxismo. Abatiendoel poder de los particulares, el co-munismo persigue dos objetivos:distanciar al Gobierno de una parteimportante de su caudal electoral eimpedir que existan ocupaciones,actividades y múltiples interesesasociados a la actividad particular.

No se arrebatan fácilmente ban-deras al Partido Comunista. Al me-nos en este caso se comprueba queel progresivo cerco al sector priva-do incita a nuevas medidas paraacrecentarlo. Los comunistas em-pujan -según su expresión- para irmás allá, pues saben muy bien quesin una economía privada florecien-te tienen la vía libre para apoderarsedel país, porque se habrán quebradotodas las resistencias.

ESTATISMO O COMUNITARISMO

La Democracia Cristiana, comosu nombre lo indica, responde entodos los países a una inspiraciónde libertad y de espíritu. Las trans-formaciones sociales que ella pre-conizaba aparecieron a la opiniónpública como cambios dentro de un


régimen que afianza la autonomíade la persona y que la inserta libre-mente en diversos organismos in-termedios, destinados a favorecer eldesenvolvimiento de las iniciativasy de los valores de los individuos.

El comunismo tiene una doctri-na revolucionaria, que se realizamediante la dictadura del Estado, alcual denomina proletariado, y pro-mete para una época que nunca lle-ga la plena liberación individual ysocial.

Contrariamente, la DemocraciaCristiana plantea como valor políti-co inmediato el de la libertad, sindejarlo para más tarde. De ahí quela absorción de los particulares porel Estado no tenga doctrina concretaen la Democracia Cristiana, y el fe-nómeno del estatismo que el paíspresencia se esté realizando sin fun-damento ideológico aparente.

Muy a menudo se alude a unadoctrina comunitaria, pero los pro-yectos de ley de la DemocraciaCristiana no logran traducir eseideal, sino que representan unaacentuación enérgica del poder delEstado o fórmulas de propiedad co-lectiva cuyo tenedor y contralor reales el mismo Estado.

Se habla de "formas de apropia-ción social diferentes del individua-lismo y que la experiencia de unacomunidad de hombres libres irádando en su desarrollo". Pero, entretanto, esas formas de apropiaciónno se definen en nada diverso a unavaga colectivización.

Mientras la Democracia Cristia-na hace estatismo sin una doctri-na que lo justifique, los comunistastienen esa doctrina, lo que los sitúaen un claro nivel de superioridadideológica en esta materia.

Parece urgente que el partido deGobierno esclarezca ante la opiniónpública su propia orientación. Yapasó el tiempo en que esa tendenciapudo definirse negativamente di-ciendo que no es capitalista ni colec-tivista. La mejor definición de unaidea política está en las realizacio-nes, y hasta ahora las de ese partidono logran configurar una direccióndistinta del ensanchamiento constantede las actividades del Estado y de lapresión de éste sobre múltiples ma-nifestaciones de la vida ciudadana.

RESTRICCIONES AL TRABAJO LIBRE

Una sociedad democrática des-cansa materialmente en la iniciativay el dinamismo de los hombres libresque la componen. Con razón las au-toridades financieras reclaman elconcurso del esfuerzo privado paraampliar las actividades económicasexistentes y para crear otras nuevas.La aprobación del programa delcobre y el ingreso adicional de di-visas que traerá el nuevo precio delmetal son otras tantas invitaciones amultiplicar y diversificar las tareasproductivas.

Sin embargo, ese cuadro favora-ble se presenta menos claro a causade una doble amenaza. Por una parte,la guerrilla de las huelgas pasa poruna etapa menos ostensible perosiempre activa. Los compromisoscomunistas de la Conferencia Tri-continental de La Habana no hanquedado sin efecto. Las huelgas enel campo aparecen y reaparecen endiversos lugares, mientras se com-pleta una organización más perfec-cionada de los campesinos. La con-quista de las directivas sindicalesdel cobre y el control de todos los


sectores importantes de la minería yde la industria están preparados paramovimientos huelguísticos amplios.

Se comprenderá que resulta di-fícil iniciar o ampliar actividadeseconómicas estables en un clima dehuelgas y prehuelgas y de constanteinquietud laboral.

A esto se añaden las leyes y de-cisiones que comprimen la libertadde las empresas, que atenúan el de-recho de propiedad, que presionansobre actividades fundamentales deun sistema libre y que representanfuertes cargas tributarias.

Desde hace tiempo que es difícilen Chile el trabajo independiente, quecrea otras ocupaciones y distribuyerentas que no provienen de las áreasfiscales; antes, al contrario, aporta aellas una gran proporción de sus in-gresos. Esa actividad libre e inde-pendiente se ha visto entrabada porcircunstancias políticas y sociales. Alas dificultades crónicas se unenahora factores que las agravan, comoson las huelgas y la regimentacióncada vez más profunda del Estado.

En el instante en que es más ne-cesaria que nunca la consagracióndel país al trabajo productivo, am-bos factores lo desaniman y tien-den a paralizar la realización prácti-ca de los enormes anhelos de mejo-ramiento que despertó la últimacampaña presidencial.

LA SITUACIÓN DEL

PARTIDO RADICAL

El radicalismo es la segundafuerza democrática del país y su po-tencialidad depende, sobre todo, deque afirme su acción política en losprincipios de su doctrina.

La opinión pública ha visto unareafirmación de esa colectividad en

el discurso que pronunció su presi-dente, senador don Humberto Enrí-quez, delineando su doctrina comosocialismo democrático y, por tan-to, incompatible con el marxismo,que afirma al hombre, en su dimen-sión individual y social, como finde la organización política.

Es útil el señalamiento de lasgrandes concepciones de este parti-do democrático, porque la propa-ganda comunista está confundien-do las mentes y desvalorizando sis-temáticamente lo que sea expresióngenuina de la democracia humanis-ta. En el juego doble de empujar alpartido de Gobierno a que desman-tele la economía y de empujar en-tretanto a la oposición contra el Go-bierno consigue que muchos ele-mentos responsables colaboren a lafaena de destrucción en que estáempeñado el comunismo.

En otro momento pudieron sercomprensibles las veleidades y lassupuestas posiciones "de avanzada",en el sentido en que las entiendenlos comunistas. Ahora se está vien-do claro el ataque totalitario, y nigobernantes ni opositores tienenderecho a deslizarse por la pendien-te que les labra el marxismo-leni-nismo. Es lamentable, por eso, quehayan trascendido al exterior acti-tudes de la Juventud Radical quepudieran estimarse como favorablesal comunismo. Cabe esperar que es-tas inconsecuencias se superen y queellas no sean obstáculos para el in-greso del Partido Radical chileno ala II Internacional, que agrupa a lospartidos socialistas genuinos, esdecir, a los que no se dejan arrastrara la trampa comunista, que está sólomontada para beneficio del partidode Lenin.


Peligro de un derecho basado en la ley(15 de mayo de 1966)

La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara deDiputados aprobó el proyecto de ley de reforma al artículo 10, Nº 10, dela Constitución sobre derecho de propiedad. Junto con discutir el temacentral de la reforma, se incluyeron indicaciones que se refieren a otrosaspectos constitucionales, como por ejemplo derechos sindicales, dispo-siciones sobre plebiscito, reforma a las inhabilidades parlamentarias, et-cétera, temas que ya estaban siendo discutidos en otro proyecto del Eje-cutivo pendiente en el Senado. Esto motivó serias protestas y una mociónde censura a la mesa de la Cámara (EM, 4 mayo, pág. 1) (EM, 12 mayo,pág. 29).El tema de fondo de este proyecto, que fue desglosado de la reformageneral a la Constitución, es el derecho de propiedad, y a éste se refiereel comentario.

La Semana Política

Las Comisiones de Constitución,Legislación y Justicia, y de Hacien-da, de la Cámara de Diputados, des-pacharon la reforma del artículo 10,Nº 10 de la Constitución, que ga-rantiza la propiedad, añadiendo,además, diversas otras materias queen la práctica configuran un nuevoproyecto de reforma constitucional,paralelo al que está pendiente en elSenado.

Son muchos los temas que sus-citan interés en esta reforma, pero elque más polémica ha levantado esel relativo a la nueva modalidad dereconocimiento jurídico del dere-cho de propiedad. Y esto es expli-cable porque el régimen de propie-dad atañe a la estructura misma dela sociedad. Como hay de hecho sólodos titulares posibles del domi-nio sobre los bienes, el Estado y losparticulares, la elección de una deesas dos alternativas en forma abso-luta desplaza el poder y la libertad

hacia el polo respectivo y anula alotro. Eso es lo que sucede en losextremos del individualismo y delcolectivismo.

Con todo, las etapas intermediasentre esos dos términos significantambién limitaciones relativas de lainfluencia del Estado o de los par-ticulares y determinan, por eso,cambios importantes en la sociedad.

El artículo 10, Nº 10 de la Cons-titución Política no es, entonces, unprecepto que interese sólo a los pro-pietarios y cuya modificación afectea un grupo de ciudadanos, sino unode los ingredientes fundamentalesde la convivencia nacional.

De ahí, entonces, que el debatesobre este punto haya sobrepasadoel campo específicamente jurídicopara centrarse en una pregunta bá-sica, a saber, si los particulares po-drán seguir trabajando, invirtiendoy creando ocupaciones libremente,o deberán esperarlo todo del Estado.


Para unos, la enmienda constitucio-nal afianza y multiplica la propie-dad privada; para otros, la nuevaredacción pone en serio peligro estederecho; finalmente, hay tendenciascolectivistas que gastan todo su em-peño en que la reforma cercene di-rectamente la garantía jurídica de lapropiedad.

LO MEDULAR DE ESTA REFORMA

El proyecto de reforma cambiael tutor o protector de la propiedadprivada. En la Constitución vigen-te, la garantía del propietario con-creto está en el texto de aquélla. Enla reforma, dicha garantía queda en-tregada a la ley.

En otras palabras, aprobada laenmienda, podrá legislarse sobre losbienes y derechos adquiridos por losparticulares sin limitación consti-tucional alguna, del mismo modoen que pueden ahora regularse lassituaciones futuras o cualquiera otramateria que no dice relación con elderecho de los individuos a los bie-nes que han incorporado a su pa-trimonio.

Este aspecto es el más importantede la reforma: la garantía constitu-cional de la propiedad se transformaen una garantía legal de ella.

El fondo de las objeciones alcambio reside en que esta nueva ga-rantía es menos sólida que la ante-rior y que, por tanto, no podrá evitarel barrenamiento del régimen jurí-dico, que se funda en la propiedadprivada, como todas las democra-cias occidentales.

En el caso concreto de nuestropaís, donde prima la letra de la leysobre los demás elementos de inter-pretación de ésta y en que la liber-

tad de los jueces para aplicar el de-recho está restringida al texto, puesla costumbre tiene valor muy limi-tado, la presencia de una normaconstitucional clara que diera am-paro a la propiedad era, sin duda, lagarantía más sólida de este derecho.

Sin embargo, el Ejecutivo y lainmensa mayoría del Congreso Na-cional están por otorgar una garan-tía legal y no constitucional a lapropiedad. En estas condiciones, hayque contar virtualmente con estecambio y crear el sistema que per-mita afianzar y multiplicar la pro-piedad privada sobre la nueva base.

PELIGRO DE UN DERECHO

BASADO EN LA LEY

La votación obtenida por la De-mocracia Cristiana en las últimaselecciones se explica porque losciudadanos aceptaron el compro-miso, que tomó este movimiento,de hacer transformaciones econó-micas y sociales profundas en unrégimen de libertad. Ahora bien, lalibertad de opinión, la libertad detrabajo y de industria, y todas lasdemás descansan en la posibilidadde los ciudadanos para incorporara su patrimonio derechos y bienesfísicos. Si no hay más trabajo que elque proporciona el Estado ni másempresas que las que pertenecen aéste, todas las libertades arriesganconvertirse en servidumbre. La li-bertad política está, pues, íntima-mente ligada a la posibilidad mate-rial de ejercerla y, en consecuencia,quienes votaron por la democraciaen contra del totalitarismo decidie-ron también en favor de la propie-dad privada contra el colecti-vismo.


Ello explica que tanto el Presi-dente de la República, durante sucampaña y una vez elegido, así comolos Ministros de Estado y los per-soneros oficiales de la DemocraciaCristiana hayan reiterado una y otravez la importancia decisiva queatribuyen al concurso del sector pri-vado al desarrollo económico y so-cial del país. Este reconocimiento,que sería contradictorio en caso dedesconocer la propiedad de losparticulares, llega hasta la invita-ción insistente al ahorro y a la in-versión que deben hacer las perso-nas y las empresas privadas.

No podía ser de otro modo, por-que las profundas transformacio-nes en libertad serían inconcebiblessin el esfuerzo y la iniciativa de losciudadanos, en pleno ejercicio desus derechos y, por tanto, verdade-ramente dueños de lo que les perte-nece.

La circunstancia de que la pro-piedad pueda desaparecer por unasimple indicación parlamentaria,aprobada en el Congreso, constitu-ye un grave inconveniente paralos objetivos y los planes del Go-bierno.

Sin duda, el FRAP tratará portodos los medios a su alcance dehacer demagogia con las amenazasa la libertad, colocando a los parla-mentarios democratacristianos ensituaciones difíciles. Desde que estéen vigor la reforma constitucional,los comunistas o socialistas puedenen cualquier momento propiciar laexpropiación de empresas o de pa-trimonios y hacer aparecer al Go-bierno y al partido que lo apoya enuna posición supuestamente anti-popular. Es fácil formar ambientepúblico en contra de cualquiera ac-

tividad económica y suponerle fallasque la hacen merecedora de desapa-rición, lanzando al mismo tiempouna indicación parlamentaria paraobligar al Gobierno a que la ex-propie.

Parece lógico que los dirigentesdemocratacristianos busquen unasalida que les permita realizar suprograma, pero que contrarreste almismo tiempo la demagogia contrala propiedad, que enerva el esfuerzoy el ahorro particulares y arriesgaasí el éxito del programa.

La economía tiene que funcionara toda su capacidad en este períodopara que se realicen las aspiracionesde la mayoría del país. Ello exige lamáxima eficiencia del sector priva-do y tal exigencia requiere a su vezque el fruto del esfuerzo tenga ga-rantías jurídicas. Parece indispensa-ble que el mantenimiento de estasgarantías no descapitalice política-mente a la mayoría parlamentariade Gobierno al obligarla el FRAP aresponder por sí sola en forma ne-gativa a propuestas demagógicas.

INICIATIVA DE LAS LEYES

EXPROPIATORIAS

El tenor actual de la reformaentrega a la ley la facultad de auto-rizar expropiaciones generales o es-peciales, de fijar las reglas a quedeben sujetarse los Tribunales o laAdministración para el monto ycondiciones de pago de la indem-nización y de calificar discrecional-mente ésta, tomando en cuenta nosólo los intereses expropiados, sinoel bien común.

Se dice, sin embargo, que "el ex-propiado tendrá siempre derecho aindemnización".


Esto significa que la expropia-ción envolverá necesariamente unnuevo gasto público de carácter va-riable, que será preciso incluir en laley general de presupuestos o en unasuplementación de ésta, materias quela Constitución entrega a la iniciati-va exclusiva del Presidente de laRepública. Parece, entonces, nece-sario conciliar el pleno ejercicio delas facultades presupuestarias delEjecutivo con el procedimiento quela reforma constitucional establecepara las expropiaciones.

Se observa en ello una contradic-ción entre la tendencia inicial delproyecto de reforma enviado por elEjecutivo y la redacción aprobadaen materia de propiedad. Dice, enefecto, el mensaje del Presidente dela República en que propone las en-miendas a la Constitución que unode los propósitos de la reforma es"hacer posible una verdadera plani-ficación de la política económica ysocial, reservando al Ejecutivo lainiciativa para legislar sobre mate-rias que puedan interferir con elcumplimiento de sus planes". A talfinalidad obedece la ampliación delos objetos de ley que quedan reser-vados, en el proyecto, a la iniciativaexclusiva del Ejecutivo.

La mayoría parlamentaria demo-cratacristiana aprobó en su tiempoeste proyecto de reforma e hizo suyala aspiración a planificar desde elGobierno la política económica ysocial del país.

Es evidente que no hay ningúntema que se relacione más estrecha-mente con los planes del Gobiernoque el de las expropiaciones. Ellasimplican, desde luego, una decisiónpolítica sobre la órbita de respon-sabilidades que estima indispensa-

ble asumir una Administración. En-vuelven, además, una decisión eco-nómica acerca de los efectos quetales medidas producirán concreta-mente en los distintos factores pro-ductivos del país. Representan,también, una decisión financiera enlo tocante a los recursos fiscales parael pago de las expropiaciones y parala explotación por cuenta del Esta-do de los bienes que se traspasan asu dominio.

Es tal la incidencia que este pro-blema tiene para los planes del Go-bierno, que casi desaparece la gra-vedad del conflicto de atribucionespresupuestarias frente al hecho deque la responsabilidad de la con-ducción política, financiera y eco-nómica del país no podría planear-se con seriedad por el Ejecutivo siel Congreso despacha leyes de ex-propiación y colectivización sinatender a la magnitud de sus conse-cuencias ni a los gastos y responsa-bilidades que recaerían sobre el Go-bierno.

Si en noviembre de 1964 el Pre-sidente Frei propuso una reformaconstitucional que deja a la inicia-tiva exclusiva del Ejecutivo la con-cesión de toda clase de beneficios alsector público; el otorgamiento depensiones de gracia y de abonos detiempo servido; la fijación de suel-dos y salarios mínimos y los au-mentos de remuneraciones al sectorprivado, así como la implantación oreforma de regímenes previsionales,parece ineludible que la misma nor-ma rija para materias de tanta o ma-yor influencia en la marcha del país.

Poco avanzaría la planificacióndel Ejecutivo si inesperadamentetiene que entrar en grandes gastospara poner en movimiento empre-


sas o actividades que el Congresodecide que el Estado adquiera, pa-gue y explote obligadamente. Losefectos inflacionarios o depresivosde semejantes medidas podrían sermucho mayores que los de las leyesde gastos que en la Constitución vi-gente o en la reforma son de ini-ciativa del Gobierno Hay que aña-

dir que, en muchos casos, las expro-piaciones y colectivizaciones exigi-rán la creación de servicios públi-cos y empleos rentados, que el Par-lamento no puede impulsar por símismo, de manera que las leyes asídictadas serían inoperantes y pura-mente perturbadoras si no se armo-niza el sistema.


El socialismo comunitario(21 de agosto de 1966)

Dos hechos sirven de base al comentario semanal: las informaciones sobrela participación del Presidente Eduardo Frei en una pequeña "Conferen-cia cumbre" con los Presidentes de Venezuela y Colombia y representantesde Perú y Ecuador en Bogotá, como parte de su gira por Colombia,Ecuador y Perú, y el Tercer Congreso Nacional de la Juventud DemócrataCristiana, celebrado entre el 12 y el 15 de agosto, y en el cual se acordópedir la incorporación de la ideología del "socialismo comunitario" a ladeclaración de principios del partido (EM, 19 agosto, pág.19). Se comen-tan las reacciones del senador Patricio Aylwin, de Rafael Agustín Gumucioy del diputado Bosco Parra frente a los acuerdos de este Congreso (EM,20 agosto, pág. 25).

La Semana Política

El Presidente Frei está desple-gando en el exterior sus brillantescondiciones personales. A través desus discursos se revela un pensa-miento moderno abierto a la técnicay al progreso, empapado de un idealgeneroso de unidad entre los pueblosamericanos y dirigido a afirmar lalibertad y dignidad de cada hombre,así como su derecho al bienestar.

Ese mismo pensamiento, que re-clama un esfuerzo solidario paraexpandir las posibilidades moralesy materiales de los chilenos y quepide un análogo esfuerzo regionalpara desarrollar velozmente las eco-nomías latinoamericanas, es lo quedio el triunfo electoral al Excmo.señor Frei. La mayoría que lo llevóal poder percibió en sus tesis el ca-mino para el engrandecimiento dela República, la superación del mar-xismo y de la luchas de clases y laoferta de una empresa común para"derrotar la miseria, la ignorancia yel odio".

Las elecciones de septiembre de1964 dieron el triunfo a la libertad

contra el totalitarismo comunista yplantearon al nuevo Gobierno laenorme responsabilidad de asociara toda la ciudadanía a las tareas deldesarrollo económico y social en unclima de libertad "Juntar todos losbrazos en un solo ariete para derri-bar la noche" es el ideal que procla-mó el Presidente Frei en la PlazaBolívar, de Bogotá, repitiendo laexpresión del poeta.

La ciudadanía chilena recibió ensu tiempo este pensamiento genero-so con no menos entusiasmo que elque muestran ahora las multitudesde los países visitados por el Presi-dente.

Hay derecho a preguntarse, en-tonces, qué factores dilatan y auncontradicen la realización del pen-samiento presidencial en Chile. Sediría, en efecto, que, en vez de lanecesaria unidad, vivimos bajo elsigno de las divisiones; que los con-troles y prohibiciones tienden asustituir la pujanza de las iniciati-vas económicas; que las concepcio-nes modernas en lo político y social


ceden su paso al estatismo y al so-cialismo anacrónicos, y que la em-presa común aparece suplantada portensiones sociales que esterilizanal país y disminuyen sus oportuni-dades.

EL PRESIDENCIALISMO CHILENO

El electorado votó por la perso-na del Excmo. señor Frei y conside-ró que su pensamiento libre y abier-to iba a traducirse en sus colabora-dores.

Esta convicción quedó confir-mada en la opinión pública al de-signarse un Gabinete de personali-dades relevantes en sus respectivasprofesiones y actividades.

Sin embargo, la formulaciónpráctica del pensamiento presiden-cial en los distintos niveles de laacción política y administrativa noha resultado siempre adecuada a laimagen que hoy se percibe tan cla-ramente en las informaciones de lavisita de S.E. a Colombia, Ecuadory Perú.

Chile es esencialmente presiden-cialista, como acaba de reconocerloel senador don Rafael Agustín Gu-mucio. Esto significa, desde luego,una disposición natural de la ciu-dadanía al respecto hacia el Jefe delEstado, que todos desean ver librede las salpicaduras de la políticamenuda y siempre identificado conla tradición de su cargo. En segundotérmino, el presidencialismo chile-no implica la seguridad de que elJefe del Estado está luchando parasobreponerse a quienes le rodean ypara ejercitar su autoridad, princi-palmente respecto de sus colabora-dores y partidarios, a fin de que ellosse constituyan en los instrumentos

de una política al servicio del paísentero.

En estas condiciones ha funcio-nado el régimen presidencial entrenosotros. Por eso, no es extraño quelas últimas encuestas de opinión, aldecir del senador don PatricioAylwin, revelen que, mientras au-menta la popularidad del Presidente,disminuye la del Partido DemócrataCristiano. Sin duda, el proceso dedeclinación del último se acrecen-tará en la medida en que el públicoperciba diferencias acusadas entre laactitud abierta del Presidente y lasposiciones beligerantes de su partidoo de algunos de sus dirigentes.

Una política ambiciosa, como laque describe el Presidente en susúltimos discursos, exige una altaeficiencia en su realización, no sólo,por cierto, en la cúspide del poder,sino también en los planos inferio-res. La actitud amplia del Excmo.señor Frei, su insistencia en que esPresidente de todos los chilenos yel respaldo efectivo que tiene entrenosotros el presidencialismo, lepermiten al Jefe del Estado acudirsin reservas a los mejores expertosy a los elementos más emprendedo-res y dinámicos con que cuenta elpaís, y planear con gran libertad laforma de llegar a las metas que per-sigue.

Sin embargo, presenciamos unestrechamiento casi inexplicablede nuestra vida política y económi-ca, que no guarda relación con elespíritu animoso y audaz del Excmo.señor Frei, tal como se revela en susactuaciones públicas más impor-tantes. En el período en que verda-deramente los gobiernos puedenconcentrar sus esfuerzos, sin estarconturbados por la perspectiva de la


elección próxima, no pocos demo-cratacristianos parecen seguir con-servando los hábitos adquiridos enla oposición. Ellos son gobierno y,por obra de las divisiones de lospartidos contrarios, han conquista-do virtualmente el tercio del Senadoa favor del Ejecutivo. No obstante,parecen no advertir muchos de ellosque el poder obliga a abandonar yalas discusiones y a emplear todoslos medios posibles para el progre-so inmediato del país.

CONGRESO NACIONAL DE JUVENTUD

DEMOCRATACRISTIANA

De las declaraciones de algunosparlamentarios de la democraciacristiana parece desprenderse que elpensamiento de la juventud de esepartido, expresado en los debates yconclusiones de su Congreso, quese dieron a conocer en la prensa, esel resultado del idealismo político.Pero no ha habido, hasta ahora, unaopinión categórica que ilustre acer-ca de si los planteamientos juveni-les están o no de acuerdo con ladoctrina democratacristiana.

Por el contrario, un senador de-clara que coincide con el espíritu dela juventud, que ha puesto el énfasisen la necesidad de romper con elorden vigente. Según otro parla-mentario, se trataría de una elabora-ción del pensamiento, que no podríaaplicarse por ahora porque no estándadas las condiciones. Un tercer di-rigente habla de loable superaciónidealista y, aunque manifiesta sudesacuerdo con algunas conclusio-nes, insinúa que el partido estaríaperdido si su juventud se contentaracon las elaboraciones doctrinariasya alcanzadas.

Entre los comentarios sobre lamateria, merece señalarse el del di-putado don Bosco Parra, que diceque en el voto aprobado en el Con-greso de la Juventud se dio "espe-cial énfasis a ciertas transformacio-nes que en nuestro concepto no fue-ron planteadas en la campaña presi-dencial". He aquí un importantereconocimiento de uno de los fac-tores que entraban la labor de esteGobierno. Elegido, en efecto, poruna inmensa mayoría que incluyóindependientes y otras colectivida-des políticas, se encuentra con quemuchos elementos de la democraciacristiana formulan tesis que no seplantearon en la campaña presiden-cial, y empequeñecen así y desfi-guran aquel pensamiento generosode que hablábamos. Más aún, lo lle-van a confundirse con la posiciónmarxista que el electorado repudió,olvidando que, en virtud de dichorepudio, logró el triunfo el Presi-dente Frei y se hizo posible la ma-yoría electoral de la democraciacristiana.

Dicen los jóvenes demócrata-cristianos que su doctrina se en-cuentra en un "proceso dinámico deenriquecimiento y creación" y que"el militante que se queda en etapasya sobrepasadas de la doctrina pasaa ser un freno para el movimiento".Lo grave es que este proceso de en-riquecimiento lleva por un caminodemasiado conocido y que en nadase diferencia del marxismo.

En un acto de franqueza, seemancipan de la teoría y de la prác-tica de la democracia cristiana, talcomo se la conoce en otros países, ytambién de la doctrina social de laIglesia Católica. Ello sirve para evi-tar toda suerte de confusiones y


explica el carácter del voto apro-bado en el Congreso de la JuventudDemócrata Cristiana.

EL SOCIALISMO COMUNITARIO

El pensamiento de la juventud,expresado en un acuerdo que contócon 122 votos a favor, 34 en contray 70 abstenciones, tiene la virtud deser lógico. El vago comunitarismo,que era difícil de interpretar, apareceahora como socialismo comunitario,susceptible de implantarse por unarevolución que no excluye la vio-lencia y que somete a la sociedad ala dictadura política y económica deun partido que se dice representar alpueblo.

La colectivización del campo, através de una reforma agraria rápi-da, drástica y masiva, y la naciona-lización de las empresas que asegure"el control de la comunidad nacio-nal sobre las áreas claves de la eco-nomía", es, precisamente, lo quepersigue el totalitarismo marxista, yconstituye ahora la aspiración oficialde la juventud democratacristiana.El voto contiene en forma explícitala afirmación de que el partido debetener "el control ideológico y polí-tico de la Revolución en Libertad",de modo que las críticas opositorasa la supuesta tendencia democrata-cristiana al partido único aparecenconfirmadas por los jóvenes que,según el senador Gumucio, "a vecesdicen la verdad".

Propicia además el voto de la ju-ventud "la movilización de los tra-bajadores y del pueblo en general,en un movimiento comunitario ycombativo que nutra a la DC y a'su' Gobierno en la marcha hacia elsocialismo comunitario", y el estí-

mulo a la "autogestión de los traba-jadores", con el espíritu de que "losgérmenes comunitarios comiencena manifestarse desde ya".

La vía de desarrollo "no capita-lista" y que ahora pasa a deno-minarse "socialismo-comunitario",admite la actividad de "un sectorcapitalista", pero sometido a severavigilancia y con los días contados.Se le controlará hasta "su compor-tamiento político" y se tratará deaprovechar sus energías, "evitandoal mismo tiempo su consolidación yasegurando su reemplazo".

Mientras el proceso dinámico delos jóvenes se enriquece en su mar-cha hacia un socialismo totalitarioy clasista, se angosta el horizontede los chilenos que ven cómo sedilapidan las posibilidades de desa-rrollo, de libertad y de dignidadcontenidas en el pensamiento delPresidente Frei.

Resulta contradictorio el esfuer-zo por abrir un mercado común la-tinoamericano si hay cada vez máshostilidad a la economía de merca-do en lo interno, pues mientras elPresidente de la República recorrelos países del Pacífico en busca deun ensanchamiento de la competen-cia, un organismo importante delpartido que lo apoya propicia, sinser refutado, el aniquilamiento detodos los factores idóneos para unaeconomía competitiva. No menoscontradictorio es la expresión libre,democrática y de dignidad humanaque constituye el viaje presidencialcon los afanes de implantar la dic-tadura de un partido y de someter elpaís "al control ideológico y políti-co" de éste, como lo señala el voto.

Sería erróneo, considerar al so-cialismo comunitario como precipi-


tación de una juventud idealista. Hayallí un pensamiento congruente que,por desgracia, tiene otras manifes-taciones menos marcadas, pero quecoinciden en la inspiración y en lapráctica con él. Debe esperarse que

la llegada del Presidente de la Re-pública permita un ajuste de estasdeclaraciones e iniciativas políticasa los grandes postulados que formulóen su campaña y que ahora ha re-petido en el exterior.


Tendencias en la Democracia Cristiana(18 de septiembre de 1966)

El domingo 10 de septiembre culminó la Junta Nacional de la DemocraciaCristiana, con la reelección como presidente del Partido de Patricio Aylwin,luego del retiro de las candidaturas de Rafael Agustín Gumucio y BoscoParra. Se plantearon discrepancias entre la actual directiva y sectoresjuveniles de la DC. La presidencia recibió críticas de Rodrigo Ambrosio,por la juventud, y del diputado Alberto Jerez.La directiva quedó integrada además por el diputado Narciso Irureta, elsenador Benjamín Prado y los diputados Julio Montt y Carlos Garcés (EM,12 sept., pág. 41). Se discute como atentado a la libertad de expresión lacompra de acciones de la cadena de diarios SOPESUR por parte desectores vinculados al Gobierno y la concesión de la radio SAGO deOsorno a familiares del diputado Luis Papic de la DC (EM, 15 sept., pág.23).

La Semana Política

TENDENCIAS EN LADEMOCRACIA CRISTIANA

Diversos temas han atraído laatención pública en los últimos días,desde las graves incidencias de laPenitenciaría de Santiago hasta lastensiones resultantes de un climaque, con razón o sin ella, empieza amirarse por un número creciente desectores como contrario a la libertadde expresión.

Ese conjunto de sucesos ha he-cho, tal vez, perder de vista la com-posición del nuevo Consejo de laDemocracia Cristiana, en que semanifiestan las tres tendenciasaparecidas en esa colectividad po-lítica.

La reelección del senador donPatricio Aylwin como presidente delpartido y de los miembros de la Me-sa directiva confiere grandes posi-bilidades al sector más ligado a LaMoneda. A su vez, el Presidente dela República puede contar con per-soneros del partido mayoritario re-

sueltos a sacrificarse por manteneruna línea de Gobierno, como mane-ra de preservar el futuro de su co-lectividad, en vez de atender al ma-ñana con descuido del presente.

Debe, sin embargo, advertirse quelos sectores insatisfechos con la la-bor del Ejecutivo han logrado unarepresentación considerable en elConsejo Nacional del Partido De-mócrata Cristiano.

De la lucha de tendencias, defi-nidas por su distinto grado de opo-sición a las estructuras económico-sociales del país, ha surgido unaMesa favorable al Gobierno, perose ve que el sector más extremadotiene fuerte influencia en el partido.

Lo que separa a las corrientes esmás que una cuestión de procedi-miento, es decir, de fijar la oportu-nidad en que deban aplicarse deter-minados principios comunes, ya queestos mismos principios y sus con-secuencias tienen un énfasis, aun uncontenido distinto, en cada grupo.


La ideología democratacristianapresenta muchos matices no sóloentre país y país, sino también den-tro de la nación en que toma in-fluencia política. A quien mira elfenómeno desde fuera le parece quelos contornos doctrinarios de laDemocracia Cristiana carecen delrigor y de la precisión de los gran-des sistemas filosófico-políticos delsiglo XIX. Eso no es de extrañar,pues este siglo tecnológico no es unclima propicio a las ideologías polí-ticas, que van como emigrando deOccidente para adquirir su caráctermás primario y extremo en el tercermundo como se aprecia en el casode China roja.

La plasticidad de las expresionesdemocratacristianas, propias dehombres del siglo XX, que, muchasveces, partieron de anhelos éticos yreligiosos, hace que las distintaspersonalidades o grupos de esaideología se inclinen, en la políticaactiva, hacia posiciones comparti-das por otras tendencias universa-les. Propiedad privada o colectivi-zación; economía de mercado odirigismo; democracia representati-va o socialismo totalitario son tér-minos en que difícilmente puedeadoptarse una línea media, y los de-mocratacristianos europeos han to-mado sin vacilar la opción que creíanconveniente entre esas alternativas,aunque no siempre han coincididoal elegir.

INTERPRETACIÓN DE LAREALIDAD CHILENA

Si la Democracia Cristiana seaviniera a utilizar fórmulas univer-sales, adaptándolas a la realidad enque actúa, como lo hacen sus con-

géneres en otras partes y el resto delos partidos chilenos, existiríanigualmente las tendencias, pero lacolectividad entera traduciría ensus debates las inquietudes reales dela ciudadanía. El enclaustramien-to ideológico priva de dimensión alos partidos y, además, los poneprogresivamente en manos de losgrupos más extremos, pues en todaslas colectividades estos grupos sealimentan del rigor de los princi-pios.

En distintos grados, las actualestendencias democratacristianas de-notan características comunes. Laprimera de ellas es el pesimismorespecto de la eficiencia y calidadde las estructuras socio-económicasdel país. Se cree por muchos que lamayor parte del sector agrario estáatrasada y que damos un mal exa-men agrícola en el mundo. De unamanera u otra se tiene escasa fe enla empresa privada y en las formasjurídicas que le son propias. Hay laidea de que el desarrollo económicoestá impedido por el supuesto ana-cronismo de todo un sistema. Par-tiendo de esa base, habrá quienespropondrán moderación y quienes,repulsa enérgica frente al complejode instituciones que han permitido ala República llegar siquiera al mo-desto pie en que se encuentra. Esadesconfianza inicial acerca del va-lor de lo que creó y crea el esfuerzoprivado puede expresarse en labúsqueda de controles y regulacio-nes que no desean ir muy lejos, peroque permiten mayores avances a loselementos más extremos; a los quesacan conclusiones del principio dela desconfianza.

Hay también una extraña iden-tificación entre el vicio moral del


egoísmo con la necesidad de laempresa de obtener utilidades. Hacepocos días se criticaba la posiciónde un agricultor que sostenía la pre-ferencia de los productores por loscultivos de mayor rentabilidad. Estoera calificado de egoísmo y afán delucro. La actitud deseable sería en-tonces producir a pérdida o a unarentabilidad baja, en forma de im-pedir la capitalización, reducir elritmo productivo, despedir trabaja-dores o contener sus aspiraciones,y, en caso contrario, optar por elendeudamiento y la quiebra.

Tal vez el ajetreo de la lucha po-lítica y la larga consagración a latarea opositora no han dejado tiem-po para experimentar y conocer laverdadera estructura económica delpaís y las condiciones de su funcio-namiento. Lo primero que está a lavista, en efecto, es la falta de hori-zontes y el bajo tenor de vida demuchos chilenos, y entonces parecenatural responsabilizar de ellos a losque han tenido el mando o la in-fluencia, y suponer que todo se debea su incuria o su falta de sentido dela responsabilidad social. Sin em-bargo, cuando se aprecian de cercalas tremendas limitaciones de losrecursos del país, queda a la vistaque sólo una hábil y prudente dis-tribución de ellos entre el bienestarinmediato y la capitalización pue-de vencer a la pobreza. De ahí losreiterados llamamientos de S.E. alestímulo al capital privado, pues unapolítica hostil a éste, dentro de unrégimen democrático, deja al Esta-do sin recursos y a la población sintrabajo.

El sector privado puede demos-trar que responde flexiblemente alas políticas de capitalización y de-

sarrollo. Son éstas, y no el pesimis-mo ni los controles, el camino haciamejores horizontes y más altos ni-veles de vida.

EL FENÓMENO DEL EXTREMISMO

Sin duda, muchos demócrata-cristianos tienen perfecta concien-cia de que el avance en el desarrolloeconómico y social no se consiguecon un reemplazo de institucionesjurídicas o con un relevo de perso-nas o grupos. Ellos han visto en otrospaíses que el proceso es al revés.Son los grandes proyectos de in-versión, las transformaciones eco-nómicas y tecnológicas, la labor deltalento, de la audacia y del capital,los que han creado las condicionespara cambiar las normas jurídicas oproducir el desplazamiento de lasestructuras anacrónicas.

Pero en la expresión oficial delos dirigentes del partido de Gobier-no se advierte muchas veces el áni-mo de seguir concediendo impor-tancia a las abstracciones ideológi-cas y al combate polémico contrasectores que no desean otra cosa quelibertad para trabajar y producir. Hayen esta actitud el concepto de que,mostrando intransigencia y extre-mismo, los grupos responsablespodrán conquistar en mejor formael apoyo de su colectividad y ven-cer a los grupos verdaderamenteextremistas. La táctica parece no darresultados, lo que se explica porquelos apremios económicos del erarioy las dificultades cotidianas de lalabor del Gobierno fuerzan a adoptarmedidas de sentido común, muchasveces contrarias a la ideología, loque sirve a los extremistas para im-putar debilidad o espíritu de tran-


sacción al Ejecutivo y a sus partida-rios más resueltos.

Por otra parte, esos sectores res-ponsables se sienten empujados aciertas iniciativas y las adoptan ydefienden, creyendo que ellas bas-tarán para satisfacer a los más im-pacientes. Estos tienden a exigir cadavez más demagogia y no se calmancon las concesiones; pero la ciuda-danía que votó por el Presidente Frei,

con la mira en una política de desa-rrollo, de crecimiento, de creación,de estímulo a todas las capacida-des y recursos del país, no com-prende cómo un sector del PartidoDemócrata Cristiano lleva a éste, poracción refleja, a planteamientosajenos a la campaña presidencial yque deterioran las posibilidadesverdaderamente únicas del actualGobierno.


Dos años de gobierno(6 de noviembre de 1966)

El comentario hace un recuento de lo que han significado en lo político losdos años de gobierno de la Democracia Cristiana, destacando entre loshechos más inmediatos la actitud firme del Gobierno, a través del Ministrodel Trabajo, William Thayer, al designar un interventor para quienes nodeseen continuar la huelga, y permitir incluso la contratación de nuevopersonal.

La Semana Política

DOS AÑOS DE GOBIERNO

Un tercio del período constitu-cional de una Administración pare-ce un plazo insuficiente para formu-lar un juicio acerca de ella. Sin em-bargo, es posible caracterizar la obrarealizada señalando sus rasgos fun-damenta les .

En el caso del Gobierno del Pre-sidente Frei puede decirse que lacaracterística más destacada de es-tos dos años es la tendencia a acele-rar la apertura de la sociedad chile-na mediante la incorporación de losgrupos más postergados a los bene-ficios de un mayor ingreso y de unamejor educación. Nuestra democra-cia ha seguido un camino de mar-cada evolución social, por muchosaños, pero en los dos últimos; esteproceso adquiere notoria velocidad,especialmente en lo relativo al me-joramiento del sector campesino.

Tal vez la mayor parte de losindicadores económicos positivosobedezca a este fenómeno de am-pliación y de apertura de la socie-dad. Hay que decir, además, que nopocos de los problemas y dificulta-des tienen como raíz el paso apresu-rado que ha adquirido el proceso.Ha surgido un mayor número de

aspiraciones y los recursos disponi-bles se hacen escasos. Por otra par-te, el acento en los sectores margi-nales ha debido implicar un sacri-ficio relativo de los grupos de in-gresos medios.

Se diría que este rasgo generalde los últimos dos años tiene unsigno positivo, aunque seguramentedeberá imponer algunos ajustes enel futuro, a fin de que la ampliaciónde las expectativas educacionales ysociales esté correspondida por unaumento equivalente de bienes yservicios, lo que supone que losgrupos más dinámicos de la socie-dad, es decir los técnicos, los pro-fesionales, los empresarios, losobreros especializados, vean reco-nocido su papel sustancial en eldesarrollo y encuentren alicientespara sus iniciativas.

Paralelamente con esta aperturasocial, se advierte un estrechamientoen el plano político. La participa-ción cada vez más amplia de muchossectores en los bienes educaciona-les y económicos de la colectividadno tiene su réplica en el campo po-lítico.

El Presidente Frei fue elegido portodo el electorado democrático.Tendencias que no participaban de


la totalidad de su ideario partidistale otorgaron su apoyo, en atención ala confianza que inspiraron sus do-tes personales y su firme adhesióna los principios de la libertad. Sinembargo, las circunstancias han im-pedido que la acción política y ad-ministrativa del Gobierno descanseen la labor de otros sectores que losdel Partido Demócrata Cristiano,pues son éstos los que aparecen concasi todas las responsabilidades eimprimiendo un sello doctrinariopropio a gran parte de las tareas yprogramas.

Las fuertes tensiones que seaprecian en el escenario político tie-nen, al parecer, su causa en un fe-nómeno de desplazamiento de lastendencias que, hasta ahora, habíancompartido, aunque fuera indirec-tamente, las tareas públicas.

EL PERSONALISMO EN CHILE

El gobierno impersonal creadopor Portales rige entre nosotros enel orden de las instituciones, perono en el de las opiniones. De hecho,el régimen republicano ha funcio-nado mediante el acatamiento de lospoderes públicos a los límites de sujurisdicción en cuanto a la materia yen cuanto al tiempo. En ese sentido,el fenómeno del caudillismo no hatenido las expresiones antijurídicasque adoptó en otros países, pero ellono es óbice para que nuestra histo-ria haya girado más en torno de laspersonas que de las ideologías.

El montt-varismo, el balmace-dismo, el alessandrismo, el ibañis-mo presentan los caracteres de ver-daderas corrientes de opinión, a lascuales la ciudadanía se ha manteni-do adscrita muchas veces en forma

tácita, ocasionando hasta sorpresaselectorales. Es tal la autoridad y elprestigio de los Presidentes de Chileque algunas de sus figuras escapanal contorno de sus realizaciones yde su ideología para convertirse ensímbolos representativos de la ten-dencia permanente del país a sermandado por quienes demuestranascendiente y autoridad y una altaindependencia personal.

El Presidente Frei ha provocadotambién un movimiento en torno asu persona. Su triunfo electoral asílo demuestra, ya que el caudal devotos de su partido quedó superadoen las últimas elecciones presiden-ciales. Las posteriores victorias de-mocratacristianas se han hecho bajolas banderas del Presidente Frei, yson la personalidad y el programade éste los que han llegado a todo elterritorio del país.

Cuando ciertos sectores del Par-tido Demócrata Cristiano sientanla doctrina de que el Gobierno es unagente ejecutivo del Partido no sólocontrarían el espíritu de la institu-ción presidencial chilena sino quearriesgan innecesariamente el capi-tal político constituido por la perso-nalidad del Presidente Frei, por elsignificado nacional e internacio-nal de su figura y por el eco quetiene su palabra en las masas popu-lares.

Debe decirse, además, que elExcmo. señor Frei ha respondidocon singular tenacidad a la imagencontenida en los deberes de su altocargo. Frente a los propósitos sub-versivos de ciertos grupos políticos,que han empleado las huelgas comoguerrillas contra el régimen demo-crático, la posición del Gobierno hasido firme y su energía ha tenido el

ESTUDIOS PÚBLICOS

premio del éxito. Las actitudes re-sueltas frente a las huelgas del co-bre, las de los campesinos de Col-chagua y ahora la del Banco de Chileson algunas de las manifestacionesde la política presidencial de autori-dad dentro de la ley. Ellas han tenidocomo resultado afianzar el prestigiodel Gobierno y demostrar al paísque las transformaciones que éstepropicia son compatibles con la dis-ciplina social; más aun, necesitanineludiblemente de tal disciplinapara convertirse en factores deprogreso.

Es preciso reconocer que el em-pleo de un lenguaje asimilable porla gran masa, especialmente por losgrupos hasta ahora marginados dela plena vida cívica, y mantener almismo tiempo el respeto a la libertady la observancia de la disciplina so-cial, es una tarea muy difícil. Suéxito depende en gran parte de laconfianza que inspire la personali-dad del gobernante, y una de laspreocupaciones de su partido debie-ra ser la de consolidar, no limitar, lainfluencia del Presidente en el país,en la seguridad de que con ello res-guarda su porvenir como colectivi-dad política.

EL PRESIDENTE Y SU PARTIDO

Se oye a veces decir que una delas formas de oposición al Gobier-no es intentar la separación entre elPresidente y la Democracia Cristia-na. Si se han tenido tales propósi-tos, ellos no podrían tener éxito nitendría ventaja alguna que tal cosasucediera. Precisamente una de lasmás favorables condiciones con quecuenta el actual Gobierno es la dedisponer de un respaldo parlamen-

tario y de una maquinaria políticacomo no se han conocido antes. Ytales herramientas son precisamen-te la consecuencia de la unidad entreel Presidente de la República y lacolectividad política que él contri-buyó a fundar en su juventud.

Sin embargo, no puede confun-dirse la profunda solidaridad políti-ca entre el Jefe del Estado y su par-tido con los esfuerzos de algunosmiembros de éste por enclaustrar alprimero en los límites de una tiendapartidista. Podrá sostenerse que laexistencia de un hombre es más frá-gil que la de una ideología, pero nohay que olvidar que la obra de ungobernante está destinada a trascen-der los días de éste y aún los de laorganización a que pertenece. En lamedida en que la clausura partidistaperjudique el valor de la obra debieraoptarse siempre a favor de esta últi-ma. Ello no compromete la vincula-ción entre Gobierno y partido, peroobliga a distinguir entre los intere-ses propiamente partidistas y los dela nación, que el Gobierno está des-tinado a atender.

Esta consideración es todavíamás válida en presencia de la mag-nitud de las tareas asumidas por elactual Gobierno. Ellas están marca-das, como hemos dicho, por el de-signio de abrir aceleradamente lasociedad chilena. Tal apertura, ensus momentos iniciales, implica re-distribución de ingresos y fuertesinversiones públicas de carácter so-cial; pero todo esto debe mirarsecomo una etapa de un proceso queobligará a contar con mucho máscapital y a producir en cantidadesmuy superiores al presente. En estasegunda fase es donde el Gobiernonecesita contar con todos los em-


présanos activos y con todos losespecialistas capaces en las más di-versas disciplinas, imponiendo unclima de trabajo, de respeto a lasiniciativas y comprensión del valorde las actividades productoras. El

concurso de los elementos más di-námicos en el proceso del desarro-llo debe exigir, entonces, una aper-tura del ambiente político, a fin deadecuarlo a las grandes transforma-ciones que se operan en el país.


Presión sobre los jueces(20 de noviembre de 1966)

El artículo comenta tres hechos recientes que dicen relación con la justicia:el primero, que dos senadores fueron injuriados por el diario Clarín: RaúlAmpuero y Pedro Ibáñez. Este último obtuvo el encarcelamiento del directordel medio, Alberto Gamboa, lo que motivó además injuriosos artículos deClarín contra el ministro sumariante Manuel Rodríguez. En segundo lugar,un proyecto de amnistía a funcionarios municipales, que fue declaradoimprocedente por dictámenes de la Contraloría y del Consejo de Defensadel Estado.En tercer lugar, se comenta que el interventor designado por el Gobiernoen el fundo El Molino de Llay Llay se niega a reincorporar a trabajadores,no obstante una resolución de la Corte Suprema.

La Semana Política

JUSTICIA Y ESTADO DE DERECHO

La verdadera fuerza del Estadode Derecho no reside en la sumisiónal mero legalismo sino en el acata-miento a la justicia. No hay socie-dad civil organizada sin justicia, esdecir, sin que se atribuyan y se ase-guren a cada cual los bienes jurídi-cos que le pertenecen.

El nombre, la honra, las liberta-des y el patrimonio son esos bienesy forman la expresión de la persona.Ellos merecen un permanente y ce-loso amparo, y donde éste no existeha desaparecido ya el Estado de De-recho y, en su lugar, imperan el des-potismo o la anarquía, que son lasdos formas de envilecimiento de lasociedad y de los individuos que enella viven.

Se da por sentado que todos hande cumplir la justicia, pero comode hecho existen violadores de ella,surge la necesidad de que un poderpúblico se constituya en defensa dela justicia conculcada. A ese poderpúblico, al judicial, se le llama tam-

bién "la Justicia", con lo que elidioma corriente denota la alta mi-sión de los tribunales y señala queellos encarnan el valor supremo dela sociedad, que es la justicia.

Del prestigio, de la independen-cia y de la consideración que man-tengan los jueces dependerá el gra-do efectivo de autoridad que poseael Derecho en una nación. Puedendictarse las leyes más sabias, peroesto no basta. De la acción de losmagistrados y del acatamiento rigu-roso que reciban sus fallos surgenla vigencia real de la ley y el respetopráctico a los derechos de cada uno.En la misma medida en que se obs-taculice directa o indirectamente lalabor de los tribunales se ataca alimperio de la ley y a las libertades yderechos de los ciudadanos.

Los jueces no tienen otro poderque el del Derecho mismo, pueshasta para forzar al cumplimiento desus resoluciones a quienes las re-sisten, deben solicitar el auxilio delas autoridades administrativas. Escierto que la Constitución Política


preserva la independencia de losmagistrados, pero sólo el respetoprofundo de parte de los otros pode-res públicos y de los medios infor-mativos que forman la opinión ha-cen que su alta labor pueda desem-peñarse sin necesidad de recurrir alheroísmo.

Por eso puede decirse que la au-toridad real de que dispongan losjueces es la mejor medida de laexistencia práctica de la libertad enel país. Tal autoridad puede desco-nocerse abruptamente o sufrir mer-mas de distinta naturaleza. El resul-tado es el mismo.

De ahí que todos los elementosresponsables de una democracia es-tén obligados a hacer un esfuerzopara situar a los tribunales en condi-ciones de cumplir su deber y paraacatar los fallos que dictan en elejercicio legítimo de sus atribucio-nes. Cuando por cálculo político,ambición o amedrentamiento sedespoja a los jueces, aunque sea enparte, de la autoridad que invisten,empieza a peligrar el Estado de De-recho.

PRESIÓN SOBRE LOS JUECES

Dos senadores de la Repúbli-ca, entre otros muchos ciudadanos,han sido vejados y escarnecidospor cierta prensa. Uno de ellos pre-firió el enfrentamiento personalcon el responsable de las injurias,precisamente porque desconfiabade que los fallos de los tribunalestuvieran vigencia. La simple sospe-cha de que las decisiones de los jue-ces puedan quedar burladas traegraves derivaciones e impulsa a lasvíctimas de los delitos a la accióndirecta.

El otro senador acudió a los tri-bunales y obtuvo el encarcelamien-to del injuriador, probando así queel Derecho se aplica en Chile y quelos jueces no hacen discriminaciónentre personas para hacer justicia.

Bastó que la acción judicial seiniciara y una ola de adhesiones so-lidarias ensalzó al procesado. Entretanto, la misma publicación discu-tida injuriaba a un Ministro de laCorte de Apelaciones, precisamentepor actuaciones del proceso, cuyalegitimidad se ha confirmado reite-radamente por la propia Corte. Elreo pasó a tener estatura de procer yun colega de un diario llegó al gro-tesco extremo de compararlo conCamilo Henríquez, valiéndose de sutransitoria tribuna en el Senado.

La labor de la justicia ha debidorealizarse entonces entre presionesmorales e injurias.

Si es delito toda acción u omi-sión penada por la ley, y los tribu-nales encuentran motivos para pro-cesar a un individuo por un delito,ninguna consideración política oamistosa debiera primar sobre lacircunstancia de que tal individuoestá en poder de la justicia. No esentonces el momento para que polí-ticos, sin medida de valores, depri-man el poder de la prensa libre, nipara que Ministros y altos represen-tantes del Ejecutivo vayan a felici-tar a un reo de delito común. Todoesto podía esperar la sentencia afirme en el proceso, y tal anticipa-ción en los apoyos envuelve, aun-que no se quiera, una forma de pre-sionar a los jueces.

Si a esto se une la injuria lanza-da por el propio diario que encabe-za visiblemente el reo preso, sin quese oigan entonces las calurosas ex-


presiones de solidaridad con el ma-gistrado ofendido en su honormientras ejerce las funciones de sucargo, es preciso concluir que el ni-vel moral en que debe actuar la jus-ticia la fuerza a una abnegación casiheroica si no quiere ser vaivén delas pasiones y rehuir la noble voca-ción de la magistratura.

Como es tradicional, los juecescontinúan aplicando el Derecho sinarredrarse. Ellos sirven valores per-manentes y saben resguardar conenergía su dignidad. La inmensamayoría de los ciudadanos recono-cen y aprecian esta actitud, y noignoran que ella es prenda de supropia seguridad y del afianzamien-to de régimen de derecho en el país.Los delitos y los delincuentes sesuceden en los procesos, pero laJusticia queda, gracias al sacrificiode los magistrados que aplican laley, por encima de todo interés o detodo temor. La democracia chilenadebe mucho a esta labor valiente ycallada de los jueces actuales, y deaquellos que dejaron en los tribu-nales la huella imborrable de suprobidad y sabiduría.

OBSTÁCULOS A LA JUSTICIA

Están a la luz pública dos hechosque constituyen otros tantos impe-dimentos para la eficacia y el pres-tigio de las decisiones de los tribu-nales.

El primero de ellos se refiere aun proyecto de ley de amnistía alos alcaldes, regidores, funcionariosmunicipales y terceros responsablespor delitos cometidos en el ejerciciode la función edilicia.

Tal proyecto importa borrar deuna plumada las actuaciones del

Poder Judicial en la investigación ysanción de graves delitos comunes.Si prospera tal iniciativa, cualquiergrupo o individuo con influenciaspolíticas acudirá al Poder Legislati-vo para que deshaga lo resuelto porla justicia.

El segundo hecho se refiere aldesconocimiento de una resoluciónde la Corte Suprema por parte de laautoridad administrativa. En unareanudación de faenas en un predioagrícola, reanudación que de suyomerece dudas jurídicas y que se im-puso mediante decreto de Insisten-cia, el Interventor designado expul-só del fundo a unos trabajadoresque estaban amparados por la ina-movilidad de sus empleos. El juezacogió la petición de los operarios,pero su sentencia no pudo cumplir-se porque no se le otorgó el auxiliode la fuerza pública para ejecutar elfallo.

Requerida la Corte Suprema, éstadeclaró que la resolución debíacumplirse, que la autoridad admi-nistrativa estaba obligada a prestarel auxilio de la fuerza y que el jueztendría que requerirla directamentesi fuere necesario.

Se concedió esta vez la fuerzapública, compuesta por dos miem-bros del Cuerpo de Carabineros,pero la autoridad administrativaotorgó a su vez amparo al interven-tor con la presencia de oficiales su-periores, y de un mayor número decarabineros. En estas condiciones,los obreros no fueron admitidos altrabajo y el tribunal supremo de laRepública ha podido comprobar quelo resuelto por él en este caso no seha cumplido.

Este último episodio es otra for-ma de convertir a la Justicia en un


ente sin peso y sin influencia prác-tica en la sociedad. Y una nación enque los jueces sean anulados por laspresiones, por las injurias o por des-conocimiento legislativo o adminis-trativo de sus sentencias, renunciaal régimen jurídico y abre las puer-tas a la delincuencia pública y pri-vada.

Los episodios a que nos referimosson dignos de destacarse porque en-vuelven peligrosos precedentes quepodrían denotar una tendencia. Todoaconseja no continuar por la pen-diente y restablecer en todos sus as-pectos la autoridad de las funcionesjudiciales, unidas en forma ineludi-ble a toda convivencia en libertad.


Falta la alternativa(27 de noviembre de 1966)

El artículo no se refiere a hechos particulares que se hayan desarrolladoen la semana, sino que trata de clarificar el panorama electoral que se estápresentando con miras a la elección de regidores que se va a realizar el 2de abril de 1967, y para las cuales faltan aún cuatro meses al momento deescribirse el comentario.

La Semana Política

ELECCIONES EN ABRIL

A poco más de cuatro meses delas elecciones de regidores, la estra-tegia de los partidos tiende a deter-minarse por este evento. La demo-cracia cristiana espera confirmar enabril el favor electoral de que vienegozando desde la elección del Pre-sidente Frei, y sus posiciones políti-cas parecen moverse con la mira deobtener un nuevo pronunciamientode las urnas que respalde al Gobier-no. Los partidos del FRAP, a pesarde su desunión, combinarán fuerzaspara ayudarse en las elecciones.Entre tanto, la ofensiva del FRAPcontra el programa oficial de re-ajustes, contra las juntas de vecinos,contra el veto a la reforma de lapropiedad y contra las demás inicia-tivas gubernamentales reúne a ve-ces un caudal opositor más grandeque el correspondiente a los efecti-vos de esa agrupación política.

La política comunista de atacarpuntos que conciten la unión del ma-yor número posible de fuerzas entorno a su línea fortifica al partido ypermite, al mismo tiempo, a la de-mocracia cristiana acusar a las de-más colectividades de hacerle el jue-go al comunismo y de tener una con-ducta simplemente obstruccionista.

El elector no comprometido veen primer plano la lucha de dosgrandes conjuntos: uno de ellos de-fiende un programa de Gobierno yel otro lo obstaculiza para abrir pasoa la revolución marxista.

Los partidos Radical y Nacio-nal tienen la difícil tarea de hacer oírsus voces en el estruendo de los cho-ques entre los dos gigantes: la demo-cracia cristiana y el FRAP. La menorrepresentación parlamentaria de esospartidos, su actual falta de recursos yla dificultad de unirse en torno aprincipios claros en el momento enque viven los hace aparecer plega-dos a uno u otro de los polos de laestructura política visible.

Las elecciones de abril tienenimportancia porque las municipali-dades mantienen la representaciónpolítica que correspondía al panora-ma anterior a la llegada al poder delPresidente Frei. Constituyen, pues,una nueva oportunidad de proseguiragrupando las tendencias en dosbloques poderosos. En efecto, la es-casa representación actual de la de-mocracia cristiana en los munici-pios deberá aumentar naturalmente.Aunque ese partido llegara a dismi-nuir su fuerza, con relación a laselecciones parlamentarias de marzode 1965, toda mejora sensible en el


frente municipal será ante la opiniónpública reafirmación de su línea.

El Partido Comunista y sus alia-dos del FRAP no tienen posibilida-des de bajar sus representaciones.Los sectores agrarios y la poblaciónelectoral joven deben otorgar másbien su cuota al crecimiento de esospartidos.

Por el momento, entonces, la de-cisión electoral de abril parece lla-mada a acentuar la presente fisono-mía del campo político.

FUERZA ELECTORAL YRESPALDO DE OPINIÓN

Es preciso convenir que no ofre-ce ventajas para la obra realizadorade ningún Gobierno esta división endos bandos que compiten entre sí enlos mismos terrenos y con práctica-mente los mismos temas. Este con-flicto permanente crea la demago-gia e impulsa a preferir la propa-ganda a las realizaciones. Las tareasfinancieras y administrativas en-cuentran obstáculos adicionales a losque tienen por naturaleza cuandosus resultados deben presentarsepara triunfar en un espectáculo. Losaplausos o las rechiflas del momen-to tienen entonces más importanciaque la obra durable, y quienes ac-túan en la escena toman por opiniónpública a la parte más veleidosa ysuperficial de la ciudadanía.

Mientras el plano visible de lapolítica acusa la presencia de lasdos figuras dominantes: la demo-cracia cristiana y el FRAP, existengrandes grupos ciudadanos que nose sienten interpretados por ningu-na de las fuerzas mayoritarias.

El FRAP se identifica con la re-volución marxista, lo que pugna con

el alto concepto de la libertad queposee el país. Si las experienciasdirigistas que se han estado hacien-do promueven las resistencias másinesperadas, a pesar de que ellas nose han realizado como presionespoliciales, se comprenderá que ungran número de chilenos, puestos apensar seriamente en un futuro co-lectivista y regimentado, no pue-dan depositar su confianza en elFRAP. La sola actuación de la pro-paganda oficial, de las reglamenta-ciones de horarios, de los controleseconómicos acentuados, y de otrasmedidas que se ejecutan en plenademocracia, tiene un efecto desfa-vorable al FRAP, pues el públicoempieza a comprender que la dicta-dura socialista no implica sólo lapérdida de la propiedad para unospocos sino también de la libertadpara todos.

La democracia cristiana ha au-mentado considerablemente susefectivos electorales porque se pre-senta como un ideal liberador paralos sectores de más bajos ingresos ycomo una alternativa contra el mar-xismo para el resto de la opinión.Sin embargo, esos intereses queconcurren a favorecerla no impidenque ella sea un partido político, cuyadoctrina y cuyo estilo no tienen porqué ser patrimonio de todos los quela apoyan en la encrucijada. En lamisma medida en que ciertos sec-tores de esa colectividad alejen elcumplimiento de las esperanzas po-pulares, propiciando medidas con-trarias al desarrollo económico, oplanteen frente al marxismo unacompetencia de poder, pero no deprincipios y de metas, la vigorosaplataforma construida tan rápida-mente puede debilitarse.


Hay, pues, dos grandes bloquescon indiscutible fuerza electoral,pero ellos no logran llenar el vacíopolítico en que se hallan muchosciudadanos, situados en el FRAP porresistencia a la democracia cristia-na, o ubicados en ésta simplementepor preferirla a él. Pareciera que larealidad de la democracia chilena yde su opinión pública fuera más ricaque el esquema electoral.

FALTA LA ALTERNATIVA

Es posible que muchos desearansuperar este esquema. Si no hubieraotra razón para ello, bastaría el sim-ple anhelo de que el país llegue a uncierto equilibrio político, a un climamás pacífico y laborioso.

El ciudadano independiente nopuede tomar la iniciativa para alte-rar la composición de las fuerzaspolíticas y optará en general poraquella que, con posibilidades detriunfo, esté más cerca de sus sim-patías.

Otra alternativa que modifiqueel panorama del presente tiene queprovenir de los partidos políticos.Mientras no surja en ellos, concre-tamente en los radicales y naciona-les o en fuerzas afines, una interpre-tación válida para grandes conglo-merados ciudadanos y desligada delobstruccionismo marxista, será di-fícil que la bipolaridad actual se re-duzca apreciablemente.

Un movimiento de rebeldía con-tra la demagogia y de reafirmaciónpráctica de la libertad, concretadoen un tema que provocará la opciónde electorado, como lo fue la deci-sión entre democracia y marxismo,en los comicios presidenciales deseptiembre de 1964, es lo que no se

divisa de parte de la oposición de-mocrática al Gobierno.

Lo que hacen los partidos oposi-tores es tomar actitud contra losproyectos o iniciativas del Gobier-no, pero no van más allá del plan-teamiento señalado por éste al país.Algunos creen superar ese plantea-miento llevándolo a extremos de-magógicos, cuando lo que necesita-rían es presentar otro planteamien-to, sacando la discusión de los tér-minos en que se presenta.

La numerosa clase media delpaís no admitirá que se le ofrezcaun programa de retroceso social. Porotra parte, la conciencia mayorita-ria no está por volver a formas tra-dicionales de la política ni al espíri-tu de las antiguas combinaciones.Todo lo que se construya deberárealizarse partiendo de los hechosde hoy, pues no caben restaura-ciones.

Si se muestra a la opinión públi-ca que los sectores políticos no re-presentados en el dilema democra-cia cristiana-marxismo pueden con-cebir un camino de libertad y deeficiencia, y hacer una oposiciónfundada en una imagen clara de losproblemas del país, las tensiones deestos últimos años no serían másque una etapa en la evolución pro-gresiva de nuestra democracia. Lasimplificación drástica de las ten-dencias aparecería como un pasohacia formas nuevas, pero flexiblesde la convivencia política.

Las directivas de los partidosmarginados del dilema tienen laenorme responsabilidad de actuar enuna situación nueva, en que ya nosirven las maniobras de pasillo. Esel momento de definir una línea po-lítica seria y definida, que afirme


vigorosamente la libertad y que re-nueve el temario de los partidos, abase de poner el acento en los pro-blemas esenciales del país, en la

clase media, en las provincias y enla relación de la política y de laeconomía internas con la realidadexterior.


El parlamentarismo recobra sus fuerzas(12 de febrero de 1967)

El Senado, convocado para calificar qué tipo de urgencia se le daría a latramitación de un proyecto de reforma constitucional destinado a permitirla disolución del Congreso llamando a nuevas elecciones, decidió postergarhasta abril la discusión de ese proyecto, por no haberse producido acuerdoen interrumpir el receso parlamentario.A favor del proyecto se manifestaron democratacristianos, nacionales ycomunistas.El Gobierno señaló que el acuerdo vulnera de hecho la facultad del Pre-sidente de la República para convocar al Congreso, basado en disposicio-nes reglamentarias (EM, 8 febrero, págs. 1 y 16).

La Semana Política

NUEVOS EMBATES CONTRALA CONSTITUCIÓN

"La ley de las leyes", como se hallamado a la Carta Fundamental, porser la fuente de toda legislaciónen un Estado de Derecho, sigue entrenosotros perdiendo categoría a cau-sa de las querellas políticas y laspresiones que desata la lucha pro-longada entre el Congreso y el Eje-cutivo. El Poder Judicial, al que enotros países corresponde impedir ocorregir las trasgresiones constitu-cionales, carece dentro de nuestraorganización jurídica de facultadpara actuar en estos conflictos y noexiste ningún otro tribunal que, ensu defecto, dirima las contiendas.

Con insistencia se han denun-ciado en estas columnas las repeti-das violaciones del espíritu y de laletra de la Carta Política a través delos últimos años. Después del re-ajuste que ella experimentó en 1943,para poner coto a las invasiones delPoder Legislativo, quiso el consti-tuyente deslindar con claridad lafunción ejecutiva de la del Congreso.

Al mismo tiempo dotó al Jefe delEstado de armas para hacer operan-te su facultad de iniciar y acelerar eltrámite de las leyes, disponiendo enel artículo 46 de la Constitución que"podrá hacer presente la urgenciaen el despacho de un proyecto y, ental caso, la Cámara respectiva deberápronunciarse en el plazo de 30 días".

A través de las tres últimas Ad-ministraciones el Parlamento hizotabla rasa de los nuevos preceptos,aprobando gastos en contra de lavoluntad del Ejecutivo y anulandosu atribución para acelerar el rápidoestudio y aprobación de las leyes.

RECIENTE DESCONOCIMIENTODE LA "URGENCIA"

Es innecesario enumerar losmúltiples casos en que el Congresodesconoció el carácter imperativo deesas normas y aun llegó a colocar elmandato de la Constitución por de-bajo de preceptos legales corrientes(dictación de disposiciones cuya vi-gencia queda condicionada a queposteriormente se reforme la Cons-


titución, por ser ellas contrarias asus preceptos).

Por este camino se ha llegado alextremo de que el Senado, por sim-ple acuerdo de sus comités, resuel-va que la corporación no conozcade un proyecto del Ejecutivo, aun-que se le haya señalado urgencia,sino que cuando se cumplan los pla-zos en que esos organismos dispu-sieron que se podía legislar. Es in-necesario recalcar la gravedad queenvuelve esta determinación que hapermitido que la Alta Cámara seniegue a considerar de inmediato elestudio con trámite de urgencia deuna reforma constitucional pro-puesta por el Ejecutivo. Esto equi-vale a dar mayor imperio a las deci-siones tomadas por quienes repre-sentan la voz política de cada parti-do que a los precisos mandatos de laCarta Fundamental.

El absurdo de esta situación seaprecia si imaginamos que los co-mités resuelven que no se reúna laSala para considerar proyectos quetienen plazo fijo, como el presu-puesto de la nación; esto podríaocurrir perfectamente, ya que no haydiferencia entre la fijación de unplazo por el Ejecutivo para estudiaruna ley, en uso de una atribuciónconstitucional, y la existencia de eseplazo en la Constitución misma.

EL PARLAMENTARISMORECOBRA SUS FUEROS

Si recordamos que los conflictosconstitucionales más graves denuestra historia, en los años 1891 y1924, se produjeron a consecuenciade la negativa de una rama del Con-greso o de ambas para despacharleyes que fijaban los contingentesmilitares y autorizaban su perma-

nencia en la sede del Gobierno, oaplazamientos repetidos de autori-zaciones que requería el Ejecutivopara administrar el país, aparececlaro que nuevamente rebrotan lasimposiciones de un parlamentaris-mo que no tiene asidero en la LeyFundamental y que sólo persigueponer cerco a la labor del Ejecuti-vo, a fin de que éste deje de ejercitarsus facultades ante situaciones dehecho y por el temor de presentarseante el país discutiendo las resolu-ciones de los legisladores.

En el presente caso el Gobiernoha protestado del acuerdo senato-rial que desconoce su derecho a fi-jar urgencia para el estudio de losproyectos de ley y ha insistido enque se revoque la resolución de loscomités políticos que impidió elcumplimiento del plazo constitu-cional de 30 días para el despachode la reforma que faculta al Presi-dente para disolver el Congreso.

Las explicaciones que han ema-nado oficialmente de la Mesa de lacorporación dan a entender que unacuerdo de comité tiene más vigen-cia que cualquier otra petición delEjecutivo fundada en la Carta Fun-damental. Esta conclusión es deplo-rable y no puede mantenerse sin po-ner en suspenso prácticamente lavigencia de la Constitución misma.

RENOVACIÓN DEL CONGRESOY MANDATO POPULAR

Ha coincidido este conflicto conel propósito de facultar al Ejecutivopara disolver el Congreso por unasola vez durante su mandato, lo quese haría por la actual Administraciónal despacharse la reforma. Tal cir-cunstancia debería haber obligado alos comités de la Cámara Alta a ser


especialmente escrupulosos en elcumplimiento del trámite de urgen-cia constitucional, a fin de que no seformase en la opinión la idea de quese estaba defendiendo el interés di-recto de los afectados. Esta actitudera tanto más aconsejable cuanto quelos partidos que aparecieron opo-niéndose a discutir la reforma deinmediato (Socialista y Radical)habían expresado su conformidadcon una consulta extraordinaria alelectorado, a fin de establecer cuálera la verdadera posición de losefectivos políticos, gubernamenta-les y opositores. El rehusar el deba-te, bajo pretexto de un acuerdo uná-nime de los comités, además deadolecer de un vicio de inconstitu-cionalidad, ha colocado a esas co-lectividades políticas en actitud dedefender bancas parlamentarias yde rehuir un veredicto en las urnas.Contribuye a reforzar este juicio laconformidad para dar curso al pro-yecto de democratacristianos, co-munistas y nacionales.

Al finalizar la semana se han ini-ciado otras diligencias para lareconsideración de este estado decosas y se buscan arbitrios regla-mentarios que permitirían poner enmovimiento la reforma para disolverlas Cámaras.

ELECCIÓN MUNICIPAL YRECTIFICACIÓN CONSTITUCIONAL

El país se aproxima a una elec-ción municipal cuya postergación nopuede hacerse dentro de los precep-tos de nuestro régimen político y deuna consideración moral que obligaa auscultar periódicamente el esta-do de la opinión pública. Al Gobier-no no le toca proponer una poster-gación porque las realizaciones de

su mandato han alterado profunda-mente el curso de la vida nacionaly tiene comprometida su fe en elcumplimiento integral de un pro-grama. Esos elementos son decisi-vos para que la ciudadanía se pro-nuncie en favor o en contra de lacontinuación de su política. Por otraparte los bloques opositores (FRAP,radicalismo y Partido Nacional)vienen expresando condenación, pordiversos motivos, del rumbo de lademocracia cristiana y han apeladoa los electores para que él se cambieen busca de otras orientaciones.Tampoco pueden esas colectivida-des políticas eludir el pronuncia-miento que está fijado por la leypara dentro de 50 días. Con respec-to a la opinión independiente o noafiliada, no creemos que aprobaríauna postergación, porque es seguroque desea, a través del apoyo a al-guna de las colectividades en lucha,expresar su pensamiento.

En medio de tanta trasgresión ala letra y al espíritu de la Carta Po-lítica, de una confusa y perturbado-ra actuación del Congreso, el únicorecurso inmediato y directo parabuscar un correctivo y encauzarnuevamente al país dentro de lanormalidad constitucional es que serealice sin postergaciones la elecciónmunicipal.

IMPREVISIÓN EN TRABAJOSELECTORALES

Al cumplirse la convocatoria acomicios municipales se va a pro-ducir más de una desagradable sor-presa en los sectores políticos, quehan estado desde hace meses a laexpectativa de una postergación. Enefecto, los trabajos electorales ape-nas si se han iniciado, con la nomi-


nación de los candidatos en los di-versos partidos. Esto obligará a re-doblar los esfuerzos de propagandapara obtener el interés de la ciuda-danía y posiblemente puede dar a lacampaña el carácter de una decisiónpolítica que no ha sido propia de lasluchas para constituir el Poder Mu-nicipal.

En cierto modo se realizará unaelección de primer grado para ir a larenovación del Congreso, ya que unavez que se despache la reforma ellase hará ineludible.

Para el actual Gobierno ese obje-tivo ha pasado a ser básico, puesto

que el mantenimiento del desequi-librio entre ambas ramas del PoderLegislativo hasta 1969 multiplica-ría los conflictos y mantendría unaincógnita sobre lo que el país deseaque se realice en los diversos planosde la vida nacional.

Sin que los comicios municipa-les puedan convertirse en expresiónplebiscitaria, ya que la naturalezadel gobierno comunal se aleja deldoctrinarismo político, ellos signi-ficarían un serio impulso para la re-acomodación de las fuerzas que hoyse disputan la opinión del electo-rado.


La demolición de estructuras(12 de marzo de 1967)

El artículo comenta y analiza la conferencia de prensa ofrecida en un salóndel Senado, en la cual el senador Luis Corvalán hace un llamado a laDemocracia Cristiana, señalando que están dispuestos a apoyar algunosde los proyectos que propone el Gobierno, y desafía a éste para queimpulse reformas más radicales.

La Semana Política

¿DESAFIO O INVITACIÓN?

"Algunas medidas concretas quehieran a los 'momios', fue la defini-ción que dio el senador y secretariogeneral del Partido Comunista, donLuis Corvalán, de los términos delcurioso desafío lanzado el miérco-les a la democracia cristiana, en unaentrevista de prensa.

Los comunistas dicen estar dis-puestos a aprobar siete proyectos deiniciativa del Ejecutivo, pendientesen el Congreso, tales como la pri-mera reforma constitucional de esteGobierno, la legislación sobre jun-tas de vecinos, la reforma de lassociedades anónimas y la naciona-lización de la Compañía Chilena deElectricidad. Comprometen, ade-más, sus votos en favor de dos anti-guos proyectos sobre accidentes deltrabajo y sobre jubilación y pidenque la democracia cristiana apruebecinco proyectos de iniciativa comu-nista. Por último, el comunismo de-safía el despacho de la reforma delBanco Central, de la reforma ban-caria, de la reforma tributaria y lanacionalización del comercio delpetróleo, junto a la construcción de60 mil viviendas anuales, al otorga-miento de 50 mil sitios más en San-tiago y al aumento de la capacidad

universitaria para recibir a todos losjóvenes aprobados.

"Esto no es todo, por cierto, loque quisiéramos ver cumplido y estono es la revolución ni cosa pareci-da", dijo el senador Corvalán.

Quien observa estas proposicio-nes tiene que pensar que el mar-xismo-leninismo está forzando a lademocracia cristiana a ir más alláde su programa.

El asunto no es tan claro. Loscomunistas saben que hay sectoresmuy importantes de la democraciacristiana que aspiran a una rupturafrontal con el orden económico ysocial subsistente. También conocenlas vibraciones que experimentan lasmasas ante el programa de reformasdel partido de Gobierno. Estos dosfactores determinan que los comu-nistas quieran presentarse al elec-torado como el intérprete más fiel yconsciente del programa de la de-mocracia cristiana. Quieren admi-nistrarlo públicamente.

Como dicen ellos, no se trata aúnde la revolución integral sino delperíodo preparatorio, de la fase delpopulismo en que se demuelen in-sensiblemente las tradiciones, lasinstituciones y los centros de poderque forman la estructura social envigor. El comunismo trata de apro-


vechar la propaganda y la populari-dad del actual Gobierno para mos-trarse al pueblo subido a su carro,mezclando sus consignas con lasoficiales y eludiendo el dilema,planteado al país en 1964, entre elExcmo. señor Frei y el gobierno delFRAP. De ahí que los únicos ata-ques duros del desafío van contra el"anticomunismo patibulario", esdecir, contra quienes resisten elabrazo fatal de la secta marxista.

En el fondo, el "desafío" no estal sino una invitación a sumar fuer-zas. Así como el comunismo perfo-ró y desfondó al Partido Socialis-ta numeroso y miliciano del año1938, que gozaba de popularidadentre las masas, ahora quiere repetirla experiencia con la democraciacristiana.

LA DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS

El comunismo chileno es uno delos más obedientes a Moscú y estácompenetrado de la fría estrategiadel Kremlin. Más que la violenciadirecta y el fervor revolucionario,sus métodos son la absorción de lasfuerzas paralelas, la provocaciónde luchas entre movimientos que nopuede controlar y la búsqueda delaniquilamiento de toda estructura ocentro de poder que sea un obstáculopara el logro del dominio comunistaen la sociedad democrática.

El comunismo chileno, bienentrenado en las tácticas de Moscú-por algo es el predilecto entre lospartidos rojos de Latinoamérica-,consiguió absorber grandes capasdel socialismo y disponer de losrestos del partido de Matte dentrodel FRAP. A través de un grupo delPartido Radical han logrado hasta

ahora debilitarlo y desorientarlo,aunque se advierte allí un movi-miento de defensa de los principiosradicales y un esfuerzo por recupe-rar para esa colectividad la posiciónque le corresponda dentro del sectordemocrático. Los comunistas hanaprovechado de todas las tendenciasde izquierda para arrinconar a la de-recha en lo político y en lo eco-nómico. Han contribuido, además, adesprestigiar a todos los gobiernos,creciendo y consolidándose a expen-sas de amigos y de adversarios.

La democracia cristiana se hapresentado como alternativa frenteal comunismo, propugnando uncambio de las estructuras económi-cas y sociales. Por ser alternativaúnica, ganó el apoyo de quienes de-seaban reformas y de quienes resis-tían al comunismo. Este último de-sea ahora quebrar dicha alternati-va utilizando a su favor el impulsoreformista. La campaña contra elanticomunismo, a propósito de laCIA, aspira a mellar la oposición almarxismo en que están situadosmuchos dirigentes democratacris-tianos. A través de la explotaciónhábil de las reformas propuestas porel Ejecutivo y con otras agregadasque están dentro de las aspiracionesde la izquierda democratacristiana,los comunistas persiguen su tercerobjetivo. Absorbidas o fragmentadasmuchas fuerzas políticas, el ataquese dirige a todo centro de poder queles impida el control del país: pro-pietarios de la tierra, propietariosurbanos, bancos, sociedades anóni-mas, comercio privado, estructurauniversitaria, fuerzas armadas y deorden y, en general, todos los ele-mentos que integran el edificioeconómico y social. En el orden in-


ternacional, dan la misma lucha paraapartar al país de toda tendencia queresista el avance del comunismo enel mundo.

EL PODER ECONÓMICO EN CHILE

La propaganda comunista y laque sigue sus inspiraciones procu-ran convencer a la opinión públicade que en estos momentos el mane-jo de la economía del país está enmanos de los partidos de derecha yotros grupos que constituirían unafortaleza que hay que derribar ennombre del pueblo. Esto no es ex-traño, pues aun en la convulsionaday extremista China de Mao se bus-can reaccionarios y agentes del ca-pitalismo y del imperialismo entrelos miembros del Partido Comunista.

Entre nosotros, la democraciacristiana tiene el poder político ymaneja los eficaces resortes econó-micos que proporciona la tenenciadel Gobierno. A través de estos últi-mos, la libertad de decisión del sec-tor privado está considerablementereducida y la posesión de bienes estásujeta a altos impuestos y a dispo-siciones legales y reglamentariascada vez más limitantes.

¿Qué sector es realmente decisi-vo en la economía del país? El quemaneja una máquina es el que puedeecharla a andar y detener su marcha.La Federación Minera controla lasvitales producciones del cobre, delhierro, del acero y del carbón, yobedece a los comunistas. Ellos ma-nejan la Central Única de Trabaja-dores y sus diversas federacionesque, además de la minera, abarcanlos sectores más estratégicos de laeconomía. Las actividades exporta-doras básicas del norte del país, las

industriales y comerciales del cen-tro y el núcleo minero e industrial dela zona de Concepción, al que hayque agregar la electricidad y el pe-tróleo, están controlados, o en víasde serlo, por el Partido Comunista.Reforzando sus posiciones en esossectores, la acción se extiende ahoraa la agricultura y crece allí con altavelocidad.

El progreso electoral de los co-munistas, siendo objetivo importante,lo es menos para ellos que el go-bierno sindical. Estando en condi-ciones de paralizar al mismo tiempolas minas, el sistema bancario y lascosechas, para citar sólo algunosejemplos, parece claro que el controleconómico del Partido Comunista esmás eficaz que el que puedan ejercerel Gobierno o los empresarios.

Anulando y criticando la impa-ciencia socialista y hasta mostrán-dose a menudo dóciles en ciertosarreglos, no dan pie para que elpúblico mida todos los alcances desu poder. Progresivamente y con sucaracterístico sigilo unen las piezasde su máquina sindical y se prepa-ran para inmovilizar completamen-te a cualquier Gobierno democráti-co que, en el próximo futuro, no semuestre sumiso a sus dictados.

La nacionalización del comerciodel petróleo no es más que la manerade trasladar a los poderosos sindica-tos de la ENAP la decisión últimasobre las reservas de combustiblesen casos de huelga y sobre la entregaal público de kerosene, bencina, pe-tróleo y gas licuado. El proyecto dejuntas de vecinos, desprendido delos controles gubernamentales quepropuso el Ejecutivo, le entregaríael manejo de los barrios al comunis-mo, en tanto que el apoyo a las re-


formas del sistema bancario y deltributario tienden a conseguir elaniquilamiento de los resortes queaún accionan la economía y la libreempresa.

El "desafío" comunista es, pues,una invitación extendida a los de-mocratacristianos a que colaboren aaumentar el predominio del partidode Lenin.


Nuevo panorama electoral(9 de abril de 1967)

Terminadas las elecciones de regidores, el artículo analiza el panoramaelectoral que se desprende de sus resultados, los cuales fueron, en porcen-tajes, los siguientes: Democracia Cristiana, 36,5%; Partido Radical, 16,5%;Comunistas, 15%; Nacionales 14,6%; Socialistas, 14,2%.La Democracia Cristiana realiza el 6 y 7 de abril un cónclave en LasVertientes, emitiendo luego una declaración oficial (EM, 8 abril, pág. 29),en la que se manifiesta un deseo de diálogo con el FRAP. También elPartido Radical quiere un entendimiento con la izquierda, lo que es apoyadopor el senador Julio Duran (EM, 6 abril, pág. 19).

La Semana Política

NUEVO PANORAMA ELECTORAL

De acuerdo a los últimos cómpu-tos entregados por el Ministerio delInterior, la democracia cristianaforma la primera mayoría relativadel país, con 830.670 votos. Le si-gue el FRAP, con 677.330 votos.Luego vienen el Partido Radical, con377.934, y el Partido Nacional, con330.522 votos.

Entretanto, las abstenciones lle-garon a 730.566, es decir, a una ci-fra superior a la votación del FRAPy que dista menos de cien mil res-pecto de la marca que obtuvo lademocracia cristiana.

Las interpretaciones del signifi-cado de este nuevo cuadro de fuer-zas difieren mucho entre sí, aunquees unánime la evidencia de que seha producido un cambio de relieve.La declaración oficial del Consejodel Partido Demócrata Cristiano, alponer término a su cónclave de LasVertientes, expresa que esa colec-tividad tiene el 36 por ciento delelectorado nacional, entendiendo poréste el número de sufragantes. Aña-de la declaración que los votos

democratacristianos disminuyeronen un 6 por ciento, porcentaje quetoma en cuenta el número total devotantes, pero si se considera elporcentaje de votación que obtuvoel Partido Demócrata Cristiano enlas elecciones parlamentarias de1965, su cuota en los comicios deldomingo último disminuye en 16 porciento, respecto de la proporciónanterior.

En todo caso, la democracia cris-tiana aparece como la primera fuer-za electoral, a mucha distancia decualquier otro de los partidos toma-dos aisladamente.

Cabe preguntarse si esta votacióncorresponde al partido en sí mismoo al prestigio del Presidente de laRepública, que hizo causa comúncon la colectividad a que pertenece;recorrió el país exponiendo las obrasy el programa de su gobierno y lla-mó al electorado a pronunciarse encontra o a favor de aquellos conte-nidos.

No parece haber duda de que elmantenimiento de la democraciacristiana como primera fuerza polí-tica debe atribuirse en gran medida


a la acción personal del Presidente.Intimamente convencido de que supopularidad es mayor que la de supartido, se jugó a fondo por éste ydemostró así una vez más su lealtadhacia esa tienda política.

Terminado este proceso electo-ral, el Partido Demócrata Cristianoestá en la necesidad de demostrar surespeto y su gratitud hacia el Presi-dente, aceptando el papel de arbitroy de supremo conductor del Estadoque le corresponde. La concepciónde que el Gobierno es un mero eje-cutor de la voluntad del partido ce-de ahora al peso de los hechos. Tocaen verdad al Presidente la tarea degobernar, y sus verdaderos partida-rios habrán de dejarlo libre para quebusque la mejor forma de cumplirlos propósitos de desarrollo econó-mico y social que animan al Go-bierno, visto el reajuste político quese ha producido.

Las directivas políticas están es-tudiando la nueva situación, y lademocracia cristiana se ha adelanta-do a propiciar fórmulas de entendi-miento con el FRAP.

POSICIÓN POLÍTICA DELJEFE DEL ESTADO

Pese a los comentarios internosy externos pesimistas respecto a es-tas elecciones, la posición políticapersonal del Presidente de la Repú-blica se coloca ahora en un nuevoplano, más positivo para el país quesi se hubiera establecido la compe-tencia entre sólo dos grandes fuer-zas, encabezada una de ellas por elJefe del Estado.

El país dio una respuesta caute-losa a la consulta sobre el conflictosurgido entre el Ejecutivo y la ma-

yoría del Senado. En primer térmi-no, demostró que el Presidente po-día tener a su lado el mayor númerode votos entre los distintos partidosque concurrieron a la elección. Noobstante, el programa de radicales ynacionales indica que hay una líneamedia no considerada como influ-yente en estos dos últimos años yque reafirma que la moderación esuna constante de nuestra democra-cia. Por último, el crecimiento decomunistas y socialistas hace ver queel extremismo de izquierda no esuna política que convenga a la de-mocracia cristiana, pues, le restafuerzas del centro y no le permiteavanzar en sectores populares, don-de el FRAP crece a expensas de lospartidarios del Gobierno.

Todavía más. Una abstencióncercana al 25 por ciento de los re-gistros electorales constituye tam-bién una advertencia. Es difícil queen ese porcentaje tengan una grancuota los frapistas o democratacris-tianos convencidos. Debe suponerseque las colectividades más podero-sas y con más recursos en esta elec-ción consiguieron movilizar a la granmayoría de sus adeptos. Entre los730.566 electores que no sufraga-ron, cabe divisar un fuerte potencialfavorable a las otras tendencias, queno se pronunció por indiferencia opor indecisión en esta oportunidady que, en todo caso, no estuvo con-forme con resolver un supuesto di-lema entre la democracia cristiana yel FRAP.

Estos factores dan al Presidentede la República la posibilidad deinterpretar con justeza la imaginariavoluntad de "cambios" que los co-munistas le suponen al país. Si hayuna elección con poco sentido revo-


lucionario es la que se verificó elúltimo domingo. El Presidente ob-tuvo una mayoría muy importan-te, pero las preferencias se diversi-ficaron entre los partidos, y un grannúmero de ciudadanos no se pro-nunció por ninguno de ellos.

En otras palabras, hubo una ma-nifestación de confianza en el Pre-sidente Frei, un progreso comunistaque se refleja en la votación totaldel FRAP, un restablecimiento delos partidos de centro y derecha yuna abstención elocuente. El gruesode la votación democratacristiana yradical, el conjunto de la votaciónnacional y parte apreciable delabstencionismo no pueden contabi-lizarse honestamente a favor de los"cambios" comunistas.

El Jefe del Estado se encuentrapresidiendo una democracia evolu-tiva, muy consciente de serlo, y esarealidad le permite emanciparse delas querellas partidistas y hacer latarea constructiva que le franqueenlos apoyos políticos posibles.

EL FRAP CONTRA EL PRESIDENTE

Como consecuencia de las elec-ciones, tanto el Consejo Nacionaldel Partido Demócrata Cristianocomo las personalidades más rele-vantes del radicalismo manifiestandeseos de entendimiento con elFRAP.

La elección complementaria deO'Higgins y Colchagua, en que elFRAP lleva como candidato a laviuda del senador don SalomónCorbalán, doctora María Elena Ca-rrera, es una oportunidad de que seasocien los radicales a los comunis-tas y socialistas, aunque más no seainvocando el mejor derecho de es-

tos últimos a llenar la vacante delmalogrado senador Corbalán.

En el cónclave de Las Vertientesresultó en forma inesperada elacuerdo de los democratacristianosde aceptar el ofrecimiento comunis-ta, contenido en el desafío con queel marxismo-leninismo hizo la últi-ma campaña electoral.

Ello constituirá un motivo deextrañeza para la opinión pública,pues contradice abruptamente laposición democratacristiana reitera-da con amplio despliegue de propa-ganda hasta el domingo último, yabre las puertas a que su programade reformas sea sobrepasado y con-ducido por el FRAP.

La reunión de una mayoría fa-vorable a los "cambios" que propi-cia el comunismo es la maniobramás hostil contra el Presidente de laRepública, y podría constituir unerror político definitivo de la de-mocracia cristiana.

El FRAP ha comprendido que lavoluntad real del electorado no estáa favor de los "cambios" y busca,entonces, aprovechar rápidamente laoportunidad que le brinda su posi-ción para acelerar su obra demole-dora. No aprovecharán de este pro-ceso ni la democracia cristiana ni elGobierno. Mientras declina el pre-cio del cobre y la opinión pública seinclina hacia la moderación, el des-pacho de proyectos que perturben alas empresas, al sistema bancario, alos programas de la minería y a laproducción agrícola traerían en elhecho la paralización del país.

No debe olvidarse que la refor-ma de la garantía constitucional dela propiedad deja los derechos pa-trimoniales todos a merced de lasmayorías legislativas, y que, en


consecuencia, por firme que sea lavoluntad de un Gobierno para con-tinuar los programas de desarrollode la economía, las continuas per-foraciones de éstos, a causa de ini-ciativas aprobadas o meramenteanunciadas, se traducirán a cortoplazo en un recrudecimiento de la

inflación y de la escasez, con gra-ves consecuencias sociales y polí-ticas.

Una mayoría con el FRAP es,entonces, la oposición sistemática ala persona del Presidente de la Re-pública y a sus posibilidades degobernar.


Desarrollo no capitalista(21 de mayo de 1967)

El artículo se refiere a las posiciones ideológicas dentro de la DemocraciaCristiana, y en especial a la llamada "vía no capitalista de desarrollo" quepropician los grupos llamados "rebeldes" y "terceristas" dentro del partido.Por estos días sale a la luz pública un folleto denominado "Documentaciónideológica y política", editado por los parlamentarios democratacristianosAlberto Jerez, Julio Silva Solar y Vicente Sota, cuyo contenido es declaradooficialmente por el partido como no coincidente con su línea política.

La Semana Política

INSEGURIDADES DE UNA MAYORÍA

El Partido Demócrata Cristianoes un fenómeno singular en la po-lítica chilena. Inspirado en las doc-trinas sociales de la Iglesia Católi-ca, pudo parecer que le esperaba undestino minoritario en un país lai-co como Chile. Tuvo, sin embargo,la elasticidad para absorber las con-cepciones y métodos de los partidoscristianos de la post guerra, combi-nándolos con una interpretacióndel subdesarrollo y de las formas desuperarlo, tal como los entendía laizquierda moderada en AméricaLatina. Seguro de sus finalidades,creció en el aislamiento político, enla vigorosa oposición hacia lospartidos históricos, y en la forja deuna doctrina y de un programa in-tegrales.

Cuando las circunstancias lefueron propicias, es decir, en lacampaña presidencial de 1964,mostró la autodisciplina necesariapara imponerse sin transacciones alos partidos que deseaban evitar eltriunfo del FRAP.

La elección del Presidente Freicon una holgada mayoría absoluta yla victoria parlamentaria de pocos

meses después dieron a los demo-cratacristianos una gran seguridad.Ella les permitió concebir su acciónpolítica sobre la base de ser y man-tener la mayoría absoluta de la ciu-dadanía. Tal actitud hacía difícilatraer aliados y pactar con los con-trarios. La seriedad doctrinaria yprogramática estuvo muy cerca dereproducir el mismo aislamiento delos años de oposición, ahora desdeel poder. De ahí que incluso no po-cos funcionarios destacados prefi-rieran acudir a la propaganda en vezde la discusión fría de sus propósitos,y que los técnicos tendieran a tra-ducir el programa de Gobierno enleyes de facultades especiales parael Ejecutivo, en lugar de proponeral Congreso normas específicas yde alcance limitado.

Los planteamientos demócrata-cristianos parecían así inspiradosen una política de la mitad más uno.Por eso los resultados municipalesdel 2 de abril produjeron algúndesconcierto, y lo que fue seguridadpasó a transformarse en su contra-rio. Si la actitud inicial era una in-terpretación exagerada del sentir dela opinión pública, no lo es menosel nuevo clima que parece imperar


en la democracia cristiana. Esa co-lectividad mostró en los últimoscomicios una fuerza muy superior acualquiera de los otros partidos, ypor sí sola representa más que lasotras combinaciones políticas. A ellodebe agregarse la posesión del Go-bierno y de una mayoría parlamen-taria sin precedentes.

Cualquier otro partido estaríasatisfecho de las herramientas deque dispone y de la acogida que elelectorado dispensa a su Gobierno.Sin embargo, se advierte que algu-nos democratacristianos manifies-tan inseguridad política o doctrina-ria, debido tal vez a que no se hanadaptado a las condiciones realesque determina el sentir de la ciuda-danía. Se ve que el país tiene elinstinto del equilibrio, y a ello obe-dece su resistencia a inclinarse enforma permanente y absoluta a unasola orientación. La mayoría demo-cratacristiana tiene un papel decisivoque jugar dentro de estas condicio-nes y todo lo que tienda a alterarlasarriesga la subsistencia de esa mis-ma mayoría.

DESARROLLO NO CAPITALISTA

Una de las manifestaciones de lainseguridad de la mayoría se en-cuentra en la presencia de gruposdemocratacristianos que cultivanuna actitud opositora frente al Go-bierno. No se trata, por cierto, dedivergencias tácticas u ocasionales,sino de planteamientos de fondo queimplican la asociación con el FRAP,la renuncia de hecho a la originali-dad doctrinaria del partido y laconfesión implícita de que en tomoa la elección del Presidente Freihabría habido un malentendido

sensible que se prolonga durante suAdministración.

Esta última parte es la más seriay obligaría a decisiones en cualquiercolectividad política de Gobierno.En efecto, los llamados "rebeldes",con el apoyo directo o indirecto delos "terceristas", manifiestan su re-pudio a "las burguesías progresis-tas". Se oponen a la Reunión Cum-bre, califican de "lacaya" a la polí-tica de los gobiernos latinoameri-canos, como lo haría Fidel Castro, yllaman a "la unidad de masas delcontinente", para la liberación, elprogreso y la integración.

Sorprende la crítica directa a lapolítica internacional del Gobiernoy el carácter despreciativo e irrespe-tuoso con que se la formula. Llamala atención también el rechazo de"las burguesías progresistas", con-firmado por otros documentos enque se ataca al Ejecutivo por con-temporizar con el capitalismo o conel neocapitalismo, cuando la tareaes favorecer "la lucha de los pue-blos" en términos análogos al mar-xismo que propicia la guerra socialy la dictadura del proletariado.

Por minoritario que sea este pen-samiento dentro del Partido Demó-crata Cristiano, parece inevitable quese llegue a una definición, pues ellaafecta a una gran mayoría de quie-nes sufragaron por el Presidente Freiy de los que apoyan su gestión degobernante. No cabe disminuir latrascendencia del hecho si se tienepresente que el 15 de abril, comoresultado de los comicios munici-pales se designó una comisión po-lítico-técnica, con nutrida represen-tación rebelde y tercerista, cuya fi-nalidad es el estudio de siete puntosde una "estrategia no capitalista del


desarrollo". La comisión tiene pormaterias el control de los mecanis-mos básicos del sistema económi-co, la determinación de las áreas quedeben incorporarse al dominio pú-blico, la fijación de un estatuto parael sector privado con normas sobreprecios, utilidades, reinversionesobligatorias y otros tópicos simi-lares.

La cuestión que se plantea con-siste en que el programa presidencialdel Excmo. señor Frei señala refor-mas económico-sociales, pero suintención permanente es que ellascontribuyan a un afianzamiento dela libertad y sean un apoyo a losempresarios progresistas. Frente ala lucha y a la dictadura de clases,esa candidatura llamó a una trans-formación y renovación en la lega-lidad, y tuvo el respaldo de muchoshombres de empresa, los que pen-saban y piensan que este proceso seencamina al desarrollo económicoy social, es decir, a un clima com-patible con las iniciativas produc-toras, con la propiedad privada ycon el desenvolvimiento de empre-sas particulares grandes, medianasy pequeñas. Eso explica que el en-frentamiento electoral de 1964 hayaconmovido al país y a la opiniónextranjera, pues allí se decidía entrela dictadura de clases y el régimenlibre, en lo político y en lo jurídico.

Cuando los "rebeldes" fustiganal Gobierno por capitalista o neo-capitalista, están obligando a preci-sar si son ellos los que forman uncuerpo extraño en el campo freísta,o si, a la inversa, los que no deseanla dictadura de clases y confían enla libertad y en la propiedad habríanequivocado su camino. Hay mo-mentos en que es preciso adoptar

una decisión que aclare las tareasfuturas, y parece llegado ahora estemomento para los democratacris-tianos.

LA SEGURIDAD DE UNA MINORÍA

Los partidos del FRAP repre-sentan en conjunto una cuota mo-desta y estable del electorado. Paraaumentar sus fuerzas no cuentan yacon su crecimiento en las urnas conpersonalidad propia, sino que pre-sentan dos alternativas para rehuirla verdadera expresión de la volun-tad ciudadana. Los comunistas tra-bajan sobre la base de atraer o de-bilitar a otros partidos y exhibir en-tonces un poder político superior alque les otorga el mandato popular.En los socialistas y en otros gruposextremos cunde la idea de prescin-dir de la vía electoral y de pasarse ala acción directa, en vista de que noconsiguen un vuelco decidido de loselectores hacia sus propósitos revo-lucionarios.

En todo caso, el FRAP trata deganar influencia entre elección yelección, y crea la atmósfera psico-lógica necesaria para que la opiniónpública y el Gobierno sigan su jue-go, tendiente a encajonar a nuestrademocracia y a hacer imposible unapolítica sana y progresista.

Las presiones ejercidas en el de-bate del programa del cobre, en ladiscusión de la reforma agraria y entorno al proyecto de juntas de veci-nos son ejemplos de una actitudopositora que consigue arrastrar ha-cia ella a grupos adversos y a com-plicar los propósitos legislativos delGobierno.

En la misma línea de avasalla-miento dentro de la confusión se


encuentra la campaña frapista parahoradar la política internacional delEjecutivo, entremezclando la nece-saria defensa respecto de los ata-ques de Bolivia, en el aspecto terri-torial, con el movimiento guerrille-ro. Así resulta que el FRAP ha ve-nido a preocuparse de las aspiracio-nes marítimas de Bolivia sólo cuan-

do intenta impedir el auxilio a laresistencia contra las guerrillas, yaprovecha para distanciar de Chilea países amigos.

La paradoja política del momen-to es la improcedente seguridad dela minoría frapista enfrentándose ala inseguridad, al menos aparente,de la mayoría democratacristiana.


La disyuntiva radical(18 de junio de 1967)

El artículo comenta los resultados de la elección complementaria de unsenador en las provincias de O'Higgins y Colchagua, para llenar la vacanteproducida por el fallecimiento del senador socialista Salomón Corbalán.En ella triunfó su viuda, la doctora María Elena Carrera, con un 46%, ylos candidatos Jaime Castillo, de la Democracia Cristiana, y Víctor García,del Partido Nacional, obtuvieron el 35% y el 17,5%, respectivamente.El parlamentario radical don Carlos Morales Abarzúa propicia el integrodel partido a un nuevo "Frente Popular" (EM, 13 de junio, pág. 19).

La Semana Política

ELECCIÓN DE O'HIGGINS Y COLCHAGUA

El radicalismo, como factor de-terminante de la victoria del FRAP;el leve repunte de la democraciacristiana, respecto de sus resultadosdel dos de abril; el retroceso de losnacionales sobre lo conseguido en lamisma elección, y la incógnita de losvotantes que se abstuvieron, son lasprincipales características de la con-sulta popular del domingo último.

En otras palabras, el FRAPtriunfa con la ayuda radical; la de-mocracia cristiana no puede contarsólo con sus propias fuerzas en lasfuturas batallas políticas, y los na-cionales tampoco provocan aislada-mente alguna situación.

Cierto es que una elección extra-ordinaria de senador por O'Higginsy Colchagua puede no reflejar lacomposición exacta del electora-do del país, pero si se atiende a losresultados de los comicios munici-pales del dos de abril, se llega a uncuadro muy similar al de esta nuevaconfrontación: ni el FRAP por símismo ni ninguno de los partidosdemocráticos tienen arrastre paraconformar una mayoría.

De ahí la notoria importanciaasumida por el Partido Radical, quese recuperó considerablemente el 2de abril y que el domingo últimoentregó con disciplina sus votos a lacandidata del FRAP, lo que ha sidocausa de la ventaja obtenida por éstarespecto de don Jaime Castillo.

Puede decirse, entonces, que laposición del radicalismo es funda-mental para el destino del país y quesu poder político puede seguir con-solidándose y avanzando si quienesdirigen ese partido abren los ojos ala realidad presente. En otro mo-mento pudo pensarse que el caminode la demagogia era el único quetenía resonancia electoral.

Ahora las cosas han cambiado yes probable que se modifiquen mu-cho más aún: la demagogia pura ysimple está agotando sus posibili-dades, pues destruye las de la naciónmisma. Se ve, entonces, que podránhacer demagogia sólo aquellos quevan hacia la dictadura marxista yque esperan, en consecuencia, quela policía política y el sofocamientode las libertades pongan fin al des-orden económico y contengan laagitación que ellos mismos están


provocando. Pero la enorme mayo-ría de los ciudadanos no aspira a ladictadura. Ellos verán cada vez másclaro que la libertad de que disfru-tan exige eficiencia política y téc-nica, y que la demagogia conduce ala frustración y a la servidumbre. Siel Partido Radical pretende, comoes lógico, afirmarse en las urnas,tendrá necesariamente que contarcon el cansancio de los electoresdemocráticos respecto de las pro-mesas ilusorias y con el derecho queellos tienen de dar su confianza acolectividades políticas libres, se-guras de su labor en beneficio de larepública y capaces de afrontar losproblemas concretos de Chile sinsujeción a las consignas marxistas,que sólo conducen a agudizarlos. Si,por el contrario, los dirigentes delPartido Radical han perdido la feen sus principios y en la democraciarepresentativa, podrán sumarse alos partidarios de la ConferenciaTricontinental de La Habana y a losorganizadores de OLAS y seguirhaciendo la demagogia que aprove-cha a éstos, pero entonces el radica-lismo habrá perdido todo el pesoque las circunstancias le están otor-gando. Una que otra ventaja transi-toria es un precio muy módico, paraque se arriesgue la existencia de unpartido con futuro.

LA DISYUNTIVA RADICAL

Como consecuencia de la pérdi-da brusca de su influencia en elelectorado, el Partido Radical haestado expuesto desde 1964 a ladesconfianza en sus expectativas.Ello alimentó en algunos sectoresminoritarios la esperanza de que,vistiéndose con colores marxistas,

el partido podría recuperar su anti-guo prestigio político. Hasta abrilúltimo pudo parecer difícil el ha-llazgo de la verdadera ruta. Un par-tido nuevo en pleno crecimiento ycon el poder en sus manos, enfren-tándose a una combinación marxis-ta llena de osadía teórica y práctica,dejaba en apariencias poco espacioal radicalismo. Las condiciones nofueron favorables entonces parauna actitud opositora independientey todo llevaba al radicalismo haciael FRAP.

Por lo demás, cualquiera posiciónpolítica propia requiere trabajo yesfuerzo para formularse y ser lle-vada a los hechos. De ahí que elgrupo frapista del radicalismo tu-viera la ventaja de la comodidad:cerradas todas las puertas al enten-dimiento y aun a la coexistenciacon el partido de Gobierno, era fácilinstalarse en el confortable ideariodel marxismo, el cual no requiereplantearse los problemas reales delpaís, sino que instala a los individuosen un esquema de "antis" que losdesliza a la lucha contra las insti-tuciones y, por ende, contra la liber-tad. La tarea de pensar acerca de loque Chile necesita hoy y de encau-zar las conductas hacia el mejora-miento moral, social y económicode la nación es mucho más ingrataque la de subirse al carro marxista,donde nuestro país es sólo uno de laserie y objeto de la aplicación delmismo recetario de todas las dicta-duras del proletariado.

La victoria radical del 2 de abrilabrió las posibilidades de una líneaindependiente para esa colectividad,que tiene todos los elementos parapresentar una concepción modernay certera de la realidad política na-


cional. Sin embargo, la directivanacional no interpretó cabalmenteel sentido de la recuperación y quisocreer que las asambleas pedían unaapertura hacia el FRAP. Luego,aceptando con paciencia inexplica-ble los menosprecios de socialistasy comunistas, esa directiva apoyó ala candidata del FRAP en la Quin-ta Circunscripción. Los radicales dela zona mostraron su disciplina y lafirmeza de su oposición al Gobier-no al dar el triunfo al FRAP, lo queno prueba nada acerca de las pro-fundas diferencias entre el radica-lismo y la combinación castro-co-munista.

En la próxima Convención Ordi-naria del Partido Radical podrá ver-se si el derrotismo incubado en 1964sigue haciendo estragos en esa co-lectividad, al punto de dejarla sinbrújula y a merced del FRAP, o sise acentúa una política de indepen-dencia, a base de la fe en los princi-pios y perspectivas de un radicalis-mo que no renuncia a la democraciay que acoge a todos los que están devuelta del extremismo estéril quesólo conduce a la violencia y a ladestrucción.

LOS VERDADEROS ATRASADOS

Hace algunos días un diario pu-blicaba sendas declaraciones de unsenador comunista y de un parla-mentario radical acerca de las con-secuencias de la elección del últimodomingo. Podía leerse allí que parael senador comunista no caben yalos frentes populares y que el FRAP,esto es, el Frente Revolucionario deAcción Popular, debe ser la fuerzapolarizadora de la izquierda en Chilea incluir, por tanto, a los radicales.

Casi a renglón seguido el diputadoradical daba a conocer su añoranzadel Frente Popular de 1938 e insi-nuaba una alianza democrática delos partidos de izquierda.

Veinticinco años constituyenmucho tiempo en la era actual.Quienes piensan retrospectivamen-te en términos del Gobierno delExcmo. señor Aguirre Cerda estánsin duda atrasados. Para no citar sinoalgunos hechos que entonces no sesoñaban, diremos que el duro enjui-ciamiento de la era estaliniana, ladivisión entre Moscú y Pekín, lasteorías y las tácticas guerrilleras yla presencia del Fidel Castro, de laConferencia Tricontinental de LaHabana y de OLAS han modificadopor completo el panorama del mar-xismo y alejado a éste del campodemocrático mucho más profunda-mente que antes.

Por eso, los radicales que piensanahora en la resurrección de un frentepopular dan muestras de una menta-lidad francamente atrasada, a me-nos que la falta de fe en su doctrinay en su partido haya llegado al puntode que la alianza que proyectan nosea ya la antigua sino que envuel-va la rendición del radicalismo, elocultamiento de las banderas de-mocráticas y libres y la voluntad dedesaparecer políticamente, a cam-bio de algún éxito individual porcorto plazo.

Los antecedentes disponibles in-dican que en el FRAP no hay climapara frentes populares al viejo estiloy que la tendencia insurreccional ytotalitaria está robusteciéndose enesa combinación.

Queda así en claro que si los ra-dicales van hacia el FRAP se suma-rán sin pena ni gloria a dicha ten-


dencia, sacrificando las expectati-vas políticas que su partido tiene enla mano y aceptando resignadamenteque comunistas y socialistas acallenla voz propia del radicalismo, per-sigan a sus militantes leales y con-viertan a esa colectividad en unasimple fachada.

Finalmente, la importancia asu-mida por el Partido Radical envuel-

ve una gravísima responsabilidad.Una fuerza democrática vigorosa eindependiente, colocada en la opo-sición, constituye el muro de defen-sa de la ciudadanía que muestra unay otra vez su negativa a los extremosy su convicción de libertad. La res-ponsabilidad radical es servir nue-vamente de trinchera contra eldespotismo.


La doctrina de la insurgencia(25 de junio de 1967)

En una ceremonia que contó con la presencia del Presidente del Senado,Salvador Allende, del senador comunista Luis Corvalan, del diputado comu-nista Jorge Montes, del dirigente sindical Luis Figueroa, del senador socialistaClodomiro Almeyda y otros en la mesa de honor, se constituyó el ComitéChileno de la Organización Latinoamericana de Solidaridad (OLAS), or-ganismo creado en Cuba.El senador Tomás Reyes, de la Democracia Cristiana, plantea la censura ala mesa del Senado, por admitir a tramitación un proyecto de ley parasuprimir las restricciones a las relaciones con Cuba, debido a que se tratade materias que son de responsabilidad del Presidente de la República (EM,22 de junio, pág. 19).Hay huelgas y disturbios en el Instituto Pedagógico, Universidad Católica deValparaíso, Correos, Caja de Empleados Públicos y Periodistas, LiceosComerciales, Compañía de Acero del Pacífico y otros.

La Semana Política

LA DOCTRINA DE LA INSURGENCIA

Mientras los partidos Socialista,Demócrata Cristiano y Nacional ini-cian reuniones de importancia y elPartido Radical prepara su conven-ción próxima, se ha constituido elcomité chileno de la OLAS y la agi-tación cunde en los medios estudian-tiles y laborales.

Un comentarista de prensa hadicho que le parece "muy probable"que la "vía electoral" perdure hasta1970, con lo que implícitamente seestá reduciendo la existencia del ré-gimen jurídico a una mera probabi-lidad y vaticinando su próxima des-aparición.

Las organizaciones partidistastienen que tomar en cuenta que,dentro y fuera de ellas, están prolife-rando la doctrina y la práctica de lainsurgencia en contra del ordeninstitucional. Debajo de las conven-ciones, de los debates y de las pug-

nas entre las corrientes internas delos partidos por influir en la conduc-ción de éstos crece un sistema depoder que se construye fría y metó-dicamente para introducir la violen-cia y aniquilar mediante ella la ac-ción de los partidos democráticos.

El comité chileno de la OLAS seha formalizado y elegido como supresidente al senador Aniceto Rodrí-guez, que también lo es del PartidoSocialista. Dicho senador ha expli-cado públicamente los objetivos dela organización revolucionaria, ins-pirada en el castro-comunismo y quesurgió como fruto de la ConferenciaTricontinental de La Habana. Lapresentación de la OLAS por sus or-ganizadores le señala como finalidadel combatir al imperialismo y llamaa una nueva lucha por la indepen-dencia americana, que sería un se-gundo capítulo de la emancipación.El papel de España estaría ahora re-presentado por el imperialismo nor-


teamericano, y Fidel Castro y susagentes habrían de ser los liberta-dores, continuando la tarea de Bo-lívar, de San Martín, de O'Higgins yde los otros patriotas ilustres.

Este ropaje histórico es una bur-da desfiguración de la verdad. El"antiimperialismo" y la "liberación"no son más que consignas para im-plantar la dictadura socialista en lospaíses latinoamericanos, sometién-dolos al más férreo partido único yal imperialismo político y económi-co de la órbita comunista. Ahí tene-mos la ficción de la independenciade Cuba, financiada y sostenida porla URSS, y el colonialismo que éstaha ejercido y ejerce sobre Europaoriental, hasta el punto de que cadadisparidad manifiesta de alguno deesos satélites respecto de la políticade Moscú hace noticia.

El verdadero enemigo de la OLASno es el "imperialismo" sino el or-den legal y la estructura de poderque dan forma a nuestros pueblos,reflejo, a su vez, del trabajo de mu-chas generaciones y de los valoresmorales, culturales y económicosforjados a lo largo de la historia. Lacampaña subversiva, cuya direc-ción asume la OLAS, lejos de conti-nuar la obra de los libertadores deAmérica, se dirige a destruir esaobra y a entronizar una servidum-bre política y económica sólo com-parable a las antiguas tiranías delOriente.

INCITACIÓN A LA INSURGENCIA

Un senador socialista dijo hacedías que "nuestro partido ha ido con-figurando cada vez en mayor medi-da, una posición clara, precisa y ta-jante frente a la compleja realidad

latinoamericana y chilena. Por esono hemos dudado en emitir una de-claración pública manifestandoresueltamente nuestra coincidenciacon la concepción general de la es-trategia cubana para enfrentar el im-perialismo". Calificó además de ab-surdo el deseo de "revivir etapas yasuperadas en el proceso político ysocial chileno, como fue el del Fren-te Popular del año 1938".

Esta identificación con Cuba su-pone adherir a la doctrina funda-mental del castrismo, formulada porel mismo senador como una luchacontra el imperialismo norteameri-cano, una lucha continental, una lu-cha armada y una lucha de guerri-llas, que culmina en "la insurreccióninstantánea y general de la monta-ña y de la ciudad". Se refirió el sena-dor socialista al gran dilema que, asu juicio, se plantea a "las vanguar-dias políticas continentales" y queconsistiría en "cómo derrotar a losejércitos profesionales nativos y asus tutores armados yanquis", paralo cual propone la doctrina castristaque él mismo describe. "Llamamosa la juventud -terminó diciendo elsenador- a participar en este grandesafío histórico, en este gigantescoenfrentamiento entre explotados yexplotadores, entre naciones im-perialistas y pueblos oprimidos. Cubanos ha entregado su respuesta heroicay desafiante. Nosotros debemos ha-cer otro tanto".

Tal es la oratoria que se está em-pleando por miembros del Senado dela república para estimular "la luchade masas". Nada tiene de extraño,entonces, que grupos de trabajadoresy estudiantes protagonicen desórde-nes, tomas de locales y hasta escenasde franca violencia.


Todos olvidan que la Ley de Se-guridad Interior del Estado castiga a"los que propaguen o fomenten, depalabra o por escrito o por cualquiermedio, doctrinas que tiendan a des-truir o alterar por la violencia el or-den social o la forma republicana ydemocrática de Gobierno", así como"a los que inciten, induzcan, finan-cien o ayuden a la organización demilicias privadas, grupos de comba-te u otras organizaciones semejantescon el fin de substituir a la fuerzapública, atacarla o interferir en sudesempeño, o con el objeto de alzarsecontra el Gobierno constituido.

La subversión es un delito enChile y en todo país organizado, porlo que resulta incompatible con laactividad política y parlamentarianormales. Los parlamentarios delFRAP que pertenecen a la OLAS yreconocen su filiación castro-comu-nista, adhiriendo por tanto a la doc-trina de la insurgencia y al conceptocubano de la "lucha de masas", hanadoptado una actitud que no se con-cilia con el orden republicano y de-mocrático y que tenderá a alejar dela combinación marxista a quienescreen en el régimen legal y en lalibertad política.

LAS DOS INDEPENDENCIAS RADICALES

Las dos corrientes que se perfi-lan en la próxima Convención Ra-dical levantan la bandera de la inde-pendencia. Para una de ellas, la doc-trina democrática, laica y racionalis-ta del radicalismo está en contra delos fanatismos y de las violenciassectarias. Por eso repudia los com-promisos tácitos o expresos con elmarxismo totalitario del FRAP, y estásegura que el crecimiento electoral de

su partido depende de la fidelidad asu doctrina.

En respuesta a ese planteamien-to, los radicales que buscan enten-derse con el FRAP, ya sea por razo-nes teóricas, ya sea en vista de metasa corta distancia, plantean tambiénahora la tesis de la independencia.Para ellos, dicha posición consistiríaen decir no a la democracia cristianay al Partido Nacional, tratando alFRAP de distinta manera.

La fórmula de acercamiento a lacombinación marxista consiste enhacerles señas para que ella se apro-xime. En efecto, los independientespartidarios del FRAP proclaman sulealtad a la doctrina radical, perodescriben un conjunto de aspiracio-nes que calza como anillo al dedocon los "cambios" que patrocina elPartido Comunista. Luego, dicenpúblicamente que no pondrían obs-táculo a la coincidencia del FRAP enesos puntos que ellos han calcado dela actual plataforma marxista.

Todo lo que dicen estos nuevosindependientes radicales es que de-sean aliarse con el FRAP, mante-niéndose democráticos, lo que cons-tituye un anacronismo vista la for-mación de la OLAS y las doctrinascastro-comunistas que imperan en laextrema izquierda. Pretender que enel presente clima político los radica-les pudieran atemperar el totalita-rismo del FRAP es algo que la opi-nión pública descarta por imposible.Es evidente que los eventuales com-promisos de los radicales con elmarxismo-leninismo y con el castro-comunismo no favorecerán electo-ralmente a un partido con arrastregenuinamente democrático.

La censura de la Mesa del Senadodará una oportunidad para que el país


conozca qué sectores democráticosson partidarios de Cuba, cuya prédicasubversiva tiene alcance continentaly envuelve la destrucción de nuestrosistema republicano por medio de laviolencia. El asunto se ha planteadoen torno a una indicación senatorialque invade ostensiblemente los atri-butos constitucionales del Ejecuti-vo, como para subrayar que el espí-ritu que la anima es de ruptura con el

orden jurídico. El Partido Radical hadispuesto que su representación vo-te en favor de la Mesa, en que seencuentra el impulsor e integrante dela entidad casuista OLAS. Esta era,sin duda, una ocasión para mostraruna posición radical independientey de defensa de nuestro régimenconstitucional y democrático. No esclara, pues, esta nueva independen-cia radical.


Presidente y partido(6 de agosto de 1967)

El artículo se refiere a una declaración de la directiva del Partido Demó-crata Cristiano, encabezada por el senador Rafael Agustín Gumucio, queseñaló que los Ministros de Estado y en general los funcionarios públicosde alto nivel deben contar con la confianza del partido para ejercer suscargos.Los ministros pertenecientes al partido conversaron durante 6 horas con ladirectiva, debatiendo este tema (EM, 3 agosto, pág. 24).

La Semana Política

EL PRESIDENTE

La declaración de la directivademocratacristiana que, junto conreconocer las atribuciones privati-vas del Presidente de la Repúblicapara designar sus Ministros, afirmaque los militantes que ocupan esoscargos u otros de importancia en elGobierno deben mantenerse mien-tras cuenten con la confianza delpartido, toca un punto esencial de laestructura de nuestro régimen repu-blicano.

Como el tema tiene consecuen-cias políticas, ha sido abordado porel Presidente en declaraciones ex-clusivas que formuló a este diario eldomingo último; motivó además unanálisis por parte de los Ministrosdemocratacristianos y los dirigentesde su partido, y ocasionará tambiénun debate entre los parlamentariosde la colectividad de Gobierno.

Más allá de la doctrina relativa ala designación de los Ministros estáimplícito aquí el alcance de las fa-cultades del Presidente de la Repú-blica y de sus relaciones con el par-tido que lo apoya.

Puede decirse que nuestro siste-ma de derecho público descansa enla institución de la Presidencia, por

las amplias facultades que la Cons-titución entrega al ciudadano que laejerce y por el sufragio que le con-fiere el título supremo.

El Presidente de la Repúblicaarranca su autoridad de una elec-ción en que participa toda la ciuda-danía, a diferencia de los otros ele-gidos que cuentan con el voto deuna sección territorial. Sólo el Con-greso Pleno tiene el mismo origendemocrático nacional, pero el Pre-sidente reúne en su persona esa de-cisión popular.

De ahí entonces que cuando elPresidente de la República "nombraa su voluntad a los Ministros de Es-tado" concurre a la formación de lasleyes, ejercita su potestad regla-mentaria, tiene el Gobierno y la Ad-ministración del Estado, dispone delas fuerzas de aire, mar y tierra, di-rige las relaciones exteriores y cum-ple los demás cometidos que laConstitución y las leyes le enco-miendan, es la propia democraciachilena la que se expresa a travésdel Jefe del Estado.

El mandato del Presidente ema-na de la ley y está enmarcado en lasdisposiciones de ésta, y, por lo mis-mo, cuando ejercita sus facultadesprivativas y discrecionales cumple


la ley. No la cumpliría en cambiosi renunciara a su competencia ex-clusiva, cediendo la autoridad queel pueblo le ha entregado a él, y anadie más.

"He sido elegido Presidente detodos los chilenos, sin excepción, yel Gobierno tiene la misión de con-ducir al país entero", ha expresadoS.E. en la entrevista que publica-mos el domingo último. Y, en efecto,es de la esencia del cargo de Presi-dente de la República su carácternacional. El ciudadano elevado alpoder supremo adquiere en sí mis-mo una calidad institucional, querepresenta a la voluntad de todo elpueblo y que importa el servicio a lacausa permanente de éste.

PRESIDENTE Y PARTIDO

Con algunas excepciones, losPresidentes de Chile han perteneci-do a una tienda política, que les hadado o restado su apoyo según lascorrientes de opinión surgidas enella.

Estando en vigencia el régimenpresidencial, siempre ha primado enlos gobernantes su carácter de talesrespecto de su sujeción al partido aque pertenecen. Esto no significarenuncia a la doctrina partidaria nifalta de adhesión al hogar político,sino reconocimiento de que la disci-plina de un partido tiene menorrango que las obligaciones constitu-cionales del Presidente. El Jefe delEstado se debe, durante su manda-to, a los valores que configuran lanación. Ella es más durable que lospartidos, comprende el trabajo demuchas generaciones y camina ha-cia el futuro. Las doctrinas políticasson interpretaciones de un tiempo

determinado y de un sector ciuda-dano. La nación es más amplia ypermanente. Esto explica que la másalta y entusiasta fidelidad de unPresidente de Chile a su partido nosea obstáculo para el pleno y libreejercicio de la autoridad de que estárevestido.

La directiva democratacristianareconoce la facultad del Presidentepara designar "a su voluntad" a losMinistros de Estado, pero, al plan-tear una cuestión de confianza polí-tica respecto a los militantes queocupan esos cargos, de hecho lesionalos atributos presidenciales, ya quela colaboración de su partido es labase parlamentaria con que cuentael Jefe del Estado. El Presidente hamanifestado su seguridad de que lainmensa mayoría del Partido De-mócrata Cristiano, sus parlamenta-rios y su directiva darán esa colabo-ración, respaldando así al primerode sus militantes que llega al podersupremo.

AUTORIDAD PRESIDENCIAL

Las características del régimenchileno otorgan una gran importan-cia a la autoridad superior del Pre-sidente. Es su persona la que se elevaa un rango de institución. Su sellopropio se imprime a la historia delpaís durante el período en que ejer-ce el cargo y deja huellas duraderasen el espíritu y en el territorio de lanación.

Por eso, la autoridad presidencialno consiste sólo en firmar resolu-ciones sino precisamente en mandarpor sí, dentro de la amplia esfera desu competencia.

La amenaza contra las prerroga-tivas del Presidente que envuelve la


cuestión de confianza política de losMinistros, sugerida por su partido,es una de las tantas manifestacionesde un ánimo generalizado de resistira la autoridad presidencial. Se havisto a algunos senadores preten-diendo tomar a su cargo la conduc-ción de las relaciones internaciona-les, a diputados que intentan rom-per los planes habitacionales delGobierno o su política de reajustes,y a los gremios queriendo imponersus puntos de vista con grandes pre-siones.

El brote de parlamentarismo queaparece en algunos dirigentes de-mocratacristianos ha de mirarsecomo un nuevo síntoma de la tenta-tiva de doblegar la autoridad delPresidente. Se le ha entregado in-cluso un programa político-técnico,en la errada creencia de que el Pre-sidente de Chile es ejecutor de losacuerdos de una directiva política.El tono y el contenido del informede la comisión político-técnica co-rresponden a esa equivocada con-cepción de la dignidad del cargodel Presidente. Implícitamente di-cho informe envuelve la aceptacióndel "desafío" lanzado por el PartidoComunista a la democracia cristia-na, visto bueno que se da con pres-cindencia de la voluntad presiden-cial.

En varios niveles del Estado y enmuchos sectores de la actividad na-cional se advierte este fenómeno de

rebeldía a la autoridad máxima delpaís, que se evidencia en las conti-nuas alteraciones del orden por ma-nifestantes de todo género, en lashuelgas ilegales y hasta en la activi-dad perturbadora de ciertos organis-mos públicos que interfieren la laborde pacificación social indispensableal Gobierno.

Frente a estas fuerzas que pug-nan por romper la estructura insti-tucional del país se encuentra unhombre solo, a quien "está confiadala administración y Gobierno delEstado" y cuya "autoridad se ex-tiende a todo cuando tiene por obje-to la conservación del orden públi-co en el interior, y la seguridad ex-terior de la República, de acuerdocon la Constitución y las leyes". Desus decisiones personales y del em-pleo de los instrumentos de poderque le entrega el régimen jurídicodependen el bienestar y la tranquili-dad del país. El sabe que, más alláde las presiones que se ciernen so-bre el Gobierno desde el campopolítico y desde los sindicatos poli-tizados, hay toda una masa que ca-lla y que tiene la imagen exacta delo que es un Presidente de Chile, desus dificultades y de la necesidad enque se encuentra de imponer su pro-pia voluntad sobre colaboradores yadversarios. Esa masa silenciosa hasido siempre el verdadero capitalpolítico de los grandes Presidentesde Chile.


Uno cultiva y otro cosecha(27 de agosto de 1967)

Tres hechos noticiosos son analizados esta semana: la solución de unconflicto campesino en Molina, que mantuvo en huelga desde el 18 de julioa campesinos de 54 fundos; un proyecto de legislación bancaria propuestopor parlamentarios democratacristianos (texto: EM, 26 agosto, pág. 34) yla solución a la "toma" del recinto de la Universidad Católica. La "toma"se había iniciado el 11 de agosto y en ella se pedía la reforma de losestatutos universitarios. El 21 de agosto la Santa Sede designa Mediadoral Cardenal Raúl Silva Henríquez. El 22 de agosto se designa Prorrectora Fernando Castillo Velasco, y se anuncia la constitución de un ClaustroPleno, con representación de profesores y estudiantes. El Rector AlfredoSilva Santiago presenta su renuncia.

La Semana Política

LAS "COINCIDENCIAS"

El país asiste con sorpresa al de-sarrollo de un frente de coinciden-cias entre distintos grupos que seautocalifican de izquierda y deavanzada. El frente se desenvuelveen las demandas campesinas, enciertos conflictos de empleados yobreros urbanos, en las exigenciasestudiantiles de participación ocogobierno de las universidades yen el terreno parlamentario.

Solucionado el conflicto campe-sino de Molina, devueltos los traba-jadores marchantes en un tren espe-cial que pusieron a disposición deellos las autoridades, y acogidas lasextremas imposiciones de los alum-nos de la Universidad Católica deChile que ocupaban ilegalmente elestablecimiento, se diría que hanaflojado las tensiones en los puntosmás críticos.

Sin que se hayan apagado deltodo los ecos de aquellos aconteci-mientos, la presión disolvente pare-ce ahora dirigida en especial hacia

el terreno legislativo. Parlamenta-rios democratacristianos han pre-sentado un proyecto de reformabancaria, que se inspira en el infor-me sobre "la vía no capitalista dedesarrollo". Más importancia que eltexto mismo de la reforma tiene elhecho de que empieza a ponerse enejecución la vía comunitaria o "nocapitalista", que coincide con el de-safío que el comunismo lanzó a lademocracia cristiana.

El mencionado informe, comen-tando la elección de 1964, dice queella "permitió esclarecimientos yconvergencias que rebasaron a lasdos candidaturas más dinámicas queaspiraban al Gobierno, dando origena una verdadera ideología nacionalque por primera vez en nuestra his-toria permitió una categórica defi-nición en favor de cambios profun-dos en la economía y en la sociedadchilena".

Dicha "ideología nacional" se si-lenció durante la elección del Pre-sidente Frei, en que chocaronabruptamente las tendencias de los


partidarios de éste con los del FRAP.La oposición entre ambos sectorescontinuó agudizándose hasta el dosde abril, en términos que provoca-ron una especie de crisis institu-cional. El resultado sorpresivo de laconsulta ciudadana de las eleccio-nes municipales permitió a un gru-po minoritario del Partido Demó-crata Cristiano exhumar esta desco-nocida "ideología nacional", queconsulta "esclarecimientos" y "con-vergencias" con los adversarios deextrema izquierda.

UNO CULTIVA Y OTRO COSECHA

La anterior directiva del parti-do de gobierno jugó con todas susfuerzas la carta de la mayoría abso-luta del electorado. No tuvo éxitoen el empeño, y se atribuyó el suce-so a que no se habían efectuado su-ficientes "cambios", es decir, a queno se dio oídos a los cantos de sire-na del comunismo.

Un análisis nervioso de los re-sultados electorales de abril dio elpaso a una estrategia totalmentecontraria a la sostenida con firme-za hasta esa fecha. La tesis de las"convergencias" viene a surgir des-pués de más de tres años de duraoposición entre las fuerzas que aho-ra sostendrían una "ideología na-cional" de cambios profundos. Eladversario que creció en la luchano inspira, como sería natural, unmayor ánimo de combate, sino queempieza a sentírsele como parti-cipante de una ideología común.Siempre se ha considerado que lacoincidencia con el adversario es unacapitulación, pero en nuestro paíslas cosas parecen funcionar de otromodo.

El extremismo democratacris-tiano plantea los temas revolucio-narios, los mismos de todas las re-voluciones socialistas, y el FRAPaprovecha esas oportunidades. Du-rante el debate legislativo, los par-lamentarios marxistas se esmeran endejar a sus colegas como indecisosy tímidos.

En diversos terrenos ciertos ele-mentos del partido de Gobierno to-man la iniciativa reformista. ElFRAP los apoya con su propagan-da, no sin mantener una crítica fir-me a las tentativas de moderaciónemandas del Ejecutivo o de ampliossectores de la democracia cristiana.En pocos meses la "convergencia"se ha convertido en "coincidencia",y quienes pusieron en marcha elmecanismo destructor no puedendetenerlo ni controlarlo.

"Más que hacer un buen gobier-no debíamos echar a andar una re-volución", dice el informe "no ca-pitalista" de la democracia cristia-na.

Echar a andar o sembrar la revo-lución no es lo importante. Ya seestá viendo quién hace la cosecha.

EL EPISODIO ESTUDIANTIL

El anárquico desenlace del con-flicto de la Universidad Católica deSantiago es una pequeña muestrade lo que pueden las coincidencias,convergencias e ideología nacionalde cambios en la vida política dehoy.

La "democratización" era exigi-da por ciertos medios clericales. Elmismo lenguaje se emplea en lapropaganda universitaria comunis-ta. La prensa marxista elogia el mo-vimiento de democratización. En


nombre de este proceso de cambiosun sector estudiantil ocupa sorpre-sivamente la Universidad y la de-fiende con alambradas. Un grupocomunista estimula a los ocupantesilegales y los ayuda a impedir queotros estudiantes recuperen el esta-blecimiento. Dirigentes universita-rios comunistas hablan en apoyo delos amotinados desde un balcón dela Universidad. Se trata simplemen-te de coincidencias o convergencias,al decir de los promotores del epi-sodio.

La "democratización" es im-puesta desde el Vaticano y no por la"comunidad universitaria". El Car-denal Arzobispo, a pedido de laSanta Sede y en virtud de una cartadel Primer Mandatario, arreglósumariamente el conflicto, acce-diendo con largueza a lo que soli-citaban los estudiantes amotinados,bajo la bandera del Seminario deBuga.

De las recientes explicacionesque el Cardenal mediador ha dadode su intervención en la Universidadse desprende que los sucesos des-bordaban el margen de la vida uni-

versitaria, comprometiendo el ordenpúblico. La Santa Sede y la Comi-sión Episcopal en la persona delCardenal Arzobispo de Santiagohabrían sido requeridas entoncespara actuar en un problema de ordenpúblico del Estado chileno. Escomprensible que el señor Carde-nal, al obrar premiosamente en unplano distinto al de sus elevadasfunciones, haya "cedido más de loconveniente", como lo teme el me-diador de la Santa Sede, según suspropias palabras.

Solucionado de este modo elconflicto, la prensa comunista elo-gió la victoria estudiantil y la demo-cratización universitaria, sin men-cionar cómo lograron sus anheloslos dirigentes que días antes habla-ban desde un balcón de la Universi-dad.

La "ideología nacional de cam-bios" opera con todos los medios yno trepida en ejercer las presionesmás inadecuadas. Sus partidariosestán lejos de interpretar el consensodel país, pero se mueven con efi-ciencia y emplean muy bien la tác-tica del hecho consumado.


Un informe del "no desarrollo"(22 de octubre de 1967)

El senador Patricio Aylwin distribuye a los integrantes de la Junta Nacio-nal del Partido Demócrata Cristiano un informe de 17 carillas en queanaliza el documento elaborado por la comisión político-técnica del par-tido, y que se refiere a la vía no capitalista de desarrollo.En su informe, el senador Aylwin critica dicho documento señalando queno interpreta la voluntad mayoritaria del PDC, que se aprecia en élinmadurez y confusión doctrinaria, que sobrevalora el estatismo y menos-precia el cooperativismo, etc. (EM, 19 de octubre, pág. 23).En la comisión redactora del documento participaron, entre otros, JacquesChonchol, Carlos Massad, Luis Maira y Julio Silva Solar.

La Semana Política

REALISMO ECONÓMICO-SOCIAL

Un partido con tres años de ex-periencia de gobierno tropieza ne-cesariamente con la realidad del país.Los esquemas teóricos, ensayados ala luz del movimiento de los pre-cios, de las inversiones y de las ten-dencias electorales, se muestran co-mo eran, es decir, bocetos que lapráctica debe pulir y configurar conmás precisión.

Son grandes las limitaciones deChile. No es menor el desconoci-miento de los factores que incidenen su desarrollo y aun de la psico-logía popular. Pese a los avances delas estadísticas económicas y so-ciales, ellas muestran grandes már-genes de error a causa de la insufi-ciencia de los datos de que parten.Por eso la práctica del Gobierno yde la Administración constituye unelemento que no se reemplaza conlas ideologías ni con las técnicas.

El análisis del senador donPatricio Aylwin sobre el informe dela vía "no capitalista" de desarrollo

es una prueba de que la experienciade su autor, como presidente de lademocracia cristiana y en las diariastareas senatoriales, le permite mirarcon lucidez el papel que debe juzgarsu partido en las circunstancias pre-sentes.

A raíz de las elecciones del 2 deabril, interpretadas bajo un prismateórico, un sector de la democraciacristiana se dejó llevar por el pesi-mismo. Un artificial clima de derro-ta lo empujó no sólo a variar lastácticas sino a comprometer losprincipios, en un intento de acercar-se al FRAP. Esas circunstancias de-terminaron la elección de una nuevadirectiva que hizo suyas las propo-siciones para una vía "no capitalis-ta" de desarrollo.

La repercusión que tuvo ese in-forme en el desenvolvimiento eco-nómico del país no necesita de-mostrarse. Desde el momento en quesu tesis era entregar al Estado lasuma de la responsabilidad del de-sarrollo y someter a estricta vigilan-cia la acción productiva de los


particulares, aumentaron los riesgosde las inversiones privadas en el te-rritorio y estuvo a punto de que seprodujera un sensible desaliento deconsecuencias graves.

Ha bastado, en cambio, la pre-sunción de que La Moneda no se-guiría las pautas señaladas en el in-forme del señor Chonchol y que,por el contrario, se vaticinara untrato más equitativo a las inversio-nes bursátiles, para que estos últimosvalores mostraran un alza muy sig-nificativa y de carácter general.

En el plano político, el informeno señaló ningún camino positivo,como no fuera el entendimiento conel comunismo, que en el hecho estáconvirtiéndose en el huésped solita-rio de la casa del FRAP, a causa dela división socialista.

Un partido que obtuvo renom-bre internacional y amplia mayoríanacional por su victoria sobre el co-munismo en 1964 no puede, sincontradicción grave, deslizarse a unaalianza con su adversario. Sólo unaingenuidad de gran tamaño o unaacción antipartido podrían explicardicho renuncio.

UN INFORME DEL "NO DESARROLLO"

Entre los muchos aspectos delanálisis del señor Aylwin, hay unoque va muy a fondo en la críticade la vía "no capitalista", como seenuncia en el informe político-téc-nico.

Este sostiene, a juicio del sena-dor, la tesis de que si no han delograrse simultáneamente los cincoobjetivos que busca la vía "no capi-talista", sería preferible que no hayadesarrollo.

En efecto, en el acápite 2.1 delinforme se dice que "resulta perfec-

tamente posible, por ese camino (eldel crecimiento de las industriasprivadas) y al margen de los propó-sitos de quienes dirigen el país, queChile pase de una estructura capita-lista rudimentaria y poco eficiente auna estructura moderna y eficiente.Esto es lo que constituye el peligro(sic) de reedificación capitalista oimplantación del neocapitalismo,en contra del cual todos los militan-tes del partido nos hemos pronun-ciado".

El informe estima "improceden-te" el desarrollo que aumentara ladependencia extema, o que no favo-reciera a toda la comunidad, o queno aumentara la participación popu-lar, o que no democratizara el siste-ma económico y social y las estruc-turas de poder. Si no cumple todasestas condiciones, es preferible queno haya desarrollo.

A eso contestó el señor Aylwin:"Deseamos un desarrollo con ape-llido, pero no podemos olvidar quemás importante que el apellido es eldesarrollo".

Esa breve frase ilustra más quelargos tratados sobre el irrealismodel informe político-técnico. El te-mor al apellido "capitalista" y el te-mor también a ponerle otro directohace que la vía propuesta esté sim-bolizada por un "no", que es la ne-gación al propio desarrollo.

Ha transcurrido ya tiempo sufi-ciente para que los líderes de lademocracia cristiana se ocupen delsustantivo y no del adjetivo. El de-sarrollo es lo que hace falta, y elseñor Aylwin demuestra que el Es-tado tiene ya cargas excesivas, conlas tareas de la educación, salud,vivienda, reforma agraria y promo-ción popular, a las que cabe añadir


las impostergables inversiones dela seguridad nacional, de la justicia,de las comunicaciones, de la vialidady muchísimas otras. No hay enton-ces recursos para actividades em-presariales que pueden acometersepor el sector privado.

Apenas puede el Estado impul-sar el desarrollo con modestas in-versiones de infraestructura. En lodemás, su papel debiera ser crear elrégimen de aliento al ahorro y alempuje de los particulares.

No es posible entonces el desa-rrollo "no capitalista", si por tal seentiende el sometimiento del sec-tor privado a un régimen sospecha yde hostilidad. De ahí que los autoresdel informe propician de hecho el"no desarrollo" bajo el nombre de"no capitalismo".

"SEAMOS LO QUE SOMOS"

El informe político-técnico esmás político que técnico. Si su en-foque económico es ilusorio no loes menos su interpretación política.

El cuadro que hace de la últimaelección presidencial está fuera dela realidad. Dice que "constituyó unauténtico proceso público a la situa-ción en que se debatía nuestro paísy permitió esclarecimientos y con-vergencias que "rebasaron" a las doscandidaturas más dinámicas al Go-bierno, dando origen a una verdade-ra ideología nacional..." Con estepreludio el informe empieza a justi-ficar la tentación frapista de sus ins-piradores. Ahí empieza el sueño de"encabezar la izquierda", a travésde "un diálogo democrático y cons-

tructivo con las diversas fuerzas po-líticas nacionales y en especial conaquéllas respecto de las cuales po-damos reclamar apoyo para la eje-cución de este programa".

Se preconiza además "un enfren-tamiento activo con la derecha".

Bastaría preguntar por la compo-sición de fuerzas que llevaron alPresidente Frei al poder para adver-tir un cambio en ciento ochenta gra-dos entre lo que los electores vieronen 1964 y lo que ahora preconiza elinforme.

Una lección de honestidad polí-tica y de sentido de la realidad su-ministra el senador Aylwin a quie-nes sostienen el informe político-técnico. "La experiencia parecedemostrar -diceque el mejor ca-mino es el de la autenticidad. Mos-tremos nuestro propio rostro. Sea-mos lo que somos, democratacris-tianos, y no otra cosa. Sin aisla-mientos, pero sin buscar entendi-mientos forzados o imposibles.Dialogando democráticamente ysin soberbia con todos, pero sin re-nunciar a nuestros principios. Bus-cando siempre un camino nacionaly popular, ambicioso, pero realista,para hacer posible el logro de lasaspiraciones mayoritarias del pue-blo".

No ha habido hasta ahora co-mentarios oficiales de la directivademocratacristiana sobre la cartadel señor Aylwin. En todo caso, laopinión pública espera que se quie-bren los espejismos y se abra pasola realidad. Un testimonio de ello esel análisis crítico del senador porTalca.


Año de tensiones(31 de diciembre de 1967)

El día 29 de diciembre, el Presidente Eduardo Frei ofrece una conferenciade prensa en que analiza lo que ha sido el año 1967 en el aspecto político(Texto completo: EM, 30 dic., pág. 1).El comentario hace un análisis global de lo que ha sido el desarrollo de lastensiones dentro del partido de Gobierno y la actividad desplegada por lossectores marxistas.

La Semana Política

AÑO DE TENSIONES

Las visibles discrepancias entreLa Moneda y el Partido DemócrataCristiano han determinado la con-vocatoria a una junta nacional deesa colectividad para el día 6 deenero. El año termina, pues, con laincógnita acerca de la posición queasumirá ese partido en lo que atañeal respaldo a las medidas de Go-bierno.

El 17 de enero pasado el Senadorechazó el permiso constitucionalnecesario para que el Presidente dela República viajara a Washington.La tensión entre el Ejecutivo y elSenado llegaba con eso a tener tras-cendencia internacional y a hacerseevidente para el gran público. El re-chazo provocó la iniciativa de re-forma constitucional, tendiente apermitir al Jefe del Estado la disolu-ción del Congreso. La enmienda notuvo éxito, y con ello se alejó laposibilidad de que un plebiscitodirimiera el conflicto planteado en-tre los poderes públicos.

Las elecciones municipales del 2de abril dieron, sin embargo, laoportunidad de auscultar a la opi-nión pública, tanto porque se trata-ba del veredicto popular más próxi-mo al conflicto como porque el Pre-

sidente de la República instó en for-ma personal a un pronunciamientodel electorado en un recorrido a di-versas regiones del país.

Los resultados de los comiciosmantuvieron a la democracia cris-tiana en su sitio de primera fuerzapolítica, a gran distancia de las de-más, pero con una mayoría relativainferior a la anunciada. Tuvo lugar,entonces, un proceso de desánimoen las filas del partido de Gobierno,manifestado en la reunión de LasVertientes de los días 6 y 7 de abril.De allí salió robustecida el ala ex-trema del partido. Una invitación alas fuerzas del FRAP y los princi-pios generales del informe sobre la"vía no capitalista" de desarrollosurgieron en esa oportunidad.

La elección complementaria deun senador por O'Higgins y Col-chagua, que tuvo lugar el 11 de ju-nio, permitió confrontrar nueva-mente a los partidos. Las desunio-nes entre comunistas y socialistas aformar filas con el FRAP no fueronobstáculo para que esas fuerzas seunieran en dicha jornada, propor-cionando un senador al Partido So-cialista. La votación obtenida por elcandidato de Gobierno demostró lasolidez de la democracia cristiana.


Los preparativos para instalar lasede chilena de la organizacióncastro-comunista OLAS crearonun clima de inquietud política quese prolongó por varios meses yque tuvo efectos internacionalesaun peores que la negativa del per-miso al Presidente para viajar aWashington.

EL CASTRO-COMUNISMO

La presencia de OLAS permitióadvertir a la opinión pública el pro-greso de los movimientos extre-mistas de izquierda que desdeñan lalegalidad porque ven en ella unaexpresión de las clases dominantesy del imperialismo norteamericano.La influencia de Fidel Castro y delpekinismo en la juventud intelectualde izquierda apareció entonces conevidencia.

No prosperó la censura contra elPresidente del Senado por su par-ticipación en OLAS y al poco tiem-po la directiva democratacristianaemitió un pronunciamiento sobredicha organización y sobre lasguerrillas en América latina, queprodujo sorpresa. Los partidos de-mocráticos de izquierda en los paí-ses que sufren la violencia casuistavieron en esa declaración un testi-monio de debilidad o de demagogiaque entibiaba sus simpatías hacia elGobierno del Presidente Frei.

Distintas expresiones doctrina-rias y políticas parecieron demostrarque nuestro país toleraba actividadespreparatorias de la violencia. Si hayen el exterior interesados en promo-ver mal ambiente para Chile, loslamentables episodios de OLAS, lasapologías de la violencia y el climade inquietud que vivió el país dieron

base a críticas provenientes de di-versos sectores y lugares, sin queello pudiera interpretarse como unaacción concertada.

El Gobierno aplicó las medidaslegales para mantener el orden pú-blico en todo momento y para san-cionar a través de la justicia a losque resultaran responsables de de-lito.

Las querellas internas socialis-tas, la división de dicho partido y elcreciente prestigio de las vías de laviolencia en esos y otros grupos ex-tremistas empujaron al comunismohacia el Partido Radical.

UNIDAD GUBERNATIVA

Las nulas expectativas políticasque pudieron ofrecer los radicalesde la llamada línea independiente,debido a que no tenían fuerzas para-lelas con las cuales combinar, lleva-ron al triunfo de la corriente parti-daria de unir tácticamente al radi-calismo con el FRAP.

Los nacionales, colocados en unaoposición intransigente, se vieronmovidos a reforzar su actitud conmotivo de la detención ilegal de al-gunos de sus dirigentes, medidaprecipitada que se transformó en unverdadero servicio político al parti-do recién organizado.

Entretanto, la democracia cris-tiana eligió una directiva dispuestaa imponer a La Moneda un programaideológico-político, propio, tradu-cido en el informe sobre la "vía nocapitalista" de desarrollo. Este pro-grama de marcado tinte socialista yestatista, unido al avance de la re-forma agraria, tuvo sin duda in-fluencia en la desaceleración eco-nómica que se aprecia este año.


La discusión actual sobre el lla-mado derecho a disentir de los fun-cionarios de la confianza del régi-men refleja más bien el conflictoentre la aspiración del partido a"cogobernar" y los atributos consti-tucionales del Presidente de la Re-pública.

Los problemas internos de lademocracia cristiana, la inclinaciónde su directiva hacia el extremo delcuadro político y el endurecimien-to de los grupos opositores trajeronpor consecuencia que el partido deGobierno se presentara sólo unido alos democráticos nacionales en laelección complementaria de un se-nador por Biobío, Malleco y Cautín.La ventaja lograda por el candidatoradical-comunista y la fuerte vota-ción del representante nacional de-muestran que las disensiones y losextremismos cercenan las grandesposibilidades de la democraciacristiana.

En su conferencia de prensa defines de año el Presidente de la Re-

pública se mostró optimista, seguroy decidido en sus planteamientos.Al parecer confía en encontrar lacomprensión en su partido y enconseguir la ayuda que requiere pararesolver los difíciles problemas delpaís.

Varias veces, durante su manda-to, el Presidente de la República hatenido que definir su autoridad fren-te a los grupos y tendencias que qui-sieran desconocerla. Tuvo que for-mular esa definición ante los empe-ños por movilizar los sindicatos encontra del Gobierno y mantener susprerrogativas en las tensiones quese le suscitaron con el Congreso. Enestos días el problema se repite, peroahora con su propio partido "Ungobierno no puede vivir con dos ca-bezas y con dos criterios", expresóa los periodistas. Y sin duda la pró-xima junta de la democracia cristianatendrá que decidir la cuestión delpoder. Hasta ahora, siempre ha re-sultado afirmada la autoridad presi-dencial.


Ebullición interna(14 de enero de 1968)

Se comenta esta semana la "Junta de Peñaflor" efectuada por la democra-cia cristiana, en la que intervino en forma destacada el Presidente EduardoFrei (EM, 8 enero, pág. 1).El Presidente del Partido, Rafael Agustín Gumucio, rindió cuenta de sugestión, señalando que el Partido no debía subordinarse al Gobierno, ycriticó a éste por no ceñirse al documento de la comisión político-técnicaque definió la "vía no capitalista de desarrollo" (EM, 7 enero, pág. 33).Se procedió luego a elegir una nueva mesa directiva presidida por JaimeCastillo Velasco, e integrada por Tomás Reyes, Fernando Sanhueza, JoséDe Gregorio y Carlos Garcés.El dirigente Jacques Chonchol, derrotado en la elección de directiva,señaló que la división del partido era profunda.

La Semana Política

JUNTA DE PEÑAFLOR

El Presidente de la Repúblicaempleó todos los recursos que leconfiere su posición de líder demo-cratacristiano a fin de conseguir elapoyo de su partido a la línea delGobierno. La convocatoria a la Jun-ta de Peñaflor y la intervención de-cisiva que en ella tuvo el PresidenteFrei estuvieron determinadas por losacontecimientos producidos por ladirectiva que renunció el domingopasado.

La mesa que no consiguió enPeñaflor el respaldo de su partidoestaba generada por el sentimientoque se apoderó de la democraciacristiana a raíz de la baja de su cuo-ta electoral en las elecciones de re-gidores del 2 de abril de 1967. Elpesimismo hizo brotar los descon-tentos y encontrar en los gruposrebelde y tercerista una bandera deprotesta.

Tales grupos se dieron a la tareade enunciar aspiraciones programá-ticas, que desnaturalizaban la difícillabor del Gobierno. Mientras el em-peño de éste era luchar por el con-trol de la inflación y por el desarro-llo económico, el programa que agi-taba la nueva directiva, es decir la"vía no capitalista", estaba dirigidode hecho contra inversiones y haciael robustecimiento del poder sindi-cal de la CUT, que la democraciacristiana no controla. En el ordeneconómico, dicho programa no oca-siona más que entorpecimientos pa-ra el logro de las metas gubernati-vas y, en el orden político, deja a lademocracia cristiana en una peli-grosa indefinición frente al comu-nismo, despojándola de su carácterde alternativa democrática que le dioel triunfo en 1964.

El proyecto de reajustes y ahorroobligatorio fue el punto que revelóla magnitud de la distancia que se-


paraba a La Moneda de la directivatercerista-rebelde. A propósito de taliniciativa se hicieron presentes di-sidencias de altos funcionarios delGobierno respecto a la marcha deéste y los dirigentes del partido pu-sieron en duda el derecho del Eje-cutivo para pedir la renuncia de suscargos a funcionarios que pública-mente lo combatían. La dificultadse ahondó cuando la directiva pare-ció estimar que el pase partidistaera requisito tanto del ingreso comode la remoción de funcionarios quefuesen militantes democratacris-tianos.

La Junta de Peñaflor tenía, pues,por objeto dirimir las diferenciasproducidas entre el Gobierno y elpartido, evitando la dualidad de ini-ciativas y responsabilidades en laejecución del programa de 1964.

Los resultados de la Junta pusie-ron en sus verdaderos términos lacolaboración del partido al Presi-dente. Al contrario de lo que profe-tizaban ciertas voces, la Junta noaprobó ninguna supeditación incon-veniente de una de las partes delconflicto respecto de la otra. El par-tido definió con claridad como par-tido de Gobierno, pero la trayecto-ria democratacristiana de los inte-grantes de la nueva directiva asegu-ra que su colaboración se prestaráen la forma digna, independiente yresponsable con que siempre hanactuado en su vida partidaria.

EBULLICIÓN INTERNA

Un dirigente derrotado en Peña-flor ha declarado a la prensa que ladivisión de la democracia cristianaes profunda, y que una fracción es"no capitalista" y la otra, encabezada

por el Presidente de la República,confía en movilizar las institucio-nes y estructuras existentes. Estadeclaración demuestra que los sec-tores rebelde y tercerista no han dadopor resuelto el conflicto mediante laJunta sino que parecen empeñadosen señalarlo y subrayarlo.

La directiva de la juventud de-mocratacristiana revela tambiéndeseos de agrandar las distanciasrespecto de la línea y estilo del Go-bierno.

Se ve que los interesados en lasegregación se encuentran en losgrupos extremos, los que ahora seempeñan en hacer resonantes susposiciones y en arrastrar hacia ellasa las bases del partido. Más que elejercicio del "derecho a disentir" seadvierte una intención de propa-ganda política opositora tendiente afrustrar la solución elegida demo-cráticamente en la Junta de Peña-flor.

Entretanto, el Gobierno buscasoldar las diferencias y olvidar lasactitudes que pusieron en peligro launidad de su acción. Estima que asípodrán evitarse mayores divisio-nismos. El tiempo dirá si los gestosconciliadores son capaces de aho-gar el espíritu de oposición visibleen muchos rebeldes y terceristas.

Nadie esperaba que la consolida-ción política del Gobierno; obteni-da en la Junta, fuera el comienzo deuna conducta persecutoria de los di-sidentes. Ello habría sido incompa-tible con las tradiciones de la de-mocracia cristiana y con la mentali-dad del país mismo. Más aún, cabíaesperar reconciliaciones y perdonesdentro del espíritu de amistad queha sido característico de la vida in-terna de ese partido.


Así parece estar sucediendo, sibien el restablecimiento de la con-fianza en los funcionarios que os-tensiblemente aparecieron en con-

tra de la línea del Gobierno no hasido precedido por gestos tambiénostensibles de parte de éstos, quereflejaran un cambio de actitud.

La tarea de la nueva directiva serálograr que la definición de Peñaflorse transmita fielmente a todos losniveles del partido, de modo que lavoluntad de cooperar en forma res-ponsable al Gobierno predomi-ne sobre las querellas divisionistas.Mientras éstas sean fomentadas poralgunos grupos, el partido no con-seguirá la coincidencia doctrinariaindispensable para proseguir en launidad de acción.

SEIS AÑOS FUNDAMENTALES

Las especulaciones en torno a quela actual Administración debe du-rar seis años y que la democraciacristiana aspira a prolongar su exis-tencia mucho más allá, extraen deese hecho evidentes conclusionesexcesivas.

En efecto, los dos tiempos de quese habla, eso es el período presiden-cial vigente y el futuro demócrata-cristiano, están íntimamente ligadosentre sí. Dicho futuro depende delrégimen presente en una estricta re-lación de causa a efecto. La demo-cracia cristiana está representada enel Parlamento y en el Gobierno conuna cuota de tal magnitud que losacontecimientos políticos y econó-micos de estos seis años en cursoserán atribuidos casi por entero adicha colectividad. Con razón o sinella los niveles de bienestar, de cre-

cimiento económico, de empleo yde paz social que se marquen eneste período influirán en forma de-cisiva en la confianza que la demo-cracia cristiana inspire a los electo-res. Dicho partido ha tenido la opor-tunidad única de contar con grandesinstrumentos de acción y, comocontrapartida, se ha hecho deposita-rio de no mayores responsabilida-des frente al país.

De ahí entonces que la vigilanciadel futuro del partido se identificacon el celo por transformar estosseis años en los mejores que ha vi-vido la república. Tal identidad im-pide sostener políticas a largo plazoque sean incompatibles con las quese ejecutan a corto plazo. El selloestatista y las profundas reticenciashacia la empresa privada, que acusael informe sobre la "vía no capita-lista", no resguardan el futuro delpartido, desde que contradicenabiertamente el afán del Ejecutivode alentar el ahorro y la inversiónprivados y de echar mano de todoslos aportes para el desarrollo eco-nómico y social. Como las activida-des productivas se programan paraun número razonable de años ellasno pueden descansar en las prome-sas de un Gobierno, si los partida-rios del mismo anuncian un futuropróximo que destruirá las bases deaquellos programas productivos.

Por eso, el esfuerzo del Presi-dente Frei por consolidar su propioGobierno es el mejor camino parala defensa del porvenir de su parti-do. En cambio, las indefinicionesideológicas en el Gobierno y en elpartido constituyen el mayor ries-go de la experiencia demócrata-cristiana.


Una reforma clave(24 de marzo de 1968)

En la primera quincena de marzo se produce la renuncia del Ministro deHacienda, Raúl Sáez, asumiendo la Cartera Andrés Zaldívar (EM, 16marzo, págs. 1-35).La causa de esta renuncia fue la eliminación de un tope máximo estable-cido en la ley de reajuste de remuneraciones, que se efectuó a fin deobtener el apoyo de los comunistas para despachar el Proyecto.Sáez señaló que no se podía seguir viviendo del alto precio del cobre nisobre la base de préstamos, sin tener reservas para el futuro.

La Semana Política

UNA REFORMA CLAVE

Tras el breve paso de don RaúlSáez por el Ministerio de Hacienda,el país quedó públicamente notifi-cado de la seriedad de la situaciónfiscal y económica. Nunca debenadmitirse los desalientos, pero yano resulta posible alimentar ilusio-nes en presencia de la grave amena-za inflacionaria y del descenso de lavelocidad del crecimiento económi-co, que anotó el ex Ministro.

El diagnóstico del señor Sáez fueque el avance social en los últimostres años no se costeaba con el cre-cimiento económico.

Sería preciso añadir que la causade este desequilibrio en el avancereside en que la democracia cristianaha enfocado primero las reformas dela sociedad, relegando a segundotérmino la reforma del Estado. Enlos primeros meses de esta Adminis-tración se envió al Congreso unproyecto de reforma constitucional,pero ella incluía muchas materias ydeclaraciones programáticas, lo quepermitió que no se acentuara loesencial, es decir, las medidas con-ducentes al trabajo armónico y posi-tivo de los poderes públicos.

Cuando las reformas de la socie-dad no van acompañadas de condi-ciones para que toda la estructuradel Estado funcione eficazmente, lasprimeras corren el peligro de va-ciarse de contenido o de actuar comofermentos de desorden.

Ha continuado el proceso de gi-gantismo del aparato gubernamen-tal, mientras persiste la indefiniciónde las responsabilidades entre elEjecutivo y el Congreso sobre ma-terias básicas. Esto provoca mutuasrecriminaciones entre ambos pode-res públicos, pero ninguno de ellostiene posibilidades reales de condu-cir racionalmente la política social,económica y financiera.

La realización del programa delPresidente Frei, en términos com-patibles con la estabilidad moneta-ria y el equilibrio del presupuesto,exigía que se depositara exclusiva-mente en el Ejecutivo la iniciati-va para aumentar o reducir por leytodo gasto o carga social en el sec-tor público o privado, ampliándoseal efecto las disposiciones consti-tucionales restrictivas de las facul-tades del Congreso en materiaeconómica. Los gastos previsiona-les, los reajustes obligatorios, los


tributos de cualquier índole debieraniniciarse sólo por moción del Ejecu-tivo.

De este modo los partidos no uti-lizarían los impuestos, los reajustesy los gastos públicos con fines elec-torales, pues sus parlamentarios se-rían llamados a aprobar o rechazarlos que propone el Ejecutivo. Por suparte el Presidente de la República,como Jefe del Estado y del Gobier-no, sería el único responsable de todamedida estatal que tenga influenciasobre la economía del país, dadaslas herramientas que le proporcioneel Congreso.

Ni siquiera el partido o los parti-dos que apoyan al Presidente de laRepública podrían ser acusados deinterferir en forma negativa en laconducción económica y social delpaís, pues, dentro de los recursosque el Congreso proporcionara alEjecutivo, la exclusiva responsabi-lidad en dicha conducción pertene-cería al Presidente.

Con esa sola reforma constitu-cional, planteada en forma previa alos demás proyectos de esta Admi-nistración y sin otros contenidosprogramáticos o ideológicos, elavance planeado por el Gobiernohabría tenido el equilibrio que lefalta y, por tanto, condiciones deverdadera permanencia.

POLÍTICA A LARGO Y A CORTO PLAZOS

Contradiciendo el sentido tecno-lógico de la época, el país se sumeen el abstraccionismo fácil y en elideologismo inoperante. Las gran-des palabras tienen más atracciónque los hechos. Por eso se descuidanlos problemas elementales, paraatender a la oratoria.

Entre esos problemas elementa-les está el financiamiento del nivelde vida de los chilenos y de susexpectativas de mejorarlo en el fu-turo. Las finanzas están ligadas a lahabitual pugna entre los ingresos ylos gastos. Toda su ciencia consisteen gastar lo que se tiene o lo que sepuede reembolsar en tiempo razo-nable a los acreedores.

La naturaleza de los asuntos fi-nancieros obliga a solucionarlos enun plazo largo y supone que el en-cargado de ellos adopte oportuna-mente las decisiones necesarias. Es-ta es la razón por la cual todos lospaíses que avanzan se dan una ad-ministración financiera estable, in-dependiente y vigorosa. Los Minis-tros de Hacienda que están sujetos,quiéranlo o no, a las exigencias delos partidos y cuya permanencia enel cargo depende de caprichos polí-ticos a veces insignificantes, tienengrandes dificultades para realizar suobra.

En nuestro país, las distintas Ad-ministraciones han cambiado Minis-tros de Hacienda con la frecuenciaque determinan los vaivenes parti-distas. La actual mantuvo por tresaños a don Sergio Molina, pero du-rante su desempeño éste no gozó dela libertad que requería para ajustarlos gastos a las entradas. Los tropie-zos de su sucesor no fueron econó-micos y financieros, sino políticos.El tercer Ministro de Hacienda delrégimen, don Andrés Zaldívar, es élmismo un político, que cuenta con elrespaldo de su partido y que esperacon razón que éste lo acompañe enla difícil labor de reordenamiento fi-nanciero que afronta. Pero quedanlos otros partidos opositores a la es-pera de frustrarlo.


La estabilidad e independenciade los Ministros de Hacienda estánligadas estrechamente a la reformaconstitucional que entregue sólo alEjecutivo la iniciativa sobre gastosy cargas sociales. En tanto que losparlamentarios, presionados por suselectores, lleven al Congreso temasfinancieros con intención política,el país seguirá malbaratando recur-sos y perdiendo oportunidades dedesarrollo.

El Estado moderno tiene nece-sidad de mantener políticas a largoplazo, como la de relaciones exte-riores, la de defensa y la de econo-mía y finanzas. Estas tienen quedesligarse en lo posible de las polí-ticas a corto plazo, influidas, sobretodo, por los episodios electorales.

Por otra parte, no distinguir entrelos dos órdenes de asuntos es una delas maneras de perder o disminuirsu electorado, que espera las con-sultas cívicas para saldar cuentas ycastigar errores.

AUTOCRÍTICA DEMOCRATACRISTIANA

Se ha conocido un informe polí-tico de un senador democratacris-tiano que, pasando por alto las cau-sas reales de la desorientación quesufre el partido, no rehusa el enten-dimiento de éste con el comunismo.

"No repudio un entendimientocon sectores políticos de avanzada-dice- y me complacería saber queha sido posible suscribir un acuer-do del Gobierno con partidos popu-lares".

En el lenguaje en boga, los sec-tores de avanzada y los partidos po-pulares son evidentemente los de laizquierda. Sería difícil que la alu-sión a ellos comprendiera a los radi-

cales y socialistas, que no encuen-tran caminos o terrenos para avenir-se con el Gobierno. De ahí es que sededuzca que los aliados posibles sonlos comunistas, que sorpresivamenterevelan una actitud colaboradora.

Cuesta creer que el pesimismode ciertos grupos democratacristia-nos los lleve hasta complacerse enla posibilidad de un acuerdo con loscomunistas. Esta posición suicidaha sido adoptada por demócratas demuchos países, que llevan largosaños bajo la dictadura totalitaria. Losdemócratas que así actuaron se re-cuerdan como protagonistas de laentrega de las libertades de sus pa-trias. No parece posible que, despuésde tan larga y dolorosa experienciamundial acerca de las alianzas conel comunismo, haya democratacris-tianos chilenos que no ofrezcan otraalternativa que repetir la experien-cia, abandonando la "alternativahistórica" que reivindicaban para supartido.

Esa actitud es una lamentable in-consecuencia. La opinión públicano olvida que en la última campañapresidencial la democracia cristia-na se presentó como el único cami-no para derrotar al comunismo y queen esta virtud triunfó en las eleccio-nes, con el concurso de fuerzas in-dependientes y de derecha.

La flexibilidad política no pue-de extremarse hasta el punto en queel partido que la propugna se desco-noce a sí mismo y niega la imagenque ha proyectado en el país y en elextranjero.

La flexión que propicia este po-lítico democratacristiano autorizaríapara que miles de votantes del Pre-sidente Frei se sintieran víctimas deun engaño sin precedentes y que,


esta vez con justicia, merecería elcalificativo de histórico.

El corolario de esta "autocrítica"envuelve un augurio de abdicación

doctrinaria que señala a dónde vana parar los abstraccionismos o ideo-logismos que se alejan de la modestarealidad del país.


Trabas presidenciales(7 de abril de 1968)

El artículo hace referencia a las reformas constitucionales, destinadas afortalecer el régimen presidencialista, que fueron planteadas al comienzode la Administración Frei, pero que debieron desglosarse para impulsarsólo algunos aspectos más urgentes.Lo anterior a raíz de un análisis efectuado en el Senado por el SecretarioGeneral del Partido Comunista, Luis Corvalán, en que critica justamenteel régimen presidencialista, con ocasión del trámite del proyecto de reajus-te (texto completo: EM, 6 abril, pág. 23).

La Semana Política

TRABAS PRESIDENCIALES

"Prisionero de las leyes" se de-nominó a sí mismo el PresidenteIbáñez, a causa de las trabas que, asu juicio, le surgían desde la Admi-nistración misma y desde el Parla-mento. Su sucesor, el PresidenteAlessandri, experimentó en espe-cial las dificultades que se planteanentre un Ejecutivo que dura seis añosy que es responsable de administrarel país por ese largo período y unCongreso que se renueva con ma-yor rapidez y en que los partidosnecesitan atender a las presionesdel electorado. Por eso este últimoMandatario creyó indispensable unareforma constitucional que limitarala iniciativa parlamentaria en leyesde trascendencia económica a finde que el Ejecutivo tuviera la exclu-siva acción en este campo precisoasí como tiene la responsabilidadexclusiva de la política fiscal y eco-nómica.

El señor Alessandri sólo envió alParlamento el proyecto de reformaconstitucional en el último año desu período, oportunidad en que no

era políticamente posible despa-charla, pero dejó insinuado el cami-no a sus sucesores.

El Presidente Frei envió su refor-ma constitucional al Congreso enel segundo mes de su Administra-ción. Ella contiene disposicionesanálogas a la reforma Alessandri,dentro de muchas otras que obede-cen a propósitos políticos, o progra-máticos diversos.

De este proyecto, la única normaaprobada es la reforma de la garantíaconstitucional de la propiedad, cuyatramitación fue posible porque unsenador democratacristiano dio suvoto a un proyecto del FRAP sobrela materia. El extenso debate sobrela propiedad ocupó de tal modo laatención de los poderes públicos quehizo imposible atender a la reformaconstitucional básica, a la destinadaa impedir que el Parlamento generepor sí solo normas que barrenan lalabor del Ejecutivo.

Aunque el Presidente Frei llegóal poder supremo con una larga ex-periencia parlamentaria, no tardóen encontrarse en conflictos análo-gos a los que habían sufrido sus an-


tecesores, pero aún de mayor gra-vedad.

Es explicable que estas dificul-tades hayan hecho renacer en el Go-bierno la idea que planteó al empe-zar sus labores, pero las circunstan-cias políticas de hoy son todavíamás incompatibles con una reformaconstitucional presidencialista quelas que existieron en las postrimeríasde la Administración Alessandri.

Si el Gobierno encuentra difi-cultades muy serias para el despachode un proyecto financiero y de re-ajustes, es fácil apreciar las que en-contraría para obtener una reformaconstitucional que limitara el mar-gen que hoy tienen los partidos paraejercer oposición legislativa.

Lo probable es que dicha refor-ma no prosperara o que su despa-cho entregara, como ya ha sucedido,una iniciativa desnaturalizada yhasta contradictoria con su intencióninicial.

AUMENTANDO LAS DIFICULTADES

El secretario general del PartidoComunista, senador don Luis Cor-valán, ha demostrado en la discu-sión del proyecto de reajuste la hos-tilidad de su partido hacia el régi-men presidencial chileno. "Desdehace tiempo, ha dicho el senadorCorvalán, el régimen presidencialviene permitiendo que a poco deconstituirse un gobierno, se cree undivorcio muy grande entre los pa-sos del Ejecutivo, y lo que quiere lamayoría de los chilenos y, en oca-siones, el o los partidos que lo sus-tentan".

Ha añadido que "una sola perso-na con el título de Presidente de laRepública, por muy capaz o inteli-

gente que sea, está expuesta a erro-res muy graves y no se puede seguirdejando en sus manos tantas atribu-ciones".

"No somos partidarios que man-de una sola cabeza, ni tres o cuatro",continúa. "Somos partidarios de quemande el pueblo a través de los par-tidos y corrientes que representansus aspiraciones e intereses".

Incurriendo en la habitual con-tradicción comunista, el senadorexige para Chile un gobierno parla-mentario, o mejor dicho, una asam-blea confusa, en que manden parti-dos y "corrientes", mientras en lospaíses comunistas se da de una ma-nera u otra la rígida dictadura per-sonal y de partido único. Este par-tido tiene la originalidad de haceren el poder todo lo contrario de loque plantea antes de llegar a él.

El discurso del senador Corva-lán no perseguía sólo el plantea-miento de una tesis constitucional,sino principalmente hacer recaersobre la persona del Presidente dela República la responsabilidad porla inflación, acusándolo al mismotiempo de separarse de su partido yde obedecer sugestiones "reaccio-narias". Hasta ahora los comunistashabían respetado al Presidente dela República, limitándose a atacar asus colaboradores inmediatos queno siguen las consignas extremistas.Esta es la primera oportunidad enque el blanco elegido es el Presi-dente Frei, pues la nueva táctica esaislar al Gobierno y buscar aliadosen el partido que lo apoya. La críti-ca al sistema presidencial constitu-ye una forma velada de decirles alos democratacristianos que su Pre-sidente y líder se aparta de la doctri-na y de la militancia, a pesar de que


formó su partido y lo condujo a lavictoria.

Los conceptos comunistas ilus-tran además sobre el destino quetendría una reforma constitucionalpresidencialista en el momento pre-sente. Ella sería objeto de extenua-dores debates, para llegar al fracasoo a la asamblea heterogénea que seha insinuado.

Pese a las trabas a que está so-metido el Gobierno, es preferiblepara el país mantener el régimenpresidencial, con sus imperfeccio-nes, que exponerse a que el Eje-cutivo quede todavía más mania-tado.

LA PROPOSICIÓN COMUNISTA

Establecer en la cúspide del Es-tado una asamblea de plenos pode-res implica la destrucción de todaposibilidad de orden público, deeficiencia administrativa y de pro-greso económico.

En este gobierno colectivo enque podrían entrar no sólo los parti-dos sino las "corrientes", nadie ten-dría el mando, pero la confusiónsería bien dirigida por la férrea dis-ciplina interna comunista. Ello seríade hecho la instauración de los co-munistas en el gobierno, que siem-pre empieza con un período de pro-funda anarquía.

Si el cauto secretario generaldel partido no ha vacilado en dispa-rar contra el régimen constitucio-nal chileno, que rige desde Portales,con sólo un intervalo de parlamen-tarismo aristocrático, hay motivopara pensar que el comunismo sesiente seguro de su poder y que yano se contenta con reformas socia-les sino que se dirige a las estructuras

políticas más sólidas y respetadasdel país.

El régimen presidencial chilenono ha ofrecido dudas acerca de suplena justificación. Nuestro sistemademocrático y la evolución socialy política ordenada han sido posi-bles gracias a esta fórmula, quecombina la autoridad con la liber-tad. Si el presidencialismo fue sabioen la organización de la República,que contrastó en sus primeros tiem-pos con el despotismo y la anarquíareinantes en naciones hermanas, sueficacia se comprobó en el períodode los decenios y el fracaso del par-lamentarismo impuso su restaura-ción.

Este régimen, profundamentearraigado en el alma nacional, resultaser además la fórmula de gobiernocontemporánea. Los escasos siste-mas parlamentarios que sobreviven,o se debaten en el desorden o debenentregar grandes poderes a un primerministro. La complejidad del mun-do moderno, en que la mayor partede los problemas no son de carácterideológico sino de técnica social yeconómica, no se presta para losdiscursos de asamblea sino para laacción de un gobernante, asistidode equipos eficaces para programary realizar.

El hecho de que los comunistaslas arremetan ahora contra el Presi-dente de la República y contra elrégimen presidencial debiera poneren alerta a las fuerzas democráticas.Los ataques al Jefe del Estado estándemostrando que no lo necesitan yque están seguros de encontrar aco-gida en sectores democratacristia-nos, a espaldas y en contra de quienlos formó y elevó al poder. La em-bestida contra el régimen presiden-


cial es la declaración de guerra con-tra la democracia chilena y la evi-dencia de que el Partido Comunistase propone realizar en Chile, a no

muy corto plazo, el cambio del ré-gimen de libertades que enorgulleceal país por la dictadura que sofocaactualmente a tantas naciones.


Partido frente a Gobierno(11 de agosto de 1968)

Nuevamente el tema de la actualidad política es la Junta Nacional celebra-da por la Democracia Cristiana.La directiva encabezada por Jaime Castillo no postuló a la reelección, loque a su vez determinó el retiro de la lista del denominado "tercerista"(Jacques Chonchol, Julio Silva Solar, Luis Maira), para dar paso a unadirectiva encabezada por el senador Renán Fuentealba, presidente; vice-presidentes, Bernardo Leighton y Eduardo Cerda; secretario, José deGregorio y tesorero Carlos Garcés (EM, 5 agosto, pág. 30).La primera actividad de la nueva directiva fue obtener que el PresidenteEduardo Frei dejara sin efecto la petición de renuncia a su cargo deJacques Chonchol, vicepresidente de Indap (EM, 7 agosto, pág. 23).

La Semana Política

JUNTA NACIONAL DC

En la Junta Nacional democra-tacristiana que terminó sus laboresen la madrugada del domingo se de-signó a la directiva encabezada pordon Renán Fuentealba. Esa fórmu-la de avenimiento se produjo cuan-do ya era claro que la reelección dedon Jaime Castillo, candidato afec-to a la línea del Gobierno, presenta-ba dificultades después del ampliotriunfo de rebeldes y terceristas enel consejo nacional y de la impor-tante participación conquistadapor éstos en el tribunal de discipli-na. Más aun, la candidatura Fuente-alba trajo el retiro simultáneo de laslistas encabezadas por los señoresCastillo y Chonchol. El eventualtriunfo de este alto funcionario delGobierno habría sido un revés muyostensible para La Moneda, ya queél se ha destacado por su oposicióna la política del Presidente Frei.

El señor Chonchol tuvo en lajunta una intervención severamen-

te crítica para el Gobierno. Ademáspresentó un voto, que fue aprobadopor unanimidad pero cuyos consi-derandos han quedado en la más es-tricta reserva, por el cual se propo-ne la celebración de un congresodel partido después de las eleccio-nes parlamentarias de marzo pró-ximo.

Sin que la directiva nueva seidentifique absolutamente con laderrotada en la Junta Extraordinariade Peñaflor, merced a la acción di-recta del Presidente de la Repúbli-ca, puede advertirse que terceristasy rebeldes controlan los organis-mos del partido y que hay en ésteuna tendencia a invalidar política-mente los resultados gubernativosde Peñaflor.

Cuando el Jefe de Estado tuvonoticias de que un alto funcionariode su confianza exclusiva encabe-zaba la oposición contra el Gobier-no dispuso que se le pidiera la re-nuncia. En el ánimo del Presidentejugó sin duda la consideración de


que el ejercicio de la libertad decrítica dentro del partido debía sercompatible con el ejercicio de la li-bertad del propio Presidente paramantener a sus colaboradores mien-tras cuenten con su confianza.

En la mañana del lunes último seconfirmaba que el primer resultadode la junta era la renuncia del señorJacques Chonchol. No obstante, elmismo día se reunieron a almorzarcon S.E los miembros de la nuevadirectiva y algunos Ministros de Es-tado. El resultado de estas conver-saciones fue revocar la petición derenuncia y negar trascendencia a losucedido.

La opinión pública quedó, en elprimer momento, con la impresiónde que el señor Chonchol había da-do explicaciones satisfactorias alGobierno, pero realmente fueron losmiembros de la directiva democra-tacristiana los que justificaron lasactitudes antigobiemo del discutidofuncionario como propias de la li-bertad de opinión reinante en el par-tido. Por lo demás, el interesado dejóentender en la prensa que no habíasido él quien había retrocedido enestos episodios.

Es visible el esfuerzo de la direc-tiva democratacristiana y del Go-bierno por olvidar el grave sismopolítico de la junta y las actitudes ydistancias que han estado pro-duciéndose en el seno del partido,pero las expresiones amistosas nologran superar diferencias de crite-rio, que parecen resolverse en con-tra del Gobierno y de su equipo.

PARTIDO FRENTE A GOBIERNO

La sustancia de lo discutido en laJunta Nacional era el apoyo del par-tido a la política del Presidente Frei,

expresada sobre todo en la personadel Ministro del Interior, don Ed-mundo Pérez Zujovic.

Aun prescindiendo de todo as-pecto doctrinario, puede compren-derse que un Gobierno sostenga conla mayor energía el orden público yque se muestre dispuesto a enfren-tar toda forma de subversión. Seríauna conducta contradictoria la deaquel gobernante que defendiera eldesorden y la revuelta, porque elloes lo mismo que buscar su propioderrocamiento.

Los Ministros que acompañan alPresidente Frei se presentaron a laJunta Nacional de su partido segu-ramente con la firme creencia deque la colectividad de Gobierno,pese a tener corrientes discrepantes,podría coincidir en el interés co-mún de conjurar la anarquía y lasubversión. Sólo en los opositores aun Gobierno podría darse la indife-rencia y hasta la irresponsabilidadfrente a las fuerzas destructoras dela democracia. Sin embargo, haysectores en el Partido DemócrataCristiano que aceptan no sólo comoineludible sino como favorable laconvivencia con el totalitarismomarxista, al punto de que no vensino progresos en el avance pacíficoo violento de la extrema izquierda.Tal es la razón por la cual el proble-ma del orden público no tiene lamisma fisonomía para los democra-tacristianos gobiernistas que para losrebeldes. Y ello explica que la posi-ción del Gobierno haya carecido delrespaldo que pudiera esperarse.

La trascendencia política de es-tos hechos es evidente. La línea delactual Gabinete no coincide con lade la mayoría de la junta del partidode Gobierno. Para soslayar esta di-


ferencia se la da en primer lugar porinexistente y, en segundo término,el equipo gubernativo se ve forzadoa ceder frente a las presiones delpartido, con el argumento de evitardaños mayores. Las trizaduras y aunlas grietas hondas se recubren en lasuperficie, pero es innegable que hayun deterioro que aisla al Gobiernode las capas nuevas del partido yque lo aleja también de los antiguosamigos.

Podría decirse que el actual Mi-nisterio ha quedado virtualmentecomo de Administración, a pesar deque lo forman democratacristianoscuyo partido es el apoyo políticodel Gobierno. Pero la creciente fal-ta de homogeneidad en la democra-cia cristiana obliga a distinguir gru-pos y subgrupos dentro de ella, in-cluyendo a aquellos militantes quepor sobre todo son amigos y viejoscompañeros de lucha del Presiden-te Frei. Corresponderá, sin embar-go, a éste decidir si los difíciles pro-blemas políticos, económicos y so-ciales que lo esperan pueden abor-darse con un equipo que, a falta deapoyo partidista, cuenta con el afec-to y la fraternidad de sus correligio-narios.

LA VICEPRESIDENCIA

El Ministro del Interior, donEdmundo Pérez Zujovic, es el lla-mado a ocupar la Vicepresidenciade la República en los días en que elPresidente Frei realice su visita ofi-cial a Brasil.

Este Ministro no sólo se ganó lacreciente confianza del Jefe del Es-tado mientras le cupo actuar comosubrogante en la Cartera del Interior,sino que ha desempeñado desde ese

cargo un papel decisivo en la orien-tación general del Gobierno. Esoexplica que la Junta Nacional De-mócrata Cristiana se planteara en elfondo en contra de la política delseñor Pérez Zujovic.

Si toma el mando supremo porlos días en que el Presidente Freiesté fuera del territorio, habrá reci-bido del Jefe del Estado una nuevaconfirmación de la confianza políti-ca en él depositada, gesto que im-plicaría que el Presidente opta porel Ministro pese a los resultados dela Junta.

En el temperamento nacional taninclinado a las vacilaciones y tar-danzas, un político amigo de deci-dir con rapidez se impone a la opi-nión pública y a los círculos políti-cos. Tal parece ser la causa del rá-pido prestigio logrado por el señorPérez Zujovic, prestigio que no seforma sólo de elogios sino tambiénde ataques e incomprensiones, todolo cual contribuye a destacar a lasfiguras políticas y a dar vigor a susrasgos.

El Presidente de la República hamostrado con hechos su profundacoincidencia de criterio con el Mi-nistro del Interior.

Por el contrario, el partido, nosólo mediante los discursos y vota-ciones de la Junta sino ahora a tra-vés de las palabras de los miembrosde la nueva mesa, muestra con nomenos claridad su desacuerdo conla línea del Ministro del Interior,que interpreta hasta ahora la volun-tad presidencial.

Vuelve a presentarse la posibili-dad de un gobierno de doble co-mando, como el que aspiraba a ha-cer la directiva democratacristianavencida en Peñaflor. El otro camino


es consolidar el aislamiento políti-co del Gobierno, evento que éste te-me con razón. En todo caso, están ala vista posiciones inconciliables en

la democracia cristiana. Ellas debenrepercutir en el Gobierno y en elesquema de fuerzas de la elecciónpresidencial de 1970.


La Catedral(18 de agosto de 1968)

El 11 de agosto, un grupo encabezado por 7 sacerdotes, algunas monjas ycerca de 200 laicos, entre los que se cuenta el dirigente sindical ClotarioBlest, realizan una "toma" en la Iglesia Catedral de Santiago (EM, 12agosto, págs. 1-23-33).Los sacerdotes Diego Palma, Andrés Opazo, Paulino García, FranciscoGuzmán, Carlos Lange, Ignacio Vergara y Gonzalo Aguirre son suspendi-dos de sus cargos por el Cardenal Raúl Silva Henríquez, pero luego apetición de éstos la medida es levantada.

La Semana Política

LA CATEDRAL

El público se aglomeró en la Pla-za de Armas el último domingo in-terrogando e interrogándose acercade lo que sucedía en la Catedral deSantiago, ocupada por un grupo desacerdotes y de laicos.

Lo que pensó el feligrés consue-tudinario, el que asistía por años amisa en la Catedral, en los días deprecepto, es que el acontecimientono tenía precedentes. "¿En qué paísestamos?", era la pregunta de algúncreyente, sorprendido ante el hechode que, tras la ocupación de la Uni-versidad Católica de Chile y de es-tablecimientos escolares diversos,de fábricas y de empresas agrícolas,hubiera sobrevenido nada menos quela ocupación con nocturnidad deltemplo metropolitano, transforma-da en ocupación violenta cuandodespués las puertas de la Catedralfueron cerradas para los fieles y paralas autoridades eclesiásticas a cargode la arquidiócesis de Santiago, enausencia del Cardenal Arzobispo queestaba dedicado a tareas pastoralesfuera de la capital.

Los periodistas de todos los ór-ganos de información debieronmovilizarse el domingo pasado,cualquiera que fuesen sus planespersonales en aquel día, a fin decaptar el extraordinario suceso queocurría en la Catedral santiaguina.Los representantes de la prensaextranjera y de las agencias noti-ciosas se apresuraron a enfocar elevento y a transmitir sus versionesal exterior, de donde, por otra parte,se advirtió rápidamente el interéspor recibir un mayor número de pa-labras descriptivas acerca de losacontecimientos que se desarrolla-ban en el principal templo católicochileno.

A lo largo de ese día domingo,tan violentamente sorpresivo parala opinión chilena y extranjera, asícomo para los criterios católicos, yno católicos, nuestro diario intentóponerse en contacto con las autori-dades de la Iglesia Católica. ElObispo Auxiliar de Santiago y losVicarios de la arquidiócesis emitie-ron una declaración en la que afir-man que "acontecimientos como losocurridos en el día de hoy, que da-


flan a la Iglesia, ni en su fondo nien su forma pueden ser justificados".Por su parte, el Cardenal expresó enel puerto de San Antonio que por elmomento nada tenía que decir enrelación con lo sucedido en la Ca-tedral; pero los que realizaron elasedio periodístico del Primadoadvirtieron su incomodidad ante unhecho tan inusitado que colocaba ala Iglesia chilena, de la cual el Car-denal tiene la suprema rectoría, enposición desmedrada en la prensamundial.

El lunes 12 el Cardenal Arzobis-po emite una declaración públicaen que proclama que ha sido infor-mado por sus Vicarios "de todos losdolorosos detalles de la toma denuestra Iglesia Catedral". Manifies-ta el Cardenal que "unos pocos sa-cerdotes, olvidados de su misión depaz y amor, han llevado a un grupode laicos y de jóvenes a efectuaruno de los actos más tristes de lahistoria eclesiástica de Chile". Aña-de el Cardenal que "se ha profanadonuestra Iglesia Catedral" y reiteraque "se han profanado hermosastradiciones de nuestra patria enmateria religiosa". En otra parte desu declaración manifiesta que "hanprimado las pasiones sobre los idea-les evangélicos" y, en tono de so-lemne admonición declara: "Que-remos que nuestros fieles sepan quecondenamos con toda energía estoshechos y que los sacerdotes que hanintervenido en ellos se han separadode la comunión con su Obispo".

La declaración del Cardenal Ar-zobispo, después de urgir al pueblochileno a que "no se deje influenciarpor quienes pretenden llevarlo porlos caminos de la violencia", diceen forma textual: "Invitamos a todos

nuestros fieles que el próximo día15 de agosto, día de la Asunción dela Santísima Virgen, Patrona deNuestra Iglesia Catedral, ofrezcamosa Dios el Santo Sacrificio, en todaslas iglesias, como un desagravio porlos lamentables acontecimientos deldía de ayer".

Al día siguiente los sacerdotesque ocuparon la Catedral expresa-ban que les ha causado gran dolor elque su actuación se haya tomadocomo dirigida contra el Cardenal ypiden a éste que les levante la sus-pensión de sus poderes, en la cualse concretó la falta de comunión deaquéllos con su Obispo. El Cardenalaccede y llama a celebrar la Euca-ristía el miércoles 14.

El mismo miércoles los sacerdo-tes suspendidos de sus funciones yrehabilitados por el Cardenal decla-raron públicamente que su entrevistacon el prelado y el levantamiento dela suspensión de sus funciones nodebían interpretarse como un "arre-pentimiento" del acto realizado eldomingo.

"BENDITOS COMUNISTAS"

La prensa ha debido registrar elconcepto de "profanación" pronun-ciado por el Cardenal Arzobispo ypor el periódico oficial de la SantaSede, "L'Osservatore Romano", ydarse por entendida de que el Pri-mado de la Iglesia chilena invitó aun acto de "desagravio" para el día15 de agosto. No es culpa de losperiodistas el haber interpretado queel indulto de la suspensión de pode-res era "perdón" y que éste seguía al"arrepentimiento".

En fin, es incómodo que la prensarefleje día a día las expresiones de


quienes están en la actualidad. Sequisiera borrar algunas declaracio-nes que son, por desgracia, irrever-sibles. Muchos se enojan con losdiarios que cumplen su deber de in-formar y tienden a culparlos de fal-tas a la verdad. Este sentimiento sepresta para la campaña totalitariamarxista, cuyo propósito es silenciarla prensa libre, empezando por sudesprestigio. A ello colaboran conentusiasmo otros órganos informa-tivos que, por causas políticas o porafán de lucro, forman filas contra lalibertad de prensa.

Cuando nuestro diario denuncióla influencia marxista en la ocupa-ción de la Universidad Católica fuevíctima de la más injuriosa ofensi-va publicitaria. Ha transcurrido unaño en que el país ha visto el desa-rrollo de las fuerzas del desorden yde la violencia. Por la razón quesea, entre los ocupantes de la Ca-tedral se encontraban algunos de losque capitanearon la ocupación dela Universidad Católica. Además,quienes participaron en este últimohecho acaban de celebrar su ani-versario con un foro sobre las gue-rrillas, en que intervinieron expertoscomunistas y socialistas. Apenas enun año han desaparecido muchascaretas y hay "neo-cristianos" queno temen ya hablar y actuar comomarxistas, en tanto que el comu-nismo da acogida en su propagandaa los cristianos que predican la re-volución eclesiástica y política."Hermanos marxistas", dice piado-samente uno de estos últimos, yalguien que se dice católica llega a"benditos sean los comunistas",agradeciendo con arrebato el apoyoque brindaron a la ocupación de laCatedral.

Las aseveraciones responsablesde este diario acerca del espíritu ycarácter de la ocupación de la Uni-versidad Católica han resultado,desgraciadamente, confirmadas porlos hechos, como lo saben ya quie-nes, en agosto del año pasado, creíande buena fe lo contrario. El afán dela propaganda marxista y de laprensa corsaria por desprestigiar aun diario independiente se explicacon facilidad. Sólo con el silenciode la opinión pública pueden aho-garse poco a poco e insensiblementenuestras libertades.

INQUIETUDES COMUNISTAS

Al cumplir el Partido Comunistachileno la respetable edad de 56 añossu secretario general se dirigió a susmilitantes para desahogar el ánimofrente a las pugnas y enemistadesque el partido revolucionario tradi-cional provoca en la izquierda mar-xista.

Viéndose vapuleado por el so-cialismo y los nuevos movimientosde ultraizquierda, fenómeno que nosólo es chileno sino mundial, el co-munismo vuelve sus ojos a otros te-rrenos, que pueden convertirse enuna cantera política abundante."Cualquiera que sea el impacto queen los católicos haya tenido la ocu-pación de la Catedral, se trata dealgo que habla de la crisis de lasviejas instituciones y del surgi-miento, en todos los órdenes de lavida, de fuerzas que están por larenovación", dice el senador donLuis Corvalán, secretario general delPartido Comunista. En seguidaañade: "Conmociones similares sa-cuden al propio partido de Gobier-no, cuya Juventud ya casi no se


puede contener en los marcos de ladisciplina".

Estas palabras confirman que elmarxismo, explícito o implícito, estápenetrando profundamente la at-mósfera chilena y no teme dejar atrása su arisco y reducido aliado socia-lista. Oficialmente, los comunistasatribuyen el fenómeno a una madu-ración natural de las conciencias,pero conociendo cómo trabajan ellosaquí y en todo el mundo cuesta creer

que la contención difícil de "neo-cristianos" no se relacione con acti-vistas y propagandistas que favore-cen dicha comunidad.

En todo caso está claro en el dis-curso citado que los comunistas sesienten en la obligación de conducirel movimiento revolucionario, quecomprende, para ellos, la eferves-cencia católica y democratacristiana,además de la que existe en "la claseobrera y el pueblo".


Decantación radical(8 de septiembre de 1968)

La invasión soviética a Checoslovaquia, del 21 de agosto de 1968, suscitóen Chile una áspera polémica en el interior del Partido Radical, que sehace pública con la renuncia presentada al Partido por la diputada InésEnríquez y el senador Humberto Enríquez, quienes en su carta pública alPartido señalan su disconformidad con la alianza del radicalismo con elcomunismo chileno, que apoyó sin reservas la mencionada invasión (EM,1 de sept., pág. 23).Los dirigentes Hugo Miranda y Orlando Cantuarias, presidente y secreta-rio del Partido Radical respectivamente, defienden su colaboración con loscomunistas, y se procede a la expulsión de algunos de los disidentes (EM,3 sept., pág. 21).Destaca en la semana previa a este comentario la entrevista de El Mercurioa Salvador Allende (EM, 1 sept., págs. 39-45).

La Semana Política

DECANTACIÓN RADICAL

Los dramáticos sucesos de Che-coslovaquia continúan producien-do fenómenos de decantación en di-versos países y en distintos sectorespolíticos dentro de aquéllos.

El fondo del problema consisteen la sinceridad con que las distin-tas tendencias respetan la libertadde los pueblos para autodeterminar-se y, en consecuencia, el derecho delos países comunistas a dejar de ser-lo, así como antes permitieron el ac-ceso al poder del régimen totali-tario.

Era natural que en nuestro paísel esclarecimiento de este problemase diera agudamente en el seno delPartido Radical, colectividad que seha distinguido por su defensa de laslibertades públicas y del régimendemocrático.

La discusión se planteó con mo-tivo de la renuncia del senador don

Humberto Enríquez y de su herma-na, diputada doña Inés Enríquez, arepresentar al partido en las eleccio-nes de marzo próximo. Los citadosparlamentarios declinaron sus pos-tulaciones en vista de que conside-raban que la directiva de su partidono tuvo una actitud precisa y cate-górica ante la invasión de Checos-lovaquia por los rusos.

Plantear este debate como un en-frentamiento entre "derechistas" y"progresistas" sería desconocer susverdaderos términos. Las discre-pancias provocadas por la cuestiónchecoslovaca no han seguido losdeslindes habituales de los frentesde la guerra fría internacional. Lalínea divisoria no corre entre impe-rialistas y no imperialistas, o entrederechistas y avanzados, sino prác-ticamente entre el comunismo esta-linista de Moscú y sus satélites poruna parte, y por otra, los grupos másdiversos de Oriente y Occidente, de


comunistas y de anticomunistas, quehan visto en la invasión rusa un actode regreso a las viejas políticas co-loniales.

Quienes han tomado parte a favorde Moscú, fuera de los protagonis-tas de la invasión, son los satéliteso en trance de ser satelizados porfuerza o por interés. Todo el restode la opinión mundial, desde la másextrema derecha hasta la ultraiz-quierda, por distintos motivos y auncon fundamentos opuestos, han re-pudiado la ocupación forzosa delterritorio checoslovaco.

La terminante condena de losparlamentarios Enríquez hacia laactitud difusa de la directiva de supartido en esta materia obedeció asimple consecuencia política. Ellosvieron desde el primer momento ycon la mayor claridad que su parti-do no podía dejar de definirse anteun dilema universal, colocado másallá del marxismo o del capitalismo.Ese dilema es el de la libertad de lospueblos para adoptar sus propiasdecisiones. Lo que se discute es silos países necesitan tutores o padri-nos que les defiendan su régimenpolítico, o si el mantenimiento deéste queda al albedrío popular. Co-mo se ve, el asunto toca la entrañade la democracia y justificadamenteha conmovido la opinión de todo elmundo.

Un partido de honda raigambredemocrática, como el Radical, nopodía permanecer en posiciones in-visibles en un debate en que estabacomprometida la esencia de la de-mocracia.

"PARTIDO" Y "RADICALISMO"

En la carta en que los señoresEnríquez mantienen su decisión de

renunciar a sus candidaturas ante lainsatisfactoria respuesta del presi-dente radical en la cuestión que ellosle formularon, se contienen concep-tos dignos de meditarse.

Distinguen ellos entre el "Parti-do" Radical, como entidad oficial ycomo estructura burocrática, y el"radicalismo" como posición ideo-lógica, como categoría de pensa-miento y de acción en la políticachilena. Esta distinción, aseveranesos parlamentarios, "es de extraor-dinaria importancia, desde el puntode vista práctico, porque mientras elPartido registra un limitado númerode militantes -los únicos que se ex-presan en las asambleas y los cua-dros partidistas-, el radicalismo vi-tal dispone de un electorado consi-derable que es el que, en última ins-tancia, elige".

Cualquier observador imparcialconcuerda con esta comprobación.La inmensa mayoría de los chilenosno está ni se siente en posicionesextremas de derecha o izquierda,abomina de la violencia y de la tira-nía, defiende el valor de la ley y delas libertades públicas, cree prácti-camente en la dignidad humana,propugna el avance evolutivo en loeconómico y social, y quiere laigualdad real de los ciudadanos ensus ingresos, en sus derechos y ensus oportunidades.

Este es el conjunto de valoreschilenos que el radicalismo ha in-terpretado a lo largo de su historia.Al reflejarlos fielmente, ha perdura-do en la conciencia ciudadana y harecibido en las elecciones una res-puesta proporcional a la forma enque sus parlamentarios y dirigentestradujeron el ideario democrático dela mayoría nacional.


Ese radicalismo de fondo es elque se ha expresado en las mani-festaciones contrarias a la directivaoficial del partido. No importa elaspecto material de las protestas ysu posible disconformidad con ladisciplina del partido. El oficialismopodrá siempre accionar el aparatorepresivo de las sanciones y expul-siones, pero es discutible que de estemodo se consiga que el partido ofi-cial represente en forma genuina alradicalismo vital.

Aunque el fermento de resisten-cia a la directiva tome formas co-piadas de la rebeldía de otros secto-res, no hay aquí sino un movimien-to de recuperación del radicalismo.Las mujeres y los jóvenes podránexpresarse en términos desordena-dos y apasionados, pero su sentir noestá lejos de lo que con elevaciónafirman los señores Humberto e InésEnríquez en su segunda carta a ladirectiva: "Nosotros creemos -di-cen- que, por sobre toda considera-ción política circunstancial y epi-sódica, el partido debe defender,desde su presidente hasta el últimoy más modesto de sus militantes, laintegridad de los principios radica-les y que, al aplicarlos a las contin-gencias de la vida nacional o inter-nacional, debe hacerlo con la flexi-bilidad requerida por los hechos,pero con la firmeza, el genio y lapersonalidad propios de nuestrastradiciones partidistas, sin esoscomplejos de inferioridad derechis-ta o izquierdista que explotan siem-pre los adversarios".

UNA POSTURA ANACRÓNICA

La directiva radical ha sacrifica-do mucho por auspiciar un nuevo

Frente Popular. Detrás de la evasivaposición en el caso checoslovaco,todos han visto el afán de no perderla amistad con el partido que repre-senta en Chile la política rusa.

Los señores Enríquez demuestranque ese intento es anacrónico. Lossocialistas, "buenos y leales aliadospara los gobiernos radicales, se em-peñan en una competencia paraagredir, denostar y desprestigiar anuestro partido", dicen. Por añadi-dura, los socialistas repudian la víaelectoral y propician la violencia."¿Dónde podemos encontrar conellos un punto de coincidencia?" sepreguntan los hermanos Enríquez.

Y en cuanto a los comunistas,"¿cómo conciliar una acción comúnfrente a su imperialismo y colonia-lismo, a su atropello en Checoslo-vaquia y a la amenaza que se ciernesobre Rumania? ¿Cómo hacer com-patible nuestro credo democrático ylibertario, nuestra actitud frente a lavida, con una conducta que es lanegación de nuestra manera de sentiry de pensar?".

En otras palabras, las alianzasque hace años unieron a las fuerzasde izquierda en lucha contra grandesfuerzas de derecha, corresponde aun cuadro superado. La derecha hadisminuido sensiblemente su poderen todo el mundo. Su lugar ha sidoocupado por la izquierda y esta últi-ma, como su antecesora, reconocealas, tendencias y hasta contraposi-ciones francas. No hay ya una solaizquierda ni siquiera un solo comu-nismo o un socialismo único.

Además de ello, Moscú ha dejadode ser atrayente para la avanzadapolítica mundial. Se trata en estosmomentos de un régimen nacido deuna vieja revolución, encamado en


una potencia nacionalista de grancapacidad expansiva y que utiliza alos partidos obedientes, a las nacio-nes y a las colectividades satélitespara sus fines políticos de predomi-nio.

Al plantearse la cuestión checos-lovaca, es decir, la pregunta acercade si debe haber potencias pater-

nalistas guardianes de la ideologíademocrática o comunista, el PartidoRadical oficial guardó silencio, conel ánimo de resucitar el Frente Po-pular. Incurrió así en el doble ana-cronismo de regresar a 1938 y decallar ante viejas prácticas imperia-les. Hay motivo, entonces, para lainquietud del radicalismo profundo.


La unidad en la Democracia Cristiana(13 de octubre de 1968)

La directiva de la Democracia Cristiana, encabezada por el senadorRenán Fuentealba, mantuvo durante la semana conversaciones con losministros de Hacienda, Vivienda y el Ministro del Interior, los dos primerosrecién designados, a fin de que éstos explicaran las políticas que estabandesarrollando en sus respectivas carteras. Especial relieve tuvo la entre-vista con el Ministro del Interior, relativa a la política para mantener elorden público (EM, 13 octubre, pág. 43).

El artículo se refiere también al Pleno Nacional del Partido Comunista,que apoyó la invasión de tropas soviéticas a Checoslovaquia (21 de agostode 1968) e hizo llamados a los sectores juveniles y rebeldes de la Demo-cracia Cristiana.

La Semana Política

CAMBIOS MINISTERIALES

La gestación de los acuerdos en-tre el Ejecutivo y la democraciacristiana sobre renuncias y nombra-mientos en dos Carteras ministeria-les fue prolongada debido a dispa-ridades en el seno de esa colectivi-dad política.

Prescindiendo de la muy clarafacultad del Presidente de la Repú-blica para nombrar y remover a susSecretarios de Estado, hay que fijarla atención en la actitud de la direc-tiva democratacristiana. La pugnaque se planteó en torno a la renun-cia del Ministro de la Vivienda yUrbanismo, Juan Hamilton, obede-ce a motivos personales y políticos.Los primeros se relacionan con elcambio de criterio del señor Hamil-ton, quien había declarado su pro-pósito de dejar la Cartera, y en elmomento en que debía hacerseefectiva su renuncia cambió de modode parecer. Esta actitud no puedeatribuirse en ningún caso a una con-sideración egoísta, reñida con el

carácter del ex Ministro, sino másbien a un deseo del Presidente de laRepública de conservar a un cola-borador muy estimado. La directivademocratacristiana no aceptó estamodificación de criterio y logró fi-nalmente imponer el acuerdo por lapostulación senatorial del señorJuan Hamilton por la Décima Cir-cunscripción.

Para los actuales dirigentes de-mocratacristianos el problema noera tanto medir fuerzas con el Jefedel Estado o discutir su prerrogativaconstitucional, sino dar al país laimagen de un partido que adoptaacuerdos en razón de sus conve-niencias y que además obliga a losmilitantes, por elevada que sea sujerarquía, a someterse a dichosacuerdos.

Como consecuencia de las razo-nes que tuvo la democracia cristia-na para señalar a los ex MinistrosJuan de Dios Carmona y Juan Ha-milton un puesto en la lucha senato-rial de marzo, debió someterse a lavoluntad presidencial para el nom-


bramiento de los reemplazantes deesas Carteras, que fueron escogidospor el Presidente dentro de las filasde la democracia cristiana, pero abase de su relación personal con losnombrados. Es así como ascendió ala Cartera de Economía el Subse-cretario del Interior, Enrique Krauss,y entró a servir la de Vivienda An-drés Donoso. La condición doctri-naria se cumplía, pero dentro de lalibertad constitucional de que gozael Presidente de la República parahacer estos nombramientos.

En los círculos políticos ajenosa la democracia cristiana los movi-mientos ministeriales a que nos re-ferimos dieron origen a especula-ciones sobre la creciente oposicióninterna que encuentra en su partidoel Presidente Frei. Sin ponderar elgrado de importancia de los secto-res inconformistas, el senador RenánFuentealba, en reciente declaraciónpública, precisó que el extenso de-bate a que habían dado lugar lasrenuncias y nombramientos de Mi-nistros se debía a que el sector lla-mado "rebelde", haciendo uso le-gítimo del derecho que le concedeuna colectividad democrática, ex-puso su criterio disconforme con lasresoluciones presidenciales.

Ese mismo sector, según lo reco-noce el presidente de la democraciacristiana, es el que planteó la invita-ción al Ministro del Interior paradiscutir con él la política aplicada enel mantenimiento del orden público.

LA UNIDAD EN LADEMOCRACIA CRISTIANA

Al nombrarse la última directivase desplazó la que había ascendidocon el respaldo personal del Presi-

dente de la República. Sin embargo,el nuevo presidente, senador Fuen-tealba, fue explícito para declararque haría los mayores esfuerzos enfavor de la unidad interna. Este pro-grama se está cumpliendo graciastambién a la circunstancia favora-ble que significa la proximidad delas elecciones parlamentarias, queobligan a los militantes a una mayorsubordinación, sobre todo si postu-lan a ocupar bancas en el Congreso.

Esto no significa que desaparez-can las discrepancias doctrinarias yla inclinación de algunos sectoreshacia una línea más izquierdista quela que ha seguido el actual Gobier-no. A través de las declaracioneshechas por el ex Embajador Tomic,que aparece como el candidato devanguardia de la democracia cris-tiana a la Presidencia de la Repúbli-ca, trasciende la opinión de que lademocracia cristiana ha representa-do un gran avance en el campo so-cial, pero "que la estructura propia-mente conocida de país no ha sidomodificada en profundidad". Agre-gó en sus declaraciones que era per-sonalmente partidario "de intentar afondo un entendimiento entre todaslas fuerzas políticas y las fuerzassociales que creen en la necesidadde dar a Chile instituciones funda-mentales más adecuadas que las quesobreviven del pasado y que están,además, dispuestas a substituir lasestructuras capitalistas por la de unaeconomía, empresa y sociedad co-munitarias".

Estas manifestaciones del desta-cado político interpretan, si no a laletra, por lo menos en espíritu, elinforme técnico político de la vía nocapitalista. Su planteamiento per-mite, pues, esperar que si su pos-


tulación para las elecciones de 1970se oficializa en el próximo congresodemocratacristiano, el partido esta-rá ideológicamente en sintonía conlos sectores inconformistas de hoyy en general con lo que se muestranllanos a buscar apoyos en partidosde extrema izquierda.

LOS COMUNISTAS SALEN AL PASO

El Partido Comunista chilenopuede exhibir hoy, como nunca,control férreo sobre sus afiliados. Aun mes de los acontecimientos deChecoslovaquia que han producidodesorientación y posiciones encon-tradas en el comunismo internacio-nal, puede mostrar que sus huestessiguen ciegamente las consignas deuna directiva sumisa a Moscú. Laposición monolítica le ha permiti-do realizar un Pleno Nacional enque no se oyó voz alguna disidente,a diferencia de lo que ocurre en lasorganizaciones congéneres de Eu-ropa y otras latitudes. Las consig-nas del Pleno han sido repetidas conimpresionante semejanza por el re-lator principal y por todos los ora-dores que participaron en la reunión.Se ve que el documento básico estáhecho con el mismo leit motiv queinspiró el discurso del secretariogeneral, y los llamados de este úl-timo se identifican plenamente conlas posiciones más oportunistas deesta hora de la política nacional. Elpensamiento central está expresadoen la idea de que el comunismo debeser el monitor de todas las fuerzasque piden el cambio, y yendo aúnmás lejos, se lo señala como al úni-co partido capaz de superar la dis-persión de las fuerzas populares. Acoro reitera que siendo el partido

que está cohesionado es el que leofrece al pueblo una perspectiva realde victoria. "Unidad en la lucha y asuperar la dispersión" es uno de loslemas; "son factibles y necesariaslas acciones comunes" es otra de lasconsignas del flexible Partido Co-munista. Luego aparecen los llama-dos a esas tareas afines, envueltosen terribles amenazas para el porve-nir de los partidos de avanzada. Sineufemismos se dirige a las fraccio-nes socialistas que luchan irrecon-ciliablemente, diciéndole a cada cualsu frase de advertencia. En este mo-vimiento envolvente el Partido Co-munista ya no tiene inhibicionesfrente al Partido Radical, al que ad-mite de lleno para constituir un nue-vo Frente Popular.

"Para nosotros es claro -dice elorador oficial- que está mayorita-riamente constituido por gente deizquierda, modesta y que quiere en-tenderse con el FRAP...". En cuantoal partido de Gobierno le busca elflanco más abordable. "Los jóvenesdemocratacristianos y el sector re-belde de ese partido -expresa la Co-misión Política en el Pleno- no hanocultado su opinión discrepanterespecto de la conducta política delGobierno y de los sectores reaccio-narios de su partido".

Los estrategos tienden todos lospuentes para que las fuerzas demo-cráticas hallen el camino de la unióncon el marxismo.

A los comunistas no les preocu-pa tanto el objetivo de aumentar suspuestos en ambas Cámaras comomanejar el timón de un movimientoque bajo distintas banderas les per-mita introducirse en el poder, comolo consiguieron transitoriamente enépocas del pasado.


La confesión a este respecto esclara: "Al concebir nuestra partici-pación en el Parlamento, los comu-nistas tenemos siempre presente elprincipio leninista acerca de la im-portancia de la acción parlamenta-ria con la acción extraparlamentaria,es decir, la que se realiza en el senomismo de las masas en lucha". Y enotra parte del informe: "Las próxi-mas elecciones parlamentarias ad-quieren un relieve aún mayor al es-tar estrechamente unidas al desa-rrollo del proceso revolucionariochileno".

El colofón de esta pieza, confec-cionada con la astucia de elementospolíticos para quienes el fin justifi-ca los medios, es una apertura sincondiciones doctrinarias. "Conce-bimos la unidad socialista-comunistacomo la base de la más amplia uni-dad popular, del entendimiento delos partidarios de los cambios..."

El Pleno se ha celebrado en unmomento en que las voces de sirenadel comunismo necesitan ser másseductoras que en otras ocasiones, afin de borrar la mancha de Checos-lovaquia.


Labor de cuatro años(10 de noviembre de 1968)

Con motivo de cumplir 4 años en el Gobierno, el Presidente EduardoFrei realiza una reunión de prensa con periodistas de todo el país (EM, 5nov., págs. 1-11).

Por su parte, los aspectos económicos son tocados por el Ministro deHacienda, Andrés Zaldívar, en su exposición ante la Comisión Mixta dePresupuesto del Congreso. En ella señala 3 problemas económicos funda-mentales: una carrera redistributiva exagerada; falta de ahorro y excesode gasto público (EM, 3 nov., pág. 29).

Mientras tanto la Juventud Demócrata Cristiana plantea su línea deacción, señalando que el dilema es: revolución socialista o regresiónderechista. El informe del Presidente de la JDC, Enrique Correa, tienecomo slogan "a terminar con los momios, estén donde estén" (EM, 4 nov.,pág. 35)

La Semana Política

LABOR DE CUATRO AÑOS

Al cumplir cuatro años de Go-bierno, el Presidente Frei se reuniócon periodistas de los diversos me-dios de información a fin de darrespuesta a las preguntas que éstosle formularan previamente.

La opinión pública ha podido te-ner así nuevamente una imagen cla-ra de las realizaciones gubernamen-tales. Sabemos por el Presidente quehan quedado echadas las bases parauna transformación del país y que, asu juicio, podría hablarse ya de so-cialismo de Estado.

En concreto, las matrículas edu-cacionales han subido en promedioun 26,3 por ciento; se ha legisladoen favor de la sindicación, en térmi-nos que permiten organizar a un 30por ciento de la población chilena;se dictó la ley sobre juntas de veci-nos para organizar, a su vez, a lospobladores y a los habitantes de losbarrios; se ha constituido la Promo-

ción Popular, encargada de activarla organización e integración de lacomunidad; existen 19.889 orga-nizaciones sociales de base, y estáen marcha la reforma agraria, conuna expropiación de 1 millón 290mil hectáreas, que incluye el 13 porciento de la superficie regada delpaís.

Continuando un proceso que ve-nía de administraciones anteriores,el Estado ha tomado para sí unenorme campo: realiza el 71 porciento de inversión nacional y tienea su cargo totalmente o con muyimportantes porcentajes actividadesfinancieras, bancarias, mineras, in-dustriales y comerciales.

Chile es un país en que el Esta-do había adquirido notoria influen-cia en la promoción, en el financia-miento y en la orientación de la eco-nomía. En estos cuatro años esa ten-dencia se ha acentuado y parece se-guir acentuándose, a juzgar por losproyectos en carpeta.


Por otra parte, la distribución dela renta nacional, entre nosotros,era en 1960 muy semejante a la queexistía en Estados Unidos en 1950 yse acercaba a la de Francia en 1962.La acción redistributiva del actualGobierno hizo que en 1967 pudiéra-mos vanagloriarnos de tener esca-lones de ingreso iguales a los deInglaterra, Suecia, Dinamarca yNoruega, como los tenían esos paí-ses hacia 1963, y de haber sobrepa-sado a Francia en igualitarismo eco-nómico.

Pero lo que no ha podido acercarnuestro pueblo a los niveles de vidade las grandes naciones occidenta-les es lo menguado del ingreso ge-neral que, se reparta como se reparta,no alcanza para atender a las nece-sidades mínimas de todos.

Tenemos, pues, amplia redistri-bución del ingreso, creciente parti-cipación estatal en la economía, in-versión masiva en educación y enotros objetivos sociales, leyes y or-ganismos comunitarios, y reformaagraria. He aquí un conjunto incom-pleto de políticas e iniciativas delactual Gobierno, en cuatro años.

No menos importante que todoello era el crecimiento del productonacional, esto es de la riqueza globaldel país susceptible de emplearse enla satisfacción de las necesidadespresentes y futuras de los chilenos.Como se sabe, la tasa media de cre-cimiento de nuestra economía, entre1940 y 1960, fue de 3,66 por cientoal año, tasa que aumentó considera-blemente entre 1960 y 1964, dondellegó a 4,95 por ciento.

Pues bien, en los dos primerosaños de este Gobierno el productogeográfico bruto experimentó unalza media anual de 5,26.

En 1967, el producto sólo creceen un 2,5 por ciento, o sea, por de-bajo del promedio anual de 1940 a1966.

De la exposición del Ministro deHacienda se desprende que 1968 nopresentará perspectivas que cambienla tendencia declinante.

La merma en el ritmo del creci-miento económico está acompañadapor una inflación que no ha podidoser detenida.

En otras palabras, el costo delsocialismo ha sido elevado. Elavance y la igualdad sociales tienenpor tope la débil expansión del vo-lumen de bienes y servicios dispo-nibles, en tanto que el gasto públicogenerado por los amplios programasestatales encuentra un límite en lainflación devoradora de sueldos ysalarios.

Sería ciego desconocer que elpaís ha cambiado y que aún puedensobrevenir transformaciones másprofundas. El problema que se plan-tea al hacer el balance de cuatroaños de experiencia democratacris-tiana es el costo social efectivo deesa política, o, en otras palabras, elbeneficio concreto que las grandesmayorías obtengan de un reparto debienes forzosamente exiguo porcausa de la estrechez de la econo-mía.

ACTOS IRREVOCABLES

Los beneficios que se esperan delensanchamiento de la educación yla mayor conciencia que han adqui-rido los chilenos de su propio valorindividual parecen ser los factoresmás destacados de estos cuatro años.Podrá discutirse una gran parte dela política agropecuaria del actual


Gobierno, pero es preciso reconocerque los campesinos han pasado amerecer otra consideración que enperíodos anteriores. Lo mismo puededecirse, en general, del mundo deltrabajo y de los grupos más poster-gados de la sociedad. Todos elloshan ascendido en su propio conceptoy en su relación con los otros estra-tos sociales.

La democracia cristiana se haempeñado a fondo en favor de laigualdad y de la nivelación de loschilenos. Han quedado atrás muchasantiguas subordinaciones y de aquíen adelante toda política y toda ac-ción pública, cualquiera que sea sunaturaleza, habrá de contar con es-tructura más abiertas y flexibles quelas establecidas por largos años enel país.

Hay que volver, no obstante, alcosto de esta política. Si bien esirrevocable lo hecho por despertarla conciencia del propio valor y elconocimiento de los derechos dequienes no tenían papel apreciableen la sociedad, llega el instante enque no basta todo aquello y en queempieza a urgir un aumento durablede la dieta alimenticia, del vestuario,de la actividad cultural o del entre-tenimiento.

Estamos aumentando la seguri-dad de las masas en sí mismas y elnúmero y calidad de sus aspiracio-nes, pero no incrementamos al mis-mo ritmo la cantidad y el contenidode los bienes adecuados a la satis-facción de las necesidades que seapresuran.

Una mirada imparcial sobre es-tos cuatro años lleva a la conclusiónde que ellos deben considerarsebienvenidos, de que son una expe-riencia fecunda. Pero la misma in-

tensidad del fenómeno aconseja queél no se prolongue indefinidamente.Una redistribución más extremadasignifica repartir y consolidar lamiseria. Un gasto público de másvolumen equivale a desencadenar lainflación más incontrolada. Un ata-que indiscriminado y constante a lasempresas privadas tiene que dismi-nuir la inversión interna y aumentarnuestra dependencia del exterior.Una prédica de la lucha de clasesdebe dividir a la familia chilena ydesanimar el esfuerzo común portriunfar de nuestras dificultades na-turales y políticas.

Quienes creen equivocadamenteque vivimos un neocapitalismo y quela revolución democratacristianaha fracasado deberían tener presen-tes los cambios operados en estoscuatro años, cambios enormes da-das nuestras limitadas posibilidadesy que han significado en la prácticaentregar al consumo bienes que es-taban en el área del ahorro.

Sin duda es plausible la ascen-sión de los postergados a un nivelde más consideración y bienestar,pero no es menos evidente quenuestra sociedad chilena necesitacrecer al doble o triple de su poten-cial económico para ser capaz debrindar parte siquiera de los bienesque ofrece cualquier país europeo yuna gran porción de los países ame-ricanos, algunos de África y de otroscontinentes.

El hermoso ideal redistribucio-nista choca en algún momento conla tendencia de la comunidad nacio-nal al mejoramiento de sus ingre-sos, con la aspiración de los ciuda-danos al aumento de los bienes yservicios de que pueden disponer.Esa es la situación en que el país se


encuentra y muchos ciudadanos in-clinados a aceptar los ideales redis-tribucionistas sienten en sí mismoso en sus hogares los efectos de lalimitación de horizontes.

Si ha de salvarse el progreso mo-ral y social logrado, el frente de de-

fensa más importante es el del ro-bustecimiento de la producción debienes y servicios útiles. Hay moti-vos, sin embargo, para dudar de queel mecanismo productor se afianceen medio de las dudas sembradasacerca de su razón de existir.


Las imprecisiones(8 de diciembre de 1968)

El artículo comenta algunos hechos que manifiestan las discrepanciasinternas que existen en el Partido Demócrata Cristiano, entre las cuales laprincipal es una manifestación ofrecida a Jacques Chonchol con motivo desu alejamiento del cargo de Vicepresidente de INDAP, desde el cual dirigióla reforma agraria. En esa oportunidad hubo manifestaciones de repudioal Gobierno y a Radomiro Tomic por parte de algunos adherentes al acto.Se unieron a las críticas los oradores Rafael Agustín Gumucio, senador, yLuis Maira, diputado (EM, 1 dic., pág. 51).El departamento campesino de la Democracia Cristiana también crítica algobierno, y su jefe es llevado al tribunal de disciplina del partido.Por su parte el diputado Lorenzini critica a Chonchol y al proceso dereforma agraria en foro televisivo, concordando con el representante delPartido Nacional (EM, 6 dic., pág. 33).En un acto público en que Tomic proclama a las candidatos del Partido alas próximas elecciones, recibe aplausos y muestras de adhesión, mientrasque Rafael Agustín Gumucio recibe manifestaciones de repudio (EM, 2dic., pág. 41).

La Semana Política

PERPLEJIDAD

La opinión pública asiste concierta sorpresa al desenvolvimientode los últimos sucesos democra-tacristianos. Las propias autorida-des y los elementos responsables deese partido experimentan las tensio-nes que van a definir la conductafutura de sus miembros. A ellos debeatribuirse el acuerdo de celebrar uncongreso nacional del partido, decarácter eminentemente doctrinarioy programático, con posterioridad alas elecciones parlamentarias demarzo próximo y como preludio delas elecciones presidenciales deseptiembre de 1970.

Se diría, sin embargo, que lo másimportante del planeado congresose está cumpliendo en estos días.Las grandes líneas que distinguen a

los distintos sectores dentro del par-tido y que los dividen unos de otrosestán evidenciándose. La reservaacerca de las agitaciones partidistasinternas, tan explicable en las etapasiniciales de una obra de Gobierno,está cediendo el paso a la mani-festación apasionada de las pugnas.

Imposible es desconocer la legi-timidad de este debate y el síntomade salud envuelto en la confesiónfranca de las desavenencias. Quie-nes baten palmas ante la existenciade desacuerdos entre los democra-tacristianos no sólo reflejan su ene-mistad hacia ellos, sino que de-muestran una incomprensión delmomento.

Las contradicciones y choquesentre los democratacristianos se hanproducido cuando estos experimen-tan la seguridad de su permanencia


política como primera fuerza parla-mentaria e ideológica y como vozdeterminante en la próxima elecciónpresidencial. De ahí entonces que lafermentación democratacristianaesté en la trayectoria más típica ytradicional de las fuerzas políticaschilenas, desde el conservantismoen tiempos de Montt hasta el radi-calismo de Aguirre Cerda hastaGonzález Videla.

No obstante, hay motivos parala perplejidad de la opinión públi-ca ante la clase de disidencias delpartido de Gobierno. Los radicalesu otros sectores políticos podían,en otros tiempos, diferir interna-mente y aun dividirse, pero las metasbásicas de los militantes eran lasmismas y generalmente el escollotenía que ver la doctrina y el pro-grama de las respectivas colectivi-dades.

El tema del comunismo es el queexterioriza con mayor claridad lasdiferencias en la democracia cris-tiana. No se trata sólo de que hay enese partido distintos puntos de vistao, mejor dicho, distintos grados dedistancia frente a la política envol-vente del comunismo chileno, sinoque se presentan diferencias teóri-cas de consideración, y algunos deesos matices se confunden en lapráctica con lo que afirman los su-tiles teólogos de Moscú.

Como la democracia cristiana sepresentó al electorado chileno y an-te la opinión pública del hemisferiocomo una alternativa frente al co-munismo, se explica la sorpresa queprovocan las sospechas y acusacio-nes en torno a que dicho partido sehubiera dejado infiltrar por el mo-vimiento que ella derrotó en 1964 yque ha pretendido reemplazar. Lo

serio es que tales sospechas y acu-saciones no provienen de los adver-sarios o de los indiferentes, sino quese generan dentro de la colectividadde Gobierno.

LAS IMPRECISIONES

La democracia cristiana ha for-mulado una interpretación comple-ta de la realidad presente del país enel plano económico-social. Segúnella, los más graves problemas de lanación derivan de la existencia deestructuras económico-sociales rí-gidas y anacrónicas, que correspon-de sustituir por otras nuevas. Esainterpretación crítica de la sociedadvigente coincide con muchas otrascríticas que, entre nosotros y en elexterior, se plantean por gruposideológicos y políticos de signo di-verso, y que van dirigidas contra lasociedad de consumo, contra el ca-pitalismo, contra el imperialismo,etc.

La precisión en el diagnóstico sedebilita, por razones obvias, cuandose trata de ensayar la receta. Estaúltima se la ha llamado una "revo-lución", pero "en libertad", es decir,dentro del respeto a la ley y a lasgarantías constitucionales.

Al someter a la artillería ideoló-gica un amplio frente de institucio-nes y de normas sociales, se handesencadenado fuerzas que no sesienten solidarias del orden nacio-nal y que no han sido movidas tam-poco a colaborar en otro orden oestado revolucionario. El manteni-miento del sistema jurídico y, portanto, de la libertad se hace muchomás difícil en estas circunstancias.De ahí que tal vez nunca en la his-toria del país la fuerza pública haya


tenido un trabajo más extendido ycontinuo que en la actualidad, asícomo nunca había presenciado elpaís un escalonamiento de ocupa-ciones de locales escolares, de pre-dio rústicos y de fábricas como elocurrido últimamente.

La propaganda marxista quierever en la acción policial un intentorepresivo arbitrario, cuando no esmás que el esfuerzo por conseguirque las reformas en marcha y lasanunciadas se realicen dentro delmarco del derecho, es decir, de lalibertad.

Los comunistas, por su parte,trabajan en el plano doctrinario y enel táctico para acentuar las impre-cisiones de sus adversarios y paraatraer a algunos de ellos a su camino.La "vía no capitalista" es un intentode establecer la alianza entre comu-nistas y democratacristianos a travésde un programa posible para elavance de los primeros. No es efec-tivo que todo contradictor del capi-talismo deba estar en la "vía nocapitalista", pues ésta es una bienmeditada estrategia que mira a de-tener el desarrollo libre de la nación,a destruir sus organismos interme-dios, a estatizar y colectivizar elmayor margen posible de activida-des y a afianzar un mando comunis-ta, que pueda tener o no este apelli-do, según convenga. Ya se ve, porlo demás, que la consigna de la "víano capitalista" está siendo recogidapor las organizaciones que controlael comunismo y ha salido ya de laórbita propiamente demócrata-cristiana.

En el plano táctico también estánpresentes los hombres fieles a Mos-cú. Sabemos que los comunistas sehan negado a individualizar sus pre-

ferencias presidenciales, y que apa-recen empeñándose sólo en la pre-tendida unidad de las fuerzas queles son afines. Sin embargo, los per-soneros de ese partido han sido ter-minantes para rechazar dos aspec-tos de la colaboración con los de-mocratacristianos, a saber el enten-dimiento entre las directivas deambos partidos y la persona del lí-der democratacristiano don Rado-miro Tomic.

Puede ser que se trate de unasimple coincidencia, pero los mis-mos grupos que aparecen más apa-sionados por la "vía no capitalista"son los que resisten subterránea-mente a la actual directiva demo-cratacristiana y han manifestado deuna manera u otra su oposición aque se hable de candidaturas o supreferencia por otros políticos.

Se dirá que todo el Partido De-mócrata Cristiano es "no capitalis-ta", y hasta es posible que los acu-sados de "derechizantes" o de "neo-capitalistas" se apresuren a dar ex-cusas y explicaciones. Sin embargo,es preciso tener presente que "elinforme sobre la 'vía no capitalistade desarrollo', insistimos, no cons-tituye sino un programa pro comu-nista, consentido y, tal vez, sugeri-do por Moscú". Por consiguiente,los democratacristianos no puedensentirse forzados a suscribir el ries-go de dicho programa, con el pre-texto de que ellos son contrarios alcapitalismo. Ese falso dilema esproducto de una simple consigna.

Las bases democratacristianasparecen estar experimentando lapresencia de este cuerpo extraño, quees, a no dudarlo, la infiltración co-munista. Un parlamentario tan pocoafín a la derecha, a la agricultura


tradicional y al capitalismo, comoes el diputado don Emilio Lorenzini,llamó la atención a los televidentesen un foro con el vicepresidenteejecutivo de la CORA, pues en lu-gar de defender a éste contra el rudoataque a que lo sometió el dirigentenacional don Mario Amello Romo,expuso sus objeciones en contra delfuncionarismo y del colectivismo dela reforma agraria. Los juicios deeste diputado surgen del contactohabitual con los campesinos de suprovincia, que aspiran a la propiedad

y a la libertad. Podrán tacharse deingenuas las aseveraciones de eseinquieto diputado que defiende lapequeña propiedad, pero detrás detodo eso están los primeros signosde que la inspiración filosófica yjurídica de la reforma agraria de esterégimen brotó de suelo ajeno a lademocracia cristiana.

Un esfuerzo doctrinario y políticosemejante al que hacen sus enemi-gos internos podrá unir y robuste-cer a la democracia cristiana en estemomento decisivo.


Origen de la vía no capitalista(15 de diciembre de 1968)

El comentario se refiere a un documento, publicado en forma exclusiva porEl Mercurio el día 8 de diciembre (págs. 49-52), en el cual se prueba quela "vía no capitalista de desarrollo" es una teoría elaborada en la UniónSoviética.Se hace mención al informe elaborado el año 1967 sobre la vía no capita-lista por una comisión del Partido Demócrata Cristiano, y la crítica que lemereció al senador Patricio Aylwin dicho informe, lo cual fue motivo de uncomentario en su oportunidad.

La Semana Política

ORIGEN DE LA VIA NO CAPITALISTA

La publicación de un documen-tado informe que prueba el origensoviético del método de acción eco-nómico-social conocido como "víano capitalista de desarrollo", quepropicia el Partido Demócrata Cris-tiano chileno, ha dado lugar a co-mentarios de representantes de esacolectividad política.

Dicha concepción programáti-ca nació pública y oficialmente enMoscú, en noviembre de 1960, du-rante la reunión internacional departidos comunistas convocada porel Partido Comunista de la UniónSoviética.

En el diario "Pravda" del 3 deabril de 1964 se reprodujo un dis-curso de Mijail A. Suslov, miembrodel Presidium y secretario del Co-mité Central del Partido Comunistade la Unión Soviética, en el cualexpresa: "La idea de la vía no ca-pitalista se abre paso cada vez másentre los pueblos de Asia, África yAmérica latina y se ha convertidoen consigna de actividad prácticapara los pueblos de diversos países.

jEsto significa un gran triunfo parael socialismo!".

El día 4 de agosto de 1966 elPrimer Ministro soviético AlexeiKosygin declaró: "Nuestra simpatíaestá, ante todo, con aquellos que hanelegido la vía no capitalista de de-sarrollo".

En abril de 1967 la Junta Nacio-nal del Partido Demócrata Cristia-no chileno, después de examinar losresultados de las elecciones de regi-dores que habían tenido lugar pocosdías antes, decidió designar una Co-misión Político-Técnica para que enun plazo no mayor de sesenta díaspreparara un informe dirigido a laorientación de las tareas partidariashacia la inmediata apertura en Chilede una "vía no capitalista de desa-rrollo".

La Comisión Político-Técnicaestuvo presidida por el señor JacquesChonchol y sus miembros fueron,además, los señores Tomás Reyes,Luis Maira, Vicente Sota, Julio SilvaSolar, Carlos Massad y Pedro Feli-pe Ramírez.

A mediados de 1967 quedó re-dactado el informe, bajo la deno-


minación de "Proposiciones para unaAcción Política en el período 1967-70 de una Vía no capitalista de De-sarrollo".

Las reacciones que despertó suaparición fueron variadas. Para al-gunos sectores él no constituía otracosa que un acercamiento democra-tacristiano a las posiciones de la iz-quierda marxista; para esta última,hizo posible que dentro del partidogobernante se contara con un car-tabón capaz de determinar quiénesformaban entre los "partidarios delos cambios" en los "sectores de-mocratacristianos progresistas" yquiénes pertenecían dentro de dichacolectividad a las filas del "impe-rialismo, la oligarquía y la reacción",según la actitud de cada cual frenteal informe de la Comisión Político-Técnica.

Pero también hubo lugar a opi-niones vertidas sobre el informedentro del propio Partido Demócra-ta Cristiano.

Las más meditadas surgieronpor una parte del senador PatricioAylwin, ex presidente del Partido, ypor otra de un grupo de parlamenta-rios que en 82 carillas fijó su posi-ción frente al texto aludido y la hi-zo llegar al entonces presidente dela colectividad, senador Rafael A.Gumucio.

"NO CAPITALISMO" Y SOCIALISMO

El senador Aylwin expresó enrelación al informe que él no cum-plía la misión de adecuar el progra-ma de gobierno a los criterios apro-bados en el Segundo Congreso delpartido. "Constituye un intento dehacerle -dijo- que, a mi juicio, nointerpreta fielmente la voluntad

mayoritaria expresada por el parti-do en ese congreso, y suele apartarseostensiblemente de la orientaciónpropia de nuestras concepcionesdoctrinarias". Un capítulo de suscríticas expresaba: "El informe sos-tiene una concepción estatista queno se encuadra dentro de los crite-rios del programa de Gobierno".

La presentación de los parlamen-tarios democratacristianos fue, enmuchos aspectos, coincidente conla posición expresada por el senadorAylwin. Así señaló respecto al in-forme que "este paso hacia la colec-tivización total es esencialmentecontrario a la filosofía demócrata-cristiana, contrario al programapropuesto al país y contrario a larealidad nacional".

Al calificar a estas proposicionespara adoptar la vía no capitalista dedesarrollo como "una concepciónestatista" y como un "paso a la co-lectivización total" los críticosdemocratacristianos del informe nose apartaban del concepto que loscreadores de la señalada vía de de-sarrollo tienen respecto a la misma.El teórico ruso Aliexandr Soboliov,dedicado particularmente al estudioy elaboración de esta tesis, la califi-ca como "un estado revolucionario,una etapa de transformaciones con-centradas y cada vez más rápidasque conducen al socialismo".

Y por socialismo, en el lenguajecomunista, sólo se entiende la pro-piedad exclusiva por parte del Esta-do de los medios de producción y elmonopolio político del Partido Co-munista, con exclusión de todo otrogrupo ideológico.

Ante la publicación en nuestraedición del domingo anterior de undocumentado estudio sobre el ori-


gen soviético de la vía no capitalistade desarrollo, el presidente del Par-tido Demócrata Cristiano, senadorRenán Fuentealba, ha señalado quedicho camino puede conducir tantoa una sociedad comunista, estatista,totalitaria y antidemocrática, comoa una sociedad libre, democrática yno capitalista, sino comunitaria.Sería en este último sentido en elque su partido dirigiría la aplicaciónpráctica del concepto.

Los comunistas chilenos, sin em-bargo, no perciben esa disyuntivade destinos de la vía no capitalistade desarrollo. A mediados de 1966,en la revista del Movimiento Co-munista Mundial, el diputado Or-lando Millas escribió: "Crece elnúmero de los jóvenes que identi-fican el concepto muy vago y am-biguo de "régimen comunitario",considerado como ideal cristiano,con el socialismo y el comunismo.El diputado democratacristiano Ju-lio Silva Solar escribió un librodedicado a desarrollar esta tesis, enel que propicia el "pluralismo ideo-lógico", como él denomina a laemulación e incluso una presuntacolaboración de marxistas, católicosy otros sectores, en la construccióndel socialismo y del comunismo encuanto regimenes sin propiedadprivada de los medios de produc-ción. Este anhelo es compartido pornumerosos diputados y por la ma-yoría de los dirigentes juveniles deese partido".

EL DERECHO A LA CLARIDAD

Ha preguntado el presidente delPartido Demócrata Cristiano por quéa su colectividad se le piden defini-ciones a cada momento, sin que se

haga lo mismo respecto de otrossectores.

Una razón es que frente a la ciu-dadanía tanto los partidos de la iz-quierda marxista como los del centroy de la derecha han definido clara-mente la acción que llevarían a cabodesde el gobierno.

Otra razón es que el Partido De-mócrata Cristiano se encuentra enel Poder, y es, en estos instantes, laprimera fuerza política en el Con-greso Nacional. Es decir, tiene ensus manos en gran medida la confi-guración del futuro político, econó-mico y social de nuestra patria.

Existe el derecho a que la ciuda-danía pida de esa poderosa colec-tividad democrática una definiciónsobre el sistema económico socialque ha de regir el país en caso deque los destinos de éste continúenen sus manos.

No basta para que los chilenos seformen ese juicio indispensable quese prometa "la participación cre-ciente, hasta llegar a ser preponde-rante, del pueblo organizado, dentrode las estructuras políticas, econó-micas y sociales del país". No bastatampoco que se describa a la socie-dad comunitaria como un régimenque no será "una organización em-presarial exclusivamente estatal, nitampoco exclusivamente en manosde los capitalistas privados".

Ello no responde la preguntaconcreta que se hace el campesinoasentado acerca de si llegará algúndía a ser el propietario exclusivo dela tierra que trabaja, sin vínculo dedependencia funcionaria; ni la quese formula el comerciante acerca desi su establecimiento seguirá siendosuyo bajo el régimen comunitario;ni la del hombre de empresa que no


sabe si sus futuras inversiones seránadministradas por él o por un comi-sario estatal; ni la del obrero o elempleado que desean saber si ma-ñana será el Estado quien determineel monto de su sueldo o salario opodrá continuar proponiendo suspliegos de peticiones a una empresaparticular; ni, en fin, la del artesanoque aún no resuelve si debe confor-marse con su pequenez o dar rienda

suelta a su empuje personal sin ries-go de que el fruto de sus esfuerzospertenezca mañana al Estado.

La demanda de definición no sur-ge sólo de los extremistas deseososde impulsar una revolución, sinotambién de todos los chilenos quelaboran silenciosamente, desean lademocracia política y económica yquieren saber quiénes realmente sela van a proporcionar.


Después de las elecciones(9 de marzo de 1969)

Se analizan aquí los resultados de las elecciones de parlamentarios reciénefectuadas, destacando las votaciones individuales logradas por SilviaAlessandri y Gustavo Alessandri, quienes obtuvieron la primera mayoríaen sus respectivos distritos.Como dato comparativo en materia de diputados podemos dar el siguiente:número de diputados en ejercicio y número de diputados recién electos:Partido Nacional: 8 y 34; Partido Radical, 19 y 24; Partido Comunista, 18y 22; Partido Socialista, 9 y 15; Partido Demócrata Cristiano, 82 y 55;Partidos Social Demócrata, Democrático Nacional y Socialista Popular:11 y 0.La lista definitiva de los parlamentarios electos en esta oportunidad sepublicó en El Mercurio del 14 de mayo.

La Semana Política

DESPUÉS DE LAS ELECCIONES

Las declaraciones oficiales de lasdirectivas políticas después de lajomada electoral del domingo vandesde el regocijo hasta la digna re-signación ante los resultados.

La democracia cristiana destacó"su calidad de fuerza política osten-siblemente mayoritaria" y dijo queobservaba "con serenidad el pano-rama de nuestra vida nacional". Losnacionales recalcaron el éxito elec-toral obtenido, su propósito de "tra-bajar por el país sin sectarismos nirencores" y su decisión de "colocar-se a la vanguardia de un vasto mo-vimiento renovador destinado a ele-gir un Mandatario independientepara 1970".

El Partido Radical sumó sus di-putados y sus senadores para con-cluir que el número de sus parla-mentarios había aumentado, expre-sando brevemente que haría despuésun análisis del resultado de la elec-ción.

Los comunistas destacaron la bajademocratacristiana, el repunte de laderecha, la unidad con los socialistasy el aumento de la votación de supartido. El socialismo, a su vez, lla-mó "a los miles y miles de trabaja-dores, hombres y mujeres, que vo-taron por sus candidatos" a fortale-cer el partido y la unidad del FRAP.

Los resultados conocidos hastaahora determinan una baja sensiblede la democracia cristiana en la vo-tación total, aunque ella queda comoprimera fuerza electoral; un aumen-to importante de los nacionales,constituidos en la segunda votaciónpor partidos, en la segunda fuerzaparlamentaria en la Cámara y bene-ficiados con un rebrote de cinco se-nadores, después de haber perdidotodos los cargos por llenarse en1965; un crecimiento moderado perosólido de los comunistas, que que-dan como la tercera fuerza en su-fragios y en parlamentarios; unavance apreciable del Partido So-cialista de Chile, restablecido de su


división; un estagnamiento de losradicales, y la desaparición de lospartidos minúsculos.

La tendencia general del elec-torado fue la búsqueda de posicio-nes definidas y consecuentes. Así,el sector democratacristiano queobtuvo el favor público correspon-de a los candidatos que apoyabanfrancamente al Gobierno. Las pér-didas sufridas por rebeldes y terce-ristas se explican por su oposiciónabierta o solapada al Gobierno y porsus coqueteos con el marxismo.

Una inconsecuencia análoga pa-rece la causa de la parálisis radical.Los votos de arrastre de ese partidono lo acompañaron en el intento deformar una "unidad popular" busca-da y respaldada por los comunistas.Sufragios que en otras elecciones secontabilizaron en el activo radicalpasaron ahora a incrementar a losnacionales o a la izquierda marxis-ta, prefiriendo así la definición enuno y otro sentido.

El mismo colapso del sector so-cialista disidente es índice de que laopinión de la izquierda chilena seconcentra en los partidos Comunis-ta y Socialista, que presentan líneasdiversas pero representativas ambasde una continuidad política y de unadefinición ideológica visible.

Debe registrarse también unamayor selección personal de losparlamentarios elegidos en esta jor-nada. Algunos partidos, sobre todo,llevan representantes que destacaránen los futuros debates legislativos.

La elección mostró el peso de laclase media chilena, sector que es elque más ha sufrido con el aumentode los impuestos y con el alza delcosto de la vida. Los partidos quesocialmente deberían interpretar a

la clase media no supieron com-prenderla en estos años; el empeñodel radicalismo por unirse a los co-munistas no puede tranquilizarlacomo perspectiva de bienestar y se-guridad futura; pero si los radicalesno captaron la situación aflictivade esa masa ciudadana media, de-terminante en un país de elevadaredistribución de la renta como es elnuestro, los democratacristianoscreyeron asegurar su permanenciaen el poder y su control electoralatendiendo a los sectores campesi-nos y de pobladores marginales, sindar oídos a las muchas señales queadvertían la necesidad de conside-rar al poderoso estrato de la clasemedia.

Incluso la propaganda oficialis-ta aparece como contraindicada pa-ra los grupos medios del país, tantopor constituir un gasto impopularpara los que sufren las estrechecesconocidas de los empleados modes-tos, de los obreros consolidados perollenos de exigencias familiares, dela vasta escala de profesionales ytécnicos jóvenes apremiados por elgasto cotidiano insoslayable, comoporque la versión del Gobierno quedicha propaganda ha proporciona-do no está a la altura de la madurezmental y social de nuestra clase me-dia. Pensando siempre en nivelesmarginales, dicha propaganda olvi-dó que tenía oyentes y espectadoresde agudo sentido crítico, irritadospor el carácter sumario de algunasafirmaciones y conceptos.

LAS PERSONALIDADES

Tal vez con alguna tardanza elPartido Demócrata Cristiano des-cubrió que electoralmente era a esta


altura "freísmo". Las clarinadas pu-blicitarias para revivir los tiemposheroicos y solitarios de la Falange,así como la rememoración de la es-pléndida oratoria del líder y candi-dato Eduardo Frei no dejaron dudade que la sustancia de las postula-ciones democratacristianas teníanombre y apellido.

La democracia chilena no simpa-tiza con la idea de caer en los perso-nalismos, pero en el hecho las for-maciones partidarias y la sucesiónpresidencial están marcadas fatal-mente por el signo de una o dospersonalidades.

El Presidente Frei no ocultó suparticipación indirecta pero realen las elecciones del domingo. Re-corrió el país, haciendo una inspec-ción útil y hasta gestos históricos alo largo del territorio chileno. Na-die duda de que ese recorrido fueoportuno y cumplió finalidades quetrascienden la simple lucha electo-ral. Sin embargo, tampoco podríanegarse que esa tarea del Presiden-te sirvió de estímulo y de auxilioinmediato a quienes defendían elec-toralmente las banderas del Gobier-no. Era obvio que el apoyo presi-dencial no estaba encaminado enfavor de los que combatían, desdela izquierda o desde la derecha, suAdministración, y que los aplausostributados al Jefe del Estado pu-dieron volcarse en todo o parte ha-cia los candidatos democratacris-tianos más visiblemente afectos asu persona.

Algunos candidatos demócrata-cristianos no encontraron grata ladeclaración del Presidente Frei deque su voto había favorecido al can-didato por el Primer Distrito y exMinistro del Interior, don Bernardo

Leighton. Pero el Jefe del Estadoentiende que su cargo no lo inha-bilita para buscar una mayoría po-lítica favorable a sus planes debien público ni lo inhibe de hacergravitar sin presiones indebidas suinfluencia en favor del partido quelo apoya o de sus personeros des-tacados.

En suma, así como la votaciónsin precedentes de la democraciacristiana en marzo de 1965 se debióen medida considerable a la presen-cia de don Eduardo Frei en La Mo-neda y a los proyectos de reformaque planteó al país antes de esoscomicios, no cabe duda de que sinla persona y la acción del Jefe delEstado el contingente electoral desu partido no habría alcanzado elvolumen que tuvo. La posición delos rebeldes y terceristas, ansiososde formular una línea independien-te de la personalidad presidencial,quedó derrotada. Sólo el "freísmo"se ha defendido en las filas demo-cratacristianas.

A la inversa, la imagen del exPresidente Alessandri logró quecandidatos que son de su familia yque llevan su apellido llegaran aresultados espectaculares. Sin dis-cutir los méritos personales de losasí favorecidos, a nadie escapa quesu extraordinaria votación es unaforma de insinuar el apoyo del elec-torado al Mandatario anterior.

El ex Presidente, desde queabandonó su cargo, ha guardado elmás completo silencio y no se hadetenido a recoger ni las críticas asu gestión ni los ataques injuriososque con frecuencia se le han lanzadopor ciertos adversarios que han con-tribuido paradójicamente a presti-giarlo.


Las ventajas logradas por el Par-tido Nacional han de atribuirse, almenos en gran parte, a la populari-dad del señor Alessandri, pues dichopartido ha hecho suyos algunos delos planteamientos del ex Presiden-te, y sus personeros aparecen dis-puestos a propiciar un Gobiernoque se sitúe por encima de los par-tidos y a trabajar en un movimientomás amplio que la colectividad aque ellos pertenecen.

En fin, sea en el silencio, sea enla acción polémica y el movimien-to, dos personalidades han desta-cado en esta elección: el Presiden-te Frei y el ex Presidente Alessan-dri.

Una y otra figura tienen estilosdiferentes y suscitan reacciones dis-pares en el público, pero todo pareceindicar que ambos líderes preocu-parán en el futuro a los políticos y ala ciudadanía.


Decadencia de los partidos(23 de marzo de 1969)

Continúan las divergencias en la Democracia Cristiana, esta vez a raíz deseveras críticas de ex dirigentes juveniles a la directiva de la JDC porpropiciar la formación de un "frente revolucionario de masas". Quienescriticaron fueron sometidos al tribunal de disciplina (EM, 17 marzo, pág.31), y los directivos fueron suspendidos de sus cargos, por declaracionesen contra del Gobierno (EM, 20 de marzo).Las disidencias también se manifestaron en la Junta Extraordinaria cele-brada por el partido.Los radicales también realizan una reunión de análisis de su descensoelectoral (EM, 20 marzo, pág 24).

La Semana Política

DECADENCIA DE LOS PARTIDOS

A medida que se acorta la distan-cia a que nos encontramos de laelección presidencial, se acentúa ladescomposición interna de los par-tidos libertarios.

Democratacristianos y radicalesson los que evidencian mayores sig-nos de erosión interna, acelerada porresultados electorales que no con-solidaron sus directivas. La baja devotación de estas dos colectivida-des, aunque se trató de encubrirlacon habilidosas explicaciones y ex-hibiendo sólo los aspectos favora-bles de la última elección, es algoque ya nadie discute. Y el motivodel descenso no es otro que la insa-tisfacción cívica frente a las actua-ciones que, en el Gobierno y en laoposición, exhibió cada una de ellasen los últimos cuatro años.

El pronunciamiento negativo odébil, para esos partidos no implicatanto un rechazo doctrinario comoel desagrado de la opinión por faltade línea definida de los dirigentes y

por la preeminencia de los interesesde círculo sobre las grandes aspira-ciones nacionales.

Conocida la escasa conscripciónde electores en los cuadros partidis-tas (15% de los inscritos), el debili-tamiento de las votaciones no signi-fica sólo que se apartan de las tien-das partidistas los hombres de fila,sino que la repudia una vasta por-ción ciudadana que tradicionalmenteapoya postulaciones que interpretansus necesidades o esperanzas y seabstiene o vota en contra de las queno aparecen en esa línea.

La votación democratacristia-na en 1964 y 1965 estuvo adiciona-da con apoyos que hoy ya no cuen-tan y que fueron disminuyendo enlas elecciones de regidores y parla-mentarios. Esta disminución seríahoy más acentuada si no hubieramediado la defensa que representóla acción personal del Presiden-te de la República a través de giraspreelectorales destinadas a demos-trar las realizaciones del actual Go-bierno.


En cuanto a la votación radical,que apareció recuperada en la elec-ción de municipios, volvió a dete-riorarse por el convencimiento deque sus directivas guiaban al parti-do a una alianza que no se avienecon el espíritu democrático.

Toca la coincidencia de que am-bos partidos aparecieron siemprecomo intérpretes de la clase media,que en el país es mucho más pode-rosa y organizada que los sectoresde extrema izquierda y extrema de-recha. Hasta tal punto que, comosostuvimos a la vista de los resul-tados de la elección municipal de1961, una unión de radicales y de-mocratacristianos habría afianzadoel régimen democrático por muchasdécadas.

Durante el actual Gobierno lasmedidas económicas se han dedica-do principalmente a mejorar a lossectores marginales del trabajo, quesi bien son numerosos, carecen deorganización y están siempre a dis-posición de la extrema izquierda. Laclase media es progresista y deseaavances, pero no tiene ánimo dis-puesto para que se aprovechen susfuerzas en abrir la senda al marxis-mo; es, por su misma ansia de me-joramiento, enemiga de la colectivi-zación y de toda amenaza a los de-rechos individuales. El Excmo. se-ñor Frei participa de esa mentalidady ha hecho los mayores esfuerzospor resistir las corrientes demagó-gicas de su partido, llevando a caboprogramas concretos en favor de laclase media, los que fueron oscu-recidos por las estridentes actuacio-nes de los democratacristianos queparticipan de convicciones marxis-tas y que han actuado en puestosclaves de la administración, dando

sello a una reforma agraria que nocondujo a hacer propietarios, sinoparticipantes de una forma de ex-plotación estatizada de la tierra, enque los cultivadores tomaron lacondición de asignatarios o asenta-dos. El chileno que tiene una pro-fesión u oficio y aspira a obtener ya conservar un patrimonio para sufamilia se siente defraudado por lapolítica democratacristiana quesiembra la incertidumbre sobre lapermanencia de la propiedad agra-ria o urbana. Por más que ella seaasegurada una y otra vez por el go-bernante, subsiste el temor de quelleguen a prevalecer las políticascomunitarias, cuya separación delcolectivismo ha resultado imposibledefinir.

Fueron esos sentimientos dedesacuerdo con el ala extrema de lademocracia cristiana los que resta-ron al partido oficial votos de laclase media en la última elección.

Análogas causas hicieron perderal radicalismo oportunidades queparecía haber ganado en los comi-cios municipales. Su adhesión dehecho al movimiento marxista noconcordaba con su clientela tradi-cional en el país, que en gran parteabarca a profesionales responsables,trabajadores calificados, comer-ciantes e industriales de distintosrangos y, por sobre todo, hombres ymujeres convencidos de que la de-mocracia no es una postura parapresentarse a las elecciones, sino queun modo de vida en que la libertadtiene una primordial calificación.

La directiva del radicalismo dioen los dos últimos años un espec-táculo en que perdió su identidaddoctrinaria, con empeños reiteradosde asociarse a los partidos marxis-


tas, en los cuales la clase media esrepugnada por el obrerismo que ad-hiere a la dictadura del proletariado.Ese intento de unión híbrida, quehasta hoy quieren aceptar sólo loscomunistas por conveniencias tran-sitorias y que rechazan en formaterminante los socialistas de Chile,disminuyó el activo electoral de losradicales. Y es un hecho políticoextraño que los responsables de estefenómeno no saquen las conclusio-nes adecuadas y traten de seguirusando la maquinaria política quetienen en sus manos como si fuerainstrumento de radicales inscritos enlos escuálidos registros de la colec-tividad y no herramienta para reali-zar doctrinas propias y que en añosanteriores no sólo hicieron crecer alradicalismo, sino que le dieron lacalidad de partido mayoritario yacceso al Poder.

LUCHAS INTERNAS QUE DEBILITAN

Un nuevo análisis de situacionestan evidentes resulta innecesario. Loque interesa señalar es que tanto lademocracia cristiana como los radi-cales llevan en su seno el germen dela disolución, en cuanto entreguensus determinaciones a doctrinas queno son las propias. Aquélla alcan-zó el Gobierno luchando en contradel marxismo, al cual algunos desus sectores recurren ahora parabuscar inspiración y soluciones. Yen cuanto al Partido Radical yerrael camino malbaratando su capitaldemocrático y unciéndose al carrodel comunismo.

Las últimas disensiones internasmuestran que ambas agrupacionespolíticas, con distintas magnitudes,están profundamente convulsiona-

das al acercarse las reuniones gene-rales de sus organismos superiores.La Junta Extraordinaria convocadapor la Democracia Cristiana en lasemana que termina no obedece aun examen de las realizaciones gu-bernativas ni a una revisión de pro-grama; es solamente la apertura deun tablado para que disputen las yairreconciliables tendencias oficialescon las rebeldes. Los radicales, porsu parte, en las proximidades de unaconvención, muestran a las directi-vas en lucha abierta con algunos desus organismos, como el femenino,en el que se agrupan los más presti-giosos sectores de la causa de losderechos de la mujer en Chile, delos que hicieron posible para ella laigualdad jurídica, el voto en laselecciones generales y la moder-nización de las leyes sobre constitu-ción y resguardo de la familia.

Las violencias intestinas y losgolpes de autoridad no fortalecen alos partidos democráticos. Si bienel comunismo tiene como métodola purga periódica de sus filas, paraafirmar la autoridad de los dirigen-tes, semejante sistema no calza conideologías que nacieron en nombredel libre examen y del respeto a lapersona humana.

El espectáculo ahora montado, enque sobresalen los tribunales de dis-ciplina y las expulsiones, está con-tribuyendo a acentuar el desprestigiode la organización política en el país,y los límites que aquél alcanza sonpeligrosos para la estabilidad cons-titucional.

Ya no es lícito hablar de que loschilenos no están en los partidosporque tienen mentalidad apolíticao independiente. Lo verdadero esque se ausentan de ellos porque ta-


les partidos no satisfacen las aspira-ciones de una inmensa mayoría quecarece de entusiasmo para afirmarregistros y que se abstiene en granproporción de acudir a las urnas.

Esta consecuencia de la incom-prensión partidista del interés na-cional es fomentada por la huestecomunista en que milita una peque-ña minoría cohesionada y capaz debarrer con audacia a las montonerasgrandes o pequeñas de un régimendemocrático debilitado y sin pres-tigio.

Mucho se habla de los indepen-dientes en política. Hora es ya deque se los designe con su verdaderonombre: son los insatisfechos por lafalta de interpretación de las agru-paciones que llegan al Gobierno ennombre de programas para conse-guir el bienestar de la sociedad yactúan para satisfacerse a sí mismas.Esto es lo que el país ha palpadouna y otra vez en tres decenios, quecomienzan con el Frente Popular de1938.

Los independientes son los as-queados por la falta de línea doc-trinaria de los que conducen la po-lítica, con olvido de las grandesfuerzas que hicieron posible su

elección y con el desenfado parahacer hoy lo que condenaron altiva-mente ayer.

Esos independientes que se re-traen de las tiendas políticas no tie-nen otro refugio que fortalecer laimagen de las personas que garanti-zan por lo menos con su acción y sutrayectoria.

Las últimas elecciones demos-traron que, por sobre los candidatosy las confusas ideologías, campea-ban sin contrapeso los prestigiospersonales. Hubo demostracionespalmarias de que los nombres eranmás decisivos que las organizacio-nes, y también se comprobó que,tanto en el Gobierno como en laoposición, los electores marcabanpreferencias para señalar que esta-ban de acuerdo con preconizacionesde figuras políticas.

Si nos preciamos de ser un paísarquetipo de democracia, ¿cómo nosentir aprensión por el futuro de lasinstituciones y de las garantíasconstitucionales si en treinta años,con todo nuestro acervo cívico, sólologramos que se disuelvan progresi-vamente los partidos, sin los cualesno hay legítima representación po-pular?


La crisis de la DC(11 de mayo de 1969)

Los resultados de la Junta Nacional del Partido Demócrata Cristianomotivan el comentario semanal. En ella se rechazaron las alternativastanto de la formación de un frente revolucionario, como la de alianzas conel Partido Nacional, triunfando la tesis del "camino propio". La nuevamesa directiva, que triunfó con dicha tesis, es presidida por Jaime CastilloVelasco, e integrada por Juan Hamilton, Manuel Fernández, Claudio Huepey Carlos Garcés. Se señala que se postulará un candidato propio a lapresidencia y que se confeccionará un programa ni capitalista ni colectivista.Como consecuencia de esta Junta se anuncia el retiro del partido de losparlamentarios Rafael Agustín Gumucio, Julio Silva Solar, Alberto Jerez yel dirigente Jacques Chonchol. También la directiva de la Juventud renunciaen masa (EM, 10 mayo, págs. 1-16). Todos ellos formaban parte del grupodenominado "de los rebeldes". Por su parte el grupo de los "terceristas",entre ellos Renán Fuentealba, Luis Maira y Bosco Parra, piden un congre-so nacional del partido para que se defina ideológicamente (EM, 12 mayo,pág. 35).

La Semana Política

LA CRISIS DE LA DC

El triunfo del llamado "caminopropio" en la Junta Nacional de lademocracia cristiana ha generadouna crisis importante en el partidode Gobierno. Aunque para los ob-servadores de la Junta era más queprobable que el triunfo favorecie-ra a la corriente representada hoy ypor la directiva que preside el se-ñor Jaime Castillo parece que los lí-deres rebeldes y terceristas espe-raban el triunfo de la "unidad popu-lar" proclamada por el Partido Co-munista, que fue su bandera de lu-cha en ese torneo.

Sea por la frustración de esa su-puesta esperanza o por cálculo rup-turista anticipado, el hecho es que, araíz del triunfo de la línea del cami-no propio, ha empezado el desgaja-miento del sector rebelde.

Se anuncia el retiro de dos sena-dores y de cinco diputados del par-tido, así como de varios dirigentes.Resulta claro que se alejan de sutienda algunos personeros conspi-cuos del extremismo ideológico de-mocratacristiano. Es todavía pre-maturo avanzar estimaciones sobreel arrastre que tengan las sucesivasrenuncias. En todo caso es naturalque sus firmantes procuren provo-car con ellas el máximo de conse-cuencias favorables a su causa.

Llama la atención, por ejemplo,la renuncia de la Juventud como de-partamento, es decir, globalmente ysin individualización de sus miem-bros. Mucho más efecto habría pro-ducido el conocimiento público delargas listas de militantes con todoslos datos necesarios para identificara cada uno de ellos, incluyendo lainscripción en la respectiva asamblea.


Las dos ideologías detectadas porlos rebeldes y señaladas como cau-sa de la indefinición y de la acciónlenta del partido, empiezan a divor-ciarse.

Lo que el país todavía no conocees con cuál de ambas ideologías sequedará la mayor masa partidaria y,en consecuencia, dónde estará la máscontundente eficacia electoral.

Una crisis doctrinaria y prácti-ca susceptible de decantar las ideasy de fijar un programa de acciónpara el partido parecía inevitable.La convivencia entre grupos queposeen fundamentos teóricos dis-tintos y que reconocen metas dife-rentes para su trabajo político plan-tea la estéril disyuntiva de una gue-rra interna destructora o de una pazde transacciones generadora deinercia. Desde este punto de vista,la segregación de los rebeldes con-tribuye a la sinceridad del cuadropolítico del país.

Por eso no parecen ajustados losesfuerzos del nuevo presidente de-signado en la Junta Nacional, donJaime Castillo, para convencer aamigos y a adversarios de que lascorrientes que se enfrentaron enaquel torneo divergían sólo en lasrespectivas tácticas. Como tentativade apagar los apasionamientos y denormalizar la situación puede serválida de momento la actitud dereducir la desunión a un asunto detáctica. No obstante, en una pers-pectiva más amplia, el manteni-miento de las disparidades en eseterreno elude la formulación doc-trinaria que es visiblemente la basede las líneas tácticas. Y tal evasiónpuede ser el fermento de nuevascrisis. Así, los llamados terceristasanuncian ahora su propósito de lu-

char dentro del partido para el triunfode sus postulados y se transformanen la nueva izquierda de la colecti-vidad democratacristiana. La faltade definición de la postura del ca-mino propio en el plano doctrinarioarriesga la repetición de lo que estáocurriendo ahora con los rebeldes.

Más aún, el peligro que amenazaa la corriente que triunfó en la Jun-ta Nacional es que por aminorar lasrepercusiones de la crisis y por sa-cudirse de motes ingratos por partede la izquierda marxista, sus líderesatiendan de hecho a las insinuacio-nes del extremismo de quienes sealejan del partido o de quienes per-manecen en él conformándose auna línea opositora. La experienciademuestra que hay políticos y parti-dos capaces de llegar a las mayorescontradicciones y a verdaderos ab-surdos políticos con tal de no sentir-se tachados de derechistas o de in-decisos en el ademán revolucio-nario.

Sin duda los democratacristia-nos más activos y vigilantes com-prenden que no tienen obligaciónalguna de pagar un precio doctrina-rio o político por su victoria dentrodel partido. Por el contrario, ellosven con claridad que las concesio-nes a la demagogia con el ánimo deaplacar ataques no hacen más queagravar la posición siempre difícilde los que han conquistado el podery se deciden a ejercerlo realmente.

ONDAS SÍSMICAS

La supuesta "unidad popular"que, como muy bien lo ha expresa-do el presidente democratacristiano,señor Castillo, pretende ser unacombinación de partidos políticos y


concretamente una alianza de co-munistas, socialistas y radicales, ala cual se trató de llevar a la demo-cracia cristiana, sufre también supropia crisis.

En vano se le quiere recubrir convibrantes colores de espontaneidad. Dehecho es una difícil costura de piezasde trama, edad y calidad diferentes,donde no juega ningún papel el pue-blo, sino las directivas políticas.

La crisis democratacristiana al-canzó a las pacientes maniobrasde los comunistas. Para éstos no esbuena noticia que el divorcio inter-no en el partido de Gobierno se tra-duzca en la formación de uno o másgrupúsculos de utilidad escasa parala larga estrategia unionista del co-munismo oficial. Entretanto, los en-tendimientos entre el sector diri-gente del radicalismo y los comu-nistas despierta reacciones ingratasen el socialismo.

Como si estuviera forzado a serla contraparte mecánica de la demo-cracia cristiana, el FRAP entra encrisis en conjunto con su adversa-ria y cae en las mismas confusiones,revelando que los protagonistas deuna querella política y parlamenta-ria de cinco años tienen más seme-janza entre sí que las que se imagi-narían los espectadores.

El país está en presencia de unaespecie de sismo político difuso ycontradictorio. De ahí que los emi-grados de la democracia cristianavayan a caer a una zona de corrien-tes entrechocadas aun más tumul-tuosa, que es el FRAP.

Los jóvenes que están por un iz-quierdismo violento y antiparla-mentario pasarán a ocupar su sitioentre los grupúsculos de la ultraiz-quierda. Quienes piensan en la

"unidad popular"de corte electo-ralista, siguiendo la idea comunista,entrarán a tomar su puesto junto aradicales y a socialistas, exponién-dose a que los vaivenes del podero-so partido de Moscú los sometan acontratiempos semejantes a los quesufran los actuales aliados de esteúltimo.

En este momento una sola figuraaparece con posibilidades serias deser candidato presidencial para 1970,el señor Jorge Alessandri Rodríguez.Pese al silencio del ex gobernante,su figura crece en los sectores nocomprometidos con la política. Esoinquieta a los partidos que no loapoyan y los mueve a suponer unaresurrección de la derecha, consig-na que sólo sirve para prestigiar agrupos políticos que no son ni pre-tenden ser todo el electorado deAlessandri.

Entretanto, la democracia cris-tiana debe designar candidato en unpar de meses, y el FRAP debe estaresperando aclarar sus propios con-flictos, ver más despejado el procesodemocratacristiano y conocer elnombre del candidato de esta últimafuerza.

Si las cosas permanecen en estaconfusión, los predominantes de lapolítica chilena corren el peligrode debilitarse. De ahí que es proba-ble que sus estrategas se empeñenen crear hechos políticos nuevos, deorden interno o internacional, quepermitan una reacción de los cua-dros partidistas y una movilizaciónde la opinión pública en torno deellos.

Todo indicaría que políticamen-te el país navega por mares agitadosy deparadores de sorpresas. Las dis-persiones partidistas, el desgaste de


las fórmulas doctrinarias, la bús-queda de hechos que quiebren elpanorama establecido, el afán deoperar políticamente fuera y con-tra de los partidos clásicos y, porúltimo, la presencia de una posiblecandidatura presidencial de tipo in-dependiente y de corte enérgicoproporcionan una imagen fluida de

la evolución política en este mo-mento.

Pero pese a que los sismógrafosde los expertos registran conmocio-nes en los partidos y en las ideas,todo ello acontece ante la miradacasi indiferente del país, para el cualla inflación y el desempleo son pro-blemas.


Defensa del orden(15 de junio de 1969)

El desalojo por parte de la fuerza pública de ocupantes de terrenos enPuerto Montt, y que tuvo como resultado la muerte de 8 personas, motivóuna acusación constitucional contra el Ministro del Interior, EdmundoPérez Zújovic, que fue rechazada en la Cámara de Diputados. La acusa-ción había sido patrocinada por 10 diputados comunistas, y fue defendidacon violencia por diputados socialistas y comunistas en la cámara. Con elmecanismo del "pareo" (que consistía en un pacto entre un parlamentarioausente, que iba a votar de determinada materia, y otro que tenía la tesiscontraria, para que se abstuviera en la votación) evitaron el tener quevotar en esta oportunidad los parlamentarios democratacristianos"terceristas" Pedro Felipe Ramírez, Luis Maira y Pedro Urra. El MinistroPérez Zújovic concurrió personalmente a formular su defensa, (EM, 13junio, págs. 1- 14).

La Semana Política

RECHAZADA UNA ACUSACIÓN

Por 78 votos en contra, 54 a fa-vor y 3 pareos fue rechazada laacusación constitucional que diezdiputados comunistas presentaronen contra del Ministro del Interior,don Edmundo Pérez Zújovic, a raízdel desalojamiento por la fuerza pú-blica de ocupantes ilegales de terre-nos en Pampa Irigoin, PuertoMontt.

Las causales de la acusación fue-ron abuso de poder, atropellamien-to de las leyes e infracción de laConstitución. Débil era el libeloacusatorio en cuanto a sus funda-mentos de hecho y a sus conclusio-nes de derecho. En un análisis ob-jetivo de la situación no podían en-contrarse antecedentes sólidos paraacusar al Ministro ante el Senadopor estas actuaciones.

El aserto de que el número devíctimas era mayor, apoyado en

dudosos testimonios, fue desvirtua-do en términos contundentes.

La causal de abuso de poder noexiste en nuestra Carta Fundamen-tal como constitutiva de acusación,en vista de que cualquier actuaciónde los gobiernos en defensa de laautoridad y en resguardo del ordenpúblico puede calificarse mañosa-mente de abuso de poder.

No existió atropellamiento de lasleyes por parte del Ministro, porqueéste no tuvo injerencia en los hechosque se suponen delictivos y porquetales hechos no revistieron en rea-lidad el carácter de delitos.

Por último la causal de infracciónconstitucional fundada en que eldesalojo se practicó sin orden pre-via de la justicia ordinaria está con-tradicha por la circunstancia de queestaba perpetrándose el delito deusurpación de terrenos y por el he-cho de que el proceder en estasmaterias ha sido habitualmente el


mismo por muchos años, dada laimposibilidad práctica de requerirun pronunciamiento del juez con laurgencia necesaria.

En fin, la acusación no fue plan-teada ni con razones ni con finespropiamente jurídicos, sino polí-ticos.

Por el bando comunista se pre-tendía establecer, de una vez portodas, el precedente de que una res-puesta enérgica a los desórdenes ydesmanes, por parte de los perso-neros del Ejecutivo, podía acarreargraves responsabilidades a éstos.En una desgracia anterior el FRAPpretendió castigar con la negativadel ascenso al jefe militar que, encumplimiento de disposiciones delGobierno, debió hacer algunas víc-timas entre los atacantes de las tro-pas que mandaba. Entonces se de-mostró la improcedencia y la in-justicia que comportaba realizaruna especie de vindicta en contra deun oficial que no había cometidofalta ni delito alguno, aunque esta-ba envuelto en una desgracia queno pudo evitar. En esta oportuni-dad, siendo diferentes las circuns-tancias, los comunistas y sus aliadosvolvieron al mismo empeño: casti-gar al Ministro que, velando por elorden público, debió impedir unaocupación de terrenos. Como en lasnumerosas actuaciones de la fuer-za pública, la Pampa Irigoin teníael riesgo de provocar víctimas. Ladesgracia se produjo en tal oportu-nidad, aunque el desenlace fue afor-tunado en 74 desalojos practica-dos por la fuerza policial. Ello habastado para que el FRAP y sus se-guidores lleven al Ministro del In-terior al banquillo de los acusa-dos.

La fundada defensa del Ministroy la brillante exposición del gene-ral Director de Carabineros, donVicente Huerta, acerca de los he-chos protagonizados por las fuerzasque dependen de este último no do-blaron el bloque político que apoyóla acusación.

Los parlamentarios del partidode Gobierno soportaron una anda-nada de injurias dirigidas contra elMinistro del Interior, que iban, enel fondo, contra su propio régimen.Salvo escasas excepciones, la con-ducta de dichos parlamentarios nose señaló por su firmeza para con-testar los denuestos del FRAP y desus socios.

La acusación se ganó con los vo-tos democratacristianos, pese a quealgunos terceristas se parearon parano pronunciarse en este caso de so-lidaridad al régimen de que partici-pan, y con el apoyo de los naciona-les, suministrado con serias reser-vas. Fue un triunfo menguado parael Gobierno, un éxito personal parael Ministro acusado y un síntoma deque en el nuevo Congreso los parla-mentarios democratacristianos estánactuando con mucho menos brío queen el anterior.

DEFENSA DEL ORDEN

Los nacionales han sido objetode un aislamiento si precedentes enlas comisiones del Senado y de laCámara de Diputados. Este aconte-cimiento ha roto una tradición derespeto a todas las fuerzas represen-tadas en las Cámaras. No obstante,ello ha permitido también que laopinión pública vea al Partido Na-cional como una fuerza ajena acompromisos con el actual status


político en que es evidente el predo-minio ideológico del comunismo.

Ajenos a las combinaciones enque están participando todas la otrascolectividades políticas, los nacio-nales pudieron abstenerse en la vo-tación de la acusación constitucio-nal del Ministro Pérez Zújovic, conlo que ésta se habría aprobado. Sinembargo, la afirmación del presti-gio de Carabineros y tal vez, másque nada, el interés de que no secree el precedente de que el ejerci-cio de la autoridad, aunque sea oca-sional, pueda dar motivo a castigocuando se atiene a la prudencia y ala ley, llevaron a los nacionales arechazar la acusación. Lo hicieronno sin manifestar con claridad suoposición terminante al régimendemocratacristiano y expresar lasgraves reservas que les merecen lasactuaciones del Ministro del In-terior.

La democracia cristiana no tieneinterés político en ganarse el apoyodel Partido Nacional y no disimulaya la incomodidad que experimentaal ver que esta fuerza crece.

Democratacristianos y naciona-les son partidos que han llegado aser extremadamente opuestos entresí, tanto en doctrina como en prácti-ca. Por tal motivo no es de extrañarque el partido de Gobierno no hayaacogido a su opositor en la compo-sición de las Comisiones del Parla-mento, y tampoco asombra que lanegativa nacional a respaldar conla abstención el libelo contra el Mi-nistro del Interior haya obedecido arazones distintas que el apoyo a lademocracia cristiana, al Gobierno oal propio Ministro.

La crítica fundamental de los na-cionales ha estado en que la autori-

dad del Ejecutivo se habría ejercidoesporádicamente en esta Adminis-tración y no en forma continua, re-gular y pareja para todos. Pero, aun-que se aceptara esta aseveración,habría que reconocer que el Minis-tro del Interior fue acusado en elcaso en que indiscutiblemente elGobierno ejerció su autoridad y tansólo por el hecho de haberla ejerci-do. La misma acusación habríanplanteado los comunistas en cual-quier otro caso similar, pero sólo enéste los instigadores lograron quecayeran víctimas, y la propagandaorquestada logró hacer de los suce-sos de Puerto Montt una herramien-ta para presionar al Ejecutivo con elánimo de conducirlo a desprendersedel Ministro.

La acusación plantea entonces elproblema de la defensa del orden.

Si los agitadores continúan orga-nizando ataques contra la fuerza pú-blica y provocando ocupaciones deterrenos y locales o desórdenes ca-llejeros graves, el riesgo de nuevasdesgracias aumentará. Importa mu-cho entonces establecer desde luegoque la responsabilidad de estos he-chos recae directamente sobre lospromotores del desorden y no sobrelos defensores del orden, que hanexhibido una moderación y una efi-ciencia incomparables. Exponer aestos últimos a ser acusados e insul-tados por consecuencias de su acciónde bien público resulta muy gravepara el presente y el futuro del país.

El desorden es la peor enferme-dad que puede atacar una sociedadorganizada, es decir a una sociedadviva y ordenada, lo que es lo mismo.El desorden ensombrece el panora-ma de trabajo de los individuos ysus expectativas de felicidad per-


sonal y familiar. Pero, sobre todo,el desorden ensombrece el horizon-te de la patria, su seguridad exterior,su normalidad interior. El desordencompromete la eficiencia creadora,la eficiencia defensiva, la eficienciaproductora de una nación.

La anarquía que sufren las uni-versidades es una muestra de lo que,en grande, va a significar el desor-

den público, la no vigencia de lasnormas, el retroceso de la autoridadante los desafíos de la violencia, eldescontrol de quienes deberían serejemplo de moderación y disciplina.En la medida en que el rechazo dela acusación al Ministro del Interiorha sido un decir no al desorden, mu-chos aplaudirán en silencio la vo-tación de la Cámara de Diputados.


Toma de posiciones(13 de julio de 1969)

El artículo comenta el comienzo de la carrera electoral presidencial para1970, con la proclamación de las precandidaturas del senador radicalAlberto Baltra y del senador independiente Rafael Tarud. Una mirada alresto del panorama político muestra al senador socialista Aniceto Rodríguezrefiriéndose favorablemente al alineamiento del Partido Radical con loscambios (EM,11 julio, pág. 27); al senador Salvador Allende propiciandola creación de un "Frente de la Patria"; a Radomiro Tomic, quien acabade regresar de una visita a Moscú y países de Europa Occidental, entre-vistándose con el Presidente Frei y manifestándole su desacuerdo con lallamada "nacionalización pactada" del cobre, (EM, 13 julio, pág. 29).

La Semana Política

TOMA DE POSICIONES

El 4 de septiembre del año pró-ximo los electores deberán designaral ciudadano que ocupará la Presi-dencia de la República por el perío-do constitucional 1970-1976.

Falta un año más cincuenta y tresdías para el acontecimiento.

Hay plazo más que suficiente pa-ra el desarrollo de una campañaelectoral, pero va siendo tiempo deque las tendencias que van a dispu-tarse el triunfo empiecen a definirsey a presentar sus correspondientesalternativas a la opinión pública.

Los comunistas han pedido coninsistencia que la unidad de lasfuerzas de la izquierda se realice entorno a un programa y no a un hom-bre, pero se está viendo que esapostura ha sido más bien una mane-ra de postergar una decisión apresu-rada que un convencimiento sincerode que la próxima elección será detipo programático.

El primer candidato que presentósu postulación fue el senador RafaelTarud, en calidad de independientede izquierda.

Los radicales aspiran a que unhombre de sus filas encabece lapostulación presidencial de un gru-po de fuerzas políticas robustecidasy dinamizadas por los partidos delFrente de Acción Popular. Sus es-trategas creen que las victorias radi-cales han contado en el pasado y nopueden sino contar en el futuro conel aporte de la izquierda marxista,factor que estiman determinante parala posición de su partido.

Adelantándose a otros interesa-dos de la combinación frapista-radi-cal el partido que preside el diputa-do don Carlos Morales proclamócomo candidato al senador don Al-berto Baltra.

Se trata de una prestigiosa per-sonalidad del radicalismo, profesorestudioso, Ministro de Estado en laCartera de Economía durante elGobierno de concentración nacio-nal del Presidente señor GonzálezVidela, e ideólogo que ha ido co-nectándose cada vez más estrecha-mente con interpretaciones econó-micas y políticas que pueden utili-zarse como la avanzada del radica-lismo.


El presidente del socialismo, se-nador don Aniceto Rodríguez, cali-ficó a la convención radical comohecho positivo de la política chile-na, en recientes declaraciones a laprensa. Ello permite a los radica-les que apoyan al senador Baltraabrigar esperanzas de que no sólolos comunistas sino los socialistaspueden asociarse en torno a la pos-tulación del ex Ministro de Estadoy actual senador radical, si biendon Aniceto Rodríguez dejó entre-ver en sus declaraciones que laspreferencias de los socialistas esta-ban en primer lugar por uno deellos y en segundo término por unmilitante del FRAP, pero estimó"perfectamente posible" que lapersona tuviera otra filiación polí-tica.

La vuelta apresurada del senadordon Salvador Allende, en vísperasdel plenario nacional del PartidoSocialista, desafiando las resultas dela convalecencia de una enfermedadque contrajo en Cuba, hace pensarque hay en él otro candidato presi-dencial.

Desde La Habana el senadorAllende esgrimió el lema del Frentede la Patria, paralelo al de la unidadpopular que levantaron los comu-nistas y que tiene la ventaja de aludiren forma directa el tema de la re-conquista nacional y del antiim-perialismo, que tanto preocupa acasi todos los partidos políticos.

Los comunistas tienen, pues, paraelegir entre un radical, como el se-nador Baltra, o un socialista, comoel senador Allende, personalidadesambas susceptibles de conciliar a laizquierda en la difícil lucha electo-ral de 1970.

El ex Embajador de Chile en

Washington, don Radomiro Tomic,ha vuelto después de una visita aMoscú y después de comprobarseque su renuncia a la postulación co-mo candidato de la democracia cris-tiana no había tenido más efecto queavivar las adhesiones de ese partidohacia su persona.

Aparece, pues, el señor Tomiccomo el candidato virtual e indiscu-tible del partido de Gobierno. Cuentaél con las posibilidades que le ofre-cen la división de las otras fuerzaspolíticas, el poder y ascendiente dela Administración democratacris-tiana y las condiciones personalesde quien es considerado unánime-mente como el segundo líder de supartido.

El lanzamiento casi coinciden-te de los tres últimos candidatosnombrados está forzando a los ale-ssandristas a apresurar una decisióncategórica de su abanderado. Elcaudal de adhesiones que logren losdemás grupos dependerá en formaimportante de que participe en estalucha don Jorge Alessandri Rodrí-guez. De ahí entonces que la reser-va y el silencio guardados hastaahora por el ex Presidente no po-drán continuar por mucho tiempomás sin que introduzcan una incer-tidumbre en el cuadro político. Tantolos alessandristas como los adver-sarios de esta postulación necesitanque aquella candidatura muestre suspotencialidades y plantee su propiavisión del presente y el futuro delpaís.

La exhibición de las metas delalessandrismo y la apreciación desu arrastre electoral influirán enforma positiva en la conformaciónde las fuerzas que darán la batallade 1970.


TEMARIO PARA 1970

Si en poco tiempo más deben co-nocerse los nombres definitivos delos candidatos proclamados por va-rias colectividades, la ciudadaníahabrá de tener pronto a la vista lasagrupaciones de fuerzas y los obje-tivos que éstas se fijan a su accióngubernativa.

Con distintos matices, los seño-res Baltra, Allende y Tomic afirmanla necesidad de agrupar a las fuer-zas políticas marxistas y no marxis-tas para producir "una revoluciónpopular y democrática". De unamanera u otra, esas tres personali-dades coinciden en estimar que elcapitalismo y el neocapitalismo hanculminado su vida histórica enChile y que la tarea del año 1970será reemplazar todo eso por unanueva sociedad.

En el orden de las realizacionessociales y económicas específicasel actual Gobierno parece habersentado las premisas básicas delprograma de cualquier candidato deizquierda: reforma agraria, organi-zación popular, creación de nume-rosas empresas estatales nuevas,nacionalización del cobre, demo-cratización de la enseñanza.

Por animado y tenso que aparez-ca el debate en este período prepa-ratorio de la próxima campaña elec-toral, las fuerzas políticas partidis-tas, con la excepción de los nacio-nales, han adquirido gran similitudy no difieren en la práctica en susobjetivos sino en las modalidadespara alcanzarlos. La dispersión de

partidos no obedece, pues, a razo-nes programáticas de fondo sino alas tácticas personales o locales, quepierden significado en un enfren-tamiento presidencial.

Las postulaciones para 1970 ha-brán de contar con los cambios in-troducidos por el actual Gobier-no o que han resultado indirecta-mente de ciertas reformas de es-tructuras.

El cuadro no será ya el de 1964.El Gobierno y el partido de Gobier-no constituyen hoy un núcleo de in-fluencia económica y política queno tiene precedentes. Los campesi-nos están en un proceso de toma deconciencia que no siempre favorecea quienes promueven dicho proceso,pero que sin duda confiere una gra-vitación distinta a los trabajadoresagrícolas en la próxima jornadaelectoral. El control político-parti-dista sobre la organización sindicaldel país se ha estrechado considera-blemente. Los partidos extremistashan conseguido acceso amplio a losmedios de información y de propa-ganda.

En este panorama deberá jugarnuevamente su suerte la democraciachilena, apoyada en último términoen el hombre común, en la dueña decasa, en el elector no comprometi-do. La gran masa ciudadana está re-suelta a que el país avance, pero nodesea quebrantos ni odiosidades yaspira a la evolución democráticadentro del orden. Los próximos díasdeben esclarecer las opciones ideo-lógicas y personales que se ofrece-rán al electorado.


Candidato de la DC(17 de agosto de 1969)

Luego de una reunión de más de 6 horas, el Partido Demócrata Cristianodesigna oficialmente a Radomiro Tomic como candidato a la Presidenciade la República, y se elige una directiva "de unidad", presidida por elsenador Benjamín Prado e integrada por Jaime Castillo, Ricardo Valenzuela,José de Gregorio y Carlos Garcés, entrando así de lleno en la luchaelectoral (EM, 16 agosto, pág. 27).

La Semana Política

CANDIDATO DE LA DC

Con la designación de don Ra-domiro Tomic como candidato ofi-cial de la democracia cristiana y conel nombramiento de una directivade unidad en la Junta Nacional deese partido, celebrada el viernes, lacampaña presidencial para 1970entra a una etapa decisiva.

La definición de programa y decandidatura a que ha llegado el par-tido mayoritario gravitará conside-rablemente sobre el panorama polí-tico. La ciudadanía, deseosa de con-solidar económicamente las refor-mas sociales logradas hasta ahora yde oponerse políticamente al avan-ce marxista, queda notificada de queel candidato acentuará las reformasy buscará el apoyo de la izquierdasin distingos. Por su parte, las co-lectividades de la izquierda marxistahan quedado notificadas de que laconstrucción de una amplia unidadpopular o de cualquier frente unidocontra el alessandrismo deberácontar con el señor Tomic comoabanderado oficial de la democraciacristiana.

Ciertamente los adversarios delpartido de Gobierno están lejos de

desdeñar la fuerza de éste. Por unaparte, el llamado desgaste del poderqueda compensado con creces porla influencia que proporciona elmismo poder a través de los nume-rosos y vigorosos resortes de quedispone hoy la maquinaria estatal.En segundo término, es de presumirque las sucesivas decantacioneselectorales experimentadas por lademocracia cristiana la hayan des-prendido de sus agregados artificia-les y transitorios para dejarla en sufuerza genuina, que le ha dado lamayoría parlamentaria de que goza.

La trabajosa designación internadel señor Tomic marca, al parecer,una victoria personal de éste sobresu partido.

Las relaciones entre caudillo ypartido seguidor han tenido entrenosotros larga historia. Para no irmás atrás, los presidentes radicalessostuvieron luchas tensas con lasdirectivas de su partido, pero en to-dos los eventos el Partido Radicalmantuvo una altiva independenciafrente al Mandatario y correspondiómás bien a este último luchar porsus fueros constitucionales frente alas presiones de sus correligionarios.También ha tocado al Presidente Frei


vivir momentos difíciles en la cola-boración con su partido, pero la cir-cunstancia de que la democraciacristiana haya permanecido comopartido único en esta Administra-ción, así como la índole peculiar deesa colectividad y de los hombresformados en ella, han dado al PrimerMandatario una influencia prepon-derante en su hogar político, aunquees cierto que ha empleado pocasveces a fondo este poder. A su vez,puede decirse que la fiel colabora-ción prestada a La Moneda por lademocracia cristiana no registraprecedentes claros en nuestra his-toria política.

El candidato para 1970 ha dadoun paso más en el camino de asegu-rarse la colaboración de su partido.Ha deseado una directiva adscrita asu personalidad. La fórmula deunidad le otorga participación sufi-ciente a sus partidarios personales yle da una facilidad que no tuvo elcandidato Frei, acompañado en 1964por el severo presidente Fuentealba.

Aparte de que la figura de donRadomiro Tomic es reconocida portodos los democratacristianos co-mo la del segundo hombre despuésdel Presidente Frei y con derechoindiscutible a la sucesión de éste, enel momento de pensar en otrosnombres, vistas las dificultades delcandidato para aceptar su postu-lación, el partido cayó en la cuentade que no los tenía. No significaesto que escaseen aspirantes conmérito para el cargo, sino que nin-guno de ellos dispone del arrastreintra y extra democracia cristianacomo para competir victoriosamen-te en una campaña de pocos mesescon candidaturas de gran popula-ridad.

La disminución de la indepen-dencia política de la democraciacristiana frente a su candidato pue-de ser una característica de la épo-ca. Por disolución, por división opor desnaturalización de los partidosse advierte que ellos tienden a ocuparmenos lugar que en otros tiemposen la atención pública. No sólo enChile, sino en muchos países, seimponen personalidades fuertes quetoman sobre sí la dura tarea de sa-tisfacer las aspiraciones populares através de programas racionales deprioridades, lo que excluye el loca-lismo partidista y sus ambiciones.La misma gravitación del Presiden-te Frei sobre su partido responde aesta tendencia.

EL PROGRAMA

Empezará ahora el trabajo de losdemocratacristianos para dar a en-tender su programa a las masas.

La candidatura Frei tuvo contor-nos de fácil comprensión pública.Su programa pudo entenderse demuchas maneras, pero el grueso desus electores vio que se trataba desuperar las estrategias políticas yeconómicas de los partidos tradi-cionales y de luchar con éxito contrael marxismo militante. Había sinduda interpretaciones más sutiles yprofundas del contenido progra-mático de esa candidatura, pero ala masa electoral le bastaron aque-llos escasos datos para formar lamayoría absoluta en favor del señorFrei.

La candidatura Tomic surge enun momento diferente. No cuenta,desde luego, con la fuerza electoralque veía en la democracia cristianauna respuesta sustitutiva del colec-


tivismo marxista. Por tanto no cuentacon el empuje emocional vigorosorepresentado por la resistencia deuna nación contra las amenazas a sulibertad política, a sus tradiciones, asu fe y a todo cuanto representa elmodo de vivir nacional. La disyun-tiva entre comunismo y anticomu-nismo no satisface a la democraciacristiana, pero sin duda fue uno delos factores que le dieron el poderen 1964. Dicha simplificación nopuede aplicarse por el momento a lacandidatura Tomic.

Por lo demás, el ex Embajadoren Washington estima que sólopuede llegar al poder con un ideariode izquierda acentuada y, además ysobre todo, que sólo puede gober-narse el país con el apoyo de unamística de izquierda. La primerapremisa es válida si aceptamos queel abanderado de la democraciacristiana no está en condiciones deplantearse esta vez como una alter-nativa contradictoria a la que repre-senta el colectivismo totalitario. Lasegunda premisa parecerá discuti-ble, pues la mística de izquierdaestará muy posiblemente al serviciode los partidos marxistas que la pro-porcionen y no del líder que se apoyeen las sugerencias programáticas deéstos.

En fin, el hecho es que el can-didato democratacristiano para laselecciones presidenciales de 1970parte doctrinariamente del supues-to de que el capitalismo y el neo-capitalismo han fracasado en elpaís como fórmulas de desarrollo,afirmación que coincide con laque vienen haciendo los teóricos ypolíticos de la interpretación mar-xista del desarrollo latinoameri-cano.

Esa tesis es la que fundamentalos múltiples esfuerzos que se reali-zan para continuar un proceso yalargo de reformas estructurales, ini-ciado con la idea de que las viejasestructuras eran la causa de la in-flación y que ahora continúa, aun-que el mismo proceso reformista sehaya revelado como acelerador in-flacionario. El añadido de que loque viene no serán reformas, sino larevolución pura y simple, no dejaen este caso de ser un continuismo,pues son los temblores sociopolíticosde diversos grados los que estánavivando la inflación, y sin monedaestable no hay verdadero desarro-llo, por lo cual el propósito revolu-cionario aparece como con-traindicado para desarrollar de veraseste país.

Es claro que puede seguirse re-formando, revolucionando y destru-yendo, pero el fundamento de ellohabrá de estar en razones políticas,en la esperanza de ganar votos o enel afán de ganar voluntades para unagran empresa colectiva, pero no enrazones económicas. La sola consi-deración de que la tendencia del paísa los sistemas híbridos lo ha priva-do de experimentar en serio el capi-talismo y el neocapitalismo, es de-cir, lo ha dejado sin rutas claras co-mo las de Suecia, Japón o Australia,bastaría para no desechar un cami-no que en realidad no se ha seguidosino en forma casi simbólica. Nohay en Chile nada o casi nada delcapitalismo europeo o del norte-americano y tampoco hay nada delneocapitalismo de la economía so-cial de mercado que aplicó la demo-cracia cristiana en Alemania. Vivi-mos un limitado socialismo buro-crático, que se diría construido para


una existencia parasitaria sobre ac-tividades económicas cada vez másaquejadas de anemia.

Ese socialismo burocrático y pa-rasitario es el verdadero orden esta-blecido, el verdadero asiento de lasminorías opresoras. Hacer la revo-lución tradicional contra un supues-to orden burgués y capitalista es co-piar una operación conocida y abs-

tracta, pero renunciar en el hecho aliberar a las genuinas fuerzas deldesarrollo chileno. El candidato se-ñor Tomic no ha explicitado sufi-cientemente el contenido concretode la revolución que preconiza, peroen todo caso el debate que se abrecon el proceso electoral habrá deabarcar el temario que él ha plan-teado.


Escalada subversiva(31 de agosto de 1969)

Se analizan en esta oportunidad diversos hechos de violencia que hanocurrido en los últimos días: robos y asaltos, entre los que destaca elespectacular atraco a la camioneta recaudadora del Banco Continental,frente al Supermercado Portofino, cuyos autores fueron estudiantes uni-versitarios de izquierda (EM, 26 agosto, pág. 1); atentados a cines dondese exhibe la película "Che Guevara", atribuidos por la policía a loscomunistas (EM, 20 agosto, pág. 31); violencia estudiantil en las callesprotagonizada por secundarios pero promovida por universitarios, algunosde los cuales son detenidos (EM, 23 agosto, pág. 33).En la misma semana, el Partido Socialista proclama como candidatopresidencial al senador Salvador Allende (EM, 30 agosto, pág. 31).

La Semana Política

ESCALADA SUBVERSIVA

Resulta difícil apreciar cuál delos hechos de esta semana revistemás gravedad. En todo caso, la con-firmación de que varios robos yasaltos a mano armada han sido me-dios con que la ultraizquierda seprovee de fondos para su acción re-volucionaria; la confirmación tam-bién de que los focos de insurgenciaestallan sincronizadamente en di-versos puntos del país; la complici-dad ostensible de los comunistas ola activa participación de ellos en laviolencia; la cosecha de víctimas en-tre carabineros y civiles; la coloca-ción de barricadas en una arteria vi-tal de Santiago, como es la GranAvenida; el apedreo del automóvildel Ministro del Interior, para no ci-tar sino algunos de esos graves he-chos, demuestran que la capacidadsubversiva de la extrema izquierdaestá a punto de amenazar la estabi-lidad del régimen democrático.

Parece ingenuo ya satisfacersepensando que estos acontecimien-

tos son protagonizados por una mi-noría en el país y que "la opiniónsana y democrática" los condena.Precisamente, el carácter alarmanteque reviste la propagación de losfocos de insurgencia es que gruposminoritarios ponen en jaque a lamayoría ciudadana. Ello es, por lodemás, un distintivo de las accionesrevolucionarias profundas. Nuncauna revolución se hace con la ini-ciativa de la generalidad de un pue-blo sino mediante el aprovecha-miento que grupos audaces logranhacer de la indiferencia o de la de-bilidad de las mayorías.

Es cierto que en las universida-des, en los sindicatos, en las pobla-ciones y en los demás sectores loscomunistas, socialistas y miristasson una fracción no mayoritaria delas opiniones, pero la extrema iz-quierda se está imponiendo por suaudacia y su insolencia frente a in-seguros adversarios políticos y frentea la pasividad de la gran masa.

Los hechos han derribado laalegación tradicional de que la vio-


lencia reaccionaria genera la vio-lencia revolucionaria, alegaciónque ha sido favorita de los persone-ros de la izquierda como excusa delos delitos de sedición y otros queson inseparables de la vía revolu-cionaria violenta.

Fueron los estudiantes secunda-rios los que apedrearon la semanapasada un vehículo policial e hirie-ron a un carabinero, en circunstan-cias de que ese personal era com-pletamente ajeno a las incidenciasestudiantiles y cumplía otras mi-siones.

Podrían multiplicarse los ejem-plos de claras provocaciones de losprotagonistas de la guerrilla urbana,así como no han faltado casos deextraordinaria tolerancia de las au-toridades ejecutivas y judiciales paracon una situación que se ha dejadoempeorar por largo tiempo.

Pese a los esfuerzos de ciertosmedios de comunicación y de gru-pos universitarios y gremiales paraconvertir en víctimas a los pistole-ros del supermercado Portofino ypara convencer a la opinión públicadel "furor vesánico" de Carabinerosy de los "refinamientos demoníacos"de Investigaciones, basta la exhibi-ción de los últimos acontecimientospara llegar a la evidencia de quiénesson los verdaderos agresores y loscausantes del dolor de las víctimasde estos días.

Sigue la campaña destinada adesprestigiar y desanimar las activi-dades de las fuerzas de Carabinerosy de Investigaciones, lo que envuel-ve una ofensa al Gobierno, cuyasórdenes se limitan a cumplir esoscuerpos policiales.

La misma campaña silencia laslesiones sufridas por carabineros,

como si los policías no fueran dig-nos de más comprensión que los ele-mentos subversivos que los ata-can.

La organización publicitaria dela extrema izquierda, que ocasio-nalmente cuenta con la complicidadde otros medios informativos, estáadulterando los sucesos y cooperan-do con innegable eficacia a intimidara quienes podrían resistir a la sub-versión.

Las claras y terminantes dispo-siciones de la Ley de Seguridad In-terior, aplicables a muchos hechosocurridos y que siguen ocurriendoen diversos planos, no se saben usarpor la defensa jurídica del Gobier-no, o no se desean emplear o seconsideran como normas obsoletasy sobrepasadas. Mientras tanto laescalada subversiva sube de nivelcon matemática sincronización.

EL BANDOLERISMO

Políticos de buena voluntad afir-man que los enfrentamientos calle-jeros de estos días son una "cortinade humo" para ocultar la participa-ción de grupos marxistas en una se-rie de robos y asaltos a mano ar-mada.

Se diría, por el contrario, que losestallidos de violencia urbana sonmás una confirmación de la solida-ridad con los pistoleros que unocultamiento de sus acciones.

A todo se acostumbra el público,piensan con razón los extremistas.Ahora se trata de habituar a los chi-lenos a que la práctica de delitoscomunes contra las personas y Josbienes forma parte de la estrategiade los revolucionarios. Se han le-vantado voces para solidarizar pú-


blicamente con los muchachos pis-toleros, aunque lo lógico habría si-do actuar con misericordia silencio-sa y privada hacia sus personas, perojuzgar sus delitos como corres-ponde.

Una entrevista periodística a unode los jóvenes prófugos que apare-cen como dirigentes del MIR con-siste en una apología descarnada delos asaltos que han alarmado a lapoblación últimamente.

Este mirista no deja de tener ló-gica. El ataque a la propiedad priva-da y a los poseedores de capital estan continuo e implacable que elrobo y el hurto empiezan también adebilitar sus contornos específicos.Sin duda es lícito, desde el punto devista de estos revolucionarios, con-seguir fondos para derribar la so-ciedad aun a costa del crimen. Elviejo mandamiento de la Humani-dad "no robarás" está dejando detener vigencia. Los ladrones y pis-toleros se consuelan al imaginar queroban a los capitalistas, pero no sóloéstos han sido sus víctimas. Por elcamino de denigrar el derecho depropiedad se ha llegado con rapidezal elogio del robo y a la familiaridadcon los más corrientes delitos quecastiga el Código Penal.

El surgimiento concertado de de-sórdenes y los grandes avances enla audacia de los extremistas son laorquestación de una nueva melodíarevolucionaria. El país queda infor-mado de que los establecimientoscomerciales y tal vez los bolsillosde los transeúntes tienen por finali-dad posible el financiamiento extra-ordinario de la revolución. La noticiaproviene de los propios delincuen-tes, los cuales, pese a haber confe-sado sus delitos e identificado a sus

cómplices o coautores, no ayudan aque se recupere el dinero robado nia que aparezcan los líderes del MIRque la policía busca afanosamente.Es posible que el dinero esté ya sir-viendo para el fin con que se le robóy también es posible que la apariciónde los miristas fugados esté consul-tada para un momento más extremode la tensión que sus propios he-chos estimulan.

Tanto se ha evocado a la revolu-ción por diversos políticos y parti-dos que al fin parece esbozarse enel horizonte la roja figura clásica deésta, con sus señales de sangre, fue-go, pillaje, destrucciones y víctimasinocentes.

Desde la derogación de la llama-da Ley de Defensa de la Democra-cia, ésta es la primera vez que elPartido Comunista entra a la acciónrevolucionaria violenta. Sus juven-tudes se muestran armadas, sus gru-pos estudiantiles participan directa-mente en las luchas caÜejeras y suprensa invita a la insubordinaciónsin disimulos de ninguna clase. Entretanto, los centros universitarioscontrolados por los comunistas fi-guran como núcleos activos de laresistencia a las autoridades. El ata-que al automóvil del Ministro delInterior, donde viajaban dos sena-dores democratacristianos, se per-petró en las inmediaciones de laUniversidad Técnica del Estado porjóvenes que reconocieron al vehícu-lo como del Gobierno, que hirierona su chofer y que amenazaron aldiputado don Bernardo Leighton.

La "unidad popular", tal como ladeseaban los comunistas, se estápues forjando en la violencia en estosdías, desencadenada por los pistole-ros extremistas.


La designación de don SalvadorAllende como candidato de los so-cialistas para 1970 contribuye a es-clarecer el panorama electoral perono las verdaderas intenciones de la

izquierda marxista. A ésta se la veapresurada por romper el tablero enque deben jugar las candidaturaspresidenciales y demoler el ordeninstitucional que las hace posibles.


Situación de las Fuerzas Armadas(16 de noviembre de 1969)

Se refiere en esta oportunidad el artículo a los acontecimientos ocurridosel 21 de octubre anterior en el Regimiento "Tacna", que se autocuarteló,a las órdenes del general Roberto Viaux, pidiendo mejoramiento económi-co para las Fuerzas Armadas.El senador Rafael Tarud había propuesto una ley de amnistía que benefi-ciara conjuntamente a los oficiales del Tacna y a los extremistas procesadospor asaltos, agregando los socialistas que debía ser extensiva a los obrerosde la industria "Saba" y a otros procesados. El Presidente del Senado.Tomás Pablo, declara improcedente el proyecto (EM, 16 de nov., pág. 35).

La Semana Política

SITUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS

El Senado despachó el viernes elproyecto destinado al mejoramien-to de las Fuerzas Armadas, Carabi-neros y otros servicios de seguridadpública, cuya discusión ha sido elcentro de las preocupaciones parla-mentarias y partidistas.

La iniciativa entrega facultadeslimitadas al Ejecutivo para mejorarlas rentas castrenses. El Gobiernono podrá disminuir el monto totalde las actuales sumas destinadas aese objeto y habrá de preferir en losmejoramientos a las rentas más de-terioradas. El reajuste deberá serautomático, integro y simultáneopara el personal activo y pensiona-do. El mejoramiento no podrá serinferior al alza del costo de la vidadurante 1969. El Presidente de laRepública no podrá modificar el ré-gimen de previsión ni alterar la pro-porción entre la parte imponible yla parte no imponible de las rentasen perjuicio del personal pasivo.Los decretos con fuerza de ley so-bre mejoramiento deberán dictarse

en el plazo de 30 días y, en todocaso, entrarán a regir el 1ro de enerode 1970. Deberá establecerse enellos qué remuneraciones anexas alsueldo serán no imponibles. Talesson, resumidamente, las normas conarreglo a las cuales tendrá el Go-bierno que mejorar las rentas de lasFuerzas Armadas.

Según el Ministro de Hacienda,el proyecto tiene un financiamientode 305 millones de escudos, pero sesabe que el costo del mismo sube de850 millones.

Así va el proyecto a la Cámarade Diputados para que cumpla sutercer trámite.

Los distintos partidos no han de-jado de revelar su preocupación poreste grave problema.

Y sus inquietudes se justifican.Los sucesos del 21 de octubre en elregimiento "Tacna" han interrum-pido la tranquilidad con que muchospolíticos y partidos se entregaban ala demagogia. El tema de las Fuer-zas Armadas ha sido un convidadode piedra en la mesa de la políticanacional. Obliga, en efecto, a aban-


donar las frivolidades y a solucio-nar con rapidez una necesidad pú-blica seria y urgente.

Del debate aparece que no resul-ta fácil apreciar el monto efectivode los gastos que representa estemejoramiento. Surge también quelos arbitrios para financiarlos sonescasos y, además, extraordinaria-mente gravosos para la economíanacional.

Todo esto implica una conside-rable imprevisión y quiere decir quenuestro régimen político ha estadooperando desde largo tiempo sin to-mar en cuenta todas las necesidadesde las Fuerzas Armadas, en térmi-nos de que la cifra necesaria paraatenderlas no aparezca casi comoun gasto extraordinario y sorpresivo.

Hubo múltiples advertencias pú-blicas en cuanto a la obligación deque no se descuiden los servicios yfunciones fundamentales del Estado,entre ellos a las Fuerzas Armadas,por el afán de llevar adelante planesmás llamativos y de mayor efectopolítico.

Y cada vez que la prensa ha re-flejado de algún modo la urgenciade las necesidades castrenses losperiodistas respectivos han tenidodificultades. Debe recordarse, porejemplo, que el senador don Sal-vador Allende, como Presidente,entonces, del Senado, obtuvo que sesometiera a proceso al Director deeste diario por haber publicado unacarta de un coronel de las FuerzasArmadas, cuyo contenido no era másque la descripción del drama econó-mico de los subordinados de dichojefe.

Desde entonces coincidieronsectores de Gobierno y de oposiciónpara dar una especie de carácter se-

dicioso a las informaciones que serelacionaran con el grave problemapúblico de la defensa nacional y paracalificar de "golpismo" cualquieraaproximación.

A la hora en que es evidente eimpostergable resolver dicho pro-blema, al menos en lo que se refierea un aumento de las rentas de lasFF.AA., los partidos rivalizan endemostrar sus esfuerzos y simpatíasen favor de ellas, pero el tono deldebate de esta semana indica quesin los sucesos del "Tacna", porreñidos que ellos estén con la dis-ciplina militar, los poderes públicosno habrían dado celeridad a la so-lución de este problema. Ello debi-lita a dichos poderes públicos, comose dijo en el debate, pero la princi-pal responsabilidad no ha estado enlos militares que se impacientaron,sino en quienes giraron demasiadoa cuenta de la obediencia de lasFuerzas Armadas.

DESCONOCIMIENTO INEXCUSABLE

Después de la irrupción ocasio-nal de los militares en la vida polí-tica, entre los años 1924 y 1931, seprodujo la relegación de los hom-bres de armas a sus tareas profesio-nales específicas, pero tanto éstoscomo los civiles entendieron queese profesionalismo era casi un"apartheid" social. Ni los soldadoshicieron esfuerzos por hacer com-prender su trabajo, más allá de losaspectos externos de éste, ni los ci-viles se preocuparon de dar a lasFuerzas Armadas la vital impor-tancia que tienen.

El formalismo rutinario recubrióde una gruesa capa de lugares co-munes las relaciones entre el sector


civil y el sector castrense. Detrás deesa retórica se ha asilado una pro-funda incomprensión recíproca.

El hecho básico y evidente deque sin Fuerzas Armadas no hay so-beranía y de que sin soberanía nohay Estado chileno, escapa con fre-cuencia a muchas mentes. La ilusiónde que superpotencias internacio-nales tomaran a su cargo los aspec-tos más importantes de nuestra se-guridad, o la esperanza de que idea-les supranacionales permitieran en-caminarse hacia una paz regionaldesarmada, o la creencia de que unpaís como el nuestro puede desarro-llarse económicamente sin cuidar desus fronteras, ha permitido que ele-mentos responsables del país nohayan atendido en la magnitud ne-cesaria los problemas de las FuerzasArmadas.

La extrema izquierda (guerrille-ra o no) ha mirado siempre conhostilidad a los ejércitos regulares.Hay otros sectores que pensaronque las actividades castrenses eranpunto más que un ornato tradicio-nal y consideradas casi como gastosuntuario en un país pequeño. Nohan faltado quienes, desdeñando lamadurez de la doctrina de las Fuer-zas Armadas nacionales, han creídocontar con elementos de ellas parauna mezquina aventura.

Es evidente que una incompren-sión de los dirigentes del país acercadel valor real de las Fuerzas Arma-das ha traído la subestimación delas necesidades económicas de éstas,tanto para instalaciones y materialde instrucción como para rentas desu personal.

A la vez, la cuestión de las remu-neraciones es, para los miembros delas Fuerzas Armadas, no sólo una

necesidad vital, sino un asunto deprestigio, pues los sueldos insufi-cientes aparecen como una confe-sión inequívoca de que la comuni-dad no aprecia lo bastante los servi-cios a que tales sueldos correspon-den. Esa desvaloración es tanto másinjusta cuanto que ese personal, malestipendiado en las filas, es recibidocon gran interés por la produccióncivil y ocupa en ella situaciones deresponsabilidad cuando abandonalas armas, y muy particularmentelas de las especialidades técnicas.

El mismo desconocimiento quedetermina postergaciones económi-cas de largo tiempo ha sido causadel trato sigiloso y hasta temerosode las cuestiones relacionadas conlos institutos armados. De ahí tam-bién que el país esté aquejado deuna política castrense errónea oinexistente.

Las indicaciones para concederamnistía a los militares procesadospor los sucesos del Tacna estánafectadas de la misma incompren-sión. Apresurar una amnistía que,junto con borrarlo todo, evite elanálisis judicial de las actuacio-nes de los jefes que encabezaron elautoacuartelamiento del Tacna, nose ajusta ni a los deseos de éstos nia su prestigio ni al interés de losinstitutos armados. A través de di-cho proceso debe resultar un balan-ce de responsabilidades concer-nientes a la situación del Ejército yde las demás ramas de la Defensa,aunque directamente sólo acarree unpronunciamiento acerca de la con-ducta de los oficiales inculpados.

Además, el propósito de que laamnistía cubra las acciones de asal-tantes de supermercados y de te-rroristas conjuntamente a las de


los oficiales que hicieron una mani-festación que desgraciadamente noencontró expedito el conducto regu-lar como medio de resolver un gra-vísimo problema del Ejército y dela nación constituye otra prueba deconfusión parlamentaria inex-cusable. Enturbiar con preocupa-ciones políticas de corto alcance unacuestión tan grave demuestra que el

remezón del 21 de octubre no con-siguió despertar a la realidad a to-das las mentes.

En fin, aunque la visión de lasnecesidades castrenses llegue tanbruscamente a los medios políticos,es importante que naufraguen cier-tas ilusiones y no persistan las tra-mitaciones elusivas en este proble-ma esencial del país.


Programa de izquierda(28 de diciembre de 1969)

El comentario da a conocer los aspectos más relevantes del llamado "Pro-grama Básico de la Unidad Popular", que señala las aspiraciones políticasdel bloque al que se está dando forma para presentar un candidato deizquierda a la elección presidencial de 1970.

La Semana Política

PROGRAMA DE IZQUIERDA

Después de largas, difíciles yagitadas deliberaciones los repre-sentantes del Partido Comunista, delPartido Socialista, del Partido Radi-cal, del Partido Social Demócrata,del Movimiento de Acción PopularUnitaria y de la Acción Popular In-dependiente han dado a conocer suprograma destinado a presentar uni-das esas fuerzas en la campañapresidencial de 1970.

El "programa básico" ha sido se-guido por un "pacto" que describelas modalidades de tipo político quedebiera tener el gobierno que esospartidos aspiran a formar.

Luego ha venido otro escrito so-bre "conducción y estilo" de lacampaña, que parece querer codifi-car la estrategia electoral de esospartidos.

Tan nutrida documentación seconsidera como previa a la designa-ción oficial del candidato, que debedarse a conocer muy en breve.

Tal vez el carácter heterogéneode las fuerzas congregadas para la"unidad popular" y la necesidad dellegar a algún fin obligaron a restarvitalidad a la línea de izquierda pa-ra entrar en concesiones electora-listas. Muchas palabras y poco ner-vio es la primera impresión que deja

esta abundancia documental ynormativa.

El segundo instrumento o "pac-to" afirma que "el gobierno de launidad popular será garantía para laabrumadora mayoría de la pobla-ción, para el 90 por ciento o más deella", después de haber aseveradoque no será garantía para los demásciudadanos.

Sin embargo, no se ve dóndepuede encontrar garantía ese enor-me sector mayoritario de la pobla-ción cuando, aparte de la debilidaddoctrinaria y de la fragua lenta deesta combinación política, sus pos-tulados vienen a desembocar en unaespecie de repetición de los erroresya enmendados por Uruguay, en unrégimen colegiado de característicassumamente confusas.

Un tercer rasgo de la posición delos partidos de izquierda es que ellaestá inspirada más en la presenciade la candidatura del señor Alessan-dri que en convicciones verdadera-mente comunes y sólidas. Se diríaque el programa, en lo político porlo menos, es más "antialessandrista"que izquierdista.

Como postura "antialessandrista"puede registrarse la declaración en-fática de que harán gobierno delpueblo y no de un hombre; que noelegirán a un monarca; que han fra-


casado los gobiernos que tienencomo único factor o centro la perso-na del Presidente; que ese poder hasido siempre expresión de los reac-cionarios, y otros conceptos análo-gos, aparte de las críticas abiertas algobierno y a la persona del señorAlessandri.

Al atacar lo que llaman el "per-sonalismo", dedican también un pá-rrafo hostil al candidato de la demo-cracia cristiana, señor Tomic.

En fin, pese a la insistencia enque hay novedades doctrinarias y deestilo en las abundantes frases de lallamada "unidad popular", los do-cumentos han desilusionado y nologran definir vigorosamente enqué consiste la amalgama de parti-dos y qué pretende ella. El nombredel candidato mismo será el verda-dero mensaje y el programa. Al sa-berlo, el país se impondrá de si setrata de una nueva o de una viejalínea y de si el panorama todavíaoscuro de este sector del partidis-mo nacional se aglutina y se presentacon algo más que con una "anti"candidatura del señor Alessandri.

GOBIERNO COLEGIADO

El programa básico de la izquier-da anuncia una nueva ConstituciónPolítica, que establecerá "como ór-gano superior de poder" a la Asam-blea del Pueblo. En ella "confluirány se manifestarán las diversas co-rrientes de opinión". "La Asambleadel Pueblo -sigue el programa- serála Cámara Única que expresará na-cionalmente la soberanía popular".

La potestad de esta Asambleaserá superior a la del Presidente dela República. Ella formará el PoderJudicial, pues nombra a los magis-

trados del Tribunal Supremo y éstea su vez designa al resto de la ma-gistratura.

En el nuevo proyecto de progra-ma del comunismo chileno se dice:"los comunistas proponemos que elpueblo elija sus representantes porsufragio universal, directo y secretode los hombres y mujeres mayoresde 18 años, civiles y militares, alfa-betos y analfabetos (exactamente lamisma redacción contiene el pro-grama básico de los partidos de iz-quierda); que se establezca una Cá-mara Única, entre cuyas facultadesfiguren las de designar al Presidentede la República, los Ministros deEstado y los miembros de los Tri-bunales Superiores de Justicia".

Tal vez pareció excesivo el im-portar enteramente un régimen tancontrario a la idiosincrasia nacio-nal: se calló la idea de que la tumul-tuosa Asamblea del Pueblo eligie-ra al Presidente y a sus Ministros ycautamente se mantuvo sólo la ideade que la Corte Suprema denomi-nada también en forma extran-jerizante "Tribunal Supremo" porel programa de las izquierdas, sedesignara por el voto de los asam-bleístas.

Pero evidentemente la "unidadpopular" está concebida como unpaso hacia la realización de un régi-men comunista. La antigua animo-sidad de los comunistas chilenosmoscovitas hacia el presidencialis-mo chileno ha encontrado alia-dos izquierdistas en la inquietud quelos produce el fenómeno del ales-sandrismo. De ahí es que, si no pro-ponen francamente elegir al Jefe delEstado por la Asamblea del Pueblo,los redactores de estos programasencuentran caminos para limitar


drásticamente la autoridad presi-dencial.

"En el Gobierno de Unidad Po-pular -dice el documento llamado"pacto"- la acción del Presidente dela República y la de los partidos ymovimientos que la formen serácoordinada a través de un ComitéPolítico integrado por todas estasfuerzas".

El freno de la autoridad del Pre-sidente se llamaría, entonces, "Co-mité Político", el cual junto a la"Asamblea del Pueblo" haría impo-sible todo Gobierno. Los autoresdel programa de izquierda confíanen superar los inconvenientes delpresidencialismo chileno sustitu-yéndolo por un manejo colegiadoen que las responsabilidades se di-suelvan y la inacción encuentrenuevos pretextos.

Lo más grave es que el régimencolegiado se hará sentir en todoslos planos, pues "en las esferas de-cisivas de la administración estatalestarán presentes todas las fuerzasque generen el Gobierno Popular,actuando conjuntamente entre sí ycon las organizaciones sociales...".

Este sistema anárquico y a todasluces ineficaz que proponen los par-tidos de izquierda tendría por úni-ca razón auténtica el hecho de quelos comunistas, aplicando su viejaexperiencia en el control de masasy asambleas, conviertan el colegia-lismo en el mando único de un si-lencioso secretario general, o elasambleísmo en el cumplimientociego de las órdenes de un enigmá-tico comité central.

En otras palabras, el colegialismopropuesto o es pura anarquía o es elcomienzo del régimen soviético enChile.

EXPROPIACIONES Y COMPLACENCIAS

El programa de las izquierdastiene un punto bien concreto: lasexpropiaciones en gran escala.

Este es el expediente más soco-rrido de la política de los paísessubdesarrollados, sobre todo cuan-do los gobiernos no asumen obli-gación alguna de pagar el valor justode los bienes que han adquirido porsimple decreto.

Hacerse de negocios importan-tes sin dinero, sin trabajo y sin sa-crificio es una expectativa halagüe-ña para falanges de pequeños políti-cos y funcionarios, ansiosos de bie-nestar pero poco dados al esfuerzoque impone el trabajo en el frenteminero o la tensión que va envueltaen los difíciles avances de las fortu-nas privadas. Heredar de prontograndes patrimonios, sin las cargasy riesgos propios de las sucesionesregulares; entrar por las vías buro-cráticas a la administración de ne-gocios expectables, y pasar al mun-do de las finanzas con careta revo-lucionaria, todo ello constituye unsueño ambicioso, revestido de no-bles colores al comienzo pero quefatalmente se traducirá en la forma-ción de una nueva minoría privile-giada, con títulos sin duda harto másdiscutibles que los de los actualesposeedores.

Simultáneamente con la expro-piación de cuanto negocio lucrativose conoce en el país sobreviene elhalago a "los profesionales y técni-cos, estudiantes, maestros, intelec-tuales, pensionados, jubilados, arte-sanos, hombres con capacidad or-ganizadora, la gran mayoría de lospropietarios, productores, comer-ciantes...", aunque de cumplirse el


programa todos ellos serán funcio-narios públicos.

El despojo de algunos y el hala-go a los más, la anarquía como cri-terio de gobierno y el temor al señor

Alessandri son los ingredientes delprograma transaccional de una iz-quierda unida en torno a grandespalabras, en que los únicos organi-zados y que saben dónde van sonlos comunistas.


Segunda candidatura(18 de enero de 1970)

El 15 de enero se oficializa ante el Registro Electoral la candidatura deRadomiro Tomic a la Presidencia de la República, representando al Par-tido Demócrata Cristiano. En la noche previa dirigió un discurso por radioal país en el que criticó el sistema de democracia representativa (EM, 18enero). La Unidad Popular tiene hasta el momento cuatro candidatos:Salvador Allende, Alberto Baltra, Pablo Neruda y Rafael Tarud. El Mapuretiró a su candidato, Jacques Chonchol (EM, 1º enero, pág. 1).

La Semana Política

SEGUNDA CANDIDATURA

El primer candidato oficialmenteinscrito, el señor Jorge Alessandri,ha iniciado su campaña con granvigor y actividad, como lo demues-tran sus giras y sus polémicas inter-venciones públicas.

La democracia cristiana, por suparte, inscribió el jueves a su aban-derado, señor Radomiro Tomic,quien desarrolla desde hace mesesun activo trabajo electoral.

Al oficializarse la candidaturademocratacristiana, el candidatopronunció un discurso en el que di-jo: "Esta candidatura no es la coro-nación de una carrera política soste-nida por ambiciones personales. Nolas he tenido antes ni ahora, aunquedesde siempre he aceptado clara-mente los deberes públicos que im-pone el privilegio de haber nacidochileno"... "Soy hombre de convic-ciones y no meramente de opinio-nes. Digo lo que pienso y hago loque digo".

Reafirma así el candidato demo-cratacristiano su lealtad a una ideo-logía y a un partido. "Mi candidatu-ra se apoya por igual en lo que he-mos hecho durante el Gobierno de

Frei en conformidad al programa del64 y en lo que vamos a hacer duran-te el gobierno de Tomic en confor-midad al programa del 70", ha ex-presado. El cree que sus plantea-mientos y los del candidato de 1964son complementarios y responden a"una diferente realidad concreta".

En el planteamiento doctrina-rio formulado por el señor Tomic ala junta nacional democratacristia-na, en mayo de 1969, se alude a"cuatro estadísticas estremecedo-ras", a saber: 1) "la inflación ha al-canzado ya un promedio anual de23,2 por ciento para los primeroscuatro años de nuestro gobierno";2) "el monto global de la deuda ex-terna ha continuado aumentando y,calculada por habitante, llega casi a200 dólares, es decir, es la segundaen el mundo, siendo la primera laisraelita"; 3) "a pesar del esfuerzotributario interno, de los altos pre-cios del cobre, de los importantescréditos externos y del efecto esti-mulante en lo inmediato de las in-versiones extranjeras, es un hechoestadístico que en 1967 y en 1968 elíndice de desarrollo económico porchileno fue bajo cero. Fue negativo.Lo consignan ODEPLAN, la


CEPAL y el CIAP", y 4)"el agudi-zamiento del desequilibrio entre lapresión social y la escualidez de laeconomía chilena para satisfacerla".

Estos cuatro elementos le sirvie-ron al señor Tomic para sostenerque está demostrado "de un modopalmario el agotamiento final delsistema capitalista y de las estructu-ras jurídico-políticas que le danexpresión en Chile'".

Los mismos datos estadísticosle sirven al candidato demócrata-cristiano para demostrar el fracasodel "neocapitalismo", fórmula enque los empresarios privados se ha-cen socios del Estado y hacen in-tervenir a éste en su favor, a fin deque les asegure monopolios legales,garantías, franquicias, exenciones,incentivos, estímulos, "draw backs"y otros beneficios semejantes.

El fracaso del capitalismo y delneocapitalismo, aseverado por elseñor Tomic, lo lleva a formular una"revolución popular", chilena,anticapitalista y antimperialista.

La lealtad partidista impulsa alcandidato democratacristiano a ma-nifestar que son "etapas distintasaunque complementarias" la consti-tuida por la Administración Frei yla eventual del señor Tomic. Peroen el hecho sus tesis no significansólo un avance sino una cierta re-vocación de algunas de las normasy realizaciones del Gobierno actual."Hemos hecho mucho; pero no he-mos hecho la revolución", decía elcandidato en mayo de 1969, y estaúltima no se habría hecho, a su jui-cio, porque contenía una contradic-ción fundamental: mientras el de-sarrollo social impulsaba loscambios, el programa de desarrolloeconómico se ha apoyado en la es-

tructura capitalista y neocapitalistay hasta la ha robustecido aún más.

El segundo candidato inscritooficialmente para las eleccionespresidenciales de septiembre próxi-mo promete pues con claridad la re-volución, añadiendo que "el proce-so revolucionario significa igual-mente un 'estado de emergencia',una etapa necesaria de tránsito entrela vieja 'normalidad' de institucio-nes periclitadas... y la futura 'nor-malidad'".

EL TERCER HOMBRE

Los partidos de la izquierda mar-xista, después de haber hecho pú-blicos programas y tácticas relati-vos a la forma de desarrollar el pro-ceso revolucionario que, a su vez,patrocinan, se han detenido en lapersona del candidato.

Son los comunistas los que máshan insistido en que lo importanteera el programa y no el candidato.Sin embargo, y a pesar de las repe-tidas declaraciones hechas por losvoceros de los cinco grupos de queno ha surgido veto hacia ningunode los precandidatos presentados, elhecho real es que aún no se lograencontrar al hombre de la "unidadpopular".

Hasta ahora la fisonomía de laizquierda no queda muy a salvo eneste forcejeo que se ha prolongadohasta provocar cansancio en la opi-nión pública después de haber sidoun suspenso políticamente aprove-chable.

Se ve ya que a los comunistas lesinteresa más la consigna de la "uni-dad popular" que un triunfo electo-ral de la izquierda para 1970. Comoel partido más obediente a Moscú


entre sus colegas de todo el mundo,el comunismo chileno ha afrontadopacientemente los más asombrososvirajes. En cada uno de ellos ha idoperdiendo la confianza de algunaparte de sus aliados, pero sus hom-bres siguen impertérritos... y con-trolan más puntos estratégicos. Elreciente libro de un ex senador de laizquierda marxista acerca de la in-movilización de ésta ilustra con ni-tidez particular sobre la estrategiacomunista aplicada a los episodiosde la "unidad popular".

Nadie duda de que si los comu-nistas estuvieran decididos a impul-sar una línea de izquierda y a hacerlatriunfar en las urnas, ya habríanconseguido la unidad deseada y ten-drían candidato hace tiempo.

Ellos tienen sin embargo otraspreocupaciones. Formando "comi-tés de unidad popular" en las orga-nizaciones de base, en los barrios,poblaciones y otros núcleos, procu-rarán controlar a sus aliados y con-ducirlos hacia sus propios objetivos.

A los comunistas les interesa másla infiltración insensible en los otrospartidos y el fomento de una menta-lidad procomunista en la poblaciónque todo el debate programático yde candidaturas que forma la historiade la "unidad popular" hasta el mo-mento.

Otro objetivo de la ortodoxia deMoscú es el aplastamiento de losgrupos rebeldes o progresistas den-tro de las naciones socialistas ydentro y fuera de los partidos comu-nistas locales. La dramática exco-munión de Roger Garaudy, teóricodel Partido Comunista francés, ex-cluido del Comité Central por susherejías antisoviéticas, es una prue-

ba de la fuerza represiva que seejercita desde Moscú. El aplasta-miento del comunismo checoslova-co por los rusos fue un símbolo y talvez un gran preludio de una crisisprofunda en el llamado "camposocialista". En las modestas propor-ciones chilenas, aquí la ultra-izquierda es motivo de obsesiva be-ligerancia por parte de los comunis-tas oficiales, fenómeno que se ex-tiende a todos los grupos de izquier-da apegados a un esquema de luchade clases: quien no está a favor de la"unidad popular", es decir, de unacombinación partidista heterogénea,formada sólo con los socios que loscomunistas admitan, pasa a recibirla habitual granizada de imprope-rios y a ser objeto de presionesabrumadoras.

Todo indicaría, sin embargo, quese ha producido en la izquierda elanhelado acuerdo sobre el nombredel candidato. En los medios políti-cos circula la versión de que el fa-vorecido será nuevamente el sena-dor don Salvador Allende. Es de su-poner que el antiguo líder socialistahabrá resultado el más idóneo paraevitar las dispersiones de votos delMapu hacia don Radomiro Tomic,y del radicalismo hacia don JorgeAlessandri.

Pero con o sin candidato de iz-quierda, están trabajando ya los"comités de unidad popular" de loscomunistas, empeñados en el com-pleto monopolio del poder sindicaly de las fuerzas sociales de masa. Elgobernante de 1970 encontrará,pues, el campo minado, lo que espor cierto aplicable también al casoen que triunfara el eventual candi-dato de la "unidad popular".


Programa impersonal(15 de febrero de 1970)

El comentario de esta semana vuelve sobre el tema del llamado "Programabásico de la Unidad Popular", que junto con otros documentos comple-mentarios constituye la plataforma política del mencionado grupo de par-tidos, y a la cual adhirieron antes de designar el candidato presidencial.

La Semana Política

PROGRAMA IMPERSONAL

La izquierda marxista ha entradoa la campaña presidencial con inno-vaciones importantes respecto de loque han sido sus anteriores tácticasen el país, y sobre todo respecto delas experiencias de victoria por par-te de fuerzas análogas en nacionesextranjeras.

Según expresa uno de los acuer-dos de la llamada Unidad Popular,"la campaña debe ser el medio paraeducar políticamente a las masassobre la base del programa". Y aña-de que "hay que desarrollar en elpueblo la conciencia de crear unasociedad socialista, la que no surgede la sola propaganda, sino median-te la lucha de las masas y un procesode efectiva democratización".

Los partidos que interpretan elmarxismo-leninismo se han vistoforzados, evidentemente, a llevar uncandidato a la elección presidencialpróxima, pero los acuerdos progra-máticos previos a la designación dedicho candidato recalcan más la fi-nalidad educativa y de agitaciónrevolucionaria de la campaña que lafirme voluntad de llevar a su aban-derado a la Presidencia de la Repú-blica.

A no dudarlo, el propio candida-to que por cuarta vez aspira a la

Primera Magistratura no desearíaservir sólo como ocasión educativao como mensaje revolucionario. Esnatural que él se proponga el podercomo objetivo directo, pero todoindica que las fuerzas políticas quelo apoyan están deseando al ejecu-tor de un programa abstracto, alsuscitador de encuentros que refle-jen la lucha de clases y al forjadorde una conciencia "antimperialista"y "antioligárquica" antes que alcandidato resuelto a triunfar en laelección presidencial y a convertir-se en el sucesor del Presidente Freiy de todos los que, desde el sillónde O'Higgins, han ejercido la auto-ridad de su cargo más por inspira-ción propia que atendiendo a losdictados programáticos de sus par-tidarios.

Esta es la innovación más impor-tante respecto de las jomadas prece-dentes. Ahora no hay propiamenteuna candidatura personal. No podríasostenerse con honestidad que elabanderado de izquierda va a reco-ger votos debido a su atracción in-dividual, sino por la divulgación deuna plataforma a la que todos lospartidos aliados del comunismo ad-hieren sin reservas. El candidatodebe actuar dentro de los estrictoslímites del marxismo-leninismo y,más aún, circunscribirse a los pos-


tulados de un programa que repre-senta una parcialidad a su vez den-tro del marxismo-leninismo.

En otras ocasiones el candidatode la "unidad popular" se había pre-sentado a la lucha como alternativadigna de considerarse por círculosmás amplios que el de su ideología.Ahora ha creído más convenienteesta especie de embargo programá-tico, teniendo tal vez en vista que sulibertad de otros tiempos para pedirconcursos heterodoxos no le dio elresultado que esperaba.

Es también una innovación laimpersonalidad del programa fren-te a las experiencias comunistas de-sarrolladas en el extranjero. DesdeLenin hasta Fidel Castro la presen-cia de un líder, capaz de manejar yadaptar la doctrina marxista a lascircunstancias concretas de la ac-ción, parecía el verdadero secretodel éxito de la revolución totalita-ria. En la época marcada por Stalin,por Tito, por Mao, por Ho Chi Minh,por Castro, es decir por relevantespersonalidades dotadas de caracte-rísticas individuales muy propias yposeedoras de una autoridad queno deriva de ideas abstractas sinode esas mismas características, con-cebir una lucha por el poder sobrela base de unos documentos pro-gramáticos parece algo reñido conla experiencia comunista interna-cional.

Puede ser que la acción de líde-res muy fuertes haya contribuidofundamentalmente a la dispersiónideológica y política del comunis-mo internacional y que entonces losburócratas de Moscú deseen el"despersonalismo" como una medi-da de higiene frente a peligrosas re-beliones contra la ortodoxia del

Kremlin y contra expresiones delespíritu nacional independiente decada pueblo.

En todo caso, una revolucióncon programa y sin líder, una em-presa de "concientización" y deeducación clasista, que no suponela presencia del conductor de masasy que imagina al abanderado popu-lar como una suerte de mandatariode una cooperativa de partidos, esun acontecimiento que no tiene pre-cedente en la historia del marxismo-leninismo.

VIEJAS PAUTAS

Aparte de los dóciles seguidoresde la burocracia comunista soviéti-ca, acostumbrados a servir la con-signa por el solo hecho de que ellaesté mandada por el comité centralo por la comisión política, los hom-bres de la izquierda marxista incu-rren en una ilusión casi infantil.Ellos creen que la adopción de cier-tas medidas de despojo de la rique-za particular tendría la virtud mági-ca de desencadenar el progreso, lasolidaridad, el orden y las demáscondiciones que liberarán al país desus actuales barreras.

Nacionalizaciones a granel, elec-ción del Jefe del Estado y del Po-der Judicial por el Congreso y rela-ciones con Cuba, además de otrospaíses comunistas aún desvincula-dos a Chile, forman el tipo de aspi-raciones formuladas para afianzara la llamada "unidad popular". Tales el estilo del programa de los par-tidos de izquierda: una acentuacióndel estatismo y del espíritu buro-crático, un parlamentarismo ajenoal temperamento chileno, queahondaría los vicios de la actual


demagogia, y un mayor desequi-librio entre las tentativas de hacergran diplomacia y las limitacionesdel país.

Pocos serán en Chile los que novean que el aumento de misionesdiplomáticas en países comunistasresulta poco más que un gesto sun-tuario carente de todo provechopráctico. Muchos ciudadanos resis-tirán con razón la idea de una cáma-ra política que centralice el poder,que genere a todas o casi todas lasautoridades y que suplante a la ins-titución presidencial, único correc-tivo posible contra la politiquería yguardiana eficaz de la evolucióncívica del país. En cuanto a las na-cionalizaciones, crece el convenci-miento de que ellas obedecen más afinalidades doctrinarias que a exi-gencias estrictamente económicas osociales.

Los serios tropiezos de FidelCastro en la última zafra que, pesea la insistente propaganda acercade que obtendría 10 millones de to-neladas de azúcar, ha resultado deun nivel mucho más bajo que laspredicciones, o los esfuerzos querealiza la Unión Soviética para su-perar el extendido alcoholismo desu población, son muestras diversaspero indicadoras de una mismarealidad. El comunismo no modifi-ca ni la naturaleza material ni lanaturaleza humana. Es tan equivo-cado suponer que un cambio en laposesión de los bienes de producciónva a producir un pueblo sobrio co-mo creer que el clima cubano y losotros factores determinantes de lazafra iban a someterse al deseo cas-uista.

Si la autoridad de los dirigentesrusos, a través de largos años, y el

magnetismo de Fidel Castro no hanlogrado vencer las resistencias de lanaturaleza, fácil es imaginar la ine-ficacia de un movimiento fundadoen acuerdos abstractos, en docu-mentos muy bien redactados y fir-mados, pero en que están ausenteslas condiciones para inspirar adhe-sión y afán de seguimiento en elpueblo. Si Castro hubiera sido elmero intérprete de un programa depapel, las mermas en la cosecha decaña de azúcar se habrían agravadopor la anarquía, las indecisiones yla desorganización que son propiasde todo poder sin substancia, comoel que desean establecer en Chilelos comunistas y quienes siguenfielmente sus pasos.

El candidato señor Allende tieneel mandato de iniciar en Chile la"construcción del socialismo". Esemismo propósito pertenece al baga-je político de varios años. Tal vez lopeor que le acontezca a la izquier-da tradicional es que su inventivaideológica pueda adolecer deesclerosis y de inmovilidad. Idén-ticas consignas se vienen repitiendode año en año y de campaña encampaña. Las renovaciones relati-vas a la "despersonalización" de lacampaña no modifican la monotoníadoctrinaria, pero en cambio privana ese movimiento del sello originaly estimulante que proporciona ellíder.

Las mismas comprobaciones es-tadísticas económicas y sociológi-cas, las mismas recetas que en paísalguno han creado abundancia ybienestar y la misma fe en que lapuesta en marcha de la revoluciónmarxista traerá solidaridad y dina-mismo sociales animan hoy día a laizquierda. Habrá que añadir que


impera en ella el mismo espíritu dearrogancia, aunque su candidatohaya sufrido la disminución que re-presenta el paso de jefe o líder al de

agente de una asociación de parti-dos más ligada a la letra de un pro-grama que al espíritu de una grantarea política nacional.


Violencia revolucionaria(5 de abril de 1970)

Avanzada ya la campaña electoral, se producen atentados en Lota y Co-ronel contra el candidato Jorge Alessandri. El gobierno pide moderar lalucha, a través de una entrevista del Ministro del Interior Patricio Rojascon los jefes de comandos electorales (EM, 4 abril, pág. 29).El diputado socialista Mario Palestro y su hermano, el alcalde de SanMiguel, impiden propaganda de Radomiro Tomic en dicha comuna y en-vían obreros municipales a retirarla (EM, 4 abril, pág. 30).Pobladores del campamento 26 de Enero, junto a estudiantes universita-rios, acuerdan formar milicias internas, lo que es rechazado por el Ministrodel Interior (EM, 1ro abril, pág. 1). Un foro en el Instituto Pedagógicodestinado a coordinar la lucha de los pobladores del mencionado cam-pamento terminó en pugilato entre miristas y comunistas (EM, 3 abril, pág.23).

La Semana Política

TIPOS DE VIOLENCIA

A partir de los atentados organi-zados en Lota y Coronel contra lasmanifestaciones al candidato inde-pendiente, el ritmo de la campañapresidencial ha cambiado.

Lo que empezó con una virulen-cia verbal extraordinaria, que no seha detenido ni en acusaciones in-fundadas ni en injurias, empieza atransformarse en una larga serie deataques físicos a propagandistas,de atentados contra manifestantesy de explosiones terroristas anóni-mas.

Podía preverse que esta campa-ña sería muy agitada, pero los apa-sionamientos y los desbordes pare-cen estar llegando más allá del ni-vel controlable, al punto de que esde temer que esta campaña sea unatriste excepción en la historia elec-toral de Chile y constituya un re-troceso en nuestras costumbres cí-vicas.

Con razón el Gobierno ha invi-tado a las candidaturas a moderar lalucha, llamamiento que será eficazen la medida en que se identifiquecon el esfuerzo por crear un climade respeto y decencia en la campaña,así como con la decisión de reco-nocer a todos los candidatos el de-recho a llegar a todos los lugaresdel territorio sin exponerse a unaviolencia organizada por sindicatoso fomentada por municipalidades uorganismos del Estado.

El tema de estos días es el de laviolencia. Y, hablando de ella, con-viene distinguir entre violencia yviolencia. Quienes aseguran que elúnico camino del desarrollo y de lajusticia es la lucha armada contra elrégimen social y jurídico existentecoinciden en los objetivos finalescon la izquierda tradicional enca-bezada por el candidato Allende,pero no participan en esta elección,o lo hacen considerando a dichocandidato un mal menor o tal vez


una simple oportunidad de valersede OLAS y de otras actitudes delapoderado de la UP para radicalizarel proceso revolucionario. En estaposición está la violencia propia-mente tal, la violencia revoluciona-ria, la que se está encarnando engrupos de estudiantes y ahora engrupos de pobladores, fenómeno depeligrosidad creciente.

Pero al lado de esta violenciaconcebida como estrategia revolu-cionaria se encuentra lo que podría-mos llamar el vulgar matonaje elec-toral. Este último consiste sencilla-mente en jugar sucio en las eleccio-nes, en emplear la intervención gu-bernativa, en hacer que actúe la ma-quinaria sindical y declare huelgas,contramanifestaciones, en asaltar alos partidarios de una candidaturaen sus casas o en los lugares en quetrabajan electoralmente, en formartumultos y en atacar a los manifes-tantes pacíficos reunidos para oír asu candidato.

En la línea del matonaje se en-cuentra la actitud de un diputadosocialista que prohibe toda propa-ganda o acción electoral contraria ala del señor Allende en una extensay poblada área del Gran Santiago.En la misma línea se encuentran losque aplauden y los que ordenan ac-tos de violencia destinados a entor-pecer las manifestaciones de la can-didatura independiente del señorAlessandri.

Este matonaje electoral fue ini-ciado en el terreno del periodismoverbal y escrito por la candidaturaAllende para continuar después enel terreno de los hechos. Las decla-raciones de los distintos personerosde la UP que condenan la violenciason simultáneas con las palabras de

estímulo a quienes usaron de lafuerza o están dispuestos a usarla encontra del señor Alessandri. Losparlamentarios radicales han debi-do llamar la atención al CEN sobreestos hechos tan graves y tan con-trarios a la ideología del radicalismo,pero recibieron de la directiva de supartido una respuesta impropia dela seriedad de la denuncia.

La izquierda marxista cree eva-dir sus responsabilidades lanzandola especie de que la "violencia" se-ría alessandrista. Este es un mane-jo falso de la propaganda del señorAllende. La superchería resulta de-masiado evidente.

Desde luego, la personalidad ylos antecedentes del candidato in-dependiente excluyen hasta la másremota suposición de que él quisie-ra aceptar o alentar la violencia. Ensegundo término, el señor Alessandriy sus partidarios saben muy bienque su oportunidad se encuentra enel desarrollo normal de la elección,pues todos los sectores coinciden enque ese es el candidato mayoritarioy discrepan sólo en la distancia quelo separa de sus antagonistas. Lafuerza del alessandrismo es la ad-hesión espontánea y masiva deelectores no acarreados, no presio-nados y no fanatizados. ¿Cómopodría querer la violencia y cómopodría siquiera practicarla frente ala destreza con que el marxismo-leninismo usa su maquinaria sindi-cal y los demás núcleos minoritariospero fuertes cuyo control ha con-quistado?

VIOLENCIA REVOLUCIONARIA

Mientras el matonaje corrompeel proceso electoral, por ser una


violación abierta a las reglas lega-les que las distintas candidaturas di-cen acatar, otra violencia ocupa ca-da vez más espacio en la actualidadnacional. Se trata de los asaltos pre-paratorios de la lucha armada y delas visibles alianzas entre gruposde agitadores estudiantiles y de po-bladores que adhieren a la insurrec-ción.

En vano la candidatura marxis-ta les hace señas amistosas a estosrebeldes y promete al país que du-rante el Gobierno de la asambleade partidos y gremios, que propicia,los elementos de la violencia sub-versiva permanecerán muy tran-quilos.

El estilo de la vieja izquierda,que no lo abandona, hace que elcandidato Allende prometa al mis-mo tiempo la disolución del GrupoMóvil de Carabineros. Proposiciónevidentemente demagógica y falsa,pues el aparato policial deberáampliarse enormemente para "de-fender a la revolución", si la iz-quierda llegara a triunfar. Y la po-licía tal vez aplicará métodos másdrásticos para reprimir a esos re-voltosos tan incómodos para elPartido Comunista, que sería enton-ces el verdadero gobernante deChile. Ellos se encargarían de borrarel nombre del Grupo Móvil pero noprescindirían de la policía.

Los agentes de la subversiónviolenta son, en general, jóvenes quese han cansado de la militancia co-munista o socialista, mentalidadesnuevas impresionadas por la revo-lución castro-comunista, por la gue-rra de Vietnam y por los demás des-órdenes político-sociales del mo-mento. Ellos son síntomas de la cri-sis de la ortodoxia comunista mun-

dial. Se inspiran en Marx y Lenin,pero están contra la burocracia so-cialista de Europa Oriental y contrala política internacional de com-promiso en que ha entrado la UniónSoviética.

El encuentro de estos jóvenes conlos pobladores marginales no esepisodio intrascendente. Esos po-bladores habían recibido la dádivaocasional que no deja raíces, la pro-mesa no cumplida de las autorida-des o la visita electoral de los polí-ticos. Los extremistas de la ultra-izquierda, en cambio, han convivi-do con ellos, les han formado líde-res, han convertido la poblaciónimplorante en campamento comba-tiente, han instituido milicias popu-lares y les han hecho tomar con-ciencia del mito de la subversiónarmada como instrumento de justi-cia y liberación.

El drama de la miseria extremase oculta generalmente por el temorde que constituya la expresión delfracaso del régimen democrático.Cierto es que puede explotarse de-magógicamente, pero el plantea-miento honesto de esa desgracia lle-varía a la conclusión de que ella esla acusadora de los falsos precios dela agricultura, de la falsa seguridadsocial, del falso sistema de la salud,del falso socialismo y de un conjun-to de trabas y engaños que impidencrear fuentes de trabajo con rapidez,hacer crecer velozmente las ocupa-ciones y distribuir los recursos pú-blicos en beneficio de todos loschilenos. Sólo un régimen de liber-tad y prosperidad es capaz de derro-tar a la extrema miseria.

Con todo, el estado de abandonoy frustración en que se encuentranesos pobladores marginales explica


que se entreguen a cualquier idealque los haga sentirse dignos y ad-quirir poder y esperanza.

Las candidaturas "revoluciona-rias" pueden encontrarse de prontofrente a la hoguera roja de la Revo-lución (con mayúscula). Es de de-sear que, antes de entonces, los par-

tidarios de ellas comprendan que losconceptos de autoridad, seguridad,propiedad y orden no están cadu-cos, sino que representan la res-puesta de la mayoría ciudadana anteel riesgo de que afanes de justiciamal entendidos lleven al país al caosy la miseria.


Realidad allendista(7 de junio de 1970)

A raíz de una concentración realizada por el candidato Salvador Allendeen la Plaza Bulnes de Santiago, el comentario analiza el discurso en quese dieron a conocer las medidas básicas de gobierno que ofrece el candi-dato de izquierda para aplicar.

La Semana Política

CONCENTRACIÓN ALLENDISTA

Las cuatro marchas y la concen-tración de los allendistas en la PlazaBulnes de Santiago fueron un éxitode propaganda para el candidato delmarxismo-leninismo. Los comunis-tas, que daban la impresión de nohaber encendido todos los motoresde su activismo para la campañapresidencial, desplegaron en estaocasión sus bien organizadas fuer-zas, y dieron un espectáculo de dis-ciplina y cohesión demostrativo delpoder del partido mayoritario, lídery constructor de la llamada "unidadpopular".

El orador único del acto fue elcandidato, quien pronunció un ex-tenso discurso henchido de prome-sas electorales.

¿Cree el senador Allende en laposibilidad real de cumplir talespromesas? ¿Lo cree el equipo polí-tico que lo acompaña? ¿Lo creeránlos electores?

Al parecer, a los estrategos de la"unidad popular" no les interesa ha-cerse siquiera estas preguntas. Laoportunidad de la Plaza Bulnes lessirvió para eludir los problemaspolíticos y estructurales de fondo,esto es, la manera como el llamado"gobierno popular" conduciría alpaís hacia el colectivismo totalita-

rio. A cambio de este examen, he-cho ya en el programa básico dedicha combinación política, la tác-tica fue llegar al límite máximo dela demagogia y derrotar anticipada-mente por nocaut al candidato quequisiera seguir al senador Allendeen el camino de las promesas.

Derecho de jubilar a todos loshabitantes mayores de sesenta añosde edad, aunque no se les hayanefectuado imposiciones; matrícula,libros, cuadernos y útiles escolaresgratuitos para todos los niños de laenseñanza básica; supresión de losreajustes de los dividendos y deudasCORVI; eliminación de todo pagopor medicamentos y exámenes enlos hospitales; rebaja drástica de losprecios de los medicamentos, redu-ciendo los gravámenes aduaneros desus materias primas; campos de-portivos en las escuelas y pobla-ciones; aumento de los artículos deconsumo, control de precios y de-tención de la inflación; derogacióndel impuesto a la compraventa; ga-rantía de trabajo para todos y pro-hibición de despidos; creación deconsultorios judiciales en las po-blaciones son algunas de las medi-das propuestas por el candidato.

Todo chileno desearía que losobjetivos de bienestar y de igualdadplanteados en el discurso que co-


mentamos pudieran cumplirse conla amplitud señalada. Una vez másel problema no consiste en las fina-lidades, sino en los medios para al-canzarlas. En otros términos, elasunto no es "qué" se desea, sino el"cómo" lograr lo deseado.

La pieza oratoria de la PlazaBulnes prometió cuantiosos benefi-cios a los desposeídos, pero al mis-mo tiempo ofreció dejar a la CORVIsin el reembolso del valor real desus préstamos y privar al Fisco deltributo de más rendimiento como esel de las compraventas. No especi-ficó el candidato de dónde van asalir los recursos para producir oimportar los bienes que le faltan alpaís y que serían destinados a llevarel estímulo y el alivio gratuito a losnecesitados.

Dijo el candidato que su progra-ma va a herir a un 4 ó un 5 porciento de la población para benefi-ciar al porcentaje restante. El sena-dor Allende va a sacrificar pues a400 ó 450 mil chilenos, pero estálejos la incertidumbre de que susmedidas se transformen efectiva-mente en la pensión de jubilación,en el litro de leche y el libro gratuitopara la gran masa. Más aún, no serefirió el candidato a los sacrificiosque tendría que imponer a esa masapara conquistar el bienestar prome-tido. Con astucia de político expe-rimentado en oratoria electoral de-jó la impresión de que con "herir" aesos 400 ó 450 mil chilenos podíael resto ponerse a esperar los donesgratuitos de la salud, del alimento,de la seguridad, la educación.

Es evidente que el candidato noquiso en esta oportunidad enunciarun verdadero programa de acciónsino henchir de esperanzas a las

huestes que se habían reunido paraproclamarlo en el centro de Santia-go. De ignorarse su pensamientopolítico, el senador Allende habríaaparecido como un demagogo de 40ó 50 años atrás; de tal modo resul-tan anacrónicos sus recursos y argu-mentos.

REALIDAD ALLENDISTA

Sería necio desconocer el creci-miento que parece haber experi-mentado la candidatura del senadorAllende y que se registra en las en-cuestas y sondeos. Lo importanteno es comprobar pasivamente estecrecimiento cuantitativo, sino ana-lizar la naturaleza y realidad de lacandidatura allendista.

El candidato marxista-leninista esconocido. El mismo se enorgullece,con razón, de haber sido siempreconsecuente con sus ideas. Su con-cepción socialista, su ideologíamarxista y sus coincidencias con elrégimen casuista no dejan dudassobre el contenido concreto quetendría el Gobierno que él presidie-ra, sobre todo cuando la combina-ción de la "unidad popular" dejótrazadas en un folleto las líneas deuna revolución social y política des-tinada a conducir a Chile hacia eltotalitarismo colectivista integral.

El senador Allende aspira, comotodos los chilenos generosos, a en-tregar a sus conciudadanos el pan,la leche, la educación, la medicina,pero el cumplimiento de ese anhelotiene un precio: requiere pasar porun camino, que no es otro que elestablecimiento de una "democra-cia popular", al estilo de las deHungría, Polonia, Checoslovaquia,Rumania.


Se trata de una "democracia" que,en nombre del pueblo, instaura ladictadura de un partido.

Sin minimizar el aporte socialistaa la campaña, la influencia de loscomunistas chilenos en la promo-ción y organización de la "unidadpopular" es de toda evidencia. Sonellos también los que han dado sufuerza a los comités de la unidadpopular u organizaciones de basedestinadas a impulsar y a vigilar larevolución.

Llamó la atención que el can-didato se refiriera a su propósito deampliar las relaciones solidarias del"gobierno popular" con Camboya,Corea del Norte, Vietnam y Cuba,omitiendo a la poderosa y extensaChina de Mao.

Los observadores han pensadoque esta omisión responde al hechode que el candidato marxista-leni-nista, militante socialista y adicto aFidel Castro, se adapta en últimotérmino a la rígida línea de los co-munistas ortodoxos.

Esa línea, aceptada de antemanopor el candidato, explica que la re-unión nacional de la CUT, organis-mo que expresa fielmente la ortodo-xia comunista, haya hecho suyascomo proposiciones las promesasdel senador Allende.

El carácter comunista de la "de-mocracia popular" esbozada en elprograma de la combinación queapoya al senador Allende se exhibeen el nuevo orden institucional allídescrito. Habrá una nueva estructurade poder. Existirá una organizaciónúnica del Estado a niveles nacional,regional y local que tendrá a la

Asamblea del Pueblo como órganosuperior de poder. Esta Asambleaserá la Cámara Única y la expresiónnacional de la soberanía popular. Elsistema político deja entonces de serpresidencial y se convierte en ladictadura de un comité central quese impone a la confusa Asambleadel Pueblo.

La Asamblea del Pueblo, mane-jada entre bastidores por el comitécentral del partido dominante, ele-girá a los jueces del tribunal supremoy habrá de imponerse en el hecho aquien tomaría legalmente el carác-ter de sucesor de los Presidentes deChile para luego resignar el manda-to personal que le dio el pueblo enmanos de organismos creados porla burocracia partidista.

Los comunistas en todo el mun-do, sin excepción alguna, han de-mostrado su capacidad de envolver,de cercar y de dirigir a quienes seentregan a ellos o se ilusionan deencontrar en el comunismo una co-laboración abierta. Muchos de losuniversitarios que durante la refor-ma de la educación superior creye-ron en algún momento en dicha co-laboración tuvieron una experienciaamarga. En el plano político nacio-nal, las fuerzas que acompañan alos comunistas y el propio candidatono podrán eludir el proceso inevi-table de sujeción y desaparecimientoque implica seguir los dictados delcomunismo.

La mansedumbre y moderacióndel senador Allende no puedenocultar el verdadero contenido desu candidatura: la "democracia po-pular" según el molde soviético.


Panorama electoral(19 de julio de 1970)

A dos meses de las elecciones el comentario analiza las tres candidaturasy sus respectivos programas. Como curiosidad podemos anotar que en ElMercurio del 17 de julio (pág. 33) se publica una inserción de una páginadel periodista Manuel Fuentes, quien hace una comparación punto porpunto demostrando que el programa básico de la Unidad Popular, elabo-rado por todos los partidos integrantes en diciembre de 1969, es idénticoal acordado en el XIV Congreso del Partido Comunista chileno, celebradoen noviembre del mismo año.

La Semana Política

PANORAMA ELECTORAL

En noviembre de 1964 nuestropaís tenía la sensación no sólo dehaber elegido a un gobernante deexcepcional capacidad y visión,como el Presidente Frei, sino que,además, sentía que detrás de él exis-tía una organización política vigo-rosa, unida y con un programaconsecuente. Tal organización erala democracia cristiana, el partidodel Presidente Frei.

Las explosivas circunstancias quedesorganizaron el Frente Democrá-tico, en que militaban liberales, ra-dicales y conservadores, hicieronque las fuerzas independientes ytradicionales depositaran su con-fianza y dieran su apoyo al candi-dato de la democracia cristiana. Laaplastante mayoría lograda por donEduardo Frei fue consecuencia deeste trasvasijamiento e indirecta-mente provocó la inesperada creci-da parlamentaria democratacristia-na en marzo de 1965.

El panorama actual no tiene na-da en común con la polarización defuerzas de hace seis años. Si la opi-nión democrática de 1964 sintió el

grave peligro de que se instauraraen Chile una dictadura colectivistaal estilo cubano, el contingente dela democracia cristiana, reforzadopor esas fuerzas que se le adhirie-ron, formó un sólido bloque de de-fensa contra el comunismo. En 1970ha desaparecido el factor de galva-nización democrática, y el peligrodel triunfo marxista ha aumentadonotoriamente.

Los dirigentes de la democraciacristiana no supieron o no pudieroninterpretar al enorme conjunto defuerzas que respaldaba al Presiden-te Frei. Más bien al contrario, comodespreciando la multitud que teníandetrás de ellos, procuraron congra-ciarse con el electorado de izquier-da mediante la estrategia de rivali-zar con el marxismo en expresionesrevolucionarias.

Dicha estrategia se origina en undiagnóstico equivocado acerca dela realidad de Chile, según el cualse daría entre nosotros un pequeñonúmero de privilegiados frente a unainmensa masa de desposeídos. Enun esquema clasista muy rudimen-tario; dicho diagnóstico supone quelas ideologías de desquite social y


de rápida transferencia de patrimo-nios y rentas cuenta con gran apo-yo ciudadano. En vez de emprenderentonces los cambios de estructuracomo elementos de una moderni-zación planificada del país se abrióla puerta a la demagogia y a losimpulsos anárquicos de los impa-cientes.

La gran popularidad del Presi-dente Frei no ha sido cosechada porsu partido.

Con cierta ligereza política, sehan estropeado en estos años princi-pios y convicciones de profundoarraigo en el país. El valor de la ley,el prestigio de los Poderes Públicos,la misión de la Universidad, el rolde las Fuerzas Armadas, el papel dela empresa privada, son algunos delos temas sometidos a condenacióncerrada y a socavamiento.

Ciertos ingenuos creían avanzarpicota en mano, pero su avance erailusorio. El pueblo chileno es másamigo de su libertad que de cual-quier otra cosa, e intuyó antes quelos políticos diestros y que los ob-servadores entendidos la situaciónque se presentaba. Ese pueblo ad-virtió que sin autoridad y sin ordenel país cae irremediablemente en laesclavitud totalitaria. Una gran ma-yoría ciudadana está lejos de mili-tar en la derecha política, pero temeigualmente a la revolución marxistay a la demagogia perpetuadora delsubdesarrollo.

CANDIDATO DEMOCRATACRISTIANO

Nadie niega las brillantes condi-ciones personales del segundo hom-bre de la democracia cristiana, donRadomiro Tomic, pero todos o casitodos advierten que su estrategia ha

descartado los valores positivos dela administración y se ha empecina-do en disputar el terreno de los quepatentaron políticamente la UnidadPopular.

El imaginó que a los comunistasno les quedaría otra alternativa efi-caz que sumarse a su postulación.Teóricamente ese juicio puede serválido. De ahí nació entonces el lemade que sin Unidad Popular no habrácandidatura Tomic.

Hubo, sin embargo, Unidad Po-pular en el sentido en que los comu-nistas la entendían, y hubo candida-tura Tomic bajo la tesis de que launidad popular exigida por el can-didato era la de las fuerzas socialesy no la de las directivas políticas.

En todo caso el candidato demo-cratacristiano ha manifestado una yotra vez su disposición para llamaral marxismo para el caso de que élllegara al Gobierno, y esto pese aque los líderes del comunismo hanrechazado públicamente al señorTomic.

La "viga maestra" del Gobiernodemocratacristiano, el programa delcobre, mereció críticas al candida-to señor Tomic, quien en algún mo-mento estuvo en favor de la nacio-nalización drástica por ley contrala nacionalización pactada que os-tentaba como logro el actual Presi-dente.

Esta actitud presentó al señorTomic, al menos externamente, co-mo separado del Presidente Frei.

El enunciado de una revoluciónchilena, democrática, antimperia-lista, anticapitalista y antineocapi-talista ha ofrecido poco alero aquienes emplean formulaciones casiidénticas a los enemigos de la de-mocracia chilena, a los marxistas-


leninistas. Una confusión entre lacandidatura Allende y la candidatu-ra Tomic, en perjuicio de esta últi-ma, ha sido visible en la ciudadanía.

"La revolución chilena debeaceptar lealmente un período inicialde fluidez", ha dicho el señor Tomic."Las instituciones definitivas sólopodrán ser sistemáticamente desa-rrolladas una vez que la revoluciónhaya alcanzado lo principal de susobjetivos", ha agregado. En otraoportunidad denunció "la trampa dela democracia representativa", lacual "en definitiva permite que pe-queños grupos se perpetúen en elcontrol de los centros decisivos delpoder político, económico, culturaly social".

Ante la intuición que el pueblotiene de que su libertad se encuentraamenazada gravemente, las líneasrevolucionarias del señor Tomic lohan presentado a mucha distanciade lo que el Presidente Frei repre-senta para la masa ciudadana y comoun peligro adicional al marxismo ohasta idéntico a éste.

En una reunión almuerzo conmujeres periodistas, el candidato dela democracia cristiana expresó: "Lalibertad de prensa nace del derechodel pueblo a ser informado. No delderecho de la empresa para infor-marle lo que ella quiera...". Una pe-riodista le consultó: "¿Usted lepreguntará al país, entonces, sobrela libertad de prensa?". Y la res-puesta fue: "En mi programa de Go-bierno se consulta el plebiscito".Este es el texto que de las palabrasdel candidato reproduce el diario "LaNación".

Estamos en un momento en quehasta el más modesto ciudadanopercibe que se encuentra en juego la

subsistencia de la libertad en Chile.Esa es la oportunidad en que el can-didato señor Tomic elige para insi-nuar que nada menos que la libertadde información se sometería a ple-biscito.

Sabido es que lo que se somete aplebiscito es lo dudoso, lo contro-vertido, aquello sobre lo cual no seha logrado el consenso. Pues bien, elcandidato democratacristiano esti-ma que es materia de consulta ple-biscitaria la libertad de prensa, quees una garantía constitucional sagra-da en Chile desde Camilo Henríquezy que forma parte de las libertadesesenciales de la persona humana.

Estos antecedentes explican ladifícil situación electoral del señorTomic. Doctrinariamente no ha po-dido encajar con la apurada y seriaactualidad chilena. De ahí que elénfasis de su campaña se hayapuesto en el ataque personal al can-didato independiente señor Ales-sandri, sin sacar ventaja, por otraparte, del prestigio del PresidenteFrei.

Una descolocación política queno corresponde a las aptitudes delcandidato, pero que hace pensar amuchos que el señor Tomic ha ido,en su concepto de "izquierda cris-tiana", más allá de lo que considerajusto una gran mayoría de chilenos,siembra de graves dudas el porve-nir de esta candidatura a los cuaren-ta y tantos días que faltan para laelección.

ALLENDE EN UNA FICCIÓNDEMOCRÁTICA

El senador don Salvador AllendeGossens no ha sido favorecido entres elecciones anteriores por la pre-


dilección popular. Sin embargo, suscondiciones personales y su pro-verbial tenacidad lo sitúan en lugardestacado entre los políticos chi-lenos.

La Unidad Popular eligió al se-nador Allende como su candidatoluego de haber insistido impla-cablemente en que la persona delabanderado no interesaba y que loimportante era el cumplimiento deun programa.

Más aún, en el mencionado pro-grama, calco fiel del programa co-munista de noviembre de 1969,aparece que la Asamblea del Puebloes el órgano supremo del poder yque dicha cámara única prevalecesobre la voluntad del Presidente dela República. Esto tiene importan-cia porque los comunistas desde ha-ce tiempo combaten el tradicionalpresidencialismo chileno. Ellos venen la línea portaliana, en la sucesiónde Jefes de Estado, sostenedores deun poder fuerte, impersonal, nacio-nal y democrático, la peor amenazapara la dictadura del proletariado.Es natural entonces que deseen unaasamblea anónima y confusa domi-nada por la comisión política delPartido Comunista, en que resida elpoder efectivo sobre el país, en tantoque un vanidoso personero simbóli-co haga las veces de sombra del an-tiguo poder presidencial chileno.

Pero el senador Allende es cono-cido entre nosotros por su invaria-ble adhesión a la política revolucio-naria castrista. En Chile él constitu-ye la embajada doctrinaria y políticade La Habana, lo que se considerauna de las razones para su desig-nación como candidato de la iz-quierda, ya que se esperaba así atraera la ultraizquierda que tanto pertur-

ba al comunismo disfrazado de pe-queño burgués.

El candidato de la Unidad Popu-lar ha exagerado su adhesión al cre-do democrático y ha execrado de laviolencia extremista. Sus presen-taciones públicas han llamado laatención por su contenido pacíficoy liberal. Los innegables vínculosdel Partido Socialista, el del candi-dato, con la extrema izquierda te-rrorista y violentista, han sido re-pudiados con premura. Una nube deolvido se cierne sobre la organiza-ción OLAS, instituida en la Confe-rencia Tricontinental de La Haba-na y que marca el comienzo de laacción revolucionaria violenta ennuestro país. Todo Chile sabe, noobstante, que el fundador de OLASfue el candidato de la Unidad Po-pular, senador Allende, y que a partirde la entronización de dicha enti-dad empezaron en el país las bom-bas, las preparaciones guerrilleras,la prédica ostensible de la violenciapolítica, los asaltos y "expropiacio-nes" y los demás signos de la vio-lencia extremista.

La peligrosidad del candidatoseñor Allende no debe medirse tansólo por sus actuaciones personalessino por los postulados y el conteni-do de los partidos más importantesque le apoyan. Desde luego, y ma-yoritariamente, lo respalda el Parti-do Comunista, cuya dilatada trayec-toria mundial no permite hacerseilusiones acerca de la especie de"democracia popular" y de "dicta-dura del proletariado" que se propo-ne establecer en Chile. En seguidavienen los socialistas, partidarios sindisimulo de la revolución armada,de la violencia revolucionaria y delcastro-comunismo, cuya "justicia


revolucionaria" encontró su símbo-lo trágico en el paredón.

A no dudarlo, el triunfo de esecandidato significaría la victoriaelectoral del comunismo en Chile ysería la primera ocasión en que unpueblo votara libremente en favorde su propa esclavitud.

ALESSANDRI, INTERPRETE DELSENTIDO CHILENO DEL GOBIERNO

El ex Presidente de la República,don Jorge Alessandri, guardó silen-cio no sólo frente a los ataques per-sonales y políticos de que fue obje-to desde que entregó el poder supre-mo, sino, lo que es más difícil, no sedefendió ante las omisiones o malasinterpretaciones de su obra de go-bernante.

El silencio del ex Presidente evi-denció una desproporción con elbullicio propagandístico que sacu-dió a la república. Ese silencio seconvirtió paradójicamente en el me-jor instrumento de resonancia.

Poco a poco la voluntad espontá-nea del pueblo más modesto fue im-poniéndose a la consideración de lasmentes políticas. El señor Alessandrino empleaba el lenguaje en uso delos políticos modernos. Además noestaba dispuesto a concesiones nitransacciones dentro del juego par-tidista y parlamentario. Estas cuali-dades, que podrían parecer negati-vas en un viejo ambiente parlamen-tarista, resultaron ser las más ade-cuadas en un medio amenazado porla penetración del comunismo, di-sociado por impulsos anarquizantesy fatigado de la demagogia.

La evidencia de que Alessandrise habría apoderado de la adhesión

de los sectores más amplios de cen-troizquierda y de los independien-tes llevó a concertar a sus antago-nistas para negar su posición de lí-der, vaticinando que entre julio yagosto la candidatura del señorAlessandri estaría descartada. Elreciente viaje al norte del país, enque el candidato superó las esperan-zas de los más optimistas entre suspartidarios, y otros signos igual-mente elocuentes, han llevado a losobservadores a convencerse de queel candidato independiente debe lo-grar la primera votación el 4 de sep-tiembre de este año.

Respecto del señor Alessandri sehan usado hasta la saciedad consig-nas tales como "el candidato de losricos", "el candidato derechista" o"el candidato del Partido Nacional".Esas consignas silencian que esademás candidato de grandes multi-tudes de pobres, de gente de iz-quierda y de independientes de to-das las tendencias, y sobre todo in-térprete de una necesidad de centrarel gobierno para hacer avances se-guros.

En la medida en que las otrascandidaturas entreguen el país a unaAsamblea del Pueblo o a una legis-lación fluida y provisoria, la postu-lación alessandrista se confundirácon el anhelo chileno de progresaren el decoro, en el derecho y en lalibertad.

La respuesta popular y el hechode que las luchas presidenciales nose rigen por el encuadramiento par-tidista permiten pronosticar para elseñor Jorge Alessandri un primerlugar en la elección del 4 de sep-tiembre.


La elección presidencial(6 de septiembre de 1970)

Se analizan los resultados de la elección presidencial realizada el 4 deseptiembre, cuyas cifras y porcentajes oficiales fueron los siguientes:Salvador Allende, 1.075.616 votos, con el 36,3 %;Jorge Alessandri, 1.036.278 votos, con el 34,9 %;Radomiro Tomic, 824.849 votos, obteniendo el 27,8 %.

La Semana Política

LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL

Los resultados de los escrutiniosde la elección del viernes, conoci-dos a las 2.50 horas de ayer, dan alabanderado de la Unidad Popular,senador Salvador Allende, la pri-mera mayoría relativa, con una ven-taja del 1,4 por ciento de la votacióny de 39.338 votos sobre el candidatoindependiente don Jorge Alessandri,que obtuvo un millón 36 mil 278sufragios, o sea el 34,9 por cientode la votación. En un tercer lugar,muy distanciado de los dos prime-ros, queda el candidato de la de-mocracia cristiana, don RadomiroTomic.

Como se ha reconocido por to-dos, las elecciones fueron un modelode tranquilidad y de orden, factorque las convierte en un antecedentepara estimar que la democracia so-brevivirá en Chile.

Los partidos de la Unidad Popu-lar llamaron a sus partidarios a cele-brar la mayoría que habían obtenidode acuerdo a los primeros resulta-dos. La gran concentración que tuvolugar demostró la disciplina que losdirigentes de los partidos de iz-quierda han sabido imponer a mili-tantes y simpatizantes, pues, a pesarde que éstos concurrieron en gran

número a dicha concentración, nose registró acto alguno que empaña-ra la alegría de quienes se sentíanganadores.

El discurso del senador Allendecareció de expresiones de belige-rancia demagógica; excluyó todoánimo revanchista y llamó a loschilenos al esfuerzo y al sacrificio,para terminar invitando a sus entu-siastas partidarios a que regresaranen orden a sus casas.

No obstante, insistió más de unavez en el cumplimiento integral dela Unidad Popular.

El senador Allende ha obtenido,según los resultados conocidos, el36,3 por ciento de los sufragios, enlucha con un candidato indepen-diente fuerte y con un partido quecontaba con el poder. En la eleccio-nes de 1964, el senador Allendeobtuvo el 38,6 por ciento frente alactual Presidente, que sumó lasfuerzas de su partido a conservado-res, liberales, ciertos radicales ymuchos independientes. En laselecciones de 1958, el senadorAllende obtuvo 28,5 por ciento,cuando presentaron candidaturasseparadas los conservadores y libe-rales, los radicales y los demócrata-cristianos.


Puede decirse entonces que laizquierda chilena es una fuerzacompacta y sólida, que ha resistidolas diversas contingencias de lapolítica, pero que se ha mantenidosin crecimientos apreciables. En elhecho, el triunfo de 1970 y las de-rrotas de 1958 y de 1964 dependie-ron más de las colocaciones adop-tadas por sus adversarios que de unrepunte en el favor público.

A su vez, el Presidente Alessan-dri obtuvo el 31,2 por ciento de lossufragios en 1958, sin ir acompa-ñado por los radicales, en tanto queel Presidente Frei logró el 55,7 porciento del electorado en 1964 conel concurso de los votos que favo-recieron el viernes último al señorAlessandri.

Por varios períodos los Presiden-tes de Chile han contado pues conun apoyo ciudadano directo que nosube mucho más allá de un tercio dela votación del país. En consecuen-cia, para gobernar en forma durabley eficaz han necesitado el concursode otras fuerzas, hayan o no votadopor ellos.

La diferencia en este caso no re-sidiría en la proporción del apoyo(un tercio de la fuerza electoral),sino en la orientación de los gobier-nos que descansan en ese sector. Nopuede compararse la situación deun régimen de votación minoritariapero de ideología democrática, conotro que se propone cambiar no sóloel régimen político sino el estilo devida de los chilenos. Hay que con-siderar que el sistema que propicianquienes votaron en contra de laUnidad Popular reúne en el hecho alos dos tercios del país, y que ellosrepresentan efectivamente un sentirdemocrático.

LOS INDEPENDIENTES

La apreciable votación obtenidapor el señor Alessandri, no obstantela campaña sistemática de denigra-ción personal en su contra, indicaque una enorme proporción delelectorado manifestó su repudio so-bre todo a los métodos exclusivistassimbolizados en la idea del Gobier-no de un solo partido.

No cabe duda alguna de que elcandidato democratacristiano vioempañadas sus posibilidades por elcansancio ciudadano, marcadamentepartidista que ha dado el sello a lasreformas del régimen. De este modo,obras de importancia innegable sedesvirtuaron ante el público por lacreencia de que valían más comotemas de propaganda que como rea-lizaciones positivas y perdurables.

El otro factor que restó apoyo alcandidato señor Tomic fue la im-precisión con que formuló sus plan-teamientos comunitaristas. Así lacandidatura democratacristianaquedó confundida indebidamentecon la de izquierda.

Con un sacrificio admirabledel señor Alessandri a sus años, élaceptó ser abanderado de las fuer-zas independientes y de los partidosque lo acompañaban, porque teníala absoluta certeza de que era impo-sible una nueva victoria democrata-cristiana que continuara el régimendel Presidente Frei.

La votación del señor Alessandri,no sólo significó el rechazo de losmétodos partidistas sino que tam-bién fue la expresión de la resisten-cia mayoritaria de la ciudadanía a ladictadura del proletariado, que seconsigna en los textos teóricos delmarxismo-leninismo y que la Uni-


dad Popular le ha dado presentacióndemocrática.

El senador Allende y los inte-grantes de la Unidad Popular hancondenado en los términos más se-veros toda posible asimilación delrégimen de la izquierda chilena alsistema cubano o al de las democra-cias populares europeas.

No hay posibilidad de que lospartidos Comunista, Socialista, Ra-dical y demás de la Unidad Populardemuestren en los hechos que elpluripartidismo político de su pro-grama representa continuar y per-feccionar la democracia chilena,afianzando las libertades que enor-gullecen al país.

Tal demostración es impractica-ble si el régimen que preconiza po-ne trabas de cualquier índole a lalibertad de los chilenos para infor-marse por los medios que ellos esti-men dignos de crédito. Precisamen-te, la prueba de que existe democra-cia se realiza cuando la opinión pú-blica puede constatar por sí mismay a través de diversos canales libresde expresión lo que está sucedien-do en el país. Es evidente que lainformación controlada es capaz de

disimular cualquier tipo de dicta-dura.

Si la ciudadanía ve que las infor-maciones le llegan por diversos me-dios de comunicación, sin que seanobjeto de tergiversaciones o contro-les, y puede comprobar en su vidadiaria que la libertad no ha dismi-nuido en Chile, la izquierda chilenahabrá hecho una obra que ningúnrégimen marxista ha logrado reali-zar: prolongarse por el consensociudadano y no por la represión.

Estas columnas se han definidonítidamente como adversarias delmarxismo no porque pretendenamparar intereses materiales y tran-sitorios, sino en la convicción fir-me de que en esa línea defiendenla libertad de los chilenos y por tan-to su posibilidad de progresar enpaz.

La opinión pública internacionalha asistido con inusitado interés, através de múltiples periodistas deprensa, radio y televisión, al desa-rrollo de esta elección chilena. Erala primera vez que un candidatomarxista-leninista aspiraba al po-der por elecciones democráticasinobjetables.


Entendimiento UP-DC(11 de octubre e 1970)

Se ha producido un intercambio de cartas entre el candidato SalvadorAllende y la directiva de la Democracia Cristiana, encabezada por elsenador Benjamín Prado. La respuesta de Allende a la carta de Pradoexigiendo ciertas garantías no satisface los requerimientos de la DC (EM,1ro oct., págs. 1 y 8). La Junta de la Democracia Cristiana, reunida el 3 deoctubre, analiza el compromiso de caballeros entre Tomic y Allende, ydebate sobre si apoyará o no a Allende cuando se vote en el CongresoPleno (EM, 4 oct., pág. 31).Como consecuencia de todas las conversaciones, una comisión mixta de laDemocracia Cristiana y la Unidad Popular elaboran un proyecto de refor-ma constitucional que amplía las garantías constitucionales (EM, 9 oct.,pág. 22).

La Semana Política

ENTENDIMIENTO UP-DC

Los últimos acontecimientos po-líticos tienen la ventaja de situar alpaís ante su verdadera realidad. Elreciente cambio de cartas entre elcandidato mayoritario, senadorAllende, y el presidente de la demo-cracia cristiana, senador Prado, vie-ne a confirmar coincidencias antici-padas entre ellos, que se manifesta-ron en conversaciones preelectora-les, evidenciadas en el pronto reco-nocimiento del candidato señor To-mic de la victoria del senador doc-tor Allende.

La Junta Nacional demócrata-cristiana del domingo pasado se li-mitó a conocer estas coincidencias,ignoradas para muchos delegados,y a exigir al senador Allende lo queal señor Tomic denominó "lo esen-cial".

Como era de preverlo, el candi-dato triunfante no aceptó ni dio "ga-rantías". Refiriéndose al proyecto dereforma constitucional acordado

rápida y unánimemente por los ne-gociadores de la Unidad Popular yde la Democracia Cristiana, el sena-dor Allende expresa que "los térmi-nos del referido proyecto concuer-dan plenamente con mi posiciónsobre las materias que contempla, yque interpretan integralmente losplanteamientos que sostuve durantela campaña electoral y ante los de-legados de la Unidad Popular queparticiparon en la comisión redac-tora".

El proyecto de reforma constitu-cional es una explicitación de cier-tas garantías ciudadanas ya conte-nidas en la Carta Fundamental, queafianzan el régimen democrático re-presentativo, en tanto que ése sea elespíritu de los Poderes Públicos en-cargados de cumplir dichas normas.

En otras palabras, la verdaderagarantía de la subsistencia de laslibertades públicas en un régimende Unidad Popular estará concreta-mente en la persona del propio se-nador Allende, cuyas convicciones


democráticas nadie discute y que hadeclarado ser "intransigente defen-sor de las prerrogativas del Jefe delEstado" y "celoso camelador" de susatribuciones constitucionales.

De más está decir que la garantíaa que nos referimos no excluirá larealización de transformaciones re-volucionarias que postula la UnidadPopular. El senador Allende ha de-clarado a la revista argentina "Pri-mera Plana" que "las transforma-ciones revolucionarias no implicanla violación del derecho" y que "loschilenos seremos capaces de de-mostrarlo".

Mientras el Jefe del Estado seaun intransigente defensor de susprerrogativas constitucionales, quele entregan el mando responsablede la nación el resguardo del ordeninterno y de la seguridad exterior, laconducción de las relaciones inter-nacionales y atribuciones legislati-vas determinantes, el país estará asalvo de la dictadura anónima decomités o asambleas que, bajo apa-riencias democráticas, pueden im-poner en la práctica decisiones vio-latorias de la real libertad de loschilenos.

Valioso apoyo para las prerro-gativas del Jefe del Estado es laexistencia de jueces independientese inamovibles, cuya generación nosea político-partidista. El peor peli-gro para un Gobierno empeñado entransformaciones profundas y difí-ciles es la presencia de jueces quecumplan su misión de hacer justiciay que no confundan al opositor le-vantado y constructivo con el sedi-cioso o el traidor.

Aunque se ha insistido muchasveces en la conveniencia del siste-ma bicameral, como otro resguardo

de las libertades públicas, lo ciertoes que los candidatos señores Tomicy Allende llevaban en sus progra-mas la idea de la Cámara única. Loesencial es que dicha Cámara seatan sólo legislativa y no sofoque enningún orden la plena autoridadpresidencial ni sirva para generar alPoder Judicial. De aceptarse que esaCámara nombre al tribunal superior,se abre el camino para que mañananombre también al Jefe del Estado,y el pueblo chileno tome el caminode la dictadura anónima, en que lastransformaciones revolucionarias sevuelvan un pretexto para entronizara una nueva minoría que se perpe-túa en el poder por autogeneración.

Es de suponer que el entendi-miento entre la directiva de la De-mocracia Cristiana y la Unidad Po-pular tenga como trasfondo la in-violabilidad de los principios seña-lados.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

El proyecto constitucional da alos partidos políticos el carácter depersonas jurídicas de derecho pú-blico y facilita su libre formación ydesenvolvimiento. Amplía el dere-cho de sindicación y confirma laparticipación de los organismos so-ciales de base en la vida de la nación.Además, actualiza algunas de lasgarantías ciudadanas establecidas.

Más decisivas sin embargo sonlas materias que se relacionan conla libertad de información, la liber-tad de enseñanza y el régimen de lafuerza pública.

La libertad de información seamplía y perfecciona en varios sen-tidos, pues el proyecto garantiza nosólo la libertad de expresión, sino el


derecho de rectificación. Reconoceexplícitamente el derecho de cual-quier persona a organizar, fundar ymantener medios informativos, asícomo la libre circulación y transmi-sión de las noticias.

La libertad de expresión quedaconfigurada en términos tan ampliosque sólo los abusos y delitos que secometan en el ejercicio de la mismaseñalan un límite, llegándose a de-cir que el sustentar y difundir algunaidea política no constituye delito oabuso, lo que permite la libre críticadel régimen mismo.

Sin embargo, la propiedad de lasestaciones de televisión se reservaal Estado y a las universidades.

Se asegura el acceso igualitariode todas las corrientes de opinión alos medios de difusión y comuni-cación social de los particulares,quedando excluida esta igualdadrespecto de los del Estado, empre-sas de difusión fiscales, universida-des y partidos políticos. En cambio,los partidos políticos se aseguran ellibre acceso a los medios informa-tivos del Estado o controlados poréste.

La única contradicción seriaque contiene este punto de la refor-ma constitucional es que, por unaparte, asegura la plena libertad deexpresión y, por otra, se pone en elcaso de que se expropie un diario uotro medio de publicidad. Lo lógicosería que se castigaran los abusos odelitos cometidos con la publicidad,pero no se divisa qué razón de inte-rés público democrático exista ensuprimir a quien tiene garantizadoconstitucionalmente el derecho deopinar e informar. Si con la infor-mación se incurre en delito, quevenga el castigo de los responsa-

bles, pero no la supresión del diario,revista o estación de radio, pues elloinvita a una forma de autocensura ointimidación muy contradictoria conla libertad informativa, sin la cualninguna otra forma de libertad quedagarantizada.

Los redactores han hecho un granesfuerzo por asegurar la libertad deenseñanza, que es un valor funda-mental para la inmensa mayoría delas familias chilenas. El marxismoes una interpretación global de larealidad y no una simple bandera decambios sociales. La idea de quedicha interpretación se infiltre en lostexos de ciencias sociales y de lanaturaleza o en la formación moralde la juventud preocupa a la ciuda-danía. La difusión del marxismo sehace hoy y seguirá haciéndose, perohay que prevenir que se conviertaen leit motiv pedagógico exclusivo.

Dentro de los límites ya im-puestos por la organización educa-cional existente se reconoce un sis-tema nacional de educación forma-do por instituciones oficiales deenseñanza y las privadas que seajusten a los planes del Estado. Sóloserá subvencionada la educaciónparticular gratuita. El proyecto in-siste en que la orientación será plu-ralista y no partidarista oficial, asícomo se asegura la libertad paraelegir entre varios textos oficialesde estudio. Se garantiza asimismola libertad de administración de losestablecimientos privados de ense-ñanza.

Las universidades existentes ob-tienen el reconocimiento de su au-tonomía académica, administrativay económica, así como el pluralismoen la selección de postulantes, en losestudios y en la carrera académica.


El proyecto afianza por último elcarácter profesional, jerarquizado,disciplinado, obediente y no deli-berante de la fuerza pública, la cualqueda constituida sólo por las Fuer-zas Armadas y Carabineros, es de-cir, tal como es la situación actual.

Hay que decir, pues, que la De-mocracia Cristiana si, como se pre-sume, consagra Presidente de la

República al candidato mayorita-rio, doctor Salvador Allende, lo haceporque confía en la acción y con-vicciones de éste, así como en lasfuerzas no comunistas que lo acom-pañan, pues la reforma constitucio-nal conocida no es ni podía ser una"garantía" de que por medio de laley se viole de hecho la libertad delos chilenos.


Una garantía personal(25 de octubre de 1970)

Salvador Allende es proclamado Presidente Electo luego de una votacióndel Congreso Pleno, en la que se pronunciaron 153 parlamentarios a sufavor, 35 a favor de Jorge Alessandri y 7 votos en blanco (EM, 25 oct., pág.1). Se produce en estos días, el 22 de octubre, el atentado contra elComandante en Jefe del Ejército, general René Schneider, quien fallece eldomingo 25 en el Hospital Militar (EM, 23 oct., pág. 1). Asume el mandodel Ejército el general Carlos Prats González.El día 22 se votó en el Senado la reforma constitucional propuesta por laDemocracia Cristiana como requisito para apoyar a Salvador Allende enel Congreso Pleno, y es aprobada por 41 votos a favor y 3 abstenciones.Allende pronuncia un discurso en que hace un recuento de su trayectoriapolítica (EM, 23 oct., pág. 24).

La Semana Política

DÍAS HISTÓRICOS

Estos días verdaderamente histó-ricos culminan con la proclamacióncomo Presidente de la República delExcelentísimo señor don SalvadorAllende y con la tragedia del aten-tado homicida en la persona delseñor Comandante en Je-fe del Ejército, general don RenéSchneider.

Dicho acto cobarde, cruel e ini-cuo ensombrece este momento yenvuelve una amenaza para el por-venir nacional. Cualquiera que ha-ya sido el fin que perseguían loscriminales, su delito constituye unvejamen a la República y a las Fuer-zas Armadas, que no encontrará de-fensores ni siquiera en los adversa-rios más irreconciliables de los par-tidos o fuerzas que llegarán al podercon el Presidente Electo.

Ese acontecimiento contradicebruscamente la tradición nacional yhiere en lo más vivo el espíritu dehidalguía que anima a nuestro pue-

blo, donde la lealtad del proceder yla humanidad hacia amigos y ene-migos constituyen normas inque-brantables.

Al lado de este doloroso suceso,tanto para la persona del señor Co-mandante en Jefe como para su fa-milia y para el país entero, debe si-tuarse la actitud del ex Presidentede la República, señor Jorge Ales-sandri Rodríguez, quien ha invita-do a los que fueron sus partidarios ano insistir con su nombre en el Con-greso Pleno celebrado ayer.

Es preciso recordar que el señorAlessandri insistió reiteradamen-te durante su campaña en que no lomovía sino el propósito patrióticode superar el marasmo en que, a sujuicio, la politiquería tenía sumidoal país, pero nunca hizo profesiónde anticomunista o de antimarxista.Que sus partidarios vieran en supersona la única posibilidad de queel país sorteara la difícil situaciónen que ahora se encuentra, es otracosa, pero no puede extrañar a na-


die que el candidato independientehaya sido consecuente con su ideade que el Congreso Pleno debíaproclamar Presidente al candidatoque obtuviera la primera mayoríaen las urnas. Por lo demás, siempreinsistió el señor Alessandri en sucarácter de candidato independien-te, lo que fue desconocido a menudopor sus adversarios. Por último, hayque decir que sólo una muy impor-tante mayoría en favor de estecandidato le habría permitido desa-rrollar su política.

Tampoco puede asombrar que elPresidente Electo haya visitado alseñor Alessandri, en un gesto decortesía y comprensión que lo hon-ra. El ha dicho reiteradamente quesu Gobierno será democrático talcomo ha sido su conducta política yparlamentaria. Ahora bien, una delas características de la democraciachilena es que el diálogo entre per-soneros de bandos opuestos no seinterrumpe, lo que es algo muy dis-tinto que abandonar principiosideológicos.

En otro momento, el PresidenteElecto había tenido expresiones decortés gratitud hacia el candidatoseñor Tomic, pero ha tenido que va-lorizar también el gesto de quienera su verdadero rival en esta elec-ción.

Mientras la democracia se des-envuelve de acuerdo a sus procedi-mientos constitucionales, las Fuer-zas Armadas y Carabineros cumplensu misión de proteger el país contraun posible nuevo rebrote de terro-rismo y mantienen el orden como lohicieron en la jornada electoral. Asu vez, los Servicios de Investiga-ciones realizan las pesquisas enca-minadas a descubrir no sólo a los

hechores materiales del atentadocontra el general Schneider, sino susintenciones, así como los demás po-sibles autores, cómplices o encubri-dores del crimen.

El Presidente Electo ha destaca-do con razón la conducta discipli-nada, responsable y respetuosa delpueblo en estos días necesariamen-te difíciles. Debe entenderse que elelogio no vale tan sólo para quienessufragaron por el Excmo. señorAllende, sino también para el restode la ciudadanía, donde la actitud estodavía más meritoria puesto que elfragor de la campaña había creadodistancias difíciles de salvar, sobretodo ante la inminencia de cambiossociales profundos que afectarán, demanera todavía desconocida en lapráctica, a muchos sectores.

La aceptación de que una mayo-ría relativa pueda traer un cambiotrascendental en la línea política,económica y social del país no hapodido hacerse sin vacilaciones einquietudes, pero es forzoso reco-nocer que, a no mediar el atentadoincalificable que entristece esta se-mana, el país entero habría dado unespectáculo de disciplina que todosdesean se conserve.

UNA GARANTÍA PERSONAL

La concurrencia del senador Sal-vador Allende a la sesión del Se-nado en que se votaba la reformaconstitucional convenida entre laUnidad Popular y la DemocraciaCristiana tiene singular valor.

Aparte de ser la última vez enque el Presidente Electo concurríaa ejercer sus funciones de senador,antes de tomar las responsabilida-des del mando supremo, su voto y


el fundamento de éste revistieronsingular trascendencia.

Mucho más que el contenidotextual de disposiciones constitu-cionales que pueden sustituirse porotras o reglamentarse por leyes quelas desvirtúen, la garantía de la li-bertad y de la seguridad de los chi-lenos reside en la persona del Presi-dente Electo, como él mismo lo hamanifestado varias veces.

La fundamentación de su votofavorable a las reformas constitu-cionales es una expresión concretade la voluntad del Presidente Electo"He venido a este recinto, dijo, aseñalar con mi voto favorable ladecisión del pueblo, que, siendoGobierno, hará más amplia, profun-da y honda la democracia en nues-tro país". Y subrayó sus propósitos,al decir: "Queremos que se entiendaque estas disposiciones serán no sólolos principios consagrados en laCarta Fundamental, sino que la re-gla moral de un compromiso antenuestra propia conciencia y ante lahistoria".

Sus palabras tuvieron la solem-nidad que correspondía a la trascen-dencia del hecho. No se trataba deun discurso parlamentario más ni deun juego político frente al cual lamalicia nacional está habituada sinoque, por el contrario, el fundamentodel voto del senador Allende pare-ció un anticipo del juramento cons-titucional que debe pronunciar altomar en sus manos el mando su-premo de la República.

Uno de los méritos del Presiden-te Electo es su franqueza. Todo elpaís sabe lo que quiere y sabetambién adonde va. Cuando él se hareferido a que el mantenimiento delas libertades públicas constituye "la

regla moral de un compromiso antenuestra conciencia y ante la histo-ria", ha dado su palabra de hombrey de chileno, y frente a ello no cabeotra actitud honesta que hacer fe enesa palabra.

A su turno, corresponde que elPresidente Electo tenga la confianzade que el país entero prestará cola-boración sincera al futuro Gobierno.

Le esperan al Presidente Allen-de tareas muy duras y es previsibleque las dificultades no surjan de susopositores ideológicos sino de ladefinición específica de las tareasde Gobierno, así como del recluta-miento de los hombres y tendenciasllamados a cumplirlas.

La ciudadanía está resuelta a co-operar con las nuevas autoridades ya poner todo de su parte para que elpaís salga de la honda crisis que lasituación política ha acarreado, loque viene a sumarse a los seriosproblemas que se generaron durantela Administración que termina.

El coraje, la capacidad y la ho-nestidad del Presidente Electo seránla mejor garantía de que el país pue-da desarrollarse como nación libre,emprendiendo cambios de acuerdoa las exigencias de los tiempos y deacuerdo también a las posibilidadesefectivas de Chile.

Interesa sobremanera insistir enesto de la garantía personal del Pre-sidente Electo, porque su experien-cia de parlamentario y de hombreque desempeñó tareas de Gobiernoen la Administración del Presidentedon Pedro Aguirre Cerda debe pe-sar en forma decisiva por sobre lasaudacias de algunos técnicos quemerecen ser seguidas tan sólocuando ellos tienen en cuenta latotalidad de los elementos de una


determinada situación. Mientras másextremas son las soluciones econó-micas o sociales, más obligado es elexamen realista escrupuloso de losobstáculos y de los antecedentes delcaso. Esto es válido siempre y lo hasido en forma dramática en muchasnaciones socialistas. Más digno esde considerarse en un país comoChile, cuyas limitaciones naturalesy sociopolíticas son evidentes.

El equilibrio entre la experienciapolítica, el conocimiento efectivo delpaís y la inventiva de los técnicos sólose logra cuando el mando correspon-de a una autoridad segura y firme.

La causa de que las transforma-ciones innegables de Chile en el pe-ríodo comprendido entre 1938 ynuestros días se realizarán en lanormalidad ha de encontrarse en quelas tendencias opuestas, las pasionesdesencadenadas, las presiones detoda índole, los ideologismos pura-mente abstractos, encontraron lavalla y el cauce a la vez en la au-toridad tranquila de los Presidentesque, con notas personales diversas,respondieron al concepto constitu-cional del mando supremo, tal comoha sido concebido desde la funda-ción de la República.


Despejando dudas(29 de noviembre de 1970)

El comentario analiza el informe presentado por el Secretario Generaldel Partido Comunista, senador Luis Corvalán, al Pleno del Comité Cen-tral de dicha colectividad. A dicho pleno concurrió el Presidente Salva-dor Allende, quien pronunció un discurso. En parte fundamental de suinforme, el senador Corvalán señala que "el pueblo ha conquistado elGobierno. Necesita ahora lograr que todo el poder político, que todo elaparato estatal pase a sus manos en una sociedad pluralista". (EM, 27nov., pág. 25).

La Semana Política

DESPEJANDO DUDAS

El informe del Secretario Gene-ral del Partido Comunista, senadordon Luis Corvalán Lepe, al Plenodel Comité Central de dicha colec-tividad tiene el mérito de despejarcualquier duda acerca de la actitudde la fuerza mayoritaria de la Uni-dad Popular.

"El Partido Comunista consideraque su deber principal consiste, pre-cisamente, en trabajar junto a losdemás partidos de la Unidad Popu-lar, junto al Presidente de la Repú-blica, dentro y fuera del Gobierno,tras el propósito común de realizarcambios revolucionarios", dice elinforme.

El Partido Comunista coloca enprimer lugar el trabajo conjuntocon los demás partidos de la UnidadPopular y en segundo término eltrabajo "junto al Presidente de laRepública".

Sabemos que esa colectividad noacepta el régimen presidencial chi-leno porque prefiere un sistema deGobierno con responsabilidades in-definidas, que se confíe a comités ocomisiones formados por individuoscuya jerarquía y verdadera influen-

cia no son de conocimiento público.La idea de que un ciudadano, elegidodirectamente por el pueblo en su-fragio universal, tenga personal-mente el Mando de la Nación y laresponsabilidad del orden interior yde la seguridad exterior es contrariaal sistema de las democracias popu-lares controladas por los comunistas.

De ahí que el Secretario General,senador Corvalán, estime que el de-ber de su partido no sea apoyar sen-cillamente al Gobierno del Excmo.señor Allende sino que se limite a"trabajar junto a él", situándose enel mismo nivel de autoridad y pre-rrogativas que el Presidente de laRepública.

"La Constitución Política, loscódigos, la organización institucio-nal responden ante todo a los intere-ses de la burguesía", prosigue el in-forme. "Ello contribuye a que en elParlamento, en la judicatura y en losmedios de comunicación de masas laburguesía y la oligarquía detentenaún fuertes posiciones políticas". "Enel Congreso Nacional la UnidadPopular sólo tiene la primera mayoríarelativa, no la mayoría absoluta. Estosson también obstáculos que debemostener en cuenta".


Está llegando la hora en que loscomunistas hablan con toda claridad.El régimen legal chileno y los me-dios de información serían instru-mentos de la burguesía y del impe-rialismo. El orador toma en consi-deración que la Unidad Popular re-presentó algo más de un tercio delelectorado y que una fracción deéste la forman los comunistas. Peroen vez de que estos hechos lo invitena un respeto democrático por elelectorado nacional, su idea es quetal posición minoritaria es un obs-táculo que debe removerse lo máspronto posible.

Y ¿cómo desean salir los comu-nistas de su posición minoritaria?A través de la ampliación de la Uni-dad Popular. "La unidad socialista-comunista seguirá siendo la base denuestra política unitaria", afirma elsenador Corvalán. "Pero al mismotiempo nos entregamos y nos entre-garemos por entero a la Unidad Po-pular, a la unidad entre todas lasfuerzas antiimperialistas y antioli-gárquicas, entre todos los compo-nentes del Gobierno. Y tratamos ytrataremos de atraer nuevas fuerzasal cauce del pueblo para hacerlo cadadía más ancho y caudaloso".

Es imposible hablar más claro: elrégimen legal y los medios de infor-mación responden a los intereses dela burguesía, contra los cuales luchael Partido Comunista; sin embargo,mediante la Unidad Popular los co-munistas atraen a sectores de la bur-guesía como los radicales, API,socialdemócratas y Mapu. Esto sig-nifica que los comunistas van a des-truir el poder de la clase burguesamediante la colaboración de los ele-mentos de esa clase que ahora for-man parte de la Unidad Popular y

de los demás que ellos piensan atraeren el futuro próximo. La destruccióndel poder de la burguesía se identi-ficaría pues con la desaparición dela institucionalidad vigente y de losmedios de información tal como sedan hoy.

Señalando cuál es el sector de laburguesía que constituye el objetivoinmediato, el informe declara: "Es-peramos que la Democracia Cristia-na no pierda la brújula y dé apoyo ala nacionalización del cobre y a otrasmedidas que necesitan sanción le-gislativa y que coinciden con postu-lados programáticos de ese partido".

Es de presumir que la verdade-ra cuestión no es el destino de lasgrandes minas de cobre, que segu-ramente planteará grandes debatesen el Parlamento, sino el apoyo de-mocratacristiano que los comunis-tas esperan obtener para el gruesode su política.

EL ESTADO POPULAR

Los visibles intentos de atraer alos democratacristianos corren pa-ralelamente a los ataques al ex Pre-sidente Frei y a su gestión de Go-bierno, lo que indica que los comu-nistas piensan enriquecer la UnidadPopular con fragmentos de partidos,táctica que han seguido hasta ahoray que les ha brindado la influenciade que hoy disfrutan en la combi-nación oficialista.

El informe deja en claro que nobastaría con detener la inflación,redistribuir los ingresos, absorber lacesantía y dinamizar el procesoeconómico. Ellos van al "cambio desistema", que empieza en lo econó-mico en "la nacionalización del co-bre y de la banca, la estatización de


un grupo de industrias monopólicasy de importantes rubros del comer-cio exterior, así como de una trans-formación profunda y aceleradadel campo". Pero con toda eviden-cia "el cambio de sistema" no sedetiene allí.

El cambio fundamental anuncia-do en el informe es político y social."El Gobierno que preside el compa-ñero Salvador Allende es ante todouna conquista de la clase obrera. Porsu composición social y su progra-ma ofrece la posibilidad real demarchar al socialismo, el cual pon-drá fin a la explotación del hombrepor el hombre".

Podría pasarse por la inexacti-tud envuelta en esto de "el Gobier-no que preside el compañero Salva-dor Allende", puesto que el Excmo.señor Allende no preside el Gobier-no sino la República y como Presi-dente de ella le "está confiada laadministración y Gobierno del Es-tado", según la Constitución. Sinembargo, esta inexactitud no es másque una reafirmación del propósitocomunista de sustituir la autoridadpresidencial por el mando de comitéso comisiones que diluyan el mandodel Presidente.

Incurriendo en un salto de etapasque es otra inexactitud, el Secreta-rio General del Partido Comunistadice en su informe que: "La últimareforma constitucional le confiereal Presidente de la República, elderecho de convocar a un plebiscitopara disolver el Parlamento en casode conflicto entre ambos poderes".En el hecho, el Ejecutivo puede en-viar un proyecto de reforma consti-tucional, no para "disolver" el Par-lamento sino para suprimirlo osustituirlo y, ante el rechazo de tal

iniciativa, es posible que convoquea plebiscito haciendo uso de un armaexcepcional contemplada para di-rimir las diferencias entre ambospoderes.

A tal situación especialísima ygrave se refiere el informe, al decir:"En un momento determinado habráque hacer uso de esa facultad y abrirpaso a una nueva Constitución y auna nueva instinacionalidad, a unEstado popular".

Olvidando el Secretario Generaldel Partido Comunista que la con-vocatoria a plebiscito es una atribu-ción exclusiva del Presidente de laRepública, emplea esta expresión de"habrá que hacer uso de esta facul-tad". Llama la atención que en lacuenta a un Pleno del Comité Cen-tral de su partido, el senador Cor-valán se anticipe a la decisión in-dividual del Presidente de la Re-pública y anuncie que en un mo-mento determinado "se" tomará unadecisión que sólo compete al Excmo.señor Allende.

Por lo demás, lo que se trataríade imponer por medio del plebisci-to no es sólo la disolución del actualParlamento sino su supresión parareemplazarlo por otra entidad, en-cajada en una nueva Constitución,en una nueva institucionalidad, enun Estado popular o, lo que es lomismo, en una democracia popularsegún los modelos comunistas pro-bados en el mundo.

Estos anuncios del SecretarioGeneral del Partido Comunistahan causado viva impresión en loscírculos políticos, sobre todo porqueellos fueron formulados en el primeracto oficial del Partido Comunista,que es a su vez la primera fuerza dela combinación oficialista.


El Presidente Allende obtuvo unlimpio triunfo popular por mayoríarelativa y fue proclamado en elCongreso Pleno con el voto de laDemocracia Cristiana. Las contin-gencias de la política pueden contri-buir a distanciar mucho del régimendel Presidente Allende a los demo-cratacristianos, pero siempre pesarásobre el Jefe del Estado su com-promiso de mantenimiento de laslibertades públicas expresado en lasreformas constitucionales conveni-das entre él y la Democracia Cris-tiana. Ahora bien, hay derecho atemer que la "nueva institucionali-dad" postulada por los comunistasse acerque al estilo de las demo-cracias populares y asegure el pre-dominio irreversible de dicho partidocomo aconteció hasta ahora en todaslas experiencias de este género.

La novedad de la semana es en-tonces que los comunistas no plan-tean ya la lucha entre los que estána favor y los que están en contra delos cambios revolucionarios sino queformulan la lucha entre la claseobrera y la burguesía así como entrelos partidarios de la Constitución,de los códigos, de la organizacióninstitucional, de la judicatura y delos medios informativos actuales,por una parte, y los que propugnanel "Estado popular".

La idea de poner en práctica unademocracia clasista vuelve a subra-yar el problema de la compatibilidadentre el estatuto constitucional delibertades públicas para todos conel "Estado popular" que hasta ahoraha sido siempre el instrumento dedominio de una minoría, precisa-mente del Partido Comunista.


Institucionalidad democrática(27 de diciembre de 1970)

El Congreso Pleno aprueba el proyecto de reforma a la Constitución querefuerza las garantías constitucionales. El Presidente Salvador Allendevisita la zona de Cautín, donde se han denunciado "tomas" de prediosagrícolas, y pide calma a los campesinos (EM, 21 dic., pág. 25). El Presi-dente del partido Demócrata Cristiano, Narciso Irureta, formula declara-ciones en las que destaca la mentalidad demócrata de Allende, pero señalaque está siendo sobrepasado y que se está realizando una campaña deprensa contra la Democracia Cristiana; diversos ataques al Poder Judi-cial, tomas de predios en Cautín, persecución administrativa y existenciade grupos armados (EM, 22 dic., pág. 20).

La Semana Política

INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA

El momento es propicio para quela ciudadanía aprecie en qué consis-te realmente la institucionalidad de-mocrática o, dicho de otro modo, enqué términos se da en el país unrégimen de acatamiento a la normajurídica y de ejercicio efectivo delas libertades cívicas.

Como era de preverlo, el Con-greso Pleno aprobó el lunes, con 127votos a favor y 24 abstenciones, elproyecto de reforma constitucionalpropuesto por la Democracia Cris-tiana a don Salvador Allende y a laUnidad Popular como condiciónpara elegir al primero Presidente conel apoyo de sus parlamentarios.

El lunes los votos favorablesfueron de la Democracia Cristianay de la Unidad Popular. Las absten-ciones correspondieron a parlamen-tarios nacionales.

La enmienda constitucional su-gerida por los democratacristianos yaceptada por la Unidad Popular llevaal texto de la Carta Fundamentalprincipios, ya implícitos o explícitos

en ella, sobre pluralismo político,vigencia del Estado de Derecho,integridad de las Fuerzas Armadasy de Orden, educación independientede ideologías, autonomía universi-taria, libertad de organización sin-dical, de prensa y de expresión yotros, que reflejan la honda pre-ocupación con que la mayoríademocratacristiana entregó el podera la Unidad Popular.

Los nacionales se abstuvieron enesta oportunidad por estimar que lareforma, "lejos de afianzar o refor-zar las garantías, puede servir debase a graves restricciones de lasactuales libertades", como expresóel senador Bulnes al hablar a nom-bre de su partido.

El presidente de la DemocraciaCristiana, senador don NarcisoIrureta, dejó testimonio de la con-ducta democrática del PresidenteAllende, antecedente que ha resul-tado fundamental para el acuerdoentre la Unidad Popular y la anteriordirectiva democratacristiana, quepermitió el nombramiento de S. E.por el Congreso Pleno.


Sin embargo, el senador Iruretadescribió varios hechos que revistenextraordinaria gravedad. A juicio deldirigente máximo democratacris-tiano, la autoridad del Presidente dela República está siendo sobrepasa-da por iniciativas de sectores políti-cos que se dicen afectos a él. Desta-có la pasividad de algunas autorida-des administrativas ante arbitrarie-dades e ilegalidades cometidas porgrupos que se dicen partidarios delGobierno. Denunció el senador Iru-reta la campaña destructora delprestigio personal de figuras repre-sentativas de la Democracia Cris-tiana. "Una oscura maniobra ha sidoplaneada en estas semanas para daral Gobierno una posible mayoríaen el Senado", dijo, anticipandoeventuales pretensiones de inhabi-litar a senadores enfermos.

Como ejemplos de violacióndel espíritu del Estatuto de Garan-tías, el presidente democratacristianoseñaló las ocupaciones ilegales detierras en la provincia de Cautín, lapersecución administrativa contrafuncionarios modestos, la propa-ganda intimidatoria en contra de laindependencia del Poder Judicial yla existencia de grupos armados quedelinquen sin temor y debilitan asíel prestigio de las Fuerzas Armadasy Carabineros.

El diputado comunista don Or-lando Millas, en nombre de la Uni-dad Popular, rechazó el cargo deque su bloque político pretendieraaprovecharse de situaciones perso-nales de algunos parlamentarios parainhabilitarlos y se empeñó en des-valorizar las acusaciones concretasde la Democracia Cristiana acercade la actual precariedad del Estadode Derecho.

A lo largo de la tramitación de lareforma constitucional, tendiente agarantizar la institucionalidad de-mocrática, se han ido produciendolos hechos que denuncia el senadorIrureta y que son perceptibles por lagran mayoría de los ciudadanos.

Un hombre es débil y transitoriofrente a los movimientos de masasy a los procesos históricos. Sin em-bargo, en el caso de la instituciona-lidad democrática y de la vigenciareal de la libertad para todos loschilenos, es más sensato hacer des-cansar esos valores en la palabrahonesta de un hombre que en untexto escrito, pues tales valores nodependen de una frase más o de unafrase menos, sino de una concep-ción moral.

Todos saben que la Constituciónes susceptible de reformas y que és-tas tienden a multiplicarse en losúltimos años. No se ignora ademásque es posible redactar una normaque declara respetar un principio,como el de la libertad personal o elde la propiedad, en términos que eldesarrollo ulterior del artículo res-pectivo evapore dicho principio convaguedades o derechamente lo anulecon normas contradictorias. Por úl-timo está el arma casi inconstrasta-ble del plebiscito, en virtud del cualun Gobierno puede obtener prácti-camente cualquier tipo de consenti-miento popular, lo que depende tansólo de los términos en que haga laconsulta y del énfasis que ponga enla propaganda de las aspiracionesoficiales.

La vulnerabilidad de la Constitu-ción y, por tanto, del Estado de De-recho, explican que tenga más valorel compromiso moral del Excmo.señor Allende, para mantener el ré-


gimen de libertades públicas, que lamecánica de los textos jurídicos.

FORMALISMO Y ETICA

La circunstancia de que un nue-vo Gobierno y una nueva reformaconstitucional se apoyen en la pala-bra del Presidente Allende ha de sermotivo de satisfacción para éste,pero al mismo tiempo indican quela democracia chilena está en riesgode perder sus bases morales, trans-formándose en un mero legalismoformalista.

Un régimen de libertad, esto esun sistema de poderes equiparadosentre los gobernantes y los particu-lares, y una estructura económicaque permita decidir al consumidor otomar iniciativas y riesgos a losproductores, está fundado en unaconcepción del hombre.

La gran duda de la ciudadanía essi los partidos marxistas y los espe-cialistas experimentados en Cubatienen plena conciencia de que elproblema básico de Chile no se re-suelve expropiando determinadasfirmas extranjeras o nacionales, silas posiciones antimperialistas setraducen en la aparición de otrosimperialismos y si las posicionesantimonopolistas terminan en elestablecimiento de un solo mono-polio: el de la burocracia estatal.

En buenas cuentas, la democra-cia no consiste en una legalidad quepermite entregar al Gobierno un Po-der sin contrapeso o que tolera quesupuestos partidarios del Presidenteatropellen la ley. La democracia esuna realidad moral y social que sefunda en que el pueblo está forma-do por personas, vale decir por indi-viduos humanos que aportan valo-

res trascendentes a la sociedad y quemerecen, por tanto, el pleno respetode sus semejantes y del Estado. Losatropellos públicos al honor de laspersonas o de las tierras de propie-dad particular no se avienen con laética de la democracia. Dicha éticatiene, por supuesto, la opción a di-versos empleos, domicilios, profe-siones, formas de ahorro o de seguro,con lo cual puede obtenerse el de-lineamiento de la vocación o desti-no de cada persona. Se comprendeque la explosión demográfica y lasnaturales aspiraciones de los secto-res postergados a tomar parte en lasdecisiones de la sociedad y del Es-tado hagan más difícil el cumpli-miento de aquellos principios éticos,pero, por apremiantes que sean losdeseos de las masas, nunca corres-ponde sacrificar la dignidad o eldestino de las personas a las exigen-cias ciegas de las multitudes.

Por lo demás, ya es sabido que lavoluntad de las masas termina sien-do esclavizada y utilizada por indi-viduos que se encumbran en una su-puesta representación del pueblo,pero que, en el hecho, establecen latiranía de sus personas o de su gru-po. De este modo, un monopolio sesustituye por otro; una clase domi-nante es reemplazada por la nuevaclase, y la oligarquía, o forma degobierno de alguna minoría, se per-petúa en el poder a través de equi-pos gobernantes más o menos ce-rrados.

En momentos en que partidospolíticos no mayoritarios pugnan porafianzarse en el poder y se atribuyenla exclusiva representación del pue-blo, es útil tener presente que la de-mocracia está sustentada en valoresmorales incompatibles con el


exclusivismo de clases, con el abso-luto control estatal de los empleosde los ciudadanos, con el atropelloa las propiedades de los particula-res o con la neutralización de losmecanismos de defensa del Estado(Fuerzas Armadas y Carabineros).

Faltando esta ética, con la letrade la Constitución y de la ley pue-den cumplirse los más variados pro-pósitos, inclusive el desapareci-miento del régimen legal, sobre todosi las reformas a la Carta Funda-mental pueden llevarse a cabo me-diante plebiscitos.

De ahí es que los sectores demo-cráticos estén obligados a ejerceruna celosa vigilancia, a denunciarsin temor los delitos que se cometena través de la difamación de las per-sonas, a protestar sin descanso con-tra los despojos que sufren los pro-pietarios agrícolas, a exigir la acciónpolicial y judicial pertinente respec-to de grupos armados u organiza-ciones similares que actúan en lastomas de fundos en Cautín u otraslocalidades y también a reclamareficiencia en cuanto a las decisioneseconómicas o administrativas adop-tadas.

Duras serán las batallas que losciudadanos libres habrán de empe-ñar con tendencias políticas mono-polistas en el orden económico,

político, social, cultural y jurídico.Es evidente que las fuerzas partida-rias que apoyan al Presidente Allen-de, sobre todo los comunistas y so-cialistas, tienen una visión pesimis-ta de la capacidad de los particula-res y una fe excesiva en las aptitu-des del Estado empresario y admi-nistrador. Ciertos éxitos notorios enempresas fiscales autónomas po-drían justificar esta posición, peroella pierde fuerza si se consideraque aquellas empresas operaban enun régimen de mercado, en mediode un gran grupo de empresas pri-vadas activas, procurando adoptar lamás moderna ideología empresa-rial y contando con equipos aleja-dos sustancialmente de la políticapartidista.

El Gobierno puede acudir al ple-biscito en los casos en que la Cons-titución y la ley lo autorizan, peroese sistema de consulta popular seráun engaño para el propio Gobiernosi las condiciones económicas y so-ciales hacen que los ciudadanos lí-deres, en cualquier nivel, dependandirecta o indirectamente del régi-men. Tal vez así se logre la paz porla ausencia de conflictos visibles,pero no será la paz digna y libre aque aspiran los chilenos, empezan-do por el propio Presidente de laRepública.


Régimen presidencial(3 de enero de 1971)

El artículo hace referencia a palabras de Luis Corvalán, Secretario Gene-ral del Partido Comunista, pronunciadas en el Senado en 1968 (EM, 6abril, 1968, pág. 23), y también mira hacia las elecciones municipales quese acercan, oportunidad en que además se votará en la décima agrupaciónsenatorial para ocupar la vacante dejada por el Presidente Salvador Allen-de (EM, 27 dic. 1970, pág. 9).Los partidos Demócrata Cristiano y Nacional desmienten la existencia deun pacto para rechazar la ley de reajustes propuesta por el Gobierno (EM,30 dic., 70, pág. 23).

La Semana Política

RÉGIMEN PRESIDENCIAL

La ascensión del Excmo. señorAllende al Mando Supremo consti-tuye el hecho de mayor relieve en elaño 1970. El enorme cambio que elsuceso ha provocado en la situacióninterna y en las relaciones exterio-res de Chile demuestra, como nin-gún argumento abstracto, que la vo-luntad presidencial en este país tie-ne la más amplia y significativa im-portancia.

El régimen presidencial chileno,que no se funda en el cesarismo deun caudillo, sino en la autoridadpersonal del Mandatario que el pue-blo elige periódicamente, ha sidoobjeto de serias incomprensiones porparte de los partidos de la UnidadPopular. Esas incomprensiones hansurgido tal vez por falta de conoci-miento del papel de avanzada quecumplió siempre el Ejecutivo ennuestro país y también por descon-fianza en torno al papel moderadorque desempeña el Presidente alcumplir su misión constitucionalde gobernar este país, tan modestocomo singular en su conducta histó-rica.

Ya en abril de 1968 el SecretarioGeneral comunista, senador donLuis Corvalán Lepe, advertía que"desde hace tiempo el régimen pre-sidencial viene permitiendo que, apoco de constituirse un gobierno, secree un divorcio muy grande entrelos pasos del Ejecutivo y los quequiere la mayoría de los chilenos y,en ocasiones, el o los partidos quelo sustentan...", y añade que "unasola persona, por muy capaz e inte-ligente que sea, está expuesta aerrores muy graves y no se puedeseguir dejando en sus manos tantasatribuciones".

Puede apreciarse entonces que elespíritu antipresidencialista del co-munismo chileno, que por cierto seintrodujo en el programa básico dela Unidad Popular, marcándolo conun sello de asambleísmo impersonaly anónimo, fue anterior a la desig-nación del Excmo. señor Allendecomo candidato de la izquierda y nose relaciona en forma directa con lapersona misma de S.E. Tal espírituresponde más bien a una concepciónteórico-práctica de los comunistas,pues ellos están acostumbrados agobernar asambleas y a manejar por


tanto el aplauso, el silbido, el griteríoy el amedrentamiento moral, peroles resulta más difícil imponerse auna persona dotada de firmeza, deimparcialidad y de serenidad.

Cuando una personalidad con di-chas características tiene el gobiernoen sus manos y no experimenta temorfrente a las consignas comunistasampliamente voceadas, su autoridadse abre paso y logra imponerse a laconciencia ciudadana.

Si los comunistas siguen pen-sando como en 1968 habrá que de-cir que ellos consideran que "pormuy capaz e inteligente que sea" elPresidente Allende está expuesto "aerrores muy graves y no se puedeseguir dejando en sus manos tantasatribuciones".

En este juicio se contiene unade las divergencias de fondo que lamentalidad democrática chilena tie-ne con el comunismo internacional.En efecto, los miembros del Parti-do Comunista cumplen un esquemaabstracto y de utilización mundial.Para llevarlo a cabo prefieren unaasamblea controlada fácilmente porel partido antes que la acción res-ponsable de un dirigente, elegido enforma directa por el pueblo, puesdebe éste dar cuenta ante sus con-ciudadanos y ante la historia de susactos y no aplicar un esquema ce-rrado, sino cumplir un programa deacuerdo a las circunstancias políti-cas reales, al encuadramiento de lasleyes y a la voluntad popular con-creta, es decir, no filtrada en votosde directivas.

Para la mentalidad democráticachilena, el Presidente de la Repúbli-ca está lejos de ser un caudillo ca-prichoso o una autoridad persona-lista. La Presidencia de la Repúbli-

ca es una institución fundamental dela República, generada en el sufra-gio universal, intérprete de la realvoluntad del país y depósito de latradición jurídica y de la libertadesde la patria.

No es efectivo que los Presiden-tes chilenos hayan vuelto las espal-das al pueblo. Lo que ha sucedido aveces es que quienes los eligieronhan mostrado más preocupaciónpor servir sus propios intereses po-líticos, sus propias ideas programá-ticas, sus propias consignas o am-biciones electorales, que por atenderel bien público permanente. El inte-rés de todos los chilenos del presen-te y del porvenir. Como esto últimoes la misión de los Presidentes, nohan faltado ocasiones en que entreel deber del cargo y la amarra ideo-lógica o electoral los Jefes de Estadohayan preferido ser fieles a lo pri-mero.

Sin duda es más fácil para un Pri-mer Mandatario limitarse a seguir lacorriente programática que le seña-lan las fuerzas partidistas que lo eli-gieron, designar funcionarios con-forme a las sugerencias de éstas yejecutar los planes económicos o so-ciales de acuerdo a las pautas de losequipos técnicos de tales partidos.

Pero la verdadera y difícil tareade los Presidentes de Chile ha sidoadaptar el caudal de ideas y ambi-ciones con que llegan al poder a lacompleja realidad del país, en tér-minos de que la rutina, aun la ruti-na de los cambios y de las revolu-ciones, no estorbe la marcha delprogreso nacional y en forma de quela inquieta energía creadora no so-foque la libertad.

Sería absurdo que alguien seatreviera a sugerir al Presidente


Allende una conducta política con-traria a sus convicciones, pero pare-ce lícito solicitarle que siempre seaél quien encabece el proceso de eje-cución de su programa a fin de quesu experiencia política y su patrio-tismo contrapesen los criterios ex-traños a la mentalidad chilena.

OPOSICIÓN INDISPENSABLE

Una oposición para frenar loscambios necesarios al avance delpaís es y ha sido siempre un obs-táculo que los gobiernos resisten,acompañados en esto por la opiniónpública. La oposición por la oposi-ción es ciertamente indeseable.

Sin embargo, ahora más quenunca parece necesario que, frentea la línea de resistencia a la críticaque está imponiendo el Partido Co-munista, se consolide una oposicióntranquila pero firme, no con el obje-tivo de servirse a sí misma, de satis-facer propósitos de desquite o derecuperación del poder para uno omás partidos, sino realmente paraservir al país.

Hasta ahora la subsistencia real(y no meramente formal) del régi-men de derecho reposa en la pala-bra solemne del Presidente de laRepública. Es evidente entonces lanecesidad de que la subsistencia dela democracia sea vigilada en formadirecta en el Parlamento por lospartidos de la Unidad Popular y porlos que no pertenecen a ella. De estemodo, si alguno de los proyectosdel Ejecutivo franqueara la vallaconstitucional, el Presidente Allen-de tendrá la oportunidad de oír undebate indispensable para la saludde nuestra democracia y podrácautelar la vigencia de esta demo-

cracia con el auxilio de todos lossectores políticos, rectificandocuando sea conveniente el punto devista de los técnicos de la UnidadPopular.

El Partido Comunista está viva-mente interesado en que no se formeuna oposición orgánica al Gobierno.De ahí su empeño en anunciar poranticipado un posible pacto entredemocratacristianos y nacionales,anuncio que sólo persigue distanciara ambos partidos obligando a las alasextremas de uno y otro a mostrarsehostilidad recíproca.

Entretanto el país tiene concien-cia de que no hay comunidad ideo-lógica alguna entre la democraciacristiana y los nacionales o la De-mocracia Radical. No obstante lasprofundas diferencias, que aconse-jan políticas independientes y hastadivergentes, en la actualidad todoindica que muchos partidos puedencoincidir en la meta de resguardarel régimen de derecho, meta que estambién del Presidente de la Repú-blica, pero que él sólo puede cum-plir si existen partidos capaces depesar en el Parlamento frente a losgrupos que anhelan un estatuto ju-rídico diverso al de la democraciachilena.

En círculos políticos se conversasobre el posible intento de los co-munistas de inhabilitar a algunossenadores de la oposición, lo queles aseguraría las modificacionesconstitucionales y legales que de-searan para asegurar el control delpartido sobre la Unidad Popular,sobre el Gobierno y sobre el país.

De ahí surge, entonces, la nece-sidad de que los partidos democrá-ticos no sigan jugando partidas quecorresponden ya a otra época de la


vida nacional. El ciudadano comúntiene conciencia de que la victoriadel Presidente Allende representaun hito histórico de más trascen-dencia que la victoria de don PedroAguirre Cerda en 1938. Con la re-ciente elección del Ministro de Sa-lud de aquella Administración au-mentan las posibilidades de cambioy de progreso, pero también aumen-tan en gran proporción los peligrospara la libertad. No hay, pues, lugarpara las pequeñas posiciones y parala devociones ideológicas de capi-lla. Está llegando el tiempo en quelo único que se preguntará a un can-didato o a un partido es si está dis-puesto a defender la Constitución yla democracia chilenas o si se sientetentado por imitar a Cuba o algunasde las democracias populares deEuropa oriental. Y los partidos ycandidatos democráticos chilenoshan de reunir fuerzas para las gran-des luchas, en donde los matices de-saparecen y quedan en pie dos con-cepciones básicas: la del monopolioestatal y la del régimen de equilibrioentre el poder del Estado y el de losparticulares.

Es indispensable que la mayoría

partidaria de la democracia chilenamantenga su representación en elParlamento. La Democracia Cristia-na, el Partido Nacional y la Demo-cracia Radical tienen difíciles tareaspara la elección municipal de abrilpróximo, pero no es menos serio elproblema que les crea la elecciónsenatorial en la Décima Agrupación,que se realizará en la misma fecha,así como una probable ausencia delsenador democratacristiano don RaúlGormaz, quien, al no contar con elpermiso constitucional de rigor, ge-neraría una elección de senador porTalca, Curicó y Linares.

Ciertamente el retroceso de laoposición democrática, lejos de for-tificar al Presidente Allende, lo de-jaría con menos capacidad de ma-niobra que si la correlación actualde fuerzas políticas se mantuviera.De ahí entonces que la opinión pú-blica desee vigorosos partidos de-mocráticos opuestos a la UnidadPopular, como manera de que seconserve el equilibrio asegurandoque el programa de aquélla se rea-lice dentro del régimen democráticoy no bajo la tuición única del PartidoComunista.


ÍNDICE DE ARTÍCULOS

Preeminencia del criterio electoral frente a las soluciones que exigenlos problemas nacionales (7 febrero de 1965)................................... 371

Los partidos históricos en busca de nuevos métodos(18 abril de 1965)................................................................................376

El FRAP abandona la acción directa (2 de mayo de 1965).................381

El tema de la propiedad privada (23 de mayo de 1965) .......................386

¿Resurrección del Frente Popular? (20 de junio de 1965) ....................391

El comunismo se convierte en partido de masas(4 de julio de 1965) ...........................................................................395

El Gobierno y los partidos frente al cobre(12 de septiembre de 1965) ................................................................399

¿Peligro de la Reforma Constitucional? (10 de octubre de 1965)........403

Pro y contra de la clase media chilena (31 de octubre de 1965) .........407

Reforma Agraria Política (28 de noviembre de 1965) ..........................412

¿Lucha generacional o lucha de clases? (13 de febrero de 1966) ........416

La importancia política de la clase media (3 de abril de 1966) ...........420

La engañosa ofensiva comunista (17 de abril de 1966) ........................425

La batalla de las banderas (24 de abril de 1966)...................................430

Peligro de un derecho basado en la ley (15 de mayo de 1966)............434

El socialismo comunitario (21 de agosto de 1966)................................439

Tendencias en la Democracia Cristiana (18 de septiembre de 1966) ...444

Dos años de gobierno (6 de noviembre de 1966) ..................................448

Presión sobre los jueces (20 de noviembre de 1966) ............................452

Falta la alternativa (27 de noviembre de 1966) .....................................456


El parlamentarismo recobra sus fuerzas (12 de febrero de 1967) ........460

La demolición de estructuras (12 de marzo de 1967) ...........................464

Nuevo panorama electoral (9 de abril de 1967).....................................468

Desarrollo no capitalista (21 de mayo de 1967) ....................................472

La disyuntiva radical (18 de junio de 1967) ..........................................476

La doctrina de la insurgencia (25 de junio de 1967).............................480

Presidente y partido (6 de agosto de 1967) ............................................484

Uno cultiva y otro cosecha (27 de agosto de 1967) ..............................487

Un informe del "no desarrollo" (22 de octubre de 1967) .....................490

Año de tensiones (31 de diciembre de 1967).........................................493

Ebullición interna (14 de enero de 1968) ...............................................496

Una reforma clave (24 de marzo de 1968).............................................499

Trabas presidenciales (7 de abril de 1968).............................................503

Partido frente a Gobierno (11 de agosto de 1968).................................507

La Catedral (18 de agosto de 1968)........................................................511

Decantación radical (8 de septiembre de 1968) .....................................515

La unidad en la Democracia Cristiana (13 de octubre de 1968) ..........519

Labor de cuatro años (10 de noviembre de 1968) .................................523

Las imprecisiones (8 de diciembre de 1968)..........................................527

Origen de la vía no capitalista (15 de diciembre de 1968) ...................531

Después de las elecciones (9 de marzo de 1969) ..................................535

Decadencia de los partidos (23 de marzo de 1969)...............................539

La crisis de la DC (11 de mayo de 1969) ..............................................543

Defensa del orden (15 de junio de 1969)...............................................547


Toma de posiciones (13 de julio de 1969) ........................................551

Candidato de la DC (17 de agosto de 1969) .....................................554

Escalada subversiva (31 de agosto de 1969) ..............................558

Situación de las Fuerzas Armadas (16 de noviembre de 1969) .......562

Programa de izquierda (28 de diciembre de 1969) ...........................566

Segunda candidatura (18 de enero de 1970)..............................570

Programa impersonal (15 de febrero de 1970)..................................573

Violencia revolucionaria (5 de abril de 1970)...................................577

Realidad allendista (7 de junio de 1970) ...........................................581

Panorama electoral (19 de julio de 1970)..........................................584

La elección presidencial (6 de septiembre de 1970).........................589

Entendimiento UP-DC (11 de octubre de 1970) ...............................592

Una garantía personal (25 de octubre de 1970) ................................596

Despejando dudas (29 de noviembre de 1970) .................................600

Institucionalidad democrática (27 de diciembre de 1970)................604

Régimen presidencial (3 de enero de 1971)........................... ..608

LA HISTORIA RECIENTE DE CHILE A TRAVÉS DE LA SEMANA … · 6 Armando Mattelart, Mabel Piccini y...

Documents

Transcript of LA HISTORIA RECIENTE DE CHILE A TRAVÉS DE LA SEMANA … · 6 Armando Mattelart, Mabel Piccini y...