La información y motivación del

emprendimiento en las Ventanillas Únicas

Empresariales

Claudio Pérez-Olea Meyer-Döhner Subdirector General de Innovación y Programas de Atención al Ciudadano

Ventanillas Únicas Empresariales

• Actualmente hay 37 VUE

• En 15 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades con Estatuto de Autonomía

• 22,93% de la población tiene una VUE en su municipio

1 1

10 1

1

1 1 2

1

3 5

2

1

2

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3

Modelo inicial de “ventanilla”

• Primera VUE creada en 1999: Valladolid

• Convenio multilateral de un año de duración por cada VUE por las Administraciones correspondientes, el Consejo Superior de Cámaras y la Cámara de Comercio correspondiente

• El Convenio debe prorrogarse mediante Acuerdos anuales

• Financiación mediante convenios bilaterales con las Cámaras de Comercio

• Exige la presencia de funcionarios de las Administraciones participantes

Configuración inicial

RECEPCIÓN INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA

ORIENTACIÓN EMPRESARIAL

(Cámara de Comercio)

GESTIÓN TRIBUTARIA

(Agencia Tributaria)

GESTIÓN DE S.S. (T.G.S.S.)

TRÁMITES AUTONÓMICOS

(Comunidad Autónoma)

LICENCIAS LOCALES

(Ayuntamiento)

Ventanilla ÚnicaEmpresarial

Resultados más relevantes

• Más de 85.000 empresas creadas desde 1999

• Más de 110.000 puestos de trabajo creados

• Datos recientes

Empresas creadas 2009 2010 % 2010-2011

(de 1-1 a 30-9) 2010

(de 1-1 a 30-9) 2011

(de 1-1 a 30-9) % 2010-2011 (de 1-1 a 30-9)

Total 6.318 8.719 +43,10% 6.478 6.837 +5,54%

Resultados más relevantes

POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2009 % s/total

nacional 2010 % s/total nacional

2010 (de 1-1 a 30-9)

% s/total nacional

2011 (de 1-1 a 30-9)

% s/total nacional

Andalucía 441 6,98 547 6,27 437 6,75 508 7,43 Aragón 257 4,07 247 2,83 179 2,76 218 3,19 Asturias 187 2,96 437 5,01 335 5,17 383 5,60 Canarias 1.278 20,23 2.245 25,75 1.627 25,12 1.843 26,96

Cantabria 92 1,46 184 2,11 131 2,02 192 2,81 Castilla y León 927 14,67 1.240 14,22 909 14,03 978 14,30

Castilla-La Mancha 352 5,57 443 5,08 326 5,03 343 5,02

Comunidad de Madrid 1.111 17,58 1.279 14,67 927 14,31 938 13,72

Comunidad Valenciana 886 14,02 1.037 11,89 823 12,70 558 8,16 Extremadura 1 0,02 25 0,29 11 0,17 127 1,86 Islas Baleares 392 6,20 429 4,92 328 5,06 297 4,34

Navarra 169 2,67 148 1,70 116 1,79 91 1,33 País Vasco 0 0,00 73 0,84 55 0,85 79 1,16

La Rioja 26 0,41 61 0,70 47 0,73 32 0,47 Región de Murcia 199 3,15 321 3,68 226 3,49 242 3,54

Ciudad Autónoma de Ceuta 0 0,00 3 0,03 1 0,02 8 0,12

Ciudad Autónoma de Melilla 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 = 0,00

Total Nacional 6.318 8.719 6.478 6.837

Resultados más relevantes

POR SECTOR DE ACTIVIDAD 2009 % s/total

nacional 2010 % s/total nacional

2010 (de 1-1 a 30-9)

% s/total nacional

2011 (de 1-1 a 30-

9)

% s/total nacional

Actividades Artísticas 96 1,82 83 1,10 76 1,17 108 1,58 Actividades

Profesionales 1.925 36,53 2.745 36,38 2.066 31,89 1978 28,93 Agricultura / Ganadería

/ Pesca 20 0,38 53 0,70 54 0,83 41 0,60

Comercio Mayor 118 2,24 162 2,15 162 2,50 170 2,49

Comercio Menor 755 14,33 1.168 15,48 1098 16,95 1.227 17,95 Construcción 271 5,14 385 5,10 334 5,16 363 5,31

Hostelería y Turismo 325 6,17 552 7,32 495 7,64 463 6,77 Industria en Gral. 66 1,25 110 1,46 112 1,73 79 1,16

Ind. Agroalimentaria 9 0,17 11 0,15 19 0,29 22 0,32

Servicios a Empresas 765 14,52 1006 13,33 907 14,00 1.088 15,91 Servicios Personales 780 14,80 1.100 14,58 1015 15,67 1.056 15,45

Transporte 37 0,70 60 0,80 54 0,83 71 1,04 Otros/sin información(1) 1.151 18,21 1.284 14,72 86 1,33 171 2,50

Total 6.318 8.719 6.478 6.837

(1) Estos datos no son obligatorios para la tramitación en el expediente

Resultados más relevantes

(1) Estos datos no son obligatorios para la tramitación en el expediente

POR FORMA JURÍDICA 2009 % s/total

nacional 2010 % s/total nacional

2010 (de 1-1 a 30-9)

% s/total nacional

2011 (de 1-1 a 30-9)

% s/total nacional

Empresario Individual 4.547 71,97 6.684 76,66 5.416 83,61 5.937 86,84 - E.I. sin DUE 4.547 71,97 6.148 70,51 5.282 81,54 4.374 63,98 - E.I. con DUE 0 0,00 536 6,15 134 2,07 1.563 22,86

Soc. Mercantiles 442 7,00 617 7,08 535 8,26 553 8,09 - S. L. sin DUE 293 4,64 398 4,56 293 4,52 248 3,63 - S. L. con DUE 73 1,16 150 1,72 70 1,08 203 2,97 - S. L. Laboral 12 0,19 12 0,14 10 0,15 8 0,12

- S. L. N. E. sin DUE 2 0,03 5 0,06 4 0,06 13 0,19 - S. L. N. E.con DUE 58 0,92 48 0,55 37 0,57 37 0,54 - Sociedad Anónima 3 0,05 2 0,02 1 0,02 1 0,01

- Soc.Anónima Laboral 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 0,03 - Otras 1 0,02 2 0,02 2 0,03 3 0,04

Comunidad de Bienes 275 4,35 470 5,39 390 6,02 329 4,81 Cooperativas 4 0,06 3 0,03 2 0,03 5 0,07

Otros/sin información(1) 1.050 16,62 409 4,69 1 0,02 13 0,19

Total 6.318 8.719 6.478 6.837

Buenas prácticas identificadas

• Incremento de la cartera de servicios

• Actividades de divulgación a Institutos de Enseñanza Secundaria y de Formación Profesional

• Visitas de diversos colectivos a la VUE

• Cursos de administración básica para empresas recién creadas

• Campañas de difusión

http://www.youtube.com/watch?v=H6L0JD_MTr8

Oportunidades de mejora

• Resolver la complejidad convenial actual, introduciendo mejoras en la gobernanza.

• Hacer las VUE más sostenibles, eficaces y eficientes: por ejemplo, racionalizar la presencia física de recursos humanos de las AA.PP. en la ventanilla mediante el uso de las TICs.

• Necesidad de garantizar una cartera mínima de servicios y proceder a su progresiva ampliación.

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Valladolid CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB

CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB Palma Mall. Las Palmas SC Tenerife

CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB

Madrid Getafe Burgos

CMl - CB - CB - - - - - CB - CB - CB - CB - CB AP CB CMl - CB - CB - - - - - CB - CB - CB - CB - CB AP CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB

Murcia CMl - CB - CB - CB - CB - - - - - - - - - - - - Oviedo Zamora

CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB

Navarra Segovia Toledo Sevilla Valencia

CMl - CB - CB - CB - CB - CB - CB - CB AP CB AP CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB CB CB CB PCMa CB CB CMl - CB - CB - CB - CB - CB - CB - CB AP CB CB

Zaragoza Cartagena Salamanca Ciudad Real Albacete Miranda Ebro

CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB

Cuenca León Santander Guadalajara Ceuta Melilla Palencia Soria

CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CMl - CB - CB - CB - CB - CB AP CB CMl - CB - CB - CB - CB AP CB AP CB CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB

Ávila

La Rioja Bilbao San Sebastián Vitoria Mérida

CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CB CB CB CB CMl CB CB

CMl - CB - CB - CB - CB - CB - CB - CB AP CB CMl - CB - CB - CB - CB - CB AP CB AP CB AP CB

CMl AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB AP CB CMl - CB - CB - CB CMa CB CB CB CB CB

CMl - CB - CB - CB - CB - CB AP CB AP CB CMl - CB - CB - CB - CB - CB - CB - -

CMl - CB - CB - CB - CB - CB AP CB AP CB CMl - CB - CB - CB - CB - CB AP CB AP CB

CMl - CB - CB - CB - CB AP CB AP CB AP CB

CMa

CB CB CB CB CB

CB CB CB CB CB CB

CB CB

CB CB

CB CB

CB CB

CB CB

CB CB CB CB CB CB

CB CB CB

CB CB CB CB

AP

- -

CMa Plasencia Cáceres

Resumen

31 convenios multilaterales VUE 2 convenios marco Oficinas Integradas-VUE 1 prórroga de convenio marco OI-VUE 1 convenio multilateral VE 1 convenio marco 158 anexos de prórroga 290 convenios bilaterales TOTAL: 484 convenios

Convenios necesarios para el sostenimiento de la Red VUE

(1999-2010)

Leyenda: CMl: Cº Multilateral AP: Anexo de prórroga CB: Cº Bilateral (financ.) CMa: CºMarco OI-VUE PCMa: Prórroga de Cº Marco

Complejidad convenial actual

• Desde 2006: Convenio de Oficinas Integradas – VUE • Un Convenio Marco multilateral entre AGE, CCAA y

Consejo Superior de Cámaras • Las Cámaras de Comercio se adhieren al Convenio

OI-VUE • Los Ayuntamientos, al Convenio de Oficinas

Integradas • Previamente Cámara y Ayuntamiento han debido

alcanzar un acuerdo para poner en marcha una VUE.

• Son oficinas de registro

Simplificación convenial

CC.AA’s con acuerdo OI-VUE firmado CC.AA’s con otro tipo de acuerdo CC.AA’s con VUE

1 1

10 1

1

1 1 2

1

3 5

2

1

2

1 1

3

• Actualmente, 13 VUE bajo nuevo modelo OI-VUE

• 3 VUE bajo modelo propio

• Todavía quedan 21 VUE bajo el modelo convenial inicial.

VUE bajo nuevos convenios

Sostenibilidad, eficacia y eficiencia

• Uso de los medios electrónicos:

Iniciativa PAIT/CIRCE

Oportunidades que supone:

- Más del 80% de la tramitación en una VUE es relacionada con Empresario Individual

- Algo menos del 7% corresponde a Sociedad Limitada

- Y algo menos del 1% corresponde a SL Nueva Empresa

• Integración con la Ventanilla Única de la DS: Aprovechar sinergias de una iniciativa con una excelente modelo de gobernanza y con un alcance más amplio que el propio del sector Servicios.

Sostenibilidad, eficacia y eficiencia

• Mantenimiento de una relación privilegiada con las Administraciones Públicas: – uso de herramientas tipo “valija electrónica” cuando no

existen aplicaciones para la remisión de documentos – convenios específicos para la realización de trámites por

Internet (por ejemplo, Colaboración Social en AEAT), – videoconferencia ligera de apoyo al personal VUE y al

emprendedor que desea asesorarse, – uso de instrumentos como el apoderamiento y la

habilitación de empleado público previstos en la Ley 11/2007, de Acceso Electrónico del Ciudadano a los Servicios Públicos, para seguir incrementando las posibilidades de mejora de la cartea de servicios.

Mejora de la cartera de servicios

Oficina Integrada- VUE

Soporte AEAT Soporte TGSS

Nuevo modelo VUE

RECEPCIÓN Y REGISTRO

ORIENTACIÓN EMPRESARIAL

(Cámara de Comercio)

TRAMITACIÓN (Administración

General del Estado)

VIDEOCONFERENCIA LIGERA

TRÁMITES AUTONÓMICOS

(Comunidad Autónoma)

LICENCIAS LOCALES

(Ayuntamiento)

1

1

3

• Zaragoza

• Mérida, Cáceres y Plasencia

• Getafe, y…

• Santander

• En breve: Castilla-La Mancha y Canarias

Funcionan bajo nuevo modelo

¡Muchas gracias!

innovacion@mpt.es