La inserció laboral dels exinterns de centres penitenciaris de Catalunya
-
Upload
departament-de-justicia-generalitat-de-catalunya -
Category
Education
-
view
671 -
download
2
description
Transcript of La inserció laboral dels exinterns de centres penitenciaris de Catalunya
Sessió d’investigació
Inserció després de la presó
Barcelona, 31 de maig de 2011
Sessió d’investigació
LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS EXINTERNOS DE CENTROS PENITENCIARIOS EN CATALUNYA
Ramon de Alós-Moner – UAB (coordinador)Fernando Esteban – UVPere Jódar – UPFPedro López – UABFausto Miguélez – UABVanessa Alcaide - UAB
Octubre 2010
Justificación y premisa inicial El CIRE inició un CAMBIO substancial en las practicas de inserción laboral de los
internos y ex-internos al tiempo que aumenta sus intervenciones: Formación ocupacional Trabajo en talleres, atención de personas en servicios de orientación; Contratos de inserción.
CIRE. Persones ateses i contractes signatsa través de la borsa de treball 2004-2008)
Formació professional CIRE. Cursos i alumnes 2002-08
300
105
1766
4419
0
50
100
150
200
250
300
350
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0
1000
2000
3000
4000
5000
Cursos Alumnes
CIRE. Personas atendidas y contratosfirmados de bolsa de trabajo (2004-2008)
Font: elaboració pròpia en base a les Memòries del CIRE.
La inserción laboral empieza en las iniciativas de formación y trabajo desarrolladas en prisión y fuera de ella y es una tarea que forma parte de la acción de inserción social de los presos.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Grado de inserción laboral de los ex-internos del sistema penitenciario catalán. Itinerarios y características de sus ocupaciones
Influencia en la inserción de las iniciativas CIRE: formación ocupacional, trabajo en talleres y actuaciones de orientación e inserción.
Los factores que facilitan la reinserción laboral de los exinternos: ¿familiares, laborales, personales, institucionales?
Literatura existente: nada optimista ‘Profesionales del delito’: se adaptan a las normas de la prisión
para obtener permisos; no se reforman reinciden...
Para otros internos, con baja cualificación, los programas de inserción son un instrumento para romper con el pasado. Pero: Los programas de inserción son caros. La reincidencia afecta negativamente.
La motivación del ex-interno clave de la inserción Se necesitan programas de estímulo y de selección.
Transición compleja desde el delito y la prisión a la vida social. Los vínculos sociales de calidad, básicos.
Sólo el éxito profesional garantiza resultados Pero es difícil que encuentren trabajo y que no sea precario.
No obstante, el trabajo productivo en las prisiones no sólo sirve para la inserción (a veces sólo interviene indirectamente) ocupa el tiempo de los presos, mejora su vida cotidiana, les proporciona ingresos, los motiva… Y facilita el control y el orden interno en prisión, o ejerce una función terapéutica.
Variables y dimensiones que influyen en el proceso de inserción
Personales
Demográficas y
psicològicas Familiares y
sociales
Padres, hijos,
amigos
Ocupacionales
Educación y
experiencia profesional;
y trayectoria laboral
Penales
Tipos de delito, condenas y
comportamiento prisión.
Trayectoria penal y delictiva
Institucionales
Oportunidades de inserción
ocupacional
(Formación y talleres fuera
prisión. Orientación)
Mercado
de trabajo
Motivación
individuo
Institucionales
Oportunidades de
formación y adquisición
de hábitos y habilidades
(Formación y talleres)
S O
C I
E D
AD
P R
ISIÓ
N
Transición a la libertadFin relacióninstitucional
METODOLOGÍA Estado de la
cuestión
teórico y
empírico
Entrevistas
expertos
(11)
Entrevistas
internos y
exinternos (25)
Análisis cuantitativo datos de Justicia y
datos INSS
Preguntas
Hipótesis
Itinerarios
laborales
Factores que
facilitan la
inserción
Experiencias
de
reinserción
Biografías y
trayectorias
personales y
laborales.
Influencia de la
actividad
formativa y
laboral en la
prisión sobre la
inserción.
Unificar base de datos de personas
excarceladas de l’1/1/2004 al 31/12/ 2007,
del Sistema d’Informació Penitenciari de
Catalunya (SIPC):
Contrastada con datos de la Seguridad
Social.
Itinerarios laborales reales tras la
excarcelación.
Controlados por variables personales,
penales, ocupacionales y de actividades
formativas en la prisión
Técnicas de análisis cuantitativo
Análisis y Resultados
QUE DICEN LOS EXPERTOS ENTREVISTADOS?Posibles FACTORES de inserción laboral
Vincles familiars
Sexe
Treball a tallers
Nacionalitat
Motivació
Temps condemna
Edat Nivell educatiu
Inserció laboral
Formació ocupacional
Notas:
Associado
Contradice:
És causa de:
Puntos fuertes y débiles de la inserción laboral según los internos entrevistados
Puntos fuertes Puntos débiles
(Alto nivel educativo) Bajo nivel educativo y ocupaciones de bajo nivel o pobre trayectoria laboral
La formación y el trabajo en talleres es una oportunidad para encontrar una ocupación futura.
Falta de experiencia profesional
Red social de apoyo Sin apoyos económicos, sociales, afectivos
Colectivos según facilidad/dificultad de inserción (ENTREVISTAS)
Colectivos con especial dificultad de inserción:
Colectivos con más fácil inserción
Extranjeros
Personas con adicciones.
Delincuentes ‘vocacionales’
Personas con muchos años de
condena, bajo nivel de estudios y
sin experiencia laboral.
Sin familia o con ambiente social
desestructurado
Mujeres con hijos
Personas con una sola condena,
nivel de estudios medio o alto y
con experiencia ocupacional.
Familia estructurada que apoya
Persona motivada por la vuelta a
la sociedad
Los jóvenes
Factores personales y familiares:
Sexo
Edad
Estudios
Vínculos sociales (situación familiar)
Sistema penitenciario:
Delito
Edad primer ingreso
Reincidencia
Años condena
Suma años estancia en prisión
Paso por 3r grado
Indicador de motivación personal
(actividades, destinos, permisos)
Faltas
Inserción y trayectoria
laboral (datos SS)
Actividades CIRE:
Formación
Trabajo
Derivación (servicios de orientación)
Análisis cuantitativo
Bajas e internos con baja por libertad definitiva de los centros penitenciarios de Catalunya
Composición:
7,3% mujeres y un 92,7% hombres
64,2% españoles, 35,8% extranjeros
30,3% => No más de 31 años en la excarcelación
40,4% => 31-40 años
29,3% => 40 o más años
47% no sobrepasa primaria,
30% tiene estudios medios,
Menos del 3% estudios superiores (no siempre acabados)
21% sin información
Fuente: elaborado a partir de los datos del SIPC
Número de bajas de internos Baja por libertad definitiva
2004 a 2007 11.883 6.038
Muestra final estudio cuantitativo (SIPC + SS)
Distribución de los exinternos de nacionalidad española según resultados de inserción
Fuente: elaboración propia a partir de datos
del SIPC, CIRE y S.S.Empleos de media
o larga duración (> 3 meses por año)24,2%
Baja duración (< 3 meses por año) 19,5%
¿Crisis?
Características de las ocupaciones: Contrato
Características de las ocupaciones: Profesiones
Bajacualificación
Exinternos de nacionalidad española según situación ocupacional posterior a la libertad definitiva y participación en cursos de formación profesional y talleres
Amb
ocupació
Sense
ocupació
Reincident Total
Ha participat en cursos FP 46,7% 25,0% 28,4% 100%
No ha participat en cursos FP 43,0% 35,2% 21,8% 100%
Ha treballat en tallers 45,5% 24,3% 30,2% 100%
No ha treballat en tallers 42,2% 40,6% 17,2% 100%
Derivat a CIRE 44,1% 34,0% 21,9% 100%
No derivat a CIRE (1) 43,5% 33,3% 23,2% 100%
Total 43,6% 33,4% 22,9% 100%
Nota: * p ≤ 0,05; ** p ≤ 0,01 per al test de chi-quadrat.
En negreta ressaltem la sobrerepresentació, en itàliques la infrarepresentació.
S’obvien els casos de no informació.(1) Possiblement inclou casos de no informació.
Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.
Factores con influencia positiva sobre la ocupación
Trabajo en talleres 45.5Formación 46.7
Estudios secundarios 47.7
Estudios superiores 63.2
Separados, casados 45.0
Con hijos 43.5
Menores de 30 años 48.1, 46.6 (De 31 a 35 años)
Tercer grado 59.3
Duración corta de condena 55.5 (Hasta1 año), 47.9 (2-3 años)
Permisos último año 53.6
No sanciones por faltas 51.5
Total ex-internos con empleo 43.6
Resumen análisis cuantitativo
Factores
personales y
sociales
Se confirma la importancia de sexo, edad y
estudios en los resultados de inserción laboral;
tiene menos influencia el estado civil. No
podemos, a la luz de las bases de datos, concluir
sobre los efectos del capital social y de los
vínculos familiares
Factores
penitenciarios
El conjunto de variables que recogen aspectos de
actitud o motivación se muestran como factores
explicativos potentes de la inserción laboral
Factores
CIRE
Se confirma la importancia de los talleres, pero es
más débil la influencia de los cursos de formación
profesional o de la orientación.
Efecto de la reincidencia
Acciones CIRE y ocupación.
Nota: * p ≤ 0,05; ** p ≤ 0,01.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del SIPC, CIRE y SS.
Exp(B) Sig.
No reincidente y no taller **
Reincidente y no taller ,865 ns
No reincidente y taller 1,485 **
Reincidente y taller ,860 ns
Chi cuadrado 339,470 **
-2 log verosimilitud 2930,676
R2 Cox y Snell 0,132
Exp(B) Sig.
No reincidente y no formación **
Reincidente y no formación ,717 **
No reincidente y formación 1,170 ns
Reincidente y formación ,702 ns
Chi cuadrado 336,268 **
-2 log verosimilitud 2933,877
R2 Cox y Snell 0,131
Conclusiones 1. Las tensiones del sistema penitenciario.
2. Resultados inserción laboral
3. Importancia vínculos familiares.
4. Diferente inserción hombres y mujeres.
5. La educación es un condicionante.
6. Influencia de la edad
7. La fragilidad de los vínculos con el mercado de trabajo.
8. Importancia del mercado de trabajo (contexto).
9. La formación profesional.
10. El trabajo en talleres.
11. Pero no necesariamente el trabajo en talleres profesionaliza.
12. Vida penitenciaria y motivación.
13. Las dos iniciativas están asociadas a la inserción profesional (efecto de la reincidencia), aunque no garantizan una ocupación estable y de calidad.
14. Además, las dos iniciativas (formación y talleres) mantienen el orden en los centros penitenciarios y evitan procesos que pueden generar conflicto.
Sugerencias
1. Sistematización de las bases de datos propias.
2. Orientación del sistema de inserción laboral.
3. Tipo de cursos que se ofrecen y polivalencia.
4. Acompañamiento una vez fuera de prisión.
5. La inserción laboral e inserción social.
6. Acciones sobre reincidentes e inmigrantes