LA INVESTIGACION TUTELAR EN SEDE JUDICIAL

LA INVESTIGACION TUTELAR EN SEDE JUDICIALJos Pineda GonzalesJuez de FamiliaLa Doctrina de la Situacin Irregular

Consideraba al Nio, nia y adolescente como objeto de proteccin.El Juez asuma discrecionalidad para dictar medidas de proteccin.No se respetaban derecho de la niez y adolescencia.

La Doctrina de la Proteccin Integral

Considera al nio, nia y adolescente como sujeto de derechos.El Juez se encuentra sometido a procedimientos especficos para la resolucin de conflictos.Se respetan derechos de la niez y adolescencia mediante el cumplimiento de principios y garantas. Se dicta la Convencin de los Derechos del NioCARACTERSTICAS DE LA CONVENCINCrea una categora jurdica nioReunifica los derechos humanosFinalidad restitutiva de derechosTriloga Nio-Familia- EstadoIncorpora Principios Jurdicos: - Nio como sujeto de derechos- Inters Superior del Nio- No discriminacinEfecto vinculante

LA INTERVENCION DEL ESTADO EN EL AMBITO TUTELAR DESDE LA DOCTRINA DE LA PROTECCION INTEGRAL

La Proteccin estatal es supletoria y justificada ante la ausencia o probada imposibilidad de los padres y de su familia de dar cumplimiento a su obligacin de velar por el desarrollo integral de sus hijos(as), en consecuencia est proteccin tiene una finalidad garantista y restitutiva de derechos; en base a ello, su carcter temporal.El fin ltimo de toda intervencin estatal estar en suplir temporalmente el rol de los padres, brindando a los nios, nias y adolescentes un ambiente que favorezca su desarrollo integral.

VISIN JURDICA DEL NIO EN ESTADO DE ABANDONO

La visin jurdica del nio en estado de abandono a partir de la doctrina de la proteccin integral, es garantsta, se le reconocen sus derechos, especficamente su derecho a vivir y crecer en una familia. S se justific la intervencin del estado por el estado de abandono, la funcin estatal primordial es que supere esta condicin, buscando restituirle sus derechos.

Derecho a la libertad.Derecho a la identidadDerecho a la Intimidad/ Autonoma Familiar.Derecho a vivir con sus padres

Derecho a su Desarrollo Integral. Derecho a un ambiente familiar adecuado.Derecho a la Integridad.

INTERES SUPERIOR DEL NIO EN EL AMBITO TUTELARDerecho a la libertad.Derecho a la identidadDerecho a la Intimidad/ Autonoma Familiar.Derecho a vivir con sus padres

Derecho a su Desarrollo Integral. Derecho a un ambiente familiar adecuado.Derecho a la Integridad.

SUPUESTOS LEGALES DE INTERVENCINSituaciones que originan la responsabilidad de velar por su propio cuidado.Situaciones que trasgreden derechos fundamentales en las nias, nios y adolescentes.Causales contempladas en el artculo 248 del CNA

La Unidad Gerencial de Investigacin Tutelar, UGIT, del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar, INABIF, asume la competencia en la va administrativa desde el 22/03/2006, de conformidad con lo dispuesto en el D. Leg. N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, la Ley N 27793-Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, MIMDES, el CNA y A y el Decreto Supremo N 011-2005-MIMDESConstitucin Poltica el EstadoConvencin de los Derechos del NioCdigo de los Nios y AdolescentesLey General de los Centros de Asistencia Residencial de Nios, Nias y AdolescentesLey 29174 y Reglamento Decreto Supremo 011-2005-MIMDESProcedimiento de Investigacin Tutelar

El Procedimiento de Investigacin Tutelar es el conjunto de actos y diligencias tramitados administrativamente, que estn destinados a verificar la situacin de Estado de Abandono en que se encuentra un nio o adolescente, segn las causales establecidas en el artculo 248 del Cdigo, a efecto de dictarse las medidas de proteccin pertinentes.El INABIF inicia el Procedimiento de Investigacin Tutelar mediante Resolucin, a mrito de la denuncia de parte o informe policial sobre el presunto estado de abandono de un nio o adolescente.

La Resolucin ser expedida dentro del da hbil siguiente de recibida la denuncia o informe y ser notificada al Ministerio Pblico.

En caso que el INABIF determine no haber mrito para abrir Investigacin Tutelar, emitir una Resolucin debidamente sustentada y se canalizar el apoyo o asesora ms conveniente a travs de las redes de apoyo respectivas.La Resolucin Administrativa que dispone abrir Investigacin Tutelar deber contener:

a) Un resumen de la forma y circunstancias en que se origin el presunto estado de abandono. El nombre del nio o adolescente y su edad; en caso de no conocerse estos datos, se le asignar un nombre y una edad aproximada para su identificacin durante el procedimiento.

b) Las causales de abandono que se hubieren configurado.c) Las medidas provisionales de proteccin que fueran pertinentes, debiendo indicarse los plazos respectivos para su ejecucin.

d) La relacin de las diligencias que debern actuarse, de acuerdo a los artculos 246 y 247 del Cdigo y las que se consideren pertinentes para esclarecer el presunto Estado de Abandono.

e) La disposicin de las diligencias necesarias para recabar la Constancia de Nacimiento o Certificado de Nacimiento Vivo y copia certificada del Acta de Nacimiento, de ser el caso.Declaracin o toma de caractersticasEvaluaciones a cargo del Instituto de Medicina LegalPericia PelmatoscpicaInforme de los Centros TutelaresInforme de la Polica Nacional del PerDeclaracin, evaluacin y exmenes a los padres biolgicos, familiares y/o terceros responsables

Ficha del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIECExmenes de Antecedentes Patolgicos y de Riesgo ConocidoDifusin televisivaInforme de los Establecimientos de SaludInforme de las Municipalidades, DemunasDiligencias complementarias

De las Diligencias o Exmenes ComplementariosEl INABIF podr disponer que se efecten diligencias o exmenes complementarios para tener elementos de juicio suficientes, a efectos de la elaboracin de su informe final.De las Medidas de Proteccin

a) El cuidado en el propio hogar;

b) La participacin en el Programa Oficial o Comunitario de Defensa con atencin educativa, de salud y social;

c) Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; y,

d) Atencin integral en un Establecimiento de Proteccin EspecialEl Juez competente, en el plazo mximo de cinco (05) das de haber recibido el expediente del INABIF, evaluar si se han realizado las diligencias previstas para el efecto en el Cdigo y en el presente Reglamento; en caso contrario, devolver el expediente al INABIF para el levantamiento de las observaciones formuladas.El Juez, previa evaluacin favorable del expediente, lo remitir al Fiscal competente para que emita su Dictamen en un plazo no mayor de cinco (5) das.

En un solo acto, el Fiscal podr solicitar al INABIF informacin complementaria o formular pedidos debidamente motivados, en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles.Emitido el Dictamen por el Fiscal, el Juez se pronunciar sobre el estado de abandono del nio o adolescente tutelado, en un plazo que no exceder de quince (15) das calendario.

La Resolucin ser notificada al Ministerio Pblico, los padres biolgicos, familiares y/o terceros responsables, el Centro Tutelar y al Defensor de Oficio; consentida la Resolucin, el Juzgado remitir todo lo actuado al INABIF, en el plazo mximo de cinco (5) das calendario.La Resolucin que se pronuncie sobre el Estado de Abandono del nio o adolescente tutelado es materia de apelacin por el Ministerio Pblico, los padres biolgicos, familiares y/o terceros responsables, el Centro Tutelar y el Defensor de Oficio, dentro del plazo de tres (3) das de notificada.El Procedimiento de Investigacin Tutelar concluye anticipadamente cuando el nio o adolescente tutelado cumpla la mayora de edad o hubiera fallecido. Tambin concluye cuando de alguna de las diligencias o informes que se practiquen dentro del procedimiento se evidencie que el nio o adolescente tutelado no se encuentra en ninguna de las causales de abandono. De igual forma, el procedimiento concluir anticipadamente por causas sobrevinientes que determinen la imposibilidad de continuarlo por ms de un (1) ao.En estos casos, el INABIF dictar resolucin administrativa de conclusin anticipada de procedimiento, dictando las medidas de proteccin correspondientes de ser el caso, con conocimiento del Fiscal competente; sin que sea necesario remitir el expediente administrativo al juez competente.