La Izquierda anclada y la derrota del futuro

7/25/2019 La Izquierda anclada y la derrota del futuro

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Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

LA IZUI!"#A ANCLA#A $ LA #!""%&A #!L FU&U"%

!nsayo 'ara el an(lisis del desarrollo or)ani*ativodel Partido de la "evolucin #emocr(tica

&esis +ue 'ara o'tar 'or el )rado de

Maestra en !studios Polticos y Sociales

'resenta ,ctor Francisco ,ite -ernal

&utor. #r/ Francisco "eveles ,(*+ue*

Ciudad de Mxico, febrero de 2003


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Este trabajo fue elaborado gracias a una beca otorgada por el

Conse0o Nacional de Ciencia y &ecnolo)a 1C%NAC$&2


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A mis 'adres

Como siempre, el apoyo, el afecto y la paciencia inagotables

A Sandra

Como nunca, la lluvia ha sido ahora la gua del viajero


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LA IZUI!"#A ANCLA#A $ LA #!""%&A #!L FU&U"%

!nsayo 'ara el an(lisis del desarrollo or)ani*ativo

del Partido de la "evolucin #emocr(tica

!ntroducci"n ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## i

!# $emas y perspectivas en el an%lisis del &artido de la 'evoluci"n (emocr%tica )

)# *a perspectiva hist"rica+ el trasfondo radicales moderados ## ## ## ##

2# *a perspectiva electoral+ el debate interno de los votos ## ## ## ## ##

3# *a perspectiva ideol"gica+ entre densos mitos y difusas realidades ## ##

-# &erspectiva organi.ativa+ de la persistencia del lidera.go carism%tico aldebate de la institucionali.aci"n ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

-

))

)/

2/

!!# acia una propuesta para el an%lisis del desarrollo organi.ativo del &'( -1

)# El monopolio de la representaci"n, la no competitividad en el istemaelectoral y los contenidos de la democrati.aci"n enMxico ## ## ## ##

2# El modelo originario del &'( y las bases de una instituci"n dbil ## ## #

3# *a cohesi"n en el &'(+ su postulado estratgico ## ## ## ## ## ## ##-# El conflicto moderados radicales ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

/# *os lidera.gos ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

/0

/

40

))04

Eplogo ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## )20

5uentes consultadas ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## )24


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Introduccin

I# &ara anali.ar las caractersticas del desarrollo del &artido de la 'evoluci"n

(emocr%tica es indispensable tener en cuenta 6ue todo el sistema de partidos se

encuentra en recomposici"n tras la derrota del &artido 'evolucionario !nstitucional

en la pasada elecci"n presidencial# Es un hecho 6ue el &'( ha venido logrando

algunosde sus objetivos polticos, relativos a la democrati.aci"n, especficamente

en la competitividad y la transparencia electorales, aun6ue ello no sea obra

exclusivamente suya# *o 6ue no ha logrado concretar son sus m%s difusos

objetivos sociales y econ"micos#

En su breve trayectoria, se ha pretendido construir al &'( como un partido

comprometido con los intereses nacionales y populares, lo 6ue le ha valido fama

de populista y nost%lgico del orden estatalista y aut%r6uico de la posguerra, como

el continuador del 7proyecto de la 'evoluci"n Mexicana8, sea lo 6ue sea 6ue esto

signifi6ue, como la alternativa al neoliberalismo promovido por el &artido

'evolucionario !nstitucional y el &artido 9cci"n :acional, y como el representante

de la i.6uierda poltica en Mxico# $ras m%s de die. a;os de aspirar a derrotar al

&'! en las elecciones presidenciales objetivo asumido por muchos de sus

integrantes como una suerte de misi"n hist"rica el &'( se encuentra ahorasumido en la frustraci"n de no haber sido la organi.aci"n poltica 6ue infligi" esa

derrota al otrora invencible partido del gobierno, pero m%s 6ue nada ante la

exigencia de replantear sus objetivos polticos en un entorno muy distinto del 6ue

lo vio nacer y desarrollarse# *a centralidad del sufragio y la pugna por la

transparencia electoral dejan hoy su sitio a exigencias distintas en todos los

%mbitos, ante las cuales el &'( y todos los partidos a


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En este sentido, la propuesta de an%lisis 6ue a6u se presenta busca no

restringirse a se;alar los mritos o deficiencias 6ue el &'( pueda tener# &or el

contrario, se asume 6ue la l"gica a la cual responde el desenvolvimiento del

desarrollo de este partido representa un reto de investigaci"n actual 6ue puede

contribuir a esclarecer problemas relativos a la condici"n y perspectivas de

nuestro incipiente sistema de partidos, y m%s a)+ )/? afirma

6ue los factores 6ue propician la crisis del partido son de origen interno y externo,

para luego ofrecer ocuparse )? sostienen, a partir del an%lisis de sus documentos b%sicos, 6ue

esta organi.aci"n ha transitado paulatinamente de posiciones antisistmicas a

posiciones sistmicas# in embargo persiste en ella la confrontaci"n entreposiciones radicales y moderadas, 6ue no necesariamente han tendido a

resolverse con la adopci"n de responsabilidades de gobierno, como ellos

argumentan# eg


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explican el declive electoral del perredismo respecto al antecedente del 5rente

(emocr%tico :acional# &ero tras los altibajos iniciales, el notable ascenso electoral

de este partido durante el periodo del lidera.go de 9ndrs Manuel *"pe. Bbrador,

entre )1 y ), no ha sido claramente explicado# e ha argumentado 6ue al

concluir la hostilidad del salinismo >periodo en el 6ue se le regatearon resultados

electorales, se reprimieron duramente muchas de sus protestas y numerosos

cuadros y activistas fueron perseguidos y eliminados?, y al ad6uirir el partido una

din%mica organi.ativa propia, pudo acelerar su proceso de consolidaci"n,

abandonando el radicalismo, pactando con el gobierno y adoptando definiciones

program%ticas m%s orientadas a la responsabilidad de gobierno >Meyenberg y

Carrillo, ) &rudDhomme, )1?# :o obstante, en contraposici"n con estas

afirmaciones, es muy probable 6ue tras la severa crisis econ"mica de )/, el&'( haya capitali.ado temporalmente su antisalinismo radical, 6ue siempre acus"

al entonces presidente de ilegtimo, impuesto por el fraude electoral# Es decir,

logr" cosechar electoralmente a partir de cierta autoridad moral derivada de haber

sido la oposici"n intransigente contra 6uien pas" de ser el m%s adulado hroe a

erigirse en el m%s vilipendiado de los villanos# (e tal suerte, lo 6ue habra pesado

m%s en el crecimiento electoral perredista entre )/ y ), sera el factor

externo de la profunda crisis 6ue desenga;" a todos, acumulando en su favor el

voto de protesta, m%s 6ue la presunta capacidad interna de organi.arse y

presentarse como opci"n de gobierno#

$ras lograr importantes avances en procesos electorales locales durante )4 y

), sea en coalici"n o por s mismo, en el (istrito 5ederal, Facatecas, $laxcala,

:ayarit y Aaja California, as como un ascenso en sus niveles de votaci"n en las

elecciones federales de )4, en las 6ue alcan." 2-#4G de la votaci"n para

diputados federales, posicion%ndose menos de un punto porcentual abajo del

&9:, hacia ) el &'( entra en una severa crisis a partir de las elecciones de su

dirigencia nacional en mar.o de ese a;o# &or los xitos 6ue haba ido logrando,

parecera un resultado inesperado lo ocurrido a partir de ese proceso# En

consecuencia, es necesario preguntarse si la progresiva organi.aci"n entr" en una

crisis de crecimiento# HEsta opci"n poltica alcan." su lmiteI He demostr" 6ue la

iii


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i.6uierda no puede aspirar m%s 6ue a ser una distante tercera fuer.a electoral, a

pesar de ascensos espor%dicosI

=na de las cuestiones 6ue se abre entonces es hasta 6u punto a6uellos xitos

han venido a desencadenar las diferencias internas 6ue se mantenan latentes

mientras este partido era la oposici"n asediada por el salinismo# Aruhn >)4?

sostiene 6ue los altibajos electorales del &'( en su etapa de surgimiento est%n

directamente relacionados con errores t%cticos de la direcci"n del partido, y con la

predisposici"n a no transar con alinas, en aras de preservar la identidad# En el

mismo tenor, si los xitos perredistas despus de )/ no respondan a una

mayor capacidad organi.ativa y una mejor oferta poltica, parece m%s plausible

6ue tengan relaci"n con su persistente denuncia contra el rgimen mientras 6ue

los tropie.os a partir de ) indicaran 6ue a


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militancia, la promoci"n de la ideologa, propuestas y programa, o la organi.aci"n

del descontento social# $odos estos fen"menos, 6ue ciertamente son observables

en este partido, se han explicado principalmente como consecuencias de su falta

de institucionalizaciny de la persistencia de un liderazgo carismtico6ue blo6uea

dicho proceso# 9mbos factores seran a su ve. determinantes de sus persistentes

luchas intestinas, al no existir los canales regulares para la resoluci"n de las

mismas, y en general seran la causa de los enormes males 6ue lo a6uejan,

impidiendo 6ue se convierta en una opci"n electoral consistente#

&ero detr%s de la insistencia en esta suerte de crculo vicioso insuficiente

institucionali.aci"n permanencia del lidera.go carism%tico, subyace un marco de

interpretaci"n normativo 6ue prescribe 6ue un partido poltico s"lo puede ser

competitivo si ha asumido las reglas del juego democr%tico, renunciando a una

l"gica de cuestionamiento del sistema, con la consiguiente limitaci"n a una

participaci"n electoral, sin pretensiones de transformaciones radicales# En esta

concepci"n la participaci"n poltica y la competencia democr%ticas 6uedan

restringidas a los par%metros del liberalismo poltico, en los cuales el ciudadanoJ

elector s"lo puede elegir entre opciones 6ue garanticen la integraci"n en las reglas

e instituciones polticas establecidas# 9dem%s, la agregaci"n de intereses m%s all%

de los lmites de la competencia institucional entre partidos s"lo puede representarregresiones corporativas o neocorporativas, y los fen"menos de movili.aci"n,

protesta y organi.aci"n social constituyen anomalas ajenas al sistema poltico# En

la misma perspectiva la tarea de los partidos ha de limitarse a representar los

intereses y demandas de esas expresiones sociales en sus programas y

campa;as proselitistas, para 6ue desde a6uellas posiciones de representaci"n

popular o de gobierno 6ue obtengan cumplan con sus ofrecimientos# *a poltica

6ueda circunscrita entonces estrictamente a las instituciones polticas estatales, a

la constituci"n de gobiernos y de la representaci"n popular mediante procesos

electorales# Cual6uier otra va se concibe como la expresi"n de grupos de presi"n

de dudosa legitimidad, movimientos sociales efmeros, epifen"menos 6ue s"lo

muy excepcionalmente tienen consecuencias visibles en las instituciones polticas#

v


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En este marco, la cuesti"n de la institucionali.aci"n se torna en extremo

problem%tica por6ue se le ha concebido como un proceso lineal 6ue debe culminar

inexorablemente en un tipo de instituci"n acorde a un modelo racional burocr%tico,

y de no alcan.arse ese modelo, se asume 6ue la institucionalizacin no existe, o

si acaso permanece inconclusa# 9l hablarse del &'(, se ha concebido a la

institucionali.aci"n como el arribo a un tipo puro de organi.aci"n con un alto grado

de formali.aci"n, en trminos de la correspondencia entre las prescripciones de

sus documentos b%sicos principios, doctrinas, programas, estatutos y sus

pr%cticas polticas efectivas#

*o 6ue este trabajo plantea es un desafo al prejuicio teleol"gico >&anebianco,

)0+ 30J3-? inscrito en ese tipo de concepciones# &ara el an%lisis 6ue a6u se

propone, el problema no consiste m%s en una institucionali.aci"n interminable del

partido 6ue representa la opci"n de i.6uierda en Mxico# El problema consiste en

indagar cmo se ha consolidado yael &'(# 96u s"lo se pretende fundamentar la

pertinencia de este problema, y plantear una tentativa para abordarlo por medio de

la reconstrucci"n hist"rica de los principales elementos 6ue han caracteri.ado su

desarrollo organi.ativo#

III# Este trabajo tiene ante todo fines exploratorios y busca sustentar una propuesta

para el an%lisis del desarrollo organi.ativo del &'( 6ue, m%s all% de sus fortunas o

infortunios electorales, permita apuntar a explicaciones consistentes sobre

fen"menos como los indicados arriba >caudillismo, pr%cticas clientelares y

corporativas, conflictividad, ambigKedad ideol"gica, desorgani.aci"n?, mismos 6ue

lo han caracteri.ado a lo largo de toda su breve pero t"rrida historia# (e esta

manera, este ensayo de interpretaci"n trata de dirigirse a caracteri.ar la situaci"n

especfica de este partido mexicano de i.6uierda, en el contexto de la tortuosamarcha hacia la democrati.aci"n en Mxico, y de la propia trayectoria hist"rica de

la i.6uierda en este pas# *a intenci"n es atisbar al &'( como producto y como

actor de sus circunstancias hist"ricas, y no como una simple anomala respecto a

alg


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los conflictos internos, la figura del lder carism%tico, las limitaciones en la

institucionalidad y dem%s fen"menos acendradamente caractersticos del &'( se

plantean en este trabajo no como los vicios asociados a una institucionali.aci"n

incompleta, sino como los rasgos propios de un partido poltico 6ue surge y se

desarrolla en el contexto de la democrati.aci"n en este pas y 6ue reivindica una

posici"n de i.6uierda#

*a primera parte de este ensayo presenta una revisi"n de los estudios 6ue han

abordado al &'(# in pretender ser exhaustiva, esta revisi"n aborda un abanico

muy amplio de trabajos, 6ue para efectos de organi.aci"n de la discusi"n se

agruparon en cuatro perspectivas de an%lisis+ hist"rica, dirigida a la cr"nica o a la

revisi"n descriptiva del partido electoral, referida directamente a anali.ar sus

resultados electorales ideol"gica, 6ue aborda su identidad y sus planteamientos

discursivos, y organi.ativa, a6uella perspectiva 6ue anali.a el desarrollo de la

organi.aci"n# Es a partir de los dispares resultados de las investigaciones inscritas

en esta


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impuestas por el ambiente, especficamente, la negociaci"n de las reglas

electorales y la centralidad del sufragio >&rudDhomme, )1?, para anali.ar las

pautas 6ue ha seguido su desarrollo organi.ativo# $ales rasgos de su modelo

originario y esas condiciones del entorno dieron lugar a un partido organi.ado

como una instituci"n dbil# &rofundi.ar en las afinidades del &'( con el modelo

de instituci"n dbil propuesto por &anebianco se adopta como una va de

explicaci"n de la persistencia en el partido de los vicios y pr%cticas anotados atr%s,

6ue son atribuidos reiteradamente a la faltade institucionali.aci"n# &ara estos

efectos, no interesa hacer un recuento en extenso de esos horrores, ni emprender

6uerella alguna contra sus presuntos autores, sino esclarecer c"mo conductas

inadmisibles para la democracia y la i.6uierda, 6ue en el &'( nadie admite pero

todos aprovechan, persisten por6ue resultan funcionales tanto en trminos delsistema organi.ativo al 6ue se ha arribado, como respecto a maneras especficas

de concebir la democracia y los valores polticos de libertad e igualdad#

El tercer apartado aborda los factores de la cohesi"n de la organi.aci"n, en la 6ue

probablemente resulte la secci"n m%s polmica de este trabajo# e argumenta 6ue

la consolidaci"n del partido como instituci"n dbil ha sido el resultado de la forma

especfica como se ha concretado en l la articulacin de los fines, es decir, el

modo en 6ue se han acoplado los fines explcitos 6ue la organi.aci"n declaraperseguir, definidos en su ideologa, con los fines de su propia supervivencia, 6ue

suponen un e6uilibrio entre los diversos y a menudo confrontados intereses de

los participantes# e propone entonces 6ue la articulaci"n de los fines de la

organi.aci"n, 6ue supone el tr%nsito del surgimiento a la consolidaci"n, se analice

a partir del postulado estratgicodel &'( 6ue se esbo.a en ese apartado# El

postulado estratgico se presentar% como t"pico para la discusi"n de las severas

limitaciones y ambigKedades de los significados 6ue para este partido tienen los

conceptos de democracia, igualdad y libertad, significados 6ue constituyen las

anclas de una i.6uierda sin orientaciones ante un mundo muy diferente a a6uel en

el 6ue construy" sus certe.as tradicionales# Esos significados resultan sin

embargo claves en la permanencia de las numerosas facciones congregadas en la

organi.aci"n, y parad"jicamente resultan constitutivos del cemento 6ue la

viii


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mantiene cohesionada, a pesar de los orgenes tan dispares de las fuer.as y

organi.aciones 6ue ah han convergido#

*os ambiguos fines 6ue el &'( afirma perseguir, los difusos valores en 6ue

fundamenta su acci"n, resultan entonces insuficientes para sustentar la

cooperaci"n interna# *a instituci"n dbil sufre as la exacerbaci"n de la

competencia entre sus miembros# El principal problema respecto a la cohesi"n en

el &'( es en este sentido el relativo al significado de los incentivos colectivos# H9

partir de 6u elementos define su identidad, m%s all% de los contenidos explcitos

de sus documentos b%sicosI HLu modelos de organi.aci"n social y de lucha

poltica concibe, o mejor a


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Aajo el manto de esa tensi"n 6uedan abiertas las cuestiones de la acci"n

colectiva, la construcci"n de ciudadana, las reformas institucionales para la

consolidaci"n democr%tica y las posibilidades de renovaci"n de la i.6uierda en

Mxico, mismas 6ue se enla.an con el )? sobre el lidera.go poltico en procesos de cambio poltico, cuya eventual

utilidad se ilustra de modo preliminar a partir de algunas observaciones sobre laspr%cticas de los lderes en los distintos niveles del partido, y sobre la relaci"n 6ue

establecen con los militantes# El problema 6ue se busca fundamentar es el de la

relaci"n entre actores, pr%cticas y mediaciones institucionales, enfati.ando la

necesidad de pensar al lidera.go como una cuesti"n colectiva, adem%s de situarlo

en el contexto de la democrati.aci"n en Mxico#

Este trabajo propone un modelo alternativo de an%lisis 6ue no trata de explicar

nuevos fen"menos, ni de demostrar la existencia de los a;ejos# e trata deapuntar a la explicaci"n de los mismos fen"menos abordados por otros autores

por medio de un enfo6ue diferente, 6ue no bus6ue ajustar la realidad a

presupuestos normativos, sino dar cuenta de relaciones realmente existentes#

Cabe destacar 6ue esta propuesta se ubica en un plano te"rico de crtica a los

trabajos sobre el &'( y prefiguraci"n de un enfo6ue alternativo, 6ue no se remite

al tema de la institucionali.aci"n inacabada, sino al del grado de la

institucionali.aci"n alcan.ada, reformulando las tesis de &anebianco sobre la

instituci"n dbil en trminos de los dese6uilibrios entre cohesi"n y conflicto en la

organi.aci"n#

:o terminara de agradecer la excepcional combinaci"n de cordialidad y severidad

6ue prodigaron para este trabajo los miembros del jurado# racias a la (ra# ilvia

"me. $agle, al (r# abriel Corona 9rmenta, al (r# Nuan Manuel Brtega

x


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'i6uelme, y muy especialmente, al (r# Aenjamn 9rditi, 6uien llev" esa

combinaci"n a una estima ano? fundamenta, con la ineludible complejidad de su

entorno, es una tarea 6ue vale la pena emprender, as sea por la simple

convicci"n de 6ue en el futuro puede haber algo m%s, y habra 6ue averiguarlo#

O# 5rancisco Oite Aernal

Ciudad de Mxico, febrero de 2003

xi


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I/ &emas y 'ers'ectivas en el an(lisis del Partido de la "evolucin#emocr(tica

El estudio sistem%tico del &artido de la 'evoluci"n (emocr%tica no ha ad6uirido

a


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significado especfico 6ue representan para alg


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de los alcances y limitaciones existentes en los estudios y an%lisis sobre el &'(,

para fundamentar as la problemati.aci"n sobre su desarrollo organi.ativo# M%s

all% de la descripci"n o la cronologa, m%s all% de los resultados electorales, sus

variaciones y sus posibles determinantes, m%s all% de los planteamientos

discursivos, el an%lisis m%s ambicioso sobre los partidos se encuentra en la

perspectiva organi.ativa# En el caso del &'(, es incipiente el avance en el

desarrollo de la misma, y en este captulo tratar de destacar ciertos elementos

6ue en las distintas perspectivas aparecen como problemas de investigaci"n

propios del desarrollo organi.ativo de este partido, a fin de plantear una propuesta

de an%lisis 6ue tome en cuenta el contexto en el 6ue surge y se consolida, es

decir, 6ue considere el proceso de democrati.aci"n en Mxico y las

transformaciones en el sistema de partidos como elementos indisociables de lapropia constituci"n del &'(#

3


19/146

4/ La 'ers'ectiva 3istrica. el tras5ondo radicales6moderados

9un6ue en numerosos artculos y publicaciones se hacen se;alamientos y juicios

sobre las cuestiones ideol"gicas, los resultados electorales, o las necesidades y la

situaci"n de la organi.aci"n, la alusi"n a estos asuntos no significa 6ue se les estanali.ando# (e este modo, los ensayos y estudios incluidos en este enfo6ue son

a6uellos 6ue, sea por apremios coyunturales o por pretender ))?

reali.a una evaluaci"n puntual del &rimer Congreso :acional del partido#

-


20/146

'econoce como uno de los m%s significativos avances del Congreso el

establecimiento de la normatividad interna, aun6ue se;ala insuficiencias e

incongruencias de la misma, critica el posicionamiento del nproclive a la acci"n oposicionista

discrecional? de otro, brindan un hilo conductor al 6ue se han hecho referencias

explcitas en los an%lisis sobre el &'(, pero 6ue, por parad"jico 6ue pare.ca, ha

sido relativamente poco reflexionado# *a tensi"n integraci"nJconflicto en sus

relaciones con el entorno, especficamente con el gobierno, ha sido

constantemente referida al hablar de las formas de acci"n de este partido en torno

a sus metas y objetivos# "lo m%s recientemente va ad6uiriendo mayor relevancia

el an%lisis de dicha tensi"n y sus consecuencias, como veremos al abordar las

perspectivas ideol"gica y organi.ativa#

En otro texto de alindo *"pe. >))? posterior a los resultados electorales de

)), se advierte sobre la propensi"n al interior del &'( a pensar en las

elecciones como un 7coup de force8, por medio del cual el rgimen habra de

derrumbarse por la voluntad democr%tica del pueblo mexicano# Esto plantea ya

una discusi"n sobre el papel 6ue reclamaba para s y, por lo tanto sobre sus

) 7*a Comisi"n de Candidaturas, 6ue tena la tarea de registrar a los militantes 6ue6uisieran competir para integrar el Consejo, reali." diversas consultas ynegociaciones con las distintas corrientes >### y? present" una llamada Pplanilla deconsensoD 6ue >###? dejaba sin representaci"n o no daba adecuado peso a corrientesimportantes, pero en cambio reservaba parte significativa y desproporcionada delpastel para los nutirre., ))?

/


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aspiraciones y estrategia# alindo sugiere al respecto acotar mitos y apuestas

maximalistas+

7En perspectiva, el &'( re6uiere de una urgente profilaxis de sus mitos ycristalinas definiciones acerca de temas sustanciales a su 6uehacer poltico puesto

6ue ellas normar%n, de alguna manera, su porvenir#8 >###?7Es una apuesta temeraria jugar todo a una sola carta y es, al mismo tiempo,adoptar una visin (o ilusin) catastrofistade la poltica#8 >###?7=na hip"tesis diferente es si el &'( se concibe a s mismo como otrocomponente m%s de un sistema de partidos 6ue est% en construcci"n, es decir,como un partido 6ue apuesta a generar e6uilibrios y contrapesos 6ue salven alpas de situaciones lmite# =n partido as, sin sus remanentes redentores,contribuira generosamente a la transici"n democr%tica a condici"n, por supuesto,de ser parte, no el todo, de un esfuer.o conjugado#8 >alindo, ))# ubrayadosmos?

'esalta entonces, en esos primeros a;os del &'(, la discusi"n sobre el sentido

perspectiva ideol"gica?#

acia el segundo Congreso :acional, otro artculo de alindo *"pe. >)3?

subraya 6ue la discusi"n program%tica, ante el intenso y vertiginoso proceso de

reforma del Estado emprendido por alinas, se vio ensombrecida por la

competencia interna para nombrar al nuevo &residente del partido# Esto puso de

manifiesto 6ue mucha de la energa del &'( se concentra m%s en la resoluci"n de

contiendas y debates internos, 6ue en la discusi"n program%tica y la construcci"n

de alternativas polticas#

"e'roc3es de la i*+uierda socialista

=n analista del desarrollo del &'( 6ue en buena medida difiere de las visiones

planteadas hasta a6u, pero sobre todo por6ue defiende una concepci"n

radicali.ada, es 9rturo 9nguiano >)3?# En su planteamiento, el partido del

7movimiento ciudadano8 6ue se vislumbraba como posibilidad en ) se ve

diluido finalmente en un partido de fracciones, incapa. de lograr ser una

1


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7alternativa de masas8 en oposici"n al rgimen prista# 9nguiano es lapidario en su

crtica, pero desafortunadamente no plantea las bases mnimas elementales de

una estrategia convincente para lograr el arraigo del partido en la sociedad, en los

centros de trabajo, en los asentamientos populares urbanos y rurales, como

concibe 6ue debe ser un partido consecuente de i.6uierda#

*a formaci"n del partido ha consistido entonces en la ambici"n de lderes y en la

traici"n de los grandes principios originarios, siendo un proceso sometido a una

l"gica de suyo perversa, caracteri.ada por la conflictividad, la polari.aci"n y la

fragmentaci"n dirigida al simple reclutamiento de clientelas# En ese marco, la

presencia del caudillo s"lo sustituye la deliberaci"n colectiva# En las decisiones lo

6ue cuenta es el favor del lder, m%s 6ue las experiencias, las redes sociales y la

capacidad organi.ativa de la i.6uierda independiente# R esto no es lo m%s grave

para 9nguiano# El mayor problema es 6ue a la organi.aci"n de la sociedad se le

sobrepone una visi"n electoral de la poltica#

7u visi"n electoral de la poltica lo conduce a actuar casi exclusivamente enfunci"n de campa;as electorales de todo tipo, concebidas como un proceso deacumulaci"n de fuer.as de preparaci"n de las condiciones favorables para elderrocamiento del rgimen de partido de Estado, por la irresistible fuer.a de losvotos, en las elecciones presidenciales de )-#8 >9nguiano, )3+ )?#

9s, por su incorporaci"n al juego electoral, el &'( s"lo reproduce la l"gica del

rgimen y 6ueda atrapado en ella, sin ofrecer ninguna alternativa de largo pla.o al

capitalismo# u convocatoria a la participaci"n de toda la ciudadana deja abierta

la puerta a un pluriclasismo 6ue, seg


23/146

#es'us del 78

M%s all% de la cruda por la derrota de )-, 'icardo Aecerra >)/? rese;a

abiertamente la confrontaci"n entre dialoguistas >moderados? y confrontacionistas

>radicales?, en el $ercer Congreso :acional# En su an%lisis, hacia la clausura la

hegemona era de los dialoguistas, aun6ue con acuerdos 6ue dejaban mucho

espacio de maniobra a las dos alas#2$ambin en referencia al $ercer Congreso y

al contexto de las negociaciones de la reforma del Estado convocada por el

gobierno, Mauricio Merino se refiere a los 7duros8 y los 7maduros8, y c"mo los

primeros, encabe.ados por *"pe. Bbrador, volvieron por sus fueros pocos meses

m%s tarde+

7i Mu;o. *edo haba logrado un comp%s de espera para hacer avan.ar las

posiciones de los maduros, *"pe. Bbrador se encarg" de se;alarle los lmites# *erecord" 6ue el &'( no es solamente un partido 6ue busca ganar eleccionesmediante reglas pactadas, sino una organi.aci"n de militantes 6ue buscarespuestas a sus demandas a travs de la movili.aci"n permanente# R tambin6ue el establecimiento de a6uellas reglas no supone la suspensi"n del movimiento6ue se expresa en las calles, en las marchas o en los po.os petroleros#8 >Merino,)1?

9l perfilarse *"pe. Bbrador como el m%s serio aspirante a la direcci"n nacional del

&'(, Merino reconoce 6ue este partido se encontraba ante la oportunidad de ser

capa. de organi.ar la sucesi"n de sus mandos# Ra en pleno proselitismo para9malia arca, &e;alo.a y Espinosa >)1? reiteran la divisi"n entre los

7intransigentes democr%ticos8 y los impulsores de la 7transici"n pactada8,

se;alando a *"pe. Bbrador como el representante del primer grupo, el cual

encuentra la posibilidad de revancha, con el apoyo de C%rdenas, tras su derrota

en el tercer congreso#

=na ve. 6ue *"pe. Bbrador haba triunfado, Aecerra >)1? sostiene 6ue despus

de todo su lidera.go no significa necesariamente 6ue el partido ser% incapa. de

generar polticas, cuadros para instrumentarlas, ni de ser una ma6uinaria electoral

efica.# Esto no se expresa como un buen deseo, sino a partir de las actitudes

2 7Es cierto 6ue la imprecisi"n de los documentos permiten demasiada discrecionalidada Mu;o. *edo >###? y es cierto, en fin, 6ue la lnea de la radicalidad no permanecer% enla inacci"n, no dejar% de cuestionar y de profeti.ar el fracaso de la aventura >denegociaci"n con el gobierno? legitimada en el !!! Congreso#8 >Aecerra, )/?


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conciliadoras hacia el gobierno y el discurso m%s moderado, del entonces nuevo

dirigente nacional#

7El &'( Sno ser% m%s radical ni m%s duro### s"lo m%s firmeT, Svoy a cumplir loscompromisos de Mu;o. *edo###, en materia electoral insistiremos en las reformas

sobre acceso a medios de comunicaci"n, la revisi"n del padr"n electoral y, sobretodo, el control al presupuesto de los partidos### pero eso no significa 6ue hayariesgo de rupturaT S6uiero cumplir el compromiso de tener un comit ejecutivo deunidad###, el triunfo representa una gran responsabilidad y no un motivo parafestejarT###, >###?7*os matices no eran casuales ni solamente fruto de la caballerosidad# $odo locontrario, se trata de declaraciones 6ue 6uieren rehacer un discurso coherentepara la nueva posici"n del ahora presidente del &'(# 'ecurdese 6ue un mesantes, *a Nornada haba publicado ntegramente una carta del dirigentetabas6ue;o con la 6ue sala al paso de rumores y llamaba a consolidar lapresidencia de Ernesto Fedillo como la )4? da

cuenta de la trayectoria del &'( en Facapu, Michoac%n# 9un6ue en principio

ofrece una reflexi"n sobre unidad de la i.6uierda, poltica local, 7democraciaemergente8, hegemona y cultura poltica >o culturas polticas?, a travs de un caso

concreto de la vida interna del &'(, este trabajo se limita a una cr"nica de primera

mano de los avatares del gobierno municipal perredista en tres administraciones

consecutivas, entre ) y )4#


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'amre. evilla plantea cuestiones interesantes, como la diversidad de orgenes

polticos 6ue caracteri.a a los perredistas .acapuenses, los conflictos 6ue dichos

orgenes entra;an, los caudillos locales y las dificultades de institucionali.aci"n, y

las no muy tersas relaciones del gobierno municipal Ucon su partidoV in embargo,

el desarrollo te"rico es apenas incipiente y este trabajo destaca m%s 6ue nada por

la calidad de su estilo y su valor testimonial#

El repaso de trabajos m%s bien descriptivos de una etapa temprana del &'(

permite detectar la emergencia de exigencias de institucionali.aci"n recprocas a

los se;alamientos sobre el amplio margen de acci"n alcan.ado por el lder

carism%tico# &aralelamente a esto aparece la cuesti"n de la polari.aci"n de las

posiciones internas y las dificultades 6ue ella entra;aba para la relaci"n con el

entorno, tanto en el plano de las instituciones polticas como en el de la sociedad#

Btros elementos generales son la posici"n adversa del &'( ante la reforma del

Estado, o bien su actitud reacia ante el gobierno y las reformas neoliberales, y su

papel en la redefinici"n del sistema de partidos, pero parece haber buenas

ra.ones para pensar 6ue el desempe;o del &'( en estos asuntos resulta en gran

medida determinado en por la polari.aci"n interna# 9 pesar de 6ue estos temas ya

configuraban problemas de an%lisis especficos respecto a este partido, a


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9/ La 'ers'ectiva electoral. el de:ate interno de los votos

9l anali.ar los resultados electorales de )), 'osa 9lbina aravito >))?

argumenta 6ue el crecimiento de cinco millones de votos en la participaci"nelectoral entre la elecci"n presidencial de ) y la de diputados y senadores de

)), resulta inconsistente# ostiene 6ue la regionali.aci"n del voto prista

muestra crecimientos an"malos, 6ue las variaciones en la participaci"n de varios

estados no exhiben un patr"n convincente, y 6ue se indujo la abstenci"n mediante

el rasuramiento del padr"n electoral#

7in tomar en cuenta las irregularidades e ilegalidades con las cuales se llev" acabo el proceso preJelectoral >###? el simple an%lisis de la distribuci"n de los nuevos

votos por el &'! es suficiente para sostener 6ue ste no tuvo un comportamientoracional bajo cual6uier hip"tesis 6ue se le considere, lo cual sustenta 6ue una ve.m%s el partido oficial y el gobierno ajustaron a la ma6uinaria del fraude para losresultados electorales#8 >aravito, ))+ )1?

9un6ue reconoce errores del nuevo partido como factores del descenso del caudal

electoral respecto al obtenido por el 5(: en ), insiste en 6ue el principal

problema fue la inexistencia de garantas de respeto al voto# En esta exigencia

hace radicar la intransigencia democrticadel &'(#

&or su parte, Nulio Moguel >))? indica el error de e6uiparar los resultados del 1

de julio del , obtenidos por el 5rente, con los de agosto de ), en la primera

participaci"n nacional del &'(, y expone c"mo de cual6uier manera el partido vio

crecer su votaci"n entre ese periodo de manera significativa+

7Oisto en su conjunto, los votos obtenidos por el &'( en 2) entidades federativas6ue tuvieron elecciones locales entre ) y )) suman un total de 00,4--,mientras 6ue en las elecciones federales de agosto la votaci"n de esos mismosestados fue de ),2-0,30- votos, lo 6ue representa un crecimiento del 34G#8>Moguel, ))+ 2)?

in embargo, con todo y 6ue reconoce avances en la votaci"n, Moguel tambin

denuncia pr%cticas fraudulentas+

7!ncluso, en 22 de 300 distritos el &'( super" las votaciones 6ue el 5(: con6uist"en )# i no gan" una sola diputaci"n de mayora no se debi" pues a la Pcadacatastr"ficaD de sus votaciones, sino a un fraude descomunal 6ue en entidades

))


27/146

como Michoac%n infl" los votos del partido gobernante hasta en un -00G#8>Moguel, ))+ 22?#

9


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perme" la actuaci"n del &'( durante este tiempo8 >en los primeros tres a;os delgobierno de alinas?# >'omero+ )2+ 4?

in embargo, hacia febrero de )2 ese acercamiento se vio minado por la

postura asumida por C%rdenas en el discurso pronunciado durante laconmemoraci"n de la Constituci"n de ))4, respecto a las reformas al artculo 24

y al desempe;o de la economa, entre otros temas afines# En el contexto de

distensi"n, ese discurso pareci" motivado, explica 'omero, por la presunta

amena.a de 6ue el gobierno cediera en cuestiones estratgicas en las

negociaciones del $*C, por la ampliaci"n de la cobertura a los dialoguistas en los

medios, y por la aprobaci"n de la *ey 'eglamentaria del 24 constitucional, 6ue

afectaba severamente a sectores afines al &'(# &ero adem%s, detr%s de esa

posici"n se encuentra la recuperaci"n ideol"gica de la corriente 6ue ha

hegemoni.ado al &'( desde su fundaci"n >'omero, )2+ ?# (e lo 6ue se

trataba entonces era de contraponer a las posiciones conciliadoras un discurso de

6ue estaban dadas las condiciones para ganar las elecciones de )-, sin

importar como se haban dado dichas condiciones#

*as interpretaciones m%s consistentes sobre los resultados electorales del &'( no

se refieren exclusivamente a este partido, y es necesario considerarlas para

reconocer otros elementos 6ue entran en juego a la hora de anali.ar el voto, las

altas y las bajas 6ue experimenta cada partido en un sistema crecientemente

competitivo# El sentido de las preferencias electorales por este partido tiene 6ue

interpretarse en el contexto de lo 6ue est% en juego en las elecciones en 6ue

participa, de las situaciones socioecon"micas de sus electores, de las condiciones

de descontento >6ue propenden al voto de castigo? o de conformidad >6ue alientan

el voto por la continuidad?, o de su capacidad para generar expectativas de

mejoramiento entre los electores, entre otros posibles factores#(e acuerdo a lo expuesto hasta a6u, la interpretaci"n de los resultados

electorales, y m%s a


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electorales depende en mucho de las pretensiones de enfrentamiento o de

negociaci"n con al aparato de gobierno# in embargo, no puede concluirse, a

partir de este sucinto repaso de algunos de los materiales en los 6ue se ha escrito

sobre su desempe;o en las elecciones, 6ue la perspectiva al respecto depende

estrictamente de la interpretaci"n 6ue defiendan los dialoguistas o los

confrontacionistas#

)-


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;/ La 'ers'ectiva ideol)ica. entre densos mitos y di5usas realidades

En un trabajo ya cl%sico, illy >)0? propone no un an%lisis de la ideologa del

&'(, sino 6ue la define, la impulsa, la defiende, habla desde adentro# &ara l, el

proyecto cardenista en 6ue cuaj" la 'evoluci"n Mexicana tiene su continuidad enel &'(# (e lo 6ue se trata, como objetivo de esa suerte de impronta, no es de

reempla.ar al gobierno, sino de cambiar a la sociedad para 6ue se organice a s

misma, a lo 6ue debe contribuir el &'(, cuyo surgimiento pareciera entonces una

suerte de necesidad hist"rica# &or sus races y sus vnculos con la 7inmensa

mayora excluida del pueblo mexicano8, el &'(+

7es un partido hist"rico, no por6ue tenga registro legal o care.ca de l, o por6ue suprograma est mejor o peor redactado, o por6ue sus dirigentes sean m%s o menos

h%biles# *o es por6ue ese vasto sector de la sociedad lo prepar" y decidi" sufundaci"n cuando le fue necesario#8 >illy, )0?#

&ara illy, convergen en este partido 7al menos cuatro corrientes de ideas8, dos

del &'! y del Estado >cardenismo y nacionalismo estatal? y dos de la i.6uierda

opositora >socialismo independiente y comunismo mexicano?# &or esa

convergencia el &'( es un partidoplural#

7El movimiento poltico de masas 6ue emergi" en ) hi.o posible laconvergencia en un solo partido de estas corrientes de largas trayectorias

anteriores# era absurdo pedir a nadie en el &'( 6ue reniegue de su propiopasado o 6ue cambie de identidad poltica# &or eso el nuestro es, en este precisosentido, un partido plural# En los tiempos de cambio 6ue vivimos, esa pluralidad loenri6uece por6ue puede abrirlo todava m%s al debate y a la influencia en su senode una sociedad 6ue se transforma y se organi.a#8 >illy, )0?

El radicalismo como divisa del &'( resulta palmario en la argumentaci"n de illy

sobre la rupturadel rgimen+

7*a idea de reforma supone 6ue el rgimen, minoritario en el voto popular, puede

asumir su propia superaci"n y estar dispuesto a entregar el gobierno en unproceso de transici"n gradual# &or el contrario, la idea de ruptura supone 6ue elrgimen, sumido en sus ataduras corporativas y clientelares y en los compromisosde la corrupci"n, el uso patrimonial del presupuesto y la garanta de impunidadfutura para sus funcionarios, es org%nicamente incapa. de cambiar por un acuerdoo un pacto poltico y deber% ser acorralado y removido por las movili.acionesdemocr%ticas, como sucedi" en ) con los partidos de Estado de varios pasesde Europa#8 >illy, )0?#

)/


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*a propuesta ideol"gica de illy es as una apuesta por la 7movili.aci"n

democr%tica8, dirigida a reali.ar los anhelos de justicia y libertad del pueblo

mexicano#

Este radicalismo aparece completamente diluido en el an%lisis 6ue 5arrera y &rieto

>)0? hacen de los documentos b%sicos del &'( aprobados en mayo de )#

(icho an%lisis incurre en una visi"n apologtica, sin una revisi"n crtica sobre su

coherencia interna o su pertinencia poltica, alternando extensas citas con

comentarios entre simplistas y entusiastas# (e ese an%lisis se desprende una

visi"n del &'( como partido dirigido al cumplimiento de la Constituci"n y

comprometido con la lucha legal y electoral, aun6ue apoyada en los movimientos

sociales independientes# *a flagrante tensi"n entre institucionalidad y movili.aci"n

social, entre reformas constitucionales y legales y cambios polticos radicales 6ue

eso representa resulta, para los autores de este trabajo, aproblem%tica# Este

estudio concluye, sin mayor referente 6ue los documentos internos, 6ue el &'( es

un partido pluriclasista, de ciudadanos, y enumera tres componentes principales

del discurso ideol"gico perredista+ la democracia, el nacionalismo y las

aspiraciones populares de la 'evoluci"n Mexicana# 9un6ue los autores admiten

6ue la ideologa del &'( permanece difusa, precisamente por la diversidad de

orgenes de 6uienes en l han convergido, no proponen ninguna perspectiva dean%lisis rigurosa 6ue expli6ue las caractersticas de los postulados ideol"gicos de

este partido#

Con m%s %nimo polmico, Norge 9lcocer >)0? emprendi" una crtica puntual de

lo 6ue llam" la ideologi.aci"n de los principios del partido, seg


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reivindi6ue la soberana ante la multipolaridad, a la ve. 6ue se act


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producci"n de identidades y de subjetividad en ellos, sus regularidades, su

estructura, los conceptos mas recurrentes, y a partir de estos elementos definir la

identidad 6ue constituyen# *as autoras asimilan identidad con subjetividad al

referirse a lo 6ue el discurso de los partidos expresa, y afirman 6ue el reto

principal para ellos consiste en democrati.ar las instituciones e institucionali.ar la

democracia en un contexto de persistencia de viejos marcos de interpretaci"n en

el sistema poltico mexicano respecto a situaciones inditas, como la emergencia

de nuevas fuer.as polticas, la mayor apertura de los medios de comunicaci"n, o

el disenso incluso al interior del propio &'!, entre otras#

'especto a la situaci"n de la elaboraci"n de la identidad del &'(, sostienen 6ue

el principal reto para este partido es definir, articulando a la diversidad de grupos,

culturas y tradiciones 6ue congrega, una identidad colectiva propia, tanto en lo

ideol"gico como en lo program%tico, 6ue le permita construir realmente una opci"n

para el electorado# En este sentido, indican una serie de cuestiones irresueltas en

el &'(+

'emontar el mito fundacional 6ue lo ha parali.ado en lo estratgico#

!nstitucionali.ar el carisma#

*a generaci"n de e6uilibrios entre las posiciones internas, superando la ideade unidad monoltica del viejo prismo#

(otarse de una estructura org%nica 6ue coordine la poltica entre el centro y las

regiones#

&ara las autoras, estas cuestiones plantean las condiciones necesaria para 6ue el

&'( sea competitivo y ad6uiera capacidad de interlocuci"n, m%s 6ue de veto,

frente al gobierno# Como dificultades internas en el &'( se;alan las luchas por el

poder y por cargos, 6ue se sobreponen a la construcci"n de una opci"n poltica

6ue sea contrapeso en el sistema de partidos, ante una transici"n democr%tica#

'efieren tambin la propensi"n a ser una oposici"n antigobiernista intransigente,

con lo 6ue se coloca en peligro de incurrir en un pragmatismo poltico extremo,

tendiente a establecer alian.as con otras fuer.as polticas s"lo por derrotar al

)


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partido gobernante, o a la absorci"n de grupos locales y regionales desagregados

del prismo a ra. de pugnas entre cacica.gos#

9l anali.ar el discurso y la identidad del &'( definen dos etapas discursivas+

!# Concentraci"n de sentidos y direcciones polticas etapa 6ue conlleva tresmomentos clave+

)? *a Corriente (emocr%tica abandon" las filas del &'! y convoc" a formar un

frente nacional en defensa de la democracia 6ue presente un candidato a la

presidencia de la rep


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Estas autoras dilucidan as los n)1a? sostiene 6ue a ra. del mismo este partido podra salir del provincianismo

ideol"gico, al incorporarse al debate y la deliberaci"n sistem%tica de una corriente

mundial de la i.6uierda# (e suyo, la incorporaci"n a la ! implica el

autorreconocimiento del &'( como partido de i.6uierda, lo 6ue a


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>su? historia# 9simil" dicha herencia, adapt%ndola unas veces, diluyndola otras enel democratismo radical 6ue lo ha caracteri.ado desde su fundaci"n, pero noconsider" necesario reali.ar un corte con el pasado# Ese es el tema de fondo 6ueel Congreso ha eludido discutir para comen.ar a definir 6u 6uiere decir cuando sedice de i.6uierda#8 >%nche. 'ebolledo, )?

&ara este autor, la crtica a la moderni.aci"n econ"mica y el democratismo

dejaron de lado la cuesti"n de la emancipaci"n social como eje de un nuevo

proyecto nacional de desarrollo# Ciertamente, la cuesti"n del 7ajuste de cuentas

ideol"gico8 representa una omisi"n 6ue la i.6uierda mexicana no parece 6uerer

subsanar, y sobre la 6ue se abundar% en la segunda parte de este ensayo al

discutir los contenidos de la democrati.aci"n, la trayectoria de la i.6uierda en

Mxico y el significado del conflicto interno#

En un trabajo previo al Cuarto Congreso, ctor 9guilar Camn >)? le reprocha

al &'( no haber hecho un deslinde respecto a la violencia y al EF*:, adem%s de

no contar con un programa econ"mico propositivo, sino apenas con simples

crticas al programa en marcha# e;ala 6ue las propuestas econ"micas del &'(

no ponen atenci"n a los casos de gestiones exitosas de la i.6uierda en Chile,

!nglaterra, 5rancia, o en Espa;a antes del triunfo del &artido &opular#

Entre las virtudes del &'( destaca 6ue ha hecho confluir en su seno a la antigua

i.6uierda, con toda su complejidad, y al antiguo &'!, el del nacionalismo

revolucionario, 6ue encontraron en el neoliberalismo a su adversario com


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Com'onentes 'rinci'ales de la dis'uta internaradicales6moderados< 47=764778

"adicalesConce'cin Mtica

ModeradosConce'cin Secular

#octrina

'ecuperaci"n de la 'evoluci"nMexicana, del cardenismo, y de laorgani.aci"n social, como momentosclave de la historia de las luchaspopulares#

&retensiones liberales de ciudadana,

libertad y respeto a los derechos, convaga reminiscencia del liberalismosocial del siglo W!W#

>us referentes hist"ricos abstractosla colocan en desventaja ante unanarrativa con pretensiones picas?#

Pro)rama

Comparten temas relativos a la soberana, la recuperaci"n del salario, y elrecha.o a la concentraci"n de la ri6ue.a# 'espeto al voto, y a las libertadespolticas#

Enfasis en la responsabilidad social y

econ"mica del Estado en el alivio delas desigualdades# Estado comopromotor de la economa#

Enfasis en la moderni.aci"necon"mica, alentando la eficiencia yla productividad, incorporaci"n crticaa la globali.aci"n y a la constituci"nde blo6ues regionales#

%:0etivo

'eali.ar la voluntad del pueblo,entendido como totalidad de lanaci"n, en una 7insurrecci"nciudadana8#

Auscar congregar la mayoraciudadana, comopartede la naci"n#

!strate)ia'uptura definitiva con el rgimenanterior, para implantar uno diferente#

'eforma gradual para la construcci"nde las instituciones democr%ticas y lacompetencia e6uitativa#

&(cticaElecciones como medio legtimo para acceder al poder#

Movimientos sociales y movili.aci"n#(enuncia de fraudes electorales#

Construcci"n del partido y con6uistade victorias electorales#

#ia)nstico

'ost ==

'ecuperaci"n del &'! y retroceso del&'( por la combinaci"n del fraude yla ilegalidad con pr%cticasclientelares de legitimaci"n, pormedio del &ronasol, &rogresa y&rocampo#$riunfos pristas y derrotas opositoraspor la persistencia de un rgimenine6uitativo, antidemocr%Jtico,opuesto por definici"n a los interesesnacionales y populares#

$riunfos locales insuficientes ante lanecesidad de derrotar al &'! en lacompetencia por la presidencia#

'ecuperaci"n del &'! por logros, asfueran modestos, en polticas social yecon"mica, ante una ciudadanaexpectante 6ue no compromete suvoto para siempre#

9vances electorales menores a losesperados por errores organi.ativos

internos y falta de programa claro#:ecesidad de profundi.ar reformaspolticas y de consolidar la actuaci"nen gobiernos locales y estatales#

5uente+ Elaboraci"n propia a partir de los autores revisados

22


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9 partir de los elementos vertidos respecto a la perspectiva ideol"gica, considero

pertinente desarrollar gr%ficamente las principales diferencias entre una

concepci"n mtica, propensa a pensar el partido en trminos fatalistas y cuasi

fundamentalistas, sustentando la tendencia radical de la 6ue se ha hablado, y una

concepci"n secular, orientada a problemas concretos de la participaci"n poltico

electoral, la organi.aci"n del partido y la definici"n program%tica, 6ue

representara la contraparte moderada >Cuadro )?#

Una reca'itulacin 'reliminar so:re moderados y radicales

*a confrontaci"n entre moderados y radicales ha persistido a lo largo de toda la

vida del &'(# Esta confrontaci"n, aun6ue constante, no necesariamente apela

siempre a los mismos diagn"sticos, y muy probablemente sus diferencias se

tornan ambivalentes en ciertas coyunturas, o podran resultar incluso m%s

imbricadas, respecto a sus interpretaciones de la doctrina y el programa del

partido# *os discursos empleados por cada una de ellas tampoco son excluyentes,

sino 6ue se distinguen por el nfasis 6ue hacen en elementos como los se;alados

en el cuadro# &ara emprender el an%lisis de esas dos alasXfracciones en los

trminos del es6uema propuesto por artori >)0+ )02J)))?, una cuesti"n 6ue

habra 6ue discutir con detenimiento es la relativa a la permanencia-estabilidaddelas fracciones, en la dimensi"n de su duraci"n en el tiempo#

7=na fracci"n puede simplemente cambiar de nombre o volver a combinar>mediante fusiones y escisiones? a diversos grupos y mantener al mismo tiempo elmismo nombre# &or lo tanto, lo 6ue importa es si existen una estabilidad y unacontinuidad de fondo, y esto es en gran parte cuesti"n de juicio impresionista,aun6ue informado#8 >artori, )0+ ))0?

*as fracciones referidas han permanecido a lo largo de toda la breve aun6ue

intensa historia del &'(, pero su constituci"n y su tama;o han sido variables,seg


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:acional, abordada a6u en el apartado sobre la perspectiva hist"rica, 'icardo

Aecerra >)/? ya haca notar lo vol%til 6ue resultaba el ala dialoguista, sin mayor

cohesi"n 6ue la de una coyuntura propicia# 9s, el Congreso fue+

7un duro experimento de aprendi.aje colectivo al 6ue le 6uedan muchas cosas pordefinir, especialmente, la propia alianza dialoguista# Muchos de sus integranteseran ayer partidarios de la intransigencia, y sin m%s discusi"n, reelaboraci"n ycompromisos pel subrayado es mo?#

*a confrontaci"n ideol"gica entre moderados y radicales arroja apuestas

estratgicas contrapuestas, pero 6ue mantienen su coexistencia en el partido#

Esta cuesti"n ser% abordada con detenimiento al anali.ar el postulado estratgico,

como factor de la cohesi"n en el &'( >!!#3?, y las races y condicionantes del

conflicto interno >!!#-?# &or el momento, se abordan los an%lisis del &'( desde la

perspectiva organi.ativa, reconociendo un problema a la ve. poltico y analtico

muy concreto+ la tensi"n entre lidera.go carism%tico e institucionali.aci"n, asunto

persistente en los an%lisis sobre los motivos de las formas de actuaci"n del partido

y de sus alcances como organi.aci"n#

2-


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8/ Pers'ectiva or)ani*ativa. de la 'ersistencia del lidera*)ocarism(tico al de:ate de la institucionali*acin

En el trabajo de illy >)0? referido m%s atr%s, el papel de los militantes en la

estructura del partido se considera una cuesti"n clave#

7El perfil de un partido se define tambin por sus estructuras internas# *as del &'(est%n todava en formaci"n# :o hay en el pas tradici"n de partidos de masas conun cuerpo de afiliados activos y participantes#8>###? 7###el problema mayor de la estructura del &'( no est% en los organismos dedirecci"n, sino en los comits de base, cuya existencia y vida poltica son muchom%s tenues y espor%dicas#8>###? 7:ecesitamos un partido donde en cada poblaci"n o en cada barrio exista unlocal, una Casa del &ueblo, como se llamaba en los vieos partidossocialdemcratas de principios del siglo, donde la gente, afiliada o no al partido,pueda reunirse, discutir sus problemas, tener una vida poltica y cultural, vivir entres una parte de su tiempo libre#8 >ubrayados mos?#

:o es de sorprenderse 6ue este problema persista hasta la fecha# &edirle al &'(

una militancia activa, participativa, crtica, conciente, vinculada estrechamente a la

comunidad y movili.ada, como tradicionalmente se esperaba fuera una militancia

de i.6uierda, es pedir las peras del olmo# M%s modesto sera indagar las ra.ones

por las 6ue no se implantan medidas efectivas para lograr tan nobles fines, entre

las cuales muy probablemente est% la transformaci"n de las funciones de los

partidos en las democracias contempor%neas, y m%s especficamente, lascircunstancias concretas del proceso de democrati.aci"n en Mxico, como

veremos en la segunda parte al anali.a el contexto en el 6ue este partido aparece

>!!#)? y el tipo de relaci"n 6ue ha establecido el &'( con la sociedad, su postulado

estratgico >!!#3?, sus pretensiones de imperialismo hacia los movimientos sociales

>!!#-? y las relaciones clientelares con su militancia >!!#/?#

obre el lidera.go de C%rdenas, 9rnaldo C"rdova >)? apuntaba+

7*a personalidad carism%tica de C%rdenas, algo 6ue a estas alturas muy pocos lepueden negar, ser% un poderoso factor en el proceso de edificaci"n del nuevopartido, pero a condici"n de 6ue sea un jefe justo, es decir, tolerante, 6ue sepaescuchar a todos, y e6uitativo, 6ue sepa valorar acertadamente y poner al serviciode la causa com


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la historia del &'(# &or ejemplo, ustavo irales >)0? anotaba la tendencia a

6ue+

7alrededor del lder se configure un cuerpo m%s o menos cerrado y excluyente deide"logos, voceros autori.ados, interpretadores, generales, comandantes y

soldados rasos es decir, un grupo 6ue, m%s all% de las instancias formales delpartido, se asume como estado mayor y heraldo del cuauhtemismo#8

Este peligro no parece del todo conjurado hasta la fecha pero desde antes del

&rimer Congreso :acional el alegato de irales, como muchos otros desde

entonces, apuntaba a la urgencia de supeditar el lidera.go carism%tico a la

construcci"n de la organi.aci"n# irales asocia el culto a la personalidad con la

intolerancia, el sectarismo y la intransigencia oposicionista, obcecada en la toma

del poder por la ruptura revolucionaria a ra. del creciente descontento popular# 9esta visi"n opone la exigencia de 7elecciones limpias y, m%s all%, un sistema

competitivo de partidos, 6ue sea a su ve. pilar de un Estado democr%ticamente

reformado, de una nueva institucionalidad republicana y democr%tica#8 in

embargo, admite 6ue en el &'( coexisten variadas culturas polticas#

Naime $amayo >)-? reali.a un an%lisis del surgimiento y desarrollo del &'( 6ue

en buen medida resulta un precedente del tipo de indagaci"n 6ue me propongo

fundamentar en este trabajo# $amayo aborda el proceso de gestaci"n del &'( a

partir del surgimiento del movimiento neocardenista, en el contexto de la 'eforma

del Estado iniciada desde )2# ostiene 6ue el neocardenismo expresa por un

lado una reacci"n ante los rasgos autoritarios y los excesos del poder p


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alian.a de centro i.6uierda a la 6ue se sumaron organi.aciones sociales y

ciudadanos no organi.ados# El enemigo com###?, han colocado al &'( enuna situaci"n de lucha interna permanente8# >$amayo, )-+ )-# ubrayadosmos?

24


43/146

9 todo esto, $amayo concluye 6ue ante la alternativa entre un partido de

ciudadanos y uno corporativo, emergi un partido de facciones con una estructura

informal basada en el caudillismo# Este autor pronosticaba 6ue, cual fuere el

resultado de las elecciones de )-, la


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'inc"n allardo aspiraba a 6ue el perfeccionamiento de la competencia interna

pudiera llevar a la participaci"n de 7opciones articuladas, m%s diferenciadas y

congruentes8, para trascender los grupos de presi"n y arribar a verdaderas

corrientes# 9un6ue no establece con claridad cu%l es la diferencia entre ambos,

puede entenderse 6ue asimila los grupos de presi"n a fracciones por inters,

mientras 6ue a las corrientes las concibe como promotoras de ideas y propuestas

organi.ativas# Es interesante 6ue en este an%lisis pone en duda la existencia de

corrientes, considerando a las fuer.as en la pugna interna como grupos de

presi"n#

Marco *evario >)?, al comparar las anomalas en las elecciones de dirigente

nacional de )1 y ), se;ala 6ue en a6uel a;o *"pe. Bbrador reconoci" la

fragilidad organi.ativa del partido, y se propuso su fortalecimiento como una

prioridad de su lidera.go# En ) se argument" otra ve. 6ue la crisis obedeci" a

la falta de organi.aci"n interna# (e tal modo, *evario concluye 6ue lo prioritario no

fue ni la cuesti"n organi.ativa ni la solide. ideol"gica, sino ganar elecciones# (e la

comparaci"n referida, este autor se;ala 6ue el &'( debi" extraer dos lecciones+

*ecci"n organi.ativa+ Considerar el exceso de estructuras y recursos 6ue

implican procesos abiertos a toda la militancia#

*ecci"n ideol"gica+ *a identidad del partido se desdibuja con los triunfos

electorales de pristas inconformes a los 6ue se dio cabida como candidatos#

En el mismo tenor de algunos de los planteamientos de 'inc"n allardo y *evario,

Aarry Carr >)1? advierte 6ue el &'( corre el peligro de orientar sus mayores

esfuer.os a las elecciones#

7El peligro para la i.6uierda, si esto ocurre >dedicar la mayor parte de susesfuer.os a la esfera electoral? es 6ue su energa puede distraerse de la lucha

socioecon"mica y cultural hacia el campo electoral y parlamentario en 6ue todavaexiste escaso margen de maniobra#8 >Carr, )1+ 3)1?

M%s all% de este problema, Carr indica 6ue la prueba central de la i.6uierda

independiente ser% lograr desafiar al &'! en diversos campos de la sociedad civil,

especialmente entre las organi.aciones obreras y campesinas oficialistas#

2


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*a membresa y la participaci"n en el partido, las caractersticas de la direcci"n,

los mtodos para construirla, los fines y los medios para alcan.arlos son

preocupaciones 6ue subyacen en los trabajos desde la perspectiva organi.ativa

revisados hasta a6u# Es importante destacar c"mo se percibe una distinci"n entre

fines ideol"gicos o de movili.aci"n, y fines de competencia electoral y

participaci"n en responsabilidades de gobierno# Esta distinci"n resulta de

particular importancia, como se ver% al abordar las transformaciones de las

funciones de los partidos >!!#)? y las modalidades de la propuesta de an%lisis 6ue

persigue esta investigaci"n >!!#2?# &ero la discusi"n sobre la organi.aci"n del &'(

resulta hasta a6u mediada por cuestiones coyunturales inherentes a la etapa de

formaci"n del partido, aun6ue el trabajo de Naime $amayo >)-? resulta ilustrativo

de una perspectiva m%s amplia, 6ue procura tomar en cuenta el contexto hist"rico#

Los diversos usos de Pane:ianco

El abordaje conceptual riguroso sobre la organi.aci"n del &'( no tuvo un

referente te"rico com)0?#

*a creciente aplicaci"n de la conceptuali.aci"n de este te"rico al an%lisis del &'(

ha tenido resultados desiguales# En un breve trabajo con intenciones explcitas deteori.aci"n, Nean 5ranYois &rudDhomme >)1? define a la vida interna del partido

como el dise;o de estrategias de penetraci"n en su entorno, en trminos de

relaciones con el electorado y con los dem%s partidos polticos# Como rasgos del

modelo originario, se;ala la influencia de la relaci"n con el &'!, el contexto de

institucionali.aci"n de las pautas de la competencia, y la experiencia electoral

inicial#

79 partir del momento en 6ue el grupo disidente opera abiertamente fuera de supartido, su oposici"n al &'! se convierte en su ra."n de ser# Esta caractersticaconstitutiva tiene mucho peso en las elecciones estratgicas del futuro &'( enrelaci"n con su entorno+ polari.a de entrada su relaci"n con el &'! y favorece laadopci"n de estrategias antisistema en los procesos de negociaci"n de las reglasdel juego electoral#8 >&rudDhomme, )1+ /?

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&ara ilustrar el proceso de la lucha por la definici"n de un modelo y la elaboraci"n

de estrategias hacia el exterior, &rudDhomme distingue tres etapas entre la

fundaci"n del partido y las elecciones de )-# En la primera, de la fundaci"n en

mayo de ) al &rimer Congreso :acional en noviembre de )0, predomina la

figura del lder carism%tico, en torno al cual se articulan grupos 6ue mantienen

lealtades e identidades previas a la creaci"n del partido# *as fuer.as 6ue luchan

por mayor institucionali.aci"n tienden a ser excluidas y los acuerdos entre grupos

pasan por el arbitraje del lder#

(urante la segunda etapa, de noviembre del 0 hasta el egundo Congreso, en

julio de )3, el funcionamiento del partido empie.a a regularse por la adopci"n

de normas de funcionamiento 6ue reconocen los rasgos carism%ticos de la

organi.aci"n, y 6ue permiten la participaci"n de las bases en la definici"n de

e6uilibrios internos# En ese momento, las agrupaciones con capacidad de

movili.aci"n tienden a ad6uirir m%s peso en la vida interna del partido#

*a tercera etapa abarca hasta el final del proceso electoral de )-# En ella los

esfuer.os de regulaci"n de los conflictos internos propician reglas de acomodo de

los grupos, tendientes a una mayor institucionali.aci"n, se separa el %mbito de

poder del candidato presidencial y la vida interna del partido, se limitan las

atribuciones de su presidente y se crean condiciones para la operaci"n decorrientes definidas seg&rudDhomme, )1+ /?

&rudDhomme suscribe as una correlaci"n directa entre institucionali.aci"nJ

moderaci"n de la lnea poltica del partido, o bien, un tr%nsito de la confrontaci"n a

la cooperaci"n# &ero esta tendencia dista mucho de haber persistido ulteriormente#

3)


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El problema 6ue aparece entonces es el de los alcances y lmites de los procesos

de institucionali.aci"n del partido#

Como veremos, la terminologa de &anebianco ir% cobrando presencia en trabajos

posteriores al 6ue a6u se comenta# 9s, ad6uiere relevancia la discusi"n sobre el

modelo originariodel &'(, sobre la definici"n de su sistema organizativo,de la

coalicin dominante, y sobre los avatares de su institucionalizacin# *a discusi"n

de estos conceptos se desarrollar% entonces a lo largo de lo 6ue resta de este

captulo, precis%ndose en la presentaci"n de la propuesta de an%lisis, en la

segunda parte de este trabajo#

Nos %nche. 5abi%n >)? propone la aplicaci"n de la propuesta del te"rico

italiano al caso concreto de la organi.aci"n del &'( en el (istrito 5ederal# in

embargo, la aplicaci"n de la teora resulta mec%nica, al pretender encuadrar la

estructura formal y los lidera.gos informales directamente en el concepto de

coalici"n dominante, limit%ndose a documentar los antecedentes de las corrientes

6ue se afirma intervienen en ella, sin una discusi"n sobre la pertinencia conceptual

ni una mediaci"n metodol"gica adecuada#

Marco 9urelio %nche. ha elaborado dos trabajos ambiciosos sobre el &'( >),

200)?# *as principales virtudes de esos textos son una documentaci"n extensa,

rica en referencias concretas a fuentes periodsticas y testimonios, y un esfuer.o

por aplicar planteamientos te"ricos para la interpretaci"n del desarrollo del &'( y

de sus crisis internas# *a tesis central 6ue este autor propone sobre las

deficiencias program%ticas, identitarias, y de democracia interna de este partido,

es 6ue son consecuencia del caudillismo y del clientelismo faccioso# En este

sentido, pareciera 6ue existe coincidencia entre sus conclusiones y las 6ue

encontramos en Naime $amayo >)-? sobre las fracciones organi.adas en torno

al caudillo# :o obstante, el presunto esfuer.o te"rico 6ueda trunco por6ue laconceptuali.aci"n se limita a una aplicaci"n ad hoc de citas y referencias de

diversos an%lisis cl%sicos sobre partidos a hechos dispersos en la trayectoria del

&'(, as como a la reiteraci"n hasta el cansancio de la 7nula8 institucionali.aci"n

del partido por esa persistencia del caudillismo y del clientelismo faccioso# e

recurre a la cr"nica cruda de las componendas cupulares de las facciones en

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torno al caudillo para concluir 6ue es necesaria la institucionali.aci"n y la apertura

a la participaci"n de la militancia, mediante la generaci"n de cuadros capaces de

sustituir a la an6uilosada lite dominante en 7fase terminal8# Esto ser% la clave de

la 7reforma radical8 del &'(# El c%lculo perverso y utilitarista de los fieles al

caudillo ser% derrotado con la ilustraci"n dirigida a crear nuevos lidera.gos# $odo

se reduce as a la necesidad de derrotar esa voluntad del caudillo y sus aliados,

mediante un recambio en la lite o coalici"n dominante, por medio de una

7amalgama fuerte8, entendida como+

Zuna vasta renovaci"n de la coalici"n dominante gracias a la llegada de nuevoslderes sin la.os de complicidad con el caudillismo y los clientelismos facciosos ycon un fuerte arraigo entre amplios sectores de la militancia de baseZ# >%nche.,200)+ )03?

*a posibilidad de renovaci"n se deja as a la fe en la emancipaci"n de los

militantes, al romanticismo de la voluntad de las bases 6ue salvar% al partido de

las traiciones de las c


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*a cuesti"n de la refundaci"n del partido aparece as como posibilidad de

convertirse en un partido integrado a la competencia, sobre la base de estrategias

de di%logo y negociaci"n, pero es una posibilidad 6ue proviene s"lo de lo

presuntamente infructuoso 6ue resultara mantenerse como partido antag"nico al

gobierno# 9un6ue caracteri.a a C%rdenas como la cabe.a visible del ala

intransigente del &'(, y se refiere a dos fuer.as principales en conflicto al interior

del partido a lo largo de su trabajo, la autora alude sin m%s al 7agotamiento de las

condiciones 6ue dieron origen8 al &'(, para plantear la necesidad de cambios de

estrategia# e indica entonces la expectativa de revertir la tendencia radical del

partido, encabe.ada por C%rdenas, para adoptar una lnea m%s moderada# Cabe

indicar 6ue este tipo de disyuntiva apela a una concepci"n normativa del

desarrollo de los partidos, en los 6ue se asume la institucionali.aci"n como unsimple proceso de integraci"n a las reglas de competencia en el sistema, aun6ue

se haya participado o tal ve. por ello en el proceso de su redefinici"n#

En sus conclusiones, on.%le. afirma 6ue en las coyunturas 6ue su investigaci"n

anali.a, las corrientes del partido optaron por seguir las propuestas de C%rdenas

m%s 6ue por su car%cter de lder carism%tico, por el control 6ue detentaba sobre

las .onas de incertidumbre# El problema es 6ue la autora no ofrece una discusi"n

de las caractersticas de las .onas de incertidumbre en el &'(, con lo 6ue suadscripci"n a la propuesta analtica de &anebianco resulta endeble# Btra

deficiencia seria del trabajo de on.%le. es 6ue asimila entre s a dos de los tres

factores del origen del &'( 6ue menciona+ el lidera.go carism%tico y el

oposicionismo o antigobiernismo# (e tal suerte, lo 6ue se ofrece como el an%lisis

de una de las tendencias en el &'(, se diluye bajo la sombra de un lidera.go

carism%tico 6ue domina por si mismo las .onas de incertidumbre, sin 6ue se

indi6ue c"mo lo hace# 9l final, no se anali.a ni el lidera.go carism%tico, ni la

propensi"n al antagonismo con el gobierno, ni la confrontaci"n interna, ni la

coalici"n dominante, ni las .onas de incertidumbre# "lo se promueve la idea de

6ue el &'( debe transitar desde sus posiciones de confrontaci"n a una lnea de

di%logo y negociaci"n#

3-


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&ara Meyenberg y Carrillo >)? al concluir la hostilidad del salinismo y al ad6uirir

el partido una din%mica organi.ativa propia, pudo acelerarse su proceso de

consolidacin, abandonando el radicalismo y adoptando definiciones

program%ticas m%s orientadas a la responsabilidad de gobierno#

7El &'( ha abandonado su posici"n perifrica en los "rdenes de gobierno 6ueconforman al Estado mexicano+ municipal, estatal y federal# :o le resulta yaposible ni rentable seguir manteniendo una posici"n de lucha y enfrentamiento conel rgimen institucional vigente es actor relevante del mismo#8 >Meyenberg yCarrillo, )+ 11?

ostienen 6ue el &'( ha transitado paulatinamente de posiciones antisistmicas a

posiciones sistmicas, a partir del an%lisis de los cambios en su declaraci"n de

principios y programa# u an%lisis se;ala la existencia del lidera.go carism%tico, la

diversidad de grupos internos, la tensi"n entre planteamientos confrontacionistas y

dialoguistas, as como la incongruencia de su actuaci"n como 7partido fran6uicia8

>al postular candidatos provenientes de otros partidos? para competir en las

elecciones, mientras en su declaraci"n de principios de ) el partido se asumi"

de i.6uierda# &ero aun6ue el diagn"stico 6ue estos autores proponen sobre el

&'( resulta en esa medida ilustrativo, el problema es 6ue m%s all% de las

definiciones doctrinarias y program%ticas 6ue enfati.an, persiste en el partido una

confrontaci"n entre posiciones antisistema y prosistema, 6ue no necesariamentese ha resuelto con la adopci"n de responsabilidades de gobierno a partir de su

ascenso en las preferencias electorales, como sostienen#

9l igual 6ue la de 5abiola on.%le., su interpretaci"n obedece a una

interpretaci"n simplista y mec%nica de la propuesta te"rica de &anebianco, a partir

de la cual conciben la institucionali.aci"n como un proceso lineal, en el 6ue

necesariamente se han de atravesar las fases 6ue la teora establece, o la

institucionali.aci"n simplemente fracasar%+7El &'( se encuentra a


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caracterstica de una dbil institucionali.aci"n acompa;ada de una coalici"ndominante poco cohesionada, el cambio en la declaraci"n de principios y elprograma de acci"n resultar% irrelevante para los fines propuestos#8 >Meyenberg yCarrillo, )+ 1?

*o 6ue estos autores soslayan es 6ue incluso la consolidacin de una institucindbil supone a fin de cuentas un proceso de institucionalizacin , y 6ue el partido

carism%tico es un caso atpico de organi.aci"n partidista, en el 6ue la

institucionali.aci"n rara ve. ocurre >&anebianco, )0+ )31?# =n contraste

interesante con esta omisi"n nos lo brinda 9nne &ivron >)?, 6uien discrepa de

la extendida y bien fundada, como ella misma admite idea de 6ue la presencia

del lidera.go carism%tico ha obstruido la institucionali.aci"n del partido# &ropone

en cambio, como una primera hip"tesis, 6ue las tensiones entre conciliadores e

intransigentes 7entran en una misma problem%tica, 6ue es el vnculo entre el

conjunto de los actores y las instituciones polticas de Mxico#8 (e tal suerte, estas

posturas, ms que provenir de concepciones contrapuestas, son parte de recursos

t%cticos para alcan.ar posiciones y poder# 9s, aun6ue la presencia de un lder

carism%tico puede resultar un obst%culo para la institucionali.aci"n de una

organi.aci"n partidista, plantea como segunda hip"tesis 6ue en el &'( el juego

poltico de C%rdenas ha tenido efectos institucionali.adores, independientemente

de sus intenciones explcitas >&ivron, )+ 2-)J2-2?#

&ara sustentar sus hip"tesis, la autora ofrece una interpretaci"n de los resultados,

posicionamientos y alian.as resultantes del $ercer Congreso :acional del &'(#

En l se legitim" a la direcci"n del partido y se consagr" al lder moral, mientras

las corrientes moderadas ganaban al obtener una serie de posiciones como la

direcci"n nacional del partido para Mu;o. *edo, la coordinaci"n de la fracci"n

parlamentaria en la C%mara de (iputados para Nes


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colusiva8 para la interacci"n estratgica >&ivron, )+ 211?# Con ello, su

propuesta de 7estructura del juego poltico8 por el control de la organi.aci"n entre

el ala radical y el ala moderada del partido se desdibuja en una interpretaci"n

conspirativa, en la 6ue la negociaci"n entre dichas fracciones prevalece para darle

juego a todos#

7El reconocimiento del lidera.go de C%rdenas, promotor de la posici"nintransigente de las organi.aciones sociales del partido, permita canali.ar a estosgrupos radicales, con lo 6ue se evitaba cual6uier riesgo de desmoronamiento de laorgani.aci"n partidista+ los grupos radicales, al 6uedar bajo el control del grupocardenista, reducan la polaridad a dos grandes corrientes, 6ue 6uedaban enmanos de los actores polticos 6ue contaban con el conocimiento y con laexperiencia del juego institucional#8 >&ivron, )+ 21?

7Cuauhtmoc C%rdenas ha sabido mantener su lidera.go al aprovechar lasrivalidades entre los grupos+ su juego poltico ha sabido mantener un diferencial de

recursos, reactivar la competencia interna y no dejar el poder s"lo en manos de lospolticos moderados#8 >&ivron, )+ 242?

*a autora fundamenta as una forma de institucionali.aci"n en la 6ue el juego

poltico resulta provechoso para los intereses particulares de los lderes, de los

grupos especficos y para el conjunto de la lite del partido# in duda la posibilidad

de construir los e6uilibrios internos a partir de la negociaci"n entre los cardenistas

intransigentes y los grupos m%s moderados aporta una lectura sugerente del

conflicto, la cohesi"n y los juegos de poder en el &'(# *a cuesti"n es 6ue estasuerte de institucionali.aci"n pragm%tica no nos dice nada de las diversas

motivaciones de las distintas posiciones# Lueda pendiente entonces abordar 6u

es lo 6ue impulsa a las corrientes en pugna, m%s all% del simple c%lculo

estratgico en la lucha por el poder en la organi.aci"n# Esta cuesti"n constituye el

n


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carism%tico# [sta no supone de suyo la inexistencia de la institucionali.aci"n, sino

6ue ella es posible en modalidades especficas# El problema es 6ue en esta autora

la institucionali.aci"n no es m%s 6ue un juego de e6uilibrios pragm%ticos entre las

distintas fuer.as e intereses en juego, s"lo es un reparto de poder 6ue no dice

nada de la procedencia o los objetivos del mismo, 6ue resulta por lo tanto un

arreglo entre cat3leen -ru3n

@athleen Aruhn >)4? reali." el trabajo m%s ambicioso, m%s documentado y

te"ricamente m%s estructurado en trminos de aplicaci"n de la teora al an%lisis

de un caso de estudio concreto 6ue existe sobre el &'(# (esde el prefacio a su

obra, Aruhn plantea problemas generales de an%lisis 6ue ata;en al estudio de

partidos como el &'(+ HCu%ndo se forman nuevos partidos para representar a

sectores marginados de la sociedadI HCu%les son los obst%culos para su

efectividad y permanenciaI HC"mo puede la reforma de los partidos y el cambio

en los sistemas de partidos contribuir a la democrati.aci"n, especialmente en

casos de transformaci"n desde un rgimen civil autoritario >a diferencia del

militarismo en otras naciones latinoamericanas?I HCu%l es el futuro de la i.6uierda

en un mundo pos uerra 5ra y neoliberalI Este tipo de problemas son

susceptibles de anali.arse a partir de encarar un dilema te"rico muy concreto+

7*a historia del &'( su mete"rico ascenso y subsecuente agona sugiererespuestas a un complejo dilema te"rico+ 6ue las explicaciones de la estabilidad desistemas de partidos a menudo tienen dificultades para predecir el cambio en el

sistema, especialmente a travs de la creaci"n de un nuevo partido exitosomientras las explicaciones de la formaci"n y xito de nuevos partidos confrecuencia tienen problemas para entender su falta de persistencia# El &'( no esel


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re6uerimientos de formaci"n de un partido, en oposici"n a los de su consolidaci"n8>Aruhn, )4+ 2?

Aruhn desarrolla as su an%lisis a partir de una revisi"n rigurosa de las condiciones

en 6ue surge el &'(, as como de las 6ue se presentaron al marchar hacia suconsolidaci"n# En estos aspectos, recupera la propuesta te"rica de &anebianco,

pero la enri6uece con problemas especficos# &ara ella, aun6ue este caso implica

cuestiones respecto a los partidos de i.6uierda y de la oposici"n en regmenes

restrictivos, lo fundamental es lo 6ue le ocurre a un nuevo partido cuando

experimenta el tr%nsito de la emergencia a la consolidaci"n no s"lo como asunto

electoral, ni s"lo como asunto de organi.aci"n interna, como encuentra la autora

6ue se enfocan la mayora de los estudios de institucionali.aci"n#

7*a consolidaci"n de la organi.aci"n de un partido afecta su coherencia,estabilidad, disciplina y capacidad de actuar como unidad, y de ah su habilidadpara influir en polticas sobre, y m%s all% de, su nivel de apoyo electoral#8 >Aruhn,)4+ )3?

*a consolidaci"n del partido la refiere entonces a la construcci"n de normas

estables y expectativas de cooperaci"n mutua, toma de decisiones y soluci"n de

conflictos en cinco relaciones clave+ entre los activistas, con los electores, con las

organi.aciones de la sociedad civil, con otros partidos y con el Estado#9s, propone la desvinculaci"n >dettachment? y la revinculaci"n >reattachment?

como procesos diferenciados con sus propias causas, 6ue deben tener lugar para

6ue un nuevo partido altere permanentemente la estructura del sistema de

partidos# En Mxico, la desvinculaci"n se presenta como una lenta erosi"n de la

base electoral del &'!# El desempe;o econ"mico, la legitimidad emanada de la

revoluci"n y el compromiso de compartir los logros del desarrollo con los

trabajadores y los campesinos organi.ados se derrumbaron como sustentos de

dicha base, a ra. de la crisis econ"mica, con lo 6ue hacia ) el voto de

protesta se haba extendido significativamente# &or otro lado, la crisis y la

transformaci"n de la poltica econ"mica de ella resultante provocaron una divisi"n

en la lite gobernante# Cuauhtmoc C%rdenas contribuy" entonces a la

3


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desafecci"n de los votantes respecto a identidades electorales previas, y se

benefici" de esa desafecci"n#

&or su parte, la revinculaci"n individual tiene lugar por cuatro vnculos principales#

)? e comparten visi"n del mundo y metas polticas >vnculo ideol"gico?#2? &ara mantener una relaci"n apreciada con un amigo, un miembro de la familia,

un grupo social o una organi.aci"n 6ue deciden comprometerse con el partido

>vnculo social?#

3? !nters personal, si el partido prueba por si mismo capacidad y voluntad de

proveer a los simpati.antes de incentivos incentivos selectivos, pagos

colectivos, recompensas materiales o intangibles >vnculo por inters?#

-? !dentificaci"n por h%bito, por ra.ones de corto pla.o, estratgicas o incluso

idiosincr%ticas, hasta 6ue el patr"n al sufragar convence a los electores de 6ue

en verdad simpati.an >vnculo psicol"gico?#

Estos vnculos no aparecen por separado, y los factores ambientales e

institucionales pueden influir en m%s de un vnculo a la ve.# Esto tiene tres

implicaciones clave+

=na consolidaci"n exitosa ser% m%s viable cuando un partido puede apelar a

m%s vnculos#

i las caractersticas ambientales e institucionales forman los vnculos

disponibles para un partido al considerar lealtades partidistas, la manipulaci"n

de esas caractersticas puede interferir en la consolidaci"n del partido# *as

nuevas identidades llevan tiempo en formarse y cada curso de revinculaci"n

descansa en alguna medida en formar h%bito#

*as ra.ones individuales para renunciar a lealtades previas de identificaci"n

con un partido no necesariamente proveen las ra.ones para desarrollar una

nueva identidad o reencau.ar la lealtad#

iguiendo a &anebianco, Aruhn asume 6ue con la burocrati.aci"n y el

involucramiento en la rutina diaria, la organi.aci"n se diferencia, con lo 6ue se

transita de un sistema de solidaridad a uno de intereses, y 6ue la

-0


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institucionali.aci"n se concibe como el tr%nsito entre surgimiento y consolidaci"n,

6ue los partidos atraviesan como proceso natural# Aruhn sostiene por su parte 6ue

seg


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lidera.go no logr" consensos en metas b%sicas y estrategia, y no contaba con

bases organi.adas# Mientras tanto, el &'! mantuvo el control en un contexto

institucional de centrali.aci"n y recursos partidi.ados# Esa centrali.aci"n permiti"

minar la consolidaci"n de la oposici"n efectiva y blo6uear sus gobiernos locales al

impedir su acceso a dichos recursos# *a competencia de partidos result"

extremadamente desigual, pues la oposici"n no competa con un partido, sino con

el Estado mismo# &ara nuevos partidos la consolidaci"n es un reto, bajo cual6uier

tipo de reforma, y en este caso el desmantelamiento de algunas de esas barreras

La Izquierda anclada y la derrota del futuro

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