La Jornada Zacatecas, lunes 12 de mayo de 2014

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 2887 l LUNES 12 DE MAYO DE 2014

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

Luego del anuncio de que a nivel federal iniciará un programa piloto para dotar de vivienda a las madres que mantienen un hogar, el goberna-dor Miguel Alonso Reyes informó que buscará que Zacatecas sea uno de los estados beneficiadosn FOTO: la jOrnada zacaTecas

n Tres de las cinco planillas cuestionan la legalidad de las elecciones del 14 de mayo

Se enrarecenlos comiciosdel Spauaz

MADRES SIN HOGAR

Irá Gema Mercadocomo representante a Feria Internacionalde Ciencia e Ingeniería

México, con mayorritmo de aumentoen la desigualdad:Lorenzo Meyer

Programa de RetiroVoluntario no espara despedir a lostrabajadores: Seduzac

Marchan al menos 3 miltamaulipecos en contrade la violencia que se registra en esa entidad

redacción n 8

alma alejandra tapia n 2 y 3

martÍn catalÁn lerma n 12

raquel ollaquindia n 6 y 7

redacción n 5

El retorno de un mayor número de mexicanos a territorio nacional se asocia con el endurecimiento de leyes migratorias, pero es un problema que se ha agu-dizado debido a la falta de políticas públicas en materia educativa y la carencia de empleos, advierten especialistas en la materia n FOTO: miguel ángel núñez

n Inconformes dicen que padrón certificado en 2007 discrepa de lista del portal del Spauaz

n Antonio Guzmán responde: “La lista definitiva se presentó a la JLCA el 6 de mayo”

n En el último listado no figuran nombres de funcionarios o personal de confianza, asevera

alma rÍos n 10 y 11

MIGRACIÓN DE RETORNO, PROBLEMA SOCIAL

LUNES 12 DE MAYO DE 20142

ALMA ALEJANDRA TAPIA

¿Qué tendría que ocurrir para sincroni-zar a México con el resto de los países de América Latina? Es una pregunta que constantemente le hacen al his-toriador y analista político, Lorenzo Meyer, quien dice, no tener una res-puesta, sólo sabe que en este mo-mento la oficial es la aplicación de las reformas estructurales, pero, él “como Santo Tomás, hasta no ver, no creer”.

El escritor, quien participó en el programa Synergia de La Jornada Zacatecas Tv, conducido por Marco Flores Inguanzo, analizó por qué este país a lo largo de tres décadas se ha estancado en sus indicadores de desa-rrollo. Mientras que Latinoamérica en los últimos 10 años, pasó de tener 44 por ciento de pobres a 28 por ciento, según datos de la Comisión Econó-mica para América Latina y el Caribe (Cepal), en México hay 44 por ciento de pobres.

En tanto, Argentina, Chile e incluso Venezuela son los países donde más ha disminuido la pobreza. Asimismo, el Latinobarómetro arroja que en Amé-rica Latina en general aumenta el apoyo a la democracia por parte de su población; Venezuela, Chile y Ecuador son los más avanzados; en este país se disminuye 17 por ciento para llegar al apenas 37 por ciento de la población quien tiene confianza en su democra-cia.

Ante esos datos, Lorenzo Meyer dijo que si bien en el mundo el problema del crecimiento en desigualdad es algo que no se ha podido explicar, México es el país que lleva el mayor ritmo de crecimiento de desigualdad, en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), nadie va más arriba que nosotros.

Lo cual se explica en el fracaso de la economía mexicana a partir de 1982, momento de la crisis del modelo

económico que había tenido un buen resultado; no mucha igualdad, pero sí crecimiento. Desde la época de Lázaro Cárdenas hasta el 82, el promedio de crecimiento de este país fue de poco más de seis por ciento anual; en la actualidad es de 0.6 por ciento Per Cápita, comenta.

El también catedrático del Colegio de México (Colmex) opinó que el fra-caso en gran medida obedece al hecho de que esta nación tuvo el sistema au-toritario más exitoso del siglo 20, con lo cual se arraigó un grupo económico poderoso que es una oligarquía. No es gratis que quien hasta hace poco era el hombre más rico del mundo hizo su

fortuna de 73 mil millones de dólares aquí. La concentración del ingreso, explica también, la desigualdad de los mexicanos y la situación de mediocri-dad económica desesperante.

De modo que mientras que en otros países de América Latina se ha dado un ciclo democratizador y se empiezan a abandonar los modelos neoliberales, la ortodoxia de otros sexenios ha sido la regla, se sigue con el proyecto de Carlos Salinas y la trampa del Tratado de Libre Comercio (TLC).

Meyer se sorprende incluso al anali-zar que con la transición, el PAN sigue en la misma ortodoxia. Hoy regresó el PRI y no tiene ningún viso de terminar

con la parte dogmática de la economía neoliberal.

Marco Torres aludió a las alternan-cias hacia la izquierda en países como Bolivia, Uruguay y Ecuador donde los resultados han sido favorables, mientras que en México con el PAN se fue a la derecha, a lo que el autor de Nuestra Tragedia Persistentes dijo que no necesariamente hay relación entre el crecimiento y estancamiento.

Se refirió a Colombia donde la de-recha se mantuvo y no tuvo el desas-tre de México; Perú tiene uno de los momentos más interesantes en creci-miento económico. Aquí se sigue en la dinámica del TLC y pareciera, no hay

■ Latinoamérica pasó de tener 44% de pobres a 28% en los últimos 10 años; en nuestra nación hay 44%

México, el país que lleva el mayor ritmode crecimiento en desigualdad: Meyer■ El escritor analiza en Synergia por qué en 30 años se han estancado los indicadores de desarrollo

El fracaso de la economía mexicana en gran medida obedece al hecho de que esta nación tuvo el sistema autoritario más exitoso del siglo 20, con lo cual se arraigó un grupo económico poderoso que es una oligarquía, advierte Lorenzo Meyer ■ fotos: miguel ángel núñez

Desde la época de Lázaro Cárdenas

hasta el 82, el promedio de

crecimiento de este país fue de poco más

de 6 por ciento anual, señaló

manera de salir. A pesar de que desde Estados

Unidos ya se cuestiona el modelo neoliberal sostenido en México. Paul Krugman, premio Nobel de Economía ha dicho en reiteradas ocasiones la necesidad de volverle a dar al Estado su papel para que se introduzca dentro del mercado, y quiebre las tendencias naturales del mercado hecho para darle más a quien más tiene y vice-versa.

De modo que el bajo crecimiento económico, las condiciones de po-breza y otras situaciones que derivan ese escenario explican como la propia Secretaría de Gobernación capta a través de encuestas la decepción mexi-cana en altos grados.

Meyer aludió a encuestas de la Se-gob en las que se le pregunta a una muestra representativa de ciudadanos si ¿México es una democracia? y 34 por ciento dice sí, 33 por ciento puede que sí o puede que no, y el porcentaje restante considera que no. General-mente los satisfechos, dijo, son aque-llos cuya economía neoliberal los ha beneficiado y eso impidió el viraje del PRI a la izquierda, comenta. Ellos son quienes se opusieron a que el peligro para México llegara a la Presidencia.

Al tener una mala calidad de la de-mocracia, no se puede aspirar a tener mejores indicadores en crecimiento, comentó al referir que el caso de Vene-zuela llama su atención porque según la Cepal, es ese país el que más ha dis-minuido la pobreza, sin embargo tiene un problema político francamente de la patada, están hechos unas bolas. Pero a consecuencia del chavismo y su política de intervención en los proceso del mercado, se ven cambios.

Mientras que aquí los salarios mí-nimos están muy por debajo del de China, México incluso es de los países que tiene el más bajo del mundo, de ahí que la subcultura del narcotráfico en parte se explica por la falta de opciones en la economía neoliberal donde el que está abajo ahí se quedará por los siglos de los siglos.

Salvo el caso del narcotraficante, El Chapo Joaquín Guzmán Loera, que de pasar la primaria llegó a Forbes con mil millones de dólares, sí se puede hablar de una movilidad económica, aunque perversa, mientras que la ge-nerosa y saludable, no se verá ni de chiste.

Si bien el presidente Enrique Peña Nieto ha justificado su política en las reformas estructurales que las presenta como la salvación, Meyer insistió que hasta no ver, no creer. En primer lugar porque para los mexicanos las refor-mas no son importantes en su vida dia-ria, además para el gobierno la única importante es la Energética, que no es más que la transferencia de lo que queda de hidrocarburos a los privados.

Pareciera que la esperanza está fincada en que haya una especie de milagro externo; es decir, que capitales extranjeros lleguen, exploten a fondo la riqueza petrolera y derrame y poco a la sociedad.

Recordó que entre 1913 y hasta principios de los años 20, México fue el segundo gran exportar mundial del petróleo, y eso no dejó nada.

A decir del historiador, no se puede por tanto dar una respuesta única de lo que tendría qué hacer México para salir adelante del atraso, puesto que son varios aspectos los que han dete-nido la transición democrática, entre los que está el TLC, el pobre mercado interno, que sólo se voltee a ver la exportación, cuando otras países como Brasil se vuelve a la reindustrialización y volverse a sí mismo al dejar de man-dar sus productos a China.

Lo que tendría que suceder es un proceso muy lento, que para alguien de mi edad es tan lento que ya perdió sentido, pero una persona más joven sí hay razón con el cambio de la cul-tura cívica de la sociedad mexicana, al organizarse fuera de los partidos, con movimientos sociales ponga presión a una clase política que se va a resistir.

Se tratará entonces de una especie de lucha muy prolongada, que no se ve cuándo pueda llegar a un buen fin, sobre todo porque la participación ciudadana es baja; 70 por ciento de los jóvenes no han participado en ningún tipo de organización civil o política, aunque pueden hacerlo muy rápido, tal es el caso del #YoSoy132, el cual salió de la noche a la mañana, finalizó.

LUNES 12 DE MAYO DE 2014 3

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DirectorRaymundo Cárdenas [email protected]

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Jefatura Version DiGitalAraceli Rodarte Solórzano

eDitoresLaura Alejandra Dávila Sánchez

Abraham Israel Cabrales MoralesAndrés Aguilar Benítez

arte y DiseñoEnrique Martínez BecerraRoberto Castruita Reyes

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sistemasCarlos I. García Sánchez [email protected]

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UNO: Funcionarios omnipresentes y múltia-gendas.

DOS: Mucho ayuda el que no estorba

TRES: ¿”Gato encerrado” en Servicios de Salud de Zacatecas?

COLOFÓN: No hay fecha que no se llegue…

UNO: “¿Más vale pájaro en mano…?”Según los más recientes ventaneros universitarios, en Zacatecas tenemos algunos funcionarios muy organizados con su tiempo.

Les rinde el día 48 horas.Sucede que en el padrón electoral

del Spauaz aparece la rectora de la Universidad Tecnológica, la ex diputada Ana María Romo; Guillermo Huizar, Secretario de la Función Pública; Artemio Rolo director de la UPZ y por ahí van a salir varios quemados más.

El tema es relevante porque como profesores podrán asistir a clases y ser competentes pero siendo ellos funcio-narios públicos con tamaña responsa-bilidad ¿no sería mejor que pidieran licencia?

¿O les pagan tan mal que ocupan doble chamba?

Podrá no ser ilegal pero éticamente es una pena.

Mi hablar aquí nos toco vivir.

DOS: “¡No me defiendas, compa-dre!”Los eventos masivos con Margarita, la diosa de la Cumbia, en Fresnillo y Zacatecas fueron todo un éxito, según comentarios de muchos de los asisten-tes.

Lo malo es que la probidad que mostraron en el Festival Cultural al no apartar media Plaza de Armas en estos eventos se les olvidó…

Fue evidente que los lugares aparta-dos causaron molestia a las asistentes.

Si ya hicieron todo bien, qué les cuesta mandar a los elegidos a gayola.

TRES: “Piensa mal y acertarás”Sigue dando de qué hablar la grilla en torno a la dirección del Hospital General.

A propósito de esto y del tema de las firmas y demás estridencias del sindica-

to de trabajadores de Servicios de Salud, cuya mayoría de integrantes exige la destitución del referido, dicen que huele a un acuerdo entre la gris líder sindical y… el mero mero Raúl Estrada Day.

Oh happy day!Prueba de ello es que las firmas de

respaldo son en su mayoría de residen-tes y no por doctores.

Piensa mal.Otra más en su contra del sindica-

lismo es que de buenas a primeras se levanta en defensa de los pacientes y trabajadores cuando existen miles de doctores, enfermeras, químicos y demás

personal que laboran por contrato y sin la mínima prestación de ley.

A tal grado es el escándalo que, si se enferman todos estos miles de traba-jadores, no pueden ser atendidos en la institución de salud donde laboran.

Con ese sindicato… el patrón alegre

COLOFÓN: “Al César lo que es del César…”Trasciende que en esta misma semana se tendrán los resultados de la investiga-ción que hace la contraloría municipal de Zacatecas a José Luis Gonzales Orozco, director de ejecución fiscal.

Recordemos que estuvo suspendido de sus actividades durante una semana.

Hasta clausuraron su oficina para que no sacara documentos.

Ya se verá lo que había en el morral.

[email protected]: @ElRefranero_ljz

Foro macondo: un necesario espacio de reflexiónl pasado día 8 de mayo, en el marco del exitoso evento de pre-sentación del libro de Lorenzo Meyer en la Plaza Miguel Auza de la capital del estado, se anunció

la constitución del Foro Macondo, “congre-gación de algunas voces, diversas y críticas por sus signos de identidad, que procura-rán institucionalizar un espacio ciudadano de pensamiento independiente, apartidista y sin propósitos electorales en el Estado de Zacatecas.”, como ellos mismos lo señalan en el documento leído por el conocido maestro universitario Abel García Guizar, el “amigo Abel”.

Sostienen los fundadores del nuevo Foro que al país le urge que “florezcan voces que analicen –y denuncien– la arbitrariedad con que se dispone de sus riquezas estratégicas, se golpean sus economías campesinas, se condena a los infiernos de la migración y el desarraigo a rancherías completas de la patria, se erosiona el decoroso estatus

de sus clases medias y se pauperiza hasta límites explosivos a su clase asalariada.” También afirman que “Acaso para muchos de nosotros ya la única manera de vivir con un sentido laico y ético la vida, sea iluminándola con la crítica y la autocrítica constantes. A eso es a lo que invitamos a todos los que, como nosotros, quieran aportar su disposición genuina, y también su voz, al caudal de la justa irritación que, desde la calle, la frustración y la impotencia parte ya los pechos de la patria. Esta patria en la que los súbitos timoneles iletrados que la desgobiernan, siguen sin oír ni ver a los mitos geniales del México abismal que pululan sus baldíos sin esperanza.”

Como se ve, el propósito anunciado por los ciudadanos zacatecanos que integran el Foro Macondo coincide con muchos zacatecanos convencidos de la necesidad de construir ciudadanía mediante el debate profundo de los principales problemas de nuestro pueblo, de sus causas y solucio-

nes, así como de sumar todas las voces hasta lograr que las autoridades y las fuerzas políticas las escuchen y atiendan; también coincide con la línea editorial de nuestro periódico en lo que concierne a promover la reflexión crítica y la partici-pación social.

La decisión anunciada de reunirse en la Plaza Miguel Áuza cada quince días para examinar un tema, y de que sus sesiones serán públicas, abre la posibilidad de que muchas personas abrumadas por la gra-vedad de los problemas y desencantadas de los partidos políticos encuentren ahí el espacio adecuado para canalizar su volun-tad de participación. Por nuestra parte, expresaremos nuestro compromiso con los objetivos que compartimos, respetando la autonomía del Foro y haciendo lo que esté a nuestro alcance para difundir sus reflexiones y propuestas. Invitamos a nues-tros lectores a participar y asegurar una larga y fructífera vida al Foro Macondo.

LUNES 12 DE MAYO DE 20144w EDITORIAL

La JiribiLLa

por El rEfranEro

“El que ríe al últimoríe mejor”

SJocied d

ya

usti iacLUNES 12 DE MAYO DE 2014 5

RAFAEL DE SANTIAGO

Incrementos de ventas de hasta 150 por ciento reportaron los restauranteros afiliados la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Ali-mentos Condimentados (Canirac) Zacatecas por los festejos del 10 de mayo, informó su presi-dente, Fernando Rosso Núñez.

Destacó que desde el pasado viernes los establecimientos de venta de alimentos lucieron abarrotados a su máxima capacidad, por lo que al caer en fin de semana el 10 de mayo, incre-mentaron tres veces más el consumo.

El presidente de la Canirac en el estado mencionó que el Día de la Madre se vende más que en cualquier otro y muchos restaurantes no realizan promociones, pues se tiene garantizado un repunte en las ventas; de cualquier forma se promocionaron paquetes y menús especiales.

Recordó que estas cifras se registraron de igual manera el año pasado, lo que deja una importante derrama económica en este sector.

Además, se hicieron reservaciones desde una semana antes al 10 de mayo.

Rosso Núñez mencionó que en próximos días se tendrá el balance definitivo en este tema, pues los festejos se ampliaron hasta el domingo y es por eso que incrementa tres veces más el porcentaje de ventas.

El presidente de la Canirac reveló que en lo que va de 2013 y este año ha se ha acre-centado el número de negocios de alimentos establecidos en el estado. Aunque no ofreció cifras exactas, opinó que esto se debe a que la opción de venta de comida y bebidas es una de las primeras opciones de autoempleo.

Desde temprana hora durante el fin de se-mana los restaurantes que manejaron desayunos incluso tenían clientes parados esperando que se desocupara alguna mesa. En redes sociales usuarios comentaban que no encontraban lugar en restaurantes de todos los giros, tanto en pla-zas comerciales como en la zona centro y área conurbada.

gen un hogar en Zacatecas, ya sea en el campo o en la ciudad.

De este modo, Gobierno del Estado trabaja en una estrategia bien definida para revalorar el

papel de la mujer zacatecana y apoyar su econo-mía familiar a través de becas, útiles y uniformes escolares gratuitos para sus hijos.

La mujer zacatecana, expresó el mandatario, es un ejemplo de lucha y de fortaleza, por ello reconoció la iniciativa del Presidente de México para que, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano echara a andar, a través del Fondo de Habitaciones Populares (Fonhapo), este programa piloto en siete entidades del país.

Gracias a este apoyo, las mamás que man-tienen un hogar tendrán la oportunidad de comprar una casa propia con pagos semanales de menos de 500 pesos, por lo que Alonso Reyes reiteró su compromiso de gestionar ante Gobierno Federal para que Zacatecas sea uno de los estados beneficiados.

REDACCIÓN

Luego del anuncio del presidente de México, Enrique Peña Nieto, de iniciar un programa piloto para dotar de vivienda a las madres que mantienen un hogar, el gobernador Miguel Alonso Reyes informó que buscará que Zacate-cas sea uno de los estados beneficiados.

Destacó que su administración implementó el programa Sumando a las Madres Zacatecanas, mediante el cual, Gobierno del Estado ha apo-

yado a jefas de familia con becas y créditos para Proyectos Productivos, pero es necesario am-pliar los beneficios a este sector de la población.

Alonso Reyes explicó que el apoyo se brinda a las mujeres que son madres solteras, ya que el estado ha presentado un fenómeno migratorio importante, lo que ha ocasionado que las zaca-tecanas han tenido que ser el sostén del hogar.

A través del programa Sumar, dijo, se han otorgado también apoyos a la dieta de la familia rural orientados a apoyar a las mujeres que diri-

■ Ayuda otorgada por Godezac se brinda a madres solteras, señala gobernador

Buscará MAR que madres de familiazacatecanas reciban apoyos de vivienda■ Podrían jefas de hogares comprar una casa con pagos de menos de 500 pesos

■ El 10 de mayo se vende más que cualquier otra fecha: Rosso

Restauranteros incrementan ventas 150%el fin de semana por festejos a las madres

El mandatario estatal destacó que su administración implementó el programa Sumando a las Madres Zacatecanas ■ foto: la jornada zacatecas

Los integrantes del Grupo Sensores celebraron el Día de las Madres con un concierto de mú-sica alternativa en el patio de acceso de Ciudadela del Arte, dedicado a las mamás en esta significativa fecha y disfrutar musicalmente con ella en su día. Los noveles artistas, de entre 17 y 19 años, amantes de la música y enfocados principalmente en Rock/alternativo/Pop son Andrés Márquez en la voz, Luis Daniel Arteaga, guitarra líder, en el bajo Pepe Muñoz, en guitarra rítmica Pepe Ríos y en la batería Max Ochoa, así como el pianista Luis Mario Guijarro■ foto: la jornada zacatecas

ConCierto para las mamás

RAQUEL OLLAQUINDIA

A tientas por la densa oscuridad, con la mo-chila en la espalda y radiante de felicidad, un joven camina por los senderos empolvados que serpentean en el cerro hasta llegar a un pequeño grupo de viviendas, cuyos habitan-tes continúan su rutina con normalidad sin saber aún nada de la llegada del forastero.

Con sigilo y junto a su acompañante, el chico sube al techo de una de las primeras casas en las que desemboca su camino. Sen-tado en el cemento y en silencio, observa a la mujer que, de un lado al otro del patio central, se mueve con rapidez alistando todo para la cena.

Sin luces que alumbren la parte alta de la casa, el muchacho permanece en penum-bras cuando dice: “Buenas noches, señora. ¿No invita a cenar?”. La mujer se detiene y voltea siguiendo el sonido de la voz, aunque aún sin distinguir completamente a las figu-ras que le miran desde lo alto: “¿Eres tú?”, pregunta.

Y efectivamente, una de las personas a quien más esperaba la señora, nuevamente, había vuelto por sorpresa a casa: su hijo.

Raymundo Villavicencio, en el momento en el que se sentó a observar a su madre desde el techo llevaba ya un largo recorrido a sus espaldas. Acababa de llegar a la comu-nidad de Los Cardos, en el municipio de No-chistlán, Zacatecas, después de haber viajado desde su lugar de residencia, que en aquel momento era Oklahoma, en Estados Unidos.

Los nueve años en los que tuvo permiso para trabajar en el país vecino fueron los más felices de su estancia en territorio esta-dunidense, pues Raymundo tenía la posibili-dad de cruzar la frontera sin ningún impedi-mento para visitar a su familia y regresar al norte para seguir trabajando.

Ahora recuerda esa época, sentado en una de las habitaciones de la casa que, cuando era joven, veía desde el techo. Y es que después más de dos décadas viviendo el “sueño americano”, fue deportado hace tres años y volvió, definitivamente, a su localidad de origen junto con su hija, que tiene cuatro años de edad y es ciudadana estadunidense.

La historia de Raymundo se suma a la marea de mexicanos que, sobre todo en los últimos años, han sufrido el embate de la estricta legislación en el tema migratorio que existe en la Unión Americana.

Los datos expuestos por el director del Instituto Estatal de Migración (IEM), Rigo-berto Castañeda, en base a las estadísticas de la dependencia nacional del sector, muestran que en el primer trimestre de este año se han registrado mil 521 repatriaciones. Durante 2013, fueron 7 mil 230 y el año anterior, 2012, hubo 9 mil 500 zacatecanos que fue-ron deportados.

Endurecimiento de leyes migratorias, causa del regreso

El regreso de un mayor número de mexi-canos a territorio nacional tiene dos causas definidas. Se habla de la crisis económica en Estados Unidos que de acuerdo a los expertos, comentó el docente investigador de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Miguel Moctezuma, tendrá una dura-ción de 10 años y apenas ha transcurrido la

mitad de ese periodo; y también se señala el endurecimiento de las leyes migratorias norteamericanas.

Raymundo Villavicencio fue víctima de estas leyes aplicadas contra la población migrante. Recuerda que, cuando perdió su permiso de trabajo, volvió a sumirse en un estado de tensión y miedo constante, por el temor a ser detenido por las autoridades migratorias. Unas condiciones de vida casi imposibles de soportar.

Aunque él no fue interceptado en las calles de Oklahoma, cuando realizaba sus ta-reas diarias. Por el contrario, este zacatecano de 43 años fue detenido cuando intentaba cruzar nuevamente la frontera y encerrado en una cárcel durante 15 días, mientras se

decidían los términos de su deportación.Una privación de la libertad que antes de

los cambios en la legislación no se daba, ex-plica el tío de Raymundo, Francisco Durán, quien también residió durante 30 años en el país vecino.

Cuenta que, anteriormente, tan sólo de-portaban a las personas que cometían algún delito e Estados Unidos, “pero cruzando la frontera nunca le hacían nada ni lo deporta-ban, no más lo echaban para fuera”. Por eso, lamenta que ahora los migrantes sean trata-dos como criminales. “Un delincuente es una cosa y que la gente va a buscarle a la vida es otra, no anda haciendo males”, subraya.

Sobre su experiencia, Raymundo narra cómo, junto con su hermano, un amigo y dos de sus primos, salieron de Los Cardos hacia el norte. Pero una vez que saltaron la valla que separa México de Estados Unidos, después de haber caminado durante horas, fueron interceptados por las autoridades migratorias y él ya no quiso huir, sino que esperó a ser detenido.

Fueron 15 días los que estuvo recluido y, en ese tiempo, convivió con 12 personas en un pequeño cuarto, que a su vez estaba dentro de un pabellón donde permanecían encerradas unas 200 personas.

Casi sin poder dormir por las revisiones continuas de los custodios y con el miedo de ser agredido por otros compañeros, asegura que “en esa parte no me gustó el trato que te da migración porque es como un trauma que te quieren meter para que ya no vuelvas a regresar”.

Falta de políticas públicas en materia educativa

Raymundo fue deportado después de más de 20 años viviendo en Estados Unidos. La repatriación de personas que, como él, residieron durante tanto tiempo en el país del norte es una práctica que se consolidó también después del endurecimiento de las leyes migratorias.

Esto se refleja en las cifras de la Encuesta sobre Migración en las Fronteras Norte y Sur de México (EMIF) elaborada por el Colegio de la Frontera Norte (Colef), en conjunto con otras instancias como la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

En este estudio se advierte que en 2000, 97 por ciento de las repatriaciones fueron de personas que llevaban menos de tres años viviendo en Estados Unidos, mientras que tan sólo 3 por ciento de los deportados so-brepasaban ese tiempo de residencia. De es-tos últimos, destaca que únicamente 0.5 por ciento tenían más de 12 años de estancia.

Sin embargo, en 2011 los porcentajes cambiaron pues 61 por ciento de las perso-nas repatriadas había habitado en territorio estadunidense menos de tres años y 39 por ciento tenía más de tres años allá. En esa ocasión, quienes fueron deportados después de haber vivido más de 12 años en la Unión Americana representaron 8.3 por ciento del total.

Esto conlleva que muchos de los repatria-dos tuvieran ya su familia formada e, inclu-sive, hijos nacidos en Estados Unidos. Este hecho, precisamente, ha desencadenado uno de los mayores problemas para las au-toridades mexicanas en este ámbito, puesto que estos niños y jóvenes en ocasiones no hablan español y, en la mayoría de los casos, no saben la historia mexicana, lo cual afecta a su proceso educativo.

Actualmente se tienen contabilizados 11 mil 650 menores que llegaron a Zacatecas tras haber nacido en Estados Unidos y quie-

■ Raymundo Villavicencio, un mexicano que ha sufrido el embate de la legislación en EU

Migración de retorno, problema social en Zacatecas sin políticas públicas adecuadas■ Contabilizados, 11 mil 650 niños que llegaron al estado tras haber nacido en el extranjero

Raymundo Villavicencio, zacatecano que fue deportado de los Estados Unidos, ahora reside en la comunidad de Los Cardos, en Nochistlán ■ fotos: miguel ángel núñez

◗ REPORTAJE ESPECIAL / MIGRACIÓN

El regreso de un mayor número

de mexicanos a territorio nacional tiene dos causas: la

crisis en los EU y el endurecimiento

de las leyes, señala Moctezuma

En 2011, 61% de las personas repatriadas

había habitado en territorio

estadunidense menos de tres años y 39 por

ciento tenía más de tres años allá

SOCIEDAD Y JUSTICIA • LUNES 12 DE MAYO DE 20146

derechos humanos.

Ausencia de empleos, otro de los problemas

Aparte de los problemas con los niños y jóvenes en edad escolar, la falta de empleos es otra de las grandes lacras que encuentran los adultos que regresan, de manera forzada o voluntariamente, de los Estados Unidos a sus comunidades.

Raymundo Villavicencio sufre esta au-sencia de empleos en su localidad, donde la fuente de ingresos para sus habitantes es la actividad agropecuaria que además no se da todo el año, sino sólo en temporada de lluvias.

Su tío, Francisco, asegura que para que cambie la situación actual y la migración que separa a las familias deje de ser la única opción de encontrar un futuro mejor, el gobierno debe centrarse en crear fuentes de trabajo y abandonar las prácticas asis-tencialistas de dar apoyos económicos que de poco sirven para sacar adelante a una familia.

En este sentido, menciona por ejemplo el programa oportunidades y el eslogan de Gobierno Federal que reza Por un México sin hambre.

Al respecto, Francisco cuestiona: “¿Usted cree que con 800 pesos cada dos meses va a ser un México sin Hambre? Eso no, no es ni

para un viejito y menos para el que tiene fa-milia. No es tampoco que a uno lo manten-gan, pero a lo mejor en vez de dar eso, con todos los millones que dan en la República deben de poner fuentes de trabajo, donde trabajemos para ganarlo. Pero que nos salga para mantenernos”.

LUNES 12 DE MAYO DE 2014 • sociedad y justicia 7

Los invitamos a ver el reportaje en

www.ljz.mx

◗ RePoRtaje esPeciaL / MIGRACIÓN

nes se encuentran cursando algún nivel en educación básica, de acuerdo a los datos de la Secretaría de Educación de la entidad (Seduzac).

El encargado del Programa Binacional de Educación Migrante (Probem) en esta dependencia, Antonio Acosta Rodríguez, ex-plicó que en el estado existe un diplomado para maestros que busca que los docentes aprendan el idioma inglés “en un nivel bá-sico”.

Para que uno de estos profesores pueda estar de manera permanente atendiendo una escuela, explicó el funcionario, el centro educativo debe tener un mínimo de 10 niños migrantes y expuso que actualmentehay 54 instituciones escolares en estas condiciones. Principalmente están en los municipios de Fresnillo, Pánfilo Natera, Ojocaliente, Jerez, Tabasco, Río Grande, Florencia de Benito Juárez, Villanueva y Ciudad Cuauhtémoc.

No obstante, según el investigador del Doctorado en Estudios del Desarrollo de la UAZ, Miguel Moctezuma, las cifras de las autoridades no parten de una base real y ni siquiera los directores de las escuelas tienen, a veces, conocimiento de cuántos de sus alumnos han nacido en Estados Unidos.

Además, agregó que el hecho de que algunos maestros cursen un diplomado de inglés no es suficiente porque esta titulación no les permite ser bilingües, por lo que su nivel del idioma es menor que el de los pro-pios niños y jóvenes.

Moctezuma explicó que para llegar a una solución a estos problemas es necesario que se elabore un “proyecto de responsabilidad compartida” entre las autoridades mexicanas y las estadunidenses porque se está ha-blando de personas que tienen ambas nacio-nalidades. Por ello, aseguró que lo que se le pide a Estados Unidos no es que intervengan en las políticas mexicanas, sino únicamente que se responsabilice de sus ciudadanos.

No obstante, comentó que ante la falta de capacidad de México para negociar ante el país del norte es necesario que en mate-ria migratoria se busque la interlocución de organismos supranacionales como la Organi-zación de Naciones Unidas (ONU) y que se trate este ámbito desde la perspectiva de los

En el estado existe un diplomado para

maestros que busca que los docentes

aprendan el idioma inglés

La falta de empleos en Los Cardos es otro de los problemas que enfrenta Raymundo

SOCIEDAD Y JUSTICIA • LUNES 12 DE MAYO DE 20148

REDACCIÓN

El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) favoreció a más de 400 personas de 25 municipios con donativos económicos, bicicletas y sillas de ruedas.

La entrega de apoyos estuvo a cargo de la presidenta honorífica y el director general del SEDIF, Lucía Alonso Reyes y Álvaro Elías Ibargüengoitia, respectivamente.

Estas ayudas sociales se otorgaron a través de la Subdirección de Gestión Social y Atención Ciudadana del SEDIF y consis-tieron en 198 donativos económicos, 185 bicicletas y 25 sillas de ruedas.

La lista de beneficiarios incluyó a habi-tantes de 25 municipios del estado, entre los que se encuentran: Zacatecas, Guadalupe, Río Grande, Saín Alto, Apulco, Tlaltenango, Trancoso, Jerez, Villa de Cos, Pánuco, Veta-grande, Fresnillo, Villanueva y Morelos.

Con los donativos económicos se apoyó a las personas para que solventen gastos médicos, funerarios, hospitalarios, trans-porte, manutención, adquisición de lentes, bolsas para hemodiálisis, entre otros.

Lucía Alonso Reyes expresó la satisfac-ción que implica ayudar a los zacatecanos, especialmente a los más vulnerables. Y agregó que tanto para el gobernador Miguel Alonso Reyes como para ella es muy impor-tante respaldar a los más necesitados.

185 niños, niñas y jóvenes de diferentes municipios recibieron una bicicleta para que hagan menos tiempo a la escuela; mientras que 25 personas que requerían una silla

de ruedas recibieron la oportunidad de tener más movilidad dentro y fuera de sus hogares.

Con los donativos económicos entre-gados -señaló-, casi 200 personas podrán mitigar la problemática que enfrentan. Estos apoyos son posibles tanto por el presu-puesto del SEDIF y de lo que se obtiene del Teleférico.

Alonso Reyes reconoció el trabajo que realiza el personal de la Subdirección de Gestión Social y Atención Ciudadana, de la que dijo “es una las mejores áreas que tenemos en el DIF, porque la gente no sólo recibe su apoyo, sino también un trato digno y de calidad”.

Por su parte, Álvaro Elías Ibargüengoitia, mencionó que esta entrega es posible gra-cias al trabajo dedicado de la presidenta y el equipo de trabajo del SEDIF.

Gloria Venegas dijo estar estoy muy agradecida con la presidenta honorífica del SEDIF y el gobernador del estado, porque recibió un donativo para una cama especial que requiere su hijo que padece parálisis cerebral.

También María Félix Álvarez aprovechó la oportunidad para agradecer el donativo que le dieron para solventar sus gastos de transporte. “Ustedes han hecho posible que yo pueda ver a mi hermano que está muy grave y yo no tenía para ir a verlo”, dijo.

Durante la entrega de estos apoyos, estuvo presente también Socorro Almaraz González, titular de la Subdirección de Ges-tión Social y Atención Ciudadana.

Es el concurso científico mundial que reúne a más de mil 600 estudiantes de más de 70 países clasificados para me-dirse en 14 categorías posibles durante toda la semana.

Gema Mercado Sánchez detalló que participará en una reunión especial diri-gida a académicos y administradores que fomentan la Ciencia, Tecnología e Innova-

ción (CTI) en sus estados.El compromiso con la Rednacecyt y el

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Conacyt, a través de su dirección regional, consiste socializar los resultados de este encuentro durante la Conferencia Nacio-nal de Ciencia y Tecnología.

En esta cuarta reunión también se dis-cutirán políticas públicas para el fomento de la CTI a través de talleres, concursos, competencias en distintos niveles de edad y educativos; además, se escucharán las estrategias que aplican los países parti-cipantes.

Mercado Sánchez y un grupo de seis funcionarios de Conacyt y de la Rednace-cyt participarán en un amplio programa que gira en torno a políticas públicas para el fomento a la Ciencia, Tecnología e Innovación en el mundo.

REDACCIÓN

Gema Mercado Sánchez, directora del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnolo-gía e Innovación (Cozcyt), informó que asistirá a la Feria Internacional de Ciencia e Ingeniería Intel ISEF 2014, en Los Ánge-les, California.

La titular del Cozcyt también repre-senta a la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecno-logía (Rednacecyt) en esta feria, que se realiza del 12 al 17 de mayo.

La funcionaria estatal expresó que es una distinción el hecho de que Zacatecas lleve la representación nacional de la Rednacecyt, integrada por los 32 consejos y organismos de ciencia y tecnología del país.

Zacatecas -dijo- ha destacado en el país con el primer lugar en Componente

Institucional en el ranking de Ciencia, Tecnología e Innovación 2013, avances que fueron posibles durante la admi-nistración que encabeza Miguel Alonso Reyes.

La Feria Intel ISEF es un programa de la Society for Science & the Public en Es-tados Unidos, que será patrocinado hasta 2019 por la empresa Intel.

■ Participará en programa sobre políticas públicas para el fomento del tema en el mundo

Acudirá Gema Mercado como representante a Feria Internacional de Ciencia e Ingeniería■ El evento se realizará del 12 al 17 de mayo en Los Ángeles, California

■ La lista de beneficiarios incluyó a habitantes de 25 municipios

Entrega SEDIF donativos económicos y otros apoyos a más de 400 personas

Gema Mercado Sánchez, directora del Con-sejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación ■ foto: la jornada zacatecas

El reparto estuvo a cargo de la presidenta honorífica, Lucía Alonso Reyes■ foto: la jornada zacatecas

Zacatecas recibió el primer lugar en el ranking de

Ciencia, Tecnología e Innovación 2013,

destaca directora del Cozcyt

E c c ónu iadLUNES 12 DE MAYO DE 2014 9

REDACCIÓN

En los últimos cuatro meses, las oficinas centrales de la Secretaría de Educación (Seduzac) han recolectado 240 kilogra-mos de cartón, 640 de papel, 5.2 de latas y 45.4 de plástico.

La recopilación de estos residuos se logró mediante el proyecto piloto de separación de residuos sólidos, imple-mentado en la Seduzac para fomentar una cultura ambiental en favor de la sustentabilidad institucional y social.

José Luis Santoyo González, coor-dinador administrativo, comentó que como institución educadora de Go-bierno del Estado, la Seduzac debe pro-

mover el respeto y cuidado del medio ambiente.

Aseguró que es fundamental educar a servidores públicos, docentes, padres y madres de familia y estudiantes en la cultura ambiental, ya que esto posibilita tener un mejor entorno natural y social.

Mediante comunicado, la Secretaría de Educación informó que con el di-nero recabado, producto de la redirec-ción de los materiales recolectados, se adquirirán herramientas e instrumentos para realizar jardinería y limpieza en oficinas.

El proyecto piloto de separación de residuos contempla, además, hacer conciencia en centros escolares, a tra-

vés de pláticas enfocadas en generar mejores prácticas sustentables dentro de las escuelas.

Finalmente, José Luis Santoyo Gon-

zález anunció que está en puerta la se-gunda etapa de este proyecto, en la que también se contemplará la recopilación de metales, pilas y madera.

definió con base en la inflación que se ha registrado, y aunque no cubre en su totalidad el déficit económico

en que se encuentran los trabajadores, subsanaría ese problema.

Además, comentó que aparente-mente hay el interés de Gobierno del Estado para que avancen las mesas de negociación y se espera que haya la posibilidad de ese aumento salarial.

En relación a los incumplimientos al Contrato Colectivo de Trabajo, expuso que hay temas pendientes en otras administraciones, entre ellas la promo-ción docente y un programa de estí-mulos para el personal administrativo.

Franco Garduño concluyó que en este emplazamiento se espera una rápida atención de la Rectoría de la Utzac, así como de las autoridades educativas, a fin de evitar un nuevo movimiento huelguístico.

MARTÍN CATALÁN LERMA

El Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Tecnológica de Zacate-cas, emplazó a huelga a esa institución para exigir una revisión contractual y un aumento salarial de 13.8 por ciento, además de atender diversos incumpli-mientos al Contrato Colectivo pendien-tes de otras administraciones.

Gonzalo Franco Garduño, secretario general de ese gremio, informó que la rectora Ana María Romo Fonseca ya respondió al pliego petitorio y la meda de negociación podría instalarse durante los próximos días.

“La propia rectora ha pedido la intervención de la Secretaría de Edu-cación de Zacatecas (Seduzac) y la Secretaría General de Gobierno, con el objetivo de avanzar en el proceso de negociación y evitar que se dificulte como ha ocurrido en otras administra-ciones”, dijo el dirigente sindical.

Manifestó entonces que se espera avanzar en la negociación y evitar una huelga el próximo primero de julio, fecha en que se estableció el emplaza-miento a huelga en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje ( JLCA).

El cambio de administración en la Rectoría de la Utzac y su empatía con las autoridades de gobierno y del ámbito educativo no es un factor que permitirá la resolución de las demandas sindicales, puesto que ello dependerá de la capacidad de gestión que demuestre, según comentó Franco Garduño.

En ese sentido, dijo que esa capaci-dad no tiene que ver con la afiliación partidista, sino con el interés que las autoridades en turno muestren para resolver los problemas internos en la universidad.

Respecto a la principal demanda de un incremento salarial de 13.8 por ciento, informó que el sindicato lo

■ Un incremento salarial de 13.8%, la principal demanda de los trabajadores, exponen

Emplaza Sututez a huelga; exigen se atiendanincumplimientos pendientes al Contracto Colectivo■ Existe interés por parte de las autoridades de llegar a un acuerdo, comenta secretario general

■ Personal recopila y separa residuos como cartón, papel y plástico

Impulsa Seduzac cultura delreciclaje y cuidado ambiental

Aspectos de las instalaciones de la Universidad Tecnológica de Zacatecas■ foto: la jornada zacatecas

Con el dinero recabado de los materiales recolectados, se adquirirán herramientas e instrumen-tos para realizar jardinería y limpieza en oficinas, informan ■ foto: la jornada zacatecas

Se estableció realizar una huelga el próximo

primero de julio; se espera llegar a un

acuerdo antes de esa fecha: Franco

Garduño

EDUCACIóN • LUNES 12 DE MAYO DE 201410

ALMA RÍOS

Tres de las cinco planillas que aspiran a ocupar el Comité Ejecutivo del Sindicato de Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz) mediante la elección que se realizará este 14 de mayo, pusieron en entredicho la legalidad de la misma y responsabilizaron al actual secre-tario del organismo y a la par, presidente del Colegio Electoral, Antonio Guzmán Fernández, de las consecuencias venideras por la pretensión de utilizar un padrón no actualizado.

La situación ocurre en desacato de lo que especifica el artículo 72 de los estatutos, y responde tanto a la irresponsabilidad en la defensa de los derechos de los agremiados como al interés de manipular la votación a favor del candidato Crescenciano Sánchez Pérez de Movimiento Sindical Indepen-diente, con el que se identifica Guzmán Fernández, dijeron.

“Lo que queremos hacer público ante todos ustedes, y la sociedad zacatecana en general, es nuestra certeza de que se está preparando un fraude electoral para el próximo 14 de mayo”, expuso en lectura al documento conciliado entre las planillas para dar a conocer su postura, Lilia Guada-lupe Lugo Balderas, candidata por Nueva Generación Siglo 21.

Lugo Balderas, Alberto Vélez Rodríguez, de Sindicalismo Emergente, y Ramón Lo-zano, este último en representación del candidato de Fuerza Sindical, Tonatiuh Sau-cedo, hicieron esta denuncia.

Los inconformes se basan en la solicitud que hicieran a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje ( JLCA) de la lista del padrón de electores registrada y certificada ante esta instancia, misma que se remite al 7 de di-ciembre de 2007 y discrepa de la que se publica en la página oficial del Spauaz en 575 registros.

La primera está conformada por 2 mil 474 personas y la que se exhibe, suma 3 mil 49 nombres y atiende, señalan en su manifiesto, al último registro de nómina co-rrespondiente al 30 de abril de 2014.

Por lo anterior, solicitaron al Colegio Electoral y a la Comisión de revisión de

Padrón, la elección se base en la lista re-gistrada ante la JLCA, referida al Expediente Sindical 386/981 y que fuera certificada el pasado 7 de mayo de 2014 por Juana Ibarra Juárez, secretaría especial Número Uno de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado.

El registro, exigen los aspirantes, debe pasar por un proceso de depuración pues incluso, aparecen docentes ya fallecidos.

Expusieron se pretende que estas irregu-laridades favorezcan al candidato que apoya el grupo al que pertenece el actual secreta-rio general del Spauaz, Universidad, repre-sentado en esta contienda por Crescenciano Sánchez Pérez.

Puntualizan la responsabilidad de An-tonio Guzmán Fernández en estos hechos, pues habría sido omiso en sus funciones como miembro de la Comisión Mixta de Ad-misión, Adscripción y Promoción entre 2008 y 2011, y posteriormente y hasta la fecha, en el carácter de secretario general del Spauaz, al no atender esta obligación que especifi-can los estatutos en su artículo 72, en que se señala: “Del mismo modo para votar, es

necesario contar con una antigüedad mí-nima de 3 meses como miembro del Spauaz, en pleno goce de sus derechos sindicales”.

La actualización no se ha verificado desde hace siete años, “así que hasta el presente día, y faltando tres días para la realización de las elecciones, no se cuenta con un padrón confiable”, dijeron.

Ramón Lozano, quien aspira a ocupar la cartera de la Comisión de Admisión, Ads-cripción y Promoción del Spauaz por la planilla Fuerza Sindical, añadió, se pretende permitir que vote “personal de confianza, administrativos, maestros que aparecen como funcionarios”.

Vélez Rodríguez, expuso por su parte, la gravedad de esta omisión, en tanto que habría afectado a cualquier docente que hubiera requerido en el reclamo de sus derechos, el estar incluido en esta lista regis-trada ante la JLCA, y aun en el caso de que Rectoría hubiera solicitado en la coyuntura de la pasada huelga, un recuento de votos contrastado con la misma, pues precisó, hu-biera podido generar que el procedimiento se declarara inválido.

“Aunque no somos especialistas todavía en el tema, consideramos que si un profe-sor de estos que no está registrado hubiese vivido un conflicto en estos años y hubiera ido ante la Junta a solicitar que se atienda su caso, la instancia no lo hubiera reconocido como trabajador de la Universidad, debido a que no fue registrado por el Sindicato de Personal Académico (de la UAZ)”, comentó.

El plazo para dar solución a esta proble-mática coincidieron, debe ser hoy mismo, día en que se especifica el cierre de las campañas proselitistas.

En caso de que el tema no se atienda ad-virtió Vélez Rodríguez, “entonces tres plani-llas de las cinco participantes en el proceso electoral estaríamos valorando las acciones a seguir, y de eso también hacemos respon-sable al secretario general del Spauaz”.

Guadalupe Lugo, agregó, que entre sus consideraciones, se encuentra el acudir al Instituto Nacional Electoral (INE) y a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje.

Puso atención también, en el proceso que actualmente se lleva a cabo para la re-novación del Consejo Universitario, máximo órgano de decisión de la UAZ, para señalar que se están presentando irregularidades en el registro de los aspirantes a conformarlo.

Expresaron asimismo, en voz de Vélez Rodríguez, haber tenido acercamiento para tratar el tema de las presuntas irregularida-des en el padrón de Spauaz, con la otra pla-nilla opositora, Renovación Sindical, pero en sus valoraciones, se habría reservado de ex-presar una postura pública acerca del tema.

Pide Guzmán Fernández noenrarecer la elección

La lista electoral definitiva que sustentará el proceso de este 14 de mayo para contender por la dirigencia del Spauaz fue registrada ante la Junta Local de Conciliación y Arbi-traje ( JLCA) el pasado 6 de mayo, “para no dejar a nadie sin participar”, y fue certificada por esta instancia al día siguiente, precisó Antonio Guzmán Fernández, presidente del Colegio Electoral y actual dirigente del sin-dicato, en respuesta a los cuestionamientos vertidos este domingo por tres de las cinco planillas en disputa.

La Comisión de Padrón trabajó en el listado depurándolo hasta el 2 de mayo y lo entregó al Colegio Electoral con las

■ La lista electoral definitiva se presentó a la JLCA el pasado 6 de mayo: Guzmán Fernández

Aspirantes a ocupar dirigencia del Spauaz acusan“la certeza” de que se avecina elección fraudulenta■ Inconformes comentan que con irregularidades se busca favorecer al candidato Crescenciano Sánchez

En conferencia de prensa, los candidatos expusieron un documento conciliado entre las plani-llas para dar a conocer su postura sobre las irregularidades presentadas ■ foto: andrés sánchez

En el registro de electores aparecen

docentes ya fallecidos; se debe

pasar por un proceso de depuración, exigen

LUNES 12 DE MAYO DE 2014 • EDUCACIóN 11

debidas observaciones a las 18 horas del día seis del mismo mes. En esa fecha, para evitar suspicacias y aunque el requisito no es indispensable para realizar la elección, el documento fue presentado para su certifi-cación ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, dijo Guzmán Fernández.

El listado de 3 mil 49 nombres que se exhibe en la página de Internet de Spauaz es el definitivo y aseveró categóricamente, no se encuentran en él nombres de funcio-narios o personal de confianza.

El registro de la página electrónica citada fue publicado el 2 de abril y se señala como “Padrón preliminar para la votación mayo 2014 elección Comité Ejecutivo Spauaz 2014-2017”.

La lista defintiva, agregó Guzmán Fer-nández, debió haberse entregado a las planillas contendientes el 8 de mayo pero comentó, probablemente se entorpeció el procedimiento por la cercanía de los festejos del Día de la Madre.

“Nos hemos estado apegando a lo es-tablecido para la elección, a lo que dice la convocatoria, donde se señalan los plazos y procedimientos”, añadió, para luego señalar que tras la impugnación al emplazamiento a huelga por parte de Rectoría en el reciente episodio del sindicalismo universitario, “me he ido con mucho cuidado para hacer las cosas”.

El padrón se registró en tiempo y forma, reiteró. Es el mismo que sustentó en su forma básica la legalidad de la huelga y tam-bién mediante al que se eligió para el Co-mité Ejecutivo del Spauaz a algunos de los que hoy contienden por su dirigencia, dijo.

Trajo a colación como antecedentes, que desde el 28 de marzo, fecha en que se lanzó la convocatoria para este proceso, se publicó en la página de Internet del Sindi-cato de Personal Académico de la UAZ la lista preliminar de electores, misma que les fue remitida a las planillas participantes en la elección, el pasado 11 de abril en su más reciente versión, de tal manera que desde ese momento y hasta el 6 de mayo, los can-didatos tuvieron oportunidad para realizar observaciones al respecto.

Incluso, señaló, el candidato de Sindi-calismo Emergente, Alberto Vélez, habría

enviado consideraciones al día siguiente del registro, el 7 de mayo, por lo que se le in-formó no podían ya tomarse en cuenta por haberse ofrecido extemporáneamente.

Guzmán Fernández lamentó que antes de hacer público el pronunciamiento que cuestiona la lista electoral, no se le hubiera solicitado en su versión más actualizada, pues dijo, “no estoy cerrado a ninguna co-municación y se las pude haber entregado”.

Al respecto de este episodio hizo un llamado a las planillas contendientes “a que convenzan a los profesores con propuestas y no enrarezcan la elección, porque está de por medio la defensa del Spauaz, no de Antonio Guzmán”.

Precisó que quien intervino en el cui-dado del listado de electores fue la Comi-sión de Padrón, misma que fue conformada de manera plural y equilibrada.

“No hay ninguna incertidumbre, ninguna manipulación, hemos estado tratando de cuidar en lo más mínimo el proceso electo-ral. Los candidatos pueden estar tranquilos, se han hecho las cosas dentro de lo estable-cido y cuidando al sindicato porque se va a enfrentar a cosas difíciles que requieren su unidad, por esto hay que llevar el proceso de manera ejemplar”, subrayó.

Por su parte, Crescenciano Sánchez Pé-rez, candidato a la dirigencia del Spauaz por Movimiento Sindical Independiente co-mentó acerca de los señalamientos hechos por tres de sus contenientes en este pro-ceso, y en los que denunciaron presuntas irregularidades mediante las cuales se pre-tendería favorecerle, que la validez del lis-tado nominal de electores es algo que debe decidir el Colegio Electoral.

Precisó que el padrón que se cuestiona fue revisado por los delegados sindicales de cada una de las unidades académicas y es el mismo que se utilizó desde diciembre del año pasado.

“Si los señores dicen que hay irregulari-dades no soy responsable. Que le reclamen a los delegados de cada escuela”, dijo.

En relación a lo dicho por sus oponen-tes acerca de que el listado más reciente de integrantes del Spauaz registrado ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje corresponde a diciembre de 2007, mismo que reclaman los inconformes debe ser el que se tome de base para la elección del 14 de mayo, luego de ser depurado, añadió no conocer la lista certificada de esa fecha, “pero yo creo que estamos operando con esa lista”.

Al respecto cuestionó particularmente la postura del contendiente Alberto Vélez Rodríguez, quien representa a la planilla Sindicalismo Emergente.

“Yo no sé dónde estaba el maestro Vélez para que haya sucedido tal cosa. Porque su lugar de trabajo era el Comité Ejecutivo del Spauaz, estuvo participando desde diciem-

bre (de 2013) cuando se inició el proceso de emplazamiento a huelga, se volvió asi-duo participante de la Coordinadora que se convertiría en Comité Electoral. Así es de que yo no sé por qué después de diciembre, enero, febrero, marzo, abril y 15 días de mayo, se da cuenta de tal error…”

Comentó que para que el Spauaz se fuera a huelga tuvo que registrar un padrón, mismo que fue revisado por el Colegio Electoral, instancia que lo entregó a cada delegado para que luego estos lo revisaran en sus lugares de trabajo y lo devolvieran corroborado.

Si no hubiera estado registrado un pa-

drón, expuso, la Rectoría habría iniciado un proceso para que se diera una calificación ilegalidad de la huelga, “y el maestro Vélez ahí estuvo participando. No sé si tiene problemas de audición o qué tipo de pro-blemas tenga para que le hubiera pasado desapercibido”.

Quiso precisar que sus expresiones no son una réplica, ni observación a lo dicho por las representaciones de las planillas Nueva Generación Siglo 21, Fuerza Sindical y Sindicalismo Emergente, sino una pun-tualización acerca de “la actuación de cada uno de nosotros dentro del Comité Ejecutivo (del Spauaz)”.

Inconformes coinciden que el plazo para dar

solución debe ser el día en que se especifica

el cierre de las campañas proselitistas

Entrega Cacei reacreditación del programa de Ingeniería Geológica de la UAZREDACCIÓN

En el marco de las políticas de educación con calidad, inclusión y responsabilidad social de la administración 2012-2016, el Rector de la UAZ, Armando Silva Cháirez, recibió la reacreditación del programa de licenciatura en Ingeniería Geológica, adscrita a la Unidad Académica de Ciencias de la Tierra.

Lo anterior, como resultado del esfuerzo con-junto de autoridades universitarias, estudiantes, docentes y personal administrativo y directivo de dicha Unidad Académica.

El proceso de reacreditación académica con-sistió en una evaluación externa, considerando todos los factores que intervienen en el proceso educativo y sus resultados, entre los que desta-can, el plan de estudios; ingreso, permanencia, egreso y titulación; desarrollo profesional de los egresados; infraestructura física y académica; perfil de la planta académica; metodología de

enseñanza y evaluación; actividades de inves-tigación, extensión y vinculación y procesos de gestión, planeación, y administración de los recursos humanos y financieros.

Dicho proceso fue realizado por el Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingenie-ría, AC (Cacei), organismo reconocido por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (Copaes); dando con ello fe de la calidad del programa académico de Ingeniería Geológica y su impacto en la formación integral de los estudiantes.

Este reconocimiento se suma al otorgado a la Unidad Académica de Ciencias de la Tierra durante el pasado mes de abril, cuando fue reacreditada la licenciatura en Ingeniería Minera Metalurgista; ambas licenciaturas, al mando del MC Rubén de Jesús del Pozo Mendoza, director de la Unidad Académica en comento, quien agradeció al Rector de la UAZ, todo el apoyo brindado para la consecución de este objetivo.

El Rector de la UAZ, Armando Silva Cháirez, recibió la reacreditación por parte del Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería ■ foto: la jornada zacatecas

EDUCACIóN • lunes 12 De mayo De 201412

maRTÍn CaTalÁn leRma

Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Secretaría de Educación de Zacate-cas (Seduzac), afirmó que la creación de un Programa de Retiro Voluntario para docentes de educación básica que no aprueben las evaluaciones a las que serán sujetos, anunciado por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), no se trata de un mecanismo para despedir trabajado-res.

Explicó que la nueva normativi-dad en materia educativa incluye la posibilidad del retiro voluntario, una vez que se demuestre que el profesor no tiene la capacidad o la formación suficiente para trabajar frente a grupo, pero también hay opciones para que el involucrado realice otras funciones dentro del propio servicio educativo.

Incluso, dijo que el profesor que no apruebe esas evaluaciones podría ser readscrito a otras secretarías no re-lacionadas a la educación de acuerdo a su perfil, lo que significa que ese procedimiento no implica el despido.

“Si alguien quiere ser maestro,

pero después de varios intentos de-muestra que no puede serlo, o que su vocación no surgió, tampoco pode-mos condenar a que los niños tengan una educación deficiente”, expresó.

Flores Chávez manifestó que, si la idea es fortalecer la calidad de la educación, es necesario encontrar a los maestros con mayor capacidad, vocación y preparación para ser edu-cadores frente a grupo.

En el caso de Zacatecas, aseguró que el porcentaje de maestros que podrían no aprobar las evaluaciones será mínimo, ello debido a que el estado se caracteriza por tener buenos resultados en lo que respecta al nivel de preparación.

Se refirió al tabulador de Mexica-nos Primero, en el que los maestros zacatecanos de primaria aparecen en el quinto lugar a nivel nacional en la

lista de los mejor preparados y forma-dos, mientras que en secundaria casi se ubican en el primer lugar.

Eso indica que “hay buena prepa-ración en el magisterio de Zacatecas y tengo confianza que habrá resultados favorables para los maestros. Además, para que esto de la readscripción suceda, cada maestro tendrá un tutor para que pueda mejorar sus condi-ciones”.

Asimismo, Flores Chávez informó que en Zacatecas se han realizado esfuerzos importantes por brindar ca-pacitación y actualización al magiste-rio y muestra de ello es la realización del cuarto Coloquio Internacional de Educación que inicia este lunes. Es decir, “hemos creado los espacios para la reflexión y ahora tenemos que buscar que el logro educativo sea el más eficaz”.

maRTÍn CaTalÁn leRma

La gestión que realiza la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) ante diversas instancias de Gobierno Fe-deral para atender los problemas es-tructurales de la institución, el adeudo de casi 900 millones de pesos y la insuficiencia de recursos para pagar la Seguridad Social, sigue sin noveda-des, informó el Rector Armando Silva Cháirez.

Recordó que recientemente la Di-rección General de Educación Supe-rior Universitaria instaló una mesa de atención para revisar la situación de la Universidad, pero ella aún no ha terminado y no hay una respuesta formal.

Al iniciar los trabajos de esa mesa, comentó que los temas que se han abordado tienen que ver con un défi-cit financiero para atender pensiones y jubilaciones, rubro en el cual la UAZ destinó 183 millones de pesos el año pasado, mientras que en 2014 se proyecta la necesidad de más de 200 millones de pesos.

“Ese es un punto y un recurso que en el subsidio ordinario federal y estatal no está considerado. Entonces

ése es uno de los aspectos que se tienen preparados para llevarlos a la siguiente mesa”, indicó.

El otro tema que se plantea revisar es el crecimiento que ha tenido la

institución y los requerimientos de personal que se han generado como producto de ello, además de la dife-rencia que hay entre el modelo de la SEP y el que tiene la UAZ debido a

los compromisos que la institución ha adquirido respecto a los contratos colectivos de trabajo, según comentó Silva Cháirez.

En ese sentido, dijo que la SEP

no tiene facultad para otorgar recur-sos que se destinen a pensiones y jubilaciones, motivo por el cual se plantea presentar ese problema en la próxima mesa de negociación que será convocada por el subsecretario de Educación Superior.

Señaló que ese problema de las pensiones y jubilaciones no se limita a la UAZ, pues se presenta en muchas instituciones educativas del país. Ante esa situación, agregó que ese tema lo está trabajando con la diputada Judit Guerrero, a fin de generar alternativas para atenderlo.

“Ese es un problema creciente que poco a poco va a mermar el subsidio disponible para la institución, y mues-tra de ello es que este año tenemos que erogar más de 200 millones de pesos por los compromisos que se tienen con respecto a jubilaciones y pensiones”, indicó.

Silva Cháirez informó entonces que está a la espera que se convoque esa mesa en la que participaría la SEP, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el ISSSTE y los pro-pios diputados.

■ La Dirección General instaló una mesa de atención para revisar la situación de la Universidad

Sin novedades, gestión que realiza la UAZsobre insuficiencia de recursos, señala Rector■ Subsecretario de Educación Superior convocará a otra reunión de negociación, menciona

■ La normatividad será para docentes que no aprueben evaluaciones: Flores

El Programa de Retiro Voluntario no esuna forma de despedir trabajadores: Seduzac

Aspectos de la Rectoría de la Universidad Autónoma de Zacatecas ■ foto: miguel ángel núñez

En Zacatecas se han realizado esfuerzos importantes por brindar capaci-tación y actualización a los docentes ■ foto: la jornada zacatecas

Necesario, encontrar a los

maestros con mayor capacidad,

vocación y preparación para

ser educadores, comenta

Los temas que se han abordado

tienen que ver con un déficit

financiero para atender pensiones

y jubilaciones

LUNES 12 DE MAYO DE 2014 13opiniÓn

n un momento dado las circunstancias nos conducen a preguntar-nos si el poeta Jorge Manrique tendría razón o no al afirmar que todo tiempo pasado fue mejor.

Antaño, por sólo poner un ejemplo, la madrugada del 10 de mayo amén del pomo de presidente sacaba Pancho la guitarra; Memo, junto

con tres cocas tamaño familiar salía con la guitarra; Chava, además de vasos des-echables llevaba una guitarra; Nacho, que era el único que sí sabía tocar sacaba sólo la guitarra; Fernando era el único que no sacaba nada, porque siendo el pianista del grupo ni modo que saliera a chupar con el Stainway de concierto.

Hogaño antes del amanecer del 10 de mayo el Llonatán saca las caguamas, el Cristofer saca las caguamas, el Milton saca las caguamas, y para no ser menos el Kevin saca las caguamas.

Antaño la circunstancia de que prácticamente todas las madres se llamaban María, ya del Consuelo (Chelito), del Socorro (Coco) o de la Concepción (Conchita) simpli-ficaba convenientemente el programa, ya que era de cajón comenzar o terminar la ronda con Adiós Marquita linda.

Hogaño el programa es lo de menos, pues llamándose las genitoras Yenifer, Charon, Alison o Carla Ivet, y no disponiendo por tanto de apelativo canoro alguno, o no por lo menos propio para una serenata filial, con una memoria USB y un mi-nicomponente pueden sus tlaconetes con la mano en la cintura ensordecer no sólo a la madre venerada sino a todo el vecindario, esto así con las discografías completas de los Tigres del Norte, Espinoza Paz, Pepe Aguilar y (para la “agüe”) la Sonora Montonera.

Antaño la cabecita blanca homenajeada encargaba, llorando de emoción, a la so-brina venida de la provincia interior a estudiar enfermería salir al zaguán a entregar a “los muchachos” un billete de cincuenta pesos para que almorzaran éstos menudo donde Pachita, que comercializaba esa fecha una edición especial.

Hogaño cuando se escucha Rata de dos patas durante más de tres reproducciones continuas, a progresivamente ochenta, cien, ciento veinte y así ad infinitum decibeles es porque la sublime mujer que amó a sus tlaconetes antes de conocerlos (después bastante menos) agarró ya por su cuenta la rondalla, y luego de la chela décimo quinta, amén de un desempance que se prolonga ya por media docena de cubetas de cacardí, evoca los días aquellos en que le era permitido soñar. ■

n algunos medios no oficialistas de nuestro país, y en las redes de Internet, se destaca la situación del estado de Tamaulipas, donde según el diario británico The Guardian, en reportaje publicado este pasado viernes aborda la violencia en la entidad. Donde consigna que para sus ciudadanos, Tamaulipas es un “estado fallido, sin ley y si autori-dad”, destacando que “una ola de violencia extrema en el estado de

Tamaulipas, al noreste de México, ha puesto fin a la relativa calma en la región donde se inició la guerra contra las drogas en el país”, según señala el reportaje.

Esto sucede en un contexto nacional donde la situación del estado de Michoacán ha seguido siendo noticia nacional, por la guerra que se libra en esta entidad entre grupos de delincuencia organizada y fuerzas de seguridad, con el agravante de la situación de las autodefensas, que por si mismas amenazan en convertirse en otro más de los conflictos que aquejan a nuestro país, que junto con la situación de Morelos, de Guerrero, del Estado de México, ya son una situación de seguridad nacional, que debería tener los focos rojos en los bunkers de Los Pinos y la Secretaría de Gobernación, la situación del país en cuestión de seguridad es insostenible, y ya en los límites de estado fallido.

Otro foco rojo, entre los que deberían estar encendidos, es el de la economía, el año pasado ésta creció solamente 1.06%, de los poco menos de 4% que se habían pronosticado triunfalmente por el régimen priísta de Peña Nieto, cifra muy por debajo de la tasa de incre-mento demográfico, de alrededor de 3.12% anual, en tanto este año, especialistas en eco-nomía del sector privado, bajaron su estimación de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) para el año en curso de 3.09 por ciento de marzo previo a 3.01 por ciento, es decir, desde el inicio de la administración priísta de Enrique Peña Nieto, la realidad ha bajado siempre las expectativas de crecimiento económico, desde el optimismo gubernamental, hasta la realidad económica, con todo y sus reformas estructurales.

El problema en lo económico es la desigualdad económica entre los diferentes sectores de la población, estos índices de crecimiento económico son promedios, lo que significa que algunos sectores privilegiados se expandirán a tasas cercanas a 10 por ciento, mientras que otras de carácter tradicional seguirán retrocediendo (tasas negativas). Por lo que podemos ver que las grandes corporaciones crecerán mucho más que ese 3%, las pequeñas y medianas muy por debajo y algunas incluso desaparecerán. Y como siempre los afectados son los más pobres, los grupos de ingresos mayores concentrarán un mayor porcentaje de la riqueza; los pobres perderán poder adquisitivo. Es evidente y de todos conocido, que el ingreso de las clases populares cada año retrocede respecto alvalor de la canasta básica. Es decir, sin importar si el país crece 0% o 10%, los pobres seguirán empobreciéndose, ese es el efecto de la desigualdad y los índices de crecimiento disfrazando la situación al promediar cifras de los diferentes sectores, el modelo económico del país está diseñado para enriquecer a un grupo privilegiado, no a abatir desigualdades y rezagos.

Y en tanto la situación de la nación está cada día más difícil y con más problemas para la supervivencia de la gente por la situación económica y la inseguridad, Luis Videgaray Caso, secretario de Hacienda, está muy ocupado propagando sus buenas noticias ufanándose y copando los espacios mediáticos para proclamar que no estamos en recesión y que nuestro crecimiento económico es sólido y constante, a despecho de lo que el Banco de México, el Inegi y analistas privados digan, así sea lo contrario y cada día ajusten a la baja los in-dicadores relativos a la economía mexicana, como excelente seguidor de la escuela nazi de propaganda repitiendo mentiras por todos los medios para convertirla en una verdad.

Un reportero le preguntó el pasado jueves 8 a Videgaray, “¿La economía está en recesión, secretario?”, al día siguiente que el Inegi difundió datos mostrando que la economía llevaba ya nueve meses en recesión, lo que negó categóricamente afirmando que estaba creciendo, aunque sin señalar datos concretos, reiterando que: “En la economía mexicana se estaban generando empleos gracias a las exportaciones, y un ejercicio mucho más dinámico del gasto público”, según aseguró.

Después de desestimar los datos del Inegi, de expertos, de organismos privados nacio-nales e internacionales, cuando todo mundo dice que la economía mexicana difícilmente podría crecer más de 3% en 2014, Videgaray se sostiene y no cambia su pronóstico de 3.9%, que ha mantenido desde finales del año pasado, ¿necedad o instrucciones de su jefe?

El país está en franco declive, en el despeñadero, con la economía en un estado desas-troso, a la baja todos los indicadores económicos, de pobreza, de desigualdad, en tanto la nación es un ícono de inseguridad, un ejemplo de lo que está mal ante los demás países del mundo, y a todo ello, ¿qué está haciendo Enrique Peña Nieto quien se supone tiene los instrumentos, las riendas del gobierno para resolver la situación? No lo vemos en el caso de Tamaulipas y la ola de violencia que azota la entidad, ni en el caso de Michoacán, ni planteando alguna postura en el caso de las autodefensas, no lo vemos dando la cara a la sociedad a pesar de la necia posición de su esbirro Videgaray intentando tergiversar la situa-ción económica del país, algo extremadamente delicado, a pesar de no ocupar tanto espacio en los medios, solo lo vemos, peinado, tranquilo, viendo arder a Mexico desde el castillo de Los Pinos, tocando su lira, tomándose selfies y observando plácidamente las llamas consu-miendo todo, cual Nerón incendiando Roma, ¿esto es lo que merece Mexico? ■

*Coordinador de la Comisión Operativa de Movimiento Ciudadano en Zacatecas

[email protected]

Peña Nieto toca la lira... mientras

México se incendiaTortas japonesas

Herón eduardo domínguez

Saúl monreal Ávila*

El poeta Jorge Manrique ■ foto: la jornada zacatecas


a escuela “pobre para pobres”, además de excluir de los conocimientos nece-sarios para la vida a muchos de los que logran asistir a ella, contribuye a que el “cierre social” expulse a muchos otros, garantizando que la “llave” del rezago

educativo permanezca abierta. En México, de acuerdo con el Censo 2010, no

asisten a la escuela 6 millones 79 mil 695 niños de 3 a 17 años, debido principalmente a falta de cobertura en preescolar y en educación media superior, pero tam-bién a la mala de gestión del sistema tanto en zonas urbanas como rurales.

Son 2 millones 942 mil 92 de niños en el grupo de 3 a 5 años y otros 2 millones 191 mil 225 en el de 15 a 17. Los otros 946 mil 378 niños, niñas y adoles-centes que están fuera de la escuela tienen de 6 a 14 años, cuando tendrían que estar cursando primaria o secundaria, niveles educativos en los que se supone que estamos “mejor”.

Siguiendo la reflexión de la entrega anterior, ¿dónde están todos esos niños que produce la des-igualdad de trato del sistema educativo? A conti-nuación los números de la discriminación hacia los niños fuera de la escuela y en condición de rezago educativo.

En OportunidadesCuesta creer que Oportunidades tenga en su padrón de integrantes a millones de niños fuera de la escuela, pero es cierto. Los resultados de este programa, que tiene como condición para funcionar que exista la prestación del servicio educativo, muestran con clari-dad que las transferencias para conseguir la retención o facilitar el acceso a la educación básica, no han sido suficientes para contrarrestar los efectos del “cierre social”.

Oportunidades no está incorporando a la escuela a todos, o la inmensa mayoría, de los niños que forman parte de las familias que integran su padrón activo, que para marzo-abril de 2014 fue de 5 millones 856 mil 392. (PDHO, 2014 http://tinyurl.com/mkh54xu).

Lo demuestran dos hechos. Uno es que, de acuerdo con información correspondiente al bimestre men-cionado, el número de becarios de educación básica y media superior asciende a 5 millones 997 mil 454 niños y adolescentes, con lo que apenas se supera la cifra de un becario por familia (1.02). Para hacer esto posible se otorgaron becas a 1º y 2º grados para mantener el padrón y evitar subejercicio, sin justifi-cación técnica alguna y fuera del diseño original del programa.

Otro está en un indicador que, inexplicablemente, se dejó de publicar desde 2008, y que muestra que sólo 59.17% de los niños y/o jóvenes de 8 a 17 años reciben beca educativa, respecto al total de integrantes de ese mismo grupo de edad en el padrón activo.

Oportunidades, el programa de transferencias con-dicionadas más famoso del mundo, sólo entrega becas a 6 de cada 10 niños. Si fuera público ese indica-dor podríamos dar el dato exacto de cuántos niños y/o jóvenes de 8 a 17 años integrantes de familias Oportunidades no reciben beca educativa y no están en la escuela.

En ese inmenso 40% que no asiste a la escuela se incluyen niños, niñas y adolescentes que podrían incorporarse o regresar a la escuela regular (porque tienen la edad normativa) y otros que ya se encuentran en rezago educativo.

Por tamaño de localidadEn localidades rurales (menos de 2 mil 500 habitan-tes) están fuera de la escuela un millón 948 mil 363 ni-ños, niñas y adolescentes, en tanto que en las urbanas (2 mil 500 habitantes y más) la no asistencia alcanza los 4 millones, 131 mil, 332. Esto hace nuestro total nacional de 6 millones 79 mil 695 niños, niñas y ado-lescentes que no asisten a la escuela (Censo, 2010).

La proporción de no asistencia a la escuela siempre es mayor en localidades rurales que en urbanas:

En el grupo de 3 a 5 años es 7.4% mayor (47.6% frente a 44.1%).


En el grupo de 12 a 14 es 42.1% mayor (11.9% frente a 6.9%).

En el grupo de 15 a 17 años es 35.4% mayor (44.1% frente a 28.5%)

Niños indígenasEn total tenemos 486 mil 854 niños, niñas y adoles-centes indígenas que no asisten a la escuela. La no asistencia a la escuela es 26.94% mayor entre indíge-nas, que entre no indígenas (24.69% frente a 18.04%):


En el grupo de 6 a 11 es 60.1% mayor (7.3% frente a 2.81%).

En el de 12 a 14 es 47.2% es mayor (14.84% frente a 7.84%).


Además hay que contar 337 mil analfabetos. El analfabetismo es 38.39% más grande entre indígenas que entre no indígenas (20.60% frente a 7.91%).

Niños con discapacidadDel total de niños, niñas y adolescentes de 3 a 17 años con discapacidad (110 mil 010), la mitad (53 mil 969) no asiste a la escuela. La inasistencia es 41.86% ma-yor en niños con discapacidad que entre los que no la tienen (31.3% frente a 18.2%):

En el grupo de 3 a 5 años es 8.9% mayor (49.9% frente a 45%).

En el grupo de 6 a 11 años es 85.2% mayor (18.9%, frente a 2.8%).


En el grupo de 15 a 17 es 34.1% es mayor (49.1% frente a 32.4%).

Los estados más incluyentes o con menores por-centajes de niños con discapacidad fuera de la es-cuela, de acuerdo con el Semáforo Municipal de los Derechos de la Infancia www.odisea.org.mx, son Distrito Federal, Baja California Sur y Yucatán. Los mayores porcentajes de exclusión se ubican en Chiapas, Guerrero y Oaxaca.

Niños trabajadoresNo podemos dejar de mencionar a un millón 656 mil 449 niños de 12 a 17 años que trabajan, de los cuales no asiste a la escuela un millón, 384 mil 183. Esto significa que cuatro de cada cinco niños que trabaja permanece fuera de las aulas (83.6%).

La no asistencia es 86.25% mayor entre los que tra-bajan que entre los que no tienen actividad económica (83.61% frente a 11.5%).

El Semáforo señala que las mayores proporciones de trabajo infantil se ubican en Michoacán, Jalisco y Guanajuato, mientras que los porcentajes más reduci-dos se ubican en el Distrito Federal, Baja California y Tabasco.

El rezago educativoSe considera en rezago educativo a la población con 15 años o más que no ha concluido la educación básica. En el grupo de 15 a 17 años no asisten a la escuela 2 millones 191 mil 225, como decíamos al inicio de este texto, de los cuales un millón 084 mil 769 se encuentra en rezago educativo. Esto es, que la mitad de los adolescentes de 15 a 17 años que están fuera de la escuela no cuenta con educación básica completa (49.42%).

Los estados con menores porcentajes de rezago, de

acuerdo con el Semáforo, son Nuevo León, Hidalgo y Distrito Federal. Los estados más atrasados son Chiapas, Veracruz y Guerrero.

Los municipios con mayor número de adolescentes en rezago son: León (17 mil 844), Tijuana (11 mil 945) y Zapopan (9 mil 980). En mil 335 municipios se supera el promedio nacional de 49.42%.

¿Y bien?Oportunidades ha tenido el acierto de ampliar el

acceso a los servicios por parte de los más pobres. Sin embargo todavía no reconoce otro tipo de servicios educativos, distintos a los actuales, válidos para que los niños hoy excluidos e integrantes de su padrón puedan certificar la corresponsabilidad y acceder a los apoyos. Los niños y adolescentes pobres, indígenas, de localidades rurales, con discapacidad y /o trabaja-dores excluidos de la escuela, también tienen derecho al desarrollo de sus capacidades. Las autoridades edu-cativas no pueden seguir desconociendo que ya existe una demanda focalizada por este programa y que se requieren modalidades apropiadas para garantizar inclusión educativa y combatir el rezago en 40% del padrón de Oportunidades.

La enorme cantidad de niños fuera de la escuela y adolescentes en rezago educativo demuestra que algo no está funcionado y que la “llave” que alimenta la bolsa de este lastre, que actualmente alcanza 31 millones 900 mil 157 personas con 15 y más años, permanece bien abierta. (INEA/Inegi 2010). El alto rezago educativo se debe, entre otras razones, a la falta de pertinencia de la escuela y a la mala gestión de la educación básica, y no sólo a la pobreza, simplemente por el hecho de que éste también se produce en loca-lidades “no pobres” y donde hay servicio educativo.

Estamos hablando de temas que se relacionan con la escuela formal, pero también con la educación no formal (de hecho se requeriría una mirada diferente a la actual para promover la educación, el desarrollo y la participación de estos niños excluidos y sus padres). En este sentido, si asumimos que están en rezago edu-cativo uno de cada dos adolescentes de 15 a 17 años que no asisten a la escuela a nivel nacional (49.42%), tendríamos que considerar estratégico el servicio del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA). Sin embargo, esta institución apenas cubre al 7.5% (2.4 millones) de los 31 millones 900 mil 157 personas actualmente en esa condición (INEA/Inegi, 2010). Y la atención que brinda a la población en rezago ocurre a través de unos 100 mil asesores so-lidarios que, como dice Vernor Muñoz, “trabajan con mucho entusiasmo a tiempo parcial, pero sin contar con formación pedagógica superior”.

La recomendación del Relator de la ONU resulta obvia: “Tomar medidas de emergencia para comba-tir el rezago educativo de las personas mayores de 15 años”. Sin embargo el presupuesto asignado a la solución no guarda proporción con el tamaño del problema: 0.80% del gasto total en educación en el ejercicio 2013. (SHCP, 2013).

Finalmente hay que repetir que la exclusión edu-cativa no se puede aislar de la violación de otros de-rechos. De acuerdo con Isabel Crowley, representante de Unicef en México, sólo 16% de los niños, niñas y adolescentes ejercen todos sus derechos http://tinyurl.com/lgc6nmu. La exclusión del otro 84% de los niños obliga a pensar que estamos frente una realimentación amplia de factores relacionados con la desigualdad de trato y la inequidad económica, que rebasa el ámbito educativo y exige la operación urgente de un Sistema Integral de Garantía de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.

En conclusión requerimos un programa de Segunda Oportunidad, con rango constitucional, que oriente acciones focalizadas de inclusión educativa hacia niños en pobreza, indígenas, de localidades rurales y urbano-marginales, con discapacidad y /o trabajado-res, en dos sentidos: 1) Hacia los niños en la escuela, con atraso escolar y extra edad grave, en particular niños becarios de Oportunidades, y 2) Hacia la bús-queda y reinserción de los niños fuera de la escuela, en particular integrantes de familias Oportunidades, tanto a los servicios regulares como a los de educación no formal. Estos dos cursos de acción tendrían que articularse en el terreno local con ese Sistema Integral de Garantías, encargado de potenciar la coordinación interinstitucional y definir políticas, para asegurar apoyos y protección integral a los niños más vulne-rables. n

La desigualdad de trato en los niños fuera de

la escuela

(segunda parte)

Luis ALberto bArquerA

opiniÓn

LUNES 12 DE MAYO DE 2014 15

l dominio de los partidos políticos sobre los procesos electorales ha restringido una mayor participación de ciudadanos que con-sideran, existe un agotamiento en la credi-bilidad e independencia en los dueños de la

democracia en el país y en los estados.A partir de las reformas políticas que se iniciaron en

1977 con el entonces secretario de Gobernación, Jesús Reyes Heroles -uno de los políticos e intelectuales del liberalismo mexicano- el sistema político mexicano inició un proceso controlado de apertura a las expresiones po-lítico ideológico marginadas, tanto de izquierda como de derecha, para incorporarlos a la lucha electoral y evitar, el crecimiento de la guerrilla armada tanto rural como urbana, que ya despuntaba en el escenario para empujar cambios en el autoritarismo político.

La Reforma Política de 1977 es la Madre de las siguien-tes modificaciones que sufrió la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales y que permitió, veinte años después, que la 57 Legislatura se conformara con una opo-sición mayoritaria que sería el preámbulo de la alternancia en el poder presidencial el 2 de julio del año 2000.

Previo a estos cambios en la legislación formal que no fue obra de un solo hombre del sistema político gobernante que tuvo la sensibilidad para plasmar estas modificaciones, se generaron varias luchas campesinas, de ferrocarrileros, maestros, estudiantes universitarios, guerrilleros, algunos medios de comunicación, que presionaron a los hombres del sistema político gobernante para obligarlos a plasmar-los en la legislación electoral.

Empero el constructor del partido hegemónico que gobernó al país por más de 70 años ha regresado a la Presidencia de la República, y como lo definió Lorenzo Meyer la noche de la presentación de su libro en Zacatecas Nuestra tragedia persistente; la democracia autoritaria en

México, es un híbrido, una mezcla de autoritarismo con una pizca de democracia.

La alerta roja se encendió con la iniciativa del presi-dente Enrique Peña Nieto en la reforma en materia de telecomunicaciones, que pretendía censurar a los usuarios de Internet, así como regular los contenidos e invadir la privacidad de los ciudadanos, entre otros factores que desataron no solo una fuerte polémica política, sino entre la sociedad en general que se movilizó para frenar estos intentos autoritarios.

Las protestas, críticas y defensa de la libertad de expre-sión especialmente en la Red obligó al Gobierno Federal y al PRI a dar marcha atrás en el contenido de las leyes se-cundarias en materia de telecomunicaciones, voluntad que después fue reiterada por el propio presidente Enrique Peña Nieto, quien garantizó la libertad de expresión en México.

Por ejemplo en el 152 aniversario de la Batalla de Puebla, el Presidente de la República afirmó que “somos un gobierno que escucha. Somos un gobierno comprome-

tido con el diálogo, el entendimiento y el acuerdo entre los actores y fuerzas políticas”. (http://www.informador.com.mx/mexico/2014/526383/6/somos-un-gobierno-que-escucha-pena-nieto.htm)

Los cambios en la democracia mexicana no han sido gratuitos, han exigido de la participación y no en pocas ocasiones, del sacrificio de muchos ciudadanos, que con convicción en el ideal del ejercicio de las libertades huma-nas han decidido avanzar en esa dirección.

El último acontecimiento social que hemos observado es el de la movilización a través de una cadena humana para evitar que las leyes secundarias en materia de tele-comunicaciones fuesen aprobadas por el Senado de la República.

Para algunos analistas la intentona fue solo un elemento distractor para permitir el avance de la Reforma Energética y su legislación secundaria, pero para otros, es el reflejo del nerviosismo que priva entre la clase política gobernante ante un medio libre, sin control, que crece exponencial-mente en México.

La iniciativa ciudadana, sin duda, es la clave para fre-nar los intentos de autoritarismo, de censura a la libertad de expresión y de control de contenidos en los medios de comunicación impresos y electrónicos.

El país y Zacatecas requieren de un mayor compromiso social para que los cambios democráticos permitan una apertura a ideas renovadas, frescas, creativas, y den paso a un estilo socialmente comprometido en el ejercicio del poder.

El modelo de subordinación de un poder a otro poder que se vive en México, está debilitado y es ya infuncional.

Es la oportunidad de que surjan nuevos liderazgos, nuevas propuestas de desarrollo y crecimiento humano, nuevos rostros…

Al tiempo. ■

Código Político

La iniciativa ciudadana

l conocer la composición del órgano de gobierno del nuevo IFAI, los acadé-micos y representantes de la sociedad civil –que confiaron en sus interlocu-tores en el Senado y participaron en un

procedimiento informal para seleccionar a los mejores candidatos– tendrían que exclamar: ganamos el proce-dimiento, pero perdimos la integración.

El resultado nuevamente es deplorable. Otra vez aparece el reparto de cuotas (como denunció el sena-dor Javier Corral), y cada una de las tres principales fuerzas políticas y el mismo presidente Enrique Peña Nieto (quien seguramente por tener derecho de veto también pudo intervenir en el proceso de designación) tomaron su parte.

Si el análisis se hace a partir del origen de los integrantes, lo primero que resalta es la ausencia absoluta de representantes de la sociedad civil y de la academia vinculados con el tema, pues la única que llega (Patricia Kurczyn) es experta en derechos laborales, no de transparencia o rendición de cuentas. Los otros seis provienen del sector público. Aunque cuatro de ellos tienen experiencia previa en órganos de transparencia locales, ninguno se ha distinguido por haber librado batallas importantes para ensanchar la transparencia.

Este aspecto merece una reflexión más puntual, porque las fuerzas políticas reiteran un mensaje que ya enviaron con claridad meridiana en la integración del Consejo del INE: Los ciudadanos que tienen posibili-dades de ser reelegidos en los órganos de gobierno de organismos autónomos son aquellos que en el ejercicio de su cargo se distinguieron por la fidelidad y sumi-sión ante las fuerzas políticas que los propusieron; o aquellos cuya actuación se caracteriza por ser tímida y conservadora, comprometidos con una interpretación literal de la legislación (jamás sistemática, teleológica o fundada en los principios universales del derecho).

De esta forma excluyen a quienes realmente defen-dieron la autonomía institucional, los valores o princi-pios de la democracia, y el propósito y espíritu de la Constitución o la legislación en la materia, ya que, por lo mismo, resultaron incómodos para los partidos y las autoridades.

Que no queden dudas al respecto: primero aplica-ron el veto a todos los consejeros del IFE 1996-2003, por las sanciones aplicadas en los casos “Pemexgate” y “Amigos de Fox”; posteriormente, en la reforma de 2007, permitieron concluir el término para el que fueron nombrados a los tres miembros del Consejo

2003-2010 que defendieron fielmente los intereses de sus partidos; y, finalmente, en la nueva integración del INE los volvieron a incorporar.

En la conformación del nuevo IFAI ocurre exacta-mente lo mismo: se integra de los órganos estatales a aquellos que nunca desafiaron las decisiones críticas de las autoridades, es decir, los que les cubrieron las espaldas y encontraron los caminos para no obligarlos a entregar información comprometedora; los que no lucharon por ensanchar la transparencia y el derecho a la información, sino que cobijaron su estrechez; dos (Óscar Guerra y Areli Cano, ambos cobijados por el PRD) tienen experiencia en el DF, que pre-cisamente se ha caracterizado por catalogar como reservada información relacionada con las grandes obras públicas de las últimas dos administraciones; uno (Rosendoevgueni Monterrey Chepov, tomado por el PRI), del Estado de México, donde la característica más relevante es la opacidad; y uno más de Colima (Ximena Puente), entidad prácticamente desconocida en el tema de la transparencia y con un gobierno priista muy cuestionado.

Los otros dos funcionarios públicos provienen de ámbitos que por naturaleza son opacos: el Poder Judicial (Francisco Acuña, impulsado por el PRI), y la Contraloría (Joel Salas, PAN), donde están ancla-das gran parte de las excepciones establecidas en la legislación.

Así, lamentablemente para la democracia y el país, el procedimiento dejaba cabos sueltos en el último tramo, que fue precisamente lo que utilizaron los coor-dinadores parlamentarios del PRI (Emilio Gamboa), PAN (Jorge Luis Preciado) y PRD (Miguel Barbosa) para imponer su voluntad e, inclusive, regocijarse por

el método y motivar su dictamen con base en las pro-puestas del “grupo de expertos”.

El procedimiento adolecía de dos grandes defectos: uno, no era vinculante porque no estaba fundamentado en ninguna ley, acuerdo del Senado o de una Comisión o grupo de comisiones, y, por lo tanto, brindaba espa-cios de discrecionalidad; y dos, no establecía ningún método objetivo y verificable para seleccionar a los comisionados de entre la lista que conformó el grupo de expertos, misma que al incluir a 25 candidatos para ocupar siete puestos daba un margen de maniobra muy amplio a las consideraciones partidistas.

Estos dos defectos fueron devastadores: Los coor-dinadores de los grupos parlamentarios escogieron a los seis, de los 25, que ya les habían demostrado su lealtad con sus actuaciones previas, o bien, a quie-nes tenían forma de controlar (como en el caso de la académica, que es esposa del exgobernador priista de Puebla Mariano Piña Olaya); e introdujeron al séptimo (Rosendoevgueni Monterrey Chepov), quien, aun cuando no figuraba en esa lista de 25, cumplía con una condición fundamental: es peñista a carta cabal, y como presidente del órgano garante del Estado de México ya había mostrado sus habilidades para garan-tizar la opacidad.

Así, como señaló en tribuna el senador Corral, los mejores candidatos de la lista de 25 salieron, no fueron designados comisionados “porque nadie los apadrinó, nadie se hizo cargo de ellos, nadie los consideró como cuota de partido”. En el momento en que la lista quedó en manos de coordinadores de los grupos parlamenta-rios del PRI, PAN y PRD, ellos tenían la posibilidad de escoger a los mejores para los intereses de sus partidos y de los gobernantes que postularon, pero a los peores para impulsar la transparencia, el acceso a la infor-mación y la democracia; y como les faltó uno, sim-plemente recurrieron a la lista total de candidatos que cumplían los requisitos formales y lo sumaron, pues para ellos no había ningún impedimento legal ni moral.

El resultado es un órgano de gobierno del organismo garante cómodo, manejable y tolerable para los gobier-nos y partidos; consolida la captura de los organismos autónomos por parte de las entidades reguladas; con-firma la involución hacia el autoritarismo, y se halla respaldado por un dictamen que contiene formalmente todas las demandas de los expertos y representantes de la sociedad civil, en cuanto a su argumentación y desarrollo, pero evitando en el procedimiento criterios de selección indispensables para garantizar una buena integración del mismo. ■

IFAI: los cancerberos de

la opacidad

Jesús Cantú

Juan Gómez

opiniÓn

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS


n RAYUELASuficiente tenemos con los comicios amañados cada 6 años, como para que ahora también los manipulen en la UAZ

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Ex alcaldes y ex funcionarios de ayunta-mientos adeudan montos millonarios a las tesorerías municipales, quienes no les han cobrado sanciones resarcitorias que en determinado momento les fincaron la Auditoría Superior del Estado (ASE) y el Congreso local por haber desviado recur-sos ilegalmente durante su administración, según arrojaron sus cuentas públicas.

Ante ese rezago, el presidente de la Comisión legislativa de Vigilancia, Luis Acosta Jaime, hace algunos días presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Fis-calización Superior, para evitar que por desconocimiento o incluso con intereses políticos, las tesorerías municipales eva-dan su responsabilidad

Es decir, actualmente cuando en la cuenta pública de los municipios se dicta una sanción de carácter resarcitorio, le corresponde a las tesorerías municipales recabar el dinero o cobrarles a los impli-cados, sin embargo, “muchas” de las veces no lo hacen.

De ahí la necesidad de reformar la Ley de Fiscalización Superior para que sea la Secretaría de Finanzas (Sefin) la encargada de recabar ese recurso mediante un cré-

dito fiscal. El diputado panista desconoció a cuánto ascienden los montos que no han sido recuperados y que no obstante

es dinero público que se llevó un ex ser-vidor público de manera irregular. Lo que sí puedo comentar es que hay una parte

importante que no se ha cobrado y se llega a los millones.

La intención con la iniciativa por tanto es que todo el proceso de fiscalización que se hace en la ASE y la Legislatura, no se quede sólo en un documento, sino que se lleve a los hechos. Es decir, que a los funcionarios o ex funcionarios que no ac-tuaron apegados a la ley, no sólo reciban sanciones administrativas, sino que en la realidad resarzan el daño que le ocasio-nan al patrimonio.

Refirió como la Legislatura no puede vulnerar la autonomía municipal para obligar a los tesoreros a cobrar los crédi-tos fiscales, por eso se quiere tener una ley que garantice se recupere el dinero, y ese monto la Sefin lo utilice para la capacitación del personal de la ASE, Legislatura y municipios en materia de fiscalización.

Respecto de los motivos más recurren-tes por los cuales no se cobra el dinero, Luis Acosta comentó que en algunos ca-sos se debe al desconocimiento o que en algunas tesorerías no tienen una persona que cobre los créditos fiscales, aunque también, está la cuestión política.

Comentó que por ejemplo hay munici-pios donde no se cobra el predial porque sale más caro cobrarlo al no tener perso-nal suficiente, que lo que van a percibir.

RAFAEL DE SANTIAGO

Fernando Soto Acosta, titular de la Secre-taría de Finanzas (Sefin), informó que sólo 10 de 33 municipios que tienen deuda con el Instituto Mexicano del Seguro So-cial (IMSS) han firmado un convenio con esta institución para resolver el problema de adeudo que tienen. Los 23 restantes no han signado este convenio, pues es-tán analizando su situación económica y evitar complicaciones al hacer los pagos directos al IMSS.

Respecto a los endeudamientos que tienen los municipios, dijo que al cierre del pasado mes de diciembre, los ayunta-mientos tenían una deuda de 230 millones de pesos, y falta analizar los adeudos internos que tienen, así como sus com-promisos en el tema de servicios dirigidos a la población.

Sin embargo, con el cambio de admi-nistraciones se estimaba una deuda de 600

millones, aunque esta cifra pudo variar a la fecha, con los pagos que han hecho los ayuntamientos en los últimos seis meses, apuntó Soto Acosta.

Recordó que el año pasado, se detec-taron situaciones económicas delicadas en los cambios de las administraciones municipales. Sin embargo, al cierre de diciembre de 2013, algunos municipios re-cibieron adelantos de participaciones para

cerrar ese año sin complicaciones.“Estamos analizando cada uno de los

casos para ver cuál sería la posibilidad de apoyarlos; el gobernador Miguel Alonso Reyes ha hecho gestiones en la Ciudad de México para crear un fondo para los municipios de Zacatecas”, apuntó el fun-cionario estatal.

Soto Acosta aclaró que esta situación varía, pues algunos municipios tienen un mayor adeudo por la cantidad de recurso que reciben de participaciones federales. Guadalupe es uno de los municipios que tiene este problema, sin embargo con el crédito que se autorizó al ayuntamiento se podría solucionar su problema.

n ASE y el Congreso local les fincaron sanciones resarcitorias por desvío ilegal de recursos públicos

“Montos millonarios”, adeudo de ex alcaldesy ex funcionarios para con los ayuntamientosn Presentan iniciativa de ley para evitar que las tesorerías evadan su responsabilidad en la cobranza

n Los 23 restantes analizan su situación económica, comenta

Sólo 10 de 33 ayuntamientos firmaronconvenio con IMSS para saldar deuda

La Legislatura no puede vulnerar la autonomía municipal para obligar a los tesoreros a cobrar los créditos fiscales, por lo que se proponen cambios a la Ley de Fiscalización Superiorn FOTO: ernesTO mOrenO

Se estimaba una deuda de 600 millones de los municipios para con el IMSS, señala secretario de Finanzas n FOTO: andrés sánchez

Al cierre del pasado mes de diciembre, el

monto a deber era de 230 mdp; actualmente

se estima sea de 600 mdp

Sería la Sefin la encargada de

recaudar este recurso por medio

de un crédito fiscal, propone el diputado

Luis Acosta

La Jornada Zacatecas, lunes 12 de mayo de 2014

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