EUSKALHERRIKOUNIBERTSITATEA/UNIVERSIDADDELPASVASCO

ZUZENBIDEZIBILASAILA/DEPARTAMENTODEDERECHOCIVIL

LAJURISDICCINVOLUNTARIANOTARIAL.

SUESPECIALRELEVANCIA

ENELMBITOSUCESORIO

Doctoranda:

MarangelesFERNNDEZEGEA

Director:

JacintoGILRODRGUEZ

DONOSTIA-SANSEBASTIN,2015

llzitbelTexto escrito a mquina(c)2016 MARIA ANGELES FERNANDEZ EGEA

1

NDICE

ABREVIATURAS .......................................................................................................................... 7

INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 9

CAPTULO PRIMERO

EL SENTIDO MODERNO

DE LA JURISDICCIN VOLUNTARIA

1.- LA DENOMINACIN DE LA JURISDICCIN VOLUNTARIA EN EL CONTEXTO DE LA EVOLUCIN HISTRICO-JURDICA DE LA INSTITUCIN ........................................................................................................... 13

1.1.- Derecho romano y medieval ............................................................................ 14 1.2.- Derecho moderno y contemporneo............................................................ 22

2.- CONCEPTO, CARACTERES Y CONTENIDO DE LA JURISDICCIN VOLUNTARIA ........................................................................................................... 26

2.1.- La ausencia de litigio como elemento caracterizador del concepto de jurisdiccin voluntaria: el lmite de la controversia o contradiccin ......................................................................................................... 26

2.2.- Caracteres esenciales que la diferencian de la jurisdiccin con-tenciosa .................................................................................................................... 37 2.2.1.- El fin perseguido por los actos de jurisdiccin voluntaria ..... 38 2.2.2.- Ausencia de dualidad de partes con intereses contra-

puestos ........................................................................................................ 41 2.2.3.- Cosa juzgada: el objeto propio de la jurisdiccin ....................... 42

2.3.- Su contenido heterogneo ................................................................................ 44

3.- NATURALEZA JURDICA DE LA JURISDICCIN VOLUNTARIA ........... 48 3.1.- Planteamiento: posicionamiento jurisdiccionalista, administrati-

vista o intermedio (tertium genus) ................................................................ 48 3.2.- Actividad desarrollada por los Jueces y Tribunales como rganos

de jurisdiccin voluntaria: estamos ante una autntica manifestacin de su potestad jurisdiccional? ........................................... 56

3.3.- La naturaleza de la jurisdiccin voluntaria en la derogada Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881: su sancin constitucional en el artculo 117 de la Constitucin Espaola ................................................... 60

3.4.- La naturaleza de la jurisdiccin voluntaria en la reciente configuracin legal: clasificacin de los actos de jurisdiccin voluntaria segn su naturaleza jurdica ...................................................... 64

4.- CONFIGURACIN ACTUAL DE LA JURISDICCIN VOLUNTARIA: PRINCIPIOS QUE HAN INFORMADO LA NUEVA REGULACIN ........ 71

NDICE

2

CAPTULO SEGUNDO

LA FUNCIN NOTARIAL Y LA IDEA

DE SEGURIDAD JURDICA PREVENTIVA

1.- EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA Y SU CONSAGRACIN EN EL ARTCULO 9.3 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA. APROXIMACIN A LA IDEA DE SEGURIDAD JURDICA PREVENTIVA ............................................................................................................ 79

2.- LA NECESIDAD SOCIAL DE SEGURIDAD JURDICA PREVENTIVA A LO LARGO DE LA HISTORIA: PAPEL DESEMPEADO POR EL NOTARIO Y EL DOCUMENTO NOTARIAL .................................................... 87

2.1.- La seguridad jurdica en Roma. Especial referencia al tabellio como antecedente remoto del actual Notario ........................................... 88

2.2.- La seguridad jurdica a partir de la Edad Media: el surgimiento y desarrollo de los diferentes sistemas de seguridad jurdica privada o preventiva ........................................................................................... 92 2.2.1.- Sistema germnico-latino .................................................................... 95 2.2.2.- Sistema anglosajn ................................................................................. 101

3.- EL NOTARIADO ESPAOL COMO SUJETO ACTIVO DE NUESTRO SISTEMA DE SEGURIDAD JURDICA PREVENTIVA EN LA ACTUALIDAD ............................................................................................................ 104

3.1.- Doble carcter de la funcin notarial: el Notario funcionario pblico y el Notario profesional del Derecho ............................................ 107

3.2.- Seguridad sustancial ........................................................................................... 110 3.2.1.- Asesoramiento y consejo imparcial ................................................. 110 3.2.2.- Interpretacin y adecuacin de la voluntad al

ordenamiento jurdico: el control de legalidad ........................... 113 3.3.- Seguridad documental o formal: el documento notarial, sus

requisitos y efectos .............................................................................................. 117 3.3.1.- Requisitos del documento pblico notarial: redaccin,

lectura, autorizacin y firma. Breve referencia al Protocolo Notarial como instrumento de seguridad jurdica..................... 117

3.3.2.- Efectos ......................................................................................................... 121 a) Valor probatorio ................................................................................ 121 b) Valor legitimador en el trfico ..................................................... 125 c) Eficacia registral ................................................................................. 127

c.1) Garanta de informacin en las transmisiones ............. 127 c.2) Eficacia frente a terceros ....................................................... 129

d) Valor ejecutivo .................................................................................... 130 e) Valor traditorio ................................................................................... 130 f) Preferencia en la prelacin de crditos ..................................... 130

3.4.- Conclusiones. La responsabilidad del Notario .......................................... 131

NDICE

3

4.- LOS NUEVOS RETOS DEL NOTARIADO COMO PRINCIPAL GARANTE DE LA SEGURIDAD JURDICA PREVENTIVA: MEDIACION, ARBITRAJE Y JURISDICCIN VOLUNTARIA ................... 133

4.1.- Mediacin ................................................................................................................ 134 4.2.- Arbitraje .................................................................................................................. 138 4.3.- Jurisdiccin voluntaria ....................................................................................... 141

CAPTULO TERCERO

LA FUNCIN NOTARIAL

Y LA JURISDICCIN VOLUNTARIA

1.- DESJUDICIALIZACIN DE LA JURISDICCIN VOLUNTARIA Y NUEVO MARCO COMPETENCIAL ................................................................... 143

1.1.- Una visin de los principios generales y de los diferentes sujetos depositarios ............................................................................................................ 143

1.2.- Especial referencia a la atribucin compartida o exclusiva de competencias ......................................................................................................... 153

2.- EL NOTARIO COMO RGANO DE JURISDICCIN VOLUNTARIA ...... 160 2.1.- La jurisdiccin voluntaria como aspiracin del Notariado. Su

justificacin histrica .......................................................................................... 160 2.2.- Lmites a la asuncin por el Notariado de competencias en

materia de jurisdiccin voluntaria ................................................................ 167 2.2.1.- Lmites legales de la competencia notarial ................................... 168 2.2.2.- Lmites derivados de la propia funcin notarial: su

naturaleza jurdica ................................................................................. 172 a) La funcin notarial como funcin del Estado: funcin

jurisdiccional, funcin administrativa o tertium genus ...... 173 b) La funcin notarial desde la perspectiva del quehacer

tpico del Notario ............................................................................... 179 2.3.- Aportacin notarial a la jurisdiccin voluntaria: su utilidad y

eficacia desde una perspectiva actual .......................................................... 187

3.- COMPETENCIAS NOTARIALES EN ASUNTOS NO CONTENCIOSOS: EL PROCEDIMIENTO A TRAVS DEL CUAL SE ARTICULA LA JURISDICCIN VOLUNTARIA NOTARIAL .................................................... 190

3.1.- Competencias notariales en asuntos no contenciosos: un principio general ...................................................................................................................... 190

3.2.- Las competencias atribuidas al Notariado en la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdiccin Voluntaria ........................................................... 193

3.3.- Procedimiento unitario o diversificacin de procedimientos ............ 196 3.4.- Los cauce