Guadalupe BarrenaMayo 2011

• La reforma a la justicia penal debe ser trascendente –no sólo una reforma de abogados, técnica y sofisticada.

• La reforma debe ser útil para los grandes fines de la justicia, además del debido proceso.

• Al mismo tiempo, no debe absorber la totalidad de los fines del sistema de justicia para determiar su éxito.

• ¿Qué papel debe jugar la reforma de la justicia penal en el combate a la impunidad?

• Consenso legislativo en el proceso de reforma 2008:• La justicia penal no funciona para ningún actor

• La justicia penal debe permitir abatir la impunidad

• Impunidad: tasa de delitos ocurridos frente a consecuencias institucionales• Sistema tradicional: condenas

• Impunidad: política criminal que no asigne más recursos a delitos más graves

1997-2009

1997-2009

INEGI 1997-2009

INEGI 1997-2009

INEGI 1997-2009

• Más poder

• Mejor distribución del poder

• Más controles• Controles judiciales

• Transparencia

• ¿Oportunidades para controles administrativos y de gestión? (con o sin el nuevo sistema)

MPSTJ

• Conciliación• MediaciónINFORMALES

• Procedimiento• Archivo

• Libertad por falta de elementos

Sentencia

Medidas Cautelares / precautorias

Consigna

Cateo, ArrestoComunicaciones,…

Medios de investigación invasivos…

J Alternativa

MP Causa STJDiagnóstico

• Conciliación• Mediación

• C Oportunidad• Procedimiento• Archivo• Canalización

• No vinculación• Acuerdo Reparatorio• Suspensión a prueba

Sentencia

Medidas Cautelares / precautorias

Detención ilegal

Formaliza

Cateo, ArrestoComunicaciones,…

MP Causa STJ

• C Oportunidad• Procedimiento• Archivo

• No vinculación• Acuerdo Reparatorio• Suspensión a prueba

Sentencia

Medidas Cautelares / precautorias

Formaliza Cateo, Arresto

Comunicaciones,…

Imputación

Control Det

Vinculación

Intermedia

Juicio Oral

Juicio Abreviado

• Denuncia• Querella

• Detención

• Damaska: contención del conflicto vs implementación de políticas

• Queremos observar:• Incremento en la tasa de condenas por homicidio

• Incremento en la proporción de recursos que el sistema dedica al delito de homicidio

• ¿Más libertad (menos control jerárquico) generará más oportunidades para implementar una buena política criminal?

• ¿Cómo preservar la trascendencia de la reforma sin atribuirle objetivos inalcanzables?

• ¿Cómo pensar en voz alta sobre una reforma que lucha por avanzar e condiciones adversas?

• Consideraciones metodológicas: ¿qué medir? ¿cómo medir?