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IDIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE HONDURASI
La ~.!l illl~ l d irnlJltm li;l lIt;yu i:i HUlld uICl:S eu 1629,
srenooInstataoa en Tegucigalpa, en el cuarte! SanFrcnctecc. 10primero que se Imprtmto lue unaproclama del General Morazan. con tecna 4 dedlctembre de 1829.
~ENAG
~~~'.....~...Empresa Nacionaf de Art es arettcss
C.N••.a. .mSecci6n A
'u escues se imprumoe! pnmer penonco oncrat del
Gotnernc con lecha 25 de mayode 1830, conoctoo
hOy. como martoOnca t "LaGaceta".
ACtJERDA:
PORTANTO:
Aprobar e1 siguiente:
de 1"articulacion de la inversion publica yprivada, y.orientarla inversion externa en el territorio nacionaI, en los nivelesregional, departamental, de mancomunidades, municipal ylocal , melli"nte Ja aprobacion dIe normas "sp" d llc", '1l1e
promuevan y orienten dicho desarrollo.
En lisa de las fac ultades de q ue es tri investido y enap l icac i6 n de los .Art icul cs 245 mum'eral 11) de laConstituci6n de la Republica, 116 y 118 numeral. 2) de laLey Ge neral de la Ad mi nistrucion Publica , 4 1 de In Ley
f' ro.s:ediw i entoi\d lU~l1,\st rativo ;.Y , AQ,d$1J 'i .Ley deOrdenamiento Territorial.
CONSIDERANDO: Que se escuch6 al parecer de laProcuraduria Gene ral de la Republica, tal como 10 estableceel Articulo 41 de la Ley de Precedimiento Administrativo,la cual emiti6 dictamen favorable del Reglamento Generalde Ia Ley de Ordenamiento Territorial.
CONSIDERANDO: Que la Ley de OrdenamientoTe rrito nal propic ia e l desarro llo del pais como un aresponsabilidad del Estado yde la sociedad en su conjunto,en virtud dequelaocupaci6n delterritorio nacional presentadesequilibrios estructurales y brechas de desarrollo, quelimitan 0 des figuran el derecho de las personas al trato ju stoy equitativo y a la iguaIdad de oportunidades en la gesti6nde los recursos de la Nacion, y para alcanzar estes y otrosobjetivos esde imperiosa necesidad dictar las disposicioneslegales ireglamentaria:siglJefa:ciIitel1Ia mejor aplicacion dela Ley. ' ,. .
~x~fuERN@~t~5~i2oo;4")ij,
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Secretaria de SUMARlOGobernaci6n y Justicia
CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional de IaRepublica mediante Decreto Legislativo N° 180-2003 defecha 30 de octubre del 2003, aprob6 1aLey de OrdenamientoTerritorial Ia cual entre en vigencia el 19 de enere de 2004.
CONSIDER~N~?: . Qu~ >elobj;to . del presen teReglamento Uenerllles deSallpiiat 'c(lIr\pIement~'riamentelos priricipios, objetivos}af~pO~iciones previstas ~n Ia Leyde Ordenamiento T~rritori,iil . 'i efectodefacilitar su aplicaciony cumplimiento, y que e1 desarrollosostenible del pais es
~ . ',~ ,:" ", "" ,:.',,'" '" ' " ". ~
responsabilidad detpst~doY'dela sociedad en su conjunto,por 10 qu e es necesarioconciliar los intereses piiblicos yprivad6syqueesimj5i'escilldi15IeforralecefI6sme'tanismos
I
A.
Seccion)\ Acuertlos y Jeyes
REPl mUC:A DR HONDURAS· TEGlJc:lGALI'A, M. D. C.• 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2004
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEORDENAMIENTO TERRITORIAL
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CA PiTULO I
OBJETO DEL REGLAMENTO GENERAL
ARTI CULO 1.- El objeto del prcsente ReglamentoGe neral es desarro lla r lo s pr incip ios, objet ivos,
procedimientos y las funciones, formas y conten idos de los
instrumentos previstos en la Ley de Ordenamiento Territorial.
Asimismo establecer los rnecanisrnos de funcionamien to
y coordinaci6 n de las instancias administrativas previstas enla Ley.
CAPITULO II
DEFINICIONES
ARTICULO 2.- Para los efec tos del presente ReglamentoGeneral se es tablecen las siguientes definiciones:
I) LEY: Ley de Orde namiento Territorial:
2) SECRETA R IA : Secretarfa de Estado e n los
Despachos de Gobernaci6n y 1usticia;
3) DIRE CCI6N: Direcci6n Genera l de OrdenamientoTerritorial:
4) CONOT: Consejo Naciona l de Ordenamie nto
Territor ial;
5) C E OT: Corni te Ej ec ut ivo de Ordenami e nto
Territor ial:
6) CODOT: Consejo Departamental de OrdenamientoTerritorial;
7) COMOT: Consejo de Ordenamiento Territorial deMancom UII jdudes :
8) UTED: Unidad Tecnica Departamental
9) UIT: Unidad Informaci6n Territorial
TITULO SEG UNDO
DE LA ORGANIZACION DEL ORDENAMIENTOT ERRITORIAL
CAPITULO I
CONSEJ O NACIONAL DE ORDENAMIENTOT ERRITORIAL
ARTTl.l JT .O 3.- De acue rdo con .la Ley. el CONOTestaintegrado par :
I) El Secre ta rio de Est ado e n los Despach os deGobernaci6n y l nsticia, quien 10 presidira;
2) EI Secretario de Estado en los Despachos de RecnrsoxNaturales y Ambiente:
3) El Secr e tario de Es tado en los De spac hos deAgricultura y Ganaderia;
4) El Secreturio de Estado en el Despacho de Educacion;
5) EI Secretario de Estado en el Despacho de Salud ;
6) EI Secre tario de Estado en los Despachos de ObrasPdblicas, Transpo rtc y Vivienda;
7) El Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas:
8) EI Mini stro Director del Instituto Nacional Agrario(INA):
Laqaceta
A."
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA. IV!. D. C.. 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2004
9) Un rep resentante de la Comisio n Permanente deContingencias (COPECO):
10) Un representante de IaAsociaci6n de Municipios deHonduras (AMHON):
I I) Un repre sentante de las ent ida des etnica s deHonduras:
12) Un representante de las Organizaciones Campesinas:
13) Un re presen ta nte de las Organi zacione s deTrabaj adores:
14) Un representante de la Federacion de Patronatos deHondu ras:
15) Un representante de los Colegios de Profesionalesde Honduras:
16) Un rep resentante del Consejo Hondurefio de laEmpresa Privada (COHEP):
17) Un re presentante de las Organizaciones de la Mujer:
18) Un represent ante de las Organi zuciones de laJuventud;
19) Un representante de las universidades: y.
20) Un represent ante por cuda uno de los Part idosPoliticos legalmente inscritos.
Los miernbros del Consejo Nacional de OrdenamientoTerritorial no podran delegur su representacion en ningiin otrofuncionario, salvo por causa formalmente justi ficada y sereuniran en sesiones ordinarius dos (2) veces al ufio, a razonde una ( I) pOI' sernestre, y en sesiones extraordinarias tantasveces sean necesarias.
A RT iClJLO 4.- Panl la s ses ion e s nrdin ari as yextraordina rias.Ja primera convocatoria se hani pOI' 10 rnenoscon treinta dfas de unticipacion en la cual se Iijani el lugar.feeha y lu agenda de lu sesion. 81 no se reune en primeraconvocatoria, la reunion se haui dos horus despues con losque asistan,
EI CONOr se instalani en primera convocatoria con lamitad mas uno de los miembros y las decisiones se tomuninpOI' el voto favorable de la mayona de los Illiembros presentes:En segunda convocator ia el CONOT se inslalara con losmiembros que asistan y sus decisiones se tomaran igualmentepOI' mayoria.
ARTICULO 5.- Las sesiones ordinariusy extruordinariusse ran convoca das por la Secretarfa. En el caso de las sesionesextraordinarias la convocatori a se hani pOI' decision de laSecretarfa. a peticion del CEOT 0 del CONOT.
ARTICULO 6.- De cada scsiou del CONOT. ordinaria 0
extraordinariu. se lcvantuni ac ta lu cual contcndni lasresoluciones propuestas y acuerdos.
El acta sera firrn ada pOI' los miembros prescutes y norequerini de aprobacion posterior.
ARTICULO 7.- La designacion de los representames anteel CONOT de las instituc iones es tablec idas en los numerales9, 10. IS. 16. 19 Y 20 del Articulo 9 de la Ley. la hani elo rgana de direccion de dichas inst ituc ion es 0 de laorganizacion que las agrupa.
Para los numerales I I. 12. 13. 14. 17 Y 18 del Articulo 9de la Ley las ins titucio nes para lu designaci 6n de susrepresentantes ante el CONOT. la Secretaria mediante uvisospublicados en los medias de cornunicacion invituni a lasinstituciones lezalrnente constituidas. para que dentro de unplazo de treinta dfus a partir de la publicacion elijan a surepresentante.
Si transc urrido los treinta dlas no han desi gnado a surepresentante ante el CONOT. la Secreturia 10 designani deoficio hasta en tanto se realice la designacion previstn.
ARTICULO 8.- Los rcprese ruantcs des ign adosacre ditaran su condici6n mediante ccrti fi cacion del punto deacta en el caso del parrufo primero del articulo anterior omediante constancia debidamente firmada por los presentesen el caso del parrafo segundo del misrno articulo.
ARTicULO 9.- Cuando se discutan ternas referentes aldesarrollo forestal 0 turfstico. las institucioncs que de acuerdoa Ley ticnen competencia en esus areas. senin convocadas alas reuniones del CONOT a lin de que participen dundo suopinion. con el objeto de una rnejor toma de decisinnes.
ARTICULO 10.- De confonn idad con los aniculos 8. 9.10. II. 12 Y 13 de la Ley. cl CONOT tiene In atribucion paraestablecer, en el ambuo nacionat, los mecanismos para Iuidentilicaci6n y propuestus de polfti cas aprobadas. asi comolos remusy directrices estrategicos. Tiene ademas. entre otras.la lacultud de promover imcrauvas, polincas y lmeus de accionpara su inclusion en los planes. progrumas e instrumentos dePlanificacion del Desarrollo. en 10 relative al Ordenam icntoTerritorial. Para clIo podra organizar comis tones y grupos detrabajo para cumplir las atri buciones que en materia dedesarrollo y organizaci6n espacial de los recursos del pafsrequiel'en los instrumentos de Ordenamiento Tern ton al.
A."
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA. M. D. C.. 18 DE SEPTIEMBRE DEL
ARTICULO 11.- EI CO NOT creara las Comisiones quese requieran, cuy a estructura y conformaci6n senin definidaspor el mismo, las que operaran bajo la coordinaci6n del CEOT,6rgano operativo responsable de facilitar y darle seguimientoa sus accione;;.- Las cornisiones contaran cada una de eliascon un secretario tecn ico adscrito a una de las Secretarias deEstado y entidades competentes con el tema tratado.
Sin perjuic io de 10 establecido en el parrafo anterior.creanse las siguientes Comisiones:
I. Comisi6n Tecnica Interagencia l de Tierras (CTIT);
2. C om isi6n Interagencial de Datos Espac ia les ,(CIDES);
3. Comisi6n Nacional de Gest i6n de Riesgos (CNGR);
4 . Comisi6n Nacional de Asentamientos Humanos ,Infraestructura y Equipamiento Social (CNAES);
5. Comisi6n de Demografia y Movimiento Poblacional(CDMP);
6. Comisi6n de Recursos Naturales Renovables y NoRenovables y de Areas Protegidas (CRNAP);
7. Comisi6n de Patrimonio Natural. Cultural y Turi smo(CPNCT).
La estructura y conformaci6n de estas comisiones serandeterminadas y adscritas al CEOT y se regiran por su propioReg lamento General.
CAPITULO II
COM ITE EJECUTIVO DE ORDENAMIENTOT ERRITORIAL
ARTICULO 12.- De acuerdo con la Ley. el CEOT estaintegrado por :
I) EI Se cretario de Estado en los Despu cho s de
Gobernaci6n y Justicia, quien 10 coordinara;
2) EI Sccrcturio dc Estudo en los Dcspuchos dc Rccursos
Naturales y Ambiente:
3) EI Secretario de Estado en el Despacho de Educaclon;
4) EI Secretario de Estado en los Despachos de ObrasPublicas. Transporte y Vivienda;
5) EI Secretario de Estado en los D espachos deAgr icultura y Ganaderia;
6) El Comisionado de la Comisi6n Pennanente deContingencias (COPECO); y.
7) EI Director Ejecutivo de la Asociaci6n de Municipiosde Honduras (AMHON).
ARTICULO 13.· El CEOT ses ionara el ultimo jueves decada mes a convocatoria de la Secretarfa, la cual se hara conquin ce dias de anticipaci6n.
EL CE OT se instalara con la mitad mas uno de susmiembros y las decisiones se tomaranpor may orfa simple deacuerdo a los miembros presentes .
La Direcci6n actuara como Secretaria Tccnica de l CEOry participara en sus reuniones con voz pero sin voto.
ARTICULO 14.- De cada ses ion de l CEOT se levan taniacta la cual contendra las resoluciones, propuestas y acuerdos.
EI acta sera firmada por los miembros presentes y norequerira de aprobaci6n post erior.
CA PITULO III
CONSEJOS DEPARTAMENTALES DEORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 15.- Segtin el articu lo 16 de la Ley. seorganizaran en cada departamen to los CO DOT. los cuales seconformaran con la participaci6n de los delegados de lasinstituci ones que conforman el CONOT y que operen a niveldepartamental. Se ran coordinados por el GobernadorDepartamental y estanin subord inados al CONOT. sinperjuic io de las acci ones que insti tuc iona lmente pueden susentidades representadas canalizar.
EI Gobernador de cada departamento convocara en el mes
de febrero de cada afio a los alcaldes de su jurisdicci6n y ados (2) representantes de las manc~munidades que incorp oren
a municipios del Departamento bajo su responsabilidad y que
hayan organizado sus Consejos de Ordenamiento Territorial.para conformal' ca n ellos la agenda de gesti6n y promoci 6nante el Gob ierno Cen tral y sus instanc ias sectoriales. de toclos
los proyectos contemplaclos en los planes cstrutegicosruuuici pules o LIe urau cor uunidudex de uiu ulciplos. de 10:-;
planes regiona les y cle los planes de ordenamiento territori al
cle are as que por su mag nitud y/o compleji claclsobrepasen lascapacidades de las comunidades y de las alca ldias. Los
A.•
REP UBLI CA DE HO NDURAS - TEGUCIGALPA. IV!. D. C.. 18 ' DE SEPTIEMBRE -DEL 2004
Gobernudores Depurtamentales de bera n entregar su plan de
gestion al CONOT en e l me, de ju lio. previa a In tec hu de
presentacion de l Presupuesto Nacional de la Republica ul
Congreso Nac iona l.
ARTicULO 16.- Las instituclones represernudas en el
CONOT que operun en el departamento designanin a sus
representantes ante el CODOT. mediante comunicacion oficiald iri gida al Gob ernudor Departurncntal en el cuso de las
ins tituc iones cstata les.
En el caso de las de rmis inst ituciones 10 haran bajo los
proced irnientos establec idos en el articul o 7 del presente
Reglamento Ge neral.
ART ICULO 17 .- EI CO DOT se instaluni con la mitud
mas uno de sus rniernbros deb idamente ac red itados y las
deci siones se tornuran co n las do s te rceras partes de los
miembros presentes .
ARTICULO 18.- De cuda sesion del CODOT se levantara
acta la cual contendni las propuestas y acuerdos.
EI acta sera firrnada por los miembros presenres y no
requerini de aprobucion posterior.
CAP iT ULO IV
CONSE,lOS DE ORDENAMIENTO
T ERIUTUIUAL DE MANCUM UNIUAUES
A RT ICU LO 19.- Los Consejos de Ord enamiento
Terri toria l de las Maneomu nidades se integrurtin con
delegudos de orgauizacic nes publicus y co munidades que
opera n en ca da munic ipio partieipante.
La organizucion y funcionamiento de estos Consejos sereginin por su propio Reglamento General.
ARTiC ULO 20.- Pam fuciluur lu ges tion de los Consejos
de Mancomunidades. los Consejos Dcpartumenuues podran
conforrnar redes de participacion y apoyo que les usistan.
Los integruntes de es tas rede s de apoyo debcran ser
perso nal con el nivel de conocimiento y experiencia en las
areas que prec ise atender.
CA PITULO V
UNIDADES TECNI CAS DE ORDENAMIENTOT ERRITORIAL
ARTICULO 21.- En cada Gobernacion Deparuunentulfuncionuni una Unidad Tecnica de Ordenamiento Territor ialque brinduni apoyo al Consejo Dep aruunental, a los Consejos
de Mancomunidades y a las Municipal idades y veluni paraque los proyectos se an iculen con los objet ivos de las eruidades
que conforman el CONOT.
Sin embargo. cua ndo las circunstanc ias 10 arneriten seg unel espfritu de la Ley. las Unidades Tecn icas Departarnentalespod ra n asistir a ot ros departamentos, de ac uerdo a 10
establecido por el CONOT.
ARTICULO 22.- Las Un idades Tecn icusDepurta rnen tul c s de O rdenumiento Terri tor ia l son
respo nsa bles de apoyar en la eluborucio n, ejecucio n e
int cgrac ion de pl anes mu nic ipales, de plane s demancomunidades y de planes regionales de ordcnami eruo
territorial.
Estas un idades contaran con asesorfas en aspectos delcgislacion de tierra. de se rvicios, de industria. de ecologfa,
antropologfa y otras Que se co ns ide re n oportunas, LaSecretarfa apoyara la gestion para asegurar dichas usesorfas.
Las entidade s responsabl es de asesorar a es tes unidudes
se referiran y aseguraran qu e las mis mas gu arden los
lineamientos de los planes de Ordenamiento Territorial cuandoles provean el flnanc iam lento para su operatividad.
ARTic ULO 23.- Con fines de dar mas con sistencia a laplauificacion y Ordenarniento Territorial Regional. el personal
y espec ialidades de las Unidades Tecnicas Dep artarnen tales
de O rdenarniento Territorial senin con formadas e integrada s
tornu ndo como ba se la pob lacion to tal . la extensi on .
caracterizacion. homogeneidad territorial y situac iones crfticaso ernerge ntcs de los rnun icipios invo lucrados . Sc consideru
que una conformacion tfpica de UDOT estara integrada perprofesionales en los iimbitos de la planificacion regional.urbanisrno, economfu, area soci al. admirustracion de uerras,
infraestructura y servicios.
EI CEOT revisani y aprobani anualrnente la conformacion
profes iona l y tecnica de las UDOT. segiin e l din am ismodernografi co , soci" l y econrimico de los departamentos del
pais.
A."
I
Secci6n.l\" A:cuerdos&leyes'", ~, :<"<> ,y, l,'";\,,,,;;';.,:;; ,,,,-,,1M
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2004
ARTICULO 24.- Las Municipalidades que cuenten consus propias unidades tecnicas de ordenamiento territorial.senin asistidas y apoyadas porIa Direcci6n y por las UnidadesTecnicas Departamentales, cuando 10 amerit en.
CAPITULO VI
DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL
ARTICULO 25.- La Direcci6n General de OrdenamientoTerritori al dependiente de la Secretana de Estado en losDespachos ell' Gobernacion y Justicia, es la res pnnsahle el l' la
ejecuci6n, coordinaci6n tecnica. sincronizacion de accionesen la elaboraci6n y contenidos de los instrumentos tecnicosdel orden arni entn territor ial y la rel acion ron otnlS pntirlarlps
y unidades tecnicas del sector publico y del sector privado.
ARTfrlH.o 26.- In f)j "prrion Gener,,] de OrdennmiPMo
Terri torial actuara como Secretarfa Ejecutiva del CONOT ydel CEOT y se estructura de la forma siguiente:
Direccion General, res pon sable de la coordinacion,supervision y conducci6n de las funciones atribuidas enla Ley y el pre se n te Reglamento General, en
rep resentaci 6n de la Sec retaria, y de las sigu ientesunidades tecnicas y comisiones respectivas.
1. Unidad de Planificucirin Territorial, con lasfunciones siguientes :
a. Ap oyar la e la bo rac i6 n d el Plan Nacional deOrdenamiento Territorial y su adecuada articulaci6n conlos Planes que de este se desprendan;
b. Dar seguimiento a los procesos de ordenamientoterritorial a nivellocal, departamental y regional:
c. Apoya r e n e l diug nos tico. d ise iio de politicas,estrategias e instrumentos tecnicos para el orderiamientoterritorial en todos los ambitos geograficos del pais:
d. Supervi sar y evaluar los Planes de O rdenumientoTerritorial en todos sus ambitos y niveles; y,
e. Otras que Ie asigne el Director.
2. Unidad de Asentamientos Humanos yEquipamiento Social, con las siguientes funciones :
a, Disefiar gufas metodol6gicas para la elaboraci6 n delos plane s de ordenamiento territorial de los asentamientoshurnanos en todos los ambitos gcograficos del pais:
b. Diseiiar las normativas de equipamiento social de losasentamienros hurnanos. de cormin acuerdo con lasSecretarias corres pondientes y de conforrnidad a sucategoria y complejidad:
c. Dictarninar sobre las solicitudes municipales de
creaci6n y ampliaci6n de los penmetros urbanos: y.
d. Otras que le asigne Ia Direcci6n.
J. Unidad Tecnica d e Analisis de Conflictos, con las
siguientes funciones:
a. Elaborar dicnimenes sobre la materia con el apoyo de
la s denni s unidades de la Direcc i6n y recomeuduraltemativas,
b. Analizar conflictos de Iimites en el ambito del territoriorlnr.inn;!l, tiP. lJSO, nccexo y nrlJ r :lcin n tie sue lo. SP.l? ,l rl
procedimientos establecidos:
c . Asist ir en lu mediucion y proceso3 de reso luc io n de
confl ictos interrnunicipales:
d. Olras que Ie asigne el Director.
4. Unidad de Gestkin de Riesgos, co n las siguie ruestunciones:
a. Elaborar y proponer estrategias y norrnativax parareducir la vulnerabilidad en 10 referente los riesgos porfen6menos naturales en todos los ambitos .
b. Eluborar c rite rios de a pl ic ac i6 n de polfti cns y
estrategias de riesgos, vuln erab ilidad y ernergencia en lasinsrancins locales y departamenrales:
c . Integral' los mecanismos de Gesti 6n de Riesgos yVulnerubilidad en los Planes de Ordenamiento Territorial.
proporcionando apoyo y asistencia tecnica a las UDOT y
a los municipios;
d. Otras que le asigne el Director.
5. Unidad de Informacion Territorial (Urn, es la
resp on sable de la gestion permanente de l Si ste ma
Nacional de Informacion Territorial (SINIT), co n lassiguientes funciones:
a. Formular el marco regulador, operativo y tecnol6gicodel SINIT.
A.1IIIIdI
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA.l\I. D: C. 18 DE SEPT IE I\IIl RE DEL 2004
b. lutegra r y admi nisua r la informac ion cspac iul y.a ltanu rneric a producida po r institucioaes pub licas yprivadas en el pais en remu s relatives a la caractcriznc ionbiofisica y soc ioeconorni ca del territorio,
c. .Desa rrollar insuumentos y herramientus info rma ticas
que fac iliten la interuccion entre e1 SINIT y las diferentesins titu ciones generado ra s de datos relatives a lacaracterizacion del territorio:
d. D iseii a r. implement" r y Admin ist rnr 1:1 Red deConec tiv idad de l Sistema Nac ional de Info rmac i6nTerritorial:
e . Ac tuar como fac ili tador de dat os . inform ac ion yamilisis para el Regi stro de Normativas de O rdena mientoTerritori al (RENOT ).
f. Otras que Ie asigne el Director.
6. Regist ro de Normat ivas de Ordena m ie ntoTerritoria l (RENOT), con las siguientes funciones :
a. C lasi fica r. s iste ma tizar y registrar los plan es de
ordenumiento territor ial que se realicen en todo el territorionacional . y que haya n sido val idados dentro de las politicasnacionales. constituyendo un registro unico de es tos planesy un evaluador de su cumplimiento:
b. Regist rar las normativass de ordenamie nto ter ritori alque se ge neren como producto de la ofic ializaciou de losplanes de ordenamiento territo rial y que. en tal sentido.expresanin derechos, restricc iones y afectaciones de los
bienes localizados en cada uno de los arnbitos ter ritor ialesco nsiderados en la Ley y este Reglamento Gen eral: y.
c. Pu bli car la in formaci on re lat iva a los planes ynormativas de ordena miento terri torial que se desarrol lenen e l pais. uti lizando instrumentos y mec anis mos de
difusion que asegu rcn un acceso publico y sin restriccionesa los d at o s . baj o u n marc o de democrati zaci <in ytransparenc ia e n e l munejo de la in form uci o u. Lapublicac io n de la inform acion cstani c1irigicla a favorecerel co noc imien to de ciuda danos hondure iios 0 extra njcros
con intereses en e l pais. La publ icidad re ferida se huni sinperj"lc \o de la ohligaci ()n <1"('. tii":ne In iH\1'nridad r rni"()l":\de la norma. de pub lica rla en la forma previ stu pOI' lasLeyes respectivas:
d. Otras qu e Ie as igne el Directo r.
7. Unidad de Poblacion y Mlgracion In tcrnu, co n las
siguientes func iones:
a. Analizar las tcndencias pob lacionales. dcm ognificu sy soc iales y prcpara r escenarios presentes y futures:
b. Coordi na r. co rnpa ribilizur, integr al'. int ercambiar yregis t rar .Ia in form ac i6n pert ine n te a su fu nc ionproveniente de o tras fuentes oliciales y privadas.
c. Estahlecerlas base s para una pollti ca pob lac innal y demigracion interna: y.
(t Orrn.... flue e1 Director 1 ~ a Slgnf~ :
TiTULO TERCERO
DE LOS INST RUM ENT OS TECNICOS DE LAPLANIFICACI6N DEL O RDENAMIENTO
TER RITORIAL
ARTicULO 27.- De acue rdo con el Articulo 46 e nreluc ion con ci Art icul o 7 numerales I y 5 de Ia Ley. so nin strumentos tecn icos de planificaci 6 n y de c arti c terobligutorio , los s igu icntcs:
I . Plan Nacional de O rde namiento Territorial:
Plan Regional de Ordenarniento Territor ial :
3. Plan Mu nicipal dc Ordcnumic ruo Territori al:
4 . P la n dc O rcle namiento Te rrit orial de Areas bajoRegi men Especial : y.
5. Otros planes que co nside re el CEOT.
EI Plan Regional y el Plan Mun ic ipal de OrdenamieutoTerrito ria l senin elaborados sobre la base de las guiasmetodologicas preparadas pm la Oireccion.
ARTICULO 28. - Todos los insuu rnentos tecni co s de lap lanific aci 6n d el o rde na m ie ruo territori al ge nera ru n
programas y proycctos que or ienten y vinculen e incerui venla inversi on publi ca. privuda . y la cooperac ion. bajo un marcode desar ro llo sos teni ble en el cn rto . mcdiano y largo plazo,
CAPITULO I
PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL
ARTicULO 29 .- EI Plan Nac ional de Ordcnumicm oTerritorial cs eI insuu mento tecni co- poluico qu e co ntienc las
A."
Secci6~A: 'A~u~~dos yleycs\" '
REP UBLI CA DE HO NDURAS - TEGUCIGALPA. M. D. c., 18 DE SE PTIEMBRE DEL 2004
polfticus. estrateg ias, programas y proyectos de inversion y
las normas que regulan el uso del suelo, la adrninistracion delos recursos naturales y la ocupac i6n integral del territorio.
Por SlI caracter a largo plazo, el Plan orienta actividades
de los sectores econornico, amb iental y social en los ambitosnacional. regiona l. munic ipal y en areas bajo regimen especial.sirvicndo de marco de refereneiu a los difcrcntcs planes yestrategias sectoriules, y esta constituida por los planes deuso y ocupacion del terri torio en los niveles correspondientes.
ARTicULO 30.- EI Plan Nacional de OrdenamientoTerr itorial se elaborara sobre la base del diagn6stico territorial.del analisis de uso del terr itor io y sus co ntlic tos y de las
perspect ivas y potencial de uso y oc upacion de l territo rio.
EI Plan Nacional de Ordenamie nto Terr itor ial contendra
los lineamientos. las declarac iones y el mapa nacional dezonificacion terr itorial.
ARTICULO 31.- Los lineamientos del Plan Nacional deOrdenamiento Territorial incluyen los aspectos vinculados a:
I. Honduras en el contexte mundial y region al:
2. Las areas protegidas de todas las categortas:
3. Las areas rurfsticas y de patri rnonio cult ural. etnico y
arqueo logico:
4 . Las areas de prod ucc i6n y conservaci on del recur sohfdrico;
5. Las areas de produccion agropec uaria ;
6. Las areas del bosque product ivo y en c recimiento:
7. Las areas de explotacion de l subsuelo:
8. Las areas de prod ucci6 n indust rial y de maquila:
9. L",. iireus de riesgo pOl' feno menos naturales:
10. EI sis tema nacional de los asentarnien tos hurnanos,las areas cs tratcgicas de las c onurbuc ion ex y e l
equ ipamie nto soc ial:
I I . Las obras de mtr aestructura y servicios;
12. Las plan tas e insta laciones para la generac i6n deenergfu :
13. Las areas relacion adas al Catastro Regional Nacional ;
Y"
14. Las area s especiales con incidencia terri torial.
ARTiCULO 32. - Las dcc laraciones constituyen lasafectaciones territoriales reali zadas de conformidad con leyesespeciales. cuya aplicaci 6n corresponde a las autoridadesdesignadas en dichas leyes.
ARTICULO 33.- EI mapa nacional de zonifi caci6nterritorial sera elaborado en una escala de 1:500,000 y lasrepresentaciones graficas y digitales en las escalas masconve nie ntes conteniendo la ub icaci 6n espacia l de laEstrategia Nacional de Ordenamiento Terri torial que establecelos lineamientos basicos del Plan de Naci6n.
ARTiCULO 34.- El Plan Nac ional de Orden amientoTerritorial co nstituye el marco de referencia obligatoria parala planificacion regio nal y local. Dicho Plan, asf como conlos Planes Regionales de Ordenamiento Territorial y de AreasBajo Regimen Especial. seranelaborados bajo la coordinaci6nde la Secrerarta- La Secretarfa pondra en conoci mie nto delos miembros que integren el CO NOT la propuesta del PlanNacional de Ordenamiento Territorial. para que en el terrninode treinta (30) dfas calendario emitan sus observaciones silas tuv ieren.- Vencido dicho plazo , la Secretarfa elevara elPlan Nacional de Orden amie nto territorial al Senor Presidentede In Republica en Consejo de Ministros para su aprobac i6ny posterior publicaci6n en el Diario Ofic ial La Gaceta.
EI Plan contendra a su vez los estudios, las alternativaster ritoriales y la informaci6n poblacional y estadfs ticavinculada a la planificacion sectorial y local, y sera revisadocada cinco afios.
CA PiT ULO II
PLAN REGIONAL DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL
ARTICULO 35.- El Plan Regional de Orde na mien toTerritorial es el instrumento tecni co que orienta las actividades
de los sectores econornico, ambiental y soci al en el ambito
regional y sirve de referencia a los diferentes plan es yestrntegins sccto riulcs , y es tri constitu ido por los planes de
uso y ocupacion del terri torio a nivel regional.
ARTICULO 36.- Para los erectos del Plan Regiunal deOrdenamiento Terri tori al se considera region las cuenc as
hi d rog raficus , co njunto de de parta men tos , lasmancomunidades, las mancornunidades por co nurbacion y
A."
, • "'4 • ~, V:n, 'h- , ~
Secci6nA: A:cnerao~ Yteyes'
REPUBLICA: DE HONDURAS· TEG UCIGALI)A, M. D. c.. 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2004
otras zo nas que por su importancia u homogeneidad territo rial
asf 10 determine la Secretaria.
ARTicULO 37.- Los lineamientos del Plan Regional de
Ordenarniento Ter ritori al son los aspec tos vinculados a laregion en el contexto nacional y los dermis enumerados en
los art icul os rel ac ionad os con e l Pl a n Naci on al deOrdenami ento Territorial , del presente Reglamento General.
ARTICULO 38.- EI Plan Regional de Ordenam ien to
Territori al esta referido obligatoriamcntc al Plan Nacional y
es referencia obligatoria en el ambito local, de los municipios
y de las ma nco mu nidades cuando correspo nda .
ARTICULO 39.- EI mapa regional de zonificacion
territori al sera elaborado en una escala convenie nte y en formadigi tal y contiene la ubicacion espacial de la Es trategia
Regional de Ordenamiento Territorial debidamente integrada
al Plan Nacional de Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 40.- EI Plan Regional de OrdenamientoTerritoria l co nst itnye el in srrurnento t~~ni~o d" ~n01'd i n,,~ inn
interrnunicipal y especifica las estrategias. programas y
proyectos de inversion, y en particular las obras mayores deinfruestructu ra btisica y el munejo de cuencas hidrogrdficus.
Sera revisado al menos cada cinco afios.
CAPITULO III
PLAN MUNICIPAL DE QRfJENAMIENTO
TERRITORIAL
ARTicULO 41.- EI Plan Municipal de Ordenamien to
Territorial es el instrumento tecnico que orienta actividades
de los sectores eco nornico, ambiental y social en el ambi tomunicipal y sirve de referencia a los diferen tes planes y
estrategias sectoriales y esta constituido por los planes de usoy ocupaci6n territor ial " nivel mnn ir- ipal
ARTICULO 42.- EI Plan Municipal de OrdenamientoTerri tori al se elaborani sobre la base del diagn6stieo territor ial,
del ana lisis de uso del territ ori o y sus conflictos y de las
perspectivas de uso y ocupacion del territorio.
EI Plan Municipal de Orden ami ent o Territori al estara
referido obligatoriamente al Plan Regional y al Plan Nacionalde Ordenami ento Territor ial.
ARTICULO 43.- EI diagnostico territorial sera unproceso participativo que co nsiderara los aspectos siguientes:
I. Poblacio nales tales co mo evoluc ion, estruc tura, Indices
demograficos. ca racteris ticas culturales y etnicas:
2. Asen tamientos huma nos , s u j erarqu ia. grade lieocupaci on . evolucion. limites administrutivox yvivienda:
3. Sociales tales como salud, educacion. cquidad degcnero, partic ipac ion ciudadana, seguridad
alimentaria . organizac iones sociales y potuicas yernpos de intercs:
4. Bioffsica tales como geo logia. geomorfologfu. suelo,clima, fauna y vegetacion:
S. Econornicos tales como sistemas de producc i6n pO I'los sectores p r i rnar i o s , secundurio y terciario.
capacidad de generac i6n de emplco, potenci al para cldesarrollo industri al. financiero y cornerc ial:
6. Equipumiento soc ia l tales co mo servicios de aguupotable y saneamiento, energra, comunicacionex.transporte e instalaciones eclucativas. cle salud,
deportivus, comunitarins. sanitarias y recrcutivas:
7. In fra es truc turas ta les como s is te ma v ia l. o brashidraulicas y sistemas de riego :
8. Vulnerab ilidad de las person as, de la infraest ructu ru,de lo s se rv ic io s y d e los ecos is te mas ante los
fenornenos naturales: y,
9. Legales e institucionales tales como declaratorias.
res ervas, sistema catastral, registros, regimen deprop iedad, limites, co rnpetencias y autoridades .
ARTICULO 44.- EI analisis del uso del territorio y sus
conflictos comprendera la curucte rizac ion del uso ac tua l. los
conflictos de uso , la evolucion de la aptitud del territorio, su
ocupuci6n c idcntificuci6n de Ius urea:; de ricsgo.
ARTICULO 45.- La perspectiva de uso y ocupacion delrerrltorio cumpieudeni Io siguieule.
I. La vision municipal territorial : y.
2. La forrnulac ion de polfticas, estrategias y objetivosmunicipales:
ARTICULO 46.- El Plan Municipal de Ordenami ent oTerritorial contendra los lineamientos, las declaraciones y elmapa municipa l de zon ificac ion territ ori aL
A.g
REPUBLICA DE HONDURAS - TE GUCIGALPA. M. D. c.. 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2004
ARTICULO 47 .- Los lineamientos de l Plan Municip al
de Orde na miento Territori al so n los aspectos vinculados almunicipio en el co ntex to region al y nacional y los dermisenumerados en el Plan Naciona l de Ordenamiento Terri tori alen e lpresente Regl um enr o Gen eral .
Cornprcndera adernas las ordenanzas , planes regu lado resde los asentamientos humanos, norm ativas y procedimientos.
el listado de los proyectos y planes particularizados tales comoel vial . de riesgo, de ges tion de rec ursos hfdricos y eco l6gicos.
ART IC UL O 48.- El mapa mu nicipal de zo nilicac i6n
territorial sera elaborado en una escalu co mprendida entreI :500 a 1:50.000 y representaclones grattcus 0 digtrales en
escala co nveniente. de ac ue rdo al territorio y la poblacion , y
co ntie ne la ubicacion espac ial de la Estrategia Munici pal delOrden armento 'Iem ton al en base a los linea nue ntos regio nal
y nacional, respectivame nte.
Pa ra los asentarnientos humanos se utilizaran las esculaspreferenternente comprendidas entre 1:500 y 1:10.000 Yreprese ntac iones graficas 0 digitales en escala co nveniente,
ARTICULO 49.- El mapa municipa l de zoniflcucionterritorial sera elaborudo sobrc la base de la mic ro-cuencas y
su relacion de importanc ia con los asentamientos humanos.
A RTf cULO 50.- L a e lnhrr rn c i on d e lo s Pl a nes
Municipales de Ordenamie nto Territor ial se ra un proceso
participative y concertado. par a 10 cual debeni cumplirse conlas fases siguientes:
I. Preparacion y promocion, 10 cual implica el ucuerdode la Corporae i6n. la organ izae i6n de lu partic ipaci6n
y consultas a la poblac ion . solici tudes de asesorfa
tec nica , iden tifi cuc ion de fuen tes de linanciamie nto yla creacion de las un idad es admin ist rutivas necesari as :
') Elabo racion del d iagnostico territori al co n e l apoyode tacilitadores y de asistencia tecruca. y eluborac ion
de la vision 0 imagen obje tivo territ orial, y la validacion
co munitaria de los mismos:
3. Planteam ient o de alternat ivus territoriul es, de l plan de
orde namiento, del plan regul ador, de plan es de areasmuni cipales bajo regimen especial y de los reglame ntos
generales y es pec ffi cos;
4, Aprobacion del Plan Municipal de Ord en ami ento
Territ orial por la Corporacion Munici pal en Cabildo
Abierto de acue rdo a los procedimien tos previstos enel Tftulo IV de este Regl am ent o Ge neral; y.
5. Nouficucion a Ia Direcc i6n para su verificucion de lacompat ib ilid ad co n e l Plan Nac ional y Regiona l yRegist ro.
CAPITULO IV
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ENAREAS BAJO REGIMEN ES PECIAL
ARTICULO 5\.- EI Plan de Ordcnamiento Territorial
de Areas Baj o Regimen Espec ial esel instrumento tecnico deregulacion territori al y criterios de excepciona lidad fundados
en las s iguientes co ns ideruciones: pr ior idad de invers ion .truscendencia es tra tegi ca. de sastres na tura les . decla rac ion de
patri moni o de 'la hum unidad . areas pro tegi das , entre OlnIS.
Los planes de las iireus bajo Reg imen Especial tienen prim acfa
sobre los dernas tipo s de planes,
ARTICULO 52.- Para lo s ctec tos d el pr ese ntc
Reglamento Ge ne ral las areas bajo regimen especial , son
aque llas que tienen destin es y res tricc iones de usa y ocupac ion
de co nformidad co n las Ieycs es pcc iales sobre la materia, Se
reconocen como leyes especiales luLey General del Ambicnte.Ley Marc o del Sector Agua Potable y Saneamiento. la LeyGener al de Agu as . Ley Gen eral rip Miner i" , I ,P,y Fnrp,sl,i1 , La
Ley de la Propiedad y otrus rel acionad as.
ARTiCULO 53.- Los Plan es de O rdcnurniento Territor ial
de Areas Bajo Regimen Espec ial to rnani n en cuenta las Ieyes
especiu les: y. en prevision a 10 es tub lec ido en la Ley deO rde namiento Territorial. uullznrun las ent idades de
integracion citadas en el numeral 3 del Articulo 22 de la ley.
co mo instancias de concertucion . Dichos plan es contcndninlineamientos enunciados en el Artic ulo 34 del prcsente
Regl a mento General y en los conve n ios y ucue rdox
internac iona les.
ARTICULO 54 .- Los Planes de Ordena mieuto Terri to
rial en Area s Bajo Regimen Especial podni n contur co n pbnes
regulad or es. pa rti cula ri zados y otros qu e se cons ide rc n
necesarios y co nvenientes prop oner,
ARTICULO 55 .- Se co ns idc run Plane s Parti cul urizudos
de Ordenamiento Te rrito r ia l lo s proyectos urhan fst ic osrep reseruados graficamcruc e ll escala de detalle :'lulll c 1I....o y
oc upac ion del suc h dere chos de via, calzada y sent ido de
c irculnc io ri. nue vo s al in eamiento s de c on stru c ci o n .
volurnetria. den sid ades y perfiles de una deterrninada zo na
urba na. Sin perju icio de 10 anterior, e l CEOT. podui decl urar
co mo suje tos de plan es particul ar izad os zo nas 0 areas de especi al valor es trategico que asf 10 ame ritcn.
A. m
Seccion A: ' A:cu~raos y !e;yes"; • , ; 0; \
RF Plml.WA DF HONnI JRAS - TF.m rrWAI.PA, M. D. c ., IS DE SEPTIEMBRE DEL 2004
ARTicULO 56.- Para los efeetos del Ordenamiento Te
rritorial. tambien se consideranin instrumentos relacionadoscon esta materia, los reglamentos generales. especificos de
construccion, de superv ision y conservacio n de la red vialnaciona l inclu yendo vias de cornunicuc ion terrestre, marina
y aerea, interurbanas y rurales ; los de desarrollo agricola in
tegral. de riesgo y drenaj e: los de recursos hidricos , de manejoforestal, de minus e hidrocarburos, de cncrgfu; de evaluacion
y gestion ambiental: asi como los reglamentos generales delotificacion y urbanizac ion mun icipales, los reglamentos generales de zonificacion urbana y rural. iodos los relacion ados
con el ordenarniento territorial. asi como los reglamentosadministrativos de las en tidades que conforrnan el CONOT.
CAP iT ULO V
REGISTRO NACIONAL DE NORMATIVAS DEORDENAM IENT O T ERRITORIAL
ARTicULO 57.- El RENOT. conforme el Articulo 47numera l 7) de la Ley. como el sistema espec ializado regis tra
toda la informacion territo rial que envfan las institucionesmencionadas en el Artfculo 5 I de la Ley, tales como leyes.reg lamentos, normurivas. ordcnunzus, documcntos legales,
pianos y disposiciones que deterrninen cualquier incidenciade ordenamiento territorial que rnanejen y que de acuerdocon Ia Ley reguleu°limiten \0" dcrechos de uso Udispusic ioude los bienes inmuebles nacionales: municipales y privados,EI Registro incluini, en tre otros , 10 referente a: a) Soberaniay tronteras: b) Zon ificacion urbana y rural: c) Contaminaci6ny monitoreo ambiental: d) Recursos naturales y ambiente: e)
Antro pologia e historia; f) Servidumbres administrativas: y,g) Otros.
ARTicULO 58.- La gesti6n y rnantenirniento delRENOT, corresponde a la Secretaria de Gobernaci6n y Justicia
y forma parte del Sistema Nacional de Administrac ion de laPropiedad (SINA P). La Secreturfu, pOl' med ia del RENOT.
aetna como resp onsable de:
1. Registrar y publicar los derechos, restricciones y
afectaciones aplicables a los bienes asentados sobre el
territorio de la nacion que en mater ia de ordenamientoterritorial se establezcan par via nacional a municipal,
2. Notificar al Registro de la Propiedad Inmueble losderechos, restricciones y afeetaciones que. de acuerdo
co n la Ley y los reglarnentos de Ord enam iento Terr itorial incidun sabre los bien es inrnuebles nac ionale ,
municipales y privados, incluyendo las areas bajo
regimen especial, a efectos de que sean ret1ejados en
los tftulos de propiedad inscritos bajo el Foli o Real.
3. Inforrnar, en su caso, acerca de las incomputibili dad esque pudieran ocurrir como resu ltado de In aplknci6nde diferentes normativas sobre un espacio territorial .propon iendo las rnedidas cor rectivas ante el CEOT.
ARTicULO 59.- En el RENOT. solo se inscribiran lasnorrnativas rcmitidas pOl' las entidades mencionadas en elArticulo 51de 1a Ley, conforme a la Guia de Ap licaciou Oficial
debidamente autorizada por el CEOT que se constituira en el
Reglamento espec ial que regini al RENOT.
CAPITUL O VI
SISTEM A NACIONAL DE IN FORMACIONTERRITORIAL
ARTic UL O 60.- De acuerdo con el Articulo 48 de laLey. se establece el Sistema Nae ional de Informacion Terri torial como un archivo nacional que consolida y administra
la informacion bioffsica y socioeconomica basica que serviracomo fuente ofic ial de datos para formular los diferentesinstrumentos de ordenamiento territorial consignados en el
Art fctilo 52 de la Ley y sus reglamentos. Asimismo, el SINITactua como Fue nte primaria y oficial de datos para laformulacion de las normativas de Ordenamiento Territorialque. bajo el marc o de los planes, propiciaran impaetos ycambios en la forma de usa y ocupacion del terri torio .
ARTICULO 61.- EI SINIT. se cons tituye tambien comoun age nte propiciador de innovaci6n tccno16gica y cstandarcs
para la produccion de cartografia tematica en Honduras. Estos
estandares seran propuestos por ia DGOT. analizados pOI' elCID ES (Co mis ion Int eragencial de Datos Espaclales ) yposteriormente, adoptados como oficiales por resoluci6n del
CONOT.
ARTicULO 62.- La estru ctura bas ica de l SINITcon signara informacion organizada en cuatro gra ndes areas:I) Cartografia basica: 2) Fisio~rafia y Recursos Naturales:3) Infraestructura y Equipamiento Social ; v. 4 ) AspectosSoc iales y Econornicos. La informacion en el SINIT, una vezconsignada en las anteriores areas tematicas, sera denominadacomo un "conjunto de datos" (datase t pOI' su nombre eningles) , el cual contara can una ficha tecnica en donde seserialaran las fuentes y los derechos de autor, lasresponsabi lidades del contenido, la metodologfa de obtencion,fcch us, otros datos de base . Es ta fich u tecnica recibini elnombre de Metadato.
A. 1Im
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA. IVI. D. c.. 18 DE SEI'TIElVlBRE DEL 2004
ARTICULO 63.- La gesti6n y rnantenirnientodel SINIT.
corresponde a la Direcc ion. EI SINIT forma parte del Sistema
Nacional de Adrninistracion de 1'1 Propiedad (S INA P).
AKl'iCULO 64.- 'Iodas las instituciones que generan,
elaboran 0 utilizun in form acion vinculuda y aplicable '11
Ordenarniento Territorial. estan obligados a incorporar los
resultados de sus investigaciones y estudios '11 SINIT.
utili zando para clio los rnedios y mecanismos consignados
en el Reglameuto Geueral de la "Inu uestructuru Nacioual <.11::
Datos Espaciales (INDES)". En dicho Reglamento se
detallaran, entre otros, los estandares sobre toponimia y
simbologfa para la preparaciou de cartograffa tenui ticu y
graficos complementarios,
ARTICULO 65.- Toda informacion ingresada al SINlT.
no podra ser retirada por la institucion apo rtante 0 propietariaa mcnos que la solicitud de retiro se deb a a errores de forma
y/o contenido que deban ser corregidos.
ARTICULO 66.- La a d m in is trac ion del SINIT
corresponde ala DGOT, la que regulara los accesos al SINIT.
10pubhcara y pondra a dISposicion de acuerdo a su reglamento
especial. En atencion a 10 anterior se reconocen . al menos
tre s tipos de cuenta: a) usuario (ciudadano 0 instituci6n con
posibilidades iinicas de consulta): b) socio activo (institucion
gubernamental co n posibilidades de copias, agregar, consultary analizar datos del SINIT: Y» c) ad min istrador, cuenta iinica
que perrnite la adrninistracion de todos los recursos del SINIT.
la creacion, modificacion y borrado de cuentas: y. en general.
aceeso irrestricto a tod a la informacion .
ARTicULO 67.- Corresponde a la Secretaria asegurar
los medios para el sostenimiento del SINIT y para ella podni
util izar los medi os tecnicos y financieros que considere mas
convenientes.
TITULO CUARTO
DE LA PARTICIPACION. CONSULTA YCOMUNICACION
ARTICULO 68.- Toda informacion generada por los
procesos de ordenamiento territorial, por 1'1 aplicacion de la
Ley y el presente Reglamento General, es de naturaleza
publica y su acceso y conocimiento sera garantizado a la
poblaci6n.
ARTiCULO 69.- EI ordenamiento territorial se realizani
co n parti cipacion ciudadana bajo criterios de equidad social
y de genero, reconoci en do el valor intrinseco de tod os los
grupos sociales, particularmente de los grupos etnicos.
ARTICULO 70.- Para 1'1 consultu publica en lu Iase pre
via de elaboracion del diagnostico, se convocara ala poblacionorganizada e instituciones rcprcscntativas a participar con
opiniones sobre los ternas. problemas 0 ejes est rategicosplan teados en las Gufas Met odol6gicas respectivas, med iante
docurnentos que seran expuestos en lugares publicos durante
un perfodo calendario establecido por 1'1 rnunicipalidud. du
rante un penodo no menor de 30 dfas calendario, rcgistntndose
las observaciones en el libro correspondiente.
ARTICULO 71. - Para 1'1 cons ultu publi c a d el
Diagnostico, de la Vision 0 Imagen obj etivo y de 1'1 Propuestadel Plan (Regional y/o municipal), se formulanin documcntox
euyo eonte nido re sp onde d a una Guia Met o dol 6gi c a
previamente elaboradu por la Direccion, Dichos documeniosse expresanin en textos, mapas, imagenes, graficos, modelos
y otros; utilizando todos los med ios de difusion posibl es qu e
seran expuestos en lugares publicos duran te un perfod o
calendario establecido por la municipalidad, durante un
perfodo no menor de 30 dfas culendario, registr.indose las
observac iones en el libro co rrespondien te.
ARTICULO 72.- Una vez concluido el proceso de
co nsulta publica y to rnadas en cue rua las ob servac io ncs
reulizadas por la poblacion e instituci on es se e levara cl
contenido tina] del Plan a la Corporaci6n Municipal para su
consideracion y aprobacion tinal en cabildo abierto.
ARTiCULO 73.- En cases de desacu e rdo con la
resolucion de aprobacion final, por parte de 1'1 Corporaci6n
Munir ipnl , procprlp,-iin Ins recnrxos 'l"e estahlecen In r,ey de
Municipalidades y su Reglamento Ge neral.
ARTiCULO 74.- Los Planes de Ordenamiento Territo
rial aprobados debenin ser revisados y actualizados. cuando
se urnerite par causa grave en asp ectos pnrciules y tornlment e .
'11menos cada to afios,
ARTiCULO 75.- El seguimiento de la ejecucion de los
planes sera realizudo anua lmente por part e de las respectivas
corporaci ones municipales y deberil rpportmlo a ]a Oirpcci6n
en forma documentada.
A.m
j
Seccion AiC AC'!er\los y,leyes',. "" .,,,"", >'
REPIJBLlCA DE HONDIlRAS - TEGUCIGALPA. M. D. c.. IS DE SEPTIEMBRE DEL 2004
TITULQ OUINTO
DE LA RESOLUCION DE CONFLICTOS
CAPITULO I
DISPOSIClONES GENERALES
ARTICULO 76 .- La resoluci6n de los conflictosderivados del ordenamiento territorial. respecto acompetencias, actuaciones 0 disputa de derechos. se realizani
de conformidad a 10 establecido en el Articulo 54 de la Ley 0
en el presente Reslarnento General.
ARTICULO 77.- No seran objeto de resoluci6n deconformidod ul prc:;cntc Rcglumcnto General. 10:; confl ictos
que pudieran surgir en las areas 0 espacios siguientes:
l. Lfrnites internacionales terrestres , mariti mos. del
espacio aereo, de la plataforma continental y de zonas
ribereiias marinas. salobres y de agua dulce: y.
2. Derechos reales sobre bienes inmuebles cuyo regimenjurfdico corresponda al derecho privado.
ARTICULO 78.- Las Corporaciones Municipales tienencornpetencia en primera inst ancia para conocer de losconflictos 0 litigios que denrro de su jurisdiccion resultaren
de la aplicacion de los Articulos 25 numeral I I) Y65 de laLey de Municipalidades. Los interesudos deberan cornparecer
an te la Co rpo rac i6 n Muni ci pal. la cuul rexol venisurnariarnente Fn C'jSO de de"lCllprdo 0 inconformidad elt los)
interesado(s) podrat n) apelar ante la Gobernaci6n
Departarnental.
La parte en desacuerdo acudiran a procedimientos deconciliacion y arbitraje 0 a instancias judiciules si 'lsi 10
consideren,
CAPITULO II
LIMITES INTERMUNICIPALES
ARTICULO 79.- Los co nfl ic tos de lim it esintermunicipales pueden resolverse, por acuerdo de las partes.o. en su defectO. mediante resoluci6n de la Secretaria de
Gobernaci6n y Justicia. pero en ambos casos. debe conocer
en primera insta ncia el Gobe rnador Departamen tal conjurisdicci6n en los municipios reclamantes. Cuando el
conflicto fue re entre rnunici pios comprendidos en dox 0 mas
dcpurtumentos conocenin colegiadumente los Gobernudorcs
Departamentales respectivos, La segunda y ultima instancia
administrativa la constituini la Secreturia de Gohcrnucion y
Justicia.
A RTfCTlLO sn.- Fn Ins casos e ll que las partes en
conflicto pretendan solucionar su difcrendo pOl' mutuo
acuerdo, previurnente debe run couvocar a plebiscite a todos
Ins vecinos de su termino murucipul. de acuerdo a 10 previsto
en los Artfculos 25 fucultud 10)de lu Ley de Municipnlidudcs
y 16. 17y 18 del Reglumento General. y ugotado este requisito.
una 0 ambas partes comparcceran . segun el caso, ante cl
Gobernador Departamental de su jurisdicci6n.
ARTICULO 81.- En los cusos de comparecencia ante cl
Gobernudor Departumental. esta se hani por escrito. POl' medicdel Alcalde Municipal. en su caracter de representante legal.
o por medio de apoderado. expresando el nornbre del lugar yarea de cx t cn s ion territorial del s it io en p rc tc ns io n,
acompufu indo lu co n los s iguie ntes docu mcnto s : I)
Ce rt ificac i6n del Acue rdo de elecc ion, 0 curta poder,respectivamente: 2) Certificucion del Acta de la Corporucion
Municipal en que se autoriz6 al Alcalde Municipal parasuscribir el Acuerdo dc solucion del conflicto: 3) Certiticaci6ndel Acta final de la sesion especial de la Corporacion sobre el
resultado del plebiscite. cuando hubiere de suscribirse unucucrdo conccrtaclo entre las partes: 4) Tftulos de t ierrns,
Certificaciones de Acuerdos Ejecutivos 0 de Decre tos
Legislativos. relacionudos con la creucion del municipio.mapas y cualesquiera otros documentos fechucientes sobre
el origen del municipio.
ARTICULO 82.- El Gobernador Departamental. ante
quien se hubiera presentado lusolicitud de soluci6n de lfm ires.ub rini lin e xped ie n te co n e l exc rit o y d oc u m e nt o s
acompanados y citani al Alcalde Municipal del municipio con
el que existe el conflicto, para que comparezca. con losdocumentos requeridos en el articulo anterior a una audiencia
en la que procurani que solucionen conciliatoriamente su
diferendo.
En los cases en que arnbas partes h~yan conccrtadopr eviurueute 1I1l acueltlu IJtlla ~Ulliciullal ~u~ direlellcia~.
pucden comparecer conjuntamente ante el Go bernador
Departamental. con los documentos que se relacionan en elmismo articulo.
A.m
REPlIHLI CA m : HONfi lJR AS - TEf;\JCl l: ALPA, I\L n. C. , III nF: SEPTIFI\IBRF: nF:L 2004
Cuundo el conflicto lucre con otro u otros rnun icipios de otro .
11 otros depuruune ntos , se di rig iui lu co nvocatoria u cstos para
que compurezca a la audienciu.
ART IC ULO X3.- C uan do el 0 los Gobcrn ado rcs
Departumentales. segun los casos. no logren que las partes
concilien sus difcrcncias .Icvantanl acta dondc consignani est a
circunstunciu y rcrnitirti cl expcdicntc a la Secrc turfu de
Gobernacion y Jus ticiu, por med ic de lu Sccrctana General.
que revisuni cl e xped ie nie, y si procediere, requ crira a las
partes para que aclaren 0 complcmenten los extremes de sus
peticiones y presentcn los docurnen tos ornitidos. en losterrni nos de l Artfc ulo 63 de lu Ley de Proccd imicnto
Administrativo.
ART ICUL O 84.- Evacuadas estus dilig enc ia s, la
Secretarfa General remitira eI expediente a la CornisionInterinstitucional de Soluci6n de Confl ictos Municipales,
integrada pori a Direcc ion Ge ne ra l de Ordenamiento
Terr itorial, " I Insti tnto rl" In Prop iedud pa r merlio (i " I n
Direcci6n Ejecutiva de Catastro. la Se cre run a General. la
Unidad de Servicios Legales y la Direcci6n Administrativade Inquilinato y cuulquier otra entidad 0 msutucion que lu
Secretarfa de Gobernacion y Justic ia estime pertinente.
Estu comis i6n estara presidida por ia Direcci6n Genera l de
Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 85.- La Comis i6 n convocuni a las
Corporaciones Municipales, con su persona l tecnico legal auna audiencia, en la cual, despues de ofr sus pretensiones. se
les invitani para que formulen una propuesta de solucion a suconflic to: mas. si persisten e n sus preten siones, la Co rnision.
10 harti constur asf en el acta que suscribinin los usistentes:
dispondni que se realicen verificaciones de campo 0 de analisis
de titulos. segun fuere necesario. y evacuados estos dentro de
los terminos seiialados al efeclO. la Comisio n devolver{l el
expediente acompafiado de los dictamenes tecnicos legalesde la DGOT: DEC y Servicios Legalcs.
ARTICULO 86.- Una vez uevuello el expediclllc con los
dictamenes mencionados en el articulo siguiente. la Secretarfa
General de Gobernaci6n y Justicia dictara providencia.
Concluidos los tramites la misma trasladara la pmvidencia
para que eI Sccretario de Gobernaci6n y Jus ticia emita laResoluci6n Detinitivu en Ia que se dispondra Ia soluci6n del
cont1icto.
Si la controvcrsia lucre sobre lnterpretucion legislativu 0 derc dc Ii n io io n tie l marco regu la torio In Secrc tu r ia harii
dcclaracion quc cl litigio 0 controversia debe ser resuelta pOl'
el Podcr Lcgislat ivo.
ARTI CULO 87 .- Concluidos los tramites . cuun do la
decision fuere del ambito administrativo, la Secretarfa de
Gobcrnacion y Justicia ernitini su resoluci6n en el tcrrnino decuarc nta dfas (40). resolviendo sobre los extremes en con flicto
y d isponienrlo sou ejecucion
CAPITULO III
USO Y ACC.ESO A LOS RECURSOS
ARTICULO 88.- Las areas vulnerables y de riesg o,
expuestas a deslizamientos de tierra y/o inundaciones graves.
defin idas oficialmente y aprobadas por ia Co rporac i6n
Municipal. no podnin ser utilizadas para asentumientoshumanos, viviendas , obras de infraestructura publica y la
construccion de plante,les industriales. Esta condicion solo
podra ser cambiada cuando se hayan realizado las obras ytrubajos piib licos que aceptados ofic ialrnen te por ia
Corporaci6n pongan termino a la condicion de vulnerabi lidady ricsgo.
ARTIC ULO 89.- En las areas oficialmen te declaradasbajo riesgo sisrnico reconocidas por ia Corporaci6n Municipal
no se permitiru la coristruccion de vivie ndas y de
asentamientos hurnanos, al menos que las construccionescumplan con las normas y reg lamen tos ofic ialcs para
construcciones sismo resistentes,
ARTIC ULO 90.- En caso de cont1ictos sobre la prioridad
de uso de los recursos naturales y los asentamientos humanos,
se dara prioridad a estos. de acuerdo a la disponibilidad de
agua encantidad y calidad y sin menoscabar la sostenibilidad
de los recursos naturales.
ARTICULO 91.- Los contlictos que surjan pOI' el call1biode lI:-iU LIe.! bosq ue U lI S0 S ugrft:olu:s y gUllulk:rus. Sl: n.;sulvcnln
unicamente mediante el establec im ien\o de sistemas
agroforestales y silvopastoriles permanentes y adaptados a
las condiciones locales.
ARTICULO 92.- En los contliclos de lISufrueto que se
susciten en terrenos de dominio nacional y/o municipal, en
------ - - - - - - - - ....!...---- - - - - - --- -A7"i._
Seccion'lf. Acuerdos y leyes
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2004
aplicac ion de 10 normado en leyes es pec iales, se daui prioridad
a los habitantes de las co munidades asentudas que hayan sidopriorizadas en el plan de ordenamiento municipal.
ARTICULO 93.- Los conflictos qu e surjun con motive
de la ejecuci6n de planes de desarrollo y consolidaci6n urbana
y la constitucion de reservas para sus futuras expansiones en
terrenos de propiedad pnvada. se resolveran declarundo las
areas al interior de los perfrnetros y sus acceso de utilidad
publica. y se aplicanin los procedimientos que sobre estamater ia di sp on e la Ley de Municipalidudes y otras leyesrelacionadas.
ARTICULO 94.- Las Municipulidudes vigilunin e l
cumplirniento de todas las disposiciones anteriores e
im pondrrin las. sanciones que correspondan, de acuerdo a la
gra vedad de las infracciones establecidas en los respec tivos
reglamentos generales municipales.
TITULO SEXTO
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y
TRANSITORIAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES FINALES
ARTicULO 95.- Los recu rsos de pet icion en materia de
ordenamiento territorial. se formalizaran ante la Secretana
de Gobernaci6n y Justicia . la <]ue disponrlrii ofr el dictamen
de la Direccion General de Orden am iento Terr ito rial: es ta
revi sara la documentaci on presentada y requeri ra a la part e
interesada para que complemente la necesaria. Emitido el
dictamen, procedera a ernitirse la resolucion de aceptacion
por medio de la Secret an a.
ARTICULO 96. - Los recursos de reposici6n, revisi6n , 0
impugnaci 6n originados e ll los actus resolutivos LIe eutidades
actuando en el marco de sus competencias segun 10 pre visto
en la Ley de Ordenamiento Territorial, se formalizaran y se
sustanciaran de acuerdo al titulo IV Revisi6n del Acto en Via
Administr ativ a, cap itul o II , Revision en Viade Recurso,
ARTICULO 97.- En cuanto ala contravenci6n a la Ley
'de Ordenamiento Territorial yal presente ReglamentoGeneral
por infracciones por corni sion u ornis ion de los fun cionari os
en sus respect ivas competcncias, se uplicanin las sanciones
previsras en Iu leg is luc io n ud rnini stra tivu, pena l 0 c ivil segun
el caso.
ARTICULO 98.- De conformidad con el Articulo 60 de
la Ley. todas las disposic iones de l presen te Regl am ento
vinculados al O rdenunue ruo Terri torial ~e aplica ni u ell ('ulma
preferente sobre cualquier otra disposicion.
CAPITULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Al{'rlCULU 99.~ Para las etectos del Articulo v I del
presente Reglamento General. se entiende por bosquc las [rreas
cubiertuspor vegetacion arboreu mayor de 5 metros de altura
y con una cobertura de copas igual 0 su perio r a 40'k por
hectarea al momenta de entrar en vigencia e l presente
Regliuueruo Ge neral. Turnbieu e'lUll eu la ca tegorla de bosque,
las areas en cre cim iento.
ARTICULO 100.- Los asentarnien tos humanas ubicados
en zonas de alto riesgo al momenta de entrar en efecto es te
Reglumento seran objeto de estudios y acci ones particulares
con el fin de encontrar alternativas de soluci6n viables desde
el punto de vista socio econornico y de reduc cion de riesgos.
ARTICULO 101.- Los re glamentos generales
particulares citados en el Articulo 56 del presente Reglamento
General seran presentados en un tiernpo no ma yor de 180
dias de la entrada en vigenci a del presente.
ARTICULO 102.- EI presente Reglarnento General
entrara en vige ncia a part ir de la fecha de su publicucion en el
Diario Oficial "La Gaceta".
Dado en la ciudad de Tegucigalp a, M.D.C., a los do x Ll ia, del
mes de agosto de dos mi l cu atro,
RICARDOMADURO
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
.JORGE RAMON HERNANDEZ ALCERRO
SECRETA:RIODEESTADO ·EN COSDESPACHOS
DE G OB ER NAC IcJN Y JUSTICIA
A.m